第一篇：防汛物資儲備管理制度

防汛抗旱物資、器材管理實用制度

一、總則

第一條

根據(jù)《中華人民防洪法》，結(jié)合我市防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條

防汛物資包括油料、石料、鉛絲、鉛絲籠片、救生衣、麻料、袋類、木樁等耗材；也包括汽車、防汛沖鋒舟、搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條

防汛物資的采購計劃編制要遵循“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格標準”的原則，保證防汛和各項工作的正常的需要。

第四條

主要物資采購計劃編制按自下而上的辦法進行，由各無聊使用單位依據(jù)儲備定額、工程穩(wěn)固程度等實際狀況，結(jié)合當年實際情況，按照防汛有關(guān)預算定額，各項經(jīng)費（基金）使用范圍等，測算提出無聊采購數(shù)量及所需費用，逐級編報匯總，按要求上報。

第五條

主要物料采購計劃，實施單位不得隨意調(diào)整；必須嚴格按照計劃下達的工程量、投資、保量、按期完成。如確實需要調(diào)整計劃，必須按有關(guān)規(guī)定抱上級主管部門批準。

第六條

防汛物資管理要做到專人專管，分級負責。

第七條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調(diào)用。

第八條 防汛抗旱指揮部辦公室對防汛儲備物資的管理職責是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲單位防汛儲備物資的保管養(yǎng)護情況。

3、負責向市防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調(diào)用情況。

4、負責防汛儲備物資的調(diào)用管理。

5、負責協(xié)助防汛物資儲備單位與使用單位結(jié)算調(diào)用的防汛儲備物資款項。

第九條 防汛物資代儲單位的管理職責：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向防洪抗旱指揮部辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按防汛抗旱指揮部辦公室要求，認真做好儲備物資發(fā)放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲單位要及時清點，并向防汛抗旱指揮部報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第十條 市級防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)防汛抗旱指揮部辦公室批準，任何單位和個人不得動用。

第十一條 防汛抗旱物料運達指定地點后，組織實施單位須進行驗收，主要對型號、規(guī)格、數(shù)量等進行驗收，驗收后要出具驗收人員簽署的驗收報告。

第十二條 防汛物資通過驗收后，按驗收小組最后確認的數(shù)量，辦理入庫手續(xù)，以此登記明細賬和保管臺賬。

三、儲備管理

第十三條 防汛抗旱物資是各單位抗洪搶險與防洪工程建設(shè)的重要物資。各單位主管部門要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行主管領(lǐng)導負責制和管理人員責任制。各單位應根據(jù)實際情況，制定物資管理人員責任制度，明確各自的責任。

第十四條 鉛絲、編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。

第十五條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調(diào)用時，有防汛抗旱指揮部批準。

第十六條 物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數(shù)量進行核實，每年進行一次清查。做到賬賬相符、帳物相符、帳表相符，如存在問題及時查明，分清責任，并按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限進行妥善處理。

四、防汛物資的使用

第十七條 使用防汛搶險物資，必須按照防汛搶險有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理手續(xù)，不得超越審批權(quán)限，緊急搶險時可以邊使用邊申報。

第十八條 防汛搶險物資使用根據(jù)憑防汛搶險實際需要的數(shù)量辦理“領(lǐng)料單”，經(jīng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導批準后領(lǐng)取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。

第十九條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管理范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。

第二十條 異地搶險需動用防汛物資時，受援地提出申請，經(jīng)市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導同意后，統(tǒng)一調(diào)撥。

五、費用結(jié)算財務核算與統(tǒng)計

第二十一條 無聊費用結(jié)算由實施單位辦理，各種會計資料和部分原始憑證由實施單位存檔備查。

第二十二條 保管依據(jù)“入庫單”和驗收小組出具的合格書登記材料臺賬和低值易耗品臺賬。

六、監(jiān)督檢查

第二十三條 物料購置資金必須專款專用，嚴禁虛列支出、虛報完成、轉(zhuǎn)移挪用，各級財務、審計、監(jiān)察部門要加強對防汛物資經(jīng)費的監(jiān)督檢查。

第二十四條 物料在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量不合格、數(shù)量短缺超過正常損耗、型號不符等問題，由采購人員負責；物料在儲存期間發(fā)生非正常損失（不可抗拒因素除外），由保管人員負責；出庫后沒有按規(guī)定的用途使用、剩余耗材或工器具使用完后未及時入庫或發(fā)生損失由使用人負責。

第二篇：防汛物資儲備管理制度

防汛抗旱物資、器材管理制度

一、總則

第一條

根據(jù)《中華人民防洪法》，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條

防汛物資包括鐵絲、救生衣、麻料、袋類等耗材；也包括搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條

防汛物資管理要做到專人專管，負責。

第四條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調(diào)用。

第五條 防汛抗旱領(lǐng)導小組對防汛儲備物資的管理的責是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲村防汛儲備物資的保管養(yǎng)護情況。

3、負責向上一級防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調(diào)用情況。

4、負責防汛儲備物資的調(diào)用管理。第六條 防汛物資代儲村的管理職責：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮(zhèn)防洪抗旱指揮辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要求，認真做好儲備物資發(fā)放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲村要及時清點，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮室報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第七條 鎮(zhèn)防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)防汛抗旱指揮部辦公室批準，任何村和個人不得動用。

三、儲備管理

第八條 防汛抗旱物資是各村抗洪搶險的重要物資。各村主管干部要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行主管領(lǐng)導負責制和管理人員責任制。各村應根據(jù)實際情況，制定物資管理人員責任制度，明確各自的責任。

第九條 鉛絲、編織袋等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。

第十條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調(diào)用時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮辦公室批準。

四、防汛物資的使用

第十一條 防汛搶險物資使用根據(jù)憑防汛搶險實際需要的數(shù)量辦理“領(lǐng)料單”，經(jīng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導批準后領(lǐng)取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。第十二條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管理范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。

XXX鎮(zhèn)人民政府 XXX防洪工作領(lǐng)導小組

第三篇：防汛物資儲備管理制度

**村防汛抗旱物資管理實用制度

第一條 根據(jù)《中華人民防洪法》，結(jié)合我村防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條 防汛物資包括編制袋、木樁、塊石、枝草、搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條 防汛物資的管理使用要遵循“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格標準”的原則，保證防汛和各項工作的正常的需要。

第四條 防汛物資管理要做到專人專管，分級負責。第五條 防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調(diào)用。

第六條 防汛抗旱小組對防汛儲備物資的管理職責是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲單位防汛儲備物資的保管養(yǎng)護情況。

3、負責向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調(diào)用情況。

4、負責防汛儲備物資的調(diào)用管理。

一、總則 第七條 防汛物資代儲單位的管理職責：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向鎮(zhèn)防洪抗旱指揮部辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，認真做好儲備物資發(fā)放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲單位要及時清點，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第八條 防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部批準，任何單位和個人不得動用。

第九條 防汛抗旱物料運達指定地點后，組織實施單位須進行驗收，主要對型號、規(guī)格、數(shù)量等進行驗收，驗收后要出具驗收人員簽署的驗收報告。

第十條 防汛物資通過驗收后，按驗收小組最后確認的數(shù)量，辦理入庫手續(xù)，以此登記明細賬和保管臺賬。

三、儲備管理

第十一條 防汛抗旱物資是各單位抗洪搶險與防洪工程建設(shè)的重要物資。各單位要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行村干部負責制和管理人員責任制。各單位應根據(jù)實際情況，制定物資管理人員責任制度，明確各自的責任。第十二條 編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。

第十三條 防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調(diào)用時，有鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部批準。

第十四條 物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數(shù)量進行核實，每年進行一次清查。做到賬賬相符、帳物相符、帳表相符，如存在問題及時查明，分清責任，并按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限進行妥善處理。

四、防汛物資的使用

第十五條 使用防汛搶險物資，必須按照防汛搶險有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理手續(xù)，不得超越審批權(quán)限，緊急搶險時可以邊使用邊申報。

第十六條 防汛搶險物資使用根據(jù)憑防汛搶險實際需要的數(shù)量辦理“領(lǐng)料單”，經(jīng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導批準后領(lǐng)取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。

第十七條 在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管理范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備，事后應當及時歸還或者給予適當補償。

第十八條 異地搶險需動用防汛物資時，受援地提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導同意后，統(tǒng)一調(diào)撥。

第四篇：防汛物資儲備管理制度（最終版）

防汛物資儲備管理制度

一、嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備”的原則，對防汛物資進行管理。

二、了解防汛物資性能，注意防汛物資的日常化維護和保養(yǎng)，保證防汛物資完好無損。

三、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。

四、防汛物資存放應分區(qū)分類、整齊劃

一、合理堆放，確保調(diào)用方便。

五、建立防汛物資盤點制度，每月定期對防汛物資進行盤點，做到心中有數(shù)。

六、規(guī)范防汛物資出入登記手續(xù)，健全防汛物資臺帳和管理檔案，做到“實物、臺賬”相符。

七、防汛儲備物資屬政府專項物資，必須“專物專用”，未經(jīng)領(lǐng)導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。

XXXX縣人民政府防汛防旱指揮部

2012年4月1日

第五篇：全市防汛物資儲備及調(diào)度預案

全市防汛物資儲備及調(diào)度預案

全市防汛物資儲備及調(diào)度預案

全市防汛物資儲備及調(diào)度預案

為戰(zhàn)勝今年可能發(fā)生的洪澇干旱災害，規(guī)范防汛物資儲備管理，根據(jù)歷年的實踐和我市的實際情況，特制定全市防汛物資儲備及調(diào)度預案。

一、儲備標準及調(diào)度使用原則

1、根據(jù)國家水利部4月16日頒發(fā)的防汛物資儲備定額標準，全市901公里一線防洪大堤應自籌儲備砂石料萬平方米，塊石萬立方米，袋類萬條，土工布萬平方米，鉛絲285620公斤、樁木2305立方米；鋼材386840公斤，救生衣萬件，發(fā)電機組千瓦，便攜式工作燈12518只，投光燈1430只，打樁機31臺，電纜千米；另外，蓄洪區(qū)還需儲備

搶險救生舟644只，中小型運輸船只155艘。此計劃已于3月中旬防汛辦主任會議上下達，由各區(qū)、縣防指作出儲備采購計劃，自籌資金儲備，自行調(diào)度。3月18日統(tǒng)計，益陽市按部頒標準應儲備防汛物資匯總情況、各地現(xiàn)有庫存物資情況及對照部頒標準缺口情況見附表一、二。

2、市級防汛物資儲備貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶護”的防汛工作方針，堅持“定額儲備，滿足急需”的原則。重點支持遭受洪澇、干旱災害地區(qū)防汛搶險及抗旱物資的應急需要。

3、根據(jù)國家防總和省防指文件精神，我市防汛搶險物資器材堅持分級儲備、分級調(diào)度、分級管理、分級補充的原則，市級防汛搶險物資器材由市防指負責儲備、調(diào)度和管理，原則上實行有償使用。縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備、調(diào)度和管理由縣鄉(xiāng)各自負責。

4、市級防汛搶險物資器材的調(diào)

用，由區(qū)、縣防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部提出申請，經(jīng)市防汛抗旱指揮部批準同意后，由市防汛抗旱指揮部辦公室發(fā)出調(diào)度命令，市防汛抗旱物資儲備中心組織實施。申請調(diào)用市級防汛儲備物資必須出具文字報告，內(nèi)容包括：申調(diào)原由、物資品種、數(shù)量、運往地點、時間要求及簽發(fā)人等。緊急情況可先電話請示，再補辦文字手續(xù)。

5、市防汛抗旱物資儲備中心接到調(diào)度命令后，必須立即組織各定點儲備單位發(fā)貨，保證供應，并及時向市防汛抗旱指揮部辦公室反饋調(diào)撥情況。若遇運輸、貨源等方面困難，可報市防汛抗旱指揮部辦公室，請求支持或協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支持。申請市級防汛物資的單位，要安排專人做好防汛物資的接收工作，及時向市防汛辦反饋防汛物資接收情況。防汛搶險結(jié)束后，未動用或可回收的市級防汛儲備物資，由申請單位轉(zhuǎn)作本級儲備，市防指不再回收存儲。

6、市級防汛物資未經(jīng)市防汛抗

旱指揮部批準同意，任何單位和個人不得動用。否則，視情節(jié)輕重，嚴格按益陽市防汛抗旱指揮部、益陽市人民檢察院、益陽市水利局《關(guān)于在全市防汛抗旱物資管理使用中共同開展預防和打擊職務犯罪工作的通知》文件規(guī)定追究其行政和刑事責任。

7、市級防汛物資定點倉庫對因儲備已超期或非人為破損需報廢更新的防汛物資，要及時專題報告市防汛抗旱物資儲備中心。市防汛抗旱物資儲備中心要認真核實，提出處理意見，經(jīng)市防汛抗旱指揮部批準同意后方可進行處理，所得款項用于防汛物資的儲備更新。

二、儲備品種、定額、地點和方式

1、市級防汛物資儲備的品種為4月16日水利部頒布的國家定額標準。包括袋類、土工布、砂石料、塊石、鉛絲、樁木、鋼管材、救生衣、發(fā)電機組、便攜式工作燈、投光燈、打樁機、電纜、搶險救生舟、中小型船只等。另外，還

有搶險需準備的鐵棱角、彩條布、柴油機、pvc管材等地方產(chǎn)品。

2、市級防汛物資和搶險器材今年儲備計劃已提出了方案，其儲備品種包括無縫鋼管、橡膠彈簧管材及配件、編織袋、彩條布、潛水工具、砂石料等。待政府批準后即可實施采購。

3、市防汛抗旱指揮部在全市設(shè)有32處定點倉庫專門儲備防汛搶險物料，它們是：市防汛抗旱物資儲備中心、市黃茅洲船閘防汛物資儲備基地、市創(chuàng)業(yè)防汛物資儲備基地、市灌溉試驗站防汛物資儲備基地，共4處；人和橋、張家碼頭、六門橋、石馬山、毛角口、李家洲、流水口、黃桿湖、明朗、土地河、中洲、柳樹垸、付家托、群益、界伏、八孔電排、豪壩、北大堤、老河口、千山紅西漬堤、廠窖、育新電排、金家鋪、湖田、青樹咀、小洲垸、資江三橋、明山電排防汛砂石儲備基地，共28處。市防汛物資儲備中心負責各定點倉庫的日常管理工作，執(zhí)行市防汛抗旱指揮部辦

公室的調(diào)度計劃，做好物資調(diào)撥工作。

4、市級防汛物資現(xiàn)有庫存儲備情況見附表二。

三、具體調(diào)度辦法

市級防汛物資定點儲備單位和市防汛抗旱物資儲備中心倉庫所儲物資在發(fā)生非常洪水情況和發(fā)生重大險情時，按下列分區(qū)調(diào)用：

1、資江三橋、小洲垸、毛角口、李家洲、柳樹垸、明朗、石馬山、黃桿湖、流水口、六門橋、張家碼頭、人和橋、中洲、土地河、符家托砂卵石基地、市防汛抗旱物資儲備中心倉庫重點支持資江沿線爛泥湖大垸、長春大垸、永申垸、益陽城區(qū)、民主垸、北峰山垸、牛潭河垸、花果山垸、桃江城關(guān)垸防汛搶險物資應急供應。市防汛物資儲備中心倉庫負責支持山丘區(qū)水庫搶險和全市抗旱物資急需。

2、北大堤、黃茅洲船閘、界伏、群益、八孔電排、豪壩砂石基地支持大通湖大垸南線、育樂垸、共雙茶垸、永

新垸防汛搶險物資應急需要。

3、創(chuàng)業(yè)物資基地、廠窖、育新電排、金家鋪、湖田、青樹咀、千山紅西漬堤、老河口、北大堤等砂石基地支持大通湖大垸北線和東線、同興垸、育樂垸、南鼎垸和和康垸、南漢垸、大通湖內(nèi)湖防汛搶險物資應急供應。

4、在緊急情況下，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，市防指可以臨時征調(diào)所需物資和搶險機具，可以申請調(diào)用省級防汛物資支持，省防指在我市確定了25處省級特大防汛砂卵塊石儲備點，其中砂卵石儲備點10處萬方，蓄洪裹頭塊石儲備點15處共萬方，具體布點情況見附表三。市級防汛砂石現(xiàn)有儲備情況及庫圍情況及庫圍情況見附表四。

5、市級防汛搶險物資的調(diào)用根據(jù)先近后遠、滿足急需、先主后次的原則進行。具體調(diào)動程序按市防指文件規(guī)定辦理。

四、今年市級防汛物資儲備安排

1、縣級防汛物資儲備安排：對照

部頒標準，我市各地防汛物資儲備有很大差距，特別是新形勢下，一部分新材料、新設(shè)備在我市還沒有得到推廣，一些陳舊淘汰的防汛器材、搶險工具和部分已過期的三袋、化纖布還在儲備庫中，必須要予以逐年更新。市防汛抗旱指揮部以益市防指[]14號文件對今年防汛物資和搶險器材儲備作了統(tǒng)籌安排，各區(qū)縣已按文件精神制定了儲備計劃，并拿出了分年采購方案報縣指揮部批準執(zhí)行。

2、市級防汛物資儲備安排：市級防汛物資儲備計劃已以益市防指[]5號報市政府研究，將視經(jīng)費安排情況分批采購。由于我市財政較為緊張，故特制定采購方案供領(lǐng)導決策。一旦經(jīng)費確定，將盡快予以采購到位。目前30套搶險用橡膠彈簧軟管已根據(jù)市長指示，正由財政局安排采購，主汛前將可到位。4月底，市防辦派員對市級庫存儲備物資進行了清倉核庫。從檢查清理情況來看，市本級儲備的防汛搶險物資因儲備年限太

久，部分已嚴重老化，其中砂石泥化率已達15%，特別是彩條布、化纖袋是1996年使用后的積余，庫存已達11年之久，已成粉末狀，超過國家規(guī)定的正常儲備年限，朽壞嚴重，已不能作為搶險使用，建議報廢處理。據(jù)統(tǒng)計，彩條布庫存萬平方米，需報廢萬平方米；編織袋庫存萬條，需報廢萬條；麻袋庫存萬條，需報廢萬條。為此，市防指以益市防指[]21號報請市人民政府，建議報廢銷庫處理。并提出了彩條布補庫20萬平方米、編織袋補庫10萬條的計劃，待市人民政府批準后，逐步實施采購，力爭主汛前儲備到位。

3、市級規(guī)劃新增30處砂卵石防汛物資儲備基地，已于在15處調(diào)運了砂石萬方，又增調(diào)砂石萬方，增調(diào)了萬方，并統(tǒng)一制作埋設(shè)了標志牌，建設(shè)了砂石庫圍28個；今年計劃對余下的庫圍進行建設(shè)，并進行規(guī)范管理。待市財政安排經(jīng)費后統(tǒng)籌安排。