第一篇：江西省農村渡口改渡建橋項目工程質量管理辦法

江西省農村渡口改渡建橋項目

工程質量管理辦法

（或江西省農村渡口改渡建橋項目 工程質量管理指導性意見（或細則））

（提綱）

第一章 總則

第一條 為加強和規范全省農村渡口改渡建橋項目建設質量管理，根據國務院《建設工程質量管理條例》、交通部《農村公路建設質量管理辦法》和《江西省農村渡口改渡建橋管理辦法》等法規和規范性文件，并結合我省農村渡口改渡建橋的實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省境內農村渡口改渡建橋項目的質量管理。

第三條 農村渡口改渡建橋建設項目必須實行項目法人負責制、招投標制、監理制和合同制，并嚴格履行基本建設程序。

第四條 實施農村渡口改渡建橋項目的有關行政管理部門、項目法人、咨詢、勘察設計、施工、監理等單位依法承擔相應質量、安全責任。

農村渡口改渡建橋項目建設應按照省廳《關于印發全面落實工程質量責任制的若干意見的通知》（贛交質監字[2008]2號），實行工程質量登記制度和責任追究制度。第五條

農村渡口改渡建橋項目應根據項目的使用功能、通行能力、通航標準和行洪等要求，遵循“因地制宜、就地取材、安全實用”的原則進行設計與建設，宜采用空心板梁、小箱梁等標準跨徑、技術成熟、造型美觀、易于施工、經濟適用的橋型。

第六條 農村渡口改渡建橋項目建設應接受社會和輿論監督，各地應鼓勵社會力量積極參與監督活動。任何單位和個人對農村渡口改渡建橋項目建設中的工程質量事故、質量缺陷和違反有關質量法規的行為，均有權向交通主管部門或其質量監督機構（組織）舉報。

第二章 各級主管部門質量管理職責

第七條 各級主管部門應按照分級管理、責權一致的原則，切實履行質量管理職責。

第八條 省交通廳負責全省農村渡口改渡建橋項目建設的行業管理。

負責組織編制全省農村渡口改渡建橋建設規劃，確定全省農村渡口改渡建橋項目建設投資補助規模，審批、下達全省農村渡口改渡建橋項目建設投資補助年度計劃，審批全省農村渡口改渡建橋建設項目的可行性研究報告。

負責制訂全省農村渡口改渡建橋建設質量管理的相關政策，定期召開全省農村渡口改渡建橋項目質量管理現場會，典型示范，宣傳、引導從業單位提高質量意識。第九條

省公路管理局負責全省農村渡口改渡建橋項目建設的管理。

對全省農村渡口改渡建橋建設進行行業指導和技術服務，編制全省渡口改渡建橋項目招標文件范本。負責對全省農村渡口改渡建橋建設項目初步設計進行審批，監督檢查全省農村渡口改渡建橋建設基建程序、計劃執行、工程質量和資金使用情況，并適時組織稽查。

第十條 市、縣兩級人民政府負責對農村渡口改渡建橋工作的組織領導。

實行市長抓調度、縣長負總責、一橋一領導的責任制，并應將農村渡口改渡建橋工作納入政府考評體系。

第十一條 縣級人民政府為農村渡口改渡建橋項目建設的責任主體，對本行政區域內農村渡口改渡建橋工作負總責。

（一）各縣級人民政府在落實“一橋一領導”的責任機制的基礎上，應組建“農村渡口改渡建橋建設工作領導小組”。宜從縣公路局、交通局調配專業技術人員，統籌全縣（區）工程技術力量，設立農村渡口改渡建橋建設專門管理機構，負責技術指導和監督檢查。

（二）各縣級人民政府應落實專項經費和專職人員，組建農村公路試驗檢測中心。縣農村公路試驗檢測中心負責對全縣農村公路和農村渡口改渡建橋項目的試驗檢測工作 進行指導和監督檢查。

第十二條 各設區市和縣（區、市）交通主管部門依據職責負責本地區內的農村渡口改渡建橋項目建設的組織和管理。

（一）各設區市和縣（區、市）交通主管部門負責組織編制本地區的農村渡口改渡建橋建設規劃，開展本地區項目的前期工作，加強對招標投標工作的指導和監督，監督檢查本地區農村渡口改渡建橋建設基建程序、計劃執行、工程質量和資金使用情況。

（二）各設區市交通局具體負責對農村渡口改渡建橋建設項目項目法人資格進行審查；對施工圖設計進行審批，報省公路管理局備案；審查建設單位提交備案的招標方案、招標文件、資格預審結果、招標結果；組織農村渡口改渡建橋建設項目的竣工驗收工作。

（三）各縣（市、區）交通局具體負責本轄區農村渡口改渡建橋項目建設過程中的安全生產監督工作。

第三章 工程質量監督機構職責

第十三條 我省農村公路和農村渡口改渡建橋項目建設實行“省質監站指導、市質監站監督”的質量監督模式，市質監站承擔市縣兩級質量監督的責任。有條件的縣，可組建縣級“質量監督組織”，在市質監站的指導下開展工作。

各地可針對農村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉 鎮、村民自治組織積極參與監督，形成上下協調、控制有效、覆蓋全面的質量監督機制。

第十四條 省質監站負責履行農村公路和農村渡口改渡建橋項目建設質量監督工作的指導職責。組織全省農村公路和農村渡口改渡建橋項目建設質量抽查活動，組織或指導農村公路建設從業人員培訓工作，檢查指導各市質監站工作。

第十五條 市質監站負責履行本行政區域內所有農村公路和農村渡口改渡建橋項目建設質量監督工作的管理職責。應結合本地實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，制定監督工作要點；負責農村公路和農村渡口改渡建橋項目質量管理人員崗位培訓；對農村公路和農村渡口改渡建橋項目進行質量鑒定，并定期向省質監站報告農村公路和農村渡口改渡建橋項目質量動態。

第十六條 農村渡口改渡建橋項目質量監督期為自發出質量監督通知始，至竣工驗收質量鑒定止。農村渡口改渡建橋項目應主動申請和接受質監部門的監督，質量監督覆蓋率應達到100%。

第十七條 農村渡口改渡建橋質量監督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，依據國家法律法規和強制性技術標準，重點檢查基建程序、建設各方合同履約、質量行為，重點監控本辦法第八章規定的工程質量控制要 點。

第十八條 農村公路和農村渡口改渡建橋建設質量監督費用，由交通主管部門統一安排，以保證質量監督工作的正常進行。

第十九條 農村渡口改渡建橋項目實行社會公示，應在工地現場設臵公示牌，標示工程項目名稱、規模、投資額、各從業單位及聯系人、質量監督人員及舉報電話和通訊地址等。有關部門對質量舉報應及時調查處理。

第四章 建設單位的組建和質量責任

第二十條 農村渡口改渡建橋建設項目建設單位應由縣級以上人民政府視具體情況確定，應由縣級交通主管部門，縣級公路管理部門或項目所在鄉（鎮）人民政府，負責建設，不得由村委會組建建設單位。

農村渡口改渡建橋建設項目必須依照項目法人資格標準組建項目管理機構，并報設區市交通局審查。項目管理機構必須配備至少一名以上有相應橋梁建設、施工、管理經驗的技術人員，主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要。

第二十一條 建設單位對農村公路渡口改渡建橋建設項目負總責，并行使相應的權利。應明確項目建設質量、安全管理責任人。

第二十二條 建設單位依法負責招標投標工作，實行招 標文件和資格預審結果及定標結果報備制度，必須按有關規定將招標方案、招標文件和資格預審結果、招標結果向設區市交通局報備。

第二十三條 建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的施工單位，依法招標選擇或委托具有相應資質的單位承擔勘察、設計、工程監理、試驗檢測任務。

建設單位在發布招標公告和編制招標文件時，應明確對投標人的資質等級要求。渡口改渡建橋項目施工單位應具有相應公路工程施工總承包或橋梁工程專業承包資質。

招標文件關于投標人擬投入本項目主要管理人員、機械設備的強制性條件不得低于《江西省渡口改渡建橋項目招標文件范本》和本辦法附件一《江西省渡口改渡建橋項目施工單位主要管理人員和施工設備強制性要求》的規定。

為確保樁基質量，招標文件和設計文件應明確樁基必須逐一進行超聲波檢測的強制性要求。

第二十四條 建設單位應當將施工圖設計文件報各設區市交通局審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。

任何單位和個人不得擅自變更已經批準的初步設計和施工圖設計。

工程設計變更應按照《公路工程設計變更管理辦法》（交通部2005第5號令）的規定，對一般設計變更建議，由建設單位根據審查核實情況或者論證結果決定是否開展設計 變更的勘察設計工作；對較大設計變更和重大設計變更建議，建設單位經審查論證確認后，向設區市交通局提出工程設計變更的申請，并提交相關資料。

第二十五條 建設單位在申請施工許可前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

建設單位按照交通部《關于實施公路建設項目施工許可工作的通知》（交公路發[2005]258號）的規定，負責施工許可的申報工作。未經設區市交通局做出行政許可的項目，不得開工。

第二十六條 項目建設過程中，建設單位應重點強化對施工、監理單位進場的主要人員和設備與合同承諾相符性的檢查，加強合同管理，督促參建各方誠信履約。

第二十七條 建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，降低工程質量。

第二十八條 農村渡口改渡建橋建設項目完工后，建設單位應按照《江西省農村渡口改渡建橋管理辦法》及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行交工驗收，經驗收合格的，方可交付使用。

第二十九條 建設單位應當嚴格按照有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在竣工驗收后，及時向有關部門移交 建設項目檔案。

第五章 勘察、設計單位的質量責任

第三十條 承擔農村渡口改渡建橋項目勘察、設計任務的單位應當具有相應等級的資質證書?？辈?、設計單位不得超越其資質等級許可范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。

第三十一條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計、并對勘察、設計的質量負責。

應建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，設計負責人和注冊建筑師、注冊結構工程師等人員應當在文件上簽字，對設計文件負責。

第三十二條 勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第三十三條 設計單位應當根據勘察成果文件進行工程設計，設計文件應當符合國家規定的設計深度要求。

采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

第三十四條 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

第三十五條 設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

第三十六條 設計單位和設計負責人應提供施工過程中的設計服務。

第六章

施工單位的質量責任

第三十七條 承擔農村渡口改渡建橋項目施工任務的單位應當具有相應等級的施工資質證書。施工企業不得超越其資質等級許可范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第三十八條 施工單位對工程的施工質量負責。

施工單位應當建立質量、安全責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和安全專職管理人員。“三類”人員和特種作業人員應持證上崗。

第三十九條 施工單位應誠信履約，嚴格按照合同承諾組織主要管理人員、機械設備、施工材料進場，合理安排，加強管理，按照合同規定的質量標準如期完成施工任務。

第四十條 施工單位必須制定明確的崗位質量責任制，對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必須責任到人。建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。

第四十一條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對渡口改渡建橋項目中樁基礎施工、梁體吊裝、高空作業、邊通航邊施工作業等危險性較大的工程應當編制專項施工方案，經施工單位技術負 責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

第四十二條 施工現場必須具有與施工工藝相配套的拌合、計量等設備。施工工藝必須符合相應作業內容的質量控制要求。

第四十三條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第四十四條 施工單位必須按照本辦法附件二《江西省渡口改渡建橋項目施工、監理單位工地臨時試驗室建設強制性要求》的要求，建立能滿足施工現場基本的質量控制需要的工地臨時試驗室。對工地試驗室不能完成的試驗檢測項目，應當在工程監理單位監督下現場取樣，送具有交通主管部門頒發的相應資質的試驗檢測機構進行檢測。

第四十五條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等特種設備前，應申請特種設備相關檢驗機構進行檢驗，取得其檢驗合格證書后方可使用。未經法定檢驗機構檢驗或檢驗不合格的特種設備，嚴禁使用。

第四十六條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人 員，不得上崗作業。

第七章 監理單位的質量責任

第四十七條 承擔農村渡口改渡建橋項目工程監理任務的單位應當具有相應等級的監理資質證書?，F場監理機構應配備1名以上橋梁專業的專業監理工程師，現場監理組織機構情況應向市質監站備案。

監理企業不得超越其資質等級許可范圍或者以其他監理單位的名義承攬工程。監理單位不得轉讓工程監理業務。

第四十八條

監理單位與被監理工程的施工單位以及工程材料、構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第四十九條 工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和施工承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第五十條 監理單位應當選派具備相應資格的監理工程師進駐施工現場組建現場監理機構。監理人員必須持交通部或省交通廳頒發的證書或持有我省農村渡口改渡建橋專項業務培訓合格證。

第五十一條 項目建設過程中，監理單位應依據合同重點抓好對施工單位進場的主要人員和設備與合同承諾相符性的檢查和管理，督促施工單位建立健全質量、安全自檢體系并依托其自檢體系開展質量、安全監理工作。第五十二條 未經監理工程師簽字同意，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經監理工程師簽字，建設單位不得撥付工程款，不得進行竣工驗收。

第五十三條

監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程實施監理。加強對工程重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量檢查與旁站。

第五十四條 監理單位應當編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。

監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。

第五十五條 橋梁總長大于等于500米或單跨大于等于50米的項目監理單位必須按照本辦法附件二《江西省渡口改渡建橋項目施工、監理單位工地臨時試驗室建設強制性要求》的要求，建立能滿足施工現場基本的監理質量控制需要的工地臨時試驗室。

其他項目的監理單位宜參照本辦法施工單位工地試驗室的要求建立工地試驗室，或經建設單位同意并由合同約 定，監理單位可利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工作須由監理單位自行完成。監理質量控制與檢查的試驗數據必須獨立、準確。

監理或施工單位工地試驗室不能完成的監理獨立抽檢試驗項目，應當送具有交通主管部門頒發的相應資質的試驗檢測機構進行檢測。

第八章 工程質量控制要點

第五十六條 原材料質量控制。

（一）水泥、鋼筋、鋼絞線、橡膠支座應有出廠合格證書，嚴格禁止質量指標不穩定的企業生產的水泥、鋼材等用于農村渡口改渡建橋項目。

進場的水泥、鋼筋、鋼絞線、橡膠支座、粗集料、砂等原材料必須按施工規范規定的頻率進行試驗檢驗，不合格材料應堅決清退出場。粗集料（碎石、卵石）級配和材質應符合設計要求。

（二）水泥、鋼筋、鋼絞線、粗集料、砂等原材料存放場地必須采用攤鋪片石、山碴或水泥穩定卵石層等措施進行硬化，以免污染材料。砂和不同規格的碎石應采取有效分隔措施分隔堆放，以免竄料。水泥存放應搭設具有防潮、防雨功能的庫房存放。鋼筋制作場地應搭設工棚。

第五十七條 砼生產及澆筑、鋼筋制安、模板安裝質量控制

（一）應根據宜使用的粗細集料和水泥，根據規范要求進行砼配合比設計。C40及以上砼配合比應送具有交通主管部門頒發的相應資質的試驗檢測機構進行設計。

（二）砼拌和生產應采用合同規定的配備了電子計量配料倉的強制式拌和設備，配料倉的粗細集料倉位數量應滿足砼配合比的要求。生產砼時應采取措施避免配料倉集料竄料。

（三）砼拌和生產前應按施工規范要求對粗細集料進行含水量試驗，以調整確定施工配合比；砼生產時應嚴格控制水灰比，按規范要求進行坍落度試驗，以確保砼的和易性和強度。

（四）砼運輸、澆筑時應采取適宜的措施和方法，減少和避免離析，砼澆筑應振搗密實。

（五）應注重砼澆筑后的養生質量。冬季施工應有完善的砼保溫養生措施，夏季施工應采取覆蓋避免日光直接照曬、充分灑水保濕等養生措施。

（六）鋼筋焊接質量應按施工規范要求的頻率進行抽檢試驗，驗證其焊接質量。鋼筋加工、鋼筋直徑、數量、間距、焊接、使用焊條質量均應滿足規范規定。

（七）模板應有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；常年水位以上的承臺、墩柱、20米及以上梁體預制外模應采用整體鋼模。第五十八條 基礎隱蔽工程質量安全管理

（一）擴大基礎基坑開挖應按設計要求的坡率放坡，確保邊坡（或圍堰）穩定安全。

（二）基坑開挖到位后應檢查基底地質情況、檢驗基底承載力是否符合設計要求，若不符合應告知設計單位變更設計。

（三）應高度重視鉆孔樁樁位和擴大基礎成型后接柱前的測量放樣定位和復測工作。

（四）鉆孔樁施工每臺班應做好進尺記錄。如遇溶洞、流沙地質等異常情況應制訂妥善方案處理，確保質量和安全。

（五）鉆孔樁終孔后澆筑砼之前，應認真清孔并檢驗樁底沉渣厚度、泥漿稠度、含砂率等指標是否小于設計和規范規定值。

（六）澆筑水下砼應注意以下事項：應有備用電源和備用拌和設備、檢查砼導管的密封性、砼拌和生產運輸速度是否滿足澆注砼的需要、初灌前導管底部離樁底不宜超過40公分（也不宜過低）、初灌砼方量應保證埋管1米以上、做好澆筑記錄、澆筑過程有異常及時處理。

（七）樁基砼澆筑前應按設計和合同要求埋聲測管，成型后應逐一進行超聲波無破損檢測。

第五十九條 承臺、墩柱、蓋梁質量安全管理

（一）常年水位以下承臺施工，應確保套箱密水性能滿足施工規范要求。

（二）應高度重視蓋梁頂面支座墊石的測量放樣、模板安裝、砼澆筑質量控制，確保支座墊石座標準確、頂面平整。

第六十條 梁體預制安裝質量安全管理

（一）預制梁底模的質量和耐久性應滿足利用次數和周轉率的需要，采用砼底模的要有防反射裂縫措施。預應力梁的預制底模兩端應擴大基礎并布筋加強處理。

（二）空心板梁內模若采用氣囊，應設臵定位筋，其間距不應小于60厘米。

（三）梁體應采取水平分層、同層斜向推進的澆筑工藝，并加強振搗，跨徑25米及以上的箱梁或T梁應采用附著式配合插入式振搗器進行振搗，以確保梁體砼密實。

（四）夏季梁體砼澆筑宜安排在傍晚后進行；冬季梁體砼澆筑宜安排在當天溫度較高時進行。

（五）對梁體在安裝后有現澆砼的接觸面，應在拆模后及時鑿毛處理。

（六）預應力張拉設備在施工前必須由具有檢測資質的檢測機構進行校核，并出具證書。

（七）預應力施加應制定專項方案經總工和監理工程師批準后方可實施。張拉作業必須采取“雙控”方式。

（八）張拉完成后孔道應盡早壓漿。

（九）施工單位應確定符合現場條件的梁板安裝方案，并報監理工程師批準，大跨徑橋梁的安裝方案宜組織專家論證。

（十）跨徑超過20米的梁體吊裝應采用架橋機或雙導梁等自制設備。如采用雙導梁等自制設備架梁，應進行結構驗算并經總工和監理工程師批準后方可實施。

（十一）伸縮縫處滑板支座不銹鋼板安裝前應在支座頂面按產品說明書涂抹潤滑材料。

（十二）先簡支后連續結構的梁體吊裝，采用小砂箱等臨時支座時，應高度重視臨時支座的高程控制，以避免臨時支座頂面高程控制欠佳而導致梁體傾斜、梁頂面忽高忽低的現象。

（十三）梁體，尤其是T梁吊裝就位后應立即采取支撐防傾覆措施，并加強橫向聯系。

（十四）橋梁濕接縫環形鋼筋應封閉焊接成環，負彎距張拉槽口原割斷的鋼筋應全部進行有效恢復，焊接到位。

（十五）高空作業臨空面應設臵安全圍欄和安全網，作業人員必須系安全帶。

第六十一條 現澆梁質量安全管理

（一）施工單位應編制詳細的現澆梁施工方案，并報監理工程師批準。

（二）如采用落地支架現澆，支架搭設前應對原地面應 進行處理；在澆筑前支架須進行預壓，以驗證支架的整體強度，消除非彈性變形并為設臵預拱度提供參考數據。

（三）連續箱梁澆筑次序宜為先底、腹板、再澆頂板，兩次澆筑的時間間隔應盡量縮短，以避免腹板出現豎向收縮裂縫。

（四）連續箱梁及連續剛構邊跨合攏后，如拆除邊跨過渡段現澆支架應充分考慮其對中跨合攏的影響（可能導致中跨懸臂端上翹，影響中跨合攏高差控制）。

（五）連續箱梁或連續剛構橋梁合攏段施工應按設計要求盡量避開高溫季節，宜在一天中最低氣溫時完成。

（六）高空作業臨空面應設臵安全圍欄和安全網，作業人員必須系安全帶。

（七）其它相關注意事項可參照第五十九條有關規定。第六十二條 橋面系施工質量安全管理

（一）橋面鋪裝施工前應對梁頂面高程進行復測，若與設計標高有誤差，應綜合考慮確保橋面鋪裝厚度和縱橫坡等因素進行調坡，調坡方案經總工和監理工程師批準后方可實施。

（二）連續箱梁或連續剛構應在現澆段支架拆除后進行橋橋面鋪裝，以避免邊跨橋面鋪裝出現橫向裂縫。

（三）橋面鋪裝施工必須采用振動梁和整平梁等施工設備，根據橋面寬度分幅作業，以確保橋面平整度。

（四）橋面鋪裝施工必須采取支墊等措施，確保橋面鋼筋的高程布設符合設計意圖。

（五）伸縮縫安裝應重點抓好槽口清理鑿毛、伸縮縫鋼筋與預埋鋼筋有效連接等工作。如原預埋鋼筋漏埋，應采取植筋等措施予以有效恢復。

（六）人行道板安裝應重點抓好預埋鋼筋與人行道板連接鋼筋的焊接質量和高安作業安全防范措施的落實。

第六十三條 引道施工質量管理

（一）引道填筑前，對土質材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

（二）填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

（三）引道填筑應全幅分層填筑，分層碾壓；控制含水量，根據壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保引道壓實度和壓實均勻性。

（四）柱式和埋臵式肋式橋臺臺背回填宜在臺帽施工前進行，與引道路基施工同步分層填筑、分層碾壓，待填筑至臺帽頂面高程時再施做臺帽。其他結構的橋臺以及涵洞臺背回填宜采用透水性良好的材料（砂礫石、山碴、碎石），按規范要求反挖到位后分層填筑，盡可能采用壓路機碾壓，壓路機無法碾壓到的區域應采用小型夯實器械夯實。第六十四條 圬工砌體施工質量安全管理

（一）圬工砌體應選用無風化、粒徑大小適宜的石料。

（二）砂漿拌制必須采用重量法計量，機械拌合。

（三）石料砌筑前應灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按規范合理搭配，砂漿飽滿。

（四）臨空面砌體應勾凹縫，勾縫應均勻美觀；已完成砌體不得擾動，注意養生。

第九章 法律責任

第六十五條 農村渡口改渡建橋項目各級管理部門、從業單位和從業人員違反本辦法規定，根據情節輕重，按照《江西省交通行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》、《江西省交通行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》和《江西省農村渡口改渡建橋管理辦法》的規定進行處罰。

構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第十章 附則

第六十六條 本辦法由省交通運輸廳負責解釋。

第六十七條 本辦法自發布之日起施行。

附件一 江西省渡口改渡建橋項目施工單位主要管理人員和施工設備強制性要求

附件二 江西省渡口改渡建橋項目施工、監理單位工地臨 時試驗室建設強制性要求

附件三 公路工程施工、設計、監理企業資質許可范圍

第二篇：江西省農村改廁管理辦法

江西省農村改廁管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范江西省農村改廁管理工作，加快農村改廁進程，進一步改善農村環境衛生，保障農村居民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和全國愛衛辦制定的《農村改廁管理辦法（試行）》制定本辦法。

第二條

本辦法適用于江西省農村戶廁的新建或改建工作。

第三條

農村改廁工作遵循政府組織、部門負責，財政補貼、多方籌資，社會參與、群眾自愿，因地制宜、分類指導的原則。

第二章 管理職責

第四條

省愛衛辦依據全國愛衛辦下達的農村改廁項目任務統一管理農村改廁項目工作，協調衛生、建設、農業、環保、財政等愛衛會委員部門共同參與，充分發揮社會組織和團體的作用，全面開展農村改廁工作。

第五條

設區市、縣級愛衛會在同級人民政府領導下統一管理農村改廁工作，制定改廁發展規劃。積極協調衛生、建設、農業、環保、財政等愛衛會委員部門共同推進改廁工作。

第六條

各級愛衛辦負責農村改廁項目的組織、協調、指導、督導檢查和考核驗收工作。根據執行能力和群眾需求，建立改廁項目申報制度，申報項目要切實反映農戶的改廁愿望，認真摸底統計戶數，制定改廁計劃，建立健全農村改廁效果評價體系，推進農村改廁工作。

第三章 技術培訓與健康教育管理

第七條

各級愛衛辦負責農村改廁技術培訓、健康教育活動的組織管理，組織技術部門，動員社會機構、團體及志愿者，深入持久地開展群眾性農村改廁活動。

第八條

省愛衛辦負責組織各設區市農村改廁管理人員和技術指導人員的改廁技術培訓，并組織專業人員深入基層進行不定期技術指導。

第九條

設區市愛衛辦負責組織所轄縣（市、區）農村改廁管理人員和技術指導人員技術培訓。并協調本級疾控機構對轄區內農村改廁后的糞便無害化效果進行監測與衛生學評價。檢測和評價方法按照《糞便無害化衛生標準》執行。

第十條

縣級愛衛辦負責鄉（鎮）村的改廁技術培訓，培訓包括對施工單位與個人、檢查驗收人員、基層干部等相關人員。

第十一條

各級愛衛辦負責協調健康教育機構，充分利用農村各類宣傳載體，采用農民喜聞樂見的形式開展改廁相關健康教育活動，促進群眾自我管理、正確使用衛生廁所等健康行為的形成。

第十二條

技術培訓內容包括：糞便無害化原理、廁所建造技術、廁所使用與管理要求、廁所建造質量的現場檢查與驗收方法、廁所的衛生學

評價方法、改廁與腸道傳染病等防控相關衛生知識等。

第四章

產品安全和質量保障管理

第十三條

省、設區市、縣級愛衛辦負責監督本地區改廁產品的質量、相關企業后續服務等。承擔廁所建設的單位與個人，在持有資質證明前提下，必須經技術培訓合格后，方可在規定范圍內開展承建、經營活動。

第十四條

廁所的結構、材料均應符合《江西省農村改廁技術規范》的規定，不得任意改變規范技術要求與施工質量。不得使用對農田土壤、居民環境、人體健康具有影響的材料。

第十五條

廁所的主要材料，要有相關部門進行的安全性檢測、評價報告，報設區市愛衛辦備案。

第十六條

建造廁所的主要材料應由縣級愛衛辦按有關物資采購規定統一組織招標采購。企業參與產品供應投標時，應提供產品說明書、合格證等資料和樣品。中標產品在未經申報批準的情況下，不得改變產品的質量，企業對售后服務應有明確的文字承諾。

第十七條

新改廁的地區，應先由經過培訓的改廁技術人員先行建造“示范廁所”，并現場培訓相關泥瓦工與村干部，“示范廁所”經縣級愛衛辦的驗收認可后，方可在區域內推廣。所有的新建廁所均應有與計劃相對應的編號。

第五章 檢查與驗收管理

第十八條

省、設區市、縣級愛衛辦負責對本地區新、改建廁所的檢查驗收，開展不定期檢查、監督與技術指導，并在規定時間內完成轄區內改廁的驗收。

第十九條

驗收時，由愛衛辦組織相關部門共同參與。檢查驗收內容主要包括：

1.組織管理：組織機構、示范活動、健康教育計劃與內容、經費使用、使用材料采購與質量、工程隊資質或泥瓦工培訓情況等。

2.數量核對：按下達的改廁計劃數與化糞池的編號和戶籍表相對應。

3.質量評估：檢查建廁選址、建造規格和質量是否符合技術規范的要求。

4.后續管理：廁所的正確使用與管理狀況。

5.群眾調查：群眾改廁防病知識知曉率、衛生行為改變率、對改廁工作滿意度。

第六章 綜合與長效管理

第二十條

改廁工作應實施檔案管理。檔案的內容包括：組織機構與管理、技術培訓、健康教育、效果檢測記錄等。對新、改建的戶廁要建立電子戶籍制度，動態掌握農村戶廁分布情況。

第二十一條

建立獎懲制度。各級愛衛會定期對按時完成改廁任務、成績顯著單位和個人進行表彰獎勵，對隨意改變計劃而又不報批、未完成改廁任務、重復建設、套取或挪用財政資金的單位和個人給予通報批評。

第二十二條

各級愛衛辦要結合新農村規劃、疾病防控工作，積極向有關部門提出建議，加強農村基本衛生設施建設和衛生管理，改善農村環境衛生，從源頭上防控傳染病發生和流行。

第二十三條

建立長效管理機制。包括農村改廁可持續管理運行機制，資金投入機制，加強改廁應用的跟蹤檢查。

第七章 附 則

第二十四條

本辦法由江西省愛衛辦負責解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起實施。

附件2

江西省農村改廁技術規范

前言

從源頭收集糞便并將其無害化，是防控糞源性傳染病傳播重要措施之一。在農村地區建造無害化衛生廁所并進行正確的管理，對防控糞源性傳染病的傳播、改善農村衛生環境、保障農民的身體健康將起到重要作用。為科學地指導農村戶廁建設，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和全國愛衛辦制定的《農村改廁技術規范（試行）》，制訂本規范。

1.范圍

本規范規定了新建或改建無害化衛生廁所技術的基本原則，以及材料、設計、施工、使用等要求。

本規范適用于江西省農村地區戶廁的新建或改建工作。

2.規范性引用文件

下列文件中的條款通過本規范的引用而成為本規范的條款，其最新版本適用于本規范。

GB7959《糞便無害化衛生標準》 GB19379《農村戶廁衛生標準》 衛生部《消毒技術規范》 3.術語和定義

3.1糞便無害化

有效降低糞便中生物性致病因子數量，使病原體失去傳染性。

3.2衛生廁所

廁屋（有墻、有頂）清潔、無蠅蛆、無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時清出糞便并進行無害化處理。

3.3無害化衛生廁所

按規范進行應用管理，符合衛生廁所的基本要求，具有減少、去除、滅活糞便中生物性致病因子使失去傳染性的處理設施的廁所。我省中央補助地方改廁項目推廣的無害化衛生廁所主要包括三格化糞池、三聯式沼氣池兩種。

3.4堆肥糞渣、沼渣等，按規程堆放，使產生溫度平均達到50℃以上并至少保持10天的有氧發酵處理。

4.技術要求

4.1基本原則

4.1.1農村改廁是預防糞源性疾病傳播的環境干預措施，改廁目的在于糞便無害化。

4.1.2因地制宜地建設無害化衛生廁所。

4.1.3新、改建廁所質量、使用和維護，均應符合《農村戶廁衛生標準》的要求。

4.1.4新、改建農戶住宅時，戶廁應與住房建造同步規劃、審批、建造、驗收。

4.1.5戶廁應主要建造在室內,三格化糞池建在室外。禁止在飲用水體15米內建造廁所，禁止廁所污水直接排入水體。

4.1.6三格化糞池清除的糞渣、沼氣池清除的沼渣以及糞便污泥等，應就地或就近進行高溫堆肥等方式無害化處理，處理效果必須符合《糞便無害化衛生標準》的要求，禁止直接使用未經過無害化處理的糞便施肥。

4.1.7在應對自然災害等特殊需要時，可在糞液、糞渣中直接加入足量的生石灰、漂白粉或含氯消毒劑進行應急消毒處理，處理過程與處理效果必須符合《消毒技術規范》的要求。

4.1.8提倡糞便無害化后糞液的農作物及植物應用，例如三格化糞池應在第三池清掏糞液；三聯式沼氣池的沼液應經沉淀后溢流貯存或應用。

4.1.9當地愛衛辦應組織會同有關部門的專業技術人員對新建或改建廁所的技術指導、施工檢查、健康教育、正確使用與維護衛生廁所的宣傳指導、委托本級疾控部門對糞便無害化效果開展檢測與評價。

4.2材料要求

4.2.1建造材料選擇要求：選擇的產品與材料應堅固耐用，有利于衛生清潔與環境保護。便器首選白色滑坡式帶水封陶瓷制品，節水水箱式沖水最佳；水泥、鋼筋與進（過）糞下水管等建造材料，必須是正規生產廠家的合格產品，具有質量鑒定報告，并保留其復印件。

4.2.2衛生廁所預制產品要求：安排企業統一生產的預制式貯糞池和廁所設備，其安全性和功能必須經過省級愛衛辦組織鑒定。

4.3設計與施工要求

充分考慮戶廁整體結構安全、衛生、實用、方便、舒適。

4.3.1三格化糞池廁所

化糞池容積：化糞池的有效容積應保證糞便在第一池貯存20天，第二池貯存10天，第三池貯存15-30天?？側莘e不得小于2m3。第一、二、三池的容積比例為2:1:1.5。

化糞池深度：深度不少于1200mm，有效深度不少于1000mm，化糞池的上部應留有空間。

過糞管位置：過糞管應安裝在兩堵隔墻上，呈倒“L”型，過糞管間及過糞管與進糞管口間作對側安置。其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進口）位置在第一池的底部1/3處，上端在第二池距池頂50mm至100mm；第二池到第三池過糞管下端（即糞液進口）位置在第二池的底部1/2處，上端在第三池距池頂與前同。

便器位置：以便器下口中心為基礎，距后墻350mm，距邊墻400mm。防滲漏：三格化糞池內側必須倒角、雙層抹面防滲處理，在地下水位高的地區，糞池外側也應抹面防滲處理。建成后應經滲漏檢驗。即加滿水

觀察24小時，其水位的減少，以不超過10mm為合格。

防裸露：防止糞便再裸露，蹲坑上應安裝便器，化糞池蓋板應密封，并在第一格及第三格部位設置清渣和取糞液活動蓋，活動蓋應安裝可下沉式活動提手或隱藏式提鉤環，禁止第三池不用的糞水裸露排放。

防?。旱叵滤惠^高時整體化糞池應采取加厚糞池底板等相應措施抗浮。

防雨：糞池體至少要高出糞池周圍房屋或道路的地平基準面（兩者中較高者）50mm，即取糞口的上沿將高出地面100mm，防止雨水流入。如糞池體確實有需要不能高出地面的，應采用城市建設所用的密封式道路抗壓窨井蓋，且糞池也須相應做抗壓施工。

防臭：可根據需要在第一池安裝排氣管，其高度應超出廁屋500mm。

沖水量：小便每次1-3L，大便每次3-6L。

4.3.2三聯通沼氣池廁所

沼氣池的建造應符合戶用沼氣池相關標準材料、設計參數、施工驗收安全方面的基本要求。

三聯通沼氣池廁所應是廁所、畜圈、沼氣池的三連通，施工時切實做到“一池三改”同步，人畜糞便能夠直流入池，直管進料并避免進料口的糞便裸露，出料口必須保證發酵池糞液、糞渣充分發酵后方能取掏沼液的結構設計。

不采用可隨時取沼液與沼液隨意溢流排放的設計模式。

4.4使用操作要求

4.4.1三格化糞池廁所

啟用：正式啟用前在第一格池內注入清水，水位應高出過糞管下端口。用水：用水量以每人每天小于9L為宜。

清掏：半年至1年、或在使用中發現第三池出現糞皮時要清渣，并經高溫堆肥或化學法進行無害化處理。

安全：化糞池蓋板要蓋嚴，防止發生意外。清渣或取糞水時，不得在池邊點燈、吸煙，防沼氣遇火爆炸。

分流：生活污水不得接入化糞池，糞水與污水應分流。

4.4.2三聯通沼氣池廁所

原料：合理配置并充分利用畜糞、墊圈草、鍘碎和粉碎并經適當堆漚的作物秸稈、蔬菜葉莖、水生植物、青雜草等。

沼液：可以作為農肥，但禁止作為牲畜的飼料添加劑、養魚、養禽等。沼渣：應經高溫堆肥等方法無害化處理后方可用做農肥。

5.監督監測

5.1糞便無害化處理效果的監督監測，由各級疾病預防控制機構進行，至少每年進行一次。

5.2檢測方法：血吸蟲卵、沙門氏菌、糞大腸菌和蛔蟲卵檢測，按照《糞便無害化衛生標準》方法進行。

5.3評價標準：廁所出口糞液的糞大腸菌群菌值≥10-4；蛔蟲卵去除率或死亡率≥95％；沙門氏菌、活血吸蟲卵不得檢出。

第三篇：全縣改渡建橋會上領導講話

同志們：

在省人大常委會對我縣改渡建橋工作進行視察之后,在我縣改渡建橋工作最為關鍵的時，縣政府決定今天召開全縣改渡建橋工作會，主要目的是傳達省人大常委會領導視察我縣改渡建橋工作的重要指示精神，總結我縣前一階段改渡建橋工作，查擺分析存在的困難和問題，研究部署下一步工作任務。會前，我們實地查看了的建設情況；會上，交通局朱新民局長傳達了省人大常委會領導視察我縣改渡建橋工作的重要指示精神，通報了渡改橋工程的進展情況，并就相關工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意，請同志們認真貫徹落實。有渡改橋任務的鄉鎮領導也就強力推進渡改橋工作作了表態發言，講得很具體、很實在、很到位。下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，切實提高改渡建橋重要性認識

改渡建橋工程是全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設，徹底消除渡口安全隱患，保障人民群眾出行安全的重要舉措，是一項重大的民生工程。今年省政府己把改渡建橋工作作為一項重要指標納入民生工程目標責任考核，對此，全縣各地各有關部門必須從維護群眾切身利益出發，站在全局和戰略的高度，充分認識改渡建橋的重要意義。

（一）要充分認識到改渡建橋是解決民生問題的一項重要舉措。渡改橋既是農村公路的重要組成部分，又是建設社會主義新農村，加快城鎮化建設進程的必要保障。改渡建橋后，將進一步暢通我縣農村對外通道，優化農村發展環境，促進農村經濟發展。同時，我縣渡口改渡建橋后，不僅全縣所有的農村渡口可基本撤銷，保障群眾安全便捷出行，而且還可改善我縣農村公路路網，拉大城市框架，帶動城鎮化建設，促進農村經濟發展，是惠及民生的一件大事、一件好事。

（二）要充分認識到改渡建橋工作已經到了攻堅交賬的關鍵時刻。年，省委、省政府提出，將高速公路、農村公路和改渡建橋擺上重要的位置，作為“十一五”時期交通建設的“三大基本任務”。同時，提出到年底，全省要實現100%的渡改橋竣工通車的目標，并在全省上下掀起了改渡建橋的建設高潮。從剛才通報的情況看，我縣的改渡建橋工作總體上講是好的，得到了省里的高度評價和充分肯定。但是，現在三年之期只剩下最后一個多月的時間了，怎么辦？時間緊，任務重，刻不容緩。按照上級要求，我們的工程進度仍然落后于計劃安排，還有諸多的困難和問題亟需我們去解決，為此各地各有關部門必須高度重視，始終如一地抓隊伍、抓進度、抓質量、抓管理，保證今年年底主體工程基本完工。

（三）要充分認識到上級給予我們的高度評價和充分肯定就是對我們工作的鼓勵和鞭策。前些天，省人大常委會領導來我縣視察改渡建橋工作，對我縣改渡建橋工作給予了高度評價和充分肯定，同時也提出了工作要求。領導的鼓勵和鞭策是我們進一步做好工作的動力和源泉，因此，我們要以堅定的信念、百倍的努力和奮進拼搏的精神，繼續發揚敢打硬仗，善抓管理，保質保量的優良工作作風，保證我縣改渡建橋工作圓滿順利完成。

二、多管齊下，切實保障改渡建橋工作穩步推進

當前，我縣改渡建橋工作既面臨著良好的建設條件，也存在不少困難。各有關鄉鎮、有關部門必須搶抓機遇，克服困難，乘勢而上，全力以赴加快工程進度，確保渡改橋任務按期完成。

（一）進一步強化組織力量。各地各有關部門要把改渡建橋工作作為當前工作的重中之重來抓，加強領導，落實責任。各橋掛點領導要切實履行職責，經常對項目建設進行督查指導，協調解決項目在實施過程中存在的問題。各有關鄉鎮要明確責任，繼續堅持黨委書記抓調度，鄉鎮長負總責的工作機制，完善工作方案，抽調精干力量常駐工地，靠前指揮，現場調度，協調解決工程建設問題，確保工程建設順利推進。

（二）進一步強化技術力量。要繼續堅持一橋一技術干部的工作機制，充分發揮技術人員的技術把關作用，加強工程進度和質量的監管，把好材料進場關、隱蔽工程簽證關、分項工程質檢關，完善各種數據報告，調整優化施工方案，落實并保障工程進度時間節點，發現問題及時報告妥善處理，切實解決工程技術中的問題。

（三）進一步強化施工力量?，F在改渡建橋工作己處于最后的決戰時期，各施工單位不僅要確保足夠的施工力量，而且要加大人力、物力和資金的投入，扎實工作，以實際行動全力推進工程建設。要嚴格按照國家標準規范化施工，施工單位的項目經理、總工、五大員等主要管理和施工人員必須常駐工地，合理組織施工；要著力優化施工方案，想方設法推進施工進度，倒排施工時間，力爭把因今年洪災延誤的時間搶回來，保證項目如期高效實施。

（四）進一步強化資金保障。我縣9個改渡建橋項目總投資1.735億元，除省市補助外，縣鄉需承擔9690萬元?？紤]到鄉鎮財政十分困難，我縣將本應由鄉鎮配套的10%資金，全部由縣財政兜底，共解決7000多萬元。下一步，財政部門要繼續強化資金保障，確保項目順利推進。

三、狠抓監管，切實保證改渡建橋任務按時完成

發揮改渡建橋工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，管理是根本，監督是關鍵，有好的監管體系才有好的質量。在目前的攻堅階段，更要狠抓監管，順利打好攻堅戰。

（二）要加強質量管理。縣政府已專門聘請了技術負責人對項目質量進行監管，督促各改渡建橋項目建設、監理、施工單位建立健全質量保障體系。下一步，各項目施工單位要繼續嚴格按照質量技術規范操作，科學規范施工。各技術負責人、監理人員要繼續嚴格履行合同責任，嚴格執行技術規范和監理工作程序，嚴把質量關。要加強材料和工序管理，尤其是鋼筋除銹、樁基接樁、片梁架構等主要工序，確保質量達標；加強施工工藝的控制，做到模板拼接嚴密，并安排有經驗的操作人員進行砼的振搗，確保砼構件的外部美觀、質量優良。

（三）要加強資金管理。嚴格資金撥付程序，做到專項管理、專項核算、專項撥付。交通、財政部門要加強資金調度，按工程計量撥付工程款，滿足資金要求；各有關鄉鎮要對渡改橋資金實行專戶管理，嚴禁改渡建橋資金挪作他用；審計部門要加強對改渡建橋資金的監管，確保改渡建橋資金?？顚Ｓ?。

（四）要加強安全生產管理。各項目施工單位要嚴格落實安全責任制，安全設施、標志、措施要到位，施工隊伍宣傳教育要到位。縣改渡建橋項目領導小組辦公室要經常對安全生產情況進行督查，要求施工單位嚴格按照國家有關規范，文明、安全施工，嚴防發生安全事故。

同志們，做好我縣改渡建橋工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定信心，開拓創新，攻堅克難，扎實工作，全面按質按量完成改渡建橋任務，為我縣經濟社會的和諧發展，為我縣這項民生工程的順利推進作出更大的貢獻，拜托各位了！

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第四篇：上高縣農村公路建設暨改渡建橋工作情況匯報

上高縣農村公路建設暨改渡建橋工作情況匯報

我縣農村公路建設暨改渡建橋工作在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，在上級有關部門的關心指導下；縣委、縣政府始終高度重視農村公路建設和改渡建橋工作，縣委常委會，縣政府常務會多次召開專題會議，研究部署農村公路建設和改渡建橋工作，從而使我縣農村公路建設和改渡建橋各項工作進展順利。現匯報如下：

一、農村公路建設

1、行政村通油（水泥）路情況

2009年底，我縣只有9個行政村（分場）還未通油（水泥）路，其他的行政村（分場）都已經通了。

市政府召開交通工作會議后，我縣對此項工作十分重視，回來后立即向縣里主要領導作了匯報，召開了全縣交通工作會議，部署了全年交通工作，下發了上高縣2010年行政村通水泥路和改渡建橋建設“雙百”目標責任書，對未通村的項目逐級落實了班子成員掛帥，同時還下發了2010年上高縣農村公路建設和縣通鄉項目的技術管理規定及要求。

在實施過程中，7個未通村（分場）的項目已有3個項目在施工當中，3個項目已經完成了施工，還有一個項目是分場已經不存在（上蒙線至牛角嶺）。我縣為了確保工程質量，一是嚴格招投標。要求所有農村公路建設項目全部進入縣招投標中心

進行招投標，實行陽光操作，參與投標單位必須具備三級以上資質；二是繼續開展農村公路質量年活動。積極抓好項目單位村干部、農村公路理事會成員和質量監督員的培訓，通過培訓使他們熟悉修建水泥路的技能，從而擴大監管面，真正做到全方位，全過程監督；三是嚴格施工管理。我縣制定了《2010年上高農村公路建設管理技術規定及要求》、《縣通鄉項目的技術規定及管理要求》，嚴格遵循“質量第一、進度第二”的原則，每個結構層完工后進行驗收，為確保工程質量提供了保障。

2、縣至鄉公路建設

全縣項目共5個，計劃里程32.4公里，已完成17.7公里。其中已完成項目2個，有2個項目在施工中，剩下1個項目在招投標。

3、農村公路建設縣級配資金到位情況

多年來，縣政府對此項工作十分重視，并做到優先按農村公路建設每公路2萬元的配套資金，08年以前的全部到了位，09年的項目待市局驗收里程后也會及時下撥配套資金。

二、改渡建橋工作

（一）進展情況

我縣農村渡口改渡建橋項目8個，已全部動工，具體進展情況如下：

1、泗溪鎮袁埠大橋：全長355.08米，橋寬9米，已完

成下部構造的60%（26根樁、22根樁、6個墩帽），上部結構的40%（18片預制梁），已吊裝安裝梁15片。

2、泗溪鎮陳埠大橋：全長305.2米，橋寬7米，已完成下部結構的75%（16根樁、10根樁、10個墩帽），上部結構的45%（12片預制梁）。

3、泗溪鎮良田大橋：全長332.2米，橋寬7米，已完成下部結構的70%（15根樁，10根樁，10個墩帽；上部結構的40%（15片預制梁，已吊裝安裝梁6片）。

4、敖山鎮接官大橋：全長305.2米，橋寬9米，已完成下部結構的100%（24根樁、24根柱、10個墩帽）；上部結構的70%（25片預制梁，已吊梁安裝梁21片）。

5、徐家渡白沙洲大橋：全長166.05米，橋寬7米，已完成下部結構的60%（14根樁、8根柱、6個墩帽）；上部結構的60%（20片預制梁，已吊裝安裝梁14片）。

6、鎮渡鄉埠頭大橋：全長118.6米，橋寬7米，已完成下部結構的100%（13根樁、11根柱、2個橋分、3個墩帽），上部結構的90%（所有預制梁，正在吊裝梁片）。

7、鎮渡鄉社田大橋，全長122.8米，橋寬5.5米，已完成下部結構的100%（所有樁柱），上部結構的80%（所有預制梁）。

8、錦江鎮鐘家渡大橋：全長322.2米，橋寬7米，目前，施工隊伍已進場，正在平整場地，安裝攪拌機。

（二）主要做法

1、組織領導到位

我縣成立了農村渡口改渡建橋領導小組，由縣長親自任組長，分管縣長任副組長，領導小組下設辦公室，從交通、公路、財政等單位抽調了專門人員集中辦公，具體負責改渡建橋日常工作。各項目所在鄉鎮也建立了相應的機構，做到鄉鎮長負總責，各橋有一名縣級領導掛點負責，鄉鎮一名副科級領導負責。

2、制度保障到位

我縣以縣委辦、政府辦的名義下發了《關于加快上高縣農村渡口改渡建橋實施意見的通知》，明確了改渡建橋的目標任務、建設標準、政策措施、組織領導、建設管理等內容。改渡建橋領導小組辦公室又下發了《關于加強改渡建橋工程質量管理的通知》、《關于改渡建橋資金管理的通知》、《關于加強一橋一套人馬的通知》、《關于加快改渡建橋施工進度的通知》、《關于進一步加強改渡建橋安全管理的通知》等5個文件。

3、責任落實到位

縣政府主要領導、分管領導和掛橋縣級領導經常到現場督促、指導工程建設情況，多數掛橋縣級領導還親自主持召開有鄉鎮主要領導、掛橋領導、施工單位項目經理、監理人員和有關人員參加的專題會議，對發現的問題進行具體解決

落實。縣交通局對每座大橋都落實了一名副科級責任領導，并配備了一名技術人員，主要領導經常深入工地督查工作，責任領導也經常下到工地督查指導工作。鄉鎮成立了“一橋一套人馬”，專門負責抓改渡建橋工作，對專職人員不分配其它工作。每座大橋專職領導每個月在施工現場不少于20天，具體負責抓質量、抓進度、抓協調?？h渡改辦人員經常深入施工現場指導工作，對工程質量、工程進度、資金使用、安全管理等進行具體的督查，對存在的問題向中標進行通報，共下發通報7個。

4、項目管理到位

一是嚴格項目前期管理。嚴格按照有關程序進行操作，聘請有資質的單位進行設計，嚴格招投標工作，8座大橋都在《江西日報》、江西建設網進行了公告，在縣招投標中心進行了公開招投標。邀請了有公路橋梁資質的監理單位、檢測單位進行施工監理和檢測。二是嚴格工作制度，8座改渡建橋項目統一制作了相關的制度懸掛在項目部辦公室墻上。做到按制度辦事、按程序操作。三是嚴格工程質量管理。規范工程施工程序，嚴格要求各施工單位按要求施工，8座橋全部是電子計量的強力式混凝土攪拌設備攪拌混凝土，嚴格按設計配合比配料。嚴格抓好材料進場關。去年開工建設的7座大橋樁基檢測、梁板檢測全部合格。

（三）配套資金到位情況

我縣嚴格按省政府要求落實了配套資金，已配套下拔資金500萬元，占應拔資金的62%。

三、存在的問題及建議

1、資金緊張。目前我縣去年開工的7座大橋工程量完成約80%左右，但上級資金只到位50%左右，為加快施工進度，建議上級配套資金盡快下拔到位。

2、我縣泗溪鎮的良田、陳埠、袁埠三座大橋對岸為高安市相城鎮，涉及高安地域內的引道修建，材料堆放、筑島取土、土地征用、用水用電、矛盾糾紛等事項難以協調解決，影響施工進度。

二0一0年三月十一日

第五篇：新(改)建農村公廁項目合同書

農村公共旱廁改造項目

施工合同書

甲方： 乙方：

根據《農村公共旱廁改造工作實施方案》文件精神，按照整治責任分工，201 年農村公廁改造任務

座。為了確保施工質量和進度，根據《中華人民共和建筑法》及其他有關法律法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲方同意將

座農村公共旱廁工程以包工包料的形式委托給乙方施工。為明確雙方權利及義務，特訂立如下條款：

一、工程概況

1、工程名稱： 年農村公共旱廁改造項目工程

2、工程地點：

（一村一個）

3、承包范圍：土建及水電安裝工程

4、承包方式：包工包料

5、工程內容：詳見附后《 年農村公共旱廁改造項目工程預算表》

二、合同工期

計劃開工時間：

年

月

日 計劃竣工時間：

年 月 日

三、質量標準 工程質量標準：符合國家現行施工驗收規范標準（合格）

符合附件《農村公共旱廁改造技術要求》 工程質量必須全部達到合格，如有質量問題造成返工由乙方負責。

四、合同價款 根據區文件規定，農村公共旱廁改造專項經費由市區兩級財政統籌安排（萬元/座），座農村公共旱廁工程合計總額為人民幣

萬元（￥

萬元）整。

五、組成合同的文件（附件）

1、農村公共旱廁改造工程實施方案

2、農村公共旱廁改造技術要求

3、農村公共旱廁改建項目工程預算表

六、雙方權利和義務

1、甲方責任

1.1、工程竣工后，經乙方請求驗收，甲方應于3個工作日內組織人員進行驗收。自查驗收后，迅速報市、區檢查驗收。

1.2、按合同約定及時支付工程款。

2、乙方責任

2.1、乙方必須服從甲方現場代表的統一指揮，嚴格按照《工程預算表》進行施工。

2.2、乙方應制定嚴格的安全措施，加強對現場施工人員的教育和管理，發生一切安全事故，由乙方承擔全部責任，甲方概不負責。

2.3、乙方應保證整個工期施工的及時性，經常與甲方現場代表進行溝通，確保按時完成工程。

2.4、乙方必須具有相應資質，自行完成本合同工程，不得轉包。

2.5、工程建設完工后，如出現安全及質量問題，一切后果由乙方承擔，與甲方無關。

2.6、施工廢料需拉運至街道或村級認可的垃圾堆放點，嚴禁隨意堆放，否則因此產生的一切糾紛及解決糾紛的費用均由乙方承擔。

七、付款方式

工程施工完工，甲方報市、區驗收合格后，根據上級資金撥付到位情況，由乙方按照甲方要求提供合規稅票，甲方財務室撥付資金至乙方銀行賬戶。

八、違約責任

1、若非甲方原因、不可抗力因素，乙方未按期完成工程內容，甲方有權單方面解除合同。

2、乙方的工程存在質量問題，甲方可視情況要求乙方返工，由乙方承擔損失賠償責任。

九、爭議解決

本合同未盡事宜，雙方友好協商解決，協商解決不成，任何一方可向

人民法院提起訴訟。

十、其他條款

1、本合同一式四份，甲、乙雙方各持一份，送甲方辦公室、財務室存檔兩份。

2、本合同至雙方簽字之日起生效。

甲方（簽字或蓋章）：

乙方：（簽字或蓋章）： 法定代表人：

授權委托人：

201 年

月

日