第一篇：中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法

關于下發<<中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法>> 目錄 第一章 總則

第二章 銷售代理資格認可機構 第三章 銷售代理資格認可條件 第四章 銷售代理資格認可程序 第五章 資格認可證書的管理 第六章 監督與檢查 第七章 違規處理 第八章 過渡期規定 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強航空運輸銷售代理活動的自律管理，促進航空運輸銷售市場健康、有序發展，根據《中國航空運輸協會章程》和中國民用航空總局《關于移交航空運輸銷售代理資格認定工作的通知》（民航函[2006]141號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“銷售代理企業”，是指取得中國航空運輸協會（以下簡稱“中國航協”）所頒發的“中國民用航空運輸銷售代理業務資格認可證書”（以下簡稱“資格認可證書”），接受航空運輸企業委托，依照雙方簽定的委托銷售代理合同，在委托的業務范圍內從事銷售代理活動的企業法人。

本辦法所稱“銷售代理活動”，是指具有資格認可證書的銷售代理企業在航空運輸企業委托的銷售業務范圍內，以自己名義從事的航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理經營活動。

第三條 本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的民用航空運輸企業委托銷售代理企業從事的航空運輸銷售代理活動。

外國航空運輸企業在中華人民共和國境內委托銷售代理企業從事銷售代理活動，應當遵守本辦法。航空運輸企業為航空運輸市場營銷目的，以自己的名義自行從事航空運輸銷售活動的管理，不適用本辦法。

第四條 中國航協依法履行航空運輸銷售代理資格認可職能，有權頒發、換發、變更、注銷資格認可證書，并對取得資格認可證書的銷售代理企業進行監督管理。

第五條 銷售代理企業從事航空運輸銷售代理活動，應當取得中國航協頒發的資格認可證書。未取得資格認可證書的任何單位和個人，不得從事航空運輸銷售代理經營活動。

航空運輸企業（含外國航空運輸企業）必須從經中國航協認可的銷售代理企業中自主選擇代理人從事本企業的委托銷售事宜。

第六條 中國航協開展銷售代理資格認可及其監督管理工作，應當遵循公開、公平、公正的原則。銷售代理企業從事銷售代理活動，應當遵循便民、誠實信用和公平競爭原則，并遵守國家法律、法規，遵守中國航協制定的行業規范。第二章 銷售代理資格認可機構

第七條 中國航協負責全國民用航空運輸銷售代理資格認可工作。

地區代表處（以下簡稱“地區代表處”）在中國航協授權范圍內開展本地區的銷售代理資格認可工作，負責受理本地區銷售代理企業的資格認可申請，監督和管理本地區銷售代理企業的經營活動。第八條 中國航協履行下列職能：

（一）制定并公布銷售代理資格認可的工作程序、收費項目和標準；

（二）受理、審查資格認可申請；

（三）頒發、換發、變更、注銷資格認可證書；

（四）對銷售代理企業的資質、受委托情況、服務質量和業務規范進行監督檢查；

（五）對培訓銷售代理企業從業人員的機構進行資質認可和管理；

（六）對航空運輸票證實施管理；

（七）規范銷售代理經營活動中的擔保或者保險事宜；

（八）受理和處理銷售代理經營活動方面的相關投訴；

（九）調查、處理和懲戒銷售代理活動中的違規行為；

（十）其他有關資格認可管理的必要職能。

第九條 中國航協為維護航空運輸業利益，促進公平競爭，可以根據航空運輸市場發展狀況，對銷售代理資格進行適應性調控。必要時，中國航協可在一定期限內停止受理銷售代理資格的申請。第三章 銷售代理資格條件

第十條 銷售代理資格分為一類航空運輸銷售代理資格和二類航空運輸銷售代理資格。

一類航空運輸銷售代理資格，是指經營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區航線的民用航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理資格。

二類航空運輸銷售代理資格，是指經營國內航線除香港、澳門、臺灣地區航線外的民用航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理資格。

危險品航空運輸銷售代理資格不適用本辦法。

第十一條 申請銷售代理資格的企業，應當依法取得經工商行政管理機關注冊登記的企業法人營業執照。第十二條 申請資格認可證書的企業，注冊資本應當符合下列要求：

（一）從事一類航空運輸銷售代理業務的，其實繳的注冊資本應不少于人民幣150萬元；

（二）從事二類航空運輸銷售代理業務的，其實繳的注冊資本應不少于人民幣50萬元。

第十三條 在中華人民共和國境內依法設立的中外合資、中外合作企業可以申請一類旅客運輸和貨物運輸以及二類貨物運輸銷售代理資格，外商投資及其比例應當符合國家有關法律、法規的規定。外資企業不得獨資設立銷售代理企業或從事銷售代理經營活動。

香港、澳門、臺灣企業申請銷售代理資格的，其投資比例按照國家有關規定執行。第十四條 申請資格認可證書的企業，應當具備下列條件：

（一）符合本辦法第十二條、第十三條所規定的要求；

（二）有至少三名取得航空運輸銷售代理人員相應業務合格證書的從業人員；

（三）有固定的獨立營業場所；

（四）有電信設備和其他必要的營業設施；

（五）中國航協規定的其他必要條件。

第十五條 銷售代理企業每申請增設一個分支機構，必須增加注冊資本人民幣50萬元和至少三名合格的航空運輸銷售代理人員及本辦法要求的其他條件。

第十六條 國家法律、法規禁止或者限制投資銷售代理業的企業或者單位，不得從事銷售代理活動。第四章 銷售代理資格認可程序

第十七條 中國航協及其地區代表處實施的資格認可事項，包括申請書樣式、申請條件、辦理程序、認可期限等，應當對外公布。

第十八條 申請銷售代理資格應當使用中國航協統一制定的航空運輸銷售代理資格申請表。

第十九條 一類、二類航空運輸銷售代理資格認可申請應當向地區代表處提出，由地區代表處進行初審。資格認可申請經地區代表處初審合格后，報請中國航協進行復審，由中國航協決定是否準予頒發資格認可證書。

第二十條 申請航空運輸銷售代理資格，應當提交下列文件、資料：

（一）航空運輸銷售代理資格認可申請表；

（二）企業章程、營業執照原件（副本）及其復印件；

（三）驗資報告或近期審計報告；

（四）經濟擔保證明文件（含擔保方企業法人營業執照及資信證明）；

（五）企業法定代表人或者主要負責人的身份證復印件及簡歷；

（六）電信設備、營業設施清單，企業住所、營業場所證明文件（包括詳細地址、辦公營業用房產權證明或者租賃合同復印件、場所內外照片）。申請貨運銷售代理資格的，還應提供貨物倉儲場所證明文件；

（七）至少三名銷售代理人員的從業資格證書及復印件；

（八）企業投資方簽訂的股東投資協議及各股東法人營業執照（副本）或自然人身份證明；

（八）其他必要的文件和資料。

第二十一條 航空運輸銷售代理資格申請人應當保證其所提供的申請文件或者資料真實、合法、有效。第二十二條 地區代表處接到航空運輸銷售代理資格申請后，應當在5個工作日內對申請文件或者資料是否齊全進行審核，并作出是否受理的決定。

申請材料齊全的，應當作出受理決定，并出具書面憑證。申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

第二十三條 經審查材料齊全，符合本辦法要求的，地區代表處應當自受理之日起15個工作日內作出初審認可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內報請中國航協進行復審。

中國航協應當在收到初審材料之日起15個工作日內作出復審決定，并制作資格認可證書及相關牌照。申請人不符合銷售代理資格認可條件的，地區代表處應當在15個工作日內作出不予認可決定，告知不予認可的理由并退還申請材料。申請人對不予認可決定有異議的，有權向中國航協申請復議，復議決定為中國航協的最終決定。

第二十四條 資格認可證書的有效期為三年。

第二十五條 符合本辦法第十五條規定的，可以申請設立分支機構。

分支機構不具有獨立法人資格，銷售代理企業對分支機構的一切經營行為承擔法律責任。

第二十六條 銷售代理企業設立分支機構，應當另行申請辦理銷售代理企業分支機構的資格認可證書。銷售代理企業申請設立分支機構，應當提交下列文件和資料：

（一）設立分支機構申請表；

（二）企業法人營業執照、分支機構營業執照；

（三）資格認可證書復印件；

（四）跨地區設立分支機構，應當提供原所在地區代表處的書面意見；

（五）電信設備、營業設施清單，企業住所、營業場所證明文件（包括詳細地址、辦公營業用房產權證明或者租賃合同復印件、場所內外照片）。申請貨運銷售代理資格的，還應提供貨物倉儲場所證明文件；

（六）分支機構負責人任職文件、至少三名銷售代理人員相應崗位的從業資格證書復印件；

（七）其他必要的文件和資料。

第二十七條 設立分支機構申請的受理、審查、決定程序，適用本章的有關規定。第二十八條 未取得中國航協頒發的資格認可證書，不得通過互聯網開展銷售代理活動。銷售代理企業選擇互聯網進行銷售代理經營活動的，應當按下列事項向中國航協備案：

（一）互聯網網站名稱和域名；

（二）網站性質、應用范圍和所需主機地址；

（三）服務器或代理服務器的詳細信息及其他書面材料。

通過互聯網開展銷售活動的，應當符合國家法律、法規和行業的有關規定。第五章 資格認可證書的管理

第二十九條 航空運輸銷售代理企業的工商登記事項發生變更時，應當及時通知中國航協，并申請變更資格認可證書有關事宜。

資格認可證書發生下列變更，應當于作出變更決定之日起30個工作日內，向地區代表處提出變更申請，地區代表處進行審核：

（一）企業名稱；

（二）營業地址；

（三）法定代表人。

第三十條 未經中國航協的認可，銷售代理企業不得擅自變更資格認可證書所記載的事項。銷售代理企業投資股東及其股權比例發生變更時，應當向所在地區中國航協代表處備案。

第三十一條 銷售代理企業向地區代表處申請變更企業名稱、營業地址和法定代表人的，應當提交變更申請書和相關文件。變更申請的受理、審查、決定程序，適用第四章的有關規定。提交材料齊全、符合本辦法規定的，中國航協應當予以變更，并換發資格認可證書。

第三十二條 中國航協按年度對銷售代理企業的資格進行年檢，年檢時間為每年三月一日至六月三十日。年檢重點審查以下事項：

（一）資格認可證書的有效期；

（二）注冊事項的變更情況；

（三）從業人員資格證書；

（四）銷售情況。

第三十三條 銷售代理企業申請年檢，應當向地區代表處提交資格認可證書原件、經工商部門年檢合格的企業法人營業執照原件和全部從業人員資格證書、銷售量等其他必要資料進行年檢。

第三十四條 銷售代理企業通過年檢的，地區代表處在其資格認可證書上加蓋年檢合格專用章。第三十五條 銷售代理企業有下列情形之一的，中國航協可以作出不予通過年檢的決定：

（一）不再符合本辦法規定的標準和條件；

（二）未按本辦法規定辦理資格認可證書有關事項變更手續；

（三）年度內受到行政機關、中國航協兩次以上懲戒、處罰；

（四）年度內多次違規銷售，被航空運輸企業、旅客、貨主投訴較多，并經查證屬實；

（五）有其他嚴重違法或違規行為。

第三十六條 銷售代理企業應當在資格認可證書有效期屆滿30日前，向地區代表處申請辦理換證手續。逾期未申請并無正當理由的，中國航協將注銷其資格認可證書。

第三十七條 銷售代理企業申請換發資格認可證書的，應當提交下列文件和資料：

（一）申請書；

（二）企業法定代表人和主要負責人的簡歷、身份證復印件、驗資報告或者近期審計報告；

（三）從業人員資格證書；

（四）經年檢的工商營業執照加蓋公章的復印件；

（五）資格認可證書原件；

（六）其他必要的文件和資料。

第三十八條 辦理換發資格認可證書的程序適用本辦法第四章有關規定。

第三十九條 因銷售代理企業分立、合并、被撤銷或者依法被宣告破產，不再從事銷售代理業務的，應當及時向地區代表處申請注銷并上繳資格認可證書。

銷售代理企業被注銷資格認可證書或者證書失效的，航空運輸企業應當立即終止與其簽訂的航空運輸銷售代理合同。

第四十條 資格認可證書因故滅失的，銷售代理企業應當向地區代表處申請補辦。第六章 監督與檢查

第四十一條 中國航協及其代表處的工作人員，在資格認可工作中應當認真負責，廉潔公正，熱情服務，自覺接受社會監督。

銷售代理企業應當按照民航行業服務質量標準和航空運輸企業業務規范要求，防止差錯，杜絕安全隱患，文明服務，自覺接受中國航協的監督檢查。第四十二條 銷售代理企業不得偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉讓資格認可證書。

第四十三條 銷售代理企業從事銷售代理經營活動，應當將銷售代理人牌照及營業執照置于營業場所的明顯位置，將從業人員的資格證書置于工作場所，以便查驗。

第四十四條 銷售代理企業應當按照規定如實記錄和保存在銷售代理活動中的旅客和貨主的有關信息，不得自行印制和使用違反國家規定的票證和收據。

第四十五條 銷售代理企業不得超出資格認可證書載明的業務范圍從事銷售代理活動。

第四十六條 銷售代理企業不得以謀取非法利益為目的，采用不正當手段填制不符合規定的運輸憑證。第四十七條 銷售代理企業不得將運輸憑證轉讓給其他企業、單位或個人代售，或在資格認可證書載明的營業地址以外，開展銷售代理活動。

第四十八條 銷售代理企業不得為未取得資格認可證書的企業、單位、個人提供民航計算機系統的數據接入。

第四十九條 銷售代理企業不得違規銷售，損害航空運輸企業、其他銷售代理企業、旅客和貨主的合法權益。

第五十條 銷售代理企業不得憑借市場壟斷地位，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。第五十一條 銷售代理企業不得以排斥、損害競爭對手為目的，以低于成本的價格傾銷或者采取其他手段變相降價。第七章 違規處理

第五十二條 中國航協工作人員違反本辦法關于辦理認可事項的相關規定，對不符合規定條件的申請人頒發資格認可證書，或者對符合規定條件的申請人不予頒發資格認可證書的，由中國航協責令改正，追究責任。

在辦理銷售代理資格認可的過程中，索取、收受他人財物或者謀取不正當利益的，依法追究其法律責任。第五十三條 違反本辦法第二十一條，提供虛假材料，尚未取得資格認可證書的，申請人在一年內不得再次申請；已經取得資格認可證書的，吊銷其資格認可證書。

第五十四條 違反本辦法第二十八條，通過互聯網銷售不符合規定的，中國航協可以責令改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書。

第五十五條 違反本辦法第二十九條、第三十條的規定，擅自變更證書事項或者工商登記變更后未及時通知中國航協，中國航協可以給予警告、責令改正或者通報批評；拒不改正的，注銷其資格認可證書。第五十六條 違反本辦法第三十五條的規定，未通過年檢的，中國航協責令其限期改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書。

第五十七條 違反下列規定的，中國航協給予警告并責令改正；拒不改正的，注銷其資格認可證書：

（一）違反本辦法第四十二條，偽造、涂改、出租、出售、買賣或者轉讓資格認可證書；

（二）違反本辦法第四十三條，不按規定放置牌照；

（三）違反本辦法第四十四條，不如實保存相關信息，印制和使用違反國家規定的票證和收據。第五十八條 違反下列規定的，中國航協給予警告或者通報批評；情節嚴重的，暫扣其資格認可證書一個月以上三個月以下；拒不改正的，注銷其資格認可證書：

（一）違反本辦法第四十五條規定，超范圍經營；

（二）違反本辦法第四十六條規定，填制不符合規定的運輸憑證；

（三）違反本辦法第四十七條規定，轉給他人代售或者在營業場所外銷售；

（四）違反本辦法第四十八條規定，違規進行數據接入；

（五）違反本辦法第四十九條規定，違規銷售；

（六）違反本辦法第五十條規定，操縱市場價格；

（七）違反本辦法第五十一條規定，以低于成本的價格傾銷或者采取其他手段變相降價。

第五十九條 中國航協可以根據銷售代理企業違規情節，作出降低企業信譽等級的決定。情節嚴重，構成違法的，中國航協可依法移送行政機關或者司法機關處理。第八章 過渡期規定

第六十條 民航行政機關頒發的銷售代理業務經營批準證書，在其有效期限內可以繼續使用。在銷售代理業務經營批準證書有效期屆滿30日前，銷售代理企業應當向中國航協申請換發資格認可證書。銷售代理業務經營批準證書有效期屆滿后，銷售代理企業未換證的，其銷售代理資格自動失效。在經營批準證書有效期內的銷售代理企業愿意提前更換資格認可證書的，中國航協可以為其辦理相應手續。

第六十一條 民航行政機關審批的培訓機構頒發的銷售代理人員培訓合格證書，在其有效期限內可以繼續使用。

中國航協對培訓銷售代理企業從業人員機構的認可及其培訓大綱、培訓教材的審定辦法，另行制定和發布。第九章 附則

第六十二條 中國航協可根據訂座和銷售方式的變化及時制定和發布相應的管理辦法。

第六十三條 中國航協依法履行銷售代理資格認可職能，對銷售代理企業因違法違規經營而造成的損失不承擔任何連帶責任。

第六十四條 本辦法的解釋權屬于中國航空運輸協會。第六十五條 本辦法自2006年3月31日實施。

第二篇：民用航空運輸銷售代理業管理規定

民用航空運輸銷售代理業管理規定

1993年7月5日國務院批準

1993年8月3日中國民用航空總局令第37號公布

目 錄

第一章 總則

第二章 設立條件

第三章 審批登記程序

第四章 營運管理

第五章 罰則

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為維護民用航空運輸市場秩序，保障公眾、民用航空運輸企業和民用航空運輸銷售代理人的合法權益，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內為民用航空運輸企業代理客貨運輸銷售業務的民用航空運輸銷售代理業。

第三條 本規定下列用語的定義：

（一）民用航空運輸銷售代理業（以下簡稱空運銷售代理業），是指受民用航空運輸企業委托，在約定的授權范圍內，以委托人名義代為處理航空客貨運輸銷售及其相關業務的營利性行業。

（二）民用航空運輸企業，是指使用民用航空器經營運送旅客、行李、貨物、郵件的企業。

（三）民用航空運輸銷售代理人（以下簡稱銷售代理人），是指從事空運銷售代理業的企業。

（四）中華人民共和國民用航空運輸行政主管部門（以下簡稱民航行政主管部門），是指中國民用航空總局。

（五）中華人民共和國民用航空運輸地區行政管理機構（以下簡稱民航地區行政管理機構），是指中國民用航空地區管理局。

第四條 空運銷售代理業按照代理業務范圍，分為下列兩類： －1－

（一）一類空運銷售代理業，經營國際航線或者香港、澳門、臺灣地區航線的民用航空運輸銷售代理業務。

（二）二類空運銷售代理業，經營國內航線除香港、澳門、臺灣地區航線外的民用航空運輸銷售代理業務。

第五條 管理空運銷售代理業，遵循下列原則：

（一）滿足社會需求，方便公眾，合理布局銷售代理網點；

（二）保護正當競爭，促進提高服務質量。

第六條 銷售代理人必須遵守國家法律、法規，接受民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構的監督管理。

第二章 設立條件

第七條 銷售代理人應當依法取得中華人民共和國企業法人資格。

第八條 銷售代理人的注冊資本數額應當符合下列要求：

（一）經營一類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣一百五十萬元；

（二）經營二類空運銷售代理業務的，注冊資本不得少于人民幣五十萬元。

銷售代理人每增設一個分支機構或者一個營業分點，應當增加注冊資本人民幣五十萬元。兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，其專門用于銷售代理業務的資本數額應當符合上列要求。

第九條 銷售代理人應當具備下列營業條件：

（一）有固定的獨立營業場所；

（二）有電信設備和其他必要的營業設施；

（三）有民用航空運輸規章和與經營銷售代理業務相適應的資料；

（四）有至少三名取得航空運輸銷售人員相應業務合格證書的從業人員。

第十條 外國法人或者外國人依照中華人民共和國有關法律設立中外合資經營企業、中外合作經營企業，并具備本規定各項設立條件的，經民航行政主管部門批準，可以在中華人民共和國境內經營一類空運銷售代理業務；經民航地區行政管理機構批準，可以在中華人民共和國境內經營二類空運銷售代理業的貨運銷售代理業務。

第三章 審批登記程序

第十一條 經營空運銷售代理業務，應當按照下列程序申請：

（一）經營一類空運銷售代理業務，應當向民航行政主管部門提交書面申請；

（二）經營二類空運銷售代理業務，應當向營業機構所在地的民航地區行政管理機構提交書面申請。第十二條 申請經營空運銷售代理業務，應當提交下列文件、資料：

（一）申請書；

（二）企業章程；

（三）主要負責人的姓名、職務、簡歷及銷售業務人員名冊；

（四）營業設施和電信設備情況；

（五）驗資證明；

（六）經濟擔保證明；

（七）航空運輸銷售人員相應業務合格證書的影印件；

（八）民用航空運輸企業出具的委托代理意向書；

（九）其他需要提交的文件、資料。

申請經營一類空運銷售代理業貨運銷售代理業務的，并應當提交《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業認可證書》影印件。

第十三條 民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構自受理申請之日起三十日內，應當依照本規定作出批準或者不批準的決定。

申請人符合從事空運銷售代理業的條件的，民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構應當向申請人核發相應的空運銷售代理業務經營批準證書。

空運銷售代理業務經營批準證書的有效期限為三年。

第十四條 銷售代理人憑民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構核發的空運銷售代理業務經營批準證書，向營業機構所在地的工商行政管理機關申請辦理企業登記手續。

第十五條 經營空運銷售代理業務的銷售代理人，其代理銷售量連續二年均超過本規定第二十八條規定的最低標準二倍以上，并在該二年內未受本規定罰款、停業整頓處罰的，可以申請設立分支機構或者營業分點。

第十六條 銷售代理人設立分支機構或者營業分點經營空運銷售代理業務的，應當按本規定另行申請其分支機構或者營業分點的空運銷售代理業經營批準證書。

銷售代理人對其分支機構或者營業分點的營業行為，應當承擔責任。

第十七條 民航行政主管部門可以根據民用航空運輸市場宏觀供求情況，決定在規定期限內停止受理經營空運銷售代理業務的申請。

民航行政主管部門依照前款規定作出的決定，應當予以公告。

第四章 營運管理

第十八條 民用航空運輸企業和銷售代理人在委托代理經營活動中，應當遵守民航行政主管部門的規章，防止業務差錯和人為原因造成的運輸等級事故，維護公眾利益。

第十九條 銷售代理人應當在獲準的代理業務類別范圍內經營民用航空運輸銷售代理業務。

第二十條 銷售代理人可以在獲準的代理業務類別范圍內與中華人民共和國境內有經營權的任何民用航空

運輸企業簽訂空運銷售代理合同，從事民用航空運輸銷售代理經營活動。

民用航空運輸企業或者銷售代理人在委托代理經營活動中，不得實施不正當競爭行為。

第二十一條 銷售代理人與民用航空運輸企業按照平等互利原則，協商確定空運銷售代理手續費標準，但是民航行政主管部門和物價主管部門規定法定標準的除外。

銷售代理人應當在其營業地點公布各項營業收費標準，并將此標準報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十二條 銷售代理人和民用航空運輸企業應當嚴格履行雙方簽訂的空運銷售代理合同。銷售代理人應當將空運銷售代理合同報核發空運銷售代理業經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

第二十三條 銷售代理人在經營一類空運銷售代理業的客運銷售代理業務時，應當使用空運銷售代理業的專用發票。

第二十四條 銷售代理人應當按將其經營情況報核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構備案。

兼營空運銷售代理業務的銷售代理人，應當將經營空運銷售代理業務的收支，獨立設立帳號和設置帳簿。第二十五條 銷售代理人必須遵守國家關于航空運輸價格和運輸銷售代理服務費用的規定。

第二十六條 銷售代理人不得將航空運輸票證轉讓他人代售或者在未登記注冊的營業地點填開航空運輸票證。

第二十七條 銷售代理人在空運銷售代理業務經營批準證書有效期滿后繼續從事該項代理業務的，應當在經營批準證書有效期滿前一個月向核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構書面申請換領空運銷售代理業務經營批準證書。

銷售代理人未按前款規定申請換領經營批準證書的，其空運銷售代理資格自經營批準證書有效期屆滿時自動喪失。

第二十八條 銷售代理人年平均代理銷售量未達到下列最低標準的，不予換發空運銷售代理業經營批準證書：

（一）從事一類空運銷售代理業者，代理客運銷售量二千人次客票或者代理貨運銷售量一百噸；

（二）從事二類空運銷售代理業者，代理客運銷售量五千人次客票或者代理貨運銷售量二百噸。

銷售代理人所在地區僅有該銷售代理人，且該銷售代理人服務質量優良、核發空運銷售代理業務經營批準證書的民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構認為仍有設立必要的，不適用前款規定。

第二十九條 民用航空運輸企業不得與具有下列情形之一的單位或者個人簽訂空運銷售代理合同：

（一）該單位或者個人未取得空運銷售代理業務經營批準證書的；

（二）該單位或者個人的營業執照的經營范圍內未登記有空運銷售代理業務的。

第三十條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書或者其經營批準證書失效的，民用航空運輸企業應當立即終止履行與其簽訂的空運銷售代理合同。

第五章 罰則

第三十一條 銷售代理人違反本規定的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構給予下列處罰：

（一）違反本規定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條的，處以警告并責令限期改正；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以三天至十五天停業整頓。

（二）違反本規定第十九條、第二十三條的，責令限期改正，處以人民幣一千元以上一萬元以下罰款；未在限期內改正或者在半年內再次違反的，處以七天至三十天停業整頓。

（三）違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十五條、第二十六條的，除責令其向受害者賠償經濟損失外，處以人民幣三千元以上三萬元以下罰款，或者并處十五天至九十天停業整頓；情節嚴重造成惡劣影響或者在二年內發生同一違法行為達三次的，撤銷空運銷售代理業務經營批準證書。

第三十二條 銷售代理人被撤銷空運銷售代理業務經營批準證書的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構建議工商行政管理機關吊銷或者變更其營業執照。

第三十三條 對無空運銷售代理業務經營批準證書而非法經營民用航空運輸銷售代理業務的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構取締其非法經營、沒收其非法所得，并處以人民幣三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 民用航空運輸企業違反本規定第十八條、第二十條第二款、第二十九條、第三十條的，由民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構責令其立即糾正，并處以人民幣一萬元以上十萬元以下罰款。第三十五條 違反本規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對民航行政主管部門或者民航地區行政管理機構依據本規定作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起十五日內，向民航行政主管部門申請復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 中國民用航空總局根據本規定制定實施細則。

第三十八條 本規定由中國民用航空總局負責解釋。

第三十九條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：中國民用航空安全獎勵辦法

中國民用航空安全獎勵辦法

2007-01-11 14:20|來源:航采網|

第一章 總 則

第一條 為加強航空安全管理，落實安全生產責任制，表彰先進，激勵從業人員保證安全的積極性，促進民航事業的健康發展，特制定本辦法。

第二條 獎勵原則：公開、公平、公正，實事求是、按績施獎，精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主。

第三條 民航總局的安全獎勵經費納入財務預算，從民航安全資金中列支。根據“民航總局貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》的實施意見”，公共航空運輸企業用于安全獎勵的費用不低于年營業收入的0.2‰；其他航空企事業單位用于安全教育和安全獎勵的費用不低于年營業收入的２‰。專款專用。

第二章 獎勵的類別、對象和等級

第四條 安全獎勵的類別：

集體獎：通報嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號，頒發安全獎杯或獎牌。

個人獎：通報嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號，頒發安全獎章（牌）和證書。

給予上述獎勵的同時，可以向獲獎單位或人員發給一次性獎金。

1、對成績突出的，給予通報嘉獎。

2、對成績顯著、有較大貢獻的，給予記功；獎勵2－10萬元。

3、對成績顯著、有重大貢獻和影響的，給予記大功；獎勵10－20萬元。

4、對成績卓著、有特殊貢獻和重大影響、堪稱典范的，授予榮譽稱號；獎勵50萬元。

第五條 民航總局每年對全面實現行業安全目標的航空公司，評選出四個最佳單位，分別授予：

航空安全“金鵬杯”

——年飛行時間30萬小時（含）以上的航空公司；

航空安全“金鷹杯”

——年飛行時間 10萬（含）－30萬小時之間的航空公司；

航空安全“金雁杯”

一年飛行時間10萬小時以下的航空公司（年飛行時間不超過3萬小時的航空公司，原則上不參加該獎杯評比，如全年未發生事故征候，將給予通報表彰）；

航空安全“金鷗杯”

——年飛行時間3千小時（含）以上的通用航空公司（年飛行時間3千小時以下的通用航空公司，原則上不參加該獎杯評比，如全年未發生事故征候，將給予通報表彰）。

第六條 運輸航空公司不發生飛行事故，民航總局將根據航空公司連續安全飛行時間授予飛行安全紀錄獎：

連續安全飛行100萬小時，授予“飛行安全一星獎”；

連續安全飛行200萬小時，授予“飛行安全二星獎”；

連續安全飛行300萬小時，授予“飛行安全三星獎”；

連續安全飛行400萬小時，授予“飛行安全四星獎”；

連續安全飛行500萬小時，授予“飛行安全五星獎”。

獲得“飛行安全五星獎”以后，再連續安全飛行每增加100萬小時增加一星。1000萬小時授予“飛行安全藍天鉆石獎”。

通用航空公司連續安全飛行5萬小時，授予“通用航空安全飛行先進單位”稱號。

飛行院校連續安全飛行按起落架次計算（起飛、著陸算1架次）：

連續安全飛行50萬起落架次，授予“飛行訓練安全一星獎”；

連續安全飛行100萬起落架次，授予“飛行訓練安全二星獎”；

連續安全飛行150萬起落架次，授予“飛行訓練安全三星獎”；

連續安全飛行200萬起落架次，授予“飛行訓練安全四星獎”；

連續安全飛行300萬起落架次，授予“飛行訓練安全五星獎”。

獲得“飛行訓練安全五星獎”以后，再連續安全飛行每增加100萬起落架次增加一星。1000萬起落架次授予“飛行訓練育鷹鉆石獎”。

第七條 民航總局每年對全面實現行業安全目標的機場評選出三個最佳單位，分別授予：

機場安全保障“金鼎杯”

——保障飛機起降10萬（含）架次（起飛、降落各算1架次）以上；

機場安全保障“金樽杯”

——保障飛機起降1萬（含）-10萬架次；

機場安全保障“金爵杯”

——保障飛機起降1萬架次以下。

第八條 民航總局每年對年內全面實現行業安全目標的空中

交通管制單位評選出空管安全優勝單位，并授予“空管安全優勝獎杯”和“空管安全優勝獎牌”。其中，獎杯是流動杯，連續三年獲得獎杯的單位將永久保留獎杯。

評選1個地區空管局；

評選2個空管中心（站）或航管站。綜合保障飛行15萬架次（從2006年起，以后每年按照8％遞增向下取整，起飛、降落、飛越各算1架次）以上的和以下的單位各一個。

評選3個由地方和民航飛行院校管轄機場的空管單位。

第九條 凡滿足第五、六、七、八條的獲獎單位，民航總局將視情況給予一定的物質獎勵。凡全面實現民航總局制定的行業安全目標的單位，獎勵資金由企事業單位自籌。

第十條 飛行人員符合下列條件給予獎勵：

1、安全飛行12000小時的飛行人員，授予安全飛行銅質獎章；

2、安全飛行15000小時的飛行人員，授予安全飛行銀質獎章；

3、安全飛行18000小時的飛行人員，授予安全飛行金質獎章（駕駛員機長時間不得少于1/2；領航員、飛行機械員、飛行通信員其擔任教員時間不得少于1/2）；

4、安全飛行22000小時的飛行人員，分別授予“功勛飛行員”、“功勛通信員”、“功勛機械員”、”功勛領航員”獎章和榮譽稱號（駕駛員機長時間不得少于1/2；領航員、飛行機械員、飛行通信員其擔任教員時間不得少于1/2人）。

飛行人員每發生1起責任原因造成的飛行事故征候，扣除直接責任人1000小時的安全記錄基數。

飛行人員安全獎由航空公司所在地的地區管理局審批。安全飛行獎章獲得者均獲榮譽證書和獎金；獎章由地區管理局頒發，獎金數額由航空公司、飛行學院自行確定和發放。

第十一條 對保證飛行安全、空防安全、地面安全、應急救援有突出貢獻的飛行人員。航空器維修人員、空中交通管制員、航空保安人員和其他保障人員，將結合本專業特點，按事跡分別給予獎勵。

第三章 獎勵程序

第十二條“飛行安全獎杯”、“機場安全保障獎杯”、“空管安全優勝獎杯”、“飛行安全紀錄獎”和“飛行訓練安全紀錄獎”由民航總局航空安全辦公室、機場司、空中交通管理局分別負責考評、推薦，由總局航空安全委員會審核，報民航總局批準并實施獎勵。

第十三條 對集體或個人的獎勵，由所在地區管理局申報，對在突發事件中有突出貢獻的集體或個人也可由突發事件發生地的地區管理局申報，民航總局航空安全辦公室審核并報總局航空安全委員會批準。

第十四條 通報嘉獎可由民航總局和地區管理局分別實施；立功、授予榮譽稱號的獎勵由地區管理局申報，民航總局審批并實施；

第十五條 凡實現安全責任目標的企業責任人、行政事業單位主要負責人的獎勵，由地區管理局考評后下發獎勵通報，報民航總局備案。

第四章 附則

第十六條 航空公司參加航空安全獎杯評選的條件（該條件只是評比獎杯使用，不作為萬時率的統計方法和依據）：

1、每年凡全面實現行業安全目標的航空企業可參加獎杯評比。

2、凡發生事故征候（例如：屬廠家原因）都列入航空公司的統計次數（意外原因除外）。

3、事故征候次數均以系數累計：

事故征候1次按系數1統計；

人為責任原因的事故征候1次按系數1.5統計；

嚴重事故征候1次按系數2統計。

4、發生一般地面事故1次按系數2統汁。

5、系數的總和與飛行總時間相除，萬分比低者獲得獎杯。

6、沒有發生事故征候或萬分比相同的單位，飛行時間多的單位獲得獎杯。

7、凡發生事故征候隱瞞不報的，取消評獎杯資格。

8、獎杯評選完成后，如發現獲獎杯單位有隱瞞事故征候的事件，經查實后，收回獎杯，由排名第二的單位獲得獎杯。并對隱瞞事故征候而獲獎杯的單位在媒體一定范圍內公布。

第十七條 機場安全保障獎杯評比條件：

1、發生重大及其以上航空飛行、地面事故的機場，不得參加安全獎勵評比；

2、評比采用計分制的形式，引入風險系數。各機場總分為100分，對于同檔次中運量有差異的機場，根據扣分標準，用全年扣除總分數乘以相應風險系數得出最終扣除分數，用總分數減去最終扣除分數得出實際得分。具體計算辦法為：

總分－風險系數×扣除總分－實際得分（小數點后保留1位）；

內發生以下事件或事故每起按照相應分值從100分中扣除（最低分為0分，不產生負分）：

（1）機場責任造成的劫機（含未遂）事件每起扣30分；

（2）一般航空地面事故每起扣20分；

（3）機場責任造成的其他飛行事故征候每起扣10分；

（4）機場責任造成的鳥擊飛行事故征候每起扣5分；

風險系數計算方法為：

風險系數上限為0.8，下限0.4，小數點后保留2位；

“金鼎杯”：風險系數＝10萬架次/當年實際飛機起降架次

“金樽杯”：風險系數＝1萬架次/當年實際飛機起降架次

“金爵杯”：風險系數＝0.1萬架次/當年實際飛機起降架次

（5）在同一檔次，累計安全分值相同時，發生事故征候多的機場，排名靠后。如分值仍相同，以民航總局內認定的飛機起降架次多的機場排名優先；

（6）內發生安全事故或最終得分分值低于60分的機場，不參加當年的安全評比活動；

（7）如果機場管理機構瞞報評比范圍內事故或事故征候，經查實，取消該企業及法定代表人該評優資格。

第十八條 空中交通管制單位安全獎杯評比條件：

1、基本指標

（1）杜絕空管責任原因的航空器飛行事故；

（2）未發生空管責任原因的嚴重飛行事故征候；

（3）未發生空管責任原因的飛行事故征候（見《民用航空器飛行事故征候》行業標準MH2001－2004）；

（4）無空管用戶對空管單位的有效投訴；

（5）空管設施設備系統的運行正常率（實際工作時間/規定的工作時間）不低于99.99％；

（6）航空氣象對重要天氣的預報準確率不低于78％；航空氣象觀測錯情率不超過萬分之1.5；

（7）航行通告發布、接收及處理工作中，責任性嚴重差錯事件發生率不超過萬分之0.5（嚴重差錯事件數量/航行通告數量）。

2、組織管理

（1）安全會議制度。建立了安全生產委員會制度，制訂了相應的職責和議事程序，召開月度或季度安全形勢分析會議，對安全生產中出現的隱患、疏漏等問題進行分析，提出改進措施，跟蹤檢查落實情況。

（2）管理制度。建立了安全監察制度、安全信息報告制度、崗位責任制度、交接班重疊制度、崗位見習制度、人員培訓制度、設備運行維護制度等。建立了空管運行工作的規范化管理手冊。

（3）協調機制。與軍航建立了防止飛行沖突的協調方案，落實了軍民航協同會議及信息報告、通報制度。與機場、航空公司等空管用戶建立了協調會議制度，定期向空管用戶通報空管安全信息，研究分析空管用戶反饋的意見和建議。

3、技術管理

（1）技術檢查。配備空管各專業的技術檢查人員，技術檢查的記錄完整，評價技術人員狀況，提出改進的建議。

（2）設備管理。建立明確的通信與網絡、地面導航設備、空管監視設備、空管數據庫、空管自動化終端等設施設備的運行、巡檢和維護制度，建立了設施和設備及應急情況的協調工作程序，制訂了空管設施設備應急處置預案并組織演練，建立了備件管理制度。

（3）突發事件的處置。建立了完善的應急與突發事件處置機構和程序，明確了該機構的責任，制訂了突發事件處置預案、工作程序和流程圖。

4、工作效能

（1）專機及重要飛行的組織與保障安全、正常。

（2）及時發現并成功避免航空器飛行事故、嚴重飛行事故征候。

（3）積極主動協助飛行人員正確處置故障航空器安全飛行，避免可能的危險和損失。

（4）空中交通流量管理或控制，未造成大面積的航班延誤。

（5）用戶調查中，空中交通服務質量綜合評比與評價成績突出。

第十九條 各航空公司安全飛行記錄起始時間計算方法：

1、已經合并運行的航空公司，以主體航空公司的航空安全記錄計算，飛行安全記錄獎的時間從最后一次發生飛行事故后開始累計。分、子公司合并前的飛行事故不計算在內；

2、合并運行后的各分、子公司的航空安全記錄可以按該公、子公司從原單位組建第一支飛行隊伍算起的實際安全記錄計算。

第二十條 飛行人員安全飛行時間計算方法：

在本辦法中，飛行員飛行時間是指從事民用航空飛行活動的實際飛行時間，軍用和其他飛行時間可連續記錄，但不進行折算。

以運輸飛行小時為基本計算單位，通用飛行小時換算率為1∶2.8；每年折算后的時間最多不超過1000小時，在通用航空企業航班飛行時間不折算。1995年底以前的飛行學院教學飛行小時換算率為1∶3.2，1995年底以后的教學飛行時間按實際飛行時間累計，不再折算。凡由通用航空和航校教員轉入運輸航空公司的飛行人員，其原單位安全飛行小時的折算按此執行辦法。此計算方法只適用于本辦法。

第二十一條 各企事業單位要按照此辦法制定本單位的航空安全獎勵實施細則。

第二十二條 本辦法由民航總局航空安全辦公室負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。《中國民用航空安全獎懲規定》同時廢止。

民航總局航空安全辦公室

2006年10月23日印發

第四篇：2014年航空運輸銷售代理企業定期年檢須知

2014年航空運輸銷售代理企業定期年檢須知

年檢范圍

年檢范圍是取得中國航協頒發的《資格認可證書》的合法代理企業。

年檢內容

1）資格認可證書的有效期； 2）注冊事項的變更情況；

3）從業人員崗位資格證書及相關證書； 4）銷售情況。

年檢時間

中國航協按對銷售代理企業的資格進行年檢并報民航局及各地區管理局備案，年檢時間為每年的三月一日至六月三十日。

（1）若代理企業因特殊原因不能按時進行年檢，有正當理由的，可以在6月30日前向中國航協地區代表處提交延期參加年檢的申請，待申請批準后，可以準許銷售代理企業延期30個工作日辦理年檢手續；

（2）代理企業于年檢期間申報到期換證.變更.丟失補辦手續的，一并要求其提供年檢資料，時間可按辦理相應手續的工作日適當延長；

（3）2014年設立的銷售代理企業，若不涉及工商菅業執照增項等事宜，自下一年起參加年檢。

年檢費用

已取得中國航協頒發的資格認可證書的代理企業，通過年檢后，年檢費用為200元（已含稅及其他工本費）。

年檢資料

銷售代理企業申請年檢，應當向地區代表處提交：

1、航空運輸銷售代理業務年檢登記表一份（加蓋公章）；

2、中國航協頒發的《資格認可證書〉〉（正.副本原件及加蓋公章的復印件）；

3、通過工商年檢的企業法人營業執照或分支機構非法人營業執照（原件及加蓋公章的復印件）；

4、至少三名本單位銷售代理人員從業崗位資格證書，證書需在有效期內；除此項，航空貨運銷售代理企業還需提供航空運輸代理安保知識培訓合格證書及至少三本危險品基礎知識培訓合格證書。（以上證書均需提供原件及加蓋公章的復印件）

5、代理企業有分支機構的，還應當在登記表備注欄填寫所有分支機構的名稱；

6、企業指定的代表或者委托人的授權委托書；

7、分支機構需提供總公司年檢后的資格認可證書復印件及營業執照副本復印件（加蓋總公司公章）；

8、中國航協要求提供的其他材料。

年檢特別提示

經審查符合規定的，中國航協地區代表處在代理企業資格認可證書正.副本上加蓋年檢合格專用章；不符合規定的，責令其限期改正，待檢查發現符合規定后，在其資格認可證書正、副本上加蓋年檢合格專用章。其中，屬于應當辦理到期換證、變更登記的，經辦理手續后，中國航協地區代表處在新的資格認可證書正、副本上加蓋年檢合格專用章。

銷售代理企業有下列情形之一的，中國航協將作出不予通過年檢的決定： a、不符合《資格認可辦法》的標準和條件；

b、未按《資格認可辦法》規定辦理資格認可證書有關事項變更手續;c、內受到行政機關、中國航協兩次（含）以上懲戒.處罰；

d、內多次違規銷售，被航空運輸企業.旅客.貨主投訴較多，并經查證屬實； e、有其他嚴重違法或違規行為。

未按規定年檢的代理企業，中國航協將責令其限期改正，拒不改正的，將注銷其資格認可證書。

中國航協通字〔2014〕2號

根據《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》的相關規定，中國航空運輸協會（以下簡稱“中國航協”）從2014年3月1日起至6月30日對全國一、二類航空運輸銷售代理企業進行2013年檢。

參檢代理企業可登錄中國航協網站資質認可在線申辦專區，點擊“業務辦理”中的資質年檢業務，查閱具體的辦理流程及須知后，進行網上年檢業務申請表填寫，備齊全部材料后報送至所屬地區代表處辦理年檢業務。

凡逾期申報年檢或不參加年檢的代理企業，中國航協將做出不予通過年檢的決定，并責令其限期改正，拒不改正的，中國航協將注銷其資格認可證書，并予以公告。

代理企業申報年檢，按屬地管轄原則到中國航協各地區代表處辦理：

中國航協華北地區代表處

電話： 010—64645013 聯系人：楊晶

中國航協華東地區代表處

電話： 021—62684049 聯系人：韓靜

中國航協中南地區代表處

電話： 020—86123186 聯系人：黃強

中國航協西南地區代表處

電話： 028—86655780 聯系人：易隆

中國航協西北地區代表處

電話： 029—82123390 聯系人：張仲權

中國航協東北地區代表處

電話： 024—24211508 聯系人：李存福

中國航協新疆地區代表處

電話： 0991—3763978 聯系人：李強

特此通告。

第五篇：工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

【實施時間】2000-06-30【頒布單位】建設部

第一條 為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類工程建設項目招標代理活動機構資格認定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

本辦法所稱工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

第三條 國務院建設行政主管部門負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區的工程招標代理機構資格認定的管理。

第四條 從事工程招標代理業務的機構，必須依法取得國務院建設行政主管部門或者、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定的工程招標代理機構資格。

第五條 工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門認定。

乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門認定，報國務院建設行政主管部門備案。

國務院建設行業政主管部門將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務院發展計劃部門和有關部門。

第六條 工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業務。

任何單位和個人不得限制或者拓斥工程招標代理機構依法開展工程招標代理業務。

第七條 申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的中介組織；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所震設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。

第八條 申請甲級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書為依據，下同）；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應執業注冊資格并有10年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第九條 申請乙級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）近3年內代理中標金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

（二）具有工程建設類執業注冊資格或者中級以上專業技術職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執業資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術經濟負責人、財會人員為本單位專職人員，其中技術經濟負責人具有高級職稱或者相應注冊資格并有7年以上從事工程管理的經驗；

（四）注冊資金不少于50萬元。乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十條 申請工程招標代理機構資格的單位，應當提供以下資料：

（一）企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；

（二）工程招標代理機構章程；

（三）《工程招標代理機構資格申請表》；

（四）其他有關工程招標代理機構的資料。

申請甲級工程招標代理機構資格的，還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的初審意見。任何單位和個人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書。

第十一條 工程招標代理機構的資格，在認定前由建設行政主管部門組織專家委員會評審。專家委員會由有關部門和勘察、設計、施工、監理等單位的技術人員組成。

第十二條 對申請甲級工程招標代理機構資格的，實行定期集中認定。國務院建設行政主管部門在申請文件資料齊全后，3個月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的，實行即時認定或者定期集中認定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。對審核合格的工程招標代理機構，頒發相應的《工程招標代理機構資格證書》。

第十三條 新成立的工程招標代理機構，其工程招標代理業績未滿足本辦法規定條件的，國務院建設行政主管部門可以根據市場需要設定暫定資格，頒發《工程招標代理機構資格暫定證書》，具體辦法另行規定。

取得暫定資格的工程招標代理機構，只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬元以下的工程招標代理業務。

第十四條 《工程招標代理機構資格證書》和《工程招標代理機構資格暫定證書》分為正本和副本。《工程招標代理機構資格證書》有效期3年，《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期1年。

第十五條 工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書》或者《工程招標代理機構資格暫定證書》有效期屆滿3個月前，向原發證的機關提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交經工商、稅務部門年審通過的財務報表（即損益表、資產負債表）及報表說明。

第十六條 原發證機關應當在復審申請文件資料齊全后，3個月內完成審核；對于符合條件的，核發相應的資格證書。逾期不申請資格復審的工程招標代理機構，其資格證書自動失效。需繼續從事工程招標代理業務的，應當重新申請工程招標代理機構資格。

第十七條 發生下列情況之一的，工程招標代理機構應當自情況發生之日起30日內到原發證機關辦理變更或者注銷手續： ㈠登記事項發生變更；

㈡解散、破產或者其他原因終止業務。

第十八條 工程招標代理機構發生分立或者合并，應當按照本辦法重新核定資格等級。

第十九條 工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。工程招標代理機構應當與招標人簽訂書面委托代理合同。未經招標人書面同意，工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業務。第二十條 工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關系或者其他利益關系。

第二十一條 工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時弄虛作假的，建設行政主管部門應當退回其資格認定、資格復審申請，或者收回已發的資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十二條 未取得資格認定承擔工程招標代理業務的，該工程招標代理無效，由招標工程所在地的建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條 工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業務的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十四條 工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書的，由建設行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書，并在3年內不受理其資格申請。

第二十五條 本辦法規定收回工程招標代理資格證書，由原發證機關決定。

第二十六條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。