第一篇：建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序（本站推薦）

建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

1.委托和受理程序

1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“咨詢企業(yè)”）在接受委托前，應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書》，由委托人驗(yàn)證咨詢企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3經(jīng)查驗(yàn)具備審核條件的委托項(xiàng)目，受理人提請(qǐng)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4委托方與咨詢企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國(guó)家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

2.審核準(zhǔn)備程序

2.1審核項(xiàng)目受理后，咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員。

可能影響該項(xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》，辦理資料交接手續(xù)。

2.3委托方應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料：

2.3.1工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書），施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；

2.3.2全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書；

2.3.3施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料；

2.3.4蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算書》；

2.3.5施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件； 2.3.6其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5參加審核的人員熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。3．審核程序

3.1審核人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審核。3.2審核內(nèi)容主要包括以下方面：

3.2.1送審資料的完整性、合法性和充分性；

3.2.2計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則； 3.2.3清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 3.2.4工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3.2.6主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；

3.2.7甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確;3.2.8甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確;3.2.9措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確;3.2.10各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定;3.2.11實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確;3.2.13其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。3.4審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制工程結(jié)算審核書和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。

3.6如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7對(duì)審核的結(jié)果達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。

3.8委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。3.9承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算審核意見不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。4．出具審核報(bào)告書程序

4.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》（業(yè)務(wù)類別：結(jié)算審核）。4.2《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》主要內(nèi)容包括：

4.2.1委托人，建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；

4.2.2工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等； 4.2.3審核范圍；

4.2.4審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間;4.2.5審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào): 4.2.6送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因;4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審核書》（附表二);4.2.8有關(guān)審核的其他內(nèi)容。

4.3 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》由咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢企業(yè)公章。4.4 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》一式四份，咨詢企業(yè)留存一份，送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。

4.5向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。5.審核資料歸擋程序

5.1咨詢企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度，并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。5.2.工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 《工程造價(jià)咨詢報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;5.2.3蓋有審核人員資格專用章的《建設(shè)工程結(jié)算審核書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;5.2.4審核過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;5.2.5 《委托人送審資料清單》(包括簽收和退還清單);5.2.6送審的工程結(jié)算書;5.2.7工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;5.2.8工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;5.2.9工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》;5.2.12施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;5.2.13其他需要存檔的資料。

5.3審核工作完成后，由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。

第二篇：建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序

1.委托和受理程序

1.1 工程造價(jià)咨詢單位（以下簡(jiǎn)稱“咨詢單位”）在接受委托前，應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，由委托人驗(yàn)證咨詢單位是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 咨詢單位業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3 經(jīng)查驗(yàn)具備審核條件的委托項(xiàng)目，受理人提請(qǐng)咨詢單位負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4 委托方與咨詢單位簽訂由建設(shè)部和國(guó)家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

2.審核準(zhǔn)備程序

2.1 審核項(xiàng)目受理后，咨詢單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審核范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專業(yè)咨詢員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的工程造價(jià)編審資格。

可能影響該項(xiàng)目公正審核的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》，辦理資料交接手續(xù)。

2.3 委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料:

2.3.1 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件，工程量清單，中標(biāo)單位預(yù)算及報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書;

2.3.3 施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的工程決算書；

2.3.5 建設(shè)單位供料明細(xì)表，主要材料消耗分析表，鋼筋翻樣清單，材料差價(jià)調(diào)整計(jì)算明細(xì)表，工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表，需要核實(shí)的施工單位采購(gòu)的材料憑證;

2.3.6 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審核人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5 參加審核的人員熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見，并形成書面的《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。

3.審核程序

3.1 審核人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徍俗鳂I(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審核。

3.2 審核內(nèi)容主要包括以下方面:

3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;

3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;

3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確； 3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確； 3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確； 3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定； 3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確； 3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3 審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3.4 審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見。

3.6 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽取各方意見，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。

3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

4.出具審核報(bào)告書程序

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》。

4.2 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》主要內(nèi)容包括:

4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱，建筑面積，結(jié)構(gòu)類型，層次或沿高，開工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審核范圍

4.2.4 審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間;

4.2.5 審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書號(hào);

4.2.6 送審工程決算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 核減、核增明細(xì)表，《工程結(jié)算審定表》及有關(guān)附件；

4.2.8 有關(guān)審核的其他內(nèi)容。

4.3 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。

4.4 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》一式四份，咨詢單位留存一份，送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。4.5 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。

5.審核資料歸檔程序

5.1 咨詢單位按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度，并有專人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2 工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

5.2.1 《工程結(jié)算審核報(bào)告書》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;

5.2.2 《工程結(jié)算審定表》原件;

5.2.3 蓋有審核人員資格專用章的《工程結(jié)算審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;

5.2.4 審核過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;

5.2.6 送審的工程結(jié)算書;

5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;

5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;

5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;

5.2.10 《工程造價(jià)咨詢合同》或司法鑒定委托書;5.2.11 《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 《江蘇地區(qū)工程造價(jià)信息表》;

5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3 審核工作完成后，由專業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。

第三篇：工程結(jié)算審核

工程結(jié)算審核中的“那些事兒”

引

言

看到題目，許多朋友可能會(huì)問(wèn)：“你是給我們講講結(jié)算審核工作的潛規(guī)則把？”莫要誤會(huì)，這里我們只談?wù)溃恢v旁門。結(jié)算審核工作在目標(biāo)上雙方具有統(tǒng)一性，在過(guò)程中雙方又充滿博弈性，結(jié)算審核工作，博大精深。筆者從結(jié)算程序的“縱向”和雙方核對(duì)的“橫向”兩方面去說(shuō)，目的是讓讀者對(duì)結(jié)算審核工作有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)。這里拋磚引玉，希望與讀者共同提高。

正

文

工程結(jié)算是在一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工資料、材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)結(jié)算憑證等，按規(guī)定編制及核對(duì)，辦理結(jié)算工程價(jià)款的過(guò)程。對(duì)工程結(jié)算的審核是運(yùn)用全面審核法、重點(diǎn)審核法、抽查對(duì)比法等方法，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查及復(fù)核，及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，合理確定工程造價(jià)的過(guò)程。對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核能更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的，同時(shí)也是保證項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高投資效益的主要途徑。下面分別從工程結(jié)算審核的程序中應(yīng)注意的問(wèn)題、工程結(jié)算造價(jià)的計(jì)算及核對(duì)中常見的問(wèn)題及對(duì)策等方面進(jìn)行討論。

一、工程結(jié)算審核的程序及關(guān)鍵點(diǎn)

工程結(jié)算審核的一般程序可分為以下幾步：第一步是收集整理和閱讀資料階段。包括：竣工圖、施工合同、招投標(biāo)文件、報(bào)審的工程結(jié)

算書、變更簽證單及材料價(jià)格各種簽證等。第二步根據(jù)閱讀資料的情況，勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，選套定額，出具工程結(jié)算審核初稿。第三步就是與施工方核對(duì)工程量，審核工程造價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中對(duì)雙方有爭(zhēng)議的問(wèn)題要依據(jù)竣工圖及合同實(shí)事求是的解決，有必要的情況下可以雙方共同再次勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，以求解決爭(zhēng)議。第四步就是在工程量核對(duì)一致、雙方爭(zhēng)議的問(wèn)題解決的情況下出具工程審定結(jié)算書及結(jié)算審定簽署表，送建施雙方審閱、簽章確認(rèn)。第五步進(jìn)行審核工作總結(jié)，撰寫竣工結(jié)算審核報(bào)告，召開審定會(huì)議復(fù)核簽批報(bào)告；不同的單位部門，可能審核的程序稍有不同，但在實(shí)質(zhì)上都包括熟悉竣工資料、審核施工單位的結(jié)算、解決雙方爭(zhēng)議等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在審核程序中要注意把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、要注意踏勘現(xiàn)場(chǎng)的重要性。

只有注重踏勘現(xiàn)場(chǎng)，才能全面掌握工程的實(shí)際情況。例如某工程施工單位結(jié)算報(bào)送的結(jié)算書中防水為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層，面積6856.80m2，防水翻邊高度按300mm計(jì)算。通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，屋面防水材料為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層鋪設(shè)，但是雨棚、頂層陽(yáng)臺(tái)頂部、地下室外墻防水等部位均為高聚物改性瀝青卷材4mm一層鋪設(shè)，且屋面防水翻邊高度為250mm。通過(guò)復(fù)核計(jì)算，高聚物改性瀝青卷材3mm兩層的面積為5235.35 m2，高聚物改性瀝青卷材4mm一層的面積為535.40 m2，經(jīng)復(fù)核計(jì)算，造價(jià)核減了54.35萬(wàn)元。所以說(shuō)通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，可以進(jìn)一步加深對(duì)工程的理解，可以發(fā)現(xiàn)在辦公室里發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，是結(jié)算審核中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、對(duì)原始資料要充分的重視。

現(xiàn)在的施工單位處于巨大的利益博弈之中，個(gè)別的施工單位別用用心，在竣工簽證資料中做手腳。或者個(gè)別建設(shè)單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，在施工過(guò)程中資料搜集整理不及時(shí)，造成結(jié)算時(shí)資料不齊全。這時(shí)候?qū)υ假Y料的考察核實(shí)就顯得尤為重要性。比如在某一次結(jié)算審核中，工程為框剪結(jié)構(gòu)十一層的住宅樓，施工單位說(shuō)在施工過(guò)程中按照建設(shè)單位的要求采用了商品混凝土，而建設(shè)單位堅(jiān)持沒(méi)有采用，雙方僵持不下。通過(guò)仔細(xì)核對(duì)原始資料中的原材料復(fù)試單，確定了主體柱梁板部分采用了商品混凝土，而二次結(jié)構(gòu)如圈梁、構(gòu)造柱、陽(yáng)臺(tái)、雨棚等均為現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。在原始資料面前，問(wèn)題得到了圓滿解決。再舉一個(gè)例子，今年筆者審核了一個(gè)市政道路工程，由于簽證中土方工程量與原始記錄不相符，僅土方一項(xiàng)就核減了造價(jià)一百多萬(wàn)。后來(lái)了解到施工單位大部分的簽證是在竣工時(shí)補(bǔ)簽的。施工單位補(bǔ)簽證是否符合建設(shè)程序這里暫且不討論，說(shuō)明的問(wèn)題是在結(jié)算時(shí)必須對(duì)竣工資料與原始記錄資料仔細(xì)分析對(duì)比，以求做到盡量的客觀公正。所以說(shuō)要充分認(rèn)識(shí)到原始資料在結(jié)算工作中的重要性。

二、在結(jié)算核對(duì)中常見的問(wèn)題及對(duì)策

結(jié)算核對(duì)主要表現(xiàn)在從工程量的正確與否、定額的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否正確等方面。具體工作中要在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件、工程變更簽證、竣工資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。常見的比較突出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、工程量偏差

工程量偏差是在結(jié)算審核中比較普遍的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在工程量的計(jì)量偏大或偏小，重復(fù)計(jì)算或缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面。造成工程量偏差的

原因有很多，一個(gè)情況是預(yù)算人員對(duì)于圖紙及定額計(jì)算規(guī)則理解不夠造成的。比如在鋼結(jié)構(gòu)中對(duì)于鋼板是按外接最小矩形面積計(jì)算的，如果對(duì)于定額的理解不到位，就有可能按照?qǐng)D示面積去計(jì)算；第二個(gè)情況就是對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證的把握不到位。有的工程竣工圖是在原來(lái)的圖紙上修改而成的，變更部分又在設(shè)計(jì)變更單中顯示，資料比較瑣碎。如果看圖不細(xì)致，對(duì)工程理解的不深刻全面，就有可能造成工程量的計(jì)算錯(cuò)誤；第三種情況就是對(duì)于圖紙中未明確顯示的構(gòu)件認(rèn)識(shí)不清。按照?qǐng)D紙的制圖慣例，一部分構(gòu)件在圖紙中并不明確顯示，如框剪結(jié)構(gòu)中的圈梁、窗帶、止水帶，鋼筋的植筋，屋面風(fēng)帽，護(hù)窗欄桿等一般都是在圖紙說(shuō)明中加以說(shuō)明或參考圖集，這部分也是容易形成爭(zhēng)議及工程量計(jì)算錯(cuò)誤的地方。針對(duì)上述問(wèn)題，就要求審核人員具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算工作一項(xiàng)煩瑣而細(xì)致的工作，要在工作中養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。要特別注意把設(shè)計(jì)變更與簽證及圖紙相互聯(lián)系起來(lái)理解，只有反復(fù)比照，再能理解深刻，做到心中清楚，這樣在工程量的計(jì)算中才能夠盡量做到不重復(fù)不漏項(xiàng)。

2、定額的套用是否合理

定額作為一種國(guó)家規(guī)范，就目前的實(shí)際情況來(lái)看，仍然具有很重要的位置。盡管現(xiàn)在我國(guó)清單計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)全面展開，但是許多企業(yè)還不具備制定自己企業(yè)定額的能力，大多數(shù)企業(yè)還是參考國(guó)家定額。目前許多合同中也都明確規(guī)定結(jié)算方式采用某省某個(gè)版本的定額。所以說(shuō)對(duì)于定額的理解和掌握在結(jié)算審核的工作中仍然十分重要。首先要清楚定額子目所包括的工作內(nèi)容。舉個(gè)例子，某工程外墻面一層為塊料墻面，其他層為涂料墻面，均有外墻保溫。在這種情況下就要注

意塊料面層下的找平層和外墻保溫下的找平層的區(qū)別，就河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)來(lái)說(shuō)，塊料面層下的找平層是包括在塊料面層這個(gè)定額子目中的，不用單獨(dú)計(jì)算。而外墻保溫這個(gè)定額子目則不包括找平層，這樣涂料面層下的墻面找平層就要單列計(jì)算；其次要注意定額的換算。例如在河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)土建分冊(cè)中規(guī)定混凝土子目中采用商品混凝土?xí)r可直接換算為商品混凝土，但不得先換算為定額附錄中現(xiàn)場(chǎng)攪拌泵送混凝土。再比如在室外工程的混凝土路面中，定額子目中包含了伸縮縫及石油瀝青的用量，不得另外再計(jì)算伸縮縫等等；作為一名造價(jià)人員平時(shí)要多熟悉定額，熟悉定額的工作內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則及換算要求等等。

3、費(fèi)用的計(jì)取是否正確

在費(fèi)用的計(jì)取方面首先要求審核人員要對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不僅要對(duì)現(xiàn)在的政策規(guī)范熟悉，還要對(duì)以前的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。由于種種原因，目前在建筑市場(chǎng)中工程結(jié)算工作滯后的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，而國(guó)家的政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。例如關(guān)于定額測(cè)定費(fèi)的記取，國(guó)家從2009年1月1日起已經(jīng)取消。再比如社會(huì)保障費(fèi)的記取，每個(gè)地區(qū)的情況也不盡相同。所以說(shuō)審核人員要對(duì)國(guó)家有關(guān)的政策規(guī)范熟悉；另外在取費(fèi)中要注意甲供材、甲方分包項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)等正確的計(jì)取或扣除。總之在結(jié)算審核中要依據(jù)合同，總攬全局，不能只顧埋頭算量，到最后取費(fèi)時(shí)掉意輕心，犯下原則性錯(cuò)誤。

結(jié)束語(yǔ)

工程結(jié)算審核是一個(gè)比較煩瑣而細(xì)致的工作，是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

相結(jié)合的工作。既要求審核人員掌握施工工藝等技術(shù)方面的知識(shí)，又要求能解讀招標(biāo)文件和施工合同中經(jīng)濟(jì)方面的論述。同時(shí)還要求掌握靈活而有原則的工作方法，依據(jù)國(guó)家規(guī)定及竣工資料，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，遵循公正、公平的原則，做到不固執(zhí)己見。只有這樣才能促使工作的良性開展，做好結(jié)算審核工作。以上是筆者的一點(diǎn)拙見，希望與讀者朋友們共同提高！

安陽(yáng)興建造價(jià)師事務(wù)所

盧志強(qiáng)

第四篇：內(nèi)部結(jié)算審核程序

內(nèi)部結(jié)算審核細(xì)則

一、工程量計(jì)算

（1）合同內(nèi)工程以經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表及施工單位三方確認(rèn)后的竣工圖為計(jì)算依據(jù)，按國(guó)家現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)范計(jì)算。

（2）工程設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)方下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表確認(rèn)事實(shí)發(fā)生與否，再結(jié)合原設(shè)計(jì)進(jìn)行增減計(jì)算。

（3）合同外工程或合同輔助工程，不計(jì)入合同內(nèi)工程計(jì)算，應(yīng)當(dāng)辦理簽證，并經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主確認(rèn)。監(jiān)理工程師、業(yè)主代表對(duì)簽證內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，所計(jì)費(fèi)用的合理性由審計(jì)工程師根據(jù)國(guó)家定額規(guī)范審核。

二、單價(jià)計(jì)算

（1）合同內(nèi)工程按合同約定原則計(jì)價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)變更及簽證部分執(zhí)行國(guó)家相應(yīng)定額及取費(fèi)。

（3）定額缺項(xiàng)部分先參考執(zhí)行相近定額，仍不足，按市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)入。

三、結(jié)算程序

（1）一般程序：合同工程驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)，施工單位應(yīng)書面報(bào)請(qǐng)進(jìn)入審核程序，申請(qǐng)函經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表簽署后，附結(jié)算資料報(bào)審計(jì)部門。審計(jì)部門初審后，施工單位核對(duì)確認(rèn)，無(wú)疑意后出具結(jié)算審核書。

（2）合同外工程實(shí)行嚴(yán)格的簽證制度。結(jié)算程序執(zhí)行一般程序。

四、結(jié)算資料

施工單位應(yīng)報(bào)送合格、有效、完善的結(jié)算資料。

結(jié)算資料包含：（1）結(jié)算審計(jì)申請(qǐng)書（2）建設(shè)工程施工合同（3）投標(biāo)文件（4）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（5）竣工圖（6）工程設(shè)計(jì)變更單（6）簽證單（7）結(jié)算書

（8）其他與結(jié)算相關(guān)的材料

第五篇：探討建設(shè)工程結(jié)算審核方法及控制措施

探討建設(shè)工程結(jié)算審核方法及控制措施

摘 要：本文站在建設(shè)單位工程結(jié)算審核管理角度，分析工程結(jié)算審核的內(nèi)容方法等，并針對(duì)審核工作中存在的問(wèn)題提出建議和措施。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、中介機(jī)構(gòu)、結(jié)算審核（查）、措施

工程結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和手段，它直接關(guān)系到工程承、發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。作為建設(shè)工程的發(fā)包人，工程結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。為加強(qiáng)建設(shè)工程的造價(jià)管理和控制，必須加強(qiáng)工程結(jié)算審核的組織和管理，切實(shí)工程結(jié)算的合法性和可靠性，不斷提高審核效率，確保審核質(zhì)量。本文站在建設(shè)單位工程結(jié)算審核管理角度，分析工程結(jié)算審核的內(nèi)容、重點(diǎn)和方法等，并針對(duì)審核工作中存在的問(wèn)題提出可行的建議和措施。

一、工程結(jié)算資料的編制要求和初步審查

1、結(jié)算資料編制要求

工程竣工驗(yàn)收交付后的一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位工程管理部門書面通知承包人編制工程結(jié)算資料并做好工程結(jié)算送審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)算資料編制應(yīng)包括:

1）、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同及或補(bǔ)充協(xié)議書；

2）、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、全套竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書、安全文明工地證書等；

3）、施工過(guò)程中的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)交底、工程變更、設(shè)計(jì)變更、與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收資料；

4）、蓋有承包人單位公章、結(jié)算編制人編審資格章的工程結(jié)算書，結(jié)算書應(yīng)附：工程量計(jì)算書、鋼筋翻樣清單、甲供材明細(xì)表、主材消耗分析表、材料差價(jià)分析表、工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表等。

2、結(jié)算資料的初步審查

1）、承包人委派工程造價(jià)編審人員將編制完成的工程結(jié)算資料原件報(bào)送建設(shè)單位工程管理部門進(jìn)行初審。

2）、工程管理部門現(xiàn)場(chǎng)代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行初審，主要核對(duì)資料是否完整有效，是否有未經(jīng)許可的篡改等。

3）、工程結(jié)算書及所附資料必須是可以確認(rèn)的原件，審核中如發(fā)現(xiàn)資料中的部分內(nèi)容與實(shí)際有出入，審核人應(yīng)簽署修改意見并在修改處加蓋部門公章。

4）、工程結(jié)算資料的內(nèi)容準(zhǔn)確完整，計(jì)價(jià)程序正確，文本工整清晰，紙張規(guī)格統(tǒng)一，裝訂符合要求。對(duì)不符合要求的工程決算書，作退回處理。

二、工程結(jié)算審核基本程序

工程結(jié)算審核審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位內(nèi)部有關(guān)工程造價(jià)控制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算審核審批程序，并加強(qiáng)審核過(guò)程中的質(zhì)量控制和監(jiān)督。

1、預(yù)決算部在正式接收由工程管理部門遞交的工程結(jié)算資料后,按照接收順序分批安排審核，一般小型工程做到隨送隨審，及時(shí)審核。重大工程三個(gè)月內(nèi)審核完畢。

2、一般工程由預(yù)決算部門初步審核后，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式審核。政府投資建設(shè)工程初審后，還要報(bào)送政府審計(jì)部門進(jìn)行復(fù)審定案。

3、政府投資建設(shè)工程要接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)政府工程中介機(jī)構(gòu)管理庫(kù)搖號(hào)產(chǎn)生造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，審計(jì)部門以中介機(jī)構(gòu)審核結(jié)果為依據(jù)出具審核定案單。

4、針對(duì)結(jié)算審核過(guò)程中出現(xiàn)的分歧和意見，建設(shè)單位預(yù)結(jié)算部門可召集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方現(xiàn)場(chǎng)代表共同會(huì)商，充分聽取各方意見，形成《工程結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》書面意見，作為結(jié)算調(diào)整依據(jù)。

5、對(duì)審核過(guò)程中出現(xiàn)的重大分歧，如確有必要，可由審計(jì)部門牽頭，建設(shè)單位預(yù)決算部門配合，并會(huì)同施工、監(jiān)理等相關(guān)部門代表共同到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

6、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要等相關(guān)資料，按國(guó)家和省市區(qū)有關(guān)文件，對(duì)工程結(jié)算逐項(xiàng)審核，審核結(jié)果由中介機(jī)構(gòu)出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。雙方代表簽字確認(rèn)并加蓋公章。

三、工程結(jié)算審核內(nèi)容和方法

1、審核依據(jù)

1）、發(fā)包方工程管理部門和預(yù)決算部門初審確認(rèn)的全部工程結(jié)算資料；

2）、國(guó)家、省、市頒發(fā)的各專業(yè)工程定額以及費(fèi)用定額；不同時(shí)期下發(fā)的各類工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率調(diào)整文件；

3）、地方材料按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門頒布的地材指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；三大材、二類材、特殊材料等執(zhí)行發(fā)包人審批的主材預(yù)算價(jià)格清單；

4）、建設(shè)單位內(nèi)部包干價(jià)文件和讓利文件；其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料等。

2、審核內(nèi)容

1）、送審資料的完整性、合法性和充分性；計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則；清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

2）、工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3）、主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)；甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確，甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

4）、措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門的規(guī)定；

5）、實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任；索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3、審核技巧

為實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算審核更加快速有效，按照粗細(xì)結(jié)合，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)分別采用不同的審查方法，往往使審核工作達(dá)到事半功倍的效果。常用的審核方法有：逐項(xiàng)審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，分組計(jì)算審查法，對(duì)比審查法，篩選審查法，重點(diǎn)http://www.tmdps.cn/

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http://www.tmdps.cn/ 審查法，全面審查法等。

四、工程結(jié)算審核工作注意事項(xiàng)

工程結(jié)算審核要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、工程量計(jì)算審查：審核人員要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程量計(jì)算書和計(jì)算過(guò)程詳細(xì)核對(duì)，特別是對(duì)主要結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)分項(xiàng)工程量重點(diǎn)審核，防止計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)差錯(cuò)。對(duì)容易引起分歧的工程量計(jì)算重點(diǎn)審查。如：土石方工程的放坡系數(shù)、壓實(shí)度系數(shù)換算等；鋼筋砼工程應(yīng)注意扣除柱、梁、板的重疊部分等。可以利用鋼筋、水泥等主要材料的含量估算指標(biāo)測(cè)算和驗(yàn)證主要工程量的大致偏差。

2、材料價(jià)差審查：鋼材、水泥、商品砼等主要材料以建設(shè)單位在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的審批價(jià)為準(zhǔn)，地方材料以當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門發(fā)布的信息價(jià)為依據(jù)；衛(wèi)生潔具等設(shè)備主材和特殊材料以采購(gòu)發(fā)票并結(jié)合市場(chǎng)合理價(jià)格為依據(jù)。門窗、外墻涂料等單獨(dú)分包工程折算成綜合單價(jià)列入獨(dú)立費(fèi)用。

3、變更及簽證審查：設(shè)計(jì)變更視其是否有設(shè)計(jì)資格的單位出具的設(shè)計(jì)變更單，否則不予調(diào)整預(yù)結(jié)算，對(duì)變更造成原圖未施工的費(fèi)用要隨之扣除。審查工程簽證手續(xù)的合法性、內(nèi)容的真實(shí)性、費(fèi)用的合理性。隱蔽工程施工記錄與驗(yàn)收簽證，需甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，審批手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖紙必須一致。所有工程變更要按照建設(shè)單位規(guī)定的工程簽證審批程序辦理。

4、工程定額套用：高套定額子目是工程結(jié)算中最普遍的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標(biāo)號(hào)以及砼結(jié)構(gòu)等分項(xiàng)工程上，施工

單位套定額時(shí)一定是就高不就低。定額套用和工程量計(jì)算規(guī)則也是密切相關(guān)。因此要詳細(xì)閱讀定額每個(gè)章節(jié)的工程量計(jì)算規(guī)則說(shuō)明，要根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和定額說(shuō)明，以及施工說(shuō)明和工程簽證等依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量和套用適當(dāng)定額子目。

五、工程結(jié)算審核控制措施

工程結(jié)算審核是技術(shù)性工作，對(duì)個(gè)人專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)，以及責(zé)任心等都有很高的要求。即使審核人員的專業(yè)素質(zhì)很好，出現(xiàn)審核偏差也無(wú)法絕對(duì)避免。因此，有必要從制度上采取措施，特別是借助中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算審核的有效控制和監(jiān)督。具體措施和建議如下：

1、對(duì)承包人工程結(jié)算提出質(zhì)量要求。

1）、承包人為了自身經(jīng)濟(jì)利用，工程結(jié)算高估冒算現(xiàn)象非常普遍，工程結(jié)算核減率有時(shí)能達(dá)到30%以上，為此也使發(fā)包人多支出了不少審核咨詢費(fèi)用。為了限制承包人過(guò)分虛報(bào)結(jié)算造價(jià)，通過(guò)協(xié)議約定初審咨詢費(fèi)分?jǐn)偡绞健３鯇徸稍冑M(fèi)按“基本收費(fèi)＋追加收費(fèi)”合并計(jì)取。“基本收費(fèi)”由發(fā)包人承擔(dān)，“追加收費(fèi)”按終審造價(jià)核減額的0.2%計(jì)取，由雙方分?jǐn)偂?/p>

2）、視工程結(jié)算造價(jià)核減率不同，具體分?jǐn)偡椒ㄈ缦拢孩佟?dāng)核減額＜15%時(shí)，追加收費(fèi)由發(fā)包人全部承擔(dān)；②、當(dāng)15%≤核減額≤25%時(shí)，追加收費(fèi)由發(fā)包人和承包人各承擔(dān)一半；③、當(dāng)核減額＞25%時(shí)，追加收費(fèi)由承包人全部承擔(dān)。工程造價(jià)初審結(jié)果經(jīng)過(guò)二次復(fù)審定案后，按分?jǐn)偡椒ㄓ?jì)算出承包人應(yīng)承擔(dān)的咨詢付費(fèi)（追加收費(fèi)），在財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)代扣。

2、建立工程結(jié)算的初審和復(fù)審制度。

建設(shè)單位造價(jià)審核人員的工作重心轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)管理層面，要做好結(jié)算審核的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。工程結(jié)算審核具體業(yè)務(wù)工作交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審和復(fù)審，其中初審工作內(nèi)容包括：工程現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)算資料審核，補(bǔ)充完善依據(jù)，解決雙方分歧，形成會(huì)商紀(jì)要，確定初審造價(jià)。

1）、初審咨詢費(fèi)按“基本收費(fèi)＋追加收費(fèi)”合并計(jì)取。“基本收費(fèi)”參照國(guó)家計(jì)委〖計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)〗文件以終審造價(jià)為基數(shù)計(jì)算，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算咨詢收費(fèi)。其中：結(jié)構(gòu)類工程按標(biāo)準(zhǔn)的25%，市政類工程按標(biāo)準(zhǔn)的15% ；“追加收費(fèi)”按初審核減額的0.2%計(jì)取。初審咨詢費(fèi)按單項(xiàng)工程分別計(jì)算，上限為終審造價(jià)的0.30%（結(jié)構(gòu)類工程）或0.15%（市政類工程），下限為300元。

2）、初審結(jié)果是否可靠必須接受復(fù)審的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果與初審結(jié)果對(duì)比，核減率在3 % 以內(nèi)，初審咨詢費(fèi)全額支付；核減率在3-5%，減半支付；核減率超過(guò)5 %，不予支付；審計(jì)定案造價(jià)核增初審咨詢費(fèi)全額支付。

3）、在一般工程結(jié)算初審的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)工程如有必要還要進(jìn)行二次復(fù)審。“初審+復(fù)審”的二次審核，可以有效避免人為因素造成的審核誤差。初審和復(fù)審可以起到相互制約，審核結(jié)果也可以相互映證和比照。尤其是重大建設(shè)工程，充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量，可以取得工程結(jié)算審核的良好效果。

六、結(jié)論

工程結(jié)算審核要從程序和制度規(guī)范做起，做好結(jié)算基礎(chǔ)資料的收集和準(zhǔn)備，精心組織和參與協(xié)調(diào)工程結(jié)算審核全過(guò)程，對(duì)審核過(guò)程和結(jié)果要進(jìn)行有效控制和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)政策文件，對(duì)審核中出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題組織會(huì)商。堅(jiān)持內(nèi)審與送審、初審與復(fù)審相結(jié)合的審核原則，充分利用中介機(jī)構(gòu)人員技術(shù)力量，提高審核效率并確保審核質(zhì)量。