第一篇：丹東市就業失業登記實施細則

丹東市就業失業登記實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步推進全市公共就業服務工作，建立健全覆蓋城鄉勞動者的就業登記和失業登記制度，完善就業管理和失業管理，促進充分就業，根據?中華人民共和國就業促進法?、?就業服務與就業管理規定?和?就業失業登記證管理暫行辦法?，結合?遼寧省就業登記和失業登記管理暫行辦法?及我市實際情況，制定本細則。

第二條 本市行政區域內的機關、企事業單位、社會團體、個體經濟組織、民辦非企業單位等各類用人單位與勞動者建立勞動關系或勞動者自主創業和靈活就業辦理就業登記的，適用本細則。

本市行政區域內所有勞動者辦理失業登記的，適用本細則。

第三條 縣（市、區）級以上人力資源和社會保障行政部門負責本行政區域內就業失業登記管理，其所屬的公共就業服務機構負責就業登記和失業登記具體工作以及?就業失業登記證?的發放和管理工作。

工商注冊在市工商行政管理部門，駐地在丹東市市區的用人單位進行就業登記時，由丹東市就業局負責辦理；

工商注冊在市工商行政管理部門，駐地在東港、鳳城、寬甸的用人單位進行就業登記時，分別由各自所屬行政區域的公共就業服務機構負責辦理；

本市行政區域內（不含東港、鳳城、寬甸），經審核享受失業保險待遇的勞動者進行失業登記，由丹東市就業局辦理。

第四條 全地區實行統一的就業登記和失業登記制度。?就業失業登記證?是勞動者按規定享受相關就業扶持政策以及享受失業保險待遇的憑證。各級人力資源和社會保障、財政、民政、稅務、工商、人民銀行等部門對持有?就業失業登記證?的人員，按照有關規定組織開展就業服務，落實就業扶持政策。公共就業服務機構在辦理就業失業登記時，應將勞動者就業失業登記情況如實通報有關行政科室和社會保險經辦機構。各級就業服務、合同鑒證、勞動監察和社會保險經辦機構等有關業務部門，在落實各項人力資源社會保障政策和辦理各項人力資源社會保障業務時，應先查驗其?就業失業登記證?和就業失業記錄，對未辦理?就業失業登記證?或?就業失業登記證?沒有相關記錄的應要求其辦理后，再予以辦理相關業務手續。

第二章 《就業失業登記證》的申領、管理和使用

第五條 ?就業失業登記證?按照規定樣式由省人力資源和社會保障廳統一印制，由市人力資源和社會保障局就業主管部門統一領取和管理，縣（市、區）級以上公共就業服務機構免費發放。

第六條 ?就業失業登記證?發放范圍是在法定勞動年齡內，按規定需進行就業登記、失業登記的勞動者。

被認定為就業援助對象的勞動者、享受相關就業扶持政策的勞動者、登記失業的勞動者、新就業或重新就業辦理用工手續的勞動者等，須辦理?就業失業登記證?。

第七條 按照國家、省統一編號規定，?就業失業登記證?統一編排發證編號，實行一人一號，補發或換發證書的，編號保持不變。編號共16位，前4位為省轄市代碼，丹東市代碼為2106；第5、6位為縣（市、區）代碼：市本級00，元寶區02，振興區03，振安區04，合作區40，寬甸滿族自治縣24，東港市81，鳳城市82 ；第7至10位為發放年份代碼；第11至16位為發證機構所在地區當年發放證書的順序編碼。

第八條 ?就業失業登記證?須由勞動者本人申領。公共就業服務機構設立辦理就業登記、失業登記和?就業失業登記證?發放管理窗口，為用人單位、就業人員和失業人員服務。

勞動者申領?就業失業登記證?應提供如下材料：

（一）本人身份證和戶口簿等戶籍證明材料，2寸免冠彩色照片兩張；

（二）按規定填寫完畢的?遼寧省?就業失業登記證?申領表?；

（三）各類院校畢業（肄業）生須提交畢業或肄業證明；就業困難人員應填寫?遼寧省就業困難人員申請認定表?，并提交有關認定證明材料；申領人具有職業資格、專業技術職務的，還應提供國家認證的相關證書；

（四）人力資源和社會保障行政部門規定的其他材料。第九條 公共就業服務機構應對申領人提供的材料進行審核，經審查符合規定的，應當在10個工作日內核發?就業失業登記證?。

勞動者在個人基本情況發生變化時，應按有關規定持?就業失業登記證?和相關證明材料到公共就業服務機構辦理相應的信息變更。

?就業失業登記證?要加蓋市、縣（市、區）公共就業服務機構印章和“就業失業登記證專用章”鋼印。

?就業失業登記證?的核發實行經辦人負責制，并加蓋經辦人印章，經辦人員要切實負起責任，嚴格按照規定和要求審核發放?就業失業登記證?，嚴禁收取任何費用，做到嚴格條件、嚴格程序、嚴格把關、及時發放。

第十條 各級人力資源和社會保障行政部門在辦理下

列事項時，應當要求用人單位或勞動者提供?就業失業登記證?（對未領取?就業失業登記證?的人員，應要求先行申領?就業失業登記證?）：

（一）認定就業援助對象；

（二）辦理享受就業扶持政策；

（三）辦理就業登記、失業登記；

（四）審核發放失業保險待遇；

（五）辦理用工手續和各項社會保險手續；

（六）辦理簽訂、續訂、變更、解除或終止勞動合同和用工備案手續；

（七）人力資源和社會保障行政部門規定的其他事宜。第十一條 財政、民政、國稅、地稅、工商、銀行等有關部門和單位在審核批準小額擔保貸款、稅收減免、收費減免等各項就業扶持政策申請時，均應審核?就業失業登記證?，并將享受扶持政策情況在?就業失業登記證?中做記載。

第十二條 ?就業失業登記證?采用實名制，僅限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。?就業失業登記證?記錄已滿的，到原發證機構進行免費更換，原證收回。遺失或損毀的，勞動者本人應及時向原發證機構報失或報損后申請補發，并以適當方式公示，經核實后，由原發證機構按原編號免費補發，同時加蓋“補發”字樣。

第十三條 勞動者被用人單位錄用的，其?就業失業登記證?由用人單位代為保管。用人單位與勞動者終止或者解除勞動關系，應在辦結社會保險等相關手續后，及時將?就業失業登記證?交給勞動者本人。

勞動者失業、自主創業或靈活就業的，?就業失業登記證?由其本人保管。

第十四條 勞動者出現以下情形之一時，其?就業失業登記證?自動失效，應當予以注銷：

（一）已辦理退休手續的；

（二）享受基本養老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據法律法規應當失效的其他情形。

第十五條 對享受就業扶持政策人員、登記失業人員的?就業失業登記證?實行年度審驗制度，對未經年審的，終止享受相關就業扶持政策和失業保險待遇，并注銷其失業登記。

年審的具體程序另行規定。

第十六條 ?就業失業登記證?的申領、管理和使用，應使用統一的就業登記和失業登記信息管理系統，并逐步實現與社會保險信息系統的互通互聯和信息共享。

各級公共就業服務機構要建立就業登記、失業登記情況檔案和?就業失業登記證?發放臺帳，發放情況要準確記錄在案。應及時將就業登記和失業登記的相關信息錄入信息管理系統，?就業失業登記證?中的信息與計算機數據庫同步記載、動態管理，方便用人單位和勞動者辦理業務、查詢信息。

第三章 就業登記

第十七條 用人單位招用錄用人員、勞動者自主創業或靈活就業的，應當自招用或實現就業之日起30日內，到當地所屬公共就業服務機構申請辦理就業登記。

第十八條 申請辦理就業登記，應提交以下資料：

（一）用人單位、私營企業主或個體工商戶的營業執照副本或批準成立文件等證明材料；

（二）?遼寧省就業人員登記表?和?勞動合同?；

（三）勞動者的?就業失業登記證?；

（四）勞動者的身份證件、戶口薄；

（五）人力資源和社會保障行政部門規定的其他材料。第十九條 就業登記的內容：

（一）勞動者個人信息；

（二）就業單位情況；

（三）勞動合同有關情況，包括合同期限、就業崗位、工種、薪酬待遇等；

（四）其他需要登記的情況。

第二十條 公共就業服務機構受理就業登記申請后，應對用人單位和勞動者提交的資料及有關情況進行核實，符合要求的，辦理就業登記，在就業信息管理系統進行記錄，并在?就業失業登記證?上進行登記。

第二十一條 用人單位與勞動者解除或終止勞動關系，應當于解除或終止之日起15日內到受理其就業登記的公共就業服務機構辦理注銷就業登記，辦理失業登記。

第四章 失業登記

第二十二條 在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業要求且處于無業狀態的下列城鎮常住人員，可到公共就業服務機構申請辦理失業登記：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業后未就業的；

（二）從各類用人單位就業轉失業的；

（三）私營企業主、個體工商戶停止經營或靈活就業人員失業的；

（四）本省農村和非本省戶籍的勞動者在本市常住地穩

定就業6個月以上失業的；

（五）軍人退出現役且未納入國家統一安臵的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）承包土地被征用，符合本市相關政策規定條件的；

（八）其他經人力資源和社會保障行政部門認定的失業人員。

第二十三條 勞動者申請辦理失業登記，除提交?就業失業登記證?及本人身份證件外，應分別提交以下資料：

（一）沒有就業經歷的城鎮新成長勞動者須提交畢業或肄業證明；

（二）與用人單位終止或解除勞動關系的，須提供終止或解除勞動關系證明；

（三）私營企業主或個體工商戶停止經營的提交工商行政部門出具的營業執照注銷登記或其他可證明申請人停業的證明；

（四）復員退伍軍人在退役一年后未就業的，須提供安臵部門出具的相關證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋或解除勞動教養的須提供司法（公安）部門的證明或戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）證明；

（六）被征地農民須提供鄉鎮政府（街道辦事處）的被征地證明；

（七）零就業家庭、殘疾人等就業困難人員須同時提交

有關認定證明；

（八）常住地和戶籍所在地不一致的須提供由公安機關核發的?居住證?或居住在合法住所的證明；

（九）人力資源和社會保障行政部門規定的其他材料。第二十四條 失業登記的內容：

（一）勞動者個人信息；

（二）勞動者原就業情況；

（三）勞動者失業情況，包括失業時間、失業原因等；

（四）其他需要登記的情況。

第二十五條 各類用人單位與勞動者終止或解除勞動關系的，應當在終止或解除勞動關系后15日內按照所屬關系持終止或解除勞動關系證明、失業人員檔案、?就業失業登記證?和相關轉移手續到公共就業服務機構，按規定辦理失業登記備案。

第二十六條 公共就業服務機構受理失業登記申請后，應在受理之日起5個工作日內對申請人提交的資料及有關情況進行核實，符合要求的，辦理失業登記。其中符合條件的可按規定享受失業保險待遇。

第二十七條 登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業服務。登記失業人員出現下列情形之一的，由縣（市、區）級以上公共就業服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（三）從事有穩定收入的勞動；

（四）已辦理退休手續或享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力或者死亡的；

（六）入學、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判刑執行或被勞動教養的；

（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；

（九）自登記失業之日起連續六個月未與公共就業服務機構聯系的；

（十）成立社會組織（社會團體、基金會、民辦非企業單位），并領取社會組織法人登記證書的；

（十一）已進行就業登記的其他人員或其他符合注銷條件的人員。

第五章 罰則

第二十八條 對于用人單位招用錄用勞動者未按規定及時為勞動者辦理就業登記手續，或與勞動者終止（解除）勞動關系后未按規定及時為勞動者辦理失業登記手續的，由人力資源和社會保障部門依據?就業服務與就業管理規定?

（勞動和社會保障部?2007?第28號令）第七十五條進行處罰。

第二十九條 各級人力資源和社會保障行政部門要建立完善部門協查制度，加強對?就業失業登記證?發放管理和落實政策的監督檢查，杜絕弄虛作假、欺騙冒領、重復發放和重復享受政策等行為。對轉借、轉讓、涂改、偽造?就業失業登記證?的，停止其享受公共就業服務和就業扶持政策，情節嚴重的，按有關規定處理。對發證機構違反規定濫發?就業失業登記證?和有關部門不按規定落實扶持政策的，要嚴肅處理，追究有關部門領導和經辦人員的責任。

第六章 附則

第三十條 外國人和臺灣、香港、澳門居民在本市就業的登記管理辦法按有關規定執行。

第三十一條 本細則實施之前領取?再就業優惠證?的，仍可按政策規定享受有關就業扶持政策;領取?失業證?并符合條件的，仍憑?失業證?申領失業保險金。本細則實施之后進行就業登記或失業登記的，統一發放?就業失業登記證?，原?再就業優惠證?、?失業證?等證件不再發放。

持有?失業證?、?再就業優惠證?的人員應及時到公共就業服務機構換發?就業失業登記證?，并重新認定就業

困難人員的類別，確保各項就業扶持政策落到實處。有關部門在為登記就業或失業人員落實相關扶持政策時，要在?就業失業登記證?上進行標注。

第三十二條 上級就業主管部門要加強對下級就業部門?就業失業登記證?辦理和使用工作的監督和指導，及時糾正其不符合國家及省、市就業管理規定的行為。第三十三條 本細則自發布之日起實施。

第三十四條 本細則由丹東市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二篇：就業和失業登記

就業和失業登記辦事指南

一、就業失業登記證的辦理機構

縣就業服務管理局負責組織實施就業和失業登記工作。鄉鎮勞動就業社會保障服務中心受縣人力資源和社會保障部門委托，可以具體經辦就業和失業登記工作。

二、《就業失業登記證》的重要性

《就業失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策的合法憑證，在全國范圍內有效。

（一）勞動者申報就業登記

勞動者就業后10日內進行就業登記。應由本人如實填寫《就業登記表》，持《就業失業登記證》到常住社區勞動就業社會保障服務中心辦理就業登記。

（二）勞動者申報失業登記

在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業需求、處于無業狀態的本縣城鎮戶籍常住人員可以到戶籍所在地鄉鎮勞動就業社會保障服務中心進行失業登記。進城務工人員、縣外人員在我縣城鎮有常住地且穩定就業滿6個月的，失業后符合條件的可到縣就業服務管理局進行失業登記。

（三）特別強調

1.用人單位到社會保險經辦機構為勞動者辦理參加或停止繳納社會保險手續時，應先辦理用（退）工備案；

2、登記失業人員實現就業后未及時進行就業登記的，不得享受各項就業扶持優惠政策。

三、《就業失業登記證》的使用

1、就業援助對象憑《就業失業登記證》及其“就業援助卡”中標注的內容申請享受相關就業援助政策；

2、符合稅收優惠政策條件的個體經營人員憑《就業失業登記證》（標注“個體經

營稅收政策”）申請享受個體經營稅收優惠政策；

3、符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業失業登記證》（標注“企業吸納稅

收政策”）申請享受企業吸納稅收優惠政策。

四、新舊證的銜接工作

1.對持原《城鎮失業人員失業證》和《職工失業證》目前正在享受就業扶持政策的勞動者，換發《就業失業登記證》后不改變正在享受就業扶持政策的審批期限。

2.勞動者可正常進行就業登記、失業登記、申請享受相關就業扶持政策和接受公共就業人才服務。

第三篇：就業失業登記暫行辦法

吉林省就業和失業登記管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為建立健全覆蓋城鄉勞動者的就業和失業登記制度，完善就業和失業管理，根據《中華人民共和國就業促進法》、原勞動保障部《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部令第28號）、《吉林省就業促進條例》等法律法規的規定，制定本暫行辦法。第二條

本省行政區域內，用人單位招用勞動者或勞動者自主就業辦理就業登記，以及失業人員辦理失業登記，適用本辦法。

本辦法所稱用人單位，是指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。

第三條

縣級以上人力資源社會保障行政部門主管本行政區域內的就業和失業登記工作。縣級以上人力資源社會保障部門的公共就業服務機構（以下簡稱公共就業服務機構）負責組織實施就業和失業登記具體工作。

街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所和社區人力資源社會保障服務站可以按照職責具體經辦就業和失業登記相關工作。

第四條

縣級以上殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構受人力資源社會保障部門委托，負責殘疾勞動者的就業和失業登記工作。

第五條

實行全國統一的就業和失業登記證制度。《就業失業登記證》是勞動者就業和失業登記的載體，是記載勞動者就業和失業狀況、進行就業和失業登記、享受公共就業服務和就業扶持政策、享受失業保險待遇等的合法憑證，全國通用。第二章

失業登記

第六條 在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可到戶籍所在地的社區人力資源社會保障服務站申請失業登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業6個月以上的，失業后可以到常住地社區人力資源社會保障服務站申請失業登記。

第七條 失業登記的范圍包括下列人員：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；

（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；

（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；

（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；

（七）城鎮其他失業人員。

第八條 本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人填寫《吉林省失業人員登記表》（樣式見附表1），并提供居民身份證及以下材料：

（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的，提供戶口簿、畢業證書或學校畢（肄）業證明；

（二）與用人單位終止或者解除勞動關系的，提供經人力資源社會保障部門備案的《解除（終止）勞動合同證明書》；

（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的，提供工商行政部門停業證明；（）：：

（四）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的，提供安置部門出具相關證明或證件；

（五）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞教的，提供司法（公安）部門證明；

（六）承包土地被征用，符合當地規定條件的，提供國土資源部門出具的征地證明。第九條

農村進城務工人員和非本地戶籍人員進行失業登記時，應由本人填寫《吉林省失業人員登記表》，并提供居民身份證、暫住證，以及第八條第二、第三項規定的相關材料。第十條

社區人力資源社會保障服務站在受理失業登記申請之日起，應在2個工作日內對申請人的有關情況和材料審核完畢，合格的上報所在街道人力資源社會保障事務所。街道人力資源社會保障事務所應在8個工作日內為其辦結發放《就業失業登記證》的相關手續，將證件發到申請人手中。

第十一條 符合省政府規定的就業困難人員，在進行失業登記時可持相關材料向戶籍所在地（或失業登記所在地）社區人力資源社會保障服務站提出申請，經街道（鄉鎮）人力資源社會保障事務所核實，由縣級以上公共就業服務機構審核確認，確定為就業援助對象。按國家和省有關規定認定的就業援助對象，由縣（市、區）公共就業服務機構在《就業失業登記證》中“就業援助卡”頁中注明認定日期、認定的援助對象類別和應享受的就業扶持政策。就業援助對象可憑“就業援助卡”享受相關就業扶持政策。享受相關政策的具體辦法，由省人力資源和社會保障廳會同有關部門另行制定。

第十二條

登記失業人員有下列情形之一，由公共就業服務機構注銷其失業登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；

（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；

（四）享受基本養老保險待遇的； a

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居省外境外的；

（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；

（八）終止就業要求或無正當理由連續三次不接受公共就業服務部門提供相關服務的；

（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；

（十）農村進城務工人員和非本地戶籍登記失業人員暫住登記有效期滿，超過60天未續期的。

第十三條 本省戶籍登記失業人員在省內遷移戶籍的，憑遷入地戶口簿和原戶籍所在地的《吉林省失業人員登記表》到戶籍遷入地社區人力資源社會保障服務站辦理變更登記。社區人力資源社會保障服務站為其建立登記失業人員檔案，沒有《就業失業登記證》的，按規定程序為其辦理《就業失業登記證》；已有《就業失業登記證》的，登記備案但無須更換。第十四條

農村進城務工和非本地戶籍登記失業人員常住地變更的，憑原常住地的暫住證和《吉林省失業人員登記表》到遷入地社區人力資源社會保障服務站辦理變更登記。第十五條 各級公共就業服務機構要做好轄區內失業人員登記工作，完善臺帳管理，定期進行跟蹤服務，掌握登記失業人員的基本情況、就業愿望、就業狀況等情況，準確、及時上報各類統計報表。

第十六條

城鎮常住殘疾人的失業登記工作，由縣級以上殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構負責。殘疾人失業登記情況每季度應報送同級公共就業服務機構。具體辦法由省殘聯參照本辦法結合殘疾人特點另行制定。第三章 就業登記

第十七條

用人單位招用勞動者、勞動者從事個體經營或者靈活就業的，應當到當地公共就業服務機構辦理就業登記。就業登記包括用人單位錄用備案和勞動者申報就業登記。第十八條 用人單位招用勞動者，應當于錄用之日起30日內辦理錄用備案。錄用備案的主要內容包括用人單位錄用勞動者基本信息、就業類型、就業時間、訂立勞動合同等情況。第十九條

單位錄用人員時，由被錄用人員填寫《錄用（招聘）職工表》（樣式見附表2），持《錄用（招聘）職工表》到本人戶籍所在地的街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所辦理就業登記。街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所在其《錄用（招聘）職工表》和《就業失業登記證》上注明就業登記日期并加蓋經辦人名章，將相關情況錄入其本人《失業登記表》中。《錄用（聘用）職工表》和《就業失業登記證》由被錄用人員交回用人單位，作為錄用備案依據。

第二十條

用人單位到縣級以上公共就業服務機構辦理錄用備案。填寫《錄用職工名冊》（樣式見附表3）和《用人單位錄用人員備案單》（樣式見附表4）。《錄用（招聘）職工表》作為計算工齡的原始依據存入被錄用人員個人檔案；《就業失業登記證》由錄用單位代為保管，解除勞動關系時返還給本人；《用人單位錄用人員備案單》由備案部門存檔；《錄用職工名冊》一式二份，備案機關、用人單位各一份，辦理錄用備案時需提供以下材料：

（一）被錄用人員名單；

（二）勞動合同書；

（三）《錄用（招聘）職工表》；

（四）《就業失業登記證》；

（五）國家規定實行就業準入的工種，需提供《職業資格證書》。

第二十一條

從事個體經營和靈活就業的人員，向其戶籍所在地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申報就業，申報就業登記的主要內容包括勞動者就業類型、時間和享受扶持政策等。其中，沒有失業登記的，應先進行失業登記，發給《就業失業登記證》并記錄本次就業情況。

第二十二條

農村進城務工人員和外省來我省就業人員，進行失業登記后再次就業的，應當到當地公共就業服務機構辦理就業登記，其中，錄用備案的《錄用（招聘）職工表》加蓋公章或從事個體經營和靈活就業的申報就業，均應在其常住地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所辦理。

第四章

《就業失業登記證》的發放與使用

第二十三條

《就業失業登記證》的發放范圍包括：

（一）進行就業登記、失業登記的勞動者；

（二）被認定為就業援助對象的勞動者；

（三）享受相關就業扶持政策的勞動者。

外國人來華就業，臺灣、香港和澳門居民在內地就業，其他法律法規規定有相關規定的從其規定。

第二十四條

進行就業登記、失業登記勞動者的《就業失業登記證》，由社區人力資源社會保障服務站申報，街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所發放，所在縣（市、區）公共就業服務機構蓋章生效。其中，屬于就業援助對象的，按本辦法第十一條辦理。農村進城務工人員登記失業時由常住地公共就業服務機構發放《就業失業登記證》；非本地戶籍人員由常住地公共就業服務機構開具登記失業證明，由原戶籍所在地公共就業服務機構發放《就業失業登記證》。

第二十五條

屬于國家規定的就業援助對象，到戶籍所在地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申報，填寫《就業失業登記證申領表》（樣式見附表5），申請領取《就業失業登記證》。街道（鄉、鎮）核實情況后，將其基本信息打印在《就業失業登記證》上，連同《就業失業登記證申領表》一并報縣（市、區）公共就業服務機構認定，符合條件的，縣（市、區）公共就業服務機構在《就業失業登記證》中“就業援助卡”頁中注明認定日期、認定的援助對象類別和應享受扶持政策類別。國家規定的就業援助對象范圍包括：

（一）國有企業下崗失業人員；

（二）國有企業關閉破產需要安置人員；

（三）國有企業所辦集體企業下崗職工；

（四）享受城鎮居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮登記失業人員；

（五）大齡就業困難人員；

（六）殘疾人；

（七）零就業家庭成員；

（八）其他。

上述人員中，已進行失業登記的，按本辦法第二十四條辦理。按省政府規定的就業困難人員認定的就業援助對象，上述八類人員中沒有包括的，可按“其他”項目填寫。第二十六條

享受相關就業扶持政策人員中，畢業內高校畢業生在校期間創業的，憑《高校畢業生自主創業證》（僅在畢業適用），向創業地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申請取得《就業失業登記證》；畢業內高校畢業生離校后創業的，憑畢業證直接向創業地街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所申領《就業失業登記證》。其余程序手續按照本辦法第二十五條辦理。第二十七條

殘疾人《就業失業登記證》由省殘疾人就業服務中心到省人力資源和社會保障廳統一領取，縣（市、區）殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構負責發放，并到同級公共就業服務機構認定就業援助對象并在《就業失業登記證》上蓋章生效。

第二十八條

《就業失業登記證》執行全國統一樣式，省人力資源和社會保障廳統一制作、發放。

第二十九條

《就業失業登記證》按行政區劃代碼全國統一編號。編號由發放《就業失業登記證》的機構按規定編制。編號由16位數字組成，1-6位為證件發放機構所在地的縣（市、區）行政區劃代碼；第7、8位為發放機構代碼，其中01為縣（市、區）殘疾人就業服務機構代碼、02以后為發證的街道（鄉、鎮）代碼，由縣（市、區）公共就業服務機構編排；第9、10位為發放年份代碼；第11-16位為發證機構所在地區該年份發放證書的順序編碼。《就業失業登記證》的證書編號實行一人一號，補發或換發證書的，證書編號保持不變。第三十條

縣級以上公共就業服務機構應將《就業失業登記證》的發放機構、申請的程序、手續向社會公布。

各級公共就業服務機構應在申請人提出申請之日起，10個工作日內辦結核發《就業失業登記證》手續，并將證件發到申請人手中。

第三十一條 公共就業服務機構在首次向勞動者發放《就業失業登記證》時，應在《就業失業登記證》上注明證件發放信息、勞動者個人基本信息、就業失業狀況信息、享受相關就業扶持政策信息等內容。

第三十二條

公共就業服務機構在發放《就業失業登記證》時，應根據情況向發放對象告知相關就業扶持政策和公共就業服務項目的內容和申請程序。

勞動者在辦理失業登記，領取《就業失業登記證》手續時，應如實向公共就業服務機構提供本人相關信息和證明材料。

第三十三條

持有《就業失業登記證》的勞動者在公共就業服務機構接受服務、辦理就業登記與失業登記手續和申請享受相關就業扶持政策時，應出示《就業失業登記證》。第五章

《就業失業登記證》的管理

第三十四條

《就業失業登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。

第三十五條

《就業失業登記證》中相關記錄頁面記載內容已滿的，由原發證機構予以換發。《就業失業登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發證機構報損，并以適當方式公示，經原發放機構核實后予以補發。

第三十六條 持有《就業失業登記證》的勞動者在個人基本情況（包括學歷情況、職業資格和專業技術職務情況）、就業與失業狀態等發生變化時，應按有關規定持《就業失業登記證》和相關證明材料到公共就業服務機構辦理相應的信息變更。

第三十七條

《就業失業登記證》的發放、換發和補發均實行免費。

第三十八條

勞動者發生下列情形之一的，其持有的《就業失業登記證》自動失效并由原發證機關公證后予以注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據法律法規應當失效的其他情形。

第三十九條

《就業失業登記證》實行定期審驗制度。審驗范圍為享受扶持政策人員和就業援助對象。每年6-7月，對持有《就業失業登記證》人員中正在享受相關扶持政策的，由縣級以上公共就業服務機構審驗，審驗合格的，在《就業失業登記證》“其他記載事項”中加蓋審驗專用章；審驗不合格的，注明原因，不再享受相關政策扶持，其中，屬于就業援助對象的，應在“就業援助卡”頁中標注“退出就業援助對象范圍”，并注明退出原因及時間。第四十條

各級公共就業服務機構應建立《就業失業登記證》發放基礎臺帳或計算機數據庫，及時、準確記錄《就業失業登記證》發放管理信息。第四十一條 公共就業服務機構應當將《就業失業登記證》發放信息和勞動者的個人基本信息、就業登記和失業登記信息、就業援助對象認定等信息，以及核發、注銷《就業失業登記證》等有關情況，錄入公共就業人才服務管理信息系統，由街道（鄉、鎮）人力資源社會保障事務所上報，縣（市、區）和市（州）逐級匯總報省，省匯總后上報人力資源社會保障部。第六章

附

則

第四十二條 本暫行辦法自2011年1月1日起施行。原省勞動保障廳《關于印發吉林省失業登記、就業登錄試行辦法的通知》（吉勞社就字〔2004〕213號）和《吉林省失業登記、就業登錄試行辦法有關問題的補充通知》（吉勞社就字〔2006〕165號）同時廢止。

第四篇：就業失業登記注意事項

申領《就業失業登記證》注意事項

一、申領就業登記：

（一）對象：單位用人、自主創業者、自謀職業者、靈

活就業人員

（二）所需資料：

1、身份證原件及復印件

2、勞動合同原件及復印件

3、工商營業執照副本及復印件

（三）享受政策：

1、用人單位可按規定享受稅費優惠等政策；

2、自主創業者可享受稅收優惠等政策；

3、自主創業符合條件者可享受小額擔保貸款；

4、靈活就業人員中符合條件者可享受社保補貼。

二、申領失業登記：

（一）對象：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要

求，尚處在失業狀態的本省城鎮戶籍人員。

（二）所需資料：

1、屬于新成長勞動力的，持本人戶口本、身份證和戶籍

所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的無業證明；

2、由就業轉失業人員，持本人身份證、原單位（或有關

部門）出具的終止或者解除勞動關系證明書（判決書或仲裁書）等有關資料；

3、開辦個體工商戶、私營企業的停業人員，持本人身份

證，及工商部門發給的停業證明；

4、屬靈活就業或自由職業者，持本人身份證、和原就業

所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的證明。

5、畢業當年8月底前未就業的大中專畢業生，持本人身

份證、畢業證、就業報到證；

6、下崗職工，持再就業優惠證或失業卡，及身份證復印

件。

（三）享受政策：

1、免費享受職業介紹、職業指導等就業服務；

2、按規定享受職業技能培訓、技能鑒定補貼；

3、享受國家和地方政府規定的相關就業扶持政策。

第五篇：就業失業登記要求

關于就業失業登記的要求

一、用人單位辦理就業登記時應提供的申報材料：

1、常規要求：

用人單位新招用人員，應自錄用之日起30日內到相應就業服務管理機構為勞動者辦理就業登記，填寫《四川省就業失業登記用人單位基本情況登記表》、《四川省就業失業登記用人單位（用工備案）登記表》，并提供以下資料：

（1）營業執照（副本）或組織機構代碼證原件和復印件；

（2）勞動合同（原件）；

（3）被錄用人員身份證復印件；

（4）勞動者從事國家就業準入的職業（工種）的職業資格證書（復印件）；

（5）持證的被錄用人員出示《就業失業登記證》原件；

（6）被錄用人員照片；

（7）登記機構要求出具的其他資料。

招用人員中已辦理《登記證》的，在《登記證》上予以記載，并注銷其失業登記；其余辦理“電子證”。用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構發生變更后，應自變更之日期30日內辦理變更登記。

2、本次要求：

除按按上述要求提供資料外，要按現行參加保險的公司為單位，每個公司填報一份。集團各類員工所屬單位均已參保單位為準，表中的人員必須是參加了社會保險且簽訂了勞動合同，兩者缺一不可。

詳見附件1《四川省就業失業登記用人單位基本情況登記表》

二、用人單位（用工備案）登記

用人單位（用工備案）登記，是每人一張表，可由人力主管部門安排專人，按人力資源系統里的信息填報，為了確保準確，此表可經當事審核確認后報送。此表的總數與附表的總數必須相同。

詳見附件2《四川省就業失業登記用人單位（用工備案）登記表》

三、失業登記申報對象：

在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求且處于無業狀態的我市城鎮常住人員，在戶籍地公共就業服務機構辦理失業登記。其中，農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記。

（1）年滿十六歲，從學校畢業或肄業三年內未就業的；（2）從用人單位失業的；（3）個體業主停止經營的；

（4）土地被征用，按城鎮人口安置的（含綿陽市主城區二環路以內在當地無土地、林地承租權的農轉非人員；地震重災區因災永久性失地農民）；

（5）退役且未納入統一安置的；

（6）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；（7）其他符合法律法規規定的人員。

四、失業登記時應提供的申報材料④：勞動者進行失業登記時，須持本人身份證和戶口簿（原件和復印件）、本人照片和失業狀況相關證明，填寫《四川省就業失業登記失業登記表》，并提供以下材料：

（1）從學校畢業或肄業沒有就業經歷的，提供畢業（肄業）證明；（2）從用人單位失業的，提供終止或解除勞動關系證明；（3）個體業主停止經營的提供工商部門注銷登記證明；

（4）勞動者失地（失林）的，提供國土資源或林業部門出具的征用土地（林地）或因災土地（林地）滅失證明；

（5）退役未納入統一安置的，提供安置部門出具的證明；（6）刑滿釋放、解除勞教和管制、緩刑、暫予監外執行、假釋的，提供司法行政部門或公安部門出具的證明；

（7）進城務工人員（含非本省戶籍人員）在常住地穩定就業滿6個月后失業的，提供穩定就業6個月以上的證明（勞動合同、社會保險繳費記錄）；

（8）其他失業人員應提供戶籍所在地街道（鄉鎮）公共就業服務機構出具的相關失業證明。

（9）持證人員須出示《就業失業登記證》原件；

（10）登記機構要求出具的其他資料。

五、換證：對符合條件的勞動者換發新證，同時收回舊證。

六、《就業失業登記證》的發放范圍

（1）進行就業登記的我市個體經營者及其雇工、城鎮靈活就業人員；（2）進行失業登記的我市城鎮失業人員；（3）已進行就業登記并在常住地穩定就業滿6個月的農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員失業后辦理失業登記的；（4）被認定為就業困難人員的勞動者；（5）符合享受相關稅收政策的勞動者。

用人單位辦理就業登記的人員不發放實物《就業失業登記證》（只辦理“電子證”），登記人員失業后按規定核發實物《就業失業登記證》，證件編號使用就業登記時的“電子證”編號。

七、《再就業優惠證》、《四川省就業失業登記證》與新證在使用上的銜接

持《再就業優惠證》的就業援助對象，享受就業扶持政策未到期的可憑證繼續享受到2011年底，享受扶持政策到期后，若仍然符合辦理《登記證》條件的，可重新申請辦理《登記證》，并按規定享受就業扶持政策。

持原《四川省就業失業登記證》的失業人員應在2011年12月31日前重新核發新的《登記證》。在證件核發期間，持證人員可繼續享受原核定的就業扶持政策。新證核發后，將已享受就業扶持政策的內容、時間，連續記載入新的《登記證》中。

從2012年1月1日起，勞動者原持有的《再就業優惠證》、《四川省就業失業登記證》一律失效，不再作為享受失業保險待遇、享受相關就業扶持政策的憑證。

八、《就業失業登記證》使用、換發、補發

《就業失業登記證》實行實名制，限勞動者本人使用，不得轉供、轉讓、涂改。證書記錄已滿的，到原發證機構或常住地公共就業服務機構免費更換，原證收回。遺失或損毀的，勞動者本人應向原發證機構報失或報損后申請補發，并以適當方式公示，經原發放機構核實后補發。

九、《就業失業登記證》的保管

勞動者被用人單位錄用的，該證件由用人單位代為保管。用人單位與

勞動者解除或終止勞動關系，應在辦結社保等相關手續后，及時將證件返還給勞動者。勞動者失業、自主創業或靈活就業的，證件由本人保管。

集團人力資源部二○一一年九月七日

附件1：

四川省就業失業登記用人單位基本情況登記表

附件2

四川省就業失業登記用人單位（用工備案）登記表