第一篇：供水狀況調(diào)查報(bào)告

南 丹 縣 城 鄉(xiāng) 供 水 發(fā) 展 狀 況 的

調(diào)

查

報(bào)

告

根據(jù)國(guó)務(wù)院、水利部“關(guān)于加強(qiáng)水務(wù)一體化管理的決定” 2002年元月8日，我縣籌建成立了“南丹縣水利局城鄉(xiāng)供水管理總站”。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)清理接管原屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分散管理的地方供水站。實(shí)行“一龍管水”。結(jié)束過去城建管供水，環(huán)保管排污等“多龍管水”的現(xiàn)象，實(shí)行“一體化”供水服務(wù)。

為了加快“一龍治水”的工作進(jìn)程，縣水利局成立了清收接管領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2002年2月起，正式開始清理接收工作。

按照縣人民政府（2001）80號(hào)函的要求，移交接管實(shí)行三個(gè)原則，即：一是無償接管；二是妥善安置原有的工作人員；三是負(fù)責(zé)償還債務(wù)，追收欠款。至2003年2月份，除城關(guān)、大廠不在接管范圍、吾隘鎮(zhèn)因自籌資金不到位，尚欠工程款39萬余元而達(dá)不成接管協(xié)議外，其余十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了接管工作。

接管后的城鄉(xiāng)供水狀況如何，是否達(dá)到了預(yù)期的目的，通過調(diào)查了解，我們認(rèn)為，我縣城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)“一龍治水”的水務(wù)一體化，任務(wù)還很艱巨，困難仍然存在，效果有待努力。主要反映在接管前多年留下的“后遺癥”：

一、陳舊的思想觀念占據(jù)上峰，給供水管理工作增大阻力。

長(zhǎng)期以來，各地群眾形成了用水不交費(fèi)和政府扶貧的思想，特別是后一種觀念在群眾中占據(jù)主要地位，普遍養(yǎng)成了用免費(fèi)水的思想。有的機(jī)關(guān)單位也同樣存在這種現(xiàn)象，不交費(fèi)或象征性的少交費(fèi)等行為，被視為理所當(dāng)然而司空見慣。再加上受到過去那種“取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤教育影響，使人們認(rèn)為水是自然界給予的，從老祖宗以來，就是免費(fèi)用水，想怎么用就怎么用，而且還是用之不竭。這種對(duì)水資源危機(jī)感的膚淺的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重地影響和阻礙了供水管理。

二、供水設(shè)施設(shè)備和計(jì)量工具的問題，是供水不正常的主要障礙。

接管之初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的設(shè)施設(shè)備都使用多年，有的已到臨界報(bào)損報(bào)廢期限。如原巴定鄉(xiāng)的1250立方米蓄水池已嚴(yán)重滲漏，長(zhǎng)達(dá)四公里的管道也已經(jīng)多處銹蝕跑水；月里鎮(zhèn)懂干引水主管道銹蝕嚴(yán)重到用牙簽輕挑沙眼就脫皮塊的報(bào)廢程度；六寨鎮(zhèn)六寨街的管網(wǎng)使用已常達(dá)二十年之久，到處漏水；小場(chǎng)街雖然使用不過七八年，然而隨著城鎮(zhèn)建設(shè)加快，填土添沙、建房建路、把供水管道埋壓于地下三四米，最深處近十米，給維修養(yǎng)護(hù)造成不可能。等等所有這些，使供水設(shè)施設(shè)備的維修成本大得驚人，供水服務(wù)質(zhì)量可想而知。

三、供水價(jià)格和水費(fèi)收繳雜亂無章，是供水服務(wù)落空的關(guān)鍵因素。

長(zhǎng)期的不收費(fèi)，不交費(fèi)或是收多少用多少，沒有財(cái)務(wù)管理，沒有歷史積累，上級(jí)又沒有新增加建設(shè)投入，“以水養(yǎng)水”成了一句空話，水價(jià)也是由當(dāng)?shù)卣蚣w甚至個(gè)人定價(jià)，不考慮成本、人工、維修維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用。如羅富鄉(xiāng)投資40余萬元，水費(fèi)按0.30元/立方米收，巴定、月里等地也是按0.50元/立方米收。吾隘因欠工程款39萬余元，工頭丘日慶按0.50元/立方米收費(fèi)，總之各地的收費(fèi)價(jià)格千姿百態(tài)，沒有經(jīng)過物價(jià)部門嚴(yán)格的審核把關(guān)，結(jié)果是工程使用長(zhǎng)久了，維修費(fèi)用跟不上，只好得過且過，得一天算一天。

四、管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低，是供水服務(wù)管理落后的根源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理人員，多數(shù)來自群眾推舉或政府企辦臨時(shí)找人，既沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專門知識(shí)，使供水管理工作在管網(wǎng)建設(shè)上存在東拉西接，管道大小交叉的現(xiàn)象；在計(jì)量水表的選材和校驗(yàn)定檢上也是人情大過天，只要用戶拿來水表，不管符不符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安裝了事，并且在安裝水表中也沒有嚴(yán)格規(guī)范安裝要求，歪、豎、橫、反的都有。如八圩鄉(xiāng)在拉漢山供水工程建成后，大多數(shù)用水戶都是自己到車河街購(gòu)買“黑水表”。這種水表水流有筷條粗細(xì)但水表不動(dòng)，根本起不到計(jì)量作用，是真正的“水流不斷，水表不轉(zhuǎn)”。給供水造成嚴(yán)重的空耗，不僅水白白浪費(fèi)，也給供水造成虧損。八圩鄉(xiāng)04、05兩年供水共虧損近5萬元，拖欠電費(fèi)已成呆帳。供電部門也無可耐何，想停電，政府又出面說情，沒有水，群眾又有意見鬧到政府。

由于上述幾種重要原因，致使接管后的城鄉(xiāng)供水管理工作舉步艱難，困難更甚于重新創(chuàng)業(yè)。首先是必須投入巨大精力，整治長(zhǎng)期以來遺留的創(chuàng)傷，然而新建的供水管理總站卻是身無分文，上級(jí)也沒有資金劃撥，就連注冊(cè)資金都是借來的；其次是需要維修整改的面太寬、工程量太大，人員技術(shù)力量不足，工具材料不足。月里懂干的引水主管長(zhǎng)約5公里，已近報(bào)損就達(dá)三公里，焊接不了，換又沒錢，維修只好用最經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便的辦法--鐵線捆膠皮。就算這樣，一年用鐵線最多的達(dá)75公斤之多。羅富鄉(xiāng)每年供水收費(fèi)1.4萬元，維修費(fèi)用超過水費(fèi)收入。鄉(xiāng)政府在這樣的情況下“甩包袱”移交給供水總站接管；巴定在移交后不到兩個(gè)月，1250m3的大蓄水池就不能正常蓄水了。凡此種種，給供水總站增加的壓力難以言表。

然而，經(jīng)過近兩年的不懈努力和打拼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作也正在朝著有序的方向發(fā)展。

首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主體工程得到了翻新改造。自2003年到2005年共投資國(guó)債資金725.77萬元，新建了車河地下水、月里交干，芒場(chǎng)鴿子石、巴平岜堯、羅富上雍、里湖王尚、巴定棒里、六寨播賢等八個(gè)引水工程。投資58.6萬元，整改月里街、六寨街、巴定街和八圩17個(gè)屯隊(duì)的主管和支管，加大國(guó)債投資在基礎(chǔ)設(shè)施上的建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主體設(shè)施逐步走出低谷。

其次，城鄉(xiāng)供水總站在總結(jié)分析城鄉(xiāng)供水存在的主要問題后，一方面加大提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度，財(cái)務(wù)制度，落實(shí)年度崗位目標(biāo)考核，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；一方面重新整合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化搭配，提升管理水平。在具體工作操作中，重樹依法管理的旗幟，在加強(qiáng)《水法》《供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳的同時(shí)，強(qiáng)化供水職能監(jiān)管，使依法收費(fèi)成為工作的主攻目標(biāo)之一。主要表現(xiàn)在：

（一）、認(rèn)真清理巡查，堅(jiān)決取締淘汰報(bào)廢不合格水表，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，堵死人為的跑冒漏滴現(xiàn)象。經(jīng)過近幾年的努力，撤換報(bào)廢水表千多個(gè)。月里站在這項(xiàng)清理撤換報(bào)廢水表中，力度大、態(tài)度好、措施到位，現(xiàn)已無淘汰報(bào)廢水表在使用。對(duì)新安裝的用水戶，一律堅(jiān)持水表首次定檢的原則，凡屬于不合格水表決不允許使用。芒場(chǎng)站在清理整改中查出62戶故障水表和3戶用水不安裝水表，在邊整改邊清理工作中僅用十天時(shí)間，就撤換了76個(gè)水表。其他各站也都積極加強(qiáng)自查自糾工作；

（二）、搞好管網(wǎng)巡護(hù)查漏查盜工作，對(duì)使用年限久，維修維護(hù)不到的管網(wǎng)，經(jīng)測(cè)試后確認(rèn)銹蝕漏水的，及時(shí)組織整改，屬用水戶或主管網(wǎng)的都要求撤換到位，盡力減少管路水量流失，降低供水空耗。

（三）、針對(duì)各站供水服務(wù)面的大小，綜合分析日用水量，確定每日抽水量，防止不必要的浪費(fèi)，抽水電費(fèi)也得到很好的調(diào)控。如八圩站過去每天抽水上千噸，少的也有五六百噸，一旦塑料管道脫口，直接造成飛水。用電抽來的水全部付諸東流，化為泡影，即使不飛水也被漏滴或水老耗偷耗掉。現(xiàn)每天控制在300m3左右，既不見反映水量不足，也降低了飛水風(fēng)險(xiǎn)，抽水電費(fèi)大大節(jié)省。

（四）、及時(shí)合理調(diào)整水價(jià)，推行一地一價(jià)，同網(wǎng)同價(jià)。過去由于水價(jià)不經(jīng)過嚴(yán)格的物價(jià)審批，呈現(xiàn)各種不同的水價(jià)，使水價(jià)沒有真正的體現(xiàn)出應(yīng)有價(jià)值。如有的地方政府機(jī)關(guān)及干部用水不交費(fèi)，個(gè)別有權(quán)的單位用水半價(jià)優(yōu)惠，某些地方對(duì)這個(gè)優(yōu)惠對(duì)那個(gè)減免，不僅影響了供水效益，還惡化了干群關(guān)系，損害了集體利益。而有的地方卻是地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，自認(rèn)為水資源是“我們”的。羅富街用水價(jià)格按0.3/m3，少部份后來安家戶按0.6元/m3，政府機(jī)關(guān)干部按人頭1元/月用水。是比較典型的現(xiàn)象。

通過宣傳教育和物價(jià)部門的審批，現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水價(jià)格在1.2元/m3，僅有羅富街新的水價(jià)無法落實(shí)。

經(jīng)過了接管后的大整改，目前城鄉(xiāng)供水已在管理服務(wù)環(huán)節(jié)中逐步走上正軌。人們的用水意識(shí)也逐步增強(qiáng)，供水保障機(jī)制得到鞏固。供水社會(huì)效益得到同步增長(zhǎng)，年供水量由原來的130萬m3降低到110萬m3，經(jīng)濟(jì)收入則由2004年得94.6萬元增長(zhǎng)到2005年的121萬元，年增長(zhǎng)率達(dá)27.9%。六寨供水站2004年前未經(jīng)整改，年收入也僅僅在9到10萬元以下，05年經(jīng)過近2兩個(gè)月的管網(wǎng)、小管路和清理報(bào)廢水表的大整改后，水費(fèi)收繳突升到21萬余元，增長(zhǎng)一倍多；月里站經(jīng)過重新設(shè)計(jì)重新改造后，收入也由多年徘徊不前的3.5萬左右，直線飚升到近8萬元；芒場(chǎng)站新的工程改造完成后，不僅丟掉了虧損的帽子，并在當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈利，而且因設(shè)計(jì)合理供水能力強(qiáng)，覆蓋面寬，還呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)；八圩站雖因面寬，基礎(chǔ)差，改造難度大，但經(jīng)過逐步的整頓后，2005年收入基本保持持平，2006年2月份還破天荒的盈利，第一次感受到了苦盡甘來的滋味。

但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水成本大，效率低，用水量不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是水源不足，枯水期長(zhǎng)，因此還或多或少的存在一些不足，這主要涉及到法規(guī)政策、市場(chǎng)資源等范疇，具體反映在幾個(gè)方面：

一、法律法規(guī)和政策制度上的執(zhí)行難。水資源屬國(guó)家所有，這是《水法》明確規(guī)定的，也是眾所周知的。但在實(shí)際開發(fā)利用水資源上，卻不能按正常的法律程序開發(fā)利用水資源，原因之一是受到當(dāng)?shù)厝罕姛o理要求和協(xié)迫，不得不在具體利用水資源上讓步，如普遍存在的利用哪個(gè)地方的水源，都要滿足當(dāng)?shù)厝罕姼郊訔l件，要么就無償投資為其建設(shè)引水到戶的工程；要么供給一定的經(jīng)費(fèi)；要么在為其建成供水管網(wǎng)到戶后在水費(fèi)價(jià)格上免減等等。

車河供水站灰另水源就是最為典型的事例。

2005年8月，灰另隊(duì)因車河引水工程水源問題，個(gè)別村民帶頭煽動(dòng)灰另隊(duì)、看牛場(chǎng)隊(duì)（水源點(diǎn)附近兩個(gè)隊(duì)）群眾滋事，開口索要每年6萬元的“費(fèi)”，并在未得到答復(fù)時(shí)多次破壞供水管道。依照刑法規(guī)定，縣公安局接到報(bào)案后，鄒慶云副局長(zhǎng)帶隊(duì)準(zhǔn)備拘捕肇事的犯罪嫌疑人，但當(dāng)?shù)卣⒋逦恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)抓人，聲言是群眾利益問題。再加上其他執(zhí)法部門意識(shí)淡薄，最后以每年交給灰另屯一萬元并簽十年協(xié)議了事。原因之二是由于投入不足，水源不足，某些用水企業(yè)大戶如選廠、加油站、賓館飯店自找水源，自行投資，為圖便利和保障供水，自愿每年讓利給水源當(dāng)?shù)氐耐完?duì)，助長(zhǎng)了水源當(dāng)?shù)厝罕?“自我”意識(shí)。車河灰另索要“水資源費(fèi)”的來由也是這樣來的。在車河境內(nèi)，選廠自行引水基本是這一模式。

2003年5月16日，芒場(chǎng)鴿子石屯因已答應(yīng)為其安裝進(jìn)村管道，時(shí)間拖長(zhǎng)一點(diǎn)，就將供水往芒場(chǎng)街的主管道炸成三截。公安機(jī)關(guān)至今尚未偵破此案。

二、供水價(jià)格的杠桿作用影響力制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水效益增長(zhǎng)。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人口不多，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不大，沒有企業(yè)，并且都有歷史沿用的井水、河水，廣大群眾在形成了用水收費(fèi)的意識(shí)后，在“利己”思想的保護(hù)下，輕易間不使用自來水，而是對(duì)用水量大的家務(wù)如洗衣物等則拿到井邊、河邊洗，或是在枯水期才用水，但用水量不大。縣物價(jià)局莫金龍副局長(zhǎng)、劉強(qiáng)股長(zhǎng)在巴定、月里、八圩等地召開價(jià)格聽證會(huì)時(shí)，都聽到相同的呼聲：“水價(jià)高了，用水就少了”。這從節(jié)水來說是件好事，反映了價(jià)格的杠桿作用。但其用水量少，供水成本逾見增大，效益出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這也是一個(gè)反常中見正常，正常之中又可說是反常的怪事。

月里鎮(zhèn)拉相、麻相、麻細(xì)幾個(gè)屯緊連月里街，枯水期群眾反映用水困難得不得了。政府及時(shí)投入資金27.26萬元，于2005年11月底全部鋪設(shè)供水管網(wǎng)到家門口，供水總站在12月20日也調(diào)運(yùn)水表等材料到當(dāng)?shù)兀珪r(shí)至今日，三個(gè)屯沒有一戶接水。因?yàn)槊繃嵥辉乃M(fèi)，相當(dāng)于于每擔(dān)水4分錢的水價(jià)他們都接受不了。寧可到自建的水井排隊(duì)舀水。這是在大講解放生產(chǎn)力的今天的一種悲哀。

而在車河這種經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)工商廠礦云集，各種行業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，然而供水卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居戶，特別是居住位置高的用水戶的日常生活用水，原因之一是水源嚴(yán)重不足，枯水期也長(zhǎng)，供水相對(duì)而言是供不應(yīng)求，供求關(guān)系緊張，矛盾突出；二是用水大戶如選廠、加油站、飯店旅社、洗車場(chǎng)、美發(fā)等商業(yè)性用水多，消耗大，并且所處位置地勢(shì)低，在用水上占盡便利，利潤(rùn)可觀。如洗一輛小車收費(fèi)10元，用水不過200斤，成本按每1.2/m3不到0.3元。但對(duì)一般住戶來講200斤水可滿足三口之家的一天用水。象車河街，因水源不足，供水緊張，沒有在經(jīng)營(yíng)性和日常生活用水價(jià)格中采取階梯式水價(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)調(diào)整，水的社會(huì)屬性就得不到較好的體現(xiàn)。水資源的共享性沒有從管理上加以區(qū)劃。

相比之下，與我縣相鄰的貴州省獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)，生活用水價(jià)格為2.2元/m3，經(jīng)營(yíng)性用水2.7元/m3；平塘縣四寨鎮(zhèn)水價(jià)1.8元/m3，另外對(duì)用水量過低的用水戶，以水表?15mm、?20mm口徑的分別按月保底3m3、5m3計(jì)收，超量則按實(shí)際數(shù)收費(fèi)。以確保成本投資不至受到更多的空耗。

三、供水安全衛(wèi)生和工程建設(shè)投資的管理體制有待改革

從本次調(diào)查情況看，供水安全衛(wèi)生和工程建設(shè)也存在一些問題，有待進(jìn)一步改良。主要有：

一是國(guó)家投資建設(shè)的農(nóng)村人飲工程配套設(shè)備不足，在管網(wǎng)建設(shè)和安全防護(hù)上尚有缺憾，群眾自籌資金難。吾隘街引水工程地方自籌資金不到位，至今無錢支付工程包工頭而不能如期接管。

二是供水行業(yè)法律法規(guī)的制定施行應(yīng)加緊出臺(tái)。目前參照相關(guān)法規(guī)實(shí)施供水管理，往往形成“空擋”，對(duì)各種危害或影響甚至破壞供水安全的行為沒有相應(yīng)明確的法規(guī)。

三是保障飲水安全的設(shè)備如加氯消毒機(jī)械、過濾器等規(guī)格、性能、工藝流程對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)難以計(jì)量。給安全帶來隱患。

四是工程建設(shè)從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到驗(yàn)收后交由管理部門，中間存在嚴(yán)重的脫節(jié)。工程建設(shè)的長(zhǎng)久主要靠管理，而目前在設(shè)計(jì)采購(gòu)施工環(huán)節(jié)中，沒有充分調(diào)動(dòng)管理職能參與介入的意識(shí)，使許多工程后期管理出現(xiàn)困難。如車河供水站的加氯機(jī)，采購(gòu)后沒有廠家的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，該機(jī)械是否能用一直沒有答案，管理部門要找廠家還得先找采購(gòu)的，其他如巴平、里湖供水站的消毒設(shè)備亦是如此。如供水發(fā)生嚴(yán)重的安全衛(wèi)生問題，后果和責(zé)任由誰承擔(dān)？

供水工程是黨的德政工程，建設(shè)公益性的供水工程，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性及黨對(duì)共建和諧社會(huì)方面的方針政策。城鄉(xiāng)供水水資源屬于國(guó)家所有，由于水地自然屬性和社會(huì)屬性，使水具有社會(huì)共享性。雖然說水權(quán)屬于國(guó)家，擔(dān)因在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，對(duì)水資源的開發(fā)利用規(guī)劃上，仍有許多不盡人意的地方，勢(shì)必給管理權(quán)構(gòu)成威脅。

城鄉(xiāng)供水管理部門又是服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性的部門，沒有獨(dú)立性，使其在今后的發(fā)展格局，受到諸多的影響。為了徹底扭轉(zhuǎn)水權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)化的被動(dòng)局面，必須要有一整套行之有效的法律法規(guī)和管理制度。就今后發(fā)展的情況看城鄉(xiāng)供水的發(fā)展格局和出路所在看，主要體現(xiàn)在：

一、增強(qiáng)水資源管理的責(zé)任意識(shí)，把水資源的管理提到重要地位，政府對(duì)水源地權(quán)屬管理要明朗化、大眾化，做到老少皆知。

二、完善現(xiàn)有的有關(guān)水權(quán)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)水源點(diǎn)的區(qū)劃保護(hù)和權(quán)屬歸口。城鄉(xiāng)供水才有發(fā)展可言。如上所述，水資源的開發(fā)利用，已或多或少的實(shí)現(xiàn)了各種水事糾紛。主要是水源地群眾對(duì)當(dāng)?shù)厮椽?dú)占意識(shí)的思想。這類問題也思因涉及到當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，還有其他如“拿我們的水去賣，我們也應(yīng)該有利益”“把我們的水用光了，我們用什么”等等現(xiàn)象。其次什水源周邊的植被被破壞。由于人口的增加，毀林開荒嚴(yán)重，再加上“坐山吃山”揮刀掄斧砍向山林的行為，使本來就十分脆弱的水源林遭受了滅頂之災(zāi)，造成水量驟減，水源斷流的惡果。據(jù)有關(guān)資料報(bào)到：我國(guó)每年使用衛(wèi)生筷450億雙相當(dāng)于砍伐600多萬棵成年大樹，如果按每畝93至103株成年大樹計(jì)，相當(dāng)于把6萬畝森林夷為荒地。

三、適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格，因地制宜的改進(jìn)管理辦法，城鄉(xiāng)供水才有發(fā)展生機(jī)。城鄉(xiāng)供水是公益性行為，具有社會(huì)管理屬性，但由于在具體的供水區(qū)域環(huán)境中，用水戶的情況千差萬別，用水計(jì)量準(zhǔn)確性也不象電表之類的準(zhǔn)確，且有人為破壞的因素，因此，只實(shí)行單一的供水價(jià)格，難以對(duì)投資成本和管理費(fèi)用成本收到和管理費(fèi)用成本收到效果。有效的辦法是針對(duì)不同情況因地制宜地加以解決，如實(shí)行階梯式水價(jià)、保底性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性差價(jià)等不同方法才能更大效益地發(fā)揮供水職能，降低成本，減少空耗。

四、水源區(qū)劃安全防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，是供水事業(yè)不竭的源泉。

為了抓好安全衛(wèi)生供水，一方面須制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括水源林和水源環(huán)境的保護(hù)措施。設(shè)立保護(hù)范圍，防止開荒、建屋、炸石等損害或破壞水源環(huán)境的行為，在雨季或山洪季節(jié)采取相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)按期搞好水源環(huán)境衛(wèi)生，搞好消毒滅菌工作，確保水源衛(wèi)生；另一方面當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生防疫部門，要定期搞好水質(zhì)衛(wèi)生檢疫，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，防止水源污染。在水質(zhì)消毒滅菌中，嚴(yán)格按照不同藥劑用量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投加，確保水質(zhì)安全。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安變得紛繁復(fù)雜。吸毒、偷盜等諸多不安定的社會(huì)因素，使水源保護(hù)的責(zé)任更加重大。制定相應(yīng)的防護(hù)措施，動(dòng)員周邊群眾搞好團(tuán)結(jié)、配合，實(shí)現(xiàn)群防群治，使水源保護(hù)和水質(zhì)安全得到了最廣泛的保障

四、加強(qiáng)供水工程管理，落實(shí)職工福利，城鄉(xiāng)供水才有發(fā)展前途。城鄉(xiāng)供水是公用事業(yè)，管理國(guó)有資產(chǎn)，從前些年來看是國(guó)家投資扶貧，現(xiàn)在已逐步扭轉(zhuǎn)投資管理方式。根據(jù)《水利工程管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，作為城鄉(xiāng)供水其性質(zhì)、效益是受政府掌控，因此，在履行職責(zé)、行使管理中具有政府行為。是社會(huì)秩序管理職能的補(bǔ)充。要充分識(shí)到認(rèn)城鄉(xiāng)供水的社會(huì)功能，確定其相應(yīng)的位置。在本級(jí)財(cái)政上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對(duì)供水效益明顯不足，受到環(huán)境影響嚴(yán)重的如中堡苗族鄉(xiāng)這樣的，由本級(jí)財(cái)政給予全額撥款。

城鄉(xiāng)供水走過了艱難的創(chuàng)業(yè)階段，雖說在效益上有所提高，但在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中還有待加強(qiáng)和完善。要有所收成還須要有所作為，只有在不斷的摸索和實(shí)踐中，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸收高效方法，才能不斷的發(fā)展進(jìn)步。

第二篇：環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告

環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告

隨著人民生活的提高，環(huán)境問題越來越引起人民的關(guān)注。環(huán)境問題也隨著惡化。美好的環(huán)境有助于我們生活質(zhì)量的提高，對(duì)我們身體健康也有著很重要的因素，所以才選了調(diào)查環(huán)境這個(gè)問題來研究，希望我們的研究能夠?qū)Νh(huán)境狀況有一些幫助，也能讓更多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性，要保護(hù)環(huán)境。希望盡我們所能的提出幾條建議，改善環(huán)境，盡一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。

一、調(diào)查目的當(dāng)今境污染時(shí)人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國(guó)每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國(guó)每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調(diào)查，通過分析環(huán)境污染的現(xiàn)狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)對(duì)策，撰寫此篇調(diào)查報(bào)告。

二、調(diào)查途徑

（一）公眾方面的調(diào)查

公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對(duì)于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對(duì)意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會(huì)引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì)產(chǎn)生白色污染的問題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對(duì)于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會(huì)加以制止，而對(duì)于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。

（二）企業(yè)方面的調(diào)查

說起污染，我國(guó)的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企

業(yè)方面的調(diào)查時(shí)十分必要的，他不僅對(duì)于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決

定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向211個(gè)企業(yè)發(fā)放的2000份，回收率高達(dá)86.7%的問卷中我們也許能對(duì)此有一個(gè)比較初步的了解。

在樣本中，囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機(jī)電及其它汗液分別占

25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分，商業(yè)、住宅

區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點(diǎn)體現(xiàn)在老廠較多，污染大戶

多；城區(qū)企業(yè)多，國(guó)營(yíng)企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。

此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7%，比2001年提高了6.5

個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵

排放達(dá)標(biāo)率為88.1%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜

合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1351.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個(gè)飛躍吧。

企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據(jù)我們調(diào)查表明211個(gè)企

業(yè)中，有121個(gè)企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還

對(duì)環(huán)保裝置的運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無障礙”的占71.0%（全國(guó)平

均數(shù)為50%）；“有時(shí)出故障”為24.1%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置

主要出現(xiàn)的問題為費(fèi)用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問題。

(三）政府方面的調(diào)查

1979年9月，五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)和頒布了建國(guó)以來第一部

綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)

境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國(guó)家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)

部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建

立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保

證環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。

二十世紀(jì)80-90年代，我國(guó)的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全

國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國(guó)家

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國(guó)際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制

定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項(xiàng)。國(guó)家頒布了《放射性污染防

治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定

了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律法

規(guī)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理

污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。

此外我國(guó)政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，國(guó)家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，執(zhí)法

力度進(jìn)一步加大。目前，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活

動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論

監(jiān)督為支持的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染

防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的污染治

理。實(shí)施關(guān)停“十五小”企業(yè)，檢查重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，實(shí)施流域限

批，提高執(zhí)法效果。總體來說，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境執(zhí)法工作不

斷得到加強(qiáng)。截止到目前，我國(guó)已建立起國(guó)家、省、地、縣四級(jí)環(huán)境執(zhí)法體系，擁有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)2954個(gè)，環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)

法能力和水平正在不斷提高。

三、造成環(huán)境污染的原因

（一）規(guī)劃不當(dāng)，矛盾較多

規(guī)劃不合理導(dǎo)致區(qū)域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛產(chǎn)生的根本原因。在我縣的武溪、浦市兩鎮(zhèn)較為突出，白沙鎮(zhèn)部分區(qū)域也有存在。常見規(guī)劃不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象

有:城鎮(zhèn)小型加工廠與居住區(qū)之間沒有緩沖區(qū)，小型的加工廠安插在居民樓，居

住區(qū)中開辦有污染的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，這樣往往易造成企業(yè)雖經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)

且達(dá)標(biāo)排放，但周邊群眾環(huán)境質(zhì)量卻無法得到保障。

（二）老污染治理欠帳多

近幾年來，在縣委縣政府的高度重視下，環(huán)境污染整治得到了很大改善，但

離我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展，老百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高還相差很遠(yuǎn)，老污

染糾紛的處理還存在較多的遺留問題，并且深層原因涉及到移民、國(guó)企改制等問

題，情況較為復(fù)雜，這也是污染糾紛的一個(gè)特點(diǎn)。

（三）以鄰為壑，地方保護(hù)

一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對(duì)本地居民的污染影響，而無視對(duì)相鄰區(qū)域可能造成的危害。受害地政府對(duì)排污單位鞭長(zhǎng)莫及，排污地政

府受利益驅(qū)動(dòng)對(duì)污染問題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級(jí)環(huán)保部門

在協(xié)調(diào)處理時(shí)往往難以決斷，導(dǎo)致不少跨界污染糾紛的出現(xiàn)。比如我縣的飲用水

源保護(hù)區(qū)受到辰溪釩廠直排廢水的嚴(yán)重威脅問題，峒河水質(zhì)污染問題等等。

（四）環(huán)保法律法規(guī)不完備，界定困難

首先，污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)，而法律規(guī)定不全面，如在居住區(qū)

內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定，在商住樓是否適用？建筑噪聲和夜間施工

管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村無法可依等；其次，標(biāo)準(zhǔn)空白現(xiàn)象較多，如光污染等；再次，環(huán)境法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)，如對(duì)環(huán)境污染損害缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀?jì)

算標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，環(huán)保部門還缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行手段。

四、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展對(duì)策

(一）是堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展

用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。實(shí)施全面、協(xié)

調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社

會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容；要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績(jī)的觀念，不單

純以GDP論發(fā)展。

（二）全面規(guī)劃，合理布局

以滿足居民不斷提高的對(duì)生活環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制訂城市總體規(guī)

劃，逐步推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。做到新區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、合理布局；功

能布局統(tǒng)籌兼顧；開展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，保障城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）建設(shè)集中工業(yè)區(qū)，集中污染，綜合治理，并適度對(duì)區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行遷移

可以有效地整合污染治理、生活后勤服務(wù)等資源，以較底的成本化解矛盾糾紛，我縣大力興建的武溪工業(yè)園區(qū)則是解決矛盾的最好實(shí)踐。

最后，無論是過去，現(xiàn)在還是未來，也無論是家庭，國(guó)家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。通過這次調(diào)查我們了解了很多環(huán)境問題，也希望我們的調(diào)查能給環(huán)保局敲一個(gè)警鐘。也希望更多的朋友能夠保護(hù)我們的環(huán)境，善待我們的家園。

第三篇：環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告

環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)今境污染時(shí)人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國(guó)每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國(guó)每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。面對(duì)如此嚴(yán)重的環(huán)境問題，防治已經(jīng)刻不容緩了，為此我組特地對(duì)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了調(diào)差分析；

一．公眾方面的調(diào)查；為了更好的了解公眾現(xiàn)在的環(huán)保狀況我們選擇了一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行分析，結(jié)果如下。公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對(duì)于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對(duì)意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會(huì)引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì)產(chǎn)生白色污染的問題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對(duì)于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會(huì)加以制止，而對(duì)于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。此外就城市垃圾一事來說據(jù)了解，我國(guó)僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大,使用時(shí)間短(一般十年左右),造價(jià)高,垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、這個(gè)電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染。而實(shí)際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國(guó)家也投入使用了大量標(biāo)有分類字樣的垃圾桶，但是據(jù)了解成效并不是很明顯了，為什么了?據(jù)調(diào)查其實(shí)許多人是有這個(gè)心卻沒有這個(gè)耐性，或是有這個(gè)耐心但卻對(duì)于分類知識(shí)知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來還有一點(diǎn)是造成這個(gè)結(jié)果的一個(gè)不能少的原因即；環(huán)保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷地提高，使得有的地區(qū)在垃圾問題上已經(jīng)波有成績(jī)了。以北京為例：過去北京市秋末冬初,大街小巷

堆著臟稀稀的白菜幫子,環(huán)衛(wèi)工人用大卡車不斷的往外運(yùn),而現(xiàn)在菜幫還田,凈菜上市,臟的景象消失了。這樣的情況還有很多。二，企業(yè)方面的調(diào)查；

說起污染，我國(guó)的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時(shí)十分必要的，他不僅對(duì)于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向211個(gè)企業(yè)發(fā)放的2000份，回收率高達(dá)86.7%的問卷中我們也許能對(duì)此有一個(gè)比較初步的了解。在樣本中，囊括了輕紡、冶金、橡膠石化、能源、建材、機(jī)電及其它汗液分別占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按區(qū)域劃分，商業(yè)、住宅區(qū)占22.2%。工業(yè)區(qū)占56.6%,農(nóng)業(yè)區(qū)占14.4%。重點(diǎn)體現(xiàn)在老廠較多，污染大戶多；城區(qū)企業(yè)多，國(guó)營(yíng)企業(yè)多。此外據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。

如今隨著國(guó)人環(huán)保意識(shí)的復(fù)蘇我們來看看現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保狀況：如：三廢治理效率情況

此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7%，比2001年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為88.1%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1351.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個(gè)飛躍吧。

企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據(jù)我們調(diào)查表明211個(gè)企業(yè)中，有121個(gè)企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對(duì)環(huán)保裝置的運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無障礙”的占71.0%（全國(guó)平均數(shù)為50%）；“有時(shí)出故障”為24.1%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問題為費(fèi)用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問題。

三，政府方面的調(diào)查：

1979年9月，五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)和頒布了建國(guó)以來第一部綜合性的環(huán)

境保護(hù)基本法——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國(guó)家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。

二十世紀(jì)80-90年代，我國(guó)的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。在這一階段，國(guó)家在制定其他法律法規(guī)的過程中也特別關(guān)注對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。迄今為止，國(guó)家針對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象制定頒布和修訂了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專門法以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源法。初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。在污染防治方面，制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等；在資源和生態(tài)保護(hù)方面，制定了《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水土保持法》等；在防災(zāi)減災(zāi)方面，制定了《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《氣象法》等，環(huán)境立法在環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域都基本做到了有法可依。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國(guó)際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項(xiàng)。國(guó)家頒布了《放射性污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。

此外我國(guó)政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，國(guó)家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。目前，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的污染治理。實(shí)施關(guān)停“十五小”企業(yè)，檢查重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，實(shí)施流域限批，提高執(zhí)法效果。總體來說，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng)。截止到目前，我國(guó)已建立起國(guó)家、省、地、縣四級(jí)環(huán)境執(zhí)法體系，擁有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)2954個(gè)，環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。

環(huán)境污染治理投資總額逐年增加，環(huán)境污染治理投資占GDP比重穩(wěn)步提高也是政府環(huán)保意識(shí)大大提升的一個(gè)很顯著的方面。上世紀(jì)80年代初期，全國(guó)環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.51%；到80年代末期，投資總額超過一百億元，占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的0.60%左右；“九五”期末，投資總額達(dá)到1010.3億元，占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1.02%，首次突破1%；“十五”期末，投資總額達(dá)到2388億元，占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1.30%；2007年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3387億元，是1981年25億元的135倍；占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.36%。

綜合上面的三點(diǎn)我們不難看出我國(guó)環(huán)保意識(shí)是呈現(xiàn)整體上揚(yáng)的趨勢(shì)，公眾渴望好的生存環(huán)境，企業(yè)雖然環(huán)保意識(shí)是提高了，但是在經(jīng)濟(jì)利益面前也會(huì)有所猶豫，特別是許多高污染行業(yè)，要發(fā)展就會(huì)有更多的污染，就要花更多的錢在治理污染上，這對(duì)于許多小企業(yè)可謂是難上加難，因此也給環(huán)境保護(hù)帶來了許多的不利因素。而對(duì)于政府來說，從一部部環(huán)境保

護(hù)法的出臺(tái)我們，國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視可見一般，但是也有不少的地方政府一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻忘了“留得青山在不愁沒柴燒”的道理。這也是我希望部分政府要注意的。

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎(chǔ)做起.首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí).其次,要進(jìn)行廢物回收利用,減少對(duì)森林樹木的砍伐.還要加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理,少使用塑料制品.最后,要對(duì)清潔方面作改進(jìn).使市容更整潔.為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開始努力,要好好地保護(hù)環(huán)境.于此我們提出如下建議:實(shí)行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節(jié)約資源.買菜時(shí),少用塑料袋。外出吃飯盡量不用一次性飯盒.播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環(huán)境問題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學(xué)從喝純水想起

時(shí)下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過飲用水的種種弊端,但“飲用水”族仍然日益擴(kuò)大.水是人類賴以生存的重要物質(zhì),潔凈的人能給人們帶來蔥蘢花木,鳥語花香,恬靜舒適,美麗如畫的優(yōu)美環(huán)境,給人們帶來寧靜,愉悅和和平.但是今天污染了的水給人們帶來的是痛苦,恐怖和災(zāi)難.為了使生活更美好,讓秀麗的山水永駐人間,讓清水長(zhǎng)流不斷,人們已越來越清晰地認(rèn)識(shí)到防止水污染的重要性.播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環(huán)境問題 從喝純水想起 垃圾的回收及資源化綜合利用垃圾的回收及資源化綜合利用浴室中的科學(xué)

對(duì)于保護(hù)環(huán)境，需要做的事情實(shí)在太多了。許多事情當(dāng)然必須由國(guó)家和政府及企業(yè)工廠來做，比如禁止使用氟利昂、控制二氧化碳的排放量等等。但是，有些事情卻與我們每一個(gè)人有關(guān)。我們?nèi)绾巫龅綇奈易銎穑Ｗo(hù)環(huán)境呢?下面幾條是我們每個(gè)人應(yīng)該做到的：

首先，必須遵守有關(guān)禁止亂扔各種廢棄物的規(guī)定，把廢棄物扔到指定的地點(diǎn)或者容器內(nèi)，特別是不要亂扔廢電池，因?yàn)橐还?jié)廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。

其次，在學(xué)習(xí)中，要盡量節(jié)省文具用品，杜絕浪費(fèi)，比如，鉛筆是用木材制造的，浪費(fèi)了鉛筆就等于毀滅了森林。

第三，應(yīng)該盡量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來替代，這樣就可以大大減少垃圾的產(chǎn)生。

第四，雖然泡泡糖是小朋友們十分喜愛的糖果，是一種有益于人體健康的食品，但是，千萬不要亂扔咀嚼后的膠基，因?yàn)樗鼤?huì)到處亂黏。在吃的時(shí)候，可以先將它的包裝紙收好，用來包裹吐出來的膠基，然后，再將它扔到廢物箱內(nèi)。

第五，不要隨意捕殺野生動(dòng)物，尤其不要吃人類的益友——青蛙，因?yàn)?只青蛙1年內(nèi)大約能吃掉1．5萬只昆蟲，其中主要是害蟲。

第六，要愛護(hù)花草樹木，不破壞城市綠化，并且積極參加綠化植樹活動(dòng)。第七，離開房間時(shí)，關(guān)上電燈并且拔掉電視機(jī)、音響、計(jì)算機(jī)等的電器插頭。

第八，即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室溫超過18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點(diǎn)衣服。

第九，盡可能用節(jié)能燈代替普通燈泡，盡管它的價(jià)格相對(duì)貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。

第十，購(gòu)買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，最好是自帶飲料。

第十一請(qǐng)攜帶自己的購(gòu)物袋去購(gòu)物，以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。第十二，園丁應(yīng)施用有機(jī)肥料，如混合肥和糞肥，避免

使用殺蟲劑和除草劑，因?yàn)樗鼈儠?huì)滲入泥土，危害水源。

第十三，開車時(shí)減速行駛，這樣耗油量小，還可降低二氧化碳的排放量，等候紅綠燈時(shí)，最好是關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。

第十四，盡量以步代車或騎自行車。

環(huán)境保護(hù)雖然涉及的方面行業(yè)很多，但是環(huán)境保護(hù)要從個(gè)人開始這也是不容小視的。企業(yè)由人組成，國(guó)家由人組成。個(gè)人環(huán)保意識(shí)的提高必將引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)畫報(bào)意識(shí)的復(fù)蘇。個(gè)人環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，企業(yè)，國(guó)家才會(huì)有意無意的把環(huán)境保護(hù)放上臺(tái)面加以重視。

最后我們要說的就是無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，也無論是家庭、國(guó)家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

第四篇：環(huán)境狀況調(diào)查報(bào)告

環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)今環(huán)境污染是人類面臨的一大嚴(yán)重問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬的疾病和死亡。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國(guó)每年排入大氣的粉塵約2000萬噸，二氧化碳1500萬噸，氮氧化物400多萬噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國(guó)每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。面對(duì)如此嚴(yán)重的環(huán)境問題，防治已經(jīng)刻不容緩了，為此我組特地對(duì)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了調(diào)差分析；

一．公眾方面的調(diào)查；為了更好的了解公眾現(xiàn)在的環(huán)保狀況我們選擇了一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果如下。公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對(duì)于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來的迅速、快捷相比微不足道”持反對(duì)意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會(huì)引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì)產(chǎn)生白色污染的問題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對(duì)于制止他人的環(huán)境污染問題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會(huì)加以制止，而對(duì)于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來了。此外就城市垃圾一事來說據(jù)了解，我國(guó)僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問題,其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大,使用時(shí)間短(一般十年左右),造價(jià)高,垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、這個(gè)電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染。而實(shí)際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國(guó)家也投入使用了大量標(biāo)有分類字樣的垃圾桶，但是據(jù)了解成效并不是很明顯了，為什么了?據(jù)調(diào)查其實(shí)許多人是有這個(gè)心卻沒有這個(gè)耐性，或是有這個(gè)耐心但卻對(duì)于分類知識(shí)知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來還有一點(diǎn)是造成這個(gè)結(jié)果的一個(gè)不能少的原因即；環(huán)保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷地提高，使得有的地區(qū)在垃圾問題上已經(jīng)波有成績(jī)了。

二，企業(yè)方面的調(diào)查；

說起污染，我國(guó)的環(huán)境污染主要來自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認(rèn)為企業(yè)方面的調(diào)查時(shí)十分必要的，他不僅對(duì)于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。環(huán)境污染問題重點(diǎn)體現(xiàn)在老廠較多，污染大戶多；城區(qū)企業(yè)多，國(guó)營(yíng)企業(yè)多。據(jù)了解大多數(shù)企業(yè)都存在污染，其中冶金、能源、輕紡、建材是污染大戶。

此外據(jù)了解自2007年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.7%，比2001年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率為88.1%，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62.1%，提高了10.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1351.3億元，提高近3倍。這應(yīng)該算得上是一個(gè)飛躍吧。

企業(yè)的環(huán)保狀況還體現(xiàn)在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據(jù)我們調(diào)查表明211個(gè)企業(yè)中，有121個(gè)企業(yè)擁有專職環(huán)保人員131人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對(duì)環(huán)保裝置的運(yùn)行進(jìn)行了調(diào)查表明：“基本正常，無障礙”的占71.0%（全國(guó)平均數(shù)為50%）；“有時(shí)出故障”為24.1%；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現(xiàn)的問題為費(fèi)用不足，專業(yè)人員少，故障率高以及其他問題。

三，政府方面的調(diào)查：

1979年9月，五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)和頒布了建國(guó)以來第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，把我國(guó)的環(huán)境保護(hù)方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)逐步走上法制軌道，也標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境法制體系開始建立。之后，國(guó)家陸續(xù)頒布了許多重要的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護(hù)條例。把環(huán)境保護(hù)建立在法制的基礎(chǔ)上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，保證環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。

二十世紀(jì)80-90年代，我國(guó)的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。在這一階段，國(guó)家在制定其他法律法規(guī)的過程中也特別關(guān)注對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。迄今為止，國(guó)家針對(duì)環(huán)境保護(hù)對(duì)象制定頒布和修訂了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專門法以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資源法。初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。在污染防治方面，制定了《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等；在資源和生態(tài)保護(hù)方面，制定了《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水土保持法》等；在防災(zāi)減災(zāi)方面，制定了《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《氣象法》等，環(huán)境立法在環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域都基本做到了有法可依。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護(hù)法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)50余項(xiàng)，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊(duì)環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，批準(zhǔn)和簽署多邊國(guó)際環(huán)境條約51項(xiàng)，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項(xiàng)。國(guó)家頒布了《放射性污染防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，為消除放射性廢物、醫(yī)療廢物環(huán)境安全隱患奠定了法律基礎(chǔ)。初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，這些法律法規(guī)，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的逐步完善，限制破壞資源環(huán)境的活動(dòng)，加快治理污染的進(jìn)程，起了重要的促進(jìn)作用。

此外我國(guó)政府環(huán)保執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，國(guó)家積極開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。目前，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治等法律實(shí)施情

況進(jìn)行檢查，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的污染治理。實(shí)施關(guān)停“十五小”企業(yè)，檢查重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，實(shí)施流域限批，提高執(zhí)法效果。總體來說，隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng)。截止到目前，我國(guó)已建立起國(guó)家、省、地、縣四級(jí)環(huán)境執(zhí)法體系，擁有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)2954個(gè)，環(huán)境監(jiān)察人員5.7萬人。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。

綜合上面的兩點(diǎn)我們不難看出我國(guó)環(huán)保意識(shí)是呈現(xiàn)整體上揚(yáng)的趨勢(shì)，公眾渴望好的生存環(huán)境，企業(yè)雖然環(huán)保意識(shí)是提高了，但是在經(jīng)濟(jì)利益面前也會(huì)有所猶豫，特別是許多高污染行業(yè)，要發(fā)展就會(huì)有更多的污染，就要花更多的錢在治理污染上，這對(duì)于許多小企業(yè)可謂是難上加難，因此也給環(huán)境保護(hù)帶來了許多的不利因素。而對(duì)于政府來說，從一部部環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)我們，國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視可見一般，但是也有不少的地方政府一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻忘了“留得青山在不愁沒柴燒”的道理。這也是我希望部分政府要注意的。

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎(chǔ)做起.首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí).其次,要進(jìn)行廢物回收利用,減少對(duì)森林樹木的砍伐.還要加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理,少使用塑料制品.最后,要對(duì)清潔方面作改進(jìn).使市容更整潔。為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開始努力,要好好地保護(hù)環(huán)境.于此我們提出如下建議:

實(shí)行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節(jié)約資源.買菜時(shí),少用塑料袋。

外出吃飯盡量不用一次性飯盒.在學(xué)習(xí)中，要盡量節(jié)省文具用品，杜絕浪費(fèi)，比如，鉛筆是用木材制造的，浪費(fèi)了鉛筆就等于毀滅了森林。

應(yīng)該盡量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來替代，這樣就可以大大減少垃圾的產(chǎn)生。

不要隨意捕殺野生動(dòng)物，尤其不要吃人類的益友——青蛙，因?yàn)?只青蛙1年內(nèi)大約能吃掉1．5萬只昆蟲，其中主要是害蟲。

離開房間時(shí)，關(guān)上電燈并且拔掉電視機(jī)、音響、計(jì)算機(jī)等的電器插頭。

即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室溫超過18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點(diǎn)衣服。

盡可能用節(jié)能燈代替普通燈泡，盡管它的價(jià)格相對(duì)貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。

購(gòu)買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，最好是自帶飲料。

環(huán)境保護(hù)雖然涉及的方面行業(yè)很多，但是環(huán)境保護(hù)要從個(gè)人開始這也是不容小視的。企業(yè)由人組成，國(guó)家由人組成。個(gè)人環(huán)保意識(shí)的提高必將引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)畫報(bào)意識(shí)的復(fù)蘇。個(gè)人環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，企業(yè)，國(guó)家才會(huì)有意無意的把環(huán)境保護(hù)放上臺(tái)面加以重視。

最后我們要說的就是無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，也無論是家庭、國(guó)家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

第五篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告

課程論文首頁

環(huán)境保護(hù)的調(diào)查表

親愛的同學(xué)：你好！

為了了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱，我們正在做一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的調(diào)查，都是在了解大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的現(xiàn)狀，你可以根據(jù)自己的想法回答，感謝你在百忙之中參與我們的問卷。

1、你的性別是（）*

A、男B、女

2、請(qǐng)問世界環(huán)境日是哪一天？*

A、3月18日B、10月18日C、6月5日D、不知道

3、你打包時(shí)，會(huì)使用餐廳提供的一次性飯盒么？*

A、會(huì)B、幾乎不C、偶爾D、從不

4、平時(shí)在宿舍如果不是很黑你們會(huì)開燈嗎？*

A、會(huì)B、不會(huì)C、有時(shí)會(huì)

5、你在學(xué)校或家里用過的水會(huì)不會(huì)再利用，如用于拖地、沖廁所等？*

A、當(dāng)然會(huì)B、偶爾C、不會(huì)

6、在你將離開宿舍到食堂就餐前，你會(huì)如何處理開著的電腦？*

A、只會(huì)關(guān)閉顯示器電源B、關(guān)閉一切電源

C、不關(guān)閉任何電源D、其他

7、你身邊有關(guān)環(huán)保的宣傳活動(dòng)是否很多？*

A、很多B、一般C、寥寥無幾

8、晚上宿舍中只有你一個(gè)人時(shí)，你會(huì)開宿舍的燈嗎?*

A、不會(huì)，只開自己桌上的燈B、會(huì)，只開自己那邊的燈

C、會(huì)，全開

9、你會(huì)為了抄近路從草坪上穿過嗎？*

A、會(huì)B、看情況定C、從不

10、你會(huì)將早點(diǎn)或零食帶到教室里去吃嗎?*

A、會(huì)B、不會(huì)C、偶爾會(huì)

11、假如在某個(gè)公共場(chǎng)所，需要將用過的東西扔掉，卻找不到垃圾箱，你會(huì)怎么做呢？

A、隨手扔掉B、趁沒人注意時(shí)扔掉

C、放在一個(gè)不顯眼的地方D、尋找附近的垃圾桶再做打算

12、你認(rèn)為環(huán)境污染現(xiàn)象造成的主要原因是（）*

A、人們的環(huán)保意識(shí)B、企業(yè)只顧及自身發(fā)展而忽視環(huán)保

C、政府對(duì)環(huán)境問題的重視不夠

13、你發(fā)現(xiàn)學(xué)校附近存在哪些環(huán)境問題？*【多選】

A、一次性筷子和塑料袋使用過度B、隨手扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重

C、破壞花草樹木D、浪費(fèi)水電資源

E、河流等水資源污染嚴(yán)重F、其他

14、你希望學(xué)校通過舉辦什么活動(dòng)來提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)？

15、你認(rèn)為大學(xué)生在環(huán)保意識(shí)存在哪些缺失，應(yīng)該如何改進(jìn)？

環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告

-環(huán)境污染及保護(hù)

蘇水英林劍峰曾振和

摘要 ：論文概述了學(xué)校及周邊的環(huán)境污染，環(huán)境污染的類型及帶來的危害，我們應(yīng)該如何保護(hù)好它們 關(guān)鍵詞：環(huán)境污染：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染。保護(hù)環(huán)境的措施

一、環(huán)境污染

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。

當(dāng)今環(huán)境的污染是人類面臨的一重大問題，自新中國(guó)成立以來，在定制重大經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候很少考慮可能產(chǎn)生環(huán)境后果。以至于在執(zhí)行的過程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無窮。

人類一直以為地球上的水和空氣是無窮無盡的，所以不擔(dān)心把千萬噸廢氣送到天空去，又把數(shù)以億噸計(jì)的垃圾倒進(jìn)江河湖海。大家都認(rèn)為世界這么大，這一點(diǎn)點(diǎn)廢物算什么？我們錯(cuò)了，其實(shí)地球雖大（半徑6371千米），但生物只能在海拔8千米到-11千米的范圍內(nèi)生活，而占了95%的生物都只能生存在中間約3千米的范圍內(nèi)，人們竟肆意地從三方面來污染這有限的生活環(huán)境。陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬噸的垃圾中，很多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號(hào)敵人。

海洋污染：主要是從油船與油井漏出來的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。水是生命之源,我們更需要保護(hù)它.空氣污染：這是最為直接與嚴(yán)重的了，主要來自工廠、汽車、發(fā)電廠等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們?nèi)羧匀荒晫＜业木妫瑢硪欢〞?huì)落到無半寸凈土可住的地步。濃濃的煙霧,正在肆意破壞我們的家園啊!

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到或超過了有害程度，導(dǎo)致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生存和發(fā)展，對(duì)人和生物造成危害。

環(huán)境問題是中國(guó)21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)家利益。環(huán)境問題解決得好壞關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛(wèi)生的飲水和安全的食品，是政府的基本責(zé)任與義務(wù)。

經(jīng)我們?cè)趯W(xué)校附近調(diào)查得：

1、學(xué)校的公共廁所里發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。

2、課桌里到處是垃圾，幾天的堆積導(dǎo)致散發(fā)出難聞的氣味。

3、工廠排放的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到各個(gè)角落。

5、到處都是私家車，導(dǎo)致溫度上升。

6、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。

7、公園里、操場(chǎng)上的草坪上場(chǎng)常有游人丟棄的垃圾、既不衛(wèi)生又影響市容。

8、食堂里到處都是同學(xué)們吃剩的飯菜。

造成環(huán)境污染的污染物是廢水、廢氣、糞便、腐爛的東西、塑料袋、木塊、垃圾等等。污染物對(duì)環(huán)境和生物體有很大的影響，比如，使空氣變得渾濁，對(duì)人體的肺部有很大的危害;s生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會(huì)影響生活水，直接侵害人體。

二、環(huán)境保護(hù)

保護(hù)環(huán)境是中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展依然是中國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中同時(shí)扮演著保護(hù)環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府必須發(fā)揮中心作用的重要領(lǐng)域。毫無疑問，導(dǎo)致資源破壞和環(huán)境污染的兩大重要原因是市場(chǎng)失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發(fā)展和政府有著密切的關(guān)系。所以，環(huán)境保護(hù)在很大程度上依賴于政府，也是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持做的一項(xiàng)民生工程。同樣意味著城市將成為環(huán)境治理的主要推動(dòng)者，也將是城市環(huán)境改善公共設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目技術(shù)的最大買家群體。

對(duì)于這些憂慮，我們必須做出相應(yīng)的解決。環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：

1、不隨地亂扔垃圾；

2、不帶早餐進(jìn)教室吃或者吃完把垃圾帶出教室；

3、盡量少用一次性筷子；

4、廢棄電池和塑料袋要處理好；

5、盡量少用塑料袋；

6、洗衣服的時(shí)候不讓水一直流著，洗衣服的水用來刷廁所，一水多用；

7、出門隨手關(guān)燈、關(guān)水，隨時(shí)關(guān)上水龍頭，別讓水白流 ；

8、出門把電腦關(guān)機(jī)了，節(jié)約用電；

9、食堂里吃飯的時(shí)候，能吃多少就買多少；

10、多種樹，不踐踏草坪等等。

市民環(huán)境意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，也是垃圾處理成敗的關(guān)鍵之一。學(xué)校附近總是有大大小小的垃圾堆，為了環(huán)境保護(hù)，在垃圾處理方面，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、不到處扔垃圾，把垃圾分別扔進(jìn)垃圾箱了；

2、把有用的垃圾回收在利用，沒有的垃圾進(jìn)行焚燒或者填埋；

3、不要浪費(fèi)一張紙、一點(diǎn)水、一分錢；

4、看見同學(xué)破壞環(huán)境時(shí)要及時(shí)提醒和制止；

我們應(yīng)該愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。相信通過

我們大家的共同努力，我們的家園會(huì)變得越來越美好，讓我們以爭(zhēng)創(chuàng)文明衛(wèi)生城市，為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的家園而行動(dòng)起來吧。

參考文獻(xiàn)：

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