第一篇：廣東省廣播電影電視局職能配置內設機構和人員編制規定(粵府辦〔20

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2006〕55號 【發布日期】2006-07-31 【生效日期】2006-07-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省廣播電影電視局職能配置內設機構和人員編制規定

(粵府辦〔2006〕55號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省廣播電影電視局職能配置內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，現予印發。

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年七月三十一日

廣東省廣播電影電視局職能配置內設機構和人員編制規定

根據《中共廣東省委廣東省人民政府關于印發〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》（粵發〔2003〕17號）和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于轉發〈廣東省廣播電影電視局關于南方廣播影視傳媒集團組建方案的實施意見〉的通知》（粵辦發〔2004〕5號）精神，設置省廣播電影電視局。省廣播電影電視局為省人民政府主管廣播電影電視事業的直屬機構。

一、職能調整

按照政事、政企分開原則，切實剝離辦的職能，強化管的職能，加強導向把握、政策調控、社會管理、公共服務和市場監管職能。

（一）劃出的職能。

將廣播電視新聞宣傳、節目制作、傳輸、覆蓋和產業發展的具體業務劃歸廣東南方廣播影視傳媒集團。

（二）增加的職能。

監督管理廣播電視有線數字付費頻道、視頻點播和境外電視頻道在廣東落地播出。

（三）強化的職能。

強化對全省廣播電視系統節目監聽監看和安全播出的監測管理，強化對全省廣播電視廣告播放和境外電視頻道的廣告插播管理，對通過互聯網等信息網絡傳播視聽節目進行監測、監控。

二、主要職責

根據以上職能調整，省廣播電影電視局的主要職責是：

（一）貫徹黨和政府關于廣播電影電視方面的路線、方針、政策，把握輿論導向；監督指導廣播電視宣傳和廣播影視創作并協調重大播出任務；負責全省廣播電視事業的規劃和管理；指導廣播電影電視管理體制改革；研究并起草廣播電影電視事業管理的地方性法規和規章，制訂廣播電影電視事業發展規劃。

（二）監督管理廣播電視節目、衛星電視節目收錄和通過互聯網等信息網絡向公眾傳播的視聽節目；負責用于廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節目的進口審查；負責境外電視頻道的監播管理；審核頻道（率）節目設置范圍重大調改。

（三）審核鄉鎮以上廣播電視播出（含轉播）機構和電影廣播電視節目、電視劇制作單位的建立和撤銷；審核電視劇（電視動畫片）制作許可證和核準電視劇（電視動畫片）發行許可證。

（四）管理廣播電影電視科技工作，研究并擬訂有關技術政策和標準，指導廣播電影電視系統適用高新技術的科學研究和開發應用，監管指導廣播電視系統技術維護和安全播出工作。

（五）按照國家和省的統籌規劃、宏觀政策和法律法規，對廣播電視專用網進行宏觀規劃管理；制定廣播電視專用網的具體政策、規章和技術標準，指導廣播電視專用網的分級建設和開發工作；受信息產業行政主管部門委托，編制廣播電視專用頻道的規劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數。

（六）研究提出廣播電視產業發展規劃，加強對廣播電視產業市場的監管，推動廣播影視經營主體創新體制。

（七）對廣東南方廣播影視傳媒集團及省內各廣播電視機構實施行業管理和業務指導。

（八）負責廣播影視外事和涉港澳臺工作。

（九）指導、管理電影生產、制作。

（十）承辦省委、省人民政府和國家廣播電影電視總局交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，省廣播電影電視局內設8個職能處（室）：

（一）辦公室（掛外事處牌子）。

督辦局決定的重要事項，綜合協調各處（室）和局直屬單位的有關工作；負責文秘、檔案、機要、保密、信息、信訪、會務接待等工作；辦理人大議案、政協提案；開展電子政務和機關信息化的協調管理；負責廣播影視外事和涉港澳臺工作。

（二）宣傳管理處。

實施對廣播電視宣傳、影視文藝的宏觀管理和節目布局的宏觀調控；對落實重大宣傳任務進行指導、協調和監督；研究廣播電視宣傳工作的改革；審批（核）用于廣播電臺、電視臺播放的境外廣播電視節目；審批（核）境外人員參與省內廣播影視節目制作，監控管理落地播出的境外電視頻道；負責廣播電視節目設置范圍的審核和廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的直播節目的審批；監督指導廣播電視節目政府獎項評獎；委托政府統計部門開展廣播電視節目收聽收視率調查并對社會公布；監督檢查廣播電視節目法規和宣傳紀律的執行情況。

（三）社會管理處（掛電影管理處牌子）。

研究并起草廣播影視地方性政策法規；審批和監督管理衛星電視廣播地面接收設施的安裝使用；審核管理通過互聯網等信息網絡傳播視聽節目；核準設立廣播電視節目制作經營單位，審核中外合作電視劇，受國家廣播電影電視總局委托審查廣東省電影制片單位制作的部分電影片；監管國產電視劇（電視動畫片）的規劃立項、生產；審核電視劇（電視動畫片）制作許可證和核準電視劇（電視動畫片）發行許可證；負責廣東省電影管理工作，審核設立電影制片單位；核準賓館、飯店開辦的視頻點播節目；負責廣播電視廣告播放活動的監督管理。

（四）科技處。

負責全省廣播電視事業的規劃和管理，包括廣播電視無線傳輸覆蓋網的規劃和管理、播出機構的總體布局和科技發展規劃；審核廣播電視播出機構的建立、更改、撤銷和年檢年審并進行監督檢查；審核廣播電視節目傳送業務經營許可證；核準有線廣播電視工程設計（安裝）許可證；受信息產業行政主管部門委托，編制廣播電視專用頻道的規劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術參數；組織廣播電視系統科技項目的開發、鑒定；審核通過有線網絡開辦視頻點播業務，監督管理廣播電視有線數字付費頻道業務；監督指導廣播電視系統技術維護和安全播出工作。

（五）產業管理與財務處。

負責制訂全省廣播電視產業發展規劃，負責廣播電視行業的統計；研究制訂廣播電視行業財務規章制度和廣播電視資金及產業運營管理制度并指導、監督實施；加強廣播電視產業市場的監管；擬訂有關廣播電視產業經濟運行管理政策并監督執行；管理各項事業經費和專項經費；研究制訂廣播電視產業績效評價辦法。

（六）人事教育處（與直屬機關黨委辦公室合署）。

負責局機關和指導直屬單位的人事、機構編制和專業技術職務評定等工作；制訂本系統干部隊伍的培訓教育規劃并組織實施；負責局機關和指導直屬單位的黨建、政治思想和工、青、婦、計生等工作。

（七）監察室（與紀檢組、審計室合署，掛保衛處牌子）。

負責局機關和指導本系統紀檢、監察和審計工作；協調并管理局機關和直屬單位的安全、保衛和消防工作；組織制訂有關規章制度和處置重大治安、消防突發事件的應急預案并組織監督實施。

（八）離退休人員管理處。

負責局機關和指導直屬單位的離退休人員日常管理工作。

四、人員編制

省廣播電影電視局機關行政編制49名。其中局長1名，副局長4名（含紀檢組長），總工程師1名，正副處長22名（含直屬機關黨委專職副書記）。

為離退休干部服務人員編制按有關規定核定。

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第二篇：職能配置、內設機構和人員編制規定

職能配置、內設機構和人員編制規定

一、主要職責

（一）根據國家有關法律法規，制訂或參與制訂我市工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產開采權交易、產權交易和政府采購及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規則和制度。

（二）指導和協調全市的招標投標市場管理工作，開展調查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會同公共資源交易行政監督部門對交易活動進行監督；協調處理交易活動中產生的爭議和糾紛。

（四）提供公共資源統一交易平臺，為建設工程（含水利、公路交通、土地治理、農業綜合開發工程）、政府采購、國有、集體資產產權（物權）等各類公共資源交易活動提供咨詢和交易服務。

（五）負責對各單位進駐市行政服務中心窗口開展行政審批工作的組織協調、管理監督，為行政審批工作提供服務。

（六）對聯合辦理、統一辦理行政審批事項進行組織協調，提供“一站式”和“一條龍”服務；督促有關部門對重大審批事項的辦理辦結。

（七）承擔對各單位派駐市行政服務中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導市直部門和各縣（區）服務分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級人民政府決定由市行政服務中心行使的其它職責，承辦市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

（一）辦公室。負責公文處理、文字綜合、檔案管理、機要通信、安全保密、干部管理、財務管理、工資福利、后勤保障、上傳下達、對外聯絡、協調辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業務一科。負責對建設工程、國有土地使用權出讓、礦山開采權出讓交易活動的交易規則、交易文件進行監督；負責對產權交易、政府采購活動的交易規則、交易文件進行監督；負責提供交易政策咨詢和服務，協助政策法規科起草相關交易制度。

（三）業務二科。負責協調指導進駐市行政服務中心各窗口單位行

查處機關和下屬單位發生的明令禁止的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

6.協助重大違法、違紀案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行民主集中制和廉潔自律各項規定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會主任為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。主要工作：

1.統一領導班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識。2.組織領導班子討論、研究有關黨風廉政建設反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發現問題及時糾正。

4.督促、檢查、指導領導班子成員將分管的黨風廉政建設工作落到實處。

第五條 根據工作分工，領導班子成員對分管科室、下屬單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作：

1.主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業務工作時，把黨風廉政建設和 反腐敗工作作為一項重要內容。

2.發現分管范圍內的不正之風，應當及時制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對分管科室、下屬單位負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，發現問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。

第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風廉政建設。

2.發現本科室、本單位的不正之風，應當及時制止。

3.對本科室、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發現問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領導報告。

第三章

責任考核

第七條 中心管委會負責領導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會統一領導，辦公室具體組織實施。2.考核工作應與干部考核、領導班子建設、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結合進行，同時要廣泛聽取黨內外群眾意見，必要時可組織專門考核。

3.考核后要及時向被考核科室、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。

第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設責任制和執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。

第四章

責任追究

第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設責任制的責任人，構成紀律處分的，按照有關規定給予黨紀、政紀處分；尚不構成紀律處分的，視其情節，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1.對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

2.直接管轄范圍內發生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

會議制度

為確保開好有關會議，提高會議質量，嚴肅會議紀律，規范辦會程序，制定本制度。

一、主任辦公會議

1.主任辦公會議，是中心管委會領導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。

2.中心管委會主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據會議討論的內容有關科室、下屬單位負責人可列席。

3.會議由中心管委會主任主持，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領導班子成員分工負責落實，辦公室和有關科室、下屬單位負責聯絡和督辦。

二、中心管委會機關周例會

1.機關周例會是總結分析近段工作、統籌安排下階段任務，研究解決審批業務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關精神及工作要求，總結、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會領導及各科室、下屬單位負責人參加，相關人員列席。3.周例會由中心主要領導或委托分管領導主持，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。

5.例會通知及會務保障工作由辦公室落實，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領導簽發。

三、中心管委會專題會議

1.專題會議是就相關科室、下屬單位及窗口部門之間經過協商難以解決的問題進行協調的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關部門進行協調落實的會議。會議根據需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關方面負責人參加。

2.會議議題由有關科室提出，報會議主持人確定。會后，有關科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點要求

1.會議前要作好充分準備。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發言。

2.會議議定事項必須認真付諸實施，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關領導報告執行情況。

3.做好會議保密工作。凡會議內容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發的機密文件、資料要妥善保管。

4.與會人員要按照會議通知的要求，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；

5.由業務科室牽頭組織的業務會議（中心管委會主要領導或市級單位主要領導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領導參加的會議、上級領導蒞臨中心檢查調研的會議由辦公室負責通知參會人員。

6.會議召集單位經相關領導簽批同意后，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統一負責。

7.凡接到辦公室短信通知的會議，請直接回復。

二、請、銷假管理

1.中心機關科級以下工作人員出差或請假1天以內的,由部門負責 人批準；1天以上5天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過5天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關非部門負責人的科級干部，3天以內的，經部門負責人審核后，報分管領導批準；超過3天的，經部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關各科室、下屬單位負責人半天以內的，經辦公室審核后，報分管領導批準；超過半天的，經辦公室主任、分管領導審核后，報主要領導批準。

2.工作人員請假均應填請假報告單，并親自辦理審批手續，經審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結束后應主動到辦公室銷假；

3.工作人員請假手續應事先辦理，并經批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續的，及時告知批準權限領導和辦公室，并事后補辦手續，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時離崗15分鐘以內的，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規定批準程序請假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

6．工作人員已享受當年的年休假，年內又出現上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規定的探親假、婚假、產假的假期，不計入年休假的假期。

7.各部門應根據工作需要，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領導當年未予準假的，可在次年第一季度內申請補休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務的，應積極服從單位調配，及時到崗，尚有不足的假期由領導批準酌情補休。

9.各類會議、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。

三、結果運用

在各類評先評優、獎金發放、學習考察中應用考勤結果。

（一）有下列情形之一，取消個人評先評優資格。1.全年病假累計達到15天（含）以上； 2.事假累計達到8天（含）以上的； 3.曠工累計達3天以上； 4.脫崗累計達6次及以上的。

（二）取消或減發當績效、文明、平安獎金。

1.全年病假累計超過90天，取消當績效工資、績效獎金。2.曠工以及事假累計超過1個月不上班的人員，不享受績效工資和績效獎金。

3.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸

連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。

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2．代市委、市政府草擬的專項業務文稿；

3．以中心名義管委會召開的專項業務工作會議通知。4．其他需要分管領導審簽的文件。

簽發后的文件，未經簽發人同意不得隨意改動。

（四）印發。經審簽或簽發的文稿，由擬稿科室送辦公室統一編號、打印、裝訂、分封、發送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）

四、摘錄與復制

（一）需要經常使用的非密級重要政策規定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。

（二）因工作需要復制文件，應按規定的可復制范圍，由辦公室統一復制，密級及會議紀要文件不得復制。

（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續，個人不得私自保存應存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經過鑒別和主要領導批準后，可以按規定銷毀。

公章使用管理制度

為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據機要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責

1.辦公室負責中心管委會行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會負責工會公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。4.各進駐窗口單位負責各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。

3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規定辦事。

二、公章使用

1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規定，中心管委會的公章，必須經中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經批準，不得擅自用印。

3．以單位名義發文，經辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經分管領導簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經辦公室審核，經分管領導、主要領導簽批后，方可用印。

5．各類業務往來及財務用印，須經主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應在辦公室內使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經主要領導批準。

8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫

1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。

2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數量、單價登記上帳。

3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。

財務管理制度

一、總則

為了維護財經紀律，規范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節約費用開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規范》等法律、法規，結合本單位實際情況，制定本制度。

二、財務集中核算中心職責

財務集中核算中心，采取以“統一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監督。

三、收入管理

嚴格執行相關法律、法規以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執行市政府關于“收支兩條線”管理的規定，行政事業性收費使用財政部門統一印制的《收費票據》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經營性收據，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發[1987]58號）及國家有關法律、法規給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。

四、支出管理

各項經費支出，應當根據各單位財務實際，量力而行，統一規范管理，本著節儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經費開支必須遵守財經紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監察等部門的監督檢查。

1.零星物品采購管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執行。

2.公務接待管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管

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物資采購管理制度

為進一步加強和規范單位內部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。

一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環節進行合理性、合規性審查和監督，并負責制定本部門、本單位內部政府采購監督管理制度和工作流程。

二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發〈莆田市級行政事業單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（http://www.tmdps.cn/）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。

三、采購限額標準和方式

（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子

（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。

（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

化大賣場”缺貨，可實行網上競價或自行采購（限額標準以下的）。

四、采購審批和采購流程

（一）執行政府采購的項目（由使用單位具體負責經辦）

1.限額標準以上的采購項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術參數、數量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構采購（中心管委會和下屬全額事業單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）。

2.限額標準以下選擇“電子化大賣場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術參數、數量、大賣場網購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購。

3.限額標準以下采用“網上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術參數、數量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網上競價”采購流程及要求采購（“網上競價”提供資金支付申請的材料，同“

1、限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。

（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購項目或3000元-150000元以下的非通用政府采購項目采購的，由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術參數、數量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領導審核，報主要領導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網上發布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。

2.1000元-3000元以下的物資采購，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領導審批后自行到市場詢價采購。

526

實施；

5.特殊對象的走訪慰問工作由中心管委會領導或指派相關人員辦理。

6.慰問經費額度，可根據生活水平不斷提高適當調整。

（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規定實施

1.因天災人禍造成職工家庭生活臨時困難的，由機關工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；

2.因家屬長期患病造成職工生活困難的，每年機關工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；

3.對困難職工的生活補助，機關工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規定實施

1.上級分配或中心管委會確定幫扶的困難群眾，慰問經費額度上級有規定標準的，按標準執行，未規定標準的，參照市級其他單位標準執行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經費額度、方式及時間按文件規定規定執行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據當年現實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。

車輛管理制度

為進一步規范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責

1.負責日常車輛使用的統一調派。

2.聯系安排車輛維修、保險、車用物品采購等事項。3.建立車輛管理臺賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負責駕駛員隊伍的日常管理、考核。

二、車管職責

1.協助辦公室定期組織駕駛員進行行車安全等內容的學習教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規的意識。

2.協助辦公室定期統計、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。

3.協同駕駛員核驗車輛保障并提出送檢意見，負責檢查檢修質量、審核更換零配件和修理費價格。

4.負責定期不定期對車輛使用、停放、衛生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據。

三、駕駛員職責

1.遵守中心各項規章制度，服從辦公室車管統一調度，樹立優質服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識，自覺遵守交通法規，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章停靠，不開“特權車”。

3.愛護車輛，始終保持車輛內外整潔衛生，經常對車輛進行保養和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態。

4.每月前三個工作日內向辦公室車管報備上一個月的行車記錄，作為核發差旅費補貼的憑據。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時間沒有行車任務的，應在單位學

930

辦公大樓物業管理監督考核辦法

為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業管理，提高物業管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業管理監督考核辦法。

第一章 監督考評辦法

一、莆田市行政服務中心成立中心物業管理日常考評督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛生、設備使用（保養）、安全保衛等三個部分進行考評。考評采用百分制，按以下章節條款考評逐項扣分。

第二章 物業從業人員監管

二、物業管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業技能。

三、物業管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業服務人員，發現少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業費中扣除缺少人員的一個月工資。

四、物業管理公司必須根據合同要求和大樓實際需求，制定物業服務計劃，物業服務人員崗位職責，對各樓層區劃、服務項目、重點區域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監督。

五、物業公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監督和統一調度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協調解決和部分分項驗收及相關設備接收工作。

六、莆田市行政服務中心管委會有權要求物業管理公司辭退不能履行相關職責、行為有損大樓形象的物業服務人員。

七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業資質，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴禁徇私謀利，如發現經查實，每人次扣1分，并辭退相關人員。

十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規范標準。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監管

十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執勤人員必須上前勸離或對違規車輛進行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發生交通事故的，安保人員要于第一時間到現場維護秩序，協助引導車輛分流，并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場若有違規停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關人員在地下停車場走動，若有發現車輛漏油、漏水、門窗未關的，應重點看管，通知車主并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監管

十七、在規定的值守時間與范圍內（規定范圍為大樓內外及地下停車場），發生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被

334

三

十六、保持衛生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內無污物，衛生間其他設施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發現有垃圾或積水的，應在45 分鐘內清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發現垃圾的，應于45分鐘內清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區域禁止吸煙，二、三層設有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內，垃圾桶內垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區域垃圾桶等環衛設施內垃圾，做到樓內垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環衛設施保護完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現象；溝蓋板要安裝牢固、平穩，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運垃圾、收集垃圾時要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發現應于45分鐘內清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規程及服務標準要求定期進行消毒滅殺，并有相應記錄，確保無蚊蠅孳生現象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應清洗一次，平時發現手印、污漬等的應及時清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節假日放假前保潔人員必須按職責分工做好衛生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節假日后上班發現垃圾桶未及時清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場、四樓戶外露臺、六樓活動室每半個月清洗一次，無定期清洗發現一次扣1分。

五

十二、物業公司保潔人員應按中心管委會辦公室要求，履行好各自職責，荔城、城廂中心、各進駐窗口單位的窗口及后臺辦公區域衛生自行負責，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發現一起扣1分；其他單位若有另外聘請保潔人員在中心從事衛生保潔工作，物業公司應及時報告中心管委會辦公室，否則發現一起扣1分。

第六章 設備設施操作、維護管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業人員每日檢查電源系統、控制系統及水泵運轉部分的潤滑情況。未執行的發現1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運行穩定、無異響，電源指示無波動，控制箱清潔，開機時盤根滴水不超標，不合格的發現1次扣1分。

738

七

十六、停送電操作時必須懸掛警示牌，并用模擬牌標示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內通風、照明及應急照明完好。抽查發現2盞以上照明燈或通風有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機房內應保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現象；保持機身潔凈儀表清晰。抽查時發現不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設備維修時應設警示牌，維修完畢后，必須做好現場清理，必要時須通知清潔人員協助處理，未清理現場的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業時，必須做好絕緣處理，并在有看護人的監護下方可工作。未作絕緣處理造成嚴重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設備設施維護保養計劃，并制作成文檔，報中心管委會辦公室一份備案；要安排專人進行月保養、季保養、半年保養、年保養；保養計劃實施必須定崗、定人，保養人員需對保養設備區域簽名負責；保養計劃須在計劃規定時間內完成。未按時按質完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運行平穩，無抖動、擺動或異響現象。如發現有異常應及時通知專業公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應及時通知專業公司進行維護，抽查時壞二項以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內、外開門正常。如有異常應及時通知專業公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發故障時，維修人員必須于30分鐘內趕到現場處理。超過5分鐘未趕到的1項扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會辦公室，同意后方可執行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業公司每月牽頭安排專業人員進行一次電梯檢查、保養，并作好記錄。未有實施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補做。

（六）設備設施維護

八

十八、確保各種設備的運行、維護記錄及報表齊全。每缺1項扣1分。

八

十九、接到報修通知后，維修人員必須于10 分鐘內趕到現場，當日維修完畢。人為原因拖延時間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發現1次扣1分，同一人出現二次以上的，可要求物業管理公司予以辭退。

九

十一、設備設施的巡查工作應按預定計劃進行，發現問題應及時處理，并作好記錄。對應發現而未發現的，1次扣1分；對已發現而未及時處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細的設備月、季、年保養計劃，并報中心管委會辦公室備案，嚴格按照計劃認真執行。發現未按保養計劃執行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監管

九

十三、物業公司管理層必須每日對中心大樓進行物業管理綜合巡查，并詳細記錄。發現缺日或缺項的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設施設備檔案資料齊全，分類成冊，管理完善，查閱方便，每發現1項不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經查實，視情每次扣1-3分。

第八章 獎罰

九

十六、每月日常監督考核滿分為 100分，考核得分達到 80分以上（含80 分），當月物業管理費按時支付。考核高于90分，每高出5分，按該月應支付物業管理費金額0.02%的獎勵。考核得分低于80 分的，每低5 分，扣下該月應支付物業管理費的0.02%后再行支付。

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三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，導辦員日常管理、業務培訓由對應業務科室負責，導辦員兼職講解期間由辦公室負責管理。

2.中心管委會根據實際工作需要，結合導辦員日常工作表現，可適時組織對導辦員進行交流輪崗使用。

3.導辦員的黨團組織關系納入中心管委會，與在編人員實行統一管理。

4.導辦員考勤及請銷假管理參照中心管委會相關規定執行。

四、考核獎懲

1.考核內容及等次確定。考核內容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，重點考核德才表現和工作實績，考核分為優秀、合格、不合格三個等次。

2、考核辦法。考核分值按百分比計算，其中：日常考核占比70%，由對應業務科室組織實施；考核占比30%，由辦公室組織實施。考核結果報中心管委會主任辦公會議研究確定。

3、考核結果運用。

考核結果作為其續聘、解聘、獎懲的依據。考核合格及以上等次的，予以續聘，并享受中心管委會規定的相關福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續兩年考核優秀的，視情予以相應獎勵。

臨時工聘用制度

為加強中心機關及下屬各單位的臨時工管理，嚴格用人標準，規范聘用手續，保證中心管委會職工隊伍的純潔與穩定，根據中心管委會的實際情況，制定本制度：

一、臨時工應具備的基本條件

作風正派，品行端正，無違法違紀經歷；身體健康，盡職盡責，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質要求，熱愛服務中心事業。

二、臨時工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時工時，應明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計劃》形式報辦公室。辦公室認為確需增加臨時工時，提報中心管委會領導研究批準。

2.《用工計劃》批準后，由辦公室、監察室、用人單位進行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報中心管委會領導批準后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動合同法相關規定與臨時工簽訂《勞動合同》，原則上一年簽訂一次。對臨時工實行試用期制度，試用期為一個月，試用期滿，經考察合格，繼續聘用。

三、臨時工工資待遇

臨時工的工資及待遇，按照統一管理、統一標準的原則，由中心批準執行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標準。

四、臨時工的權利義務 臨時工享有的權利：

1.臨時工享有中心管委會規定的勞動報酬；

2.臨時工在中心管委會及所在單位領導下享有處理本職工作的權利。

臨時工應盡的義務：

1.臨時工必須遵守法律和中心管委會的各項規章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；

3.服從中心管委會統一管理，完成交辦的其他任務。

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信息發布、場地及專家抽取管理規定

第一章 總則

第一條 為了規范市行政服務中心信息發布、場地及設備使用、專家抽取等工作，保證信息發布的準確性、及時性，實現公共資源交易有序運作，適應平臺電子化管理要求，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》等法律法規，結合中心實際，制定本規定。

第二條 在莆田市行政服務中心發布信息、使用場地及設備、抽取專家等活動適用本規定。

第二章 信息發布

第三條 信息分為業務類信息和其他信息。凡國家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發布。

第四條 業務類信息發布。業務類信息發布須經有關行政監督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、工程交易的招標文件（含招標公告、預算書、工程量清單和資格后審文件等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、限價信息、中標結果公示、設計變更等信息。

發布程序為：由招標代理機構發布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態，按照項目管理權限經住建、交通、水利、國土、財政等有關行政監督部門備案后發布（須繳納交易服務費按規定繳納）。招標人或招標代理機構須按相關行政監督部門公布的備案流程圖提供材料（網上投標要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標代理機構公告、設計變更由招標人按照項目管理權限經相關行政監督部門審核后發布。

（二）采購類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、政府采購、醫療器械采購和國有企業采購的招標文件（含招標公告、采購清單等）、標前征集意見、項目通知、項目答疑、中標結果公示、日程安排等信息。

發布程序為：由政府采購中心或招標代理機構發布到中心網站后臺，并處于“待審核”狀態，按照項目管理權限經財政、衛生、國有企業主

管部門等有關行政監督部門備案后發布。

（三）產權交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發布程序為：按照項目管理權限經有關行政監督部門備案后由產權交易中心或招標代理機構自行發布。

（四）國土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發布程序為：由國土資源交易中心自行發布。

第五條 業務類信息發布后的變更。業務類信息一經發布到網上一般不得變更，如需變更，在行政監督部門重新備案后以項目通知的形式另行發布；開標時間和場地變更，需填寫《變更場地使用時間申請表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內容的變更，報經中心管委會分管領導批準后辦理。

第六條 其他類信息發布。

（一）行政審批數據及相關材料依托網上審批系統自動采集；需要人工發布的須經業務科室審簽后發布。

（二）建設工程基礎信息庫信息由投標人自行上傳，工程交易系統每天12：00自動默認并存儲，企業對其所上傳材料的真實性負全部法律責任。

（三）建設工程預交保證金信息由工程交易中心核對后發布。未完成合同備案公示通過工程交易系統由招標代理機構自行發布。承接項目完成任務認定表通過工程交易系統由監理單位、勘察、設計單位等投標人自行發布。

（四）“互動平臺”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復、處理的，由信息服務室通過OA系統轉交各科室或下屬單位處理并通過系統自動發布。

（五）政策法規、中心動態、公告通知、彈出窗口、曝光臺、政府信息公開等信息發布，經辦公室審核后發布。

第七條 信息發布的監督管理。

（一）業務類信息按照“誰簽字、誰負責”的原則，造成重大影響

950-

第三篇：廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定(粵府辦〔2005〕94號)

【發布單位】廣東省

【發布文號】粵府辦〔2005〕94號 【發布日期】2005-11-28 【生效日期】2005-11-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定

(粵府辦〔2005〕94號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，現予印發。??

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年十一月二十八日

廣東省國土資源廳職能配置內設機構和人員編制規定

根據廣東省人民政府《印發廣東省國土資源管理體制改革實施意見的通知》（粵府〔2004〕128號）、廣東省機構編制委員會《關于印發〈廣東省國土資源綜合行政執法方案〉的通知》（粵機編〔2004〕29號）等文件精神，重新確定省國土資源廳（加掛省測繪局牌子）職能配置、內設機構和人員編制。省國土資源廳是主管土地資、礦產資源和測繪事業的省人民政府組成部門。

一、職能調整

（一）轉變和下放的職能：?

1.將國有土地使用權續期、初次轉讓，國有（集體）土地使用權租賃，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押等管理事項，下放各縣（市）人民政府審批，報各地級以上市人民政府備案。? 2.將土地估價機構資質認定，交給有關社團組織承擔。? 3.將礦業權評估機構資格認定，交給有關社團組織承擔。?

（二）強化的職能：?

加強對下級人民政府及其國土資源主管部門執行和遵守國土資源管理法律法規情況的監督檢查。?

二、主要職責

根據以上職能調整，省國土資源廳的主要職責是：?

（一）貫徹執行國家有關土地、礦產、測繪管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本省有關法規和規章制度并組織實施，負責有關行政處罰的聽證和行政復議。?

（二）編制和實施國土規劃、土地和礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃及測繪事業發展規劃；參與審核上報國務院和省人民政府審批的城市總體規劃；指導和審核市、縣土地利用總體規劃。

（三）監督檢查下級人民政府及其國土資源主管部門執行和遵守國土資源管理法律法規的情況，監督檢查市、縣國土資源主管部門土地、礦產資源規劃執行情況；統籌協調國土整治活動；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，承辦并組織調處重大權屬糾紛，直接查處違法違規案件。?

（四）實施農地用途管制，指導基本農田保護；擬訂未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地政策并進行指導監督，確保耕地面積占補動態平衡。

（五）組織制訂地籍管理政策、技術標準；組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測；組織土地確權、城鄉地籍、土地定級、土地登記發證等工作。

（六）指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；指導基準地價、標定地價的制定與公布；承擔報國務院、省人民政府審批的各類用地審查、報批工作。

（七）負責礦產資源探礦權、采礦權的審批登記發證和轉讓審批的管理工作；組織礦產資源調查，負責礦產資源儲量管理和地質資料匯交管理工作；依法實施地質勘查行業管理，負責地質勘查單位資質注冊登記工作；組織征收礦產資源補償費；確認采礦權評估結果。

（八）組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡；管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水的過量開采與污染，保護地質環境；認定地質遺跡保護區。

（九）組織制訂測繪工作規劃、計劃和技術標準；組織并管理基礎測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；依法實施測繪行業管理，負責測繪單位資質認定；管理測繪成果及其質量、測繪成果匯交和地圖編制工作；管理大地測量控制系統，管理、審核、發布重要基礎地理信息數據；指導和監督測量標志的保護工作。

（十）負責土地資源、礦產資源、測繪事業的對外合作與交流。?

（十一）負責下一級國土資源主管部門領導干部雙重管理的主管方工作。

（十二）歸口管理省屬地質勘查單位。

（十三）承辦省人民政府和國土資源部、國家測繪局交辦的其他事項。?

三、內設機構

根據以上職責，省國土資源廳共設14個職能處（室）

（一）辦公室?

組織協調廳機關的日常工作，負責重要文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務、機要檔案、政務信息、綜合調研、宣傳、計劃生育、保密、保衛、接待、綜合統計等工作。?

（二）土地規劃與耕地保護處

負責編制全省及區域性國土規劃、土地利用總體規劃、專項規劃和計劃工作；指導審核市、縣土地利用總體規劃；參與報國務院、省人民政府審查或審批的城市總體規劃的審核；組織實施省級土地利用總體規劃；擬訂未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發規定；負責建設項目用地預審；審核耕地補充方案，負責新增耕地的驗收管理；指導農地用途管制。

（三）土地利用管理處?

審核建設項目用地的農用地轉用方案；審批國務院有關部門、企業集團或省人民政府批準改制且符合國家作價出資（入股）或授權經營方式配置土地的在粵企業的土地資產處置方案；負責指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；擬訂地價政策，指導土地定級和基準地價、標定地價的制定與公布工作；負責建設用地的報批工作；審核、發布建設用地信息。

（四）地籍管理處（加掛省人民政府調處土地糾紛辦公室牌子）?

組織擬訂地籍管理政策、技術標準并監督實施；組織土地利用現狀調查、動態監測、地籍權屬調查、變更調查和土地統計；對土地確權、登記、發證工作實施監督管理；調處重大土地權屬糾紛。?

（五）礦產資源管理處?

負責編制和組織實施全省礦產資源保護與合理利用規劃工作；承擔礦產資源儲量登記、統計；依法進行采礦審批登記發證和采礦權轉讓審批登記工作，調處重大采礦爭議、糾紛；負責國家出資形成的采礦權評估結果確認；負責礦產資源儲量評審備案；管理全省地質資料匯交工作；對礦產資源開發、利用與保護實施監督管理；負責礦產資源補償費的征管工作。?

（六）地質勘查與環境處?

負責編制地質勘查、地質災害防治和保護地質遺跡規劃、計劃工作，并對執行情況進行監督檢查；組織地質礦產資源調查評價，承擔探礦權審批登記發證和探礦權轉讓審批登記有關工作，調處重大地質勘查爭議、糾紛，負責地質勘查單位資質注冊登記工作；承擔國家出資形成的探礦權評估結果備案；指導地質災害和地下水的動態監測、評價、預報工作；負責地質災害危險性評估單位和地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理單位資質審批和管理，承擔地質災害危險性評估報告備案，組織協調重大地質災害防治；負責認定地質遺跡保護區的有關工作。?

（七）測繪管理處?

負責編制測繪規劃和計劃有關工作并組織實施；組織制定測繪技術規定的有關工作，監督執行國家測繪技術規范和質量管理規定；管理全省大地測量控制系統和省基礎地理信息系統，管理、審核發布重要基礎地理信息數據；審核用于測繪的航空攝影；管理測繪成果及其質量、測繪成果匯交和地圖編制工作；審查公開出版、登載和展示的地圖；審核地名在地圖上的表示；依法實施測繪行業統一監督管理，負責測繪單位資質認定，負責仲裁重大測繪糾紛有關工作；指導和監督測量標志保護工作。?

（八）執法監察處（加掛省國土資源廳執法監察總隊牌子）?

根據相關法律、法規，指導、監督全省土地、礦產和測繪行政執法工作；承擔查處市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門違反土地、礦產和測繪管理法律、法規的案件和有關單位、個人的重大違法案件，以及有關監督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負責全省國土資源動態巡查工作，主要是國家、省的重點項目和跨區域的動態巡查；配合有關部門和司法機關查處涉及違反土地、礦產和測繪管理法律、法規的重大案件；負責國土資源信訪工作。?

（九）政策法規處?

組織起草國土資源管理、測繪管理的地方性法規、規章，協調廳內有關立法工作；負責廳內規范性文件的法律審核工作；組織起草綜合性國土資源管理政策；負責組織聽證和國土資源管理、測繪管理行政復議案件的審理工作；指導廳內有關處室辦理行政訴訟應訴、行政復議答復、行政賠償工作；負責普法工作；組織、協調依法行政工作。?

（十）財務處?

組織擬訂有關財務管理辦法，對廳機關及直屬單位財務、國有資產進行監督管理；負責對財政撥款和行政事業性收費的財政管理工作；負責編制和實施經費收支預算、決算有關工作；負責國家和省規定國土資源管理行政事業性收費及其他收費的征收和使用管理。?

（十一）科技教育處?

負責編制國土資源科技及外事工作規劃，協調重大科技攻關項目，管理科技成果，推進科學技術進步，推廣科技新成果，組織測繪、國土專業技術職稱的評審工作；負責國土資源信息化工作；組織本系統干部職工培訓工作；負責對外合作與交流和其他外事管理工作。?

（十二）人事處?

負責廳機關和指導直屬單位的機構編制、人事管理工作；負責下一級國土資源主管部門領導干部雙重管理的主管方工作。?

（十三）監察室（與紀檢組、直屬機關黨委辦公室、審計室合署辦公）?

負責廳機關和直屬單位的行政監察、紀檢、黨群和審計工作，對本廳黨組任命的下一級國土資源主管部門領導干部實施監督檢查，抓好本系統的黨風廉政建設工作，研究制定本系統懲治和預防腐敗體系的意見和辦法。?

（十四）離退休人員管理處?

負責廳機關并指導廳屬單位的離退休人員管理工作。?

四、人員編制

省國土資源廳機關行政編制95名，行政執法專項編制18名。其中廳長1名，副廳長4名（含兼職紀檢組長），總工程師1名，執法監察總隊隊長1名（可由副廳級干部擔任），正副處長（主任）36名（含直屬機關黨委專職副書記）。?

為離退休干部服務人員編制按有關規定核定。??

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第四篇：菏澤市規劃局職能配置內設機構和人員編制規定

菏澤市規劃局職能配置內設機構和人員編制規定

菏澤市人民政府辦公室關于印發菏澤市規劃局職能配置內設機構和人員編制規定的通知

菏政辦發〔2003〕195號

各縣區人民政府,市政府有關部門:

《菏澤市規劃局職能配置、內設機構和人員編制規定》已經市政府批準,現予印發。

二○○三年十二月三十一日

菏澤市規劃局職能配置、內設機構和人員編制規定

菏澤市規劃局為主管全市城市規劃工作的市政府工作部門。

一、主要職責

(一)貫徹執行國家和省有關城市規劃的方針政策、法律法規和規章,擬定有關規劃管理政策規定并組織實施。

(二)組織編制、修訂、報批、實施全市城鎮體系規劃和市區總體規劃、分區規劃、專業規劃;組織編制、審核、審批和實施詳細規劃;參與國土規劃和區域規劃等編制工作。

(三)負責市城市規劃區內建筑物、構筑物、道路管線、城市環境、園林綠化及其他工程設施的規劃工作,核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程竣工規劃驗收合格證》(簡稱“一書三證”)。

(四)參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定;參與建設項目初步設計審查和重點建設項目可行性研究;負責管理規劃方案設計招標和組織評審工作。

(五)負責城市規劃科技信息、城建檔案管理、城市規劃科研和宣傳教育工作;參與城市發展戰略性研究,組織指導規劃人員專業技術培訓。

(六)負責全市城市規劃管理工作;指導全市城鎮體系規劃工作;按照有關規定,對縣城、鎮規劃區內的規劃編制、建設用地和建設工程實行分級管理。

(七)承擔市城市規劃委員會的日常工作。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責,市規劃局設7個職能科室。

(一)辦公室(掛人事科牌子)

協助局領導組織協調機關日常工作;負責檔案、保密、信訪、督辦、會議組織和機關后勤保障、安全保衛工作;負責局機關及直屬單位的人事、勞動工資管理、社會保障工作和離退休人員管理服務工作;指導城建檔案管理工作。

(二)總工程師辦公室

組織編制、修訂、報批全市城鎮體系規劃和市區總體規劃、分區規劃、專業規劃,組織編制、審查詳細規劃;參與審查建設項目規劃設計文件;指導城市規劃計算機信息網絡系統管理、開發和信息處理;負責城市規劃編制單位、技術服務單位行業管理和資質管理;指導各縣城市規劃的編制、修訂工作;承辦市城市規劃委員會的日常工作。

(三)政策法規科

負責有關城市規劃規范性文件及綜合性文件的起草;負責有關法律法規的宣傳和政策調研工作;組織指導規劃人員專業技術培訓;承辦有關行政復議和行政訴訟的應訴工作。

(四)規劃管理科

依據城市總體規劃、分區規劃,對市區規劃區以內的建設項目進行選址、定點,核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《臨時建設用地規劃許可證》,審查建設項目規劃設計文件;審查建筑工程設計方案;參與編制、修訂和實施市區總體規劃、分區規劃、專業規劃,參與編制、審查詳細規劃;參與建設用地計劃和土地劃撥、出讓、轉讓方案的制定;參與建設項目初步設計審查和重點建設項目可行性研究。

(五)建筑工程規劃科

參與編制市區總體規劃、分區規劃、專業規劃和詳細規劃;指導和審查市區規劃區內村莊改造規劃并組織實施;負責建筑工程的規劃審批,核發建筑工程《建設用地規劃許可證》和《臨時建設用地規劃許可證》;審查建筑工程施工設計文件,參與審查建筑工程設計方案。

(六)市政工程規劃科

參與市區總體規劃和分區規劃的編制工作;組織編制和審查城市道路、給水、排水、燃氣、供熱、電力、通訊等市政專業工程規劃;依據總體規劃及專業工程規劃,實施對專業工程項目的規劃管理,核發市政工程《建設用地規劃許可證》和《臨時建設用地規劃許可證》。

(七)監督檢查科負責城市規劃批后管理的監督檢查工作;負責規劃有關證書的跟蹤管理工作;負責規劃投訴及信訪工作;負責建設工程規劃竣工驗收,核發《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

市規劃局牡丹區分局、市規劃局開發區分局

市規劃局牡丹區分局、市規劃局開發區分局為市規劃局派出機構。主要職責是:由市規劃局授權負責編制區內詳細規劃和專項規劃;對建設用地和建筑工程進行初步審查,核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《規劃驗收合格證》。

三、人員編制和領導職數

市規劃局機關編制總額22人,其中行政編制20人,工勤編制2人;可配備局長1人,副局長2人,科級領導職數12人。

市規劃局牡丹區分局機關編制總額8人,其中行政編制7人,工勤編制1人;可配備局長1人,副局長1人。

市規劃局開發區分局機關編制總額7人,其中行政編制6人,工勤編制1人;可配備局長1人,副局長1人。

四、其他事項

撤銷市規劃監察大隊,收回財政撥款事業編制50人。

第五篇：太原市檔案局職能配置內設機構和人員編制規定

太原市人民政府辦公廳關于印發太原市檔案局職能配置內設機構和人員編制規定的通知

（并政辦發〔2011〕108號）

各縣（市、區）人民政府，各開發區管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：

《太原市檔案局職能配置內設機構和人員編制規定》已經市人民政府批準，現予印發。

二○一一年十二月十三日

太原市檔案局職能配置內設機構和人員編制規定

根據《中共太原市委辦公廳太原市人民政府辦公廳關于太原市事業單位清理規范和分類改革的實施意見》（并辦發〔2009〕23號）和省編委《關于太原市副縣級以上事業單位清理規范審核確認的通知》（晉編字〔2011〕28號），設置太原市檔案局（太原市檔案館），正縣級建制，市政府直屬事業機構，主管全市檔案工作。

一、主要職責

（一）宣傳貫徹國家有關檔案工作的法律、法規和方針、政策。

（二）對全市檔案工作實行統籌規劃、組織協調、統一制度、監督指導，制定本行政區域內檔案事業發展計劃，對各級各類檔案館和機關、團體、鄉村、企業、事業單位及其他社會組織檔案工作進行監督指導并負責考核確定檔案管理等級，負責部門檔案館、企事業單位檔案館設置的審核、申報工作。

（三）負責接收征集市檔案館保管范圍內對國家和社會具有保存價值的檔案，組織檔案史料研究，編輯出版檔案資料，負責全市機關、團體、企事業單位及其他社會組織公開出版物、內部出版物和社會知名人士檔案資料征集保管工作，負責接收保管重點建設項目檔案備份，接收寄存社會組織和個人所有檔案資料。

（四）組織指導檔案理論、檔案科學技術研究，進行國內外檔案文化交流。

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（五）負責全市檔案技術保護、檔案現代化管理、檔案機密安全和實體安全，征集和搶救珍貴歷史檔案。

（六）組織調研、擬定檔案法律法規（草案），組織本行政區域內檔案行政執法監督檢查，依法查處檔案違法行為，指導全市檔案法制工作。

（七）負責管理、拍攝和收集全市重要政務活動、重大經濟科技文化活動、外事接待和重大突發事件形成的聲像檔案及計算機、縮微技術等特殊載體檔案。

（八）負責國有企業、事業單位資產與產權變動中檔案處置工作。

（九）組織進行檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓，負責檔案人員的資格認定、檔案中介組織資質認定及檔案價值評估工作。

（十）會同有關部門負責全市檔案系列初級專業技術職務資格評審工作、對本行政區域內重大科研項目、重點建設項目檔案進行監督、檢查、驗收。

（十一）負責全市機關、團體、企事業單位和社會組織檔案管理等級確定。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據上述職責，太原市檔案局設9個內設機構和機關黨支部。

（一）辦公室

組織協調局機關事務和對外事務，負責文秘、會務、檔案、機要、保密、提案辦理、安全保衛、后勤、信息、財務等工作，組織目標責任制考核，起草各項規章制度、新聞報道等材料并督促落實，組織檔案宣傳教育和國內外檔案文化交流。

（二）法規處

組織調研、起草檔案法律法規（草案），開展檔案執法監督檢查，依法對檔案違法行為進行查處，指導全市檔案法制工作；負責檔案人員和檔案中介組織的資格認定及檔案價值評估；負責部門檔案館、企事業單位檔案館設置的審核、申報工作。

（三）檔案館室業務監督指導處

負責全市各級各類檔案館，機關、團體、學校、行政事業單位、鄉鎮及農業檔案工作宏觀管理、監督指導、目標管理考評認定及技術保護和現代化管理工作；組織調研草擬有關文件、制度，對進館單位檔案業務實施監督指導。

（四）經濟科技檔案監督指導處

負責全市各類企業、科技事業單位和大中專院校檔案工作宏觀管理、監督指導、目標管理考評認定及檔案技術保護和現代化管理工作，組織對全市重大科研成果、重點建設項目檔案工作進行監督檢查驗收；負責國有企業、事業單位資產和產權變動中檔案處置工作；監督指導破產企業檔案資料進館工作；組織調研草擬有關文件及制度。

（五）檔案管理利用處

負責檔案機密安全和實體安全，接收保管重點建設項目檔案備份；負責全市機關、團體、企事業單位及其他社會組織公開出版物、內部出版物和社會知名人士檔案資料保管工作，保管寄存的社會組織和個人所有檔案資料；開展館藏檔案利用工作，研究檔案資料的科學管理；組織編制歷史檔案開放目錄和控制目錄，建立全市性檔案目錄中心；負責檔案庫房消防安全。

（六）編研處

組織調研社會對檔案信息的需求，組織檔案史料研究，編輯出版檔案資料；組織檔案理論、檔案科學技術研究，負責信息資源研究和開發工作；提供檔案信息服務。

（七）檔案管理技術處

負責管理、拍攝和收集全市重要政務活動、重大經濟科技文化活動、外事接待和重大突發事件形成的聲像檔案及計算機、縮微技術等特殊載體檔案；負責歷史檔案搶救，全市檔案技術保護及現代化管理工作。

（八）人事教育培訓處

負責機構編制、人事勞資、考核、全市檔案系列初級專業技術職務資格評審、組織全市檔案專業人員繼續教育培訓、局離退休人員管理服務工作。

（九）檔案接收征集處

負責應進館檔案業務監督指導，依法接收整理各門類應進館檔案，征集散存于社會上的反映太原社會變遷的重大歷史事件、本地風土人情、旅游資源照片文稿和重要人物手跡、照片、書籍等珍貴檔案資料及其它特色檔案。

機關黨支部：負責機關黨務工作。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

三、人員編制和領導職數

太原市檔案局核定全額事業編制48名（含工勤編制4名）。領導職數：局（館）長1名、副局（館）長3名。中層職數20名，其中：正科11名（含機關黨支部專職副書記、監察室主任各1名）、副科9名。

四、其它有關事項

自發文之日起，太原市檔案局原定機構編制事項一律廢止。