第一篇：海南省農藥批發零售經營許可管理辦法[范文模版]

海南省農藥批發零售經營許可管理辦法（試行）

第一條 為加強農藥經營管理,保障農產品質量安全和人畜安全，根據《海南經濟特區農藥管理若干規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省范圍內從事農藥批發零售經營及行政許可活動，適用本辦法。

第三條 本辦法實施前取得農藥經營資格的企業和個體工商戶可以參加按本辦法規定新設立的農藥經營企業的招投標,未中標的企業和個體工商戶在原許可證有效期內可以繼續經營，有效期滿后不再延續。

第四條 本辦法實施后，原有農藥批發企業和零售店應當向新設立的批發企業采購農藥產品，禁止從其他渠道進貨；原有農藥批發企業在其經營許可有效期內可以向新設立的農藥零售企業或原有農藥零售店供應農藥產品。省工商、農業行政管理部門應當組織原有企業對庫存產品進行清點核查。

第五條 農藥經營企業實行總量控制，以科學規劃、合理布局為原則，為農民提供優質、便捷的服務。

全省農藥批發企業原則上設立2-3家，由省級農業行政主管部門采用公開招投標方式確定。農藥批發企業除在省內設立批發總店外，還應當建立覆蓋全省各市縣滿足就近服務需要的農藥區域配送中心。每家批發企業原則上設立6或9家區域配送中心，每個市縣至少1家。區域配送中心不具有法人資格，僅從事農藥批發企業配送業務，不得從事零售經營。

農藥零售企業原則上每個鄉鎮設立1家。市、縣、自治縣農業行政主管部門根據農業發展實際情況、國營農場布局和交通狀況等因素可作適當調整，經市、縣、自治縣人民政府審定后，報省級農業行政主管部門備案。

第六條 申請批發企業應當具備以下條件：

（一）企業應當具有法人資格，注冊資本金不低于1億元。

（二）農藥批發企業經銷人員應當持證上崗，具有植保、農學、化工等相關專業技術人員不少于100名，其中具有本科以上學歷或中級以上農業技術職稱的人員不少于50%。每個區域配送中心應當建立不少于15人的植物病蟲害統防統治專業隊伍。

（三）有合格的倉儲設施。每個區域配送中心應當具備不少于3000平方米的倉庫，配備衛生、消防、環保等設施設備，符合國家和行業相關標準的要求。

（四）有相適應的配送能力。配備農藥配送專用車輛，每個區域配送中心應當具備每批次運載能力20噸以上，滿足本區域農藥配送的運載要求。

（五）區域配送中心設置的營業場所面積不少于200平方米。

（六）倉儲設施和營業場所應當設立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關的區域、飲用水源地、醫療教育機構等保持安全距離。

（七）有嚴格的質量控制、安全防范、責任追溯等經營管理制度，健全安全事故應急處置預案和機制。

（八）應當建立農藥采購招投標信息系統、農藥經營電子臺帳管理系統。

第七條 申請零售企業應當具備以下條件：

（一）注冊資本金不低于100萬元。

（二）農藥零售企業經銷人員應當持證上崗，具有植保、農學、化工相關專業學歷或有從事農藥工作經驗的人員不少于5人，其中具有本科以上學歷或中級以上農業技術職稱人員不少于2名。

（三）農藥零售企業設置的營業場面積不少于100平方米。

（四）有合格的倉儲設施。農藥零售企業應當具備不少于500平方米的倉庫，并配備衛生、消防、環保等設施設備。

（五）有相適應的配送能力。配備農藥配送專用車輛，農藥零售企業的運載能力每批次達5噸以上，滿足本鄉鎮農藥配送的運載需求。

（六）倉儲設施和營業場所應當設立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關的區域、飲用水源地、醫療教育機構等保持安全距離。

（七）有嚴格的質量控制、安全防范、責任追溯等經營管理制度，健全安全事故應急處置預案和機制。

（八）配備農藥經營電子臺賬管理專用電腦。

第八條 申請農藥批發和零售經營許可程序：

（一）公開招標。符合申請條件的農藥批發企業由省級農業行政主管部門會同省政府政務服務中心按照有關規定組織招投標。農藥零售企業招投標由市、縣、自治縣農業行政主管部門參照農藥批發企業招投標辦法實施。

（二）公示。農藥批發和零售企業的招標結果，分別由省和市、縣、自治縣農業行政主管部門通過海南省農業信息網、海南日報等相關媒體或網絡公示，公示期不少于5天。

（三）申請受理。申請農藥批發或零售經營企業應當按規定提交有關資質證明材料。省級農業行政主管部門負責農藥批發企業申請材料的受理；市、縣、自治縣農業行政主管部門負責農藥零售企業申請材料的受理。申請材料不符合要求的應當一次性告知。

（四）現場勘查和資格審查。農藥批發企業由省級農業行政主管部門牽頭，零售企業由市、縣、自治縣農業行政主管部門牽頭，組織有關部門和專家組成資質評審小組，對申報企業進行現場勘查和資格審查，并作出審查意見。

（五）核發農藥經營許可證。農業行政主管部門對中標企業依據招投標條件驗收合格后核發農藥經營許可證。

第九條 申請農藥經營行政許可應當提交以下相關資質證明和材料：

（一）《海南經濟特區農藥批發專營特許（零售許可）申請表》；

（二）從業人員的《海南經濟特區農藥從業人員培訓合格證》，專業技術人員的學歷或職稱證書；

（三）經營場所、倉儲設施的產權證明、租賃合同（租賃期在3年以上）或者租賃意向書及消防安全環保等安全設施設備清單；

批發企業還應當提供區域配送中心建設規劃、布點方案和倉儲設施及經營場所的產權證明或租賃合同（租賃意向書）等；

（四）工商營業執照副本及復印件或工商行政管理部門核發的企業名稱預先核準通知書及組織機構代碼證；

（五）具有法律效力的上兩年度財務審計報告或資產評估報告原件和復印件；

（六）農藥經營的衛生安全、質量監控、電子臺賬、責任追溯和經營管理制度，以及誠信經營保證書；

（七）申請批發企業還應提供所批發經營的農藥品種登記表（包括產品名稱、數量、生產廠家等）；

（八）其他相關的證明材料。

第十條 農藥經營企業在取得農藥經營許可證后，方可向工商行政管理部門申請辦理營業執照。

第十一條 省級農業行政主管部門會同工商、質量技術監督、環境保護、工業等行政主管部門建立農藥市場監管網絡系統，并與農藥經營企業設立的農藥采購招投標信息系統及農藥經營電子臺賬管理系統聯網。

第十二條 農藥批發、零售經營許可證有效期限3年。有效期滿后，按規定重新核發。

農業、工商行政主管部門應當加強農藥批發、零售經營企業的日常監管，并且每年進行一次全面檢查，不符合經營條件的限期整改，逾期達不到整改要求的，依據《海南經濟特區農藥管理若干規定》第四十一條規定吊銷其經營許可證。

第十三條 建立農藥質量及藥害事故賠償保證金制度，農藥批發企業和零售企業應當按規定交納保證金。在省（市、縣、自治縣）農業行政主管部門指定的銀行帳戶，存入保證金。保證金本金與利息屬農藥經營者所有，農藥經營者不再從事農藥經營業務的，返還其保證金本金及利息。

農藥質量及藥害事故賠償保證金制度由省級農業行政主管部門會同省級財政部門另行制定。

第十四條 農藥采購招投標由省級農業主管部門組織，通過省級政務服務中心平臺確定農藥供貨企業、品種及進貨價格；農藥批發企業依據招投標結果采購農藥，公開發布采購信息。物價、財政、監察等部門依法進行監督。

省級農業行政主管部門、農藥零售企業可以根據農產品質量安全和農業生產實際，要求農藥批發企業采購指定的農藥。

第十五條 農藥批發與零售價格實行政府定價或者政府指導價。具體價格政策由省級物價主管部門會同省級農業主管部門制定。

價格主管部門應當加強對農藥價格的監管，對不執行政府政府定價或者政府指導價的，應依法進行查處。

第十六條 農藥批發企業應當制作本企業經營農藥產品的專營標識。專營標識應當符合國家法律和法規的規定，具備防水、防潮、防偽、易識別等特點，不得影響農藥品種原有包裝標識。

專營標識應當報省級農業行政主管部門備案，并向社會公布。

第十七條 各級人民政府應當加強農藥監督執法隊伍建設，按照實際需要配備專業執法人員，維護農藥市場秩序穩定，嚴格執行違法經營使用農藥舉報獎勵制度，其業務經費納入本級財政預算。

第十八條 本辦法由省人民政府負責解釋。

第十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第二篇：農藥經營許可管理辦法

農藥經營許可管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范農藥經營行為，加強農藥經營許可管理，根據《農藥管理條例》，制定本辦法。

第二條

農藥經營許可的申請、審查、核發和監督管理，適用本辦法。

第三條

在中華人民共和國境內銷售農藥的，應當取得農藥經營許可證。

第四條

農業部負責監督指導全國農藥經營許可管理工作。

限制使用農藥經營許可由省級人民政府農業主管部門（以下簡稱省級農業部門）核發；其他農藥經營許可由縣級以上地方人民政府農業主管部門（以下簡稱縣級以上地方農業部門）根據農藥經營者的申請分別核發。

第五條

農藥經營許可實行一企一證管理，一個農藥經營者只核發一個農藥經營許可證。

第六條

縣級以上地方農業部門應當加強農藥經營許可信息化管理，及時將農藥經營許可、監督管理等信息上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺。

第二章 申請與受理

第七條

農藥經營者應當具備下列條件：

（一）有農學、植保、農藥等相關專業中專以上學歷 或者專業教育培訓機構五十六學時以上的學習經歷，熟悉農藥管理規定，掌握農藥和病蟲害防治專業知識，能夠指導安全合理使用農藥的經營人員；

（二）有不少于三十平方米的營業場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離；兼營其他農業投入品的，應當具有相對獨立的農藥經營區域；

（三）營業場所和倉儲場所應當配備通風、消防、預防中毒等設施，有與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、柜臺等展示、陳列的設施設備；

（四）有可追溯電子信息碼掃描識別設備和用于記載農藥購進、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統；

（五）有進貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護、應急處置、倉儲管理、農藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理制度和崗位操作規程；

（六）農業部規定的其他條件。

經營限制使用農藥的，還應當具備下列條件：

（一）有熟悉限制使用農藥相關專業知識和病蟲害防治的專業技術人員，并有兩年以上從事農學、植保、農藥相關工作的經歷；

（二）有明顯標識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設施、設備；

（三）符合省級農業部門制定的限制使用農藥的定點 經營布局。

農藥經營者的分支機構也應當符合本條第一款、第二款的相關規定。限制使用農藥經營者的分支機構經營限制使用農藥的，應當符合限制使用農藥定點經營規定。

第八條

申請農藥經營許可證的，應當向縣級以上地方農業部門提交以下材料：

（一）農藥經營許可證申請表；

（二）法定代表人（負責人）身份證明復印件；

（三）經營人員的學歷或者培訓證明；

（四）營業場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料及照片；

（五）計算機管理系統、可追溯電子信息碼掃描設備、安全防護、倉儲設施等清單及照片；

（六）有關管理制度目錄及文本；

（七）申請材料真實性、合法性聲明；

（八）農業部規定的其他材料。

申請材料應當同時提交紙質文件和電子文檔。

第九條

縣級以上地方農業部門對申請人提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）不需要農藥經營許可的，即時告知申請者不予受理；

（二）申請材料存在錯誤的，允許申請者當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請者需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請者按照要求提交全部補正材料的，予以受理。

第三章

審查與決定

第十條

縣級以上地方農業部門應當對農藥經營許可申請材料進行審查，必要時進行實地核查或者委托下級農業主管部門進行實地核查。

第十一條

縣級以上地方農業部門應當自受理之日起二十個工作日內作出審批決定。符合條件的，核發農藥經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條

農藥經營許可證應當載明許可證編號、經營者名稱、住所、營業場所、倉儲場所、經營范圍、有效期、法定代表人（負責人）、統一社會信用代碼等事項。

經營者設立分支機構的，還應當注明分支機構的營業場所和倉儲場所地址等事項。

農藥經營許可證編號規則為：農藥經許+省份簡稱+發證機關代碼+經營范圍代碼+順序號（四位數）。

經營范圍按照農藥、農藥（限制使用農藥除外）分別標注。

農藥經營許可證式樣由農業部統一制定。

第四章

變更與延續 第十三條

農藥經營許可證有效期為五年。農藥經營許可證有效期內，改變農藥經營者名稱、法定代表人（負責人）、住所、調整分支機構，或者減少經營范圍的，應當自發生變化之日起三十日內向原發證機關提出變更申請，并提交變更申請表和相關證明等材料。

原發證機關應當自受理變更申請之日起二十個工作日內辦理。符合條件的，重新核發農藥經營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十四條

經營范圍增加限制使用農藥或者營業場所、倉儲場所地址發生變更的,應當按照本辦法的規定重新申請農藥經營許可證。

第十五條

農藥經營許可證有效期屆滿，需要繼續經營農藥的，農藥經營者應當在有效期屆滿九十日前向原發證機關申請延續。

第十六條

申請農藥經營許可證延續的，應當向原發證機關提交申請表、農藥經營情況綜合報告等材料。

第十七條

原發證機關對申請材料進行審查，未在規定期限內提交申請或者不符合農藥經營條件要求的，不予延續。

第十八條

農藥經營許可證遺失、損壞的，應當說明原因并提供相關證明材料，及時向原發證機關申請補發。

第五章 監督檢查

第十九條

有下列情形之一的，不需要取得農藥經營許可證：

（一）專門經營衛生用農藥的；

（二）農藥經營者在發證機關管轄的行政區域內設立分支機構的；

（三）農藥生產企業在其生產場所范圍內銷售本企業生產的農藥，或者向農藥經營者直接銷售本企業生產農藥的。

第二十條

農藥經營者應當將農藥經營許可證置于營業場所的醒目位置，并按照《農藥管理條例》規定，建立采購、銷售臺賬，向購買人詢問病蟲害發生情況，必要時應當實地查看病蟲害發生情況,科學推薦農藥,正確說明農藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項，不得誤導購買人。

限制使用農藥的經營者應當為農藥使用者提供用藥指導，并逐步提供統一用藥服務。

第二十一條

限制使用農藥不得利用互聯網經營。利用互聯網經營其他農藥的，應當取得農藥經營許可證。

超出經營范圍經營限制使用農藥，或者利用互聯網經營限制使用農藥的，按照未取得農藥經營許可證處理。

第二十二條

農藥經營者應當在每季度結束之日起十五日內，將上季度農藥經營數據上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺或者通過其他形式報發證機關備案。

農藥經營者設立分支機構的，應當在農藥經營許可證變更后三十日內，向分支機構所在地縣級農業部門備案。第二十三條

縣級以上地方農業部門應當對農藥經營情況進行監督檢查，定期調查統計農藥銷售情況，建立農藥經營誠信檔案并予以公布。

第二十四條

縣級以上地方農業部門發現農藥經營者不再符合規定條件的，應當責令其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的，發證機關吊銷其農藥經營許可證。

第二十五條

有下列情形之一的，發證機關依法注銷農藥經營許可證：

（一）農藥經營者申請注銷的；

（二）主體資格依法終止的；

（三）農藥經營許可有效期屆滿未申請延續的；

（四）農藥經營許可依法被撤回、撤銷、吊銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第二十六條

縣級以上地方農業部門及其工作人員應當依法履行農藥經營許可管理職責，自覺接受農藥經營者和社會監督。

第二十七條

上級農業部門應當加強對下級農業部門農藥經營許可管理工作的監督，發現有關工作人員有違規行為的，應當責令改正；依法應當給予處分的，向其任免機關或者監察機關提出處分建議。

第二十八條

縣級以上農業部門及其工作人員有下列行為之一的，責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員 調查處理；依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行農藥經營監督管理職責，所轄行政區域的違法農藥經營活動造成重大損失或者惡劣社會影響；

（二）對不符合條件的申請人準予經營許可或者對符合條件的申請人拒不準予經營許可；

（三）參與農藥生產、經營活動；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。第二十九條

任何單位和個人發現違法從事農藥經營活動的，有權向農業部門舉報，農業部門應當及時核實、處理，嚴格為舉報人保密。經查證屬實，并對生產安全起到積極作用或者挽回損失較大的，按照國家有關規定予以表彰或者獎勵。

第三十條

農藥經營者違法從事農藥經營活動的，按照《農藥管理條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條

本辦法自2017年8月1日起施行。2017年6月1日前已從事農藥經營活動的，應當自本辦法施行之日起一年內達到本辦法規定的條件，并依法申領農藥經營許可證。

在本辦法施行前已按有關規定取得農藥經營許可證的，可以在有效期內繼續從事農藥經營活動，但經營限制使用農藥的應當重新申請農藥經營許可證；有效期屆滿，需要繼續經營農 藥的，應當在有效期屆滿九十日前，按本辦法的規定，重新申請農藥經營許可證。

第三篇：海南省人民政府關于印發海南經濟特區農藥批發零售經營許可管理辦法的通知-地方規范性文件

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第四篇：農藥經營許可管理制度

管理制度目錄

1、農藥產品進貨查驗制度

2、農藥經營臺賬記錄管理制度

3、農藥經營安全管理制度

4、農藥經營安全防護制度

5、應急處置制度

6、農藥倉儲管理制度

7、農藥廢棄物回收與處置制度

8、農藥使用指導管理制度

9、經營人員崗位責任制

10、經營人員崗位操作規程

11、農藥裝卸、搬運制度

12、農藥裝卸、搬運操作規程

一、農藥產品進貨查驗制度

1、審驗供貨單位資格，必須是農藥生產企業或者具備農藥經營許可證的經營單位。

2、查驗并復印所經營農藥的有關許可證件等。如農藥登記證復印件，農藥生產許可證復印件，農藥產品標準復印件；

3、按照《農藥標簽和說明書管理辦法》的規定，驗明農藥產品標簽、說明書的有關內容；不得有粘貼、剪切、涂改。

4、檢查產品包裝是否完整，有無破損。

5、查產品是否有農藥登記證、生產許可證和執行標準，通過“中國農藥信息網”查詢三證是否在有效期內。

6、查詢農藥名稱是否與農藥登記證的名稱一致。

7、檢查產品是否附產品出廠檢驗合格證，各級包裝都需查驗。

8、檢查產品標簽是否有二維碼，且通過掃描是否可溯源。

9、檢查進口產品是否有標注境外生產地以及在中國設立的辦事機構或者代理機構的名稱和聯系方式。

9、進貨查驗中發現問題產品應拒收，并報告農業主管部門。

二、農藥經營臺賬記錄管理制度

1、采購農藥必須要有進貨單。

2、農藥購進必須掃描二維碼進行進貨的錄入，記帳系統必須包含農藥的名稱、農藥登記證和生產許可證編號、產品規格、進貨數量、生產企業名稱和供貨單位名稱及聯系方式、進貨日期。

3、記錄按生產廠家或供貨單位以及農藥的種類進行分類管理。

4、采購臺帳按季度和下載上報農業主管部門，并留存備查，記錄保存兩年。

5、所有農藥銷售都必須掃碼，銷售記帳系統必須包含農藥的名稱、規格、數量、生產企業、購買人、銷售日期。

6、農藥銷售必須打印銷售憑證。

7、銷售記錄按日期及農藥的種類進行分類管理。

8、銷售臺帳按季度和下載上報農業主管部門，并留存備查，記錄保存兩年。

三、農藥經營安全管理制度

1、堅持“安全第一，預防為主”指導方針，針對農藥經營涉及的所有環節，制定安全管理規定，并確保落實到位。

2、嚴格按照《農藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》以及產品標簽或說明書的規定銷售農藥。

3、經營、儲存場所須根據規模大小配備足夠的消防設施和器材。做好防火、防毒、防盜工作。

4、經營場所農藥擺放要規范，現場要時刻留有營業人員，銷售時嚴禁產品混淆、賣錯、拿錯，銷售的農藥要有詳細臺帳。

5、取貨等直接接觸農藥人員，應穿戴防護器具；發生農藥滲漏、散落要及時妥善處理。

6、接觸農藥后要用流動清水將接觸部位皮膚沖洗干凈，發現不安全問題，要立即向有關部門報告。

7、對購藥者當面耐心講明使用農藥防毒規程，指導其正確配藥、施藥，按照規定的用藥量，用藥次數，用藥方法合理使用農藥，防止農藥中毒事故發生。

8、假農藥、劣質農藥需進行銷毀處理的，嚴格遵守環境保護法律，法規的有關規定，按照農藥廢棄物的安全處理規程進行，防止農藥污染環境。

四、農藥經營安全防護制度

1、做好防火，防盜等安全防護措施，2、做好環境污染防治措施，3、在銷售過程中，涉及稱量，必要分裝，取貨等直接接觸人員，應戴用防護器具，4、發生農藥滲漏，散落要及時妥善處理，5、應遠離明火，火源，門窗加固防護措施。

五、應急處置制度

1、發生農藥中毒或火災等安全事故，經營人員要迅速撤離到安全區，立即撥打119或120急救電話，并組織營救受傷人員，迅速撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

2、及時向農業主管部門、消防、安監等有關部門報告中毒或火災等情況，以便迅速控制危險源。

3、及時對農藥造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、性質和程度，對事故造成的人體、動植物、土壤、水源、空氣等現實危害及可能產生的危害，應迅速采取封閉、隔離、搶救等措施進行處置。

4、對突發重大病蟲害，應及時報告農業主管部門。

六、農藥倉儲管理制度

1、倉庫必須專人管理，必須有庫存管理系統。

2、嚴格執行農藥出入庫登記制度。入庫時應檢查農藥包裝和標志，記錄農藥的品種、數量、生產日期或批號、保質期等；出庫農藥包裝標志應完整。

3、倉庫必須安裝排風扇等通風設備，配備滅火器等消防器材。定期維護庫房內通風、照明、消防等設施和防護用具，使其處于良好狀態。

4、庫房內農藥堆放要合理，應遠離火源、電源，避免陽光直射，垛碼穩固，并留出運送工具所需的通道。

5、農藥倉庫必須與其他商品倉庫、生活區域、飲用水源有效隔離。

6、倉庫內不能儲存食品、食用農產品、種子、飼料、日用品及其他易燃易爆物品混裝、混放。與化肥等其他農業投入品必須分區域儲存擺放，且具有相對獨立的儲存區域。

7、按農藥品種不同分類儲存農藥，除草劑及限制使用農藥必須單獨區域保存，并設立明顯標志。所有產品按品種、規格有序擺放并設立帳卡。

8、入庫產品必須是進貨查驗合格的產品，進貨查驗不合格的產品有權拒收。

9、入庫的貨物，倉庫管理人員要認真驗收產品的數量、名稱是否與貨單相符，對于實物與貨單內容不相符的，辦理入庫手續要如實反映。

10、倉庫管理人員要及時登記各種貨物明細賬，做到日清月結，達到賬賬相符、賬物相符，賬卡相符

11、產品出庫必須打印出庫單，登記出入庫臺帳。

12、建立臺賬，臺賬內容包含農藥名稱、規格型號、計量單位、期初庫存數量、入庫數量、出庫數量、結存數量及備注等，單個物料的計量口徑要一致。

七、農藥廢棄物回收與處置制度

1、采購農藥必須與廠家或上級供貨商簽定農藥廢棄包裝回收協議。

2、按農藥包裝種類分別設置農藥廢棄包裝回收桶，做好防雨、防滲漏措施。

3、廣泛宣傳 要向農戶等農藥使用者深入介紹廢棄農藥包裝物的危害，告誡其不可隨意亂丟亂扔，更不可以用來裝食品和飲用水，并向農藥購買人闡明農藥廢棄包裝的回收義務。

4、回收的農藥廢棄物集中存儲，做好防揚散、防流失、防滲漏措施，以防造成污染。

5、不能按普通廢物處理回收的農藥包裝，必須定期要求生產廠家或上級供貨商進行回收。

6、對于生產廠家未回收的農藥包裝，報告農業主管部門，集中到有資質的危險廢物處理單位進行處理。

7、做好廢棄包裝物回收、處理的臺帳。

八、農藥使用指導管理制度

1、向購買人詢問病蟲害發生情況，必要時實地查看病蟲害發生情況。

2、根據病蟲害發生情況對癥推薦，正確說明產品的用途，不得超出農藥登記范圍推薦。

3、嚴格按照國家禁限用農藥管理等規定，向使用者說明該產品禁止或限制使用的范圍。

4、嚴格按照標簽上所標注的使用方法介紹施藥方法。

5、根據農藥的標簽或說明書上規定的單位面積的制劑用藥量講解農藥稀釋與配制方法。

6、合理說明產品的施藥時期、使用條件、限用地區和敏感作物等產品的使用技術要求。

7、結合標簽上的注意事項、像形圖等，詳細地向使用者講解產品使用注意事項。

8、向使用者正確介紹該農藥產品對魚等水生生物、鳥類、蠶、蜜蜂及蚯蚓、土壤微生物等有益生物和環境容易產生的不利影響。

9、按照標簽上標注的像形圖，正確地向使用者介紹安全防護措施。

10、按標簽上的中毒急救措施正確介紹產品中毒急救事項，在銷售時應提醒使用者：使用農藥一旦出現任何不良反應，應及時攜帶農藥產品標簽到醫院就診。

11、強調產品貯存要求，提醒使用者勿過多貯存農藥，應隨用隨買。

九、經營人員崗位責任制

1、服從上級領導的安排，認真完成上級安排的工作。

2、營業前做好柜臺、貨架、商品及地面等環境衛生，達到干凈、整潔、玻璃明亮，隨時保持商品及環境的衛生。

3、熟悉所負責管理的農藥產品知識，努力提高自身業務水平，做到對所負責每種產品的用途、性能、產地、規格及特性、都了如指掌。

4、營業中應隨時保持柜臺及貨架上的展示產品充足和整齊，不得出現展示產品不足和擺放零亂的現象。

5、柜臺到貨須認真清點驗收，作出登記，及時上柜，在貨架上歸類堆放整齊。

6、掌握產品定位陳列技巧和理貨要求，負責本區位產品的上架補貨和陳列。負責對超出有效期，滯銷貨作出登記

7、觀察銷售環境，注意防止產品被盜。如有可疑情況和突發事件，沉著冷靜，迅速通知保安和區域主管到場處理。

8、營業員必須堅守工作崗位，不得無故串崗、離崗。如有事離崗須向上級或其他員工做好委托。

十、經營人員崗位操作規程

1、經營人員要經過培訓上崗，掌握農藥的基本知識。

2、工作人員銷售農藥要穿工作服，戴口罩、手套，要有防護措施。

3、要對用戶負責，為用戶做好技術咨詢服務，要告知用戶使用方法和標準劑量。

4、要告知用戶施藥時的注意事項，防止中毒，萬一中毒應采取相關應急措施。

5、要告知用戶對農藥的保管方法，尤其是對毒性較大、易燃等農藥，要按要求妥善保管好，注意防火。

6、、嚴禁賣假藥、賣錯藥；嚴把進貨關，禁進證號不全，日期不明，說明不全，廠址不清的農藥進店。

7、建立農藥的進銷臺帳，農藥必須有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

8、實行責任負責制，如有發現問題各負其則，如有違規者罰款，情節嚴重者可加倍處罰。

十一、農藥裝卸、搬運制度

1、裝卸人員應選用身體健康、能識別農藥毒性級別標志的成年人擔任。

2、農藥裝卸必須在專人指導下和有充分照明條件下進行。

3、搬運時，要輕拿輕放，不能倒置，嚴防碰撞、外溢和破損。

4、裝卸的農藥應有完好的包裝和標志。

5、搬運人員在作業中不準吸煙、喝酒、不得吃東西、不得擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊。

6、每次裝卸完畢，作業人員必須及時用肥皂洗凈面部、手部、用清水漱口；防護用具應及時清洗。

十二、農藥裝卸、搬運操作規程

1.裝卸人員要經過農藥安全知識的教育，了解所裝運農藥的危險性質。

2.農藥裝卸必須在專人指導下和有充分照明條件下進行。操作時輕搬、輕放，不得碰撞、倒置，要防止包裝破損商品外溢。

3.裝卸人員穿好工作服、手套、口罩等必需的防護用品。

4.裝卸作業中不得飲食，不得用手擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊作業。每次作業完畢應及時用肥皂洗凈面部、手部，用清水漱口。防護用具應及時清洗。5.泄漏的農藥包裝容器應迅速轉移出倉庫到安全區換包裝容器處置。6.泄漏污染地面，用沙土等處理干凈，使用后的玷污物妥善處理。

第五篇：農藥生產許可管理辦法

農藥生產許可管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條

為加強農藥生產管理，規范農藥生產行為，保證農藥產品質量，根據《農藥管理條例》,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農藥生產，包括農藥原藥（或母藥）生產、制劑加工或分裝。

第三條

農藥生產許可證的申請、審查、核發和監管，適用本辦法。

第四條

農業部負責全國農藥生產許可管理工作，優化農藥生產布局，促進產業轉型升級。

縣級以上地方農業主管部門負責本行政區域內農藥生產許可的監督管理工作，省級農業主管部門負責核發農藥生產許可證。

省級農業主管部門實施農藥生產許可審查，應當遵守農業部制定的審查細則。

第五條

農藥生產許可應當遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則。

農藥生產許可證實行一企一證管理。

第六條

新設立化學農藥生產企業應當取得新農藥登記，并在省級以上化工園區內建廠。新設立其他農藥生產企業的應當進入市級以上化工園區或者工業園區。

化學農藥生產企業搬遷的應當進入市級以上化工園區或工業園區。

非化學農藥生產企業新增化學農藥生產范圍的，應當符合新設立化學農藥生產企業的要求。

農藥生產應當符合國家產業政策，不得生產國家淘汰的產品，不得采用國家淘汰的工藝、裝置、原材料從事農藥生產，不得新增國家限制生產的產品，不得新增國家限制的工藝、裝置、原材料從事農藥生產。

第七條

省級農業主管部門應當將農藥生產許可證的辦理條件、程序等在辦公場所公開。

省級農業主管部門應當加強生產許可信息化管理，實行快捷申報、高效審查、實時查詢、全程監控。

省級農業主管部門應當在作出審批決定后，及時將農藥生產許可證載明信息上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺。

第二章 申請與受理

第八條

從事農藥生產的企業，應當向生產所在地省級農業主管部門申請辦理農藥生產許可證。

第九條

從事農藥生產的企業，應當具備下列條件：

（一）符合國家產業政策；

（二）具有符合生產工藝要求的管理、技術、操作、檢驗以及特殊崗位人員；

（三）具有固定的生產廠址并取得土地使用權，場地布局合理；

（四）擁有與生產的農藥相適應的自動化生產工藝技術、生產設備、廠房及其配套的保障生產正常運轉的設備、輔助設施，具有農藥產品可追溯電子信息碼等設施；

（五）具有完整的質量保證體系和相關技術標準，專設質檢機構，質量檢測儀器設備齊全、布局合理；

（六）具有相適應的環境保護設施，并依法取得環境影響評價文件批復和排污許可證；

（七）具備與農藥生產相適應的安全生產、職業衛生設施及設備，生產的農藥屬于危險化學品的，應當取得相關部門的許可；

（八）具有完備的管理制度，包括原材料采購、工藝設備、質量控制、產品銷售、產品召回、產品貯存與運輸、安全生產、職業衛生、環境保護、農藥廢棄物回收與處置、人員培訓、文件與記錄等管理制度。

第十條

申請農藥生產許可證的，應當向省級農業主管部門提交以下材料：

（一）農藥生產許可證申請書；

（二）企業營業執照復印件；

（三）法定代表人（負責人）身份證明及基本情況；

（四）主要管理人員、技術人員、檢驗人員簡介及資質證件復印件，以及從事農藥生產相關人員基本情況；

（五）生產廠址所在區域的說明及生產布局平面圖、土地使用權證或租賃證明；

（六）所申請生產農藥原藥（母藥）或制劑劑型的生產裝置工藝流程圖、生產裝置平面布置圖、生產工藝流程圖和工藝說明，以及相對應的主要廠房、設備、設施和保障正常運轉的輔助設施等名稱、數量、照片；

（七）所申請生產農藥原藥（母藥）或制劑劑型的產品質量標準及主要檢驗儀器設備清單；

（八）產品質量保證體系文件和管理制度；

（九）按照產品質量保證體系文件和管理制度要求，所申請農藥的三批次試生產運行原始記錄；

（十）環境保護、安全生產、危險化學品等相關批準證明材料；

（十一）申請資料真實性、合法性聲明。

新設立化學農藥生產企業或新增化學農藥生產范圍的，還應當提交新農藥登記證，以及生產廠址坐落于省級以上化工園

區的相關證明。

擴大化學農藥原藥（母藥）生產許可范圍的應當提交生產廠址坐落于市級以上化工園區或工業園區的相關證明。

申請材料應當同時提交紙質文件和電子文檔。

第十一條

省級農業主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日作出是否受理的決定。符合條件的，發給受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第三章 審查與決定

第十二條

省級農業主管部門應當對農藥生產許可申請資料進行審查，必要時應當組織農藥管理、生產、質量控制、環境保護等方面的專業人員進行實地核查和技術評審。

第十三條

省級農業主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出審批決定。符合條件的，核發農藥生產許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

審批時限不包括技術評審時間，但技術評審時限不超過90日。

第十四條

有下列情形之一的，不予核發農藥生產許可證：

（一）提交的材料不符合本辦法第九條、第十條規定的；

（二）審查不合格的；

（三）新設立化學農藥生產企業未取得新農藥登記證的；

（四）招用《農藥管理條例》第六十三條第一款規定的人員的；

（五）申請人被列入農業生產資料領域嚴重失信單位名單的；

（六）其他不予核發的情形。

第十五條

農藥生產許可證由農業部統一印制。相關表格格式由農業部統一制定。農藥生產許可證的申請、受理、審核、核發和打印在網上統一進行。

農藥生產許可證應當載明許可證編號、生產企業名稱、統一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責人）、生產范圍、生產地址、有效期等事項。

農藥生產許可證編號規則為：農藥生許+省份簡稱+順序號（4位數），生產范圍按原藥（母藥）品種、制劑劑型標注。

第四章 延續與變更

第十六條

農藥生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續生產農藥的，農藥生產企業應當在有效期屆滿90日前向省級農業主管部門申請延續。

第十七條

申請農藥生產許可證延續的，應當提供以下材料：

（一）農藥生產許可證延續申請書；

（二）企業營業執照復印件；

（三）農藥生產許可證復印件；

（四）技術人員、設施設備、工藝技術和質量保證體系變化情況；

（五）生產情況綜合報告，包括農藥產品生產、銷售情況，環保、安全事故發生情況等;

（六）環境保護、安全生產、危險化學品等相關許可證明材料；

（七）申請資料真實性、合法性聲明。

第十八條

省級農業主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出審批決定，符合條件的，準予延續；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

省級農業主管部門根據監督管理情況，可以組織對申請人進行實地核查和技術評審。技術評審時限不超過60日。

第十九條

有下列情形之一的，不予延續農藥生產許可證：

（一）未在第十六條規定期限內提交延續申請的；

（二）發現不再符合本辦法第九條規定條件的；

（三）不符合國家產業政策的；

（四）申請人被列入農業生產資料領域嚴重失信單位名單 的；

（五）發生產品質量、環保、安全等事故，經整改仍未達到規定條件的；

（六）未履行農藥廢棄物回收處置義務的；

（七）其他不予延續的情形。

第二十條

農藥生產許可證有效期內，農藥生產企業名稱、住所、法定代表人（負責人）發生變化或縮小生產范圍的，應當自發生變化之日起30日內向省級農業主管部門提出變更申請，并提交變更申請表和相關證明等材料。省級農業主管部門應當自受理變更申請之日起20個工作日內作出審批決定。符合條件的，重新核發農藥生產許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

農藥生產企業擴大生產范圍或者改變生產地址的,應當按照本辦法的規定重新申請農藥生產許可證。

化學農藥原藥（母藥）生產企業不在市級以上化工園區或工業園區的，不予擴大其農藥原藥（母藥）生產許可范圍。

第二十一條

農藥生產許可證遺失、損壞的，應當說明原因并提供相關證明材料，及時向所在地省級農業主管部門申請補發。

第五章 監督檢查

第二十二條

農藥生產企業應當按照生產許可證的規定組織生產，并對生產的農藥產品質量負責。

農藥生產企業應當保證其生產或者委托加工、分裝的農藥，與登記試驗的樣品一致。

農藥生產企業在其農藥生產許可范圍內，依據《農藥管理條例》第十九條的規定，可以接受新農藥研制者和其他農藥生產企業的委托，加工或者分裝農藥；也可以接受向中國出口農藥的企業委托，分裝農藥。

第二十三條

農藥生產企業應當每年將農藥生產、銷售情況報送所在地省級農業主管部門，及時將生產銷售數據上傳至農業部規定的農藥管理信息平臺。委托加工、分裝農藥的，由委托方報送。

第二十四條

農藥生產企業終止農藥生產的，應當在30日內向省級農業主管部門申請辦理注銷手續。

農藥生產企業有下列情形之一的，由省級農業主管部門注銷其農藥生產許可證：

（一）農藥生產企業主體資質依法終止的；

（二）農藥生產許可有效期屆滿未申請延續的；

（三）按照本辦法第十九條第（一）、（四）項規定不予延續的；

（四）法律法規規定的其他予以注銷的情形。

第二十五條

縣級以上地方農業主管部門應當加強對農藥生產企業的監督檢查，建立農藥生產誠信檔案。

第二十六條

縣級以上地方農業主管部門發現農藥生產企業不再符合本辦法第九條規定條件的，應當責令其限期整改，并報省級農業主管部門。經整改仍不符合規定條件的，報請省級農業主管部門撤銷或變更農藥生產許可證。

第二十七條

任何單位和個人發現違法從事農藥生產活動的，有權向農業主管部門舉報，農業主管部門應當及時核實、處理。

接受舉報的農業主管部門應當嚴格為舉報人保密。舉報人舉報的案件經查屬實，對保障生產安全、挽回損失較大的，應當給予獎勵。

第二十八條

生產天敵生物等農藥的，實行備案管理，應當提供生產地址、產品質量標準、營業執照復印件、法定代表人（負責人）等信息。

第六章 法律責任

第二十九條

上級農業主管部門應當加強對下級農業主管部門農藥生產許可管理工作的監督。發現有關工作人員有違規行為，應當責令改正，依法應當給予處分的，應當向其任免機關或監察機關提出處分建議。

農業部應當加強對省級農業主管部門實施農藥生產許可的監督檢查，及時糾正農藥生產許可審批中的違規行為。

第三十條

縣級以上農業主管部門及其工作人員有下列行為之一的，農業主管部門應當協助組織和監察部門對負有責任的領導人員和直接責任人員調查處理；負有責任的領導人員和直接責任人員構成犯罪的，協助司法機關依法追究刑事責任：

（一）不履行農藥生產監督管理職責，所轄行政區域的違法農藥生產活動造成重大損失或者惡劣社會影響；

（二）對不符合條件的申請人準予生產許可或者對符合條件的申請人拒不準予生產許可；

（三）參與農藥生產、經營活動；

（四）有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為。第三十一條

農藥生產企業有下列情形之一的，由省級農業主管部門吊銷其農藥生產許可證：

（一）生產假農藥，或生產劣質農藥情節嚴重的；

（二）不再符合農藥生產許可條件繼續生產農藥且逾期拒不整改或者整改后仍不符合要求的；

（三）委托未取得相應農藥的生產許可證的受托人加工、分裝農藥，或者委托已取得相應農藥的生產許可證的企業加工、分裝的農藥為假農藥或劣質農藥且情節嚴重的；

（四）接受未取得農藥登記證的委托人委托加工、分裝農

藥，或者委托加工、分裝的農藥為假農藥或劣質農藥且情節嚴重的；

（五）接受向中國出口農藥的企業委托加工農藥的；

（六）有違反《農藥管理條例》第五十四條規定的情形且拒不改正或情節嚴重的；

（七）轉讓、出租、出借農藥生產許可證的；

（八）招用《農藥管理條例》第六十三條第一款規定人員從事農藥生產、經營活動的。

第三十二條

有下列情形之一的，省級農業主管部門依法撤銷農藥生產許可：

（一）發證機關工作人員濫用職權、玩忽職守，對不符合生產許可條件的企業，作出準予農藥生產許可決定的；

（二）發證機關違反法定程序對不符合生產許可條件的企業，作出準予農藥生產許可決定的；

（三）發證機關對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予農藥生產許可的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得農藥生產許可的；

（五）依法可以撤銷農藥生產許可的其他情形。第三十三條

農藥生產企業有下列情形之一的，按未取得農藥生產許可證處理：

（一）超過農藥生產許可證有效期繼續生產農藥的；

（二）超過農藥生產許可范圍生產農藥的；

（三）未經批準擅自改變生產地址生產農藥的；

（四）委托已取得農藥生產許可證的企業超過農藥生產許可范圍加工或分裝農藥的；

（五）生產天敵生物等農藥未按本辦法規定辦理備案的。第三十四條

已取得農藥生產許可證的企業自下列事項發生變化之日起30日內未申請變更的，由縣級以上地方農業主管部門處5000元以上至2萬元以下的罰款：

（一）生產企業名稱變化的；

（二）住所變化的；

（三）法定代表人（負責人）變化的。

第三十五條

農藥生產企業違法從事農藥生產活動的，按照《農藥管理條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十六條

申請農藥生產許可證的生產范圍包含新農藥的，應當先取得相應的農藥登記證。

第三十七條

本辦法中化學農藥是指利用化學物質人工

合成的農藥。

第三十八條

本辦法自

****年**月**日起實施。

在本辦法實施前已取得農藥生產批準證書或者農藥生產許可證的農藥生產企業，可以在有效期內繼續生產相應的農藥產品。有效期屆滿，需要繼續生產農藥的，農藥生產企業應當在有效期屆滿90日前，按本辦法的規定，向省級農業主管部門申請農藥生產許可證。

在本辦法實施前已取得農藥登記證但未取得農藥生產批準證書或者農藥生產許可證，需要繼續生產農藥的，應當在本辦法施行之日起2年內取得農藥生產許可證。