第一篇：建設(shè)工程施工索賠習(xí)題

建筑工程施工索賠習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題 1.承包人在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的（）d以?xún)?nèi)，應(yīng)向工程師正式提出索賠意向通知。

A.14 B.7 C.28 D.21

2.下列關(guān)于建設(shè)工程索賠的說(shuō)法，正確的是（）。

A.承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人不可以向承包人索賠

B.索賠按處理方式的不同分為工期索賠和費(fèi)用索賠

C.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28d未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可

D.索賠意向通知發(fā)出后的14d內(nèi)，承包人必須向工程師提交索賠報(bào)告及有關(guān)資料

3.索賠是指在合同的實(shí)施過(guò)程中，（）因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。A.業(yè)主方 B.第三方 C.承包商 D.合同中的一方

4.在施工過(guò)程中，由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計(jì)、修改實(shí)施計(jì)劃、變更施工順序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失，承包商可提出索賠。這種索賠屬于（）引起的索賠。A.地質(zhì)條件的變化 B.不可抗力 C.工程變更 D.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

5.索賠可以從不同角度分類(lèi)，如按索賠事件的影響分類(lèi)，可分為（）。

A.單項(xiàng)索賠和綜合索賠 B.工期拖延索賠和工程變更索賠 C.工期索賠和費(fèi)用索賠 D.發(fā)包人和承包人、承包人與分包人之間的索賠

6.（）是索賠處理的最主要依據(jù)。

A.合同文件B.工程變更 C.結(jié)算資料D.市場(chǎng)價(jià)格

7.下列關(guān)于索賠和反索賠的說(shuō)法，正確的是（）。

A.索賠實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)懲罰行為 B.索賠和反索賠具有同時(shí)性C.只有發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠提出反索賠

D.索賠單指承包人向發(fā)包人的索賠

二、多項(xiàng)選擇題

1.建設(shè)工程索賠按所依據(jù)的理由不同可分為（）。

A.合同內(nèi)索賠B.工期索賠C.費(fèi)用索賠D.合同外索賠 E.道義索賠

2.承包商向業(yè)主索賠成立的條件包括有（）。

A.由于業(yè)主原因造成費(fèi)用增加和工期損失 B.由于工程師原因造成費(fèi)用增加和工期損失

C.由于分包商原因造成費(fèi)用增加和工期損失 D.按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向

E.提交了索賠報(bào)告

3.承包商可以就下列（）事件的發(fā)生向業(yè)主提出索賠。

A.施工中遇到地下文物被迫停工B.施工機(jī)械大修，誤工3d C.材料供應(yīng)商延期交貨 D.業(yè)主要求提前竣工，導(dǎo)致工程成本增加 E.設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤，造成返工

三、案例題

[案例1]北京某工程基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書(shū)面形式通知施工單位停工lOd，并同意合同工期順延lOd.為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對(duì)其損失過(guò)大，意欲索賠

問(wèn)題：（1）施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？（2）由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？（3）如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？[案例2]某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工。甲、乙雙方合同約定5月11日開(kāi)工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生如下幾項(xiàng)事件：

①因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開(kāi)工2d，造成人員窩工10個(gè)工日；

②基坑開(kāi)挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；

③5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，5月20日～5月22日，因罕見(jiàn)的大雨迫使基坑開(kāi)挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日；

④5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。問(wèn)題：（1）簡(jiǎn)述工程施工索賠的程序。（2）建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說(shuō)明原因。

（3）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少d？總計(jì)工期索賠是多少d？ [案例3]

2某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓，建筑面積20000m，開(kāi)工日期為2001年6月20日，竣工日期為2003年11月20日。工程按照合同約定順利開(kāi)工，在結(jié)構(gòu)工程施工到1/2時(shí)，甲方與承包商協(xié)商，并達(dá)成如下協(xié)議：甲方將該樓外墻的玻璃幕裝修項(xiàng)目、室內(nèi)隔墻砌筑項(xiàng)目，單獨(dú)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)公司施工，并支付承包商該項(xiàng)目?jī)r(jià)格的1.5%作為管理配合費(fèi)使用，專(zhuān)業(yè)公司按承包商管理要求的日期進(jìn)場(chǎng)，有關(guān)工程款由甲方直接支付給專(zhuān)業(yè)公司。

承擔(dān)外墻玻璃幕裝修項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)公司根據(jù)有關(guān)承包商的要求，于2002年4月20日進(jìn)場(chǎng)施工，但是在進(jìn)場(chǎng)后的2002年6月10日，該專(zhuān)業(yè)公司因甲方未按其雙方簽署的合同約定支付工程款而停工，承包商因外墻裝修停工，原計(jì)劃2002年10月20日開(kāi)始的其他外墻施工項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。

外墻裝修項(xiàng)目在2003年6月份才恢復(fù)施工。

在2002年5月20日，承包商按進(jìn)度計(jì)劃安排，要求室內(nèi)隔墻砌筑項(xiàng)目的施工單位進(jìn)場(chǎng)，要求完工日期為2002年11月20日。該項(xiàng)目的施工單位按合同約定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)。在施工過(guò)程中，因施工質(zhì)量不合格，多次返工，致使承包商的機(jī)電施工受到影響。直到2003年3月20日才合格地完成砌筑任務(wù)，致使機(jī)電項(xiàng)目施工拖延了5個(gè)月。

問(wèn)題：

（1）承包商是否可以因外墻裝修項(xiàng)目停工，向發(fā)包人提出工期索賠、經(jīng)濟(jì)損失索賠？

（2）發(fā)包人是否可以向外墻玻璃幕裝修單位因停工提出經(jīng)濟(jì)損失的索賠？為什么？

（3）因室內(nèi)砌筑進(jìn)展緩慢，承包商是否可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工索賠？ [案例4] 某公司新建住宅樓，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了施工單位，合同價(jià)款形式為可調(diào)價(jià)格合同，施工合同按1999年建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同示范文本為基礎(chǔ)簽署。

施工進(jìn)度計(jì)劃已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。合同規(guī)定由于甲方責(zé)任造成施工窩工時(shí)，窩工費(fèi)用按原人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)60%計(jì)算。

在專(zhuān)用條款中明確6級(jí)以上大風(fēng)、大雨、大雪、地震等自然災(zāi)害按不可抗力因素處理。工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告之日起28d內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自索賠報(bào)告送達(dá)之日起28d后視為索賠已經(jīng)被確認(rèn)。

在施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事件：

1.因業(yè)主不能及時(shí)提供圖紙，使工期延誤20d，10人窩工；

2.因施工機(jī)械故障，使工期延誤l0d，5人窩工；

3.因外部供電故障，使工期延誤2d，20人窩工；

4.因下大雨，工期延誤3d，20人窩工。

根據(jù)雙方商定，人工費(fèi)定額為32元/工日，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)為2000元/臺(tái)班。

根據(jù)上述約定乙方提出工期補(bǔ)償35d，費(fèi)用13056元（所有事件窩工費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用之和）索賠的要求。

問(wèn)題：

（1）乙方上述要求是否合理？為什么

（2）經(jīng)工程師認(rèn)定的索賠工期為多少d？

（3）如果工程師未在收到報(bào)告后28d內(nèi)給予答復(fù)意見(jiàn)或確認(rèn)，工期延長(zhǎng)多少d？結(jié)算時(shí)費(fèi)用補(bǔ)償為多少？

[案例5]

某工程在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

1.基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。

2.業(yè)主因資金困難，在應(yīng)支付工程月進(jìn)度款的時(shí)間內(nèi)未支付，承包方停工20d.3.在主體施工期間，施工單位與某材料供應(yīng)商簽定了室內(nèi)隔墻板供銷(xiāo)合同，在合同內(nèi)約定：如供方不能按約定時(shí)間供貨，每天賠償訂購(gòu)方合同價(jià)萬(wàn)分之五的違約金。供貨方因原材料問(wèn)題未能按時(shí)供貨，拖延10d.在上述事件發(fā)生后，承包方及時(shí)向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠要求文件，向供貨方提出了費(fèi)用索賠要求。

問(wèn)題：

（1）施工單位的索賠能否成立？為什么？

（2）按索賠當(dāng)事人分類(lèi)，索賠可分為哪幾種？

（3）在工程施工中，通常可以提供的索賠證據(jù)有哪些？

[案例6]

某化工廠根據(jù)生產(chǎn)需要新引進(jìn)一批進(jìn)口設(shè)備，現(xiàn)需新建配套的設(shè)備基礎(chǔ)，就此項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)最終與甲建筑公司簽訂了施工承包合同，該合同包括A、月、C三項(xiàng)工作，合同工期260d.業(yè)主另將設(shè)備安裝施工（包括設(shè)備安裝與調(diào)試工作）直接發(fā)包給了乙安裝公司，規(guī)定合同工期為100d.甲建筑公司根據(jù)實(shí)際情況編制了施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)業(yè)主同意后，開(kāi)始按下列進(jìn)度計(jì)劃施工：

設(shè)備安裝與調(diào)試①——A——②——B——③——④——C——⑤

該工程在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：

1.基礎(chǔ)施工時(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使A工作延誤7d.2.B工作施工后進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查是由于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤所致。甲建筑公司進(jìn)行返工處理，損失5萬(wàn)元，且使B工作延誤15d.3.甲建筑公司因人員與機(jī)械調(diào)配問(wèn)題造成C工作增加工作時(shí)間5d，窩工損失2萬(wàn)元。

4.乙安裝公司進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí)，因接線錯(cuò)誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d，損失12萬(wàn)元。

發(fā)生以上事件后，甲、乙兩家施工單位均及時(shí)向業(yè)主提出了索賠要求。

問(wèn)題：

（1）針對(duì)甲建筑公司和乙安裝公司就以上各事件提出的索賠要求，請(qǐng)分析業(yè)主是否應(yīng)予相應(yīng)的工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

（2）如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開(kāi)工或工期拖延，每延期一天補(bǔ)償施工單位6000元；由于施工單位原因造成延期開(kāi)工或工期延誤，每延誤一天扣誤期損害賠償費(fèi)6000元。請(qǐng)計(jì)算施工單位應(yīng)得的工期與費(fèi)用補(bǔ)償各是多少？

（案例7）

甲方和乙方簽訂了某工程施工合同，乙方的承包范圍為土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全部建筑安裝工程，合同工期為350d，開(kāi)工日期為2003年11月12日，本工程在冬期不停止施工，甲方在合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工，措施費(fèi)為150萬(wàn)元，包干使用，不再增減。在開(kāi)工前，乙方向甲方提交了施工組織方案及進(jìn)度計(jì)劃，甲方同意按此方案實(shí)施。

在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

1.在土方開(kāi)挖施工時(shí)，由于乙方自身沒(méi)有土方施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和機(jī)械，隨將土方開(kāi)挖分包給另一家土方施工專(zhuān)業(yè)公司A，由于乙方和A單位就土方開(kāi)挖的價(jià)格未能及時(shí)談攏，土方施工單位未在甲乙雙方約定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖，致使土方開(kāi)挖拖延開(kāi)工20d.2.在土方開(kāi)挖后，開(kāi)始施工地下室部分，因甲方提供的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有誤、乙方發(fā)現(xiàn)此錯(cuò)誤后及時(shí)通知甲方，甲方通過(guò)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，隨后以圖紙變更洽商的形式，下指令給乙方，因此地下室部分比原計(jì)劃時(shí)間推遲30d.經(jīng)乙方現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，在圖紙變更前，乙方配料和人工及窩工已經(jīng)發(fā)生了60萬(wàn)元的費(fèi)用。

3.乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過(guò)程中，乙方為保證施工質(zhì)量，采取了多項(xiàng)技術(shù)措施，由此造成額外的費(fèi)用開(kāi)支共200萬(wàn)元。

在上述事情發(fā)生后，乙方及時(shí)向甲方通報(bào)，并懇請(qǐng)甲方以事實(shí)為依據(jù)，給予工期順延、同時(shí)給予損失補(bǔ)償。

問(wèn)題：

（1）事件1中乙方是否可以要求甲方給予工期延長(zhǎng)？

（2）在事件2中甲方是否應(yīng)同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費(fèi)用甲方是否應(yīng)該給予補(bǔ)償？

（3）在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向甲方提出給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，希望甲方能夠按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算并支付技術(shù)措施費(fèi)用，甲方是否可以考慮乙方的這一請(qǐng)求？

[案例8] 某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（承包商）于2000年3月10日與建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同，合同期為8個(gè)月。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的使用砂地點(diǎn)距工地4km，但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20km的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3d，向業(yè)主提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。

工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求承包商暫停施工一個(gè)月，承包商亦口頭答應(yīng)。恢復(fù)施工后，在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：5月20日～5月24日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未有過(guò)的故障；6月8日～6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月13日～6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。針對(duì)上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出要求順延工期共計(jì)42d.問(wèn)題：（1）該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

（2）業(yè)主要求承包商暫停施工一個(gè)月的合同變更形式是否妥當(dāng)？為什么？

（3）上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理？說(shuō)明其原因。

[案例9]某高層酒店工程，計(jì)劃開(kāi)工日期為1999年6月5日，竣工日期為2001年10月20日，合同內(nèi)約定按月進(jìn)度支付工程款，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告遞交后14d內(nèi)甲方審定并支付工程進(jìn)度款的90%.工程按期開(kāi)工，工程進(jìn)展順利，在工程進(jìn)行到主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，出現(xiàn)了下述問(wèn)題：

1.二層結(jié)構(gòu)部分完成時(shí)，承包人按合同約定，及時(shí)向甲方提交了已完工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告，但是甲方未按合同約定的付款方式和期限支付工程進(jìn)度款，乙方在此情況下開(kāi)始停工，直到甲方支付工程進(jìn)度款和違約賠償金后乙方才開(kāi)始復(fù)工，工期耽誤了180d.2.甲方按合同約定支付了工程進(jìn)度款，乙方按正常管理方式恢復(fù)施工。在工程施工到12層時(shí)，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施工時(shí)因未按規(guī)定使用安全設(shè)施，不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時(shí)向甲方和國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門(mén)通報(bào)，因此工期耽誤了20d.問(wèn)題：（1）事件1中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停工期間保護(hù)管理施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用索賠？

（2）事件2中承包商是否可以向甲方提出工期索賠，為什么？

（3）如果本工程合同工期為300d，甲方批準(zhǔn)工期可以延長(zhǎng)180d，本工程實(shí)際完工工期為多少d？因事件2造成工期延長(zhǎng)20d，甲方是否可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)20d所增加發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求？

[案例10]發(fā)包人與某建筑承包公司于1999年8月簽訂了一份土地平整工程合同。合同約定：承包人為發(fā)包人平整土地工程，造價(jià)20.5萬(wàn)元，交工日期是1999年11月底。在合同履行中因發(fā)包人未解決征用土地問(wèn)題，承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，使承包人5臺(tái)推土機(jī)無(wú)法進(jìn)入施工場(chǎng)地，窩工240個(gè)臺(tái)班。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原合同規(guī)定的交工日期延遲到1999

年12月底。工程完工結(jié)算時(shí)，雙方又因停工、窩工問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，發(fā)包人拒付工程款。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。

問(wèn)題：（1）請(qǐng)問(wèn)法院是否會(huì)支持承包人的主張？為什么？

（2）簡(jiǎn)述承包商的索賠要求成立的條件。

[案例11]

某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某汽車(chē)制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒(méi)有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時(shí)間，使得部分施工任務(wù)不得不趕在雨期進(jìn)行。施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。

問(wèn)題：

（1）你認(rèn)為乙方提出的索賠要求能否成立？為什么？

（2）一份完整的索賠報(bào)告通常由哪些內(nèi)容組成？

[案例12]

某國(guó)家機(jī)關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過(guò)招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某裝飾公司進(jìn)行室內(nèi)精裝修施工，并及時(shí)簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該裝飾公司又進(jìn)行了勞務(wù)招標(biāo)，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。

在裝修施工過(guò)程中，建設(shè)單位未按合同約定的時(shí)間支付某裝飾公司工程進(jìn)度款，該裝飾公司以此為由，在合同有明確約定的情況下，拒絕勞務(wù)公司提出的支付人工費(fèi)的要求。

問(wèn)題：

（1）本裝修工程施工過(guò)程中，勞務(wù)公司是否可以就勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題向建設(shè)單位提出索賠？

（2）發(fā)生索賠后，承包人應(yīng)注意的索賠時(shí)效問(wèn)題是什么？

建筑工程施工索賠的相關(guān)內(nèi)容習(xí)題答案與解析

一、單項(xiàng)選擇題

1.C；2.C；3.D；4.C；5.B；6.A；，7.B

[解析]

7.答案B：

索賠實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是經(jīng)濟(jì)懲罰行為，所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。不僅發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠提出反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠，所以選項(xiàng)C錯(cuò)誤。從索賠的概念可以看出，索賠指的是合同一方向另一方提出的，不僅僅局限于承包人向發(fā)包人的索賠，所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

二、多項(xiàng)選擇題

1.A、D、E；2.A、B、D、E；3.A、D、E

三、案例題

[案例1]答：

（1）索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可提出索賠。

索賠證據(jù)為業(yè)主以書(shū)面形式提出的要求停工通知書(shū)。

（2）此事項(xiàng)造成的后果是承包商的工人、施工機(jī)械等在施工現(xiàn)場(chǎng)窩工l0d，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場(chǎng)窩工的損失，因此承包商的損失費(fèi)用項(xiàng)目主要有：

l0d的人工窩工費(fèi)；l0d的機(jī)械臺(tái)班窩工費(fèi)；由于l0d的停工而增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

（3）索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料，一般由以下三部分組成：

1）索賠信。主要是說(shuō)明索賠事項(xiàng)，列舉索賠理由，提出索賠要求。

2）索賠報(bào)告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實(shí)與理由，即敘述客觀事實(shí)，合理引用合同條款，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說(shuō)明索賠的合理合法性，從而最后提出要求補(bǔ)償?shù)慕痤~及工期。

3）附件。包括索賠證據(jù)和詳細(xì)計(jì)算書(shū)。其作用是為所列舉的事實(shí)、理由以及所要求的補(bǔ)償提供證明材料。

[案例2]答：

（1）我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的施工索賠程序如下：

1）索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2）發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

（2）事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。

事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的。事件3：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。

事件4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

（3）事件2：索賠工期5d（5月15日～5月19日）事件3：索賠工期3d（5月20日～5月22日）事件4：索賠工期ld（5月23日）共計(jì)索賠工期為：5+3+1＝9（d）

[案例3]答：（1）承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠，因?yàn)楣て诘难娱L(zhǎng)和因工期延長(zhǎng)引發(fā)的費(fèi)用增加不是承包人自身原因造成的。

（2）發(fā)包人因自身原因未能按合同約定支付工程款，給外墻玻璃幕裝修項(xiàng)目的施工單位造成了經(jīng)濟(jì)損失，故不能對(duì)該施工單位進(jìn)行索賠，而且該項(xiàng)目的施工單位可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟(jì)損失索賠。

（3）因室內(nèi)砌筑進(jìn)展緩慢，承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工費(fèi)用損失索賠。

[案例4]答：

（1）事件1合理，是甲方原因造成的；事件2不合理，是乙方自身原因造成的；事件3可以索賠工期，但費(fèi)用不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件4根據(jù)合同約定，工期可以索賠，但費(fèi)用不能索賠，因大雨屬于不可抗力。

（2）工程師認(rèn)定的索賠工期為25d，事件2工期（10d）延誤不予順延。

（3）工期延長(zhǎng)35d，費(fèi)用為13056元。

[案例5]答：

（1）1）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可提出索賠。

2）向供貨方提出的費(fèi)用索賠要求成立，因?yàn)楣┴浄揭蜃约涸蜻`約。

（2）按索賠當(dāng)事人分類(lèi)，索賠可分承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人與供貨人之間的索賠；承包人與保險(xiǎn)人之r可索賠等。

（3）可以提供的索賠證據(jù)有：

1）招標(biāo)文件、合同文件及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等；2）來(lái)往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人問(wèn)題的答復(fù)信等；3）各種會(huì)談紀(jì)要；4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；

5）施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件； 6）工程照片； 7）氣候報(bào)告； 8）工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；

9）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；

10）建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；11）市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布資料；12）各種會(huì)計(jì)核算資料；13）國(guó)家法律、法令、政策文件。

[案例6]答：

（1）1）業(yè)主鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，造成A工作延誤，業(yè)主應(yīng)給甲建筑公司補(bǔ)償工期和相應(yīng)的費(fèi)用。另外，業(yè)主還應(yīng)順延乙公司的開(kāi)工時(shí)間和補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。

2）因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致甲建筑公司返工處理，故應(yīng)給予甲建筑公司相應(yīng)的工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)因?qū)σ夜疽苍斐捎绊懀蕬?yīng)對(duì)乙公司也給予相應(yīng)的工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

3）機(jī)械調(diào)配問(wèn)題造成C工作增加工作時(shí)間5d，窩工損失2萬(wàn)元，這是由于甲建筑公司自身的原因造成的，業(yè)主不應(yīng)給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)，因?yàn)镃工作不影響乙公司，所以業(yè)主不應(yīng)給予乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

4）由于乙公司的錯(cuò)誤造成總工期延誤與費(fèi)用損失，業(yè)主不給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。由此引起的對(duì)甲公司的工期延誤和費(fèi)用損失，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償。

（2）1）甲公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償為：

事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)補(bǔ)償工期7d；事件2：由于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤造成甲公司工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償15d；

事件4：因乙安裝公司的原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償5d.合計(jì)：27d.甲公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

事件1：7×6000＝4.2萬(wàn)元；事件2：5.0萬(wàn)元；事件4：5×6000＝3.0萬(wàn)元；事件3：扣款5×6000＝3.0萬(wàn)元；合計(jì)：9.2萬(wàn)元

2）因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償7d，因月工作延期，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償15d

乙公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

事件1：7×6000＝4.2萬(wàn)元；事件2：15×6000＝9.0萬(wàn)元；事件4扣款：5×6000＝3.0萬(wàn)元；合計(jì)：4.2+9.0-3.0＝10.2萬(wàn)元

[案例7]答：

（1）不可以。土方開(kāi)挖拖延開(kāi)工20d是由于乙方自身的原因造成的，甲方不應(yīng)給予工期順延。

（2）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時(shí)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)給予補(bǔ)償。

（3）甲方不應(yīng)考慮乙方的要求，因?yàn)樵诤贤须p方約定冬期施工措施費(fèi)是包干使用的，合同是簽訂雙方共同遵守的原則文件。

[案例8]答：

（1）因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

（2）業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書(shū)面形式確認(rèn)；否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中業(yè)主要求臨時(shí)停工，承包商亦答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書(shū)面的形式確認(rèn)，所以業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。

（3）因砂場(chǎng)地點(diǎn)變化提出的索賠要求不合理，原因是：

1）承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2）承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3）作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為37d，原因是：

1）5月20日～5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。

2）6月8日～6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期5d.3）6月13日～6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的外界障礙，為不可抗力，應(yīng)延長(zhǎng)工期2d.因業(yè)主資金緊缺要求停工1個(gè)月而提出的工期索賠是合理的。原因是：業(yè)主未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工1個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延1個(gè)月。

綜上所述，承包商可以提出的工期索賠共計(jì)37d.[案例9]答：（1）可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工期間發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。

（2）不可以提出工期索賠。事件2的發(fā)生是由于承包商自身管理不善造成的，不屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。

（3）本工程實(shí)際完工工期為500d（300+180+20）。由于承包商自身原因使工期延誤20d，根據(jù)索賠及反索賠的成立條件，甲方可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)所增加的甲方現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求。

[案例10]答：（1）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問(wèn)題，造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，以致窩工240個(gè)臺(tái)班。也就是發(fā)包人未能及時(shí)交付場(chǎng)地，造成承包人窩工。根據(jù)《合同法》二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。因此，承包人向發(fā)包人追討停、窩工費(fèi)用，是有事實(shí)和法律依據(jù)的，應(yīng)該得到法院的支持。

（2）承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

1）與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；

3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； 4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報(bào)告。

[案例11]答：1）對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

1）對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。

2）對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期順延。

（2）索賠報(bào)告的內(nèi)容由以下幾部分組成：

1）標(biāo)題。索賠報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該能夠簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括出索賠的中心內(nèi)容。

2）事件敘述。主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、工程部位、發(fā)生的原因、影響的范圍、承包商當(dāng)時(shí)采取的防止事件擴(kuò)大的措施、事件持續(xù)的時(shí)間、承包方已經(jīng)向發(fā)包方報(bào)告的次數(shù)及日期、最終結(jié)束影響的時(shí)間、事件處置過(guò)程中的有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項(xiàng)等。

3）索賠的理由。明確指出依據(jù)合同條款某條，協(xié)議某條，某日會(huì)議記錄，證明自身是有合理、合法的索賠資格的。

4）經(jīng)濟(jì)支出和費(fèi)用計(jì)算。應(yīng)指明計(jì)算依據(jù)及計(jì)算資料的合理性。如合同中已經(jīng)規(guī)定的計(jì)算原則，發(fā)包方已經(jīng)認(rèn)可的計(jì)算資料。除必須明確計(jì)算結(jié)果的匯總額外，還應(yīng)在正文后附上詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程和證明資料。

5）附注及本報(bào)告時(shí)間。當(dāng)編寫(xiě)報(bào)告人員對(duì)某些問(wèn)題的粗略計(jì)算具有商討性質(zhì)時(shí)，表示有商量余地，應(yīng)在附注中寫(xiě)明。另外，還要注明提出索賠的時(shí)間。

[案例12]答：

（1）不可以。因?yàn)閯趧?wù)公司作為某裝飾公司的分包單位，應(yīng)該按照分包合同的約定對(duì)總承包單位（某裝飾公司）負(fù)責(zé)，同時(shí)，按合同約定向勞務(wù)分包公司支付勞動(dòng)報(bào)酬也是總承包單位的義務(wù)，所以勞務(wù)公司應(yīng)該就勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題向該裝飾公司提出索賠。

（2）當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，承包人應(yīng)在事項(xiàng)發(fā)生后的28d內(nèi)，以書(shū)面的索賠通知書(shū)形式向工程師（或業(yè)主）提出索賠意向通知。在索賠通知書(shū)發(fā)出后的28d內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告的有關(guān)資料后28d未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

（一）某工程項(xiàng)目的施工投標(biāo)文件中承包單位投標(biāo)所報(bào)工期為13個(gè)月。合同總價(jià)確定為8000萬(wàn)元。合同約定：實(shí)際完成工程量超過(guò)估計(jì)工程量25％以上時(shí)允許調(diào)整單價(jià)；拖延工期每天賠償金為合同總價(jià)的1‰。，最高拖延工期賠償限額為合同總價(jià)的10％；若能提前竣工，每提前1天的獎(jiǎng)金按合同總價(jià)的10‰計(jì)算。事件1：本工程土方工程量均為16萬(wàn)m3，土方工程的合同單價(jià)為16元／m3。施工按計(jì)劃進(jìn)行4個(gè)月后，總監(jiān)理工程師發(fā)布設(shè)計(jì)變更：通知新增土方工程，增加工程量為32萬(wàn)m3。總監(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土方變更單價(jià)為14元／m3。承包單位按計(jì)劃用4個(gè)月完成。事件2：因設(shè)計(jì)變更等待新圖紙延誤1個(gè)月事件3：由于連續(xù)降雨累計(jì)1個(gè)月 承包單位完成該項(xiàng)目的施工實(shí)際用了20個(gè)月。

問(wèn)題：確定應(yīng)補(bǔ)償承包單位的土方工作的費(fèi)用補(bǔ)償。3.簡(jiǎn)述工程施工索賠的程序。4．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?5．索賠通知的內(nèi)容及格式。

解答：1.工程量清單中計(jì)劃土方為：16(萬(wàn)m3)，新增土方工程量為：32萬(wàn)m3 應(yīng)按原單價(jià)計(jì)算的新增工程量為：16X25％=4(萬(wàn)m3)

補(bǔ)償土方工程款為：4萬(wàn)m3X16元／m3+(32—4)萬(wàn)m3X14元／m3=456萬(wàn)元

補(bǔ)償承包單位的總費(fèi)用為：456(萬(wàn)元)2．承包單位投標(biāo)書(shū)中承諾合同工期為13個(gè)月，可順延工期6個(gè)月 承包單位應(yīng)承擔(dān)超過(guò)合同工期的違約責(zé)任。

拖延工期賠償費(fèi)為：8000萬(wàn)元X0．001／天X30天=240萬(wàn)元，小于最高賠償限額，最高賠償限額=8000萬(wàn)元X0．1=800萬(wàn)元．

3答：（1）我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的施工索賠程序如下： 1）索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2分）

2）發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（1分）

3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（1分）

4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（1分）

5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。（1分）

（二）北京某工程基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書(shū)面形式通知施工單位停工lOd，并同意合同工期順延lOd.為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對(duì)其損失過(guò)大，意欲索賠。

問(wèn)題：（1）施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？（2）由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？（3）如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？

（三）某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工。甲、乙雙方合同約定5月11日開(kāi)工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生如下幾項(xiàng)事件： ①因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開(kāi)工2d，造成人員窩工10個(gè)工日；

②基坑開(kāi)挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個(gè)工日；

③5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，5月20日～5月22日，因罕見(jiàn)的大雨迫使基坑開(kāi)挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日；

④5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。

問(wèn)題：（1）建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說(shuō)明原因。

（2）每項(xiàng)事件工期索賠各是多少d？總計(jì)工期索賠是多少d？

答 事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的。事件3：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。（3）事件2：索賠工期5d（5月15日～5月19日）事件3：索賠工期3d（5月20日～5月22日）事件4：索賠工期ld（5月23日）共計(jì)索賠工期為：5+3+1＝9（d）

第二篇：索賠習(xí)題

1、某建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與施工單位簽訂了可調(diào)價(jià)格合同。合同中約定：主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)為施工單位自有設(shè)備，臺(tái)班單價(jià)為900元/臺(tái)班，折舊費(fèi)為150元/臺(tái)班，人工日工資單價(jià)為40元/工日，窩工工費(fèi)為10元/工日。合同履行中，因場(chǎng)外停電全場(chǎng)停工2天，造成人員窩工20個(gè)工日；因業(yè)主指令增加一項(xiàng)新工作，完成該工作需要5天時(shí)間，機(jī)械5臺(tái)班，人工20個(gè)工日，材料費(fèi)5500元，則施工單位可向業(yè)主提出直接費(fèi)補(bǔ)償額為（）元。

2、某工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃有三條獨(dú)立的路線A-D、B-E、C-F，其中B-E為關(guān)鍵線路，TFA=TFD=2天，TFC=TFF=4天，承發(fā)包雙方已簽訂施工合同，合同履行過(guò)程中，因業(yè)主原因使B工作延誤4天，因施工方案原因使D工作延誤8天，因不可抗力使D、E、F工作延誤10天，則施工方就上述事件可向業(yè)主提出總天數(shù)為（）天。

3、某土方工程業(yè)主與施工單位簽訂了土方施工合同，合同約定的土方工程量為8000m，合同工期為16天，合同約定：工程量增加20%以?xún)?nèi)為施工方應(yīng)承擔(dān)的工期風(fēng)險(xiǎn)。施工過(guò)程中，因出現(xiàn)了較深的軟弱下臥層，致使土方量增加了10200 m，則施工方可提出的工期索賠為（）天。

4、某施工合同約定，施工現(xiàn)場(chǎng)主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)，有施工企業(yè)租得，臺(tái)班單價(jià)為300元/臺(tái)班，租賃費(fèi)為100元/臺(tái)班，人工工資為40元/工日，窩工工費(fèi)為10元/工日，以人工費(fèi)為基數(shù)的綜合費(fèi)率為35%。在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：①出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天，人員窩工30個(gè)工作日；②因惡劣天氣導(dǎo)致場(chǎng)外道路中斷搶修道路用工20工日；③場(chǎng)外大面積停電，停工2天，人員窩工10工日。為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠費(fèi)用（）元。

5、某工程項(xiàng)目總價(jià)值1000萬(wàn)元，合同工期為18個(gè)月，現(xiàn)承包人因建設(shè)條件發(fā)生變化需增加額外工程費(fèi)用50萬(wàn)元，則承包方提出工期索賠為（）個(gè)月。

6、某工程原合同規(guī)定分兩階段進(jìn)行施工，土建工程24個(gè)月，安裝工程16個(gè)月。假定以一定量的勞動(dòng)力需要量為相對(duì)單位，則合同規(guī)定的土建工程量可折算為400個(gè)相對(duì)單位，安裝工程量折算為120個(gè)相對(duì)單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工期補(bǔ)償。在工程施工過(guò)程中，土建和安裝的工程量都要較大幅度的增加。實(shí)際土建工程量增加到520個(gè)相對(duì)單位，實(shí)際安裝工程量增加到200個(gè)相對(duì)單位。則承包商可以提出的工期索賠額為（）個(gè)月。

第三篇：國(guó)際工程施工索賠總結(jié)

國(guó)際工程施工索賠總結(jié)

1．工程施工中常見(jiàn)的索賠情況：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化索賠（2）工程范圍變更索賠（3）工程拖期索賠（4）加速施工索賠（5）綜合索賠

2．索賠——作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢(qián)等方面的要求。”索賠就是要求取得應(yīng)該屬于自己的東西，也是要求補(bǔ)償自己損失的權(quán)利。3．Disputes Time 增加或減少工程量索賠，趕工索賠，不利自然條件和人為障礙索賠，工作范圍變更索賠，合同文件錯(cuò)誤索賠，暫停施工索賠，法令變更索賠

Cost終止合同索賠，延誤交付圖紙索賠，拖延付款索賠，物價(jià)上漲索賠，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠，特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠，業(yè)主違約索賠 4．新增工程的類(lèi)型：

附加工程(Additional Work)：屬于工程項(xiàng)目合同范圍以?xún)?nèi)的“新增工程”；是合同項(xiàng)目所必需的工程，缺少了這些工程，合同項(xiàng)目即不能發(fā)揮預(yù)期的作用。承包商在接到工程變更指令后必須完成這些工作，無(wú)論這些工作是否列入合同文件中。

額外工程(Extra Work)：屬于工程項(xiàng)目合同范圍以外的“新增工程”。原合同文件未包括這些工作，如缺少這些工作，原合同項(xiàng)目仍然可以運(yùn)行。（可索賠）5．索賠的程序

發(fā)出索賠意向通知；提交索賠報(bào)告；索賠報(bào)告的審核；索賠談判；中間人調(diào)解；仲裁或訴訟；索賠與反索賠、監(jiān)理工程師在處理索賠中的作用 6.索賠的依據(jù)

工程招標(biāo)文件；工程投標(biāo)文件；工程合同文件；工程合同條件；其他項(xiàng)目溝通文檔 7．工程索賠的主要依據(jù) 招標(biāo)文件；投標(biāo)書(shū)；來(lái)往函件；合同協(xié)議書(shū)及其附件；會(huì)議記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；財(cái)務(wù)記錄；現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄；國(guó)際市場(chǎng)信息；政策法令文件 8.索賠的計(jì)算

索賠費(fèi)用的組成；工期索賠的計(jì)算；管理費(fèi)的計(jì)算；何時(shí)能夠索賠利潤(rùn)；相關(guān)索賠計(jì)算方法 9．索賠費(fèi)用的計(jì)算

雙方在合同中約定的變更估算方法；實(shí)際費(fèi)用法；總費(fèi)用法；修正的總費(fèi)用法；合理價(jià)值法；審判裁定法

10.索賠報(bào)告的編寫(xiě)

索賠報(bào)告的組成：總論部分；合同引證部分；索賠款額計(jì)算部分；工期延長(zhǎng)論證部分；證據(jù)部分

11．EPC項(xiàng)目總承包商項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

Engineering Dept.工程部Contracts Dept.合同部Project Control Dept.項(xiàng)目控制部

Procurement Dept.采購(gòu)部QA/QC Dept.質(zhì)量評(píng)價(jià)/質(zhì)量控制部Construction Dept.建設(shè)部 Document Control Dept.文檔管理部Safety/Security Dept.安保部Finance Dept.財(cái)政部 Start-up Dept.試運(yùn)行/測(cè)試部Administration Dept.行政部Claim Centre索賠中心 12．爭(zhēng)端解決方式

(1.協(xié)商解決：一切工程索賠問(wèn)題通過(guò)業(yè)主、工程師和承包商的共同努力得到解決，即由合同雙方根據(jù)工程項(xiàng)目的合同文件的規(guī)定及有關(guān)法律條例，通過(guò)友好協(xié)商達(dá)成一致的解決辦法。(2.爭(zhēng)端解決替代方式（ADR）：ADR的類(lèi)型主要有爭(zhēng)端評(píng)審委員會(huì)/爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（Dispute Review Board，DRB 或 Dispute Adjudication Board，DAB）、小型審理（Mini-trials）、調(diào)停（Mediation）、調(diào)解（Conciliation）和裁決（Adjudication）廣義上講，除了仲裁與訴訟，其他的爭(zhēng)端解決方式都包含在ADR中，上述的“協(xié)商解決”在逐步形式化和程序化之后也可作為ADR的一個(gè)組成部分。

(3.仲裁和訴訟：像任何合同爭(zhēng)端一樣，對(duì)于索賠爭(zhēng)端，最終解決的途徑是通過(guò)國(guó)際仲裁或法院訴訟。當(dāng)協(xié)商和替代方式都不能奏效時(shí)為一個(gè)有效的最終解決途徑。因?yàn)橹俨没蛟V訟的判決，都具有法律權(quán)威，對(duì)爭(zhēng)端雙方都有約束力，甚至可以強(qiáng)制地執(zhí)行。13．FIDIC的DAB與世界銀行的DRB的主要區(qū)別為：

1）DAB在未被協(xié)商解決或仲裁推翻前直接具有約束力，可以強(qiáng)制執(zhí)行，而DRB允許爭(zhēng)端一方接受或拒絕其決定；

2）在提交索賠的時(shí)間安排方面，DAB比DRB更正式，更有條理，DAB在時(shí)間規(guī)定上較為嚴(yán)格。除此之外，兩者在概念、程序等許多方面是相同或相近的。14.按延誤是否處于關(guān)鍵路線上對(duì)延誤進(jìn)行劃分

（1）關(guān)鍵性延誤：關(guān)鍵性延誤是指位于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線上的延誤。（2）非關(guān)鍵性延誤：非關(guān)鍵性延誤是指位于非關(guān)鍵路線上的延誤。15.按延誤索賠結(jié)果劃分

（1）可原諒可補(bǔ)償?shù)难诱`（Excusable and Compensable Delay）：指由于業(yè)主或工程師的錯(cuò)誤或失誤而造成的工期延誤。承包商不僅可以得到工期延長(zhǎng)，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（2）可原諒不可補(bǔ)償?shù)难诱`（Excusable and Non-compensable Delay）：是指既不是承包商也不是業(yè)主的原因，而是由客觀原因引起的工期延誤。承包商可獲得一定的工期延長(zhǎng)作為補(bǔ)償，但一般得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（3）不可原諒的延誤（Non-excusable Delay）：由于承包商的原因引起的工期延誤，也就是說(shuō)在承包商的控制下本該做到的，但由于承包商的管理失誤、操作不當(dāng)?shù)仍蚨罱K致使的工期延誤。承包商不但不能得到工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而且由這種延誤造成的損失全部都要由承包商來(lái)負(fù)責(zé)。

16.按照延誤發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行劃分

（1）單一性延誤：即在同一時(shí)間段內(nèi)干擾事件獨(dú)立發(fā)生。由于時(shí)間單一，其處理的關(guān)鍵在于時(shí)間原始責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的認(rèn)定。

（2）共同延誤：如果多個(gè)索賠事件在一段時(shí)段內(nèi)同時(shí)發(fā)生，而這些事件又分別屬于應(yīng)由業(yè)主、承包商分別承擔(dān)責(zé)任的過(guò)錯(cuò)或風(fēng)險(xiǎn)，則稱(chēng)之為共同延誤（Concurrent Delay）或多事件交叉延誤（Multiple-event Delay）。17．國(guó)際工程工期索賠的特點(diǎn)

1.工期索賠的不可逆性2.工期索賠的偏向性3.工期索賠與費(fèi)用索賠相關(guān)性 18．國(guó)際工程工期索賠分析步驟

常用的一種分析思路是對(duì)比原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與可能狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，重點(diǎn)分析兩種狀態(tài)的關(guān)鍵路線。處理國(guó)際工程工期索賠，主要有以下三個(gè)步驟：

1）確定分析的依據(jù)；2）確定干擾事件對(duì)工程活動(dòng)的影響；3）確定工程活動(dòng)變化對(duì)總工期產(chǎn)生影響及責(zé)任分析。工期索賠的主要依據(jù)有：合同規(guī)定的總工期計(jì)劃；合同簽訂后由承包商提交的并經(jīng)過(guò)工程師同意的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃；合同雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件，如會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信函；業(yè)主、承包商和工程師共同商定的月進(jìn)度計(jì)劃及其調(diào)整計(jì)劃；受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度，如施工日志、工程進(jìn)度表、進(jìn)度報(bào)告等。19．建設(shè)工程索賠的程序和方法

（一）索賠程序 施工單位可按下列程序以書(shū)面形式向建設(shè)單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同。

（二）證據(jù) 證據(jù)，證據(jù)索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不成立的。1.索賠證據(jù)的基本要求。索賠證據(jù)的基本要求包括：真實(shí)性：全面性；法律證明效力；及時(shí)性。

2.證據(jù)的種類(lèi)。證據(jù)的種類(lèi)包括：（1）招標(biāo)文件、合同文本及附件；（2）來(lái)往文件、簽證及更改通知等；（3）各種會(huì)談紀(jì)要；（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報(bào)告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設(shè)備采購(gòu)、訂貨運(yùn)輸使用記錄等；（10）市場(chǎng)行情記錄；（11）各種會(huì)計(jì)核算資料；（12）國(guó)家法律、法令、政策文件等。

（三）索賠報(bào)告

1.索賠報(bào)告的內(nèi)容。一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分。

（1）總論部分。一般包括以下內(nèi)容；序言；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求索賠報(bào)告編寫(xiě)及審核人員名單。文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過(guò)程；施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開(kāi)支；施工單位的具體索賠要求。在總論部分這末，附上索賠報(bào)告編寫(xiě)組主要人員及審核人員的名單，注明有關(guān)人員的職稱(chēng)、職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。總論部分的闡述要簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明問(wèn)題。

（2）根據(jù)部分。本部分主要是說(shuō)明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來(lái)自該工程項(xiàng)目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。該部分中施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款，說(shuō)明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)。一般根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書(shū)的情況；索賠事件的處理過(guò)程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。

（3）計(jì)算部分。索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程，說(shuō)明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長(zhǎng)時(shí)間。在款額計(jì)算部分必須闡明下列問(wèn)題：1索賠款的要求總額；2各項(xiàng)索賠款的計(jì)算，如額外開(kāi)支的從工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)和所失利潤(rùn)；3指明各項(xiàng)開(kāi)支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料，施工單位應(yīng)注意采用合適的計(jì)價(jià)方法。至于采用哪一種計(jì)價(jià)法，應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點(diǎn)及自己所掌握的證據(jù)資料等因素來(lái)確定。其次，應(yīng)注意每項(xiàng)開(kāi)支款的合理性，并指出相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱(chēng)及編號(hào)。切忌采用籠統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法和不實(shí)的開(kāi)支款額。（4）證據(jù)部分。證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說(shuō)明，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，沒(méi)有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所涉及的有關(guān)政治，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)資料，具體可進(jìn)行如下分類(lèi)：１政治經(jīng)濟(jì)資料：重大新聞報(bào)道記憶錄如罷工、**、地震以及其他重大災(zāi)害等；重要經(jīng)濟(jì)政策文件，如稅收決定、海關(guān)規(guī)定、外幣匯率變化、工資調(diào)整等；政府官員和工程主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)的講話記錄；權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的天氣和氣溫預(yù)報(bào)，尤其是異常天氣的報(bào)告等。２施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表及來(lái)往函件：監(jiān)理工程師的指令；與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來(lái)往函件和電話記錄；現(xiàn)場(chǎng)施工日志；每日出勤的工人和設(shè)備報(bào)表；完工驗(yàn)收記錄；施工事故詳細(xì)記錄；施工會(huì)議記錄；施工材料使用記錄本；施工質(zhì)量檢查記錄；施工進(jìn)度實(shí)況記錄；施工圖紙收發(fā)記錄；工地風(fēng)、雨、溫度、濕度記錄；索賠事件的詳細(xì)記錄本或攝像；施工效率降低的記錄等。３工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表：施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄；索賠款月報(bào)表及收款記錄；工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資歷表；材料、設(shè)備及配件采購(gòu)單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報(bào)表；向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表；會(huì)計(jì)日?qǐng)?bào)表；會(huì)計(jì)總帳；財(cái)務(wù)報(bào)告；會(huì)計(jì)來(lái)往信件及文件；通用貨幣匯率變化等。在引用證據(jù)時(shí)。要注意該證據(jù)的效力或可信程度。

（四）監(jiān)理工程師處理索賠事件

（1）預(yù)防為主的原則。（2）必須以合同為依據(jù)。（3）公平合理原則。（4）協(xié)商原則。（5）授權(quán)的原則。（6）必須注意資料的積累。（7）及時(shí)、合理地處理索賠。20．FIDIC合同中的索賠條款分析

索賠條款是根據(jù)關(guān)于承包商享有的因業(yè)主履約不力或違約，或因意外因素（包括不可抗力情況）蒙受損失（時(shí)間和款項(xiàng)）而向業(yè)主要求賠償或補(bǔ)償權(quán)利的契約性條款。這方面的條款包括：（1）索賠的前提條件或索賠動(dòng)因；（2）索賠程序、索賠通知、同期記錄、索賠的依據(jù)、索賠的時(shí)效和索賠款項(xiàng)的支付等。

按規(guī)定的明確或詳細(xì)程度，索賠條款可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是明示條款，即合同條件中明確規(guī)定在相關(guān)情況下應(yīng)給予承包商的經(jīng)濟(jì)和（或）工期補(bǔ)償。另一類(lèi)為隱含條款，即雖然合同條件中沒(méi)有明確規(guī)定給予承包商補(bǔ)償，但根據(jù)該條款的含義，可以推定在某些情況下承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠的權(quán)利。

明示索賠條款大致可分為三類(lèi)，即業(yè)主原因、工程師原因和客觀原因。由業(yè)主原因引發(fā)的索賠，承包商既可以得到工期的延長(zhǎng)，又可以得到相關(guān)費(fèi)用甚至利潤(rùn)補(bǔ)償；由工程師原因引發(fā)的索賠也是如此，這是因?yàn)闃I(yè)主在與承包商簽訂的合同中承諾了工程師代表他應(yīng)履行的職責(zé)，如果工程師未按合同的規(guī)定履約，即認(rèn)為業(yè)主違反了合同。

由客觀原因引起的索賠，承包商一般只能得到工期的延長(zhǎng)，有時(shí)可得到費(fèi)用補(bǔ)償，但不能得到利潤(rùn)補(bǔ)償。隱含索賠條款的分類(lèi)基本類(lèi)似于明示條款。承包商利用明示索賠條款論證自己的索賠權(quán)利相對(duì)較易，而依據(jù)隱含索賠條款論證索賠權(quán)就困難多了，有時(shí)需聯(lián)系有關(guān)明示條款、適用法律或國(guó)際慣例，并結(jié)合具體情況來(lái)解釋和論證。因此，承包商必須認(rèn)真研究、熟知各類(lèi)索賠條款，并在具體工程項(xiàng)目中加以運(yùn)用，以有效維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。21．FIDIC合同條件下承包商索賠的實(shí)踐應(yīng)用和分析

(1)抓住索賠機(jī)會(huì)，及早進(jìn)行索賠

在工程的開(kāi)始階段和中期，承包商的索賠機(jī)會(huì)是很多的。而且，在工程施工中的不同階段，業(yè)主的態(tài)度可能迥異。在工程前期，承包商提出索賠，雙方較容易達(dá)成協(xié)議，因?yàn)闃I(yè)主此時(shí)考慮到如果索賠談判不能令承包商滿意，承包商可能在不違反合同的前提下采取消極的方式使工期延遲，這是其所不能接受的。在工程后期，業(yè)主可能會(huì)對(duì)承包商的索賠采取拖延戰(zhàn)術(shù)和苛刻的態(tài)度，因?yàn)槌邪痰娜魏涡袆?dòng)都不足以對(duì)業(yè)主造成大的不利影響，而恰恰會(huì)對(duì)承包商自己的利益和聲譽(yù)帶來(lái)危害。索賠一般都在工程竣工前進(jìn)行，而不是在工程竣工后提出。

(2)嚴(yán)格遵守索賠時(shí)限條款

FIDIC合同條件規(guī)定了嚴(yán)格的索賠程序。如果承包商沒(méi)有按合同條件的規(guī)定發(fā)出索賠通知、保持同期記錄和證據(jù)資料，就將失去利用索賠程序的權(quán)利，而只能將索賠請(qǐng)求視為爭(zhēng)端，進(jìn)而適用爭(zhēng)端解決程序。適用爭(zhēng)端解決程序就可能導(dǎo)致仲裁解決，增加承包商謀求索賠利益的成本。因此，承包商應(yīng)嚴(yán)格按照索賠程序行使索賠權(quán)利。

FIDIC合同條件中給出了一個(gè)簡(jiǎn)明完整的索賠程序：（a）承包商要在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)盡快按合同的規(guī)定告知工程師；（b）同時(shí)承包商要保持證明索賠的同期記錄；（c）承包商要在索賠事件發(fā)生后42天內(nèi)向工程師提交正式的索賠書(shū)；（d）如果索賠事件有持續(xù)影響，可以認(rèn)為第一個(gè)42天內(nèi)提交的索賠書(shū)是期中性質(zhì)的，之后承包商應(yīng)每月根據(jù)情況的發(fā)展提交進(jìn)一步的索賠書(shū)，并在索賠事件影響結(jié)束后28天或工程師同意的時(shí)間內(nèi)提交最終的索賠書(shū)；（e）工程師應(yīng)在收到索賠書(shū)42天內(nèi)答復(fù)承包商，說(shuō)明是否批準(zhǔn)承包商的索賠，或要求承包商提供進(jìn)一步的索賠證明文件，并詳細(xì)說(shuō)明自己的意見(jiàn)；（f）根據(jù)承包商的索賠書(shū)已能夠證明的部分索賠款，應(yīng)加入每月支付證書(shū)中；（g）工程師應(yīng)按照第315款[決定]來(lái)決定承包商索賠的工期和款項(xiàng)；（h）如果承包商沒(méi)有遵循本款和其他相關(guān)的索賠條件，承包商即失去一切索賠權(quán)。

22．FIDIC合同條件下的索賠程序

FIDIC第 53條規(guī)定，索賠程序通常按以下四個(gè)步驟進(jìn)行: 1.提出索賠要: 索賠要求的提出，強(qiáng)調(diào)“及時(shí)”二字.FIDlC 53.1條規(guī)定:承包商“應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。”請(qǐng)注意“28天內(nèi)”的規(guī)定，逾期不報(bào)，視為承包商放棄索賠權(quán)利，索賠將被拒絕。索賠意向通知應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，僅說(shuō)明索賠事項(xiàng)的名稱(chēng)，引用與此有關(guān)的合同條款，提出自己的索賠要求即可。至于索賠的款額，要求延長(zhǎng)工期的天數(shù)以及有關(guān)的證據(jù)，應(yīng)在以后的索賠報(bào)告中提出。

2.報(bào)送索賠報(bào)告

索賠報(bào)告應(yīng)在索賠意向通知發(fā)出后的28天以?xún)?nèi)報(bào)送工程師和業(yè)主。索賠報(bào)告應(yīng)包括三方面內(nèi)容:(1)索賠事實(shí)敘述：對(duì)索賠事項(xiàng)的發(fā)生及處理過(guò)程，造成的影響和損失等事實(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的敘述。其重點(diǎn)是申述索賠的原因。

(2)合同根據(jù)和索賠證據(jù)：沒(méi)有證據(jù)，或證據(jù)不充分，索賠是難以成功的。某承包商在甘肅“引大人秦”工程施工時(shí)遇青海地震，提出索賠。業(yè)主接到索賠報(bào)告后查了承包商的日?qǐng)?bào)表，日?qǐng)?bào)表顯示，要求索賠的那段時(shí)間施工正常，因而予以拒絕，承包商索賠失敗。

(3)索賠數(shù)額的計(jì)算，應(yīng)附詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)：索賠報(bào)告要一事一議，不宜把幾個(gè)問(wèn)題寫(xiě)在一個(gè)報(bào)告中。

3.索賠談判(協(xié)商)索賠談判的最佳時(shí)間是工程施工到四分之一至四分之三這段時(shí)間。過(guò)早，容易引起業(yè)主、工程師反感，或者促使其采取反索賠措施。過(guò)晚，承包商處于不利的地位，難以完全爭(zhēng)取到自己的合法利益。索賠談判還要講究技巧，態(tài)度上要彬彬有禮，不急不躁。在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上要抓住對(duì)方短處，以理批駁，據(jù)理力爭(zhēng)，輕易不讓(只作有限的讓步，有條件的讓步)。在理虧之時(shí)，要善于給自己找臺(tái)階下，不能胡攪蠻纏。

4.調(diào)解或仲裁

索賠爭(zhēng)議應(yīng)盡力協(xié)商解決，不能輕易走人法庭或仲裁機(jī)關(guān)，那樣做，很可能兩敗俱傷。當(dāng)然，這并不意味著不能采取仲裁和訴訟方式。當(dāng)索賠爭(zhēng)端關(guān)系到重大的經(jīng)濟(jì)利益或企業(yè)信譽(yù)，而且經(jīng)過(guò)多次友好協(xié)商均告失敗時(shí)，法律裁決可能是唯一有效途徑，一般也能得到公正的解決。

23．工程承包索賠的有關(guān)注意事項(xiàng)

1.認(rèn)真履行合同，建好工程項(xiàng)目

這是索賠成功的前提，如果履約不力，在工期、質(zhì)量等方面令業(yè)主和工程師屢次不滿，在這種情況下，即使承包商有足夠的理由，索賠也很難成功。

2.熟悉合同文件，充分論證索賠權(quán)

要進(jìn)行索賠，首先要有索賠權(quán)，即該項(xiàng)索賠有合同依據(jù)。如果沒(méi)有能力論證索賠權(quán)，無(wú)論遭受多么大的損失，也無(wú)權(quán)獲得補(bǔ)償，因此要十分熟悉全部的合同文件，引證合同條款建立自己的索賠權(quán)。3.采取正確方法，提出合理的要求

在索賠工作中，要樹(shù)立求實(shí)的作風(fēng)，不要漫天要價(jià)。為了獲得工期延長(zhǎng)，就要用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“關(guān)鍵路線法”來(lái)計(jì)算工期延長(zhǎng)的天數(shù)。為了獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最好用“實(shí)際費(fèi)用法”來(lái)計(jì)算索賠的款額。

4.適時(shí)提出索賠要求，編制好索賠文件（報(bào)告）

任何索賠要求，都應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)提出。否則，業(yè)主有權(quán)不予考慮。這個(gè)期限在 FIDIC合同條件的 99 新版中，規(guī)定為“事發(fā)后 28 天以?xún)?nèi)”。索賠文件并不需很龐大，但對(duì)索賠權(quán)的論證、計(jì)價(jià)方法和證據(jù)等方面，則需要充分而準(zhǔn)確。

5.隨時(shí)申報(bào)，力爭(zhēng)按月支付

凡發(fā)生超出合同范圍或意外事態(tài)應(yīng)進(jìn)行索賠時(shí)，均應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，應(yīng)避免將數(shù)項(xiàng)索賠合并提出，使問(wèn)題復(fù)雜化，難以解決。在每月申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)，同時(shí)報(bào)送索賠報(bào)告，使工程承包當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月完成。

6.做好公關(guān)工作，力爭(zhēng)索賠友好協(xié)商解決

承包商應(yīng)善于向工程師和業(yè)主解釋自己要求補(bǔ)償?shù)睦碛桑〉盟麄兊恼徑猓粦?yīng)善于協(xié)助工程師做好合同管理工作，爭(zhēng)取把所有的工程承包索賠爭(zhēng)端在工程師主持下予以解決，能調(diào)解就調(diào)解，不要輕易訴諸法律。

7.如遇無(wú)理拒絕，可以施加壓力

工程索賠是合同雙方的共同權(quán)利。承包商要求索賠是為了獲得對(duì)自己額外付出的補(bǔ)償，不是乞討，如業(yè)主不按合同辦事，無(wú)理拒絕時(shí)，承包商有權(quán)放慢施工速度，暫停施工，甚至通知終止合同。有關(guān)這方面的規(guī)定在 FIDIC 合同條件第四版及 99 新版中都作了明確的規(guī)定。

24．索賠的概念

索賠是指在合同的實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。索賠是相互的、雙向的。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人可以向承包人索賠。25．建設(shè)工程索賠的起因

1)發(fā)包人違約，包括發(fā)包人和工程師沒(méi)有履行合同責(zé)任，沒(méi)有正確地行使合同賦予的權(quán)力，工程管理失誤，不按合同支付工程款等。

2)合同錯(cuò)誤，如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等。3)合同變更，如雙方簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達(dá)工程變更指令等。4)工程環(huán)境變化，包括法律、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣兌換率、自然條件的變化等。5)不可抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、禁運(yùn)等。26．索賠分類(lèi)

1)按索賠當(dāng)事人分類(lèi)

●承包人與發(fā)包人之間索賠； ●承包人與分包人之間索賠； ●承包人與供貸人之間索賠； ●承包人與保險(xiǎn)人之間索賠。2)按索賠事件的影響分類(lèi)

工期拖延索賠；不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程終止索賠；其他索賠

3)按索賠要求分類(lèi) ●工期索賠即要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期，推遲竣工日期。●費(fèi)用索賠即要求發(fā)包人補(bǔ)償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價(jià)格。4)按索賠所依據(jù)的理由分類(lèi)

●合同內(nèi)索賠即索賠以合同條文作為依據(jù)，發(fā)生了合同規(guī)定給承包人以補(bǔ)償?shù)母蓴_事件，承包人根據(jù)合同規(guī)定提出索賠要求。這是最常見(jiàn)的索賠。

合同外索賠指工程過(guò)程中發(fā)生的干擾事件的性質(zhì)已經(jīng)超過(guò)合同范圍。在合同中找不出具體的依據(jù)，一般必須根據(jù)適用于合同關(guān)系的法律解決索賠問(wèn)題。

●道義索賠指由于承包人失誤(如報(bào)價(jià)失誤、環(huán)境調(diào)查失誤等)，或發(fā)生承包人應(yīng)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)而造成承包人重大的損失。5)按索賠的處理方式分類(lèi)

●單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠是針對(duì)某一干擾事件提出的。索賠的處理是在合同實(shí)施過(guò)程中，干擾事件發(fā)生時(shí)，或發(fā)生后立即進(jìn)行。它由合同管理人員處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人提交索賠意向書(shū)和索賠報(bào)告。

●總索賠又叫一攬子索賠或綜合索賠。這是在國(guó)際工程中經(jīng)常采用的索賠處理和解決方法。一般在工程竣工前，承包人將工程過(guò)程中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份總索賠報(bào)告。合同雙方在工程交付前或交付后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。27．建設(shè)工程索賠成立的條件

(1)索賠成立的條件：

1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；

2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

3)承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。(2)施工項(xiàng)目索賠應(yīng)具備的理由：

1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；

2)因工程變更(含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；

3)由于監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；

4)發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；

5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

6)合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；

7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；

8)物價(jià)上漲，法規(guī)變化及其他。28．常見(jiàn)的建設(shè)工程索賠

(1)因合同文件引起的索賠：有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠；關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠。

(2)有關(guān)工程施工的索賠：地質(zhì)條件變化引起的索賠；工程中人為障礙引起的索賠；增減工程量的索賠；各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕；指定分包商違約或延誤造成的索賠；其他有關(guān)施工的索賠。

(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠：關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠；拖延支付工程款的索賠。

(4)關(guān)于工期的索賠：關(guān)于延展工期的索賠；由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；趕工費(fèi)用的索賠。

(5)特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠：特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠；人力不可抗拒災(zāi)害的索賠

特殊風(fēng)險(xiǎn)一般是指戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為，核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。人力不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害，由這類(lèi)災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。在許多合同中承包人以發(fā)包人和承包人共同的名義投保工程一切險(xiǎn)，這種索賠可同發(fā)包人一起進(jìn)行。

(6)工程暫停、中止合同的索賠

1)施工過(guò)程中，工程師有權(quán)下令暫停工程或任何部分工程，只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險(xiǎn)造成的，承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償。

2)中止合同和暫停工程的意義是不同的。有些中止的合同是由于意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損害十分嚴(yán)重，另一種中止合同是由“錯(cuò)誤”引起的中止，例如發(fā)包人認(rèn)為承包人不能履約而中止合同，甚至從工地驅(qū)逐該承包人。

(7)財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r 財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失要求補(bǔ)償，是指因各種原因使承包人財(cái)務(wù)開(kāi)支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。

29．建設(shè)工程索賠的依據(jù)

(1)合同文件：本合同協(xié)議書(shū)；中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)書(shū)及其附件；本合同專(zhuān)用條款；本合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

(2)訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)：適用法律和法規(guī)；適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)。）

(3)相關(guān)證據(jù)

1)證據(jù)是指能夠證明案件事實(shí)的一切材料。在企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的過(guò)程中，根本的目的就是要明確對(duì)方的責(zé)任和自身的權(quán)利，減輕自己的責(zé)任和減少、甚至消除對(duì)方的權(quán)利。但這一切都必須依法進(jìn)行。

在工程索賠中的證據(jù)：招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約(備忘錄，修正案等)，發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙(包括圖紙修改指令)，技術(shù)規(guī)范等；來(lái)往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人問(wèn)題的答復(fù)信等；各種會(huì)談紀(jì)要；施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件；工程照片；氣候報(bào)告；工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄；建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；各種會(huì)計(jì)核算資料；國(guó)家法律、法令、政策文件。30．索賠文件的編制方法

1)總述部分：概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過(guò)程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開(kāi)支；承包人的具體索賠要求。

2)論證部分：論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

3)索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分：如果說(shuō)合同論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。

4)證據(jù)部分：要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明，或附以確認(rèn)件。

31．建設(shè)工程反索賠的概念和特點(diǎn)

(1)建設(shè)工程反索賠的概念 反索賠是相對(duì)索賠而言，是對(duì)提出索賠的一方的反駁。發(fā)包人可以針對(duì)承包人的索賠進(jìn)行反索賠，承包人也可以針對(duì)發(fā)包人的索賠進(jìn)行反索賠。通常的反索賠主要是指發(fā)包人向承包人的反索賠。

(2)建設(shè)工程反索賠的特點(diǎn)

1)索賠與反索賠同時(shí)性。

2)技巧性強(qiáng)，處理不當(dāng)將會(huì)引起訴訟。

3)在反索賠時(shí)，發(fā)包人處于主動(dòng)的有利地位，發(fā)包人在經(jīng)工程師證明承包人違約后，可以直接從應(yīng)付工程款中扣回款項(xiàng)，或從銀行保函中得以補(bǔ)償。

(3)發(fā)包人相對(duì)承包人反索賠的內(nèi)容

1)工程質(zhì)量缺陷反索賠；

2)拖延工期反索賠；

3)保留金的反索賠；

4)發(fā)包人其他損失的反索賠。

第四篇：建筑工程施工索賠教案

一 課題 ：4.5.1建筑工程施工索賠 課時(shí)：2課時(shí)

二 教學(xué)目標(biāo)：1）本課程的理論知識(shí)目標(biāo)

通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生做到：

1、掌握建筑工程索賠的原因和分類(lèi)，了解施工索賠的作用；

2、明確建筑工程索賠成立的條件和費(fèi)用索賠的原則；

3、掌握建筑工程施工索賠的程序和方法；

4、熟悉并理解工程師、業(yè)主以及承包商對(duì)施工索賠的處理方法。

（2）本課程的實(shí)踐技能目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生在建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐中較好地解決實(shí)際問(wèn)題的能力，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到類(lèi)似問(wèn)題可以靈活解決運(yùn)用的綜合能力，并取得實(shí)效，為學(xué)生的就業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展提供可靠保證。

三 教學(xué)方法及手段：在課堂上多以設(shè)問(wèn)的形式不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極思考，并鼓勵(lì)他們經(jīng)常利用課余時(shí)間或假期到施工現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查、學(xué)習(xí)與實(shí)踐，從而自發(fā)的去探究解決工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的新思路，使理論學(xué)習(xí)與培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力緊密結(jié)合起來(lái)。

學(xué)生在本次課中始終能夠保持對(duì)所學(xué)內(nèi)容的積極思考，特別是在案例分析環(huán)節(jié)，在教師的引導(dǎo)下，通過(guò)分組自由討論，培養(yǎng)了相互信任與合作精神以及自主學(xué)習(xí)與思考的能力。

講授，舉例說(shuō)明，教具

四、重點(diǎn)、難點(diǎn)：

重點(diǎn)：施工索賠的原因、索賠成立的條件、索賠程序和索賠報(bào)告的編制

（突破策略: 采用引導(dǎo)、討論、案例分析以及讓學(xué)生表述自己觀點(diǎn)等一系列方法）

難點(diǎn): 可索賠事件的判斷方法以及工期與費(fèi)用索賠的計(jì)算方法

（突破策略：有針對(duì)性地采取引導(dǎo)、討論、演示以及案例分析練習(xí)等多樣性教學(xué)手段）

五、教學(xué)過(guò)程與內(nèi)容

（一）索賠的基本概念

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，商品交易中發(fā)生索賠是一種正常現(xiàn)象。因此，我們應(yīng)該提高對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)索賠理論和索賠方法的研究，正確對(duì)待和認(rèn)真做好索賠工作，這對(duì)維護(hù)合同簽約各方的合法權(quán)益都具有十分重要的意義。

索賠是一種權(quán)利主張，是指合同在履行過(guò)程中，合同一方發(fā)生并非由于本方的過(guò)錯(cuò)或原因造成的，也不屬于自己風(fēng)險(xiǎn)范圍的額外支出或損失，受損方依據(jù)法律或合同向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。

施工索賠是指在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于業(yè)主或其他原因，致使承包商增加了合同規(guī)定以外的工作和費(fèi)用或造成其他損失，承包商可根據(jù)合同規(guī)定，并通過(guò)合法的途徑和程序，要求業(yè)主補(bǔ)償在時(shí)間上和經(jīng)濟(jì)上所遭受損失的行為。

總之，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，處理索賠問(wèn)題水平的高低，也反映他們項(xiàng)目管理水平的高低。隨著建筑市場(chǎng)的建立與發(fā)展，索賠將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的問(wèn)題。

（二）索賠的產(chǎn)生原因

施工索賠的產(chǎn)生原因主要有以下幾種： 1)工程變更

一般在合同中均訂有變更條款，即業(yè)主均保留變更工程的權(quán)利。業(yè)主在任何時(shí)候均可對(duì)施工圖、說(shuō)明書(shū)、合同進(jìn)度表，用文字寫(xiě)成書(shū)面文件進(jìn)行變更。

在工程變更的情況下，承包商必須熟悉合同規(guī)定的工程內(nèi)容，以便確定執(zhí)行的變更工程是否在合同范圍以?xún)?nèi)。如果不在合同范圍以?xún)?nèi)，承包商可以拒絕執(zhí)行，或者經(jīng)雙方同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2)施工條件變化(即與現(xiàn)場(chǎng)條件不同)這里所說(shuō)的施工條件變化是針對(duì)以下2種情況：一是該條規(guī)定用來(lái)處理現(xiàn)場(chǎng)地面以下與合同出入較大的潛在自然條件的變更。

二是現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與合同確定的情況大不相同，承包商應(yīng)立即通知業(yè)主或工程師進(jìn)行檢查確認(rèn)。3)工程延期

在以下情況下，工程完成期限是允許推遲的： ①由于業(yè)主或其雇員的疏忽失職。②由于提供施工圖的時(shí)間推遲。

③由于業(yè)主中途變更工程。④由于業(yè)主暫停施工。

⑤工程師同意承包商提出的延期理由。⑥由于不可抗力所造成的工程延期。

在發(fā)生上述任何一種情況時(shí)，承包商應(yīng)立即將備忘錄送給工程師，并提出延長(zhǎng)工期的要求。

4)不可抗力或意外風(fēng)險(xiǎn)

不可抗力，顧名思義即指超出合同各方控制能力的意外事件。

5)檢查和驗(yàn)收

6)在工程竣工驗(yàn)收前業(yè)主占用

7)業(yè)主提供設(shè)備

8)勞動(dòng)力、材料費(fèi)用漲價(jià)

（三）施工索賠的分類(lèi)

施工索賠分類(lèi)的方法很多，從不同的角度看，有不同的分類(lèi)方法。現(xiàn)就處理施工索賠的幾種分類(lèi)方法介紹如下： 1)按索賠的目的不同分類(lèi)

按索賠的目的不同可分為要求延長(zhǎng)工期和要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2)按索賠的處理方式不同分類(lèi)

按索賠的處理方式不同，可分為單項(xiàng)索賠和一攬子索賠。

3)按索賠發(fā)生的原因不同分類(lèi)

索賠發(fā)生的原因有很多，但歸納起來(lái)有4類(lèi)：延期索賠、工程變更索賠、施工加速索賠和不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠。

4)按索賠的依據(jù)不同分類(lèi)

索賠的目的是為了得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期延長(zhǎng)，而索賠必須有其可靠的依據(jù)。因此，按索賠的依據(jù)不同，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠。

5)按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同分類(lèi)

按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，可分為施工索賠和商務(wù)索賠。

6)按索賠的當(dāng)事人不同分類(lèi) 承包商同業(yè)主之間的索賠

總承包商同分承包商之間的索賠 承包商同供貨商之間的索賠

承包商同保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司的索賠 承包商同勞務(wù)供應(yīng)商的索賠 7)按索賠的對(duì)象不同分類(lèi)

按索賠的對(duì)象不同，可分為索賠和反索賠。

反索賠

是指業(yè)主、供貨商、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司等向承包商提出的索賠

（四）施工索賠程序及其規(guī)定

1、施工索賠的基本程序

在工程項(xiàng)目施工階段，每出現(xiàn)一個(gè)索賠事件，都應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、國(guó)際慣例和工程項(xiàng)目合同條件的規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。一般索賠程序如圖8.1所示。

2、施工索賠程序和時(shí)限的規(guī)定

我國(guó)《建設(shè)工程施工合同文本》中對(duì)索賠的程序和時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的規(guī)定。

可將其歸納如圖8.2所示。

8.2 施工索賠程序和時(shí)限規(guī)定 8.2.3 施工索賠的工作過(guò)程

施工索賠的工作過(guò)程，即是施工索賠的處理過(guò)程。施工索賠工作一般有以下7個(gè)步驟：索賠要求的提出、索賠證據(jù)的準(zhǔn)備、索賠文件(報(bào)告)的編寫(xiě)、索賠文件(報(bào)告)的報(bào)送、索賠文件(報(bào)告)的評(píng)審、索賠事件的解決、索賠仲裁或訴訟。現(xiàn)分述如下：

1)索賠要求的提出 2)索賠證據(jù)的準(zhǔn)備

3)索賠文件(報(bào)告)的編寫(xiě)

4)索賠文件(報(bào)告)的報(bào)送

5)索賠文件(報(bào)告)的評(píng)審

6)索賠談判與調(diào)解

7)索賠仲裁與訴訟

六、作業(yè)：

1、什么叫索賠？什么叫施工索賠？

2、施工索賠產(chǎn)生的原因包括哪些方面？

七、教學(xué)小結(jié)

通過(guò)本次課同學(xué)們了解了建筑施工索賠的概念，施工索賠產(chǎn)生的原因，以及施工索賠的程序等。

第五篇：2018二級(jí)建造師《建設(shè)工程施工管理》講義：合同索賠

2018二級(jí)建造師《建設(shè)工程施工管理》講義：合同索賠 9月9日 合同索賠.索賠的依據(jù)(3個(gè))合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例 索賠成立的前提條件(3個(gè))三個(gè)條件缺一不可 對(duì)照合同造成了承包人成本額外支出或工期損失

造成的成本額外支出或工期損失，對(duì)照合同約定不屬于承包人的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn) 承包人按合同約定提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告 施工合同索賠的程序(第一步是提出索賠意向通知書(shū))如果索賠事件延續(xù)，承包人每隔28天向監(jiān)理人提交中間索賠報(bào)告，事件結(jié)束后的28天內(nèi)提交最終索賠報(bào)告 索賠文件：總述

論證(是索賠能否成立的關(guān)健)責(zé)任分析清楚、索賠款(計(jì)算依據(jù)、結(jié)果要準(zhǔn)確)證據(jù)(充分有效)、索賠的期限：承包人按合同約定接受了竣工付款證書(shū)后，就無(wú)權(quán)再提出工程接收證書(shū)頒

發(fā)前所發(fā)生的任何索賠，工程接收證書(shū)頒發(fā)后(最終結(jié)清單中索賠)只限于頒發(fā)了工程接受證書(shū)至最接受終結(jié)清證書(shū)時(shí)間段內(nèi)

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