第一篇：深圳：文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP6.7%

深圳商報(bào)訊】（記者 劉瑜）2010年深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值為637億元，占全市ＧＤＰ的6．7％。文化產(chǎn)業(yè)已成為我市最活躍、最具競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。昨日下午，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，“文化＋科技”，“文化＋金融”、“文化＋旅游”的發(fā)展模式已然形成。

文化產(chǎn)業(yè)已成為深圳第四大支柱產(chǎn)業(yè)，近年來一直保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出發(fā)展模式特色鮮明、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，體制機(jī)制和政策配套進(jìn)一步完善、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐步建立等特點(diǎn)。

2004年至2009年，深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重由4．2％提高到6．48％，2010年增加值更達(dá)637億元，尤其在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、高端印刷等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批高速增長(zhǎng)的骨干企業(yè)，它們成為引領(lǐng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

據(jù)介紹，文化＋科技是深圳文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑钲诎l(fā)達(dá)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，一批高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，騰訊、迅雷、Ａ8音樂、華視傳媒、環(huán)球數(shù)碼、亞太傳媒等企業(yè)在2010年平均增長(zhǎng)速度達(dá)48％，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的攀升態(tài)勢(shì)。

文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)了數(shù)碼產(chǎn)品、珠寶、服裝、家具等傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)了“深圳效率”向“深圳質(zhì)量”、“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。在政府的有力引領(lǐng)和推動(dòng)下，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采用行業(yè)集聚、區(qū)域集群、空間集中等發(fā)展策略，建立了田面“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華僑城ＬＯＦＴ創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、怡景動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等40多個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。以文化產(chǎn)業(yè)園和基地為主體的文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)從第一屆的1個(gè)發(fā)展到第七屆的40個(gè)。

2010年市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展的若干意見》以及《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)文體旅游領(lǐng)域社會(huì)投資若干配套政策》，同時(shí)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，起草了《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》及其配套政策，這一發(fā)展規(guī)劃將在今年頒布實(shí)施。市委市政府積極探索完善文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，除努力將深圳文交所建設(shè)成服務(wù)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)外，還積極支持深圳文博會(huì)公司與中銀國(guó)際、中央電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)合作設(shè)立“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金”，目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金籌建申請(qǐng)已獲國(guó)家有關(guān)部委批準(zhǔn)，首期募集60億元。

第二篇：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明確方向 新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值15%

新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值15%

工信部官員認(rèn)為，要合理選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和布局重點(diǎn)，避免一哄而上 合理產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是一國(guó)資源配置效率和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的重要標(biāo)志。

“應(yīng)當(dāng)注意到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)還存在許多矛盾和問題，兼顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)效率的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還沒有形成，一個(gè)突出方面就是鋼鐵、汽車、有色等規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，一些行業(yè)企業(yè)發(fā)展還存在‘散、亂、差’現(xiàn)象，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司在解析中表示。

盡管在美國(guó)財(cái)富雜志500強(qiáng)排名中，我國(guó)上榜企業(yè)越來越多，但2009年世界機(jī)械500強(qiáng)的前100位中，中國(guó)僅5家上榜，遠(yuǎn)低于日本的28家、美國(guó)22家。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近500家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，但是營(yíng)業(yè)額僅為美國(guó)高通公司的二分之一。“十二五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右，各地區(qū)紛紛將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并在規(guī)劃、政策、資金等方面加大了引導(dǎo)和扶持的力度。

目前，已有31個(gè)省市將新材料、新能源作為發(fā)展重點(diǎn)，30個(gè)省市將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，29個(gè)省市將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn)，28個(gè)省市將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，18個(gè)省市將新能源汽車作為重點(diǎn)。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)，也亟須加強(qiáng)規(guī)劃、合理布局。要積極引導(dǎo)各地將發(fā)展的熱情與自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件緊密結(jié)合，合理選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和布局重點(diǎn)，避免一哄而上、嚴(yán)重浪費(fèi)資源。”工信部規(guī)劃司在材料中表示。

“有人批評(píng)各地新興產(chǎn)業(yè)一哄而起，盲目建設(shè)，盲目投資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，重點(diǎn)不突出，這個(gè)現(xiàn)象確實(shí)是存在的，但是解決問題的根源還是把地方的積極性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，通過專項(xiàng)規(guī)劃，使地方能夠根據(jù)本地的特色和優(yōu)勢(shì)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則確定具體的方向。”一位工信部人士表示。

在國(guó)務(wù)院確定的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向中，由工信部牽頭為主負(fù)責(zé)的有四個(gè):高端裝備制造業(yè)、新材料發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)以及節(jié)能與新能源汽車的專項(xiàng)規(guī)劃。

目前這四個(gè)領(lǐng)域被細(xì)分為15個(gè)領(lǐng)域，包括物聯(lián)網(wǎng)，包括集成電路，包括太陽能光伏等規(guī)劃。隨著近年下半年規(guī)劃逐漸落地，相關(guān)部委加強(qiáng)了與部省之間的聯(lián)系和對(duì)接，組織各省市梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容，加快建立入選的企業(yè)戶和重點(diǎn)企業(yè)。

此外對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能，記者了解到，去年工信部爭(zhēng)取到40億元財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)完成考核任務(wù)的省市給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在這項(xiàng)工作中，地方形成的做法也得到了肯定，比如福建、安徽、浙江等省將差別電價(jià)收費(fèi)，返還到完成任務(wù)的地市政府。重慶市將拍賣淘汰企業(yè)的土地出讓金與市區(qū)兩級(jí)分成，所得全部返還用于淘汰企業(yè)的職工安置。往年沒完成地區(qū)在相關(guān)部門已經(jīng)有名單備案，今年開始掛牌督辦，直到落后生產(chǎn)線被拆除

第三篇：建行300億元支持深圳文化產(chǎn)業(yè)

建行300億元支持深圳文化產(chǎn)業(yè)

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間: 2010-05-18 來源：證券時(shí)報(bào) 【字體：大 中 小】建行300億元支持深圳文化產(chǎn)業(yè)

建設(shè)銀行加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持力度。近日，建行深圳分行與深圳市文化產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱深圳文交所）在深圳簽訂總額為300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。

借助深圳文交所的平臺(tái)，建行將通過篩選、評(píng)審，選擇有潛力的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持和培育，重點(diǎn)投放深圳市具有較高成長(zhǎng)性、高附加值的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)；同時(shí)引薦創(chuàng)投企業(yè)、文化資本等與深圳文交所平臺(tái)內(nèi)的文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。

近5年來，深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均約20%的速度增長(zhǎng)。建行深圳分行認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展是該行拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新盈利增長(zhǎng)點(diǎn)的重要契機(jī)，有利于建行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。“我們的目標(biāo)是，使建行成為深圳文化與金融合作的行業(yè)領(lǐng)跑者。”

截至今年4月末，深圳建行發(fā)放的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款余額達(dá)69億元。

深圳出臺(tái)促進(jìn)PE發(fā)展規(guī)定 新設(shè)基金最高獎(jiǎng)1500萬元

2010-09-02 08:40:16深圳商報(bào)

關(guān)鍵字 : PE,新規(guī),深圳 [] 記者昨天從市政府公報(bào)獲悉,為加快我市股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展,鞏固提升深圳區(qū)域金融中心城市地位,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),市政府日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》。

記者昨天從市政府公報(bào)獲悉，為加快我市股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，鞏固提升深圳區(qū)域金融中心城市地位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市政府日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》。

記者注意到，規(guī)定中最大亮點(diǎn)是加大了對(duì)股權(quán)投資基金的支持力度。新注冊(cè)的股權(quán)投資基金可享受以下政策：以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金，根據(jù)其注冊(cè)資本的規(guī)模，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)：注冊(cè)資本達(dá)5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；注冊(cè)資本達(dá)15億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；注冊(cè)資本達(dá)30億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金，根據(jù)合伙企業(yè)當(dāng)年實(shí)際募集資金的規(guī)模，給予合伙企業(yè)委托的股權(quán)投資基金管理企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)：募集資金達(dá)到10億元的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；募集資金達(dá)到30億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；募集資金達(dá)到50億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)的股權(quán)投資基金，5年內(nèi)不得遷離深圳。

另外，股權(quán)投資基金投資于本市的企業(yè)或項(xiàng)目，可根據(jù)其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，按其退出后形成地方財(cái)力的30％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，但單筆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購(gòu)置自用辦公用房，可按購(gòu)房?jī)r(jià)格的1.5％給予一次性補(bǔ)貼，但最高補(bǔ)貼金額不超過500萬元。享受補(bǔ)貼的辦公用房10年內(nèi)不得對(duì)外租售。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)新租賃自用辦公用房的，給予連續(xù)3年的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為房屋租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的30％，補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)納入我市大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按相關(guān)規(guī)定為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)的高級(jí)管理人員，經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定符合條件的，可享受我市關(guān)于人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關(guān)政策。

江蘇紫金基金：20億元風(fēng)險(xiǎn)投資投向文化產(chǎn)業(yè)

2010-07-26 09:13:56北京商報(bào) 劉妮麗

關(guān)鍵字 : 江蘇紫金基金,風(fēng)險(xiǎn)投資,文化產(chǎn)業(yè) [] 今年4月，多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起組建江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。基金初始規(guī)模為20億元，委托江蘇高科技投資集團(tuán)組建的江蘇高投紫金文化投資管理有限公司管理、運(yùn)作，重點(diǎn)投資江蘇省媒體文化、創(chuàng)意文化、影視文化、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝文化、動(dòng)漫文化等領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先地位和極具增長(zhǎng)潛力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力推江蘇文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年5月，由中央財(cái)政注資引導(dǎo)的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金獲發(fā)改委批復(fù)。事實(shí)上，在這只“國(guó)家隊(duì)”成立前后，北京、江蘇、浙江、陜西、寧夏、浙江等地的文化基金早就呼聲四起。從本期開始，我們將對(duì)這些基金逐一探訪，對(duì)它們的規(guī)模、投資方向等進(jìn)行分析。

今年4月，多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起組建江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。基金初始規(guī)模為20億元，委托江蘇高科技投資集團(tuán)組建的江蘇高投

紫金文化投資管理有限公司管理、運(yùn)作，重點(diǎn)投資江蘇省媒體文化、創(chuàng)意文化、影視文化、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝文化、動(dòng)漫文化等領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先地位和極具增長(zhǎng)潛力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力推江蘇文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基金第一單落戶時(shí)代傳媒

成立首月，江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與南京時(shí)代傳媒股份有限公司簽署投資協(xié)議，由紫金文化基金對(duì)時(shí)代傳媒公司進(jìn)行股權(quán)投資，增資1200萬股，這是紫金文化基金注冊(cè)登記后完成的投資第一單。

南京時(shí)代傳媒股份有限公司是《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，集印刷、廣告、發(fā)行、物流、新媒體五大板塊于一體的股份制傳媒企業(yè)。公司的核心資產(chǎn)——《金陵晚報(bào)》在南京地區(qū)發(fā)行量名列前茅，在南京市民中影響力較大，是國(guó)內(nèi)盈利水平較高的都市報(bào)之一。作為南京市第一批轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，時(shí)代傳媒改制工作走在了全國(guó)報(bào)刊企業(yè)的前列，建立了規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)代傳媒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資約4.8億元，一期工程被列為“2009年南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大重點(diǎn)項(xiàng)目”和“2009年南京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”。

據(jù)悉，紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金本次投資完成后，江蘇高科技投資集團(tuán)將全力幫助時(shí)代傳媒早日實(shí)現(xiàn)IPO，借助資本市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

10億元資金靠市場(chǎng)融資獲得

江蘇省財(cái)政科研所的一位專家告訴記者，該省財(cái)政廳一直在考慮改變以往財(cái)政資金投入“有去無回”的模式。財(cái)政收入必須考慮“增值”也是一個(gè)重要的背景。在20億元的資金構(gòu)成上，江蘇省財(cái)政廳出資10億元，而另有10億元將通過市場(chǎng)融資方式獲得。財(cái)政廳科教文處相關(guān)人士透露，目前活躍在江蘇文化傳媒領(lǐng)域的省屬演藝集團(tuán)、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、新華報(bào)業(yè)集團(tuán)等六大國(guó)有集團(tuán)很有興趣，“再加上近來紛紛打聽消息的銀行，短期內(nèi)籌10億元沒有問題。20億元打造的是省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)”。

“以股權(quán)投資的方式，將來財(cái)政資金退出就好辦了”，財(cái)政廳科教文處周處長(zhǎng)表示，目前考慮的是，20億元的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金最終以“風(fēng)投”方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并推動(dòng)企業(yè)上市，然后順利退出。

2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%以上

根據(jù)發(fā)展方案，基金采用股權(quán)投資和項(xiàng)目投資方式，重點(diǎn)投資演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域，并在良好運(yùn)作的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展文化投資領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。到2012年，江蘇省將建成比較完善的公共文化服務(wù)體系，其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“支柱產(chǎn)業(yè)”。

江蘇省社科院研究員、省文化發(fā)展研究中心副秘書長(zhǎng)呂方表示，根據(jù)他的研究，江蘇20億元文化基金投入模式的轉(zhuǎn)變是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。自2001年開始的江蘇文化領(lǐng)域改革，取得良好效果。目前擁有規(guī)模以上文化企業(yè)26588家，種類齊全，且民營(yíng)資本投資額在各領(lǐng)域投資中率先超過國(guó)資，占到一半以上。2009，江蘇共申報(bào)各類文化項(xiàng)目597個(gè)，總投資額376億元，分別比2007年增長(zhǎng)64.9%和73.83%。

江蘇目前年人均GDP已超過5700美元，文化正日益成為社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)，2008年居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重達(dá)到14.3%，高出全國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值已連續(xù)3年保持近30%的增幅，2008年達(dá)到800億元，占GDP的比重由2.02%提高到2.6%。

同時(shí)，江蘇國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作取得突破，先后組建了廣電、出版、報(bào)業(yè)、演藝、文化產(chǎn)業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)等六大省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)，確定6個(gè)省轄市和90家文化單位進(jìn)行改革試點(diǎn)，全省16個(gè)出版單位已有10個(gè)完成轉(zhuǎn)制、83個(gè)發(fā)行單位全部完成轉(zhuǎn)制，31個(gè)電影公司、電影院已轉(zhuǎn)制24個(gè)，46個(gè)文藝院校已轉(zhuǎn)制13個(gè)。

多重資本助力近百家文化企業(yè)集體沖刺IPO

影音和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)相上市，中國(guó)出版集團(tuán)上市計(jì)劃分兩步走，十家新聞網(wǎng)站整裝待發(fā) 中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間: 2010-08-17 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 【字體：大 中 小】

上周最后一個(gè)交易日，A股文化傳媒個(gè)股風(fēng)起云涌，強(qiáng)勢(shì)上行。觀察人士表示，這是受當(dāng)天全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議召開的消息所推動(dòng)。與此相呼應(yīng)的是，國(guó)內(nèi)近百家文化企業(yè)正在積極準(zhǔn)備IPO申報(bào)材料，欲借力資本市場(chǎng)做專做強(qiáng)。

百家文化企業(yè)整裝待發(fā)

最近，記者從北京、上海、江西等地證監(jiān)部門和文化管理部門了解到，目前全國(guó)正在上報(bào)IPO材料的文化企業(yè)近100家。“從下半年開始，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)會(huì)迎來前所未有的一輪文化企業(yè)上市熱潮。”中信證券一位行業(yè)分析師告訴記者。

記者從有關(guān)方面了解到，近段時(shí)間來，證監(jiān)會(huì)正在加緊受理部分文化企業(yè)的IPO申報(bào)材料。深交所有關(guān)人士表示，“從一些民營(yíng)文化企業(yè)和保薦人的反饋來看，他們積極性非常高，文化企業(yè)對(duì)步入創(chuàng)業(yè)板充滿了期待。”他認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板應(yīng)該讓一些優(yōu)秀的民營(yíng)文化企業(yè)優(yōu)先上市。

據(jù)了解，影視音樂和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)IPO步伐今年繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。繼華誼兄弟公司成功試水創(chuàng)業(yè)板之后，保利博納已完成第二輪1億元融資，擬2011年赴美IPO；上影、西影、光線等也透露了上市意圖。業(yè)內(nèi)預(yù)期會(huì)有大批有實(shí)力的國(guó)有影視集團(tuán)和民營(yíng)影視制作公司及動(dòng)漫公司IPO。

北京一位文化企業(yè)負(fù)責(zé)人很是興奮，他表示自身企業(yè)被受理申請(qǐng)材料邁出的是創(chuàng)業(yè)板上市里程碑的第一步，意義重大，而之所以選擇登陸創(chuàng)業(yè)板，是因?yàn)榉掀渌俣瓤斓娜谫Y要求。河南一家民營(yíng)動(dòng)漫公司總經(jīng)理告訴記者，“多年來我一直在申請(qǐng)上市，許多工作都已做過，今年我還要申請(qǐng)，年內(nèi)上市的可能性比較大。”

“中國(guó)出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境醪接?jì)劃將公司資本金達(dá)到15億元到18億元。”中國(guó)出版集團(tuán)公司總裁聶震寧對(duì)記者表示，目前正在與三家戰(zhàn)略投資者進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備。事實(shí)上，這只是改制后的中國(guó)出版集團(tuán)上市計(jì)劃的第一步。

據(jù)介紹，旗下?lián)碛?0多家子公司的中國(guó)出版集團(tuán)其上市計(jì)劃將分兩步走：首先是成立中國(guó)傳媒股份有限公司，將出版主業(yè)包括內(nèi)容發(fā)行一起整體打包上市，接下來則是將集團(tuán)旗下?lián)碛邪倌隁v史的榮寶齋推向資本市場(chǎng)。據(jù)了解，目前負(fù)責(zé)榮寶齋上市的中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)。

多重資本助力IPO

記者在采訪中了解到，國(guó)內(nèi)文化企業(yè)在IPO之前的一個(gè)戰(zhàn)略是，在多方資本的支持下做專做強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)完善公司治理結(jié)構(gòu)，而后推向主板或創(chuàng)業(yè)板。

“過去受文化企業(yè)固定資產(chǎn)有限、金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估難等多方因素影響，文化產(chǎn)業(yè)獲得的金融支持一直比較有限。近年出現(xiàn)的多種文化產(chǎn)業(yè)融資新模式，正逐漸改變這一局面。”北京銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，目前總體上，信貸融資仍是文化企業(yè)最主要的融資途徑。2008年以來，從中央到地方，推動(dòng)銀行授信進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策支持體系初步構(gòu)建。尤其是2009年3月以來，23個(gè)經(jīng)各地文化部門報(bào)送并由文化部推薦的申貸項(xiàng)目獲得了共計(jì)60多億元銀行貸款。據(jù)上海市文化部門介紹，上海市政府與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了合作備忘錄，國(guó)家開發(fā)銀行今后5年對(duì)上海市文化產(chǎn)業(yè)支持的融資規(guī)模可達(dá)300億元。

此外，今年文化企業(yè)融資的一個(gè)嶄新現(xiàn)象是，股權(quán)投資初步進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)介紹，近兩年來，這一領(lǐng)域最值得關(guān)注的是一批以文化產(chǎn)業(yè)為主題的股權(quán)投資基金的籌備與設(shè)立。記者獲悉，作為北京市股權(quán)投資基金的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)投資基金將采取“FOF”(FundofFund)的運(yùn)作方式，直接投資創(chuàng)投而非企業(yè)，而促動(dòng)創(chuàng)投積極投資文化企業(yè)。相較于直接投資項(xiàng)目而言，這種市場(chǎng)化的運(yùn)作方式將提高資金的利用效率，成功的可能性也更大。

“我們非常看好今年和今后文化產(chǎn)業(yè)的投資前景。現(xiàn)在有一些文化企業(yè)自身發(fā)展很不錯(cuò)，我們已經(jīng)投了一批文化相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目。”深創(chuàng)投北京分公司總經(jīng)理劉綱表示，文化產(chǎn)業(yè)將成為其長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

德勤中國(guó)全國(guó)科技、傳媒和電信行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人周錦昌則表示，近年來在文化產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)內(nèi)外投資者明顯增多，“從項(xiàng)目數(shù)量，到投資人都是在以倍數(shù)增長(zhǎng)。”周錦昌說，隨著創(chuàng)業(yè)板的推出和中小板的擴(kuò)容，資本市場(chǎng)的完善也為文化產(chǎn)業(yè)投資提供了更為有利的條件。

資本市場(chǎng)凸顯“大文化”概念

上周末，電廣傳媒、賽迪傳媒、粵傳媒、出版?zhèn)髅降任幕瘋髅桨鍓K在尾盤集體飆升，正是國(guó)家文化體制改革會(huì)議召開的消息所推動(dòng)。

市場(chǎng)觀察人士表示，雖然政策面上正在推動(dòng)，但目前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)文化類上市公司比重卻相對(duì)較小。截至目前，境內(nèi)上市的文化企業(yè)約占上市公司總數(shù)的10‰，約占上市公司市值的6‰。而美國(guó)、日本資本市場(chǎng)這一數(shù)據(jù)一般都達(dá)到20%到30%。

國(guó)泰君安分析師譚曉雨指出，作為解決文化企業(yè)融資難問題主要渠道之一的資本市場(chǎng)，前期的文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和將來的相關(guān)政策將帶來文化企業(yè)上市高峰，尤其創(chuàng)業(yè)板有望為具有高成長(zhǎng)性的文化企業(yè)提供發(fā)展的良好平臺(tái)。

分析人士表示，未來A股市場(chǎng)文化企業(yè)將是多業(yè)務(wù)形態(tài)，面向大文化概念，包括

風(fēng)險(xiǎn)投資：文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)新模式

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間: 2007-08-23 來源：中國(guó)文化市場(chǎng)網(wǎng) 【字體：大 中 小】

風(fēng)險(xiǎn)投資（Venture Capital）通過集合投資籌措資金,以組合投資方式分散投資風(fēng)險(xiǎn)，并賺取利潤(rùn)，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)、無抵押擔(dān)保要求、著眼于長(zhǎng)期性和未來的特點(diǎn)。

而文化投資一般有兩大形式：一是產(chǎn)業(yè)投資，二是風(fēng)險(xiǎn)投資。所謂產(chǎn)業(yè)投資，是指對(duì)有市場(chǎng)前景的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行投資，在文化產(chǎn)品和服務(wù)通過市場(chǎng)出售之后，獲得投資回報(bào),它看重的是迅速擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和銷售后產(chǎn)生的利潤(rùn)，是一種基于價(jià)值理念的投資，具有長(zhǎng)期性。而風(fēng)險(xiǎn)投資與產(chǎn)業(yè)投資不同，是對(duì)文化企業(yè)的盈利和管理能力進(jìn)行投資,通過證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)出售股權(quán)，或者自行轉(zhuǎn)讓股權(quán)之后，實(shí)現(xiàn)投資的盈利,它看重的是資本的快速擴(kuò)張和市值的提升。

風(fēng)險(xiǎn)投資為何在近年對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有高度偏好呢？這是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，同時(shí)它又依托人的精神創(chuàng)造力為基礎(chǔ)，屬于人力資源密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是近年興起的以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)，更是將創(chuàng)業(yè)者的智慧發(fā)揮到極致。而風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種新興的投資方式，改變了以往資本雇傭勞動(dòng)的關(guān)系，更多地表現(xiàn)為勞動(dòng)雇傭資本的關(guān)系，創(chuàng)業(yè)者憑借智慧力量尋求與資本的合作。作為典型的以精神創(chuàng)造力為核心的文化產(chǎn)業(yè)來說，對(duì)創(chuàng)新性的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也要高于其他行業(yè)，選擇風(fēng)險(xiǎn)投資方式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了文化與資本共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的雙贏價(jià)值訴求。1998年摩根斯坦利《全球投資報(bào)告》中對(duì)11種產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)成長(zhǎng)為世界級(jí)有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)所需年限作了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)傳媒產(chǎn)業(yè)所需年限為8年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于醫(yī)藥、日常消費(fèi)品、銀行、電力、能源和建筑等行業(yè)。而對(duì)于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體來說，8年也許還是一個(gè)過長(zhǎng)的時(shí)間，例如盛大的成長(zhǎng)期就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)時(shí)間。

目前，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)形成了一個(gè)由風(fēng)險(xiǎn)資本家、風(fēng)險(xiǎn)投資家、各種中介機(jī)構(gòu)組成的高效運(yùn)作的市場(chǎng)，文化企業(yè)也具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，善于通過資本市場(chǎng)為自己的新產(chǎn)品、新技術(shù)尋找資金的支持，同時(shí)也通過投資人的職業(yè)眼光檢驗(yàn)自己的創(chuàng)新設(shè)想，保證創(chuàng)新企業(yè)能夠比較健康、快速地發(fā)展。同時(shí)，政府不再參與具體的運(yùn)作，只是通過制定法律和政策調(diào)控資本市場(chǎng)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)行為。具體而言，美國(guó)和英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資介入文化產(chǎn)業(yè)的方式存在明顯不同。美國(guó)主要采用“赤字模式”，即在新產(chǎn)品開發(fā)中，風(fēng)險(xiǎn)投資者和制作者分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，投資者可以獲得該產(chǎn)品的使用權(quán)，而制作者因承擔(dān)部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而享有產(chǎn)品的二級(jí)和三級(jí)銷售權(quán)。英國(guó)則是“成本附加模式”，即投資者委托制作者制作產(chǎn)品并支付全部費(fèi)用，并預(yù)付利潤(rùn)（10%）作為回報(bào)，投資者不僅可以獲得初級(jí)權(quán)利（如節(jié)目首播權(quán)），還可以獲得大部分二級(jí)權(quán)利（如多次播放、影碟發(fā)行權(quán)等）。韓國(guó)采取的則是國(guó)家資本與私人資本相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式。就文化產(chǎn)業(yè)而言，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的投融資體制從“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”開始，這是以動(dòng)員社會(huì)資本為主，共同投融資的運(yùn)作方式。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院在2000年至2001年兩年間，成功運(yùn)作“投資組合”17項(xiàng)，融資2073億韓元，其中政府350億，民間1723億，并計(jì)劃以后每年通過“投資組合”至少融資1000億韓元。

風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)的發(fā)展有20多年的歷史，大體分為四個(gè)階段：第一個(gè)階段從1985年到1997年，大多數(shù)人都還不了解風(fēng)險(xiǎn)投資這個(gè)概念；第二個(gè)階段從1998年到2000年，隨著新浪、搜狐、網(wǎng)易的出現(xiàn)，很多企業(yè)開始了解并涉足風(fēng)險(xiǎn)投資；第三個(gè)階段是從2001年到2003年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)遭遇低潮，風(fēng)險(xiǎn)投資在全球也包括中國(guó)開始變得更為謹(jǐn)慎；第四個(gè)階段是從2004年到現(xiàn)在，首先是美國(guó)搜索引擎巨頭Google在2004年的成功上市，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)ＩＴ業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的又一個(gè)全球性熱潮。在中國(guó)，隨著攜程網(wǎng)等多家網(wǎng)絡(luò)公司在美國(guó)納斯達(dá)克的成功登陸，創(chuàng)業(yè)投資在逐步成熟的過程中也步入了一個(gè)高潮時(shí)期。目前，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)已形成年投資額100億人民幣左右的規(guī)模。

就文化產(chǎn)業(yè)而言，投資者考察目標(biāo)企業(yè)，最主要還是看其是否具有高成長(zhǎng)性，其次是退出機(jī)制如何。在很多情況下，風(fēng)險(xiǎn)投資最關(guān)心的還是這個(gè)公司是否有機(jī)會(huì)上市。因此，在中國(guó)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)投資不少集中于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體行業(yè)，其次是電影業(yè)。這也是中國(guó)新媒體行業(yè)和電影業(yè)國(guó)際化水準(zhǔn)較高的主要原因。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，與1998、1999年風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)更愿意做前期投資不

同的是，2005年以來，70%至80%的風(fēng)險(xiǎn)投資都集中在中后期，希望以此來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而這將使自主創(chuàng)新面臨市場(chǎng)失靈的風(fēng)險(xiǎn)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資的初衷也被改變，對(duì)成功商業(yè)模式跟風(fēng)式的復(fù)制則成了一種典型的發(fā)展策略，并且蔓延到整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。2005年“超級(jí)女聲”的成功，引發(fā)了此后兩年全國(guó)對(duì)電視真人秀節(jié)目的狂熱追捧，其深層原因也即在此。這是在認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用之余，我們不得不思考的一個(gè)問題。

文化產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)起云涌 未來5年約120家企業(yè)上市

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間: 2010-06-24 來源：南方都市報(bào) 【字體：大 中 小】

募資300億，文化產(chǎn)業(yè)基金風(fēng)起云涌 機(jī)構(gòu)搶食，未來5年約120家企業(yè)上市

國(guó)內(nèi)首個(gè)專注文化與傳媒行業(yè)投融資的人民幣私募股權(quán)基金———華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金，日前宣布完成首期20億元人民幣資金募集，并正式投入運(yùn)營(yíng)。近段時(shí)間以來，文化產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立風(fēng)起云涌，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)募集與擬設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)基金數(shù)額超過300億。各類投資機(jī)構(gòu)正在逐漸加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度。傳媒行業(yè)分析人士認(rèn)為，經(jīng)過2009年的大轉(zhuǎn)折，文化騰飛夢(mèng)想開始照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

文化產(chǎn)業(yè)基金密集設(shè)立

去年4月通過國(guó)家發(fā)改委備案審批的華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金近日再傳新消息，首期20億元人民幣資金募集完成，并投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，這是第一個(gè)在國(guó)家發(fā)改委獲備案通過的文化產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)基金。

該基金將努力成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略投資者，同時(shí)基金還將運(yùn)用資本的手段，介入國(guó)際傳媒市場(chǎng)。主要發(fā)起方及出資方均具有較強(qiáng)的金融投資及文化傳媒行業(yè)背景，包括由上海東方傳媒集團(tuán)有限公司(SM G，原上海文廣新聞傳媒集團(tuán))控股的上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司、國(guó)開行下屬的國(guó)開金融有限責(zé)任公司、上海大眾公用事業(yè)(集團(tuán))股份有限公司下屬的上海大眾集團(tuán)資本股權(quán)投資有限公司、招商局中國(guó)基金下屬的深圳天正投資有限公司、文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)、寬帶資本等機(jī)構(gòu)。

無獨(dú)有偶。前日，蘇州首只文化產(chǎn)業(yè)基金誕生，首期規(guī)模為10億元的華映蘇州文化產(chǎn)業(yè)基金正式攜手高新區(qū)。而在今年5月深圳舉行的文博會(huì)上，深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所表示，規(guī)模為200億元的中國(guó)(深圳)文化產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)將募集到位。不久前，達(dá)晨創(chuàng)投擬發(fā)起成立湖南達(dá)晨文化旅游創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司，管理經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)30億文化旅游基金，主要投資領(lǐng)域?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。

“在政策春風(fēng)帶動(dòng)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一片繁榮之景，各地也紛紛出現(xiàn)了專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金。過去的PE/V C多投資于一些技術(shù)型的、生產(chǎn)型的行業(yè)和公司，現(xiàn)在也正在逐漸加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度”。IDG亞洲區(qū)總裁熊曉鴿在幾日前的一篇文章中指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前景還非常巨大。

傳媒行業(yè)蘊(yùn)含較大投資機(jī)會(huì)

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市也開始成為一些投資機(jī)構(gòu)所關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)。按照北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰的說法，未來五年將有120家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。

中投證券傳媒行業(yè)分析師冷星星分析說，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)2009年經(jīng)歷大踏步轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)已踏上崛起征程。“我們長(zhǎng)期看好中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的精彩未來，目前內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)媒體和新媒體產(chǎn)業(yè)正積極尋求各自發(fā)展，蘊(yùn)含較大投資機(jī)會(huì)。”

冷星星在報(bào)告中指出，前程遠(yuǎn)大的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)享受著真實(shí)的成長(zhǎng)快樂：1)電影行業(yè)快樂并快速成長(zhǎng)著，預(yù)計(jì)2010年票房將達(dá)90億元，同比增長(zhǎng)45%；2)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已奏響“俘獲人心帶來巨大市場(chǎng)”的樂章，預(yù)計(jì)動(dòng)漫制作和衍生品開發(fā)都將有所突破，產(chǎn)量將保持50%的增長(zhǎng)；3)網(wǎng)游行業(yè)將歷經(jīng)盤整之年，然后繼續(xù)前進(jìn)，未來網(wǎng)游產(chǎn)品將在內(nèi)容上更廣更深地融入中國(guó)文化并逐步走向繁榮。

“在過去的兩年，包括深圳在內(nèi)的很多城市比較重視文化軟實(shí)力方面的建設(shè)，目前比較普遍的做法是，以政府引導(dǎo)基金的方式引入民間資本。”深圳信科創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司總經(jīng)理鄭海濱在前日晚舉行的“317創(chuàng)投沙龍”上告訴南方都市報(bào)記者。

目前投資集中在設(shè)備供應(yīng)商

不過，具體到投資，鄭海濱分析，由于受到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的制約，目前是起步階段，細(xì)的投資路徑不是特別明確，表現(xiàn)在投資選擇上，內(nèi)容制作與發(fā)行出版領(lǐng)域，投資的不多；目前的投資還更多是文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商。

“行業(yè)空間長(zhǎng)期肯定很大，但創(chuàng)投企業(yè)還是覺得操作起來難度大一點(diǎn)。”鄭海濱說。

去年9月，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)。“這也是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)，也正當(dāng)其時(shí)。”先德資本管理有限公司合伙人余榮根告訴南都記者，大文化概念里目前一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)，各地都非常重視。

“比較多的是復(fù)制華僑城模式，但是，單個(gè)旅游項(xiàng)目其實(shí)很難上市，這些公司究竟能否像華僑城一樣在別的地方成功復(fù)制是一個(gè)問題。”余榮根說。

具體到文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)，余榮根分析，比較明確的是出版發(fā)行通過整合、并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)上市。此外，一些營(yíng)銷廣告類的公司，如果能夠?qū)崿F(xiàn)整合，做得足夠大，也可以實(shí)現(xiàn)上市。

信貸產(chǎn)品創(chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)注入新活力

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間: 2010-05-23 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 劉暢 喬申穎 張忱 【字體：大 中 小】

近期，我國(guó)金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的力度正在逐漸加大。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅成為我國(guó)各大銀行工作的一個(gè)重點(diǎn)，其中創(chuàng)新推出的一系列信貸投放產(chǎn)品，更為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。

一線傳真

“以前是我們找銀行，這回是銀行找我們”

“北京銀行非常支持我們，給了我們5000萬元的授信額度，之前向我們發(fā)放過幾筆貸款，規(guī)模在200萬元到500萬元。” “我們并不缺少融資渠道，很多人都看好我們的項(xiàng)目，一些私募基金希望給我們投資，但我們不希望在經(jīng)營(yíng)上受限制，也不希望過早地稀釋股權(quán)。我們還是希望利用貸款的方式融資。”派格太和環(huán)球傳媒董事長(zhǎng)孫健君在日前接受記者采訪時(shí)說。

孫健君所看好的項(xiàng)目是“體驗(yàn)北京”———數(shù)字多媒體泛在視頻交互體驗(yàn)性商務(wù)平臺(tái)。在當(dāng)今時(shí)代，視頻可以說無所不在，電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、汽車中、飛機(jī)上、建筑物內(nèi)外，甚至衛(wèi)生間里都能看到視頻。孫健君說，“我們的項(xiàng)目就是將各種形式的視頻打通，整合成一個(gè)泛在的商務(wù)平臺(tái)，并用視頻的形式在平臺(tái)上推廣和銷售各種消費(fèi)品。在這個(gè)平臺(tái)上，消費(fèi)者可以進(jìn)入視頻化的實(shí)體店，全方位地觀看商品，并進(jìn)行購(gòu)買，足不出戶就能得到在商場(chǎng)中漫游的體驗(yàn)。在將具體商品視頻化的過程中，我們要對(duì)其進(jìn)行高附加值的包裝，使之品牌化。這個(gè)平臺(tái)將成為扶持國(guó)內(nèi)品牌，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品營(yíng)銷的一個(gè)系統(tǒng)工具，也有展示城市形象的作用。我們的目標(biāo)很大，平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)3年之后，經(jīng)營(yíng)規(guī)模肯定會(huì)超過100億元。”

據(jù)介紹，派格太和為了100億元的夢(mèng)想已經(jīng)努力了3年，并準(zhǔn)備在今年10月推出一個(gè)實(shí)驗(yàn)性的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)以北京的消費(fèi)為主要內(nèi)容，包含吃、住、行、游、購(gòu)、娛、職、學(xué)、健、財(cái)?shù)?0個(gè)頻道，每個(gè)頻道中包括100家有代表性的單位。為使這個(gè)平臺(tái)順利上線，在視頻制作、技術(shù)平臺(tái)搭建、服務(wù)器、帶寬、運(yùn)營(yíng)推廣等方面大約需要花費(fèi)1億元的資金。“我們已經(jīng)投入了三四千萬元，目前還有大約5000萬元的資金缺口。”孫健君說，“北京銀行非常支持我們，給了我們5000萬元的授信額度，之前向我們發(fā)放過幾筆貸款，規(guī)模在200萬元到500萬元。這些貸款是要以固定資產(chǎn)為抵押的，我們公司是輕資產(chǎn)的，因而單靠這種貸款還不行。”

最近，派格太和正在向中國(guó)銀行申請(qǐng)一筆1500萬元的貸款。“以前是我們找銀行，這回是銀行找我們。中國(guó)銀行非常主動(dòng)地來和我們商議貸款的問題。目前雙方正在談?chuàng)５膯栴}，看看是不是可以用未來的盈利和其他軟性的文化資產(chǎn)做抵押。聽說文化部正在創(chuàng)辦一個(gè)項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì)，如果這個(gè)委員會(huì)或者其他的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我們的評(píng)估能夠得到中行認(rèn)可，也許我們的文化資產(chǎn)就可以充當(dāng)一部分抵押品。”

業(yè)界之聲

期待更多靈活便捷的貸款產(chǎn)品

希望銀行將來能夠提供一些更靈活便捷的貸款產(chǎn)品，一些對(duì)固定資產(chǎn)抵押要求比較少的貸款產(chǎn)品，幫助文化企業(yè)更好更快地發(fā)展。

蘇州香山工坊建設(shè)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理許建華：去年，我們公司從中國(guó)銀行申請(qǐng)到了2000萬元貸款。當(dāng)時(shí)公司的一系列項(xiàng)目即將全面開工，這筆貸款及時(shí)地補(bǔ)充了我們的建設(shè)資金，使建設(shè)工程得以順利進(jìn)行。公司所建設(shè)的香山工坊園林古建產(chǎn)業(yè)區(qū)是蘇州市第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)示范基地，蘇州市、吳中區(qū)、胥口鎮(zhèn)三級(jí)政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常重視，整個(gè)貸款審批過程只用了四五個(gè)月的時(shí)間，比較順利。目前，我們正在向中國(guó)銀行申請(qǐng)1億元的貸款。這筆貸款將用于今年10月開工的面積約5萬平方米的建設(shè)項(xiàng)目。

陜西華清池旅游有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部李曉會(huì)：經(jīng)歷了一年的審批之后，中國(guó)銀行在去年8月為我們公司提供了3000萬元貸款，很大程度上緩解了公司的資金壓力，對(duì)公司幫助較大。這筆貸款由母公司陜西旅游集團(tuán)提供擔(dān)保，并以華清池的收入作為抵押，每年的利息大約是170多萬元。這筆貸款能夠申請(qǐng)成功，多虧了母公司以其授信額度為我們擔(dān)保，如果單純依靠公司自己的力量，申請(qǐng)這筆貸款的難度就比較大了。因?yàn)楣镜娜客恋赜蓢?guó)家直接劃撥，無法作為固定資產(chǎn)抵押給銀行，公司的華清池景點(diǎn)等無形資產(chǎn)雖然在國(guó)內(nèi)外知名度很高，但由于評(píng)估和處置等問題，也不能作為抵押物，而銀行目前也不能提供單純以景區(qū)收入為抵押的貸款。

目前公司大力擴(kuò)張華清池景區(qū)面積，改進(jìn)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，提升景觀品位，按照規(guī)劃需要約6億元的資金。作為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，難以引入外部資本合作開發(fā)，也不能上市，向銀行貸款幾乎是公司惟一的融資渠道。而母公司貸款授信額度每年也只有五六千萬元，不能總依靠他們支持。希望銀行將來能夠提供一些更靈活便捷的貸款產(chǎn)品，一些對(duì)固定資產(chǎn)抵押要求比較少的貸款產(chǎn)品，幫助公司更快地發(fā)展，公司的還款能力是不成問題的。現(xiàn)在公司的收入主要來自于景區(qū)門票和《長(zhǎng)恨歌》實(shí)景舞劇演出兩項(xiàng)，2008年總收入是9000多萬元，去年達(dá)到了1.3億多元，說明公司正處于快速發(fā)展時(shí)期。雖然由于公司近來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了約2億元，每年的設(shè)備折舊支出也有2000多萬元，現(xiàn)在公司每年依然有約2000萬元的利潤(rùn)，足以支付更多的貸款利息。而將來景區(qū)的建設(shè)完成之后，必將吸引更多的海內(nèi)外游客到景區(qū)參觀，華清池溫泉的知名度將被更加充分地利用，公司的盈利能力將大大提升。

行家評(píng)說

為企業(yè)營(yíng)造成熟金融環(huán)境

要建立良好的金融生態(tài)，從產(chǎn)品融資過渡到企業(yè)融資，真正為文化企業(yè)注入金融動(dòng)力。

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)向勇：《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》是迄今為止我國(guó)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的最全面的金融扶持政策，據(jù)此，文化產(chǎn)業(yè)在政策層面上獲得了現(xiàn)代金融手段支持的全部可能性。

但是也要看到，文化產(chǎn)業(yè)滿足的是精神消費(fèi)，其最有價(jià)值的部分往往是無形資產(chǎn)。因此，即便銀行推出了權(quán)利質(zhì)押的抵押貸款，在實(shí)際操作中，如果缺乏對(duì)無形資產(chǎn)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估體系以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，每筆具體貸款業(yè)務(wù)在開展時(shí)仍然困難重重。銀行需要中小文化企業(yè)貸款人附帶其他的條件，比如個(gè)人無限連帶責(zé)任、個(gè)人信用等，才愿意發(fā)放貸款。如果金融扶持政策不能解決這一根本問題，目前的種種政策承諾很難變成現(xiàn)實(shí)。

要解決這一問題，除推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制外，還要結(jié)合到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r尋找對(duì)策。當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段，企業(yè)規(guī)模比較小，固定資產(chǎn)有限，管理也不夠完善，具有高度的不確定性和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，很難量化評(píng)估。只有將傳統(tǒng)的事業(yè)單位型機(jī)構(gòu)或個(gè)體項(xiàng)目型企業(yè)改造為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代企業(yè)，同時(shí)建立良好的金融生態(tài)，從產(chǎn)品融資過渡到企業(yè)融資，才能以專業(yè)的保險(xiǎn)基金和信用基金作為杠桿，并結(jié)合財(cái)政政策和扶持基金，為文化企業(yè)注入金融動(dòng)力。

此外，還要注意到，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)、價(jià)值特征和增值方式與一般產(chǎn)業(yè)都有所不同，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的拓展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)鍵。只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，依托產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈設(shè)計(jì)商業(yè)模式，才可能引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金等不同資金的進(jìn)入，通過利潤(rùn)分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市等方式獲得投資收益。

當(dāng)然，廣義的金融政策還包括財(cái)政政策、稅收政策和貨幣政策等，這些不同要素共同構(gòu)成了成熟完善的文化產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)環(huán)境。只有推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的雙向互動(dòng)，發(fā)揮兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的雙重創(chuàng)新，才能真正使金融支持的重大作用顯現(xiàn)出來，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。

第四篇：深圳促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

發(fā)布時(shí)間：（2011年10月15日）

為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以“高、新、軟、優(yōu)”為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，提升城市文化品位，更好地滿足市民精神文化需求，根據(jù)《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》，特制定本政策。

一 產(chǎn)業(yè)定義及發(fā)展重點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)定義。本政策所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心價(jià)值，以高新技術(shù)為重要支撐，為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化消費(fèi)潮流的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量，推進(jìn)文化與科技融合，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動(dòng)漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二 加強(qiáng)組織保障

（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）全面統(tǒng)籌我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，市委宣傳部、文體旅游局、統(tǒng)計(jì)局等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組新增成員單位參加涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（四）協(xié)調(diào)機(jī)制。建立深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議具體負(fù)責(zé)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，組織推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目，就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，提出計(jì)劃等。聯(lián)席會(huì)議由市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、文體旅游局等部門參加，根據(jù)議題可邀請(qǐng)其他部門參加聯(lián)席會(huì)議。

三 加大財(cái)政投入

（五）增加市級(jí)財(cái)政投入。２０１１－２０１５年，每年市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金安排１億元、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展基金安排０．８億元、原市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排１．２億元，共安排３億元，市財(cái)政新增２億元，集中５億元設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），用于支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

獲得國(guó)家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金資助的，專項(xiàng)資金給予配套支持。

相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他市級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，本專項(xiàng)資金不再資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)各區(qū)及新區(qū)按照《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》對(duì)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立區(qū)級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，與市級(jí)專項(xiàng)資金形成配套。獲得市級(jí)專項(xiàng)資金資助的，各區(qū)和新區(qū)可按比例給予相應(yīng)的配套資助。

四 發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

（七）扶持原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品。我市原創(chuàng)影視動(dòng)畫片在中央臺(tái)主要頻道、省級(jí)上星頻道、省級(jí)少兒動(dòng)畫頻道黃金時(shí)段播出的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過２００萬元。獲得國(guó)際知名動(dòng)漫節(jié)展、國(guó)際Ａ類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過５０萬元。同一產(chǎn)品在多個(gè)電視臺(tái)播出或獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）鼓勵(lì)原創(chuàng)影視產(chǎn)品。我市原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺(tái)主要頻道、省級(jí)上星頻道黃金時(shí)段首輪播出的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過１００萬元。獲得國(guó)際Ａ類電影節(jié)主要獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過５０萬元。同一產(chǎn)品在多個(gè)電視臺(tái)播出或獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）培育原創(chuàng)舞臺(tái)演出劇。我市原創(chuàng)舞臺(tái)演出劇進(jìn)行符合規(guī)定條件的商業(yè)演出的，演出場(chǎng)次超過５０場(chǎng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過１００萬元。進(jìn)行境外商業(yè)演出的，按２００００元／場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）鼓勵(lì)原創(chuàng)出版精品。對(duì)我市數(shù)字出版、圖書報(bào)刊出版、音像出版等企業(yè)出版的產(chǎn)品獲得“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，專項(xiàng)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過５０萬元。

（十一）支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理開發(fā)。支持全國(guó)各地國(guó)家級(jí)、省級(jí)和我市市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在深圳進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化合理開發(fā)，按項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等評(píng)審條件，專項(xiàng)資金給予最高不超過２００萬元的研發(fā)資助。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人落戶我市進(jìn)行傳承活動(dòng)的，按照我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

五 促進(jìn)自主創(chuàng)新

（十二）支持原創(chuàng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目研發(fā)。對(duì)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的，專項(xiàng)資金采取貸款貼息、無償資助、配套資助等方式，按項(xiàng)目創(chuàng)新程度、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等評(píng)審條件，給予最高不超過２００萬元研發(fā)資助。

（十三）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，專項(xiàng)資金給予最高不超過５００萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)的，專項(xiàng)資金給予最高不超過１５００萬元配套資助。

（十四）落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；文化創(chuàng)意企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用允許按國(guó)家稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的具體范圍按相關(guān)文件執(zhí)行。

（十五）培育新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)文化與科技融合等新興業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，每年發(fā)布１０家優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，專項(xiàng)資金給予每家最高不超過５０萬元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）鼓勵(lì)分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。引導(dǎo)制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分離，設(shè)立獨(dú)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會(huì)提供服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，按其對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度，專項(xiàng)資金給予最高不超過１００萬元的資助。

（十七）設(shè)立深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。圍繞“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)，提升我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的影響力，設(shè)立深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，每年舉辦一屆，安排專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)為我市做出突出貢獻(xiàn)的設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)師及設(shè)計(jì)作品。

六 培育產(chǎn)業(yè)主體

（十八）提高國(guó)有文化集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。支持深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)積極探索利用資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，打造現(xiàn)代大型文化傳媒集團(tuán)。

（十九）鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。建立“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的示范、表率和帶動(dòng)作用。對(duì)上一工業(yè)增加值或服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到３０％以上的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，專項(xiàng)資金按企業(yè)對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)程度給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過１００萬元。

（二十）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)。國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（二十一）降低中小文化創(chuàng)意企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。經(jīng)認(rèn)定的中小文化創(chuàng)意企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首３年給予５００平方米以下部分免房租、５００－１０００平方米部分房租減半資助。

鼓勵(lì)各區(qū)和新區(qū)對(duì)入駐經(jīng)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中小文化創(chuàng)意企業(yè)給予房租補(bǔ)貼，專項(xiàng)資金可給予相應(yīng)配套。

（二十二）鼓勵(lì)創(chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)。進(jìn)一步降低文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式進(jìn)入法律和政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二十三）建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各區(qū)、新區(qū)和企業(yè)通過收購(gòu)、升級(jí)改造舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，符合城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的，優(yōu)先納入到城市更新單元規(guī)劃和計(jì)劃。

獲得國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定為國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類園區(qū)（基地）的，專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七 鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)

（二十四）培育骨干文化出口企業(yè)。建立“深圳市文化出口企業(yè)１０強(qiáng)”發(fā)布制度，重點(diǎn)培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、符合文化出口導(dǎo)向的骨干文化出口企業(yè)。（二十五）加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開拓服務(wù)。發(fā)揮我市境外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的作用，積極舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng)，幫助文化創(chuàng)意企業(yè)了解境外市場(chǎng)信息、投資貿(mào)易環(huán)境及有關(guān)政策法規(guī)，推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)開展國(guó)際間合作。

（二十六）組織參加境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)。市政府相關(guān)部門積極組織和支持我市文化創(chuàng)意企業(yè)參加國(guó)家重點(diǎn)支持的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展會(huì)，支持我市有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意企業(yè)參加境外藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫展、影視展、演藝展、游藝游戲設(shè)備展覽等國(guó)際大型展會(huì)和文化活動(dòng)。

（二十七）加強(qiáng)區(qū)域文化創(chuàng)意交流與合作。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購(gòu)中心入駐前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

（二十八）發(fā)展文化消費(fèi)市場(chǎng)。加快發(fā)展書報(bào)刊、電子音像、演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目、藝術(shù)培訓(xùn)等市場(chǎng)，支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影、劇院院線等現(xiàn)代流通體系。

八 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)

（二十九）大力建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)開放式、專業(yè)化公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)資金給予資助。

（三十）支持文博會(huì)發(fā)展。將中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)打造成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走向世界的國(guó)際知名品牌，每年安排專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)給予資助。

（三十一）支持深圳文交所發(fā)展。將深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所打造成為國(guó)家級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)評(píng)估和投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，２０１１年至２０１４年，專項(xiàng)資金每年給予專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。（三十二）支持中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展。按照《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)落戶深圳給予優(yōu)惠政策支持。

九 拓寬投融資渠道

（三十三）引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和機(jī)構(gòu)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度，可安排一定引導(dǎo)資金，用于吸引其他產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和起步期的文化創(chuàng)意企業(yè)。

（三十四）支持商業(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)。支持我市商業(yè)銀行積極探索在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。專項(xiàng)資金每年安排一定資金，對(duì)以上述方式獲得銀行貸款的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予貸款貼息資助，每年貼息金額最高不超過２００萬元。

（三十五）引導(dǎo)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。支持我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入到本市再擔(dān)保體系給予重點(diǎn)支持，給予再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高和再擔(dān)保費(fèi)率最低的政策傾斜。

（三十六）支持開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展適合文化創(chuàng)意企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，專項(xiàng)資金每年安排一定資金，對(duì)在文化部和保監(jiān)會(huì)認(rèn)定的試點(diǎn)保險(xiǎn)公司投保試點(diǎn)險(xiǎn)種并已支付保險(xiǎn)費(fèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的，給予保險(xiǎn)費(fèi)資助，每年資助金額最高不超過２００萬元。

（三十七）支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。在境內(nèi)上市企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交首次公開發(fā)行上市申請(qǐng)并取得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請(qǐng)已被境外證券交易所受理的，市民營(yíng)及中小企業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先給予資助。

十 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（三十八）保障土地資源供給。市土地使用計(jì)劃根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)新增建設(shè)用地指標(biāo)，在供地安排上予以傾斜。

新建或通過城市更新建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按照市政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策給予優(yōu)惠地價(jià)。

（三十九）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才納入到我市高層次人才支持體系，研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權(quán)，對(duì)屬于本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的著作權(quán)登記，專項(xiàng)資金給予資助。

創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，專項(xiàng)資金每年安排不低于３００萬元，用于支持?jǐn)?shù)字著作權(quán)保護(hù)和交易技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、版權(quán)資源管理系統(tǒng)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警報(bào)告發(fā)布。

加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)利，建立和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)法律援助和版權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機(jī)制。

（四十一）支持舉辦文化創(chuàng)意活動(dòng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)組織舉辦對(duì)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的活動(dòng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，專項(xiàng)資金給予最高２００萬元資助。

引進(jìn)經(jīng)市文化藝術(shù)專家委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定的國(guó)內(nèi)外高雅藝術(shù)和優(yōu)秀民族文化藝術(shù)的演出，專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)钠狈垦a(bǔ)貼。

（四十二）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。通過政府購(gòu)買服務(wù)和資助等方式，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，組建中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，市政府相關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法，各區(qū)及新區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)配套扶持政策。

深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃

（２０１１－２０１５年）

進(jìn)入２１世紀(jì)以來，作為文化、科技和經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)物，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)憑借獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、快速的成長(zhǎng)方式，以及廣泛的產(chǎn)業(yè)滲透力、影響力和輻射力，成為全球經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，其發(fā)展規(guī)模與影響程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，明確提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)。胡錦濤總書記在慶祝建黨９０周年大會(huì)上的重要講話中深刻指出，必須以高度的文化自覺和文化自信，繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓人民共享文化發(fā)展成果。站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是深入貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾精神文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)文化強(qiáng)市的重要舉措，是構(gòu)建以“高、新、軟、優(yōu)”為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造深圳質(zhì)量的重要途徑，是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市的必然選擇。

為加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（２０１１－２０２０年）》，編制《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。

本規(guī)劃所述文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心價(jià)值，以高新技術(shù)為重要支撐，為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化消費(fèi)潮流的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括新聞出版、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動(dòng)漫游戲、新媒體、文化信息服務(wù)、文化會(huì)展、演藝娛樂、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、廣告業(yè)、印刷復(fù)制、工藝美術(shù)等行業(yè)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。自２００３年在全國(guó)率先確立“文化立市”戰(zhàn)略以來，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以年均接近２５％的速度快速發(fā)展，２０１０年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)７２６億元，位居全國(guó)大中城市前列。２００４至２０１０年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重由４．６％提高到７．６％，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要引擎。

行業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，是中國(guó)現(xiàn)代平面設(shè)計(jì)的發(fā)源地，工業(yè)設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)占全國(guó)較大市場(chǎng)份額，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計(jì)之都”。動(dòng)漫游戲業(yè)起步早、發(fā)展快，文化軟件服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)字電視、數(shù)字音樂發(fā)展勢(shì)頭良好，涌現(xiàn)出騰訊、Ａ８音樂等一批知名領(lǐng)軍企業(yè)，匯聚了大批文化創(chuàng)意人才。文化旅游引領(lǐng)國(guó)內(nèi)潮流，華僑城集團(tuán)、華強(qiáng)文化科技集團(tuán)是中國(guó)最具創(chuàng)意和創(chuàng)新能力的知名文化旅游企業(yè)。深圳還是中國(guó)最大的高端印刷及黃金珠寶生產(chǎn)基地，占據(jù)了國(guó)內(nèi)６０％以上的市場(chǎng)份額。新聞出版、廣播影視、文化會(huì)展等行業(yè)也都在全國(guó)具有重要的影響力。

發(fā)展模式特色鮮明。深圳充分發(fā)揮高科技城市、金融中心城市和濱海旅游城市特色，深度挖掘、整合、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，形成了“文化＋科技”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。以高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式的“文化＋科技”模式，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端起步、跨越發(fā)展奠定了強(qiáng)大的技術(shù)保障。以文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)業(yè)投資基金為主導(dǎo)的“文化＋金融”模式，不斷創(chuàng)新對(duì)文化企業(yè)的金融支持方式，構(gòu)建了文化產(chǎn)權(quán)交易、文化產(chǎn)業(yè)投融資、文化企業(yè)孵化的重要平臺(tái)。以主題公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為依托的“文化＋旅游”模式，有效延伸了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。

集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在政府的有力引導(dǎo)和推動(dòng)下，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采用行業(yè)集聚、空間集中的發(fā)展策略，培育建設(shè)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了田面“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華僑城ＬＯＦＴ創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、怡景國(guó)家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地、大芬油畫村、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等４０多個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，形成了區(qū)域發(fā)展特色，構(gòu)建了較為合理的產(chǎn)業(yè)布局。

要素市場(chǎng)加快建立。打造了全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端平臺(tái)和重要推力。在國(guó)內(nèi)較早建立了文化產(chǎn)權(quán)交易所，參與發(fā)起設(shè)立了首支國(guó)家級(jí)大型文化產(chǎn)業(yè)投資基金。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)多元化的發(fā)展格局，涵蓋國(guó)有、民營(yíng)、中外合資等多種模式。同時(shí)，深圳毗鄰港澳，地處珠三角地區(qū)核心位置，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，可以更好地接受國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的觀念、體制、人才、金融、信息等輻射，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。深圳作為全國(guó)首批文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)之一，不斷推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００７－２０２０）》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《關(guān)于扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于支持和促進(jìn)深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展的若干意見》等規(guī)劃、法規(guī)和專項(xiàng)文件，把文化產(chǎn)業(yè)作為第四大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境和政策法規(guī)保障。

深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問題和不足，比如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力需要進(jìn)一步提升；有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策體系、市場(chǎng)環(huán)境、管理模式和人才支撐體系需要進(jìn)一步完善等。

（二）面臨形勢(shì)。

國(guó)家和廣東省的大力推動(dòng)為深圳加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了新機(jī)遇。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是黨中央立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。２００９年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其置于優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需加快發(fā)展的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類之首。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要鮮明提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《深圳市綜合配套改革總體方案》明確要求把深圳建設(shè)成為有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意中心。２０１０年，廣東省委省政府發(fā)布《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（２０１１－２０２０年）》，要求深圳做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為文化自主創(chuàng)新中心、區(qū)域文化中心和國(guó)際文化名城。同時(shí)，深圳還是全國(guó)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市之一。中央和省對(duì)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視、對(duì)深圳的支持與厚望，為深圳加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了最為有力的保障，使我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨前所未有的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。

率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)造深圳質(zhì)量對(duì)加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提出了新要求。當(dāng)前，深圳正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，資源、環(huán)境和土地空間約束日益增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、集約化要求不斷提高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興的智慧型產(chǎn)業(yè)，具有高附加值、低能耗、低排放、低碳綠色、生態(tài)環(huán)保的重要特征和優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其影響力與滲透力大大超出了一般產(chǎn)業(yè)的范圍，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手。同時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在滿足人民群眾精神文化需求，提升市民文化素質(zhì)和品位，構(gòu)建城市文化品質(zhì)和品牌，增強(qiáng)城市的精神力量方面具有不可替代的特殊意義。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，必須緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提升城市人文精神，增進(jìn)民生幸福，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。

國(guó)際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給深圳帶來了新挑戰(zhàn)。自２０世紀(jì)末英國(guó)首先提出發(fā)展“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球范圍迅速崛起，人類正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。美英日等發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重已超過汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)表明，創(chuàng)意和創(chuàng)新已經(jīng)成為城市發(fā)展與繁榮的基本動(dòng)力，知識(shí)和理念推動(dòng)著財(cái)富的創(chuàng)造和社會(huì)的現(xiàn)代化。深圳作為我國(guó)對(duì)外開放的窗口，要以國(guó)際視野把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、先進(jìn)管理方式和優(yōu)秀創(chuàng)意靈感，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)其走向國(guó)際市場(chǎng)，努力提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

全國(guó)各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競(jìng)相發(fā)展形成了競(jìng)爭(zhēng)新格局。近年來，在國(guó)家的倡導(dǎo)和支持下，全國(guó)各大城市先后制定了相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，初步形成了多個(gè)以中心城市為龍頭、輻射帶動(dòng)周邊城市的區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)深圳既是壓力、也是動(dòng)力，深圳理應(yīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上大膽創(chuàng)新，先行一步，力爭(zhēng)上游，努力在全國(guó)新一輪大發(fā)展的總體格局中發(fā)揮先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)為深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，科學(xué)技術(shù)的每一次革新都會(huì)帶來文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速躍升。深圳始終把科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，２０１０年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過１００００億元，全社會(huì)研發(fā)投入占ＧＤＰ比重達(dá)３．６４％，每萬人專利申請(qǐng)及發(fā)明專利授權(quán)量均居全國(guó)大中城市第一位，ＰＣＴ國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)７年居國(guó)內(nèi)首位。不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和日益濃厚的創(chuàng)新氛圍，將有力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技含量，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)，讓深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)光明的發(fā)展前景。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求為目標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化多元的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，著力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、高端化、國(guó)際化發(fā)展，著力構(gòu)建以“高、新、軟、優(yōu)”為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意中心，爭(zhēng)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，努力提升市民文化品位和城市文化品質(zhì)，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)文化強(qiáng)市，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造深圳質(zhì)量提供新的動(dòng)力，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市注入新的活力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。２０１１－２０１５年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)２５％左右，２０１５年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到２２００億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過５８００億元，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為深圳重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，占領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈高端，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。到２０１５年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重達(dá)到１４．５％以上，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，努力將深圳打造成為我國(guó)乃至國(guó)際上重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先鋒城市、世界知名的“設(shè)計(jì)之都”和國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意中心。

產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大。培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加快規(guī)劃建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群和具有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響的文化品牌，使深圳成為具有世界水平的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新能力顯著提升。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，廣泛運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和軟件技術(shù)，大幅提高文化企業(yè)的裝備水平和文化產(chǎn)品的科技含量，提升文化原創(chuàng)能力和研發(fā)能力，使深圳成為重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和應(yīng)用研發(fā)高地。

市場(chǎng)體系日益完善。豐富文化產(chǎn)品市場(chǎng)，培育文化人才、信息、技術(shù)、資本等要素市場(chǎng)，開拓大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的合理流動(dòng)。著力打造文博會(huì)國(guó)際知名品牌，構(gòu)建國(guó)家級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，拓展海外文化市場(chǎng)，使深圳成為中華文化“走出去”的重要基地。

三、主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域

國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)是高度重視文化創(chuàng)意環(huán)節(jié)的開發(fā)和拓展，高度重視數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的支撐和應(yīng)用。深圳發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要牢牢把握這一基本特征和發(fā)展趨勢(shì)，以“高、新、軟、優(yōu)”為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化軟件、動(dòng)漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)，承繼現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，努力形成新的特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

（一）兩大主攻方向。

１．強(qiáng)化文化創(chuàng)意支撐。堅(jiān)持內(nèi)容為王，把內(nèi)容建設(shè)放在突出位置，把提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量作為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本著力點(diǎn)，推出更多高品位、高水準(zhǔn)的文化精品，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。注重挖掘文化資源、提升文化創(chuàng)意、開發(fā)原創(chuàng)作品和打造文化品牌，增強(qiáng)文化創(chuàng)意對(duì)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，使最新的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)理念延伸到文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、制作、傳播、營(yíng)銷的全過程，最大限度地提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和文化附加值，凸顯“設(shè)計(jì)之都”、“創(chuàng)意城市”的產(chǎn)業(yè)特色和城市形象。

２．強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。

自覺站在科技發(fā)展的最前沿，積極推進(jìn)文化與科技相融合，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的新興文化產(chǎn)品，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，搶占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。抓住“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)和國(guó)家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＴＤ－ＬＴＥ規(guī)模試驗(yàn)放在深圳的機(jī)遇，以數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)支撐和提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、新聞出版業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、音樂及影視制作等的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和營(yíng)銷能力，做大做強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，凸顯國(guó)家創(chuàng)新型城市的應(yīng)用研發(fā)和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（二）十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

１．創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、城市與建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)，以及廣告創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、品牌策劃與營(yíng)銷等行業(yè)。

深化“設(shè)計(jì)之都”品牌建設(shè)，提升全社會(huì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)意設(shè)計(jì)氛圍。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的扶持力度，設(shè)立和打造具有世界影響的創(chuàng)意設(shè)計(jì)專業(yè)展會(huì)和專業(yè)大獎(jiǎng)，規(guī)劃建設(shè)一流水準(zhǔn)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)博物館，完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境和設(shè)施條件，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌企業(yè)，引進(jìn)和培育一批知名設(shè)計(jì)大師，進(jìn)一步鞏固深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的龍頭地位。積極支持“深圳設(shè)計(jì)”，推動(dòng)組建“設(shè)計(jì)聯(lián)盟”，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)各領(lǐng)域的交融與整合，加快發(fā)展綠色創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，提升深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，著力增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)整合創(chuàng)意設(shè)計(jì)、策劃咨詢等環(huán)節(jié)，設(shè)立企業(yè)設(shè)計(jì)中心或獨(dú)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，提供行業(yè)性、專業(yè)化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)將可外包的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。建立健全創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)定制度，扶持新生設(shè)計(jì)力量，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)師和設(shè)計(jì)企業(yè)的積極性。利用我市作為全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)成員的有利條件，發(fā)揮市“設(shè)計(jì)之都”推廣辦公室和創(chuàng)意文化中心的積極作用，創(chuàng)辦“設(shè)計(jì)之都”中英文網(wǎng)站，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)深圳設(shè)計(jì)力量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推廣“深圳設(shè)計(jì)”、“深圳創(chuàng)意”品牌，提升深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)國(guó)際化水平。加強(qiáng)城市建筑的人性化設(shè)計(jì)和藝術(shù)化改造，不斷提升城市內(nèi)涵和文化品位。

２．文化軟件業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意相關(guān)軟件支撐技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)模式，推動(dòng)軟件技術(shù)與文化創(chuàng)意內(nèi)容的融合，催生一批先進(jìn)文化軟件產(chǎn)品和公共技術(shù)平臺(tái)。

發(fā)揮深圳軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，依托軟件產(chǎn)業(yè)基地、出口基地、研發(fā)基地、骨干企業(yè)和大學(xué)科研院所，突破數(shù)字內(nèi)容的生成、處理、檢索與保護(hù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展面向“三網(wǎng)融合”、數(shù)字視聽、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和公共技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)研發(fā)３Ｄ場(chǎng)景建模技術(shù)、３Ｄ圖形引擎技術(shù)、３Ｄ視頻編解碼技術(shù)、三維動(dòng)作捕捉與識(shí)別技術(shù)、高逼真快速渲染技術(shù)、交互式感知技術(shù)等數(shù)字內(nèi)容生成和內(nèi)容數(shù)字化技術(shù)；研發(fā)網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容自動(dòng)分類技術(shù)、個(gè)性化檢索技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容保護(hù)與監(jiān)管技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容管理與監(jiān)控；研發(fā)面向移動(dòng)設(shè)備的數(shù)字信息壓縮、摘要、格式轉(zhuǎn)換與傳播技術(shù)；開發(fā)基于超級(jí)計(jì)算和云計(jì)算的３Ｄ內(nèi)容自動(dòng)生成軟件、跨平臺(tái)３Ｄ游戲引擎、智能終端３Ｄ交互式圖形系統(tǒng)、數(shù)字電視內(nèi)容生成軟件與中間件；加緊制定數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)納入行業(yè)、國(guó)家乃至全球標(biāo)準(zhǔn)體系。

３．動(dòng)漫游戲業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)、動(dòng)漫游戲公共服務(wù)平臺(tái)、以動(dòng)漫游戲內(nèi)容開發(fā)的衍生產(chǎn)品和服務(wù)等。

加強(qiáng)動(dòng)漫游戲公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)開發(fā)，提高動(dòng)漫游戲原創(chuàng)能力、開發(fā)能力和制作水平，打造受眾喜愛的具有民族特色、國(guó)際化的動(dòng)漫形象和品牌，形成創(chuàng)意、制作、營(yíng)銷、播放、版權(quán)交易、衍生品開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和盈利模式，將深圳建設(shè)成為具有重要國(guó)際影響力的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)、電子游戲軟硬件設(shè)備等產(chǎn)品的開發(fā)，提高游戲產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，大力開拓網(wǎng)絡(luò)休閑游戲、手機(jī)游戲和家庭視頻游戲市場(chǎng)，搶占娛樂游戲產(chǎn)業(yè)高地。

４．新媒體及文化信息服務(wù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展以“三網(wǎng)融合”為基礎(chǔ)和運(yùn)作平臺(tái)的數(shù)字化傳媒產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容服務(wù)，完善跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)的傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。

促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，加強(qiáng)本市傳媒集團(tuán)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作，加快發(fā)展手機(jī)報(bào)、手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、數(shù)字高清電視、ＩＰＴＶ、電子報(bào)、電子雜志，開發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，建設(shè)一批新媒體優(yōu)質(zhì)品牌。繼續(xù)推動(dòng)報(bào)網(wǎng)臺(tái)互動(dòng)，延伸與拓展傳統(tǒng)傳媒出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)網(wǎng)站以互建鏈接、內(nèi)容供應(yīng)、技術(shù)合作等方式開展國(guó)際合作，促進(jìn)主流媒體借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)基層網(wǎng)站建設(shè)，支持基層網(wǎng)站向街道和社區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法及管理，完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系，扶持發(fā)展優(yōu)秀商業(yè)門戶網(wǎng)站。５．?dāng)?shù)字出版業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展教育類電子出版物、數(shù)字圖書、互聯(lián)網(wǎng)音像出版物、紙質(zhì)有聲讀物、手機(jī)出版物等以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳輸為主要特征的出版新業(yè)態(tài)。

推進(jìn)平面媒體、圖書出版業(yè)的數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)出版業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)向多媒體、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)字化教育出版平臺(tái)，提升教育數(shù)字化、現(xiàn)代化水平。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)閱讀潮流，辦好全民閱讀網(wǎng)，為市民提供全新的網(wǎng)絡(luò)閱讀體驗(yàn)空間，全方位滿足市民閱讀文化生活需求。發(fā)揮深圳動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字化音視頻的制作與出品，形成互動(dòng)教育、數(shù)字圖書、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、電子出版、有聲閱讀等特色產(chǎn)業(yè)集聚的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地。

６．影視演藝業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展影視劇創(chuàng)作、原創(chuàng)音樂、數(shù)字影視、高雅文藝演出、主題公園演出以及相關(guān)的策劃、導(dǎo)演、教育培訓(xùn)等。

繼續(xù)大力實(shí)施“影視工程”、“音樂工程”，加強(qiáng)對(duì)文藝作品生產(chǎn)的引導(dǎo)，提升影視內(nèi)容生產(chǎn)制作水平，催生一批體現(xiàn)時(shí)代精神、富有藝術(shù)內(nèi)涵、在全國(guó)有廣泛影響的精品力作，打造深圳影視演藝品牌。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在影視、演藝、音樂產(chǎn)業(yè)的充分應(yīng)用，滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)字內(nèi)容的需求，實(shí)現(xiàn)文化生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展影視后期制作技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)舞臺(tái)藝術(shù)的數(shù)字化采集和傳播。加快數(shù)字化院線建設(shè)，推廣社區(qū)數(shù)字連鎖影院，開拓影視發(fā)行渠道，完善影視產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。結(jié)合青春城市特色支持原創(chuàng)音樂，拓寬原創(chuàng)音樂數(shù)字推廣平臺(tái)。鼓勵(lì)文化設(shè)備提供商研發(fā)新型電影院、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動(dòng)演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品。研究借鑒國(guó)際演藝業(yè)巨頭的成功經(jīng)驗(yàn)，支持華僑城集團(tuán)整合演藝資源，做強(qiáng)做大深圳歌舞團(tuán)演藝公司。扶持高雅文藝演出，大力支持開展群眾性演出活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市民提供良好的演藝文化服務(wù)平臺(tái)。

７．文化旅游業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展與主題公園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化場(chǎng)館、文化活動(dòng)、人文歷史等深度結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)。

支持文化與旅游相互融合、相互促進(jìn)，推進(jìn)文化資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，豐富旅游文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的文化創(chuàng)意水平和旅游服務(wù)的人文特質(zhì)，開啟獨(dú)具魅力的深圳文化體驗(yàn)之旅。依托華僑城、觀瀾湖等５Ａ級(jí)旅游景區(qū)和美麗的濱海岸線資源，繼續(xù)發(fā)展文化主題公園和濱海休閑度假型旅游。強(qiáng)化深圳現(xiàn)代都市風(fēng)情、時(shí)尚消費(fèi)、美食購(gòu)物的吸引力，大力發(fā)展時(shí)尚文化旅游。不斷發(fā)掘本地人文歷史、嶺南文化和特色古建筑、古村落的潛在價(jià)值，開發(fā)提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和博物館、紀(jì)念館等文化場(chǎng)館的旅游功能，形成文化旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。以大型展會(huì)、重要文化活動(dòng)為平臺(tái)，培育新的文化旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

８．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)。

重點(diǎn)發(fā)展利用優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，與文化旅游業(yè)緊密結(jié)合，大力推進(jìn)有市場(chǎng)前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，切實(shí)做好傳統(tǒng)技藝的保護(hù)和傳承工作，創(chuàng)新傳承方式，鼓勵(lì)全國(guó)各地具有產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)技藝來深開發(fā)文化產(chǎn)品，拓展服務(wù)項(xiàng)目，開拓旅游市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)走近群眾、走向市場(chǎng)，在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及聲光電等現(xiàn)代科技手段研究、發(fā)掘、展示傳統(tǒng)技藝，再現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，不斷提高“非遺”的保護(hù)和開發(fā)利用水平。支持以“非遺”保護(hù)開發(fā)為特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造有利于“非遺”保護(hù)傳承和開發(fā)利用的良好氛圍，吸引國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目向深圳聚集，加大有深圳地方特色的“非遺”開發(fā)力度，努力將深圳建設(shè)成為我國(guó)“非遺”保護(hù)傳承和產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

９．高端印刷業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字印刷、綠色印刷、立體印刷、快速印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

以高新技術(shù)手段推動(dòng)傳統(tǒng)印刷業(yè)改造升級(jí)，繼續(xù)保持全國(guó)最重要的高端精品印刷中心地位。加快發(fā)展無版印刷、彩色桌面排版、數(shù)字化印刷、多色印刷設(shè)備、高檔印刷材料等高端印刷產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化，印刷多色高效化，印后多樣、自動(dòng)化和器材高質(zhì)系列化。發(fā)揮龍頭印刷企業(yè)的帶動(dòng)作用，拓展創(chuàng)意策劃、出版?zhèn)髅健⑺囆g(shù)收藏、裝幀設(shè)計(jì)等創(chuàng)意性服務(wù)，形成印刷產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)，推動(dòng)印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)從單純加工服務(wù)型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

１０．高端工藝美術(shù)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展黃金珠寶、高檔工藝禮品、原創(chuàng)油畫及版畫等行業(yè)。依托工藝美術(shù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高端化和“走出去”在全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。采用現(xiàn)代前沿科技、設(shè)計(jì)理念、工藝、材料，結(jié)合時(shí)尚消費(fèi)趨勢(shì)，提升黃金珠寶加工業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平和技術(shù)含量，打造深圳黃金珠寶業(yè)自主品牌。提升工藝禮品產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)營(yíng)銷能力，打造中國(guó)品牌高檔工藝禮品研發(fā)出口基地。依托大芬油畫、觀瀾版畫在國(guó)內(nèi)外工藝美術(shù)界的影響力，積極推動(dòng)原創(chuàng)油畫、版畫發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，形成新的文化品牌。

四、主要任務(wù)

（一）加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度。

充分發(fā)揮“文化＋科技”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”特色，推動(dòng)文化生產(chǎn)方式、營(yíng)銷方式、傳播方式的創(chuàng)新，拓展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的科技研發(fā)納入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意企業(yè)積極參與高新技術(shù)研發(fā)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

（二）著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。

不斷優(yōu)化政府服務(wù)，加大資金支持力度，完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系。大力推動(dòng)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，為原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用提供便捷、有效、低成本的公共技術(shù)服務(wù)，提高文化創(chuàng)意企業(yè)的整體研發(fā)能力。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣、資源共享和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，打造一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)文化會(huì)展等高端文化活動(dòng)，為文化企業(yè)提供連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)品展示及交易機(jī)會(huì)。健全文化投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，暢通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

（三）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)內(nèi)涵式增長(zhǎng)、集約化發(fā)展。統(tǒng)籌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集成各方有效資源，打造一批主業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、具有國(guó)際影響力的優(yōu)勢(shì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，促進(jìn)文化資源合理配置。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。依托重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）做大做優(yōu)做強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)。

支持深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)以社會(huì)效益最大化和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化為導(dǎo)向，積極探索利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展新媒體、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力和文化傳播能力，打造在全國(guó)乃至世界有廣泛影響的現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)。支持三大文化集團(tuán)積極參與、運(yùn)營(yíng)好文博會(huì)、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力量和戰(zhàn)略投資者。

支持重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，不斷提高研發(fā)生產(chǎn)和市場(chǎng)開拓能力，擴(kuò)大投資加快發(fā)展，打造一批擁有先進(jìn)技術(shù)和自主知名品牌，具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。大力支持、積極吸納社會(huì)資本和外資進(jìn)入法律和政策允許的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名文化創(chuàng)意企業(yè)、跨國(guó)公司和重大項(xiàng)目，提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)中小文化創(chuàng)意企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育發(fā)展富有活力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，形成合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、適度交叉、協(xié)調(diào)推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，形成各具特色的功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合理布局、集約發(fā)展。

福田區(qū)：發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化會(huì)展、影視演藝、新媒體和文化信息服務(wù)業(yè)。

羅湖區(qū)：發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展黃金珠寶、工藝禮品等高端工藝美術(shù)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

鹽田區(qū)：發(fā)揮山海自然資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展原創(chuàng)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。

南山區(qū)：發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展文化軟件、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游及演藝娛樂業(yè)。

寶安區(qū)：發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)和人文歷史優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝禮品和藝術(shù)原創(chuàng)與服務(wù)業(yè)。

龍崗區(qū)：發(fā)揮濱海岸線資源和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端禮品飾品和休閑旅游業(yè)。

光明新區(qū)：發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意技術(shù)研發(fā)和文化旅游業(yè)。

坪山新區(qū)：發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)聚集和新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和影視制作業(yè)。

前海片區(qū)：貫徹落實(shí)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮特殊的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體及文化信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字出版業(yè)。

（六）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“走出去”。

依托文博會(huì)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品與項(xiàng)目的國(guó)際貿(mào)易，鼓勵(lì)支持本市文化創(chuàng)意企業(yè)和單位參加境外圖書展、動(dòng)漫展、影視展、演藝展、藝術(shù)節(jié)、游藝游戲設(shè)備展覽等國(guó)際展會(huì)和文化活動(dòng)，利用境外節(jié)展平臺(tái)促進(jìn)廣播影視作品、出版物、動(dòng)漫游戲、高端工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，提高深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。充分發(fā)揮我市境外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與海外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，積極舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易推介活動(dòng)，搭建貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理能力的文化創(chuàng)意企業(yè)通過獨(dú)資、合資、控股、參股等多種形式，在國(guó)外興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，建立文化產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)品直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。支持華強(qiáng)文化科技主題公園和文化科技產(chǎn)品“走出去”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、規(guī)模化發(fā)展，打造國(guó)際文化科技主題公園品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)海外上市融資。

（七）深化文化創(chuàng)意國(guó)際和區(qū)域合作。利用深圳獨(dú)特的地理位置和改革開放優(yōu)勢(shì)，在積極實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)文化發(fā)展成果、理念和經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)文化創(chuàng)意領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，提升深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。

深化深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，整合產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購(gòu)中心入駐，共同打造世界級(jí)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。推進(jìn)深港電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的合作，促進(jìn)兩地傳統(tǒng)媒體和新媒體的發(fā)展。借助澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)品在葡語國(guó)家的推廣。充分發(fā)揮深圳與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)文化合作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)文化交流領(lǐng)域，共同提升兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

加快推進(jìn)深莞惠、深汕文化創(chuàng)意合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享，共同打造珠江東岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化中心，提升深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在珠三角地區(qū)乃至全國(guó)的影響力、輻射力。

（八）積極擴(kuò)大文化消費(fèi)。

把擴(kuò)大市民文化消費(fèi)、提升文化消費(fèi)水平作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，開發(fā)中高端消費(fèi)市場(chǎng)，培育特色文化消費(fèi)，形成新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，繼續(xù)辦好“讀書月”、“市民文化大講堂”、“深圳晚八點(diǎn)”、“創(chuàng)意十二月”等品牌文化活動(dòng)，發(fā)揮好公益性文化場(chǎng)館的功能，鼓勵(lì)發(fā)展民間博物館，提高市民文化素質(zhì)和鑒賞水平，引導(dǎo)樹立健康向上的文化消費(fèi)理念。努力降低成本，提供價(jià)格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高市民文化消費(fèi)意識(shí)和能力。開發(fā)與文化創(chuàng)意結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)，不斷滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多層次的消費(fèi)信貸需求，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)文化消費(fèi)權(quán)益。

五、重大工程 實(shí)施會(huì)展平臺(tái)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)集聚、文化金融、傳播推廣等五大工程，全面提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（一）會(huì)展平臺(tái)工程。

將文博會(huì)打造成為國(guó)際知名品牌。堅(jiān)持“專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、精品化、規(guī)范化”的辦展方針，突出文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化創(chuàng)意度和“文化＋科技”特色，強(qiáng)化高端引領(lǐng)，增加科技含量，進(jìn)一步提升文博會(huì)的國(guó)際知名度。完善辦展機(jī)制，創(chuàng)新招商招展模式，發(fā)揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進(jìn)代表我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和方向的龍頭文化企業(yè)和品牌項(xiàng)目，聚集文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)意成果，吸引有實(shí)力、有影響力的海外采購(gòu)商，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)交易與出口，到２０１５年，展會(huì)總成交額達(dá)到１８００億元以上，出口額超過３０億美元，使文博會(huì)成為展示我國(guó)文化改革發(fā)展成果的重要窗口、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎、推動(dòng)中華文化“走出去”的重要平臺(tái)。辦好文博會(huì)重大配套活動(dòng)和分會(huì)場(chǎng)，提升展會(huì)的權(quán)威性、影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際會(huì)展先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索商業(yè)化運(yùn)作模式，增強(qiáng)文博會(huì)的市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)能力。推動(dòng)文博會(huì)博覽項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，打造“永不落幕的文博會(huì)”。

做強(qiáng)深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、深圳·香港城市／建筑雙城雙年展、中國(guó)(深圳)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)、中國(guó)（深圳）國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)博覽會(huì)、中國(guó)（深圳）國(guó)際創(chuàng)意·設(shè)計(jì)·品牌博覽會(huì)、平面設(shè)計(jì)在中國(guó)、深圳國(guó)際室內(nèi)設(shè)計(jì)文化節(jié)、深圳服裝節(jié)、深圳市公益廣告大賽等創(chuàng)意設(shè)計(jì)節(jié)展賽事活動(dòng)，借助其品牌推廣優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)展示和向全球推介深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)。

以創(chuàng)新的理念辦好中國(guó)國(guó)際新媒體影視動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)國(guó)際新媒體短片金鵬獎(jiǎng)、中國(guó)流行音樂金鐘獎(jiǎng)、中國(guó)(深圳)大芬國(guó)際油畫博覽交易會(huì)暨大芬國(guó)際油畫節(jié)、深圳動(dòng)漫節(jié)、華僑城旅游狂歡節(jié)、國(guó)際雜技節(jié)，以及國(guó)際珠寶展、工藝品、禮品、家庭用品、玩具展等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)節(jié)展和賽事活動(dòng)，使深圳成為專業(yè)會(huì)展云集、影響和輻射廣泛的國(guó)際文化會(huì)展中心城市。

（二）技術(shù)支撐工程。

依托高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)龍頭企業(yè)，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視制作、新媒體等領(lǐng)域加快建設(shè)一批技術(shù)水平先進(jìn)、服務(wù)功能強(qiáng)大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、軟件程序、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)資源共享服務(wù)。推動(dòng)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和文化產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、安全播出等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新，促進(jìn)新技術(shù)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)和支持企業(yè)組建各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟在完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的積極作用。

加快推進(jìn)面向“三網(wǎng)融合”的有線電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、視頻業(yè)務(wù)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、有線電視網(wǎng)絡(luò)核心機(jī)房以及無線電視覆蓋系統(tǒng)的建設(shè)，為“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的開展提供技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚工程。

建設(shè)和提升華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、田面“設(shè)計(jì)之都”、深圳設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、南海意庫(kù)二期、Ｆ５１８時(shí)尚創(chuàng)意園、１２７陳設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中新國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、坂田創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、龍崗創(chuàng)意生活設(shè)計(jì)城、花樣年文化創(chuàng)意廣場(chǎng)等一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，增強(qiáng)企業(yè)孵化和公共服務(wù)功能，完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供最佳的棲居、交流、發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

建設(shè)和提升深圳創(chuàng)意信息港、華強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、怡景國(guó)家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球數(shù)碼創(chuàng)意文化科技研發(fā)基地、深圳動(dòng)漫園、龍崗動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳廣電集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)中心、新媒體文化產(chǎn)業(yè)基地、南山互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、蛇口網(wǎng)谷、國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地、華南數(shù)字音樂基地、梅沙國(guó)家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，形成行業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新媒體、動(dòng)漫游戲、影視音樂、數(shù)字出版等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)和提升大芬油畫村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、歡樂海岸、東部華僑城國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、雅昌藝術(shù)中心、深圳書城寶安城、深圳書城龍崗城、文博宮、中國(guó)絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、坂田手造文化街、永豐源瓷文化公園、深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)龍華印務(wù)中心、深圳國(guó)際創(chuàng)意印刷文化產(chǎn)業(yè)園、深圳出版發(fā)行集團(tuán)出版配送中心、深圳古玩城、中華寶玉石精品國(guó)際博覽交易中心、筍崗工藝禮品集聚區(qū)、水貝－布心珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部、寶福珠寶產(chǎn)業(yè)園、百泰珠寶產(chǎn)業(yè)園、西部國(guó)際珠寶城等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，在文化旅游、“非遺”產(chǎn)業(yè)化、高端印刷、高端工藝美術(shù)等領(lǐng)域打造一批知名品牌。

（四）文化金融工程。

加強(qiáng)深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、交易制度和交易品種，積極探索建立文化創(chuàng)意領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記托管和質(zhì)押機(jī)制，提升綜合性投融資服務(wù)和文化創(chuàng)意企業(yè)孵化功能，打造立足深圳、對(duì)接港澳臺(tái)、服務(wù)全國(guó)、面向世界的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易、文化創(chuàng)意無形資產(chǎn)評(píng)估和投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)支持中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建各類文化產(chǎn)業(yè)投資公司和文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)、政府投資與社會(huì)投資的良性互動(dòng)。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的金融支持力度。積極推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)１０家左右的文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。支持符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善擔(dān)保、再擔(dān)保和互保金制度，開發(fā)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)意企業(yè)“走出去”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。加快培育和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，有效分散文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

（五）傳播推廣工程。

依托深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)、深圳廣電集團(tuán)、深圳出版發(fā)行集團(tuán)和騰訊、迅雷等一批知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與電信企業(yè)的合作，建立多形式、多渠道、廣覆蓋、高效率的文化傳播平臺(tái)，推廣深圳文化精品、創(chuàng)意產(chǎn)品和文化服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)深圳新聞網(wǎng)、中國(guó)時(shí)刻網(wǎng)、華夏城視網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)深圳新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)企改制做強(qiáng)做大，建立重點(diǎn)新聞網(wǎng)站多語種傳播平臺(tái)，推動(dòng)深圳衛(wèi)視國(guó)際頻道海外落地，借助新興媒體提高對(duì)外傳播能力。鼓勵(lì)深圳文化企業(yè)在國(guó)內(nèi)城市建設(shè)數(shù)字連鎖影院、開展文化會(huì)展等活動(dòng)，建立全國(guó)性的文化傳播渠道。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。

在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的架構(gòu)下，建立由市委、市政府相關(guān)部門參與的深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提出計(jì)劃等。建立相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任制度，將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)各區(qū)、各相關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

（二）深化文化體制改革。

深入總結(jié)“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)文化改革發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)文體旅游領(lǐng)域社會(huì)投資的相關(guān)配套政策措施》，降低文化市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓展投資機(jī)會(huì)，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展壯大的體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與文化建設(shè)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)互動(dòng)發(fā)展，形成多元投入、相互支持、相互促進(jìn)的良好機(jī)制和發(fā)展格局。引導(dǎo)文化企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。充分發(fā)揮各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳推廣、行業(yè)自律、市場(chǎng)規(guī)范、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、政策研究等方面的作用，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扶持經(jīng)紀(jì)、代理、咨詢、策劃等文化中介組織，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、信息、交流等服務(wù)。完善文化市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提高管理效能和水平，建立良好的文化市場(chǎng)秩序。

（三）建立健全相關(guān)制度體系。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市鼓勵(lì)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、法規(guī)和稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步研究制定符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)律的政策措施，完善原創(chuàng)內(nèi)容、技術(shù)研發(fā)、人才激勵(lì)、投融資等各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，建立文化創(chuàng)意作品著作權(quán)登記資助制度，對(duì)創(chuàng)意成果應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵押融資和貿(mào)易等進(jìn)行扶持。建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料的收集整理，編纂出版《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年鑒》，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)和信息服務(wù)。

（四）加大財(cái)政、金融扶持力度。

２０１１－２０１５年，市政府每年集中５億元資金，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并制定相應(yīng)管理辦法，用于引導(dǎo)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。充分發(fā)揮區(qū)域性金融中心城市的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)國(guó)家、省金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的有關(guān)政策，建立完善文化投融資體制機(jī)制，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建一流的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)文化與市場(chǎng)對(duì)接、文化與資本融合。

（五）構(gòu)筑文化人才高地。

堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高層次專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等全市性人才政策，積極創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、匯集全球創(chuàng)意創(chuàng)新人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境。面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，積極探索建立各種類型的創(chuàng)意人才工作室。進(jìn)一步辦好本地高校的藝術(shù)、設(shè)計(jì)、軟件、傳媒、表演等相關(guān)專業(yè)，積極探索在創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意領(lǐng)域建立特色學(xué)院，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦文化創(chuàng)意學(xué)院，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)創(chuàng)意設(shè)計(jì)專業(yè)，根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要確定人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引全國(guó)高校人才來深進(jìn)行文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、資質(zhì)認(rèn)證和激勵(lì)機(jī)制，建立文化創(chuàng)意人才信息庫(kù)，制定實(shí)施文化創(chuàng)意人才推廣計(jì)劃，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的高層次文化經(jīng)營(yíng)管理人才，一批掌握現(xiàn)代高新技術(shù)、善于運(yùn)用科技手段推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才和一批熟悉文化貿(mào)易規(guī)則、善于開拓國(guó)際文化市場(chǎng)的外向型人才，為文化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

（六）保障產(chǎn)業(yè)空間需求。

將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求，由規(guī)劃部門與文化行政部門共同編制。在積極推動(dòng)節(jié)約集約和高效利用土地資源的前提下，優(yōu)先保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先安排重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，文化創(chuàng)意企業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極參與舊工業(yè)區(qū)、舊村、舊城區(qū)改造，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、影視制作、音樂創(chuàng)作、創(chuàng)意研發(fā)等高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市功能更新。對(duì)新建或通過城市更新建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予優(yōu)惠地價(jià)支持。加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地開發(fā)的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目建設(shè)按合同規(guī)定實(shí)施。

各區(qū)及新區(qū)應(yīng)參照本規(guī)劃制定各自區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的組織保障和政策保障體系。鼓勵(lì)各區(qū)及新區(qū)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予有力支持。

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

時(shí)間:2010-2-11 9:43:37 作者:Null 來源:Null 瀏覽次數(shù):10246 文號(hào)：第八十四號(hào)

《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2008年7月22日通過，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 二00八年十月十四日

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

（2008年7月22日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過

2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了深入實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障機(jī)制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市（以下簡(jiǎn)稱本市）實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

本條例所稱的文化企業(yè)，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三條 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；

（二）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；

（三）扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)；

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

（五）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。

市、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界意見。

第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策；對(duì)納入政府投資導(dǎo)向目錄的鼓勵(lì)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)、扶持。

第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在土地、資金、人才等方面，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。

第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織擬定、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；

（三）參與制訂政府投資導(dǎo)向目錄，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證和審核；

（四）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)；

（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作，推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；

（六）組織和指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易、信息平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)；

（七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責(zé)。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持

第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)、交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，營(yíng)造有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境。

第九條 市、區(qū)政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)機(jī)制。積極提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持和指導(dǎo)文化企業(yè)增強(qiáng)自我維權(quán)的意識(shí)和能力。

第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，支持建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導(dǎo)相關(guān)文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引知名文化企業(yè)、中介組織和研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把總部或者研發(fā)、制造、采購(gòu)、財(cái)務(wù)中心設(shè)在園區(qū)。

支持將舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。

第十一條 引導(dǎo)依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)。

第十二條 鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的文化中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)開拓、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、文化經(jīng)紀(jì)、資質(zhì)認(rèn)定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù)。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在使用政府財(cái)政性資金采購(gòu)文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，也可以選擇享受國(guó)家、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。對(duì)獲得最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。第三章 出口扶持

第十六條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：

（一）赴境外開展音樂、戲劇、雜技、民間文藝等商業(yè)演出；

（二）赴境外開展圖書、報(bào)刊、電子出版物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽、展銷活動(dòng)。

第十七條 鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)際著名文化制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)合作，利用境外合作者的資金、技術(shù)和營(yíng)銷渠道，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù)，開展國(guó)際營(yíng)銷。

第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)和支持，并在研發(fā)設(shè)計(jì)、境外投資、對(duì)外合作、出國(guó)參展、廣告宣傳、整體推廣、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、金融保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共信息服務(wù)等方面給予扶持。

第十九條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)充分利用中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有影響的文化商業(yè)項(xiàng)目到境外參加國(guó)際演出、評(píng)比和展覽活動(dòng)。

第四章 資金支持

第二十條 金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集資金。

第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意、成果轉(zhuǎn)化、重大文化項(xiàng)目和文化人才的培養(yǎng)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法由市政府另行制定。

第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告市政府；市財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況。

第五章 人才培養(yǎng)與引進(jìn)

第二十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)納入人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄。

編制人才工作規(guī)劃和人才引進(jìn)目錄時(shí)，對(duì)涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)文化企業(yè)、文化行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。

鼓勵(lì)高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。

第二十五條 鼓勵(lì)和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師、傳人收徒授業(yè)。

以師承關(guān)系學(xué)習(xí)民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)職業(yè)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇。

第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的政策，建立靈活用人機(jī)制，支持用人單位引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才。

第六章 附 則

第二十七條 市政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法。

第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行。

深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007－2020）

時(shí)間:2010-2-11 9:33:30 作者:Null 來源:Null 瀏覽次數(shù):11221

前 言

“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。”文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍的迅速崛起，是文化在人類發(fā)展歷史進(jìn)程中戰(zhàn)略地位日益上升的突出表現(xiàn)。自工業(yè)革命以來，人類不斷改變生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)力水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，目前正進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上講，是人類在滿足基本物質(zhì)需求的條件下，向滿足精神需求邁進(jìn)的產(chǎn)物。文化產(chǎn)業(yè)既體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的自然規(guī)律，更體現(xiàn)了人類從攫取自然資源滿足物質(zhì)需求走向發(fā)揮文化創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存的偉大文明進(jìn)程。

文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，引發(fā)全球生產(chǎn)方式的深刻變革，并極大地影響了各國(guó)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展趨向。科技進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期越來越短；大批量流水線生產(chǎn)方式開始向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)類型由制造業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也開始由技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)向文化創(chuàng)意為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變。文化正在逐步超越土地、勞動(dòng)和資本，成為新的重要生產(chǎn)要素。創(chuàng)造新思想和新表達(dá)形式的能力，正成為決定全球化、信息化背景下區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。文化產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。

我國(guó)正處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代和文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代交織而成的復(fù)雜歷史時(shí)空之中。1978年以來，由于歷史的機(jī)遇，深圳成為中國(guó)改革開放的前沿陣地，充當(dāng)了引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)化和信息化的“排頭兵”。改革開放20多年后的今天，隨著城市營(yíng)商成本的不斷攀升，深圳日益面臨諸如四個(gè)“難以為繼”和四個(gè)“嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”的發(fā)展困境。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，深圳再次發(fā)揮“開拓、創(chuàng)新”、“敢為天下先”的“深圳精神”，2003年在全國(guó)率先確立了“文化立市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并于2005年進(jìn)一步提出：“要在繼續(xù)大力發(fā)展高新技術(shù)、金融和物流等三大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培植成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)”。

為了進(jìn)一步引導(dǎo)和加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域布局和支撐保證，指導(dǎo)未來第十二、十三個(gè)五年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)留必要的發(fā)展空間，特制定《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007-2020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。本《綱要》以《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要（2003—2010）》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《深圳2030城市發(fā)展策略》為編制依據(jù)，并與《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》、《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010）》、《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006－2010）》相銜接。

考慮到文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)跨度大、涉及門類多、與傳統(tǒng)行業(yè)交叉重疊的復(fù)雜性，以及國(guó)內(nèi)外對(duì)文化產(chǎn)業(yè)范圍界定的諸多爭(zhēng)議，為便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理，本《綱要》所稱文化產(chǎn)業(yè)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（國(guó)統(tǒng)字[2004]24號(hào)）及2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與相關(guān)部委聯(lián)合完成的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》（國(guó)統(tǒng)字[2005]2號(hào)）范圍為準(zhǔn)。同時(shí)在制定過程中，結(jié)合深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在確定發(fā)展思路、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和考慮產(chǎn)業(yè)布局等行文過程中，對(duì)涉及到的相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行盡可能清晰的界定，以保證《綱要》的指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、增長(zhǎng)速度和總量連上新臺(tái)階，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著

自確立“文化立市”戰(zhàn)略以來，深圳文化產(chǎn)業(yè)呈領(lǐng)先增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2006年，文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到381.96億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)。2005-2006年，文化產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)16.2%、25.9%，高出當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率0.58、10.9個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重由6.1%提高到6.7%。隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，企業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)均日益增加。

2、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

目前，深圳文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以外圍層為主體、核心層和相關(guān)層為新興增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2006年，相關(guān)層（包括文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售）實(shí)現(xiàn)增加值266.74億元，占全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值總額的69.8%。核心層（包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)）實(shí)現(xiàn)增加值為67.13億元，占全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值總額的17.6%，比上年增長(zhǎng)35.3%。外圍層（包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)）實(shí)現(xiàn)增加值48.09億元，占全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值總額的12.6%，比上年增長(zhǎng)22.7%，發(fā)展后勁較足。

依托高新技術(shù)和設(shè)計(jì)人才聚集的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò)游戲等與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相融合的新興行業(yè)發(fā)展迅猛，成為深圳文化產(chǎn)業(yè)中極具增長(zhǎng)潛力的新亮點(diǎn)。深圳設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)乃至亞洲顯示出領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，“2008北京申奧”、“世界建筑師大會(huì)”申辦標(biāo)志等一批在海內(nèi)外有廣泛影響力的作品，均出自深圳設(shè)計(jì)師之手。2006年深圳網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.7億元，比上年增長(zhǎng)47.9%。2006年全市經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫游戲類企業(yè)共337家，其中漫畫經(jīng)營(yíng)企業(yè)81家、動(dòng)畫經(jīng)營(yíng)企業(yè)206家、游戲經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家，另有復(fù)合經(jīng)營(yíng)類企業(yè)39家，從業(yè)人員約1萬人。數(shù)字電視、數(shù)字音樂呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的數(shù)字移動(dòng)電視、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)。

3、本市文化消費(fèi)總量不斷增加，周邊地區(qū)文化消費(fèi)潛力大

隨著收入水平的不斷提高，深圳居民消費(fèi)的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。從1990到2006年，居民人均可支配收入由4127元提高到22567元，消費(fèi)性支出由3671元上升到16628元，居民人均支出的恩格爾系數(shù)由47.2%下降到33.3%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多層次的態(tài)勢(shì)。2006年，人均教育文化娛樂服務(wù)支出為 2264元，比上年增長(zhǎng)15.9%，其占總消費(fèi)性支出的比重為13.6%，比1990年提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)。

深圳毗鄰港澳，位處珠江三角洲核心位置。周邊城市市民生活富足，文化消費(fèi)能力較強(qiáng)，聚集了大量的潛在文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)者。珠三角快速軌道網(wǎng)構(gòu)筑的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，密布的高速公路網(wǎng)絡(luò)將深圳與周邊城市聯(lián)為一體，大大提升了珠三角綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的水平。深圳獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其文化市場(chǎng)具有良好的輻射周邊城市消費(fèi)群體的能力。

4、市場(chǎng)體系日臻完善，多元化投資主體結(jié)構(gòu)逐步形成

在政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，深圳率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系和框架。經(jīng)過“十五”時(shí)期的著力培育和發(fā)展，深圳市文化市場(chǎng)體系及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場(chǎng)日益走向成熟和規(guī)范，形成一批在華南地區(qū)乃至全國(guó)都具有較大影響力的批發(fā)市場(chǎng)。以資本、貨幣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場(chǎng)為核心的大市場(chǎng)體系不斷發(fā)展完善，文化產(chǎn)業(yè)集聚輻射功能顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)華南、服務(wù)全國(guó)的能力進(jìn)一步提高。在切實(shí)有效的市場(chǎng)體系推動(dòng)下，深圳市涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益良好的國(guó)有和民營(yíng)文化企業(yè)。這些企業(yè)在自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下迅速成長(zhǎng)，具有鮮明的市場(chǎng)原發(fā)性，市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高。毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)，吸引了大批港資積極投身于深圳文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。投資渠道日益多元化，呈現(xiàn)出國(guó)家、集體、民營(yíng)、外資等所有制形式共存共榮的發(fā)展格局。

5、空間布局相對(duì)集中，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色

深圳的設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、印刷業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等都采用了集中式的空間發(fā)展模式。以園區(qū)為主、緊密結(jié)合舊城改造的文化產(chǎn)業(yè)布局模式，不僅有利于緩解土地資源的緊缺，也造就了一批各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各區(qū)均擁有具備較大影響力的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要文化基礎(chǔ)設(shè)施，文化項(xiàng)目作為區(qū)域增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用日益凸顯。福田區(qū)根據(jù)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒出版、數(shù)字內(nèi)容、藝術(shù)培訓(xùn)、高雅藝術(shù)演出、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)方面的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了一批富有影響力的文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。羅湖區(qū)在動(dòng)漫游戲業(yè)、黃金珠寶和古玩為主的工藝美術(shù)業(yè)方面，具有較強(qiáng)的特色。鹽田區(qū)注重發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，使具有山海特色的文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。南山區(qū)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、傳媒印刷、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容、文化旅游等為重點(diǎn)，建設(shè)形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中包括華僑城集團(tuán)等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。寶安區(qū)將印刷包裝業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)列為文化產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)。龍崗區(qū)工藝美術(shù)業(yè)和印刷業(yè)發(fā)展迅猛，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“數(shù)量大、產(chǎn)值高、亮點(diǎn)多”的鮮明特點(diǎn)。

6、初步形成文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐力量

近年來，深圳從多個(gè)方面努力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種支撐力量。深圳市委、市政府已在政策層面確定了文化產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展第四大支柱產(chǎn)業(yè)的地位，出臺(tái)了《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010）》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2005—2010）》，以及將要出臺(tái)的《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等政策法規(guī)文件，為深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保證。此外，深圳還成立了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室這一市政府直屬機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；設(shè)立了深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；至今已連續(xù)成功舉辦三屆的中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)是中國(guó)唯一國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、綜合性的文化產(chǎn)業(yè)盛會(huì)，它的成功創(chuàng)立和舉辦，不僅為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個(gè)高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺(tái)，而且使大量資金、項(xiàng)目、觀念、信息、技術(shù)、人才在深圳匯聚，成為推動(dòng)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器。

（二）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

1、深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

——觀念優(yōu)勢(shì)。20多年來，作為一座年輕的充滿活力的移民城市，深圳不僅吸納了大量來自國(guó)內(nèi)外的人才，而且以其改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)和多元、包容的城市文化，發(fā)展出各種層出不窮的新觀念、新精神，它極大地促進(jìn)了深圳城市整體快速發(fā)展，無形中也構(gòu)成了深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念優(yōu)勢(shì)。深圳人的市場(chǎng)觀念、開放觀念、創(chuàng)新觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念，以及鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實(shí)地、追求卓越的城市精神，培育了深圳特有的文化價(jià)值觀，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想源泉和精神動(dòng)力。

——體制優(yōu)勢(shì)。由于深圳改革開放較早，在政府的引導(dǎo)、推動(dòng)下，深圳在全國(guó)率先基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和框架，形成了國(guó)家、集體、民營(yíng)、中外合資、深港合資、外商獨(dú)資等多種所有制形式并存的發(fā)展格局，為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展活力；由于較少受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下資源配置的約束，深圳文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度比較高，與國(guó)際資本和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的能力比較強(qiáng)；近年來，深圳確立并實(shí)施了“文化立市”戰(zhàn)略，提出要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，并制定了相關(guān)的配套政策，使深圳在文化投融資、文化市場(chǎng)的開發(fā)等市場(chǎng)化運(yùn)作方面，獨(dú)具體制優(yōu)勢(shì)。

——科技優(yōu)勢(shì)。深圳以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位，深圳的寬帶普及率接近香港、韓國(guó)等寬帶普及率最高的地區(qū)，ADSL的用戶數(shù)量和市場(chǎng)滲透率在全國(guó)遙遙領(lǐng)先，具有全國(guó)最大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，全市光纖接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高達(dá)100%，這為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支持。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多年來一直保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6294億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為53.9%。深圳高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的研發(fā)與制造優(yōu)勢(shì)，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，發(fā)展以信息技術(shù)為手段和載體的設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容等新興文化產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由于毗鄰港澳，深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有其他城市所不具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。深圳由此不僅可以直接面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，而且可以直接接受香港的觀念、體制、人才、金融、信息等優(yōu)勢(shì)的輻射，開展與香港的深層次合作。隨著深港合作由前店后廠分工階段向縱深經(jīng)貿(mào)合作階段推進(jìn)，深港合作的產(chǎn)業(yè)部門從之前的簡(jiǎn)單加工業(yè)躍升到帶有高技術(shù)含量和文化內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)部門。在長(zhǎng)期的合作中，香港和深圳形成了有所區(qū)別的核心競(jìng)爭(zhēng)力，香港在國(guó)際營(yíng)銷等方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，深圳由于對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)情況比較熟悉，在貿(mào)易、服務(wù)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這有利于深圳在深港文化產(chǎn)業(yè)合作過程中實(shí)現(xiàn)分工互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

2、深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

——產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)缺乏，文化生態(tài)不夠完善。深圳高校和科研機(jī)構(gòu)稀少的缺陷，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚。與上海、北京、廣州等地相比，深圳文化產(chǎn)業(yè)人才資源劣勢(shì)比較明顯。深圳文化產(chǎn)業(yè)人才不僅總量相對(duì)不足，而且結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，高層次人才短缺、外流現(xiàn)象比較普遍。此外，由于城市文化氛圍和文化環(huán)境有待進(jìn)一步提升，與北京、上海等城市比起來，深圳的文化生態(tài)顯得不盡合理和完善，也成為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某種劣勢(shì)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，文化服務(wù)業(yè)比重偏低。深圳文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化制造業(yè)所占比例過大，文化服務(wù)業(yè)比重則明顯偏低。2005年，深圳信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)以及文化體育娛樂產(chǎn)業(yè)的增加值合計(jì)為187.53億元，占GDP的比重為3.81%。增加值總量?jī)H相當(dāng)于上海、北京、廣州的42.93%、24.85%、65.12%，比重分別比這三個(gè)城市低0.97、7.15、1.78個(gè)百分點(diǎn)。而且，多數(shù)文化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈處于的中低端，存在明顯的高端原創(chuàng)不足、終端營(yíng)銷能力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈缺陷。

——本地營(yíng)商成本不斷增加，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著深圳的迅速發(fā)展，以房地產(chǎn)價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格為主的城市營(yíng)商成本也在不斷提高，加上深圳文化產(chǎn)業(yè)以文化制造業(yè)為主，在高端產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上的優(yōu)勢(shì)不足，迫使文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷從租金昂貴的中心區(qū)域向租金相對(duì)便宜的邊緣區(qū)域轉(zhuǎn)移，甚至遷往成本更低的地區(qū)，從而在有形無形中制約了深圳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1、處于全球消費(fèi)和生產(chǎn)方式演變下的深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型需要發(fā)展高附加值的文化產(chǎn)業(yè)

隨著人類社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，社會(huì)生活的時(shí)空概念發(fā)生了巨大變化，消費(fèi)品的設(shè)計(jì)、制造和銷售需要進(jìn)一步滿足高質(zhì)量、短時(shí)間、個(gè)性化、智能化等要求，甚至要按照用戶的具體偏好進(jìn)行定制化生產(chǎn)。在信息時(shí)代，模塊化生產(chǎn)逐步取代流水線生產(chǎn)，文化、創(chuàng)意元素的價(jià)值得到凸顯。文化產(chǎn)業(yè)不僅成為消費(fèi)品價(jià)值提升的催化劑，也成為技術(shù)變革的源頭之一。在深圳，土地、人力資源等成本不斷攀升，而環(huán)境承載力在不斷下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步邁入高成本時(shí)代。應(yīng)對(duì)高成本時(shí)代，需要催生高附加值產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)屬于典型的高附加值、低資源消耗產(chǎn)業(yè)，其在深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的地位更加突出，成為深圳變“制造車間”為“創(chuàng)意之都”的重要媒介。不能適時(shí)啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域，將淪為被動(dòng)的消費(fèi)者，被迫接受創(chuàng)意先進(jìn)區(qū)域以商業(yè)形式開發(fā)的文化思想、產(chǎn)品和服務(wù)。

2、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來使高起點(diǎn)發(fā)展深圳文化產(chǎn)業(yè)成為必然

在未來十五年，人與互聯(lián)網(wǎng)的障礙將逐步消失，現(xiàn)實(shí)世界和虛擬現(xiàn)實(shí)趨于融合。用戶獲得互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的終端手段日趨多樣化，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（手機(jī)終端）日益結(jié)合。視頻服務(wù)在手機(jī)終端的應(yīng)用將不斷繁榮，賦予文化產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)價(jià)值。三網(wǎng)合一推動(dòng)Internet借助IPTV挺進(jìn)電視用戶群這一龐大群體，造就廣闊的市場(chǎng)空間。移動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)和Internet在未來的進(jìn)一步高度結(jié)合，特別是3G時(shí)代的到來，將會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局造成新沖擊，改變目前的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局。深圳必須盡快洞察和把握國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的商機(jī)，高起點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

3、國(guó)家和廣東省政策層面的大力推動(dòng)為深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供廣闊的戰(zhàn)略空間

2006年1月黨中央、國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對(duì)文化體制改革做出全面部署。《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》將抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)確定為“十一五”時(shí)期文化發(fā)展的六大重點(diǎn)之一，明確了未來五年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類。深圳是我國(guó)文化體制改革綜合性試點(diǎn)地區(qū)，中央要求深圳在深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提供公共文化服務(wù)、推動(dòng)中華文化走向世界等方面，繼續(xù)探索創(chuàng)新，做出示范；要求深圳全力辦好中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“文博會(huì)”）。廣東省要求深圳依托對(duì)外開放和體制創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化經(jīng)濟(jì)，在全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總格局中發(fā)揮龍頭作用。中央和廣東省對(duì)深圳的要求和期望，對(duì)于深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是壓力更是動(dòng)力，將為深圳文化產(chǎn)業(yè)提供前所未有的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。

4、珠三角都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作雛形初現(xiàn)為深圳引領(lǐng)珠三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供契機(jī)

珠三角地區(qū)面積4.7萬平方公里，常住人口5000多萬，經(jīng)濟(jì)總量占廣東省的70%以上。長(zhǎng)期以來，珠三角地區(qū)制造業(yè)主要以代工為主，低成本時(shí)代的價(jià)格戰(zhàn)和引資戰(zhàn)導(dǎo)致珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。隨著珠三角都市圈正在逐次進(jìn)入文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了主業(yè)相對(duì)突出的分工協(xié)作格局。珠三角地區(qū)作為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地，各城市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作將強(qiáng)化對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)的支持，延長(zhǎng)深圳文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)深圳文化產(chǎn)業(yè)由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化。

5、發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的沖擊與滲透迫使深圳必須奮起直追

全球化時(shí)代文化創(chuàng)意作為新興的生產(chǎn)要素，逐步成為經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的主體，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)藏的創(chuàng)造新思想和新的表達(dá)形式的能力正在成為世界各國(guó)或地區(qū)應(yīng)對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的利器。隨著我國(guó)改革開放的不斷推進(jìn)，特別是加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)際文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)文化市場(chǎng)的規(guī)模越來越大、品類越來越多。與此同時(shí)，深圳文化制造業(yè)比重大、生產(chǎn)集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈缺失、產(chǎn)業(yè)組織水平低、文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易逆差嚴(yán)重等問題進(jìn)一步凸顯，這要求深圳必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“和諧深圳、效益深圳”和建設(shè)國(guó)際化城市、全球先鋒城市的總體要求，以及“文化立市”的戰(zhàn)略部署，將發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)；利用深圳對(duì)外開放程度高和深港社會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際化步伐，積極探索面向國(guó)際市場(chǎng)、深港高度聯(lián)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；充分發(fā)揮深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重大和移民城市文化多元的特點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造的城市精神，引領(lǐng)區(qū)域高端文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，在充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用的同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走文化改造之路，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（二）基本原則

——重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合。從深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重大的特點(diǎn)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合為突破口，改造提升當(dāng)前具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的文化行業(yè)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)門類整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面繁榮深圳文化產(chǎn)業(yè)。

——集中發(fā)展和區(qū)域均衡相結(jié)合。適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和區(qū)域性差異，根據(jù)不同文化產(chǎn)業(yè)門類和不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)對(duì)配套條件的要求，結(jié)合各區(qū)域的實(shí)際條件和功能定位，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，既要適當(dāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集中，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，又要兼顧區(qū)域的均衡，形成產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

——超前規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。根據(jù)深圳建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市的戰(zhàn)略定位，立足深圳的城市特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展規(guī)律，在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)城市規(guī)劃的前提下，對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行高起點(diǎn)的超前規(guī)劃，同時(shí)分階段地制定五年規(guī)劃和重點(diǎn)門類的分行業(yè)規(guī)劃，有針對(duì)性地出臺(tái)各項(xiàng)具體配套措施，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

——政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在弱化政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接參與的同時(shí)，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等方面的作用，重點(diǎn)推進(jìn)，完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系。

——開放市場(chǎng)和規(guī)范管理相結(jié)合。在國(guó)家政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大限度地降低準(zhǔn)入門檻，不斷開放文化市場(chǎng)；通過規(guī)范管理，進(jìn)一步保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展的良好局面。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到2020年，深圳文化產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的11%左右，成為深圳舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)；其增長(zhǎng)速度明顯高于本地GDP增長(zhǎng)速度和全國(guó)可比城市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的平均速度；實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批在全國(guó)處于龍頭地位并具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)和培養(yǎng)一批文化大師級(jí)人才，形成一批優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)和文化品牌，打造一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群；形成現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、區(qū)域布局合理、內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)組織體系健全、技術(shù)領(lǐng)先、資源集約利用的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使深圳成為國(guó)內(nèi)一流、亞洲領(lǐng)先、全球知名的文化產(chǎn)業(yè)先鋒城市。

2、階段目標(biāo)

——近期階段（2007－2010）。本階段的主要目標(biāo)是擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)核心層，增加文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要積極構(gòu)建和完善文化產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資，不斷增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目發(fā)展為抓手，在進(jìn)行總量擴(kuò)張的同時(shí)促進(jìn)質(zhì)的優(yōu)化。繼續(xù)發(fā)展目前具有較大市場(chǎng)規(guī)模和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興的具有良好前景的產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展，到 2010 年，深圳文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到700億元左右，占本地GDP的比重達(dá)到8%左右，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到15%以上，初步確立起其支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位；使深圳成為在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位、在國(guó)際具有一定知名度的文化產(chǎn)業(yè)中心城市。

——中期階段（2011－2015）。本階段的主要目標(biāo)是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要在保持文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，著重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，使部分產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯和鞏固，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善，高附加值、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不斷得以加強(qiáng)，擁有一批有明顯優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、有品牌效應(yīng)的企業(yè)和產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1300億元左右，年平均增長(zhǎng)13%左右，占GDP的比重達(dá)到9%左右，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步穩(wěn)固。深圳成為國(guó)內(nèi)乃至亞太地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市。

——遠(yuǎn)期階段（2016－2020）。本階段的主要目標(biāo)是全面提升文化產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，完成文化產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及相關(guān)行業(yè)充分融合，使文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和關(guān)聯(lián)效應(yīng)更加顯著，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代。到2020年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元人民幣左右，占本地GDP的比重達(dá)到11%左右，增長(zhǎng)速度達(dá)到12%以上，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)更加明顯，其強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)的地位因此確立，深圳基本建設(shè)成為國(guó)內(nèi)頂級(jí)、亞太地區(qū)一流、全球知名的文化產(chǎn)業(yè)先鋒城市。

（四）發(fā)展思路

深圳市未來15年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：一個(gè)主攻方向、六個(gè)發(fā)展策略、三個(gè)緊密結(jié)合、三個(gè)重要抓手。

一個(gè)主攻方向

堅(jiān)持以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主攻方向，大力發(fā)展高端文化產(chǎn)業(yè)。以深圳具有比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景良好的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為突破口，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，不斷提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的比重和地位。對(duì)文化制造業(yè)進(jìn)一步調(diào)整改造，延長(zhǎng)高附加值的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

六個(gè)發(fā)展策略

——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)策略。發(fā)揮年輕移民城市的創(chuàng)新精神，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機(jī)，以創(chuàng)意引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高度融合，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)等多種手段，建立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)深度開發(fā)能力、增值能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，使創(chuàng)新成為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。

——集群發(fā)展策略。通過產(chǎn)業(yè)基地和高端文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)新建和“三舊”改造相結(jié)合，龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目相結(jié)合，扶持和促進(jìn)中小文化企業(yè)的成長(zhǎng)，集成各方有效資源，加強(qiáng)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

——品牌提升策略。抓住項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌、服務(wù)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升深圳文化產(chǎn)業(yè)品牌影響力，塑造“文化深圳、魅力深圳”的城市形象，培育一批具有研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)及文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

——人才高地策略。樹立“以人為本”的理念，建立完善符合國(guó)際慣例的人才流動(dòng)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、分配和服務(wù)機(jī)制。以建設(shè)創(chuàng)新型城市為載體，依托年輕有活力的城市文化氛圍，以釋放人才潛能、提高人才效益為目標(biāo)，盤活存量人才，以特色產(chǎn)業(yè)人才需求為主導(dǎo)，造就一批領(lǐng)軍人才，吸納一批急需人才。

——外拓合作策略。立足珠三角、對(duì)接香港、影響華南、服務(wù)全國(guó)。利用珠三角都市圈加速形成的機(jī)遇，加強(qiáng)與珠三角以及國(guó)內(nèi)其他城市的文化產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)，全面提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

——走出去策略。利用文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的契機(jī)，提高承接較高層次國(guó)際外包業(yè)務(wù)的能力，積極參與高端分工。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，形成自有文化品牌，提高深圳文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

三個(gè)緊密結(jié)合

——文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。充分發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，深度挖掘、依托、吸納、整合、聯(lián)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，逐步減少或取消文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出障礙，制定技術(shù)融合扶持政策，根據(jù)市場(chǎng)需求搭建產(chǎn)業(yè)融合的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合和共同發(fā)展。

——文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市功能優(yōu)化緊密結(jié)合。在城市建設(shè)中融入文化和創(chuàng)意要素，主動(dòng)與“中心強(qiáng)化、兩翼伸展”的城市空間結(jié)構(gòu)銜接，找到文化產(chǎn)業(yè)與城市功能優(yōu)化的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)，使文化產(chǎn)業(yè)切實(shí)成為深圳城市魅力提升的粘合劑。

——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深港共建國(guó)際大都會(huì)緊密結(jié)合。充分重視香港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，已經(jīng)形成的資金、人才、信息、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，延續(xù)深圳文化產(chǎn)業(yè)承接香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史脈絡(luò)，適應(yīng)近年來深港互動(dòng)進(jìn)程的發(fā)展需要，充分利用毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)深港合作，促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三個(gè)重要抓手

——抓健全與完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)地位和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位之外，要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，政府必須以健全和完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系為抓手，通過技術(shù)開發(fā)與共享、金融服務(wù)、信息服務(wù)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺(tái)的搭建，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的平臺(tái)環(huán)境。

——抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。通過完善文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)體系、建立健全專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、確立有效的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。

——抓大項(xiàng)目帶動(dòng)。依托一批重大基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈整合。在政策許可的框架內(nèi)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、能夠優(yōu)化生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目落戶深圳；逐步將本地有市場(chǎng)、有規(guī)模、有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)培育為龍頭企業(yè)；做好產(chǎn)業(yè)配套，積極承接香港以及周邊區(qū)域大項(xiàng)目的輻射，催生特色產(chǎn)業(yè)鏈。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)

創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)包括廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、IC設(shè)計(jì)和軟件設(shè)計(jì)等行業(yè)。

以建設(shè)“全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”為發(fā)展目標(biāo)，充分利用深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)目前良好的發(fā)展基礎(chǔ)和在全國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，依托房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和室內(nèi)裝飾業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提高深圳室內(nèi)設(shè)計(jì)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的地位；依托印刷業(yè)、廣告業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提高深圳平面設(shè)計(jì)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的地位；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，利用珠三角地區(qū)全國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)基礎(chǔ)，通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新和改進(jìn)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)，以服務(wù)制造業(yè)的高端工業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的提升；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)，確保深圳在信息設(shè)計(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位；繼續(xù)保持IC及軟件設(shè)計(jì)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

制定并落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的配套政策，成立為設(shè)計(jì)業(yè)服務(wù)的支持機(jī)構(gòu)，發(fā)展各種設(shè)計(jì)中介服務(wù)，扶持和鼓勵(lì)本土設(shè)計(jì)師參與國(guó)內(nèi)外的行業(yè)交流活動(dòng)，在加強(qiáng)深圳設(shè)計(jì)公共信息服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，幫助本土設(shè)計(jì)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，運(yùn)用各種已有的高新技術(shù)，融入美學(xué)、環(huán)境學(xué)等因素，通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)，提升

第五篇：深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)估研究

《深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系研究》

課題方案設(shè)想

一、研究背景和意義

深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）伴隨文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，從無到有、從小到大，功能從單一到多元。截止2010年5月，全市共有經(jīng)國(guó)家、省、市有關(guān)部門認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地41個(gè)（其中華僑城集團(tuán)、大芬油畫村、雅昌企業(yè)集團(tuán)、騰訊、深圳古玩城等5家單位先后被評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地）。這些園區(qū)（基地）匯聚了全市半數(shù)以上的文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，是深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集地和中堅(jiān)力量。園區(qū)（基地）的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)直接反映深圳文化產(chǎn)業(yè)整體的活力和運(yùn)行狀況，園區(qū)（基地）的管理的成敗，成為深圳文化產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng)，實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

正是基于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）在深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略地位的重視，我市相繼出臺(tái)了一系列的專門政策支持園區(qū)和基地發(fā)展。一是市政府于2005年12月28日頒布了《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見》（深府?2005?218號(hào)），首次對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的發(fā)展作出規(guī)定。2008年7月15日，市政府根據(jù)實(shí)際情況，再次修改頒布了《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見》（深府?2008?160號(hào)），對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的發(fā)展目標(biāo)、組織管理、認(rèn)定程序、政策支持和檢查評(píng)估等方面作出了明確規(guī)定，對(duì)各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地進(jìn)行了考核和認(rèn)定，并將優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地推薦到上級(jí)部門認(rèn)定為省級(jí)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。二是加強(qiáng)“深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”對(duì)園區(qū)（基地）的資助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助園區(qū)和基地內(nèi)的文化企業(yè)占已資助金額的50%以上。同時(shí)，重點(diǎn)資助園區(qū)（基地）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)和基地建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、展示交易平臺(tái)、投融資平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)和基地形成完善的配套服務(wù)體系，增強(qiáng)園區(qū)和基地的增值盈利能力，促進(jìn)園區(qū)和基地良性發(fā)展。三是出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)“三舊”改造成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），規(guī)定在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公共消防設(shè)施配套費(fèi)、供水設(shè)施增容費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)及其他市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)給予減收或免。

但從總體上看，深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，然而對(duì)比文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）在深圳文化業(yè)領(lǐng)域的地位和作用，目前政府對(duì)園區(qū)（基地）的管理顯得比較薄弱和粗放。主要表現(xiàn)在：一是缺乏整體的科學(xué)管理。由于深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）類型差異很大，企業(yè)眾多，建設(shè)和管理方式也各不相

同，相對(duì)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑尚未建立，全市目前對(duì)園區(qū)（基地）整體規(guī)模、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、經(jīng)營(yíng)狀況等的把握仍停留在定性描述的初級(jí)管理階段，家底不清。二是缺乏動(dòng)態(tài)管理。目前政府對(duì)園區(qū)（基地）的管理主要表現(xiàn)在兩個(gè)層次，首先是開展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的認(rèn)定工作，其次是對(duì)通過認(rèn)定的原有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)，主要是一年一度的年審工作和根據(jù)國(guó)家、省上級(jí)部門的要求，配合完成了國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)基地（深圳）巡檢工作，組織開展了國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地影響力評(píng)價(jià)組織推薦工作。由于缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理指標(biāo)體系，年審和巡檢工作大多流于形式，是靜態(tài)的和被動(dòng)的，對(duì)園區(qū)（基地）和激勵(lì)和成長(zhǎng)意義不大。

要提高深圳對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的管理水平，目前亟待建立一套科學(xué)的深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析和管理，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)（基地）的整體發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整體提供科學(xué)的決策依據(jù)，有效節(jié)約管理成本、提高管理效率，提升園區(qū)（基地）的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。而要建立深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)，必須首先進(jìn)行“深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系”的研究，只有根據(jù)深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)實(shí)踐和理論研究成果，拿出一套科學(xué)的、量化的、實(shí)用的和前瞻的動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)，并確定各指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立分析邏輯框架和數(shù)理模型，才能為下一步應(yīng)用現(xiàn)代電子工業(yè)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)“深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)”做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。因此，開展深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，鑒于目前國(guó)內(nèi)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)研究方面尚未深入開展，利用深圳的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）豐富實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先進(jìn)行此項(xiàng)研究，并應(yīng)用研究成果，率先探索建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)，將具有相當(dāng)大理論示范意義。

二、研究?jī)?nèi)容和預(yù)期成果

課題的主要內(nèi)容包括：

1、研究背景和意義：描述深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，當(dāng)前園區(qū)（基地）的管理現(xiàn)狀及面臨的矛盾和問題，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)研究的必要性和意義。

2、研究的方法和思路：充分調(diào)研的與理論分析相結(jié)合，重視比較研究和經(jīng)驗(yàn)借鑒，定性分析與定量分析相結(jié)合等。

3、有關(guān)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系的理論梳理和實(shí)踐總結(jié)：文獻(xiàn)綜述，總結(jié)動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系的理論研究成果，結(jié)合國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)評(píng)估經(jīng)典案例分析（特別是國(guó)內(nèi)與

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相近的高新開發(fā)區(qū)的動(dòng)態(tài)評(píng)估管理實(shí)踐），找出構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系的一般原則和有效方法。

4、本課題指標(biāo)體系確立的原則和特點(diǎn)：針對(duì)深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展要求，闡述深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系選擇的原則和特點(diǎn)。

5、指標(biāo)的分類與描述：從基礎(chǔ)支撐性、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)、人力資源狀況、服務(wù)與管理、政策環(huán)境等不同維度構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系，對(duì)指標(biāo)的內(nèi)涵、外延、量化及獲取方式等逐一進(jìn)界定和描述。

6、指標(biāo)關(guān)聯(lián)性分析及動(dòng)態(tài)評(píng)估模型構(gòu)建：分析各指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)用數(shù)理邏輯構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)估分析模型。

7、關(guān)于應(yīng)用動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系建議：應(yīng)用動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系開發(fā)深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)”，動(dòng)用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、配套相關(guān)政策和人力資源保障“深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理系統(tǒng)”實(shí)施等。

課題成果：《深圳文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）動(dòng)態(tài)評(píng)估管理指標(biāo)體系研究》報(bào)告一份

三、課題組織及計(jì)劃

課題組織：建議課題由文體旅游局文產(chǎn)處與深圳特區(qū)文化研究中心共同申報(bào)，文產(chǎn)處主要負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和調(diào)研協(xié)調(diào)工作，研究中心承擔(dān)調(diào)研和文稿寫作任務(wù)。

課題計(jì)劃：

2012年4月前，完成資料收集、文獻(xiàn)綜述、提綱細(xì)化、調(diào)查問題的設(shè)計(jì)和調(diào)研準(zhǔn)備；

2010年6月前，完成本地文化園區(qū)（基地）的調(diào)研工作、和本地專家、官員、園區(qū)（基地）管理人士座談會(huì)、研討會(huì)等；

2010年8月前，完成國(guó)內(nèi)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新的開發(fā)區(qū)調(diào)研（如條件允許，建立考察香港、新加坡）園區(qū)和政府管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)收集材料；

2010年9月前，完成研究報(bào)告初稿

2010年10月前，組織調(diào)研報(bào)告征求意見工作，完成修改意見征集

2010年11月前，完成研究報(bào)告修改工作交付審議

七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算總計(jì)40萬元，包括調(diào)研經(jīng)費(fèi)、專家討論會(huì)、資料費(fèi)等。