第一篇：天山大峽谷景區防汛搶險應急預案

天山大峽谷景區防汛搶險應急預案

為在洪災發生時能及時有效的控制和妥善處置非常態下突發的河流水、山洪等所造成的災害，切實保障景區游客生命和農牧民財產安全，確保景區財產安全和有序經營，特置定《烏魯木齊天山大峽谷景區防洪抗災應急預案》。

一、指導思想

天山大峽谷景區全體員工高度重視防洪抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好景區防汛抗災工作。

二、組織機構

成立天山大峽谷景區防汛搶險指揮部(下簡稱景區防指)，指揮部設在天山大峽谷景區辦公室，由景區總經理任總指揮，副總經理任副指揮，各部門、主要負責人為成員，負責落實指揮部的重大決策，協調部署抗洪搶險等工作，全面負責天山大峽谷景區的防汛搶險工作。

各管理部門也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統一領導，全面做好景區的抗洪搶險工作。

三、工作原則

防汛搶險工作遵循下列原則：①預防為主、防搶結合；②條塊互動、以塊為主；③突出重點、點面結合；④分級管理、統一領導；⑤局部利益服從整體利益。

四、職責分工

防汛搶險實行統一指揮、分級負責，各部門、各單位按照景區指揮部的統一部署，對照各自的職責任務，積極主動抓好工作落實。具體職責明確如下：

1、景區總經理對天山大峽谷景區的防汛搶險工作負總責，副總經理協助開展工作，具體負責整個景區防汛搶險工作的調度和指揮。

2、各部門的主要負責人為第一責任人，全面負責本轄區、本系統的防汛搶險工作；各管理區應指定第二責任人，兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

3、各部門要密切協作，加強配合，自覺服從天山大峽谷景區防汛搶險指揮部的調度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。

4、搶險隊伍：

景區防汛搶險指揮部要組建30人以上的搶險突擊隊，指定一名副總指揮擔任突擊隊隊長，具體負責督促落實。

天山大峽谷景區醫療救護中心組建10人的醫療救護隊，由板房溝鄉醫療救護隊隊長任隊長，重點負責傷員救護、水質化驗及疫區消毒等工作，具體由縣衛生環保局督促落實。

5、景區安保環衛部、宣教辦和游客服務中心按照各自職能，重點做好治安維護、宣傳報道和通信保障工作。

6、景區辦公室具體負責指揮部成員的車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。

7、景區辦公室負責做好區內損失的登記、恢復經營等方面的工作。

8、其它各有關部門，按照各自職責，積極做好本系統的防汛搶險工作，或完成景區防指臨時賦予的其它任務。

9、景區各防指要加強汛情調度，平時每日一報，大雨天每日(早、中、晚)三報，暴雨天每時一報；遇有緊急情況，險情發生5分鐘內，必須電話報景區防指辦，60分鐘內書面報景區防指辦公室。景區防指及時向縣、市防汛抗旱指揮部報告情況。

五、汛前準備

1、景區內各單位要在汛前安排專門時間、專門人員，認真對轄區內的水庫河壩、河道橋涵、古樹名木、危舊房屋等，集中進行一次隱患排查。對排查出的問題隱患，要逐一做好登記造冊，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險加固申請書，務于3月20日前報防汛搶險辦公室備案。

2、各部門要依據自身防汛實際，參照往年防汛物質器材儲備情況，抓緊備齊備足各類物資器材。防汛不足的物質器材，景區統一組織儲備。4月5日前務必把儲備的數量、存放地點、聯系人、負責人、聯系電話報景區防指辦公室。5月初，景區將對物質器材儲備情況展開大檢查。

3、各部門要按照責任制要求，細化具體防汛搶險實施方案，對轄區內的水庫河壩、河道橋涵、房屋等重要設施，必須逐一明確責任承包人，并搞好上下對接，簽訂好責任承包書，務求做到責任主體唯一。各部門、各單位重要設施責任承包對照表，于4月底報景區防指辦公室備案。

4、景區屬各部門、各防指要細化具體遭遇洪水時的應急對策，拿出切實可行的抗洪搶險預案。要采取防汛事先明確重點險情地段、安置區域，力求超前積極安排，汛期遇險能夠安全化解、妥善安置。各部門、各防指的防汛搶險預案，于4月25日前報景區防指備案。

六、預案實施

汛期，要注意收聽收看天氣預報，超前收集掌握預測信息，密切關注惡劣天候動態，適情做出應急搶險反應。

1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）景區防指應及時把預測信息、防范要求通知景區屬各成員單位，督促各部門、各單位認真做好應急搶險工作。

（2）景區屬各部門、各防指要盡快收攏人員，盤點物質器材儲備，適情加強水庫、大壩、橋涵等重點部位的物質調度，積極做好備戰搶險的一切準備。

（3）加強汛期值班監測，嚴格落實領導帶班、24小時值班制度，隨時保持與景區防指的通信聯系，每日（早、中、晚）三次調度上報有關情況。

（4）接到出險命令，各部門要按照景區防指明確的搶險任務，迅速啟動各自應急預案，快速進入指定區域展開工作，并注意加強與景區防指的通信聯系，及時調度上報有關情況，按照景區防指下達的指令，創造性地完成各項工作任務。

2、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）景區防指應立即把預測信息、防范要求通知景區各成員單位，督促各部門、各單位先行細化48小時內的應急措施，每時調度上報一次雨情、水情，發生險情必須立即上報，果斷予以先行處置。

（2）景區防指及景區各防指主要領導要堅守崗位，吃住在值班室，隨時掌握雨情、水情，協調調度防汛部署；各防指分管水庫大壩、河道橋涵的主責人，要晝夜24小時扎在觀測室，親自督查排除隱患，核查物質器材準備情況，務求做到萬無一失。

（3）景區屬各部門立即收攏人員，適情調整補充物質器材，全員進入臨戰狀態。督促各村委會要酌情搞好動員發動，督促下游存有遇險隱患的游客和農牧民，切實做好撤離前的各項準備。

（4）各防指要加強對水庫大壩、河道橋涵的巡查督查，及時發現和整治潛在隱患；水庫大壩要嚴格按照汛限水位運行，必要時可報請水管站防指同意，酌情泄洪騰出部分庫容。

（5）出現險情、災情時，景區屬各部門要按照景區防指的指令，迅速啟動應急預案，快速進入指定區域展開工作；要全力投入搶險，撤離安置好遇險游客，盡最大可能減少災害損失；景區屬各單位要堅決執行景區防指的指示，自覺發揚團結協作精神，迅速整合景區其他力量，支援搶險。

（6）景區辦公室要組織人員深入一線，慰問遇險游客，做好善后工作；

1、各部門、各單位要認真清點防汛物質器材，區分已用和留存兩種情況，逐一搞好登記造冊，并及時向景區防指辦公室報告；

2、辦公室按照各自職責，調查評估景區受災損失，研究恢復經營、重建設施等方面的工作，拿出書面報告供領導決策；

3、各部門要按照景區的統一部署，認真疏理防汛搶險中好的經驗，深入查找暴露出的問題，扎實搞好先進個人評選，大力宣揚典型、弘揚正氣，努力營造昂揚上進的良好氛圍。

烏魯木齊天山大峽谷景區管理集團有限公司 2016年1月1日

第二篇：天山大峽谷旅游景區食物中毒應急預案

烏魯木齊天山大峽谷景區管理集團有限公司

食物中毒應急預案

一、目的

為預防和控制食物中毒事件的發生，維護本景區正常后勤保障或后勤服務秩序,最大限度的減少食物中毒事件發生后造成的游客生命及財產損失,參照國務院《突發公共衛生事件應急條例》，特制定本預案。

二、適用范圍

適用于本景區及其所屬大峽谷酒店、照壁山莊、員工食堂發生食物中毒后的行為管理。

三、酒店、食堂衛生要求

1、在采購食品、食品原輔料時，應按食品衛生法的要求向供貨方索取同批產品的衛生檢驗合格證或化驗單；在采購定型包裝食品時，應注意廠名、廠址、品名、生產日期、保質期限等；采購人員在采購時，應對食品進行必要的感官檢查，不得外購熟食制品。

2、保持酒店餐廳、食堂內外環境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規定的距離。

3、食堂有相應消毒、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢物的設施。

4、操作流程合理，防止生食品與熟食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物。

5、餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈消毒，餐具用后必須洗凈保持清潔，裝、運食品必須有防蓋。

6、食品生產者必須持有效健康證上崗，做到“五勤”，穿戴清潔的工作衣、帽；直接入口食品，必須用售貨工具。

7、用水必須分別符合國家規定的城鄉生活飲用水標準，保持充足的飲水供應。

8、嚴禁購買：

1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、蟲生、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的食品。

2）病死、毒死、死因不明的禽、畜獸、水產動物產品。3）摻假、摻雜、偽造、影響營養衛生的。4）非食品原料加工的。5）超過保質期限的。

9、進貨、餐具清毒等把好索證、驗收質量關。

10、實行食物48小時留樣、登記制度。

四、食物中毒應急處置預案

景區內各酒店和員工食堂是景區經營及后勤保障的重點部門，酒店餐廳或食堂負責人要堅持每天對餐廳購進的各類蔬菜、蛋禽、干貨類物品、食品進行安全巡查、監督，以便及時發現過期、霉變或產品質量不合格的物品，堅決杜絕此類食物進入餐廳后堂，從源頭上避免因原料質量不合格而發生食物中毒。一旦發生食物中毒時，按以下步驟進行搶救：

1、食物中毒事件的報告

①在景區服務區餐廳或員工食堂用餐的游客和員工短時間內出現多例嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀時，景區餐廳和員工餐廳現場的工作人員應立即向現場管理人員報告，由現場管理人員向值班領導報告，并啟動相應預案。

②值班領導接到報告后，立即趕赴現場指揮、協調事件的處理。

③值班領導應當立即向景區領導和景區相關部門報告。

④現場管理人員根據事態發展趨勢，如發現食物中毒事件較為嚴重的，經請示景區領導同意后，立即向具有管轄權的疾病預防控制機構、衛生監督部門報告中毒情況、中毒發生時間、中毒主要癥狀、中毒的人數等，如果懷疑與投毒有關，還應向當地公安部門報告。

2、食物中毒人員的救治

①現場管理人員根據上級領導指令迅速撥打120等急救中心電話，詳細告之中毒情況、中毒發生時間、中毒主要癥狀、中毒的人數等，并立即詢問如何進行現場救治。病人發生嘔吐時，切忌止吐，嘔吐有利于毒物排出。

②如醫療機構急救車輛不能迅速抵達現場，后勤保障部門應當及時調配車輛，盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時間送至醫院救治。

3、協助調查，采取相應措施

①中毒事件發生后，現場管理人員應當立即派人進行現場秩序的維持，控制可疑人員，必要時對中毒現場進行隔離和戒嚴。

②中毒事件發生后，后勤保障部門應當對引起中毒的可疑食品、原料立即封存，放入冷藏箱（柜）等待調查人員查驗，禁止繼續食用和擅自銷毀；服務區要追回售出的中毒食品或疑似中毒食品；對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及廚房、售菜臺等可能的中毒現場予以控制；在衛生部門專業人員達到后，積極配合專業人員對中毒事件進行調查。

③中毒事件發生后，對不能排除因飲用水因素造成的事物中毒，主管部門應當立即停止供水，留樣等待檢測。

④中毒事件發生后，服務區工作人員應當安撫中毒人員，穩定現場司乘人員的情緒，保證服務區正常工作秩序。

發生食物中毒事故，應立即停止一切經營活動，封存所有食品及原料。酒店餐廳或食堂工作人員應留在現場，配合調查。如有證據證明或有理由懷疑有人投毒，應立即報警。

4、信息發布

食物中毒應由疾病預防控制機構、衛生監督部門確認，要嚴格控制信息發布渠道，由上級主管部門對外發布有關食物中毒情況。

5、總結報告

發生中毒事件后，事故發生單位自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，加強管理，杜絕類似事件的再次發生，同時向上級部門作出書面報告。

五、注意事項與要求：

1、預案演練必須每年進行一次，演練方式以桌面演練為主，其他方式為輔。

2、負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料；

3、可邀請地方職能部門的人員來講課、指導，為訓練和學習過程和結果的評價提供參考意見；

4、應盡量避免訓練與演習給景區正常運行造成干擾。

第三篇：景區防汛搶險應急預案

天山大峽谷景區防汛搶險應急預案

為快捷、有序、高效地展開搶險工作，努力減輕洪澇災害造成的損失，維護人民群眾的生命財產安全，推進景區經濟社會的良性發展，根據中央、自治區、市有關防汛抗洪工作的指示精神，結合天山大峽谷景區實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以《中華人民共和國防洪法》為依據，以落實責任制為總抓手，圍繞健全組織、理順關系、分解任務、明確程序的思路，切實加強組織領導，細化具體職責任務，熟悉掌握基本套路，超前做好各項保障，以敢打硬仗、惡仗的戰斗姿態，全力搶險救災，嚴防死守關隘，切實把災害損失減少到最低限度，堅決杜絕亡人事故的發生。

二、組織機構

景區成立天山大峽谷景區防汛搶險指揮部(下簡稱景區防指)，由景區總經理任指揮，副總經理任副指揮，各部門、主要負責人為成員，全面負責天山大峽谷景區的防汛搶險工作。指揮部辦公室設在天山大峽谷，天山大峽谷局長梁東田任辦公室主任，副局長呂新東任辦公室副主任，負責落實指揮部的重大決策，協調部署抗洪搶險等工作。

各管理區也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統一領導，全面做好景區的抗洪搶險工作。

三、工作原則

防汛搶險工作遵循下列原則：①預防為主、防搶結合；②條塊互動、以塊為主；③突出重點、點面結合；④分級管理、統一領導；⑤局部利益服從整體利益。

四、職責分工

防汛搶險實行統一指揮、分級負責，各部門、各單位按照景區指揮部的統一部署，對照各自的職責任務，積極主動抓好工作落實。具體職責明確如下：

1、景區總經理對天山大峽谷景區的防汛搶險工作負總責，副總經理協助譚主任開展工作，具體負責整個景區防汛搶險工作的調度和指揮。

2、各部門、各單位的主要負責人為第一責任人，全面負責本轄區、本系統的防汛搶險工作；各管理區應指定第二責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人做好交接工作。

3、各部門、各單位要密切協作，加強配合，自覺服從天山大峽谷景區防汛搶險指揮部的調度和指揮，高標準完成上級臨時賦予的各項任務。

4、搶險隊伍：

各管理區要組建20人以上的搶險突擊隊，指定一名副區長擔任突擊隊隊長，具體由安辦督促落實。

天山大峽谷景區醫療救護中心組建15人的醫療救護隊，由醫療救護中心主任任隊長，重點負責傷員救護、水質化驗及疫區消毒等工作，具體由衛生環保局督促落實。

5、景區保安部、宣教辦和機關服務中心按照各自職能，重點做好治安維護、宣傳報道和通信保障工作。

6、景區辦公室具體負責指揮部成員的生活保障、接待接訪和車輛保障；主汛期間，固定一大一小車輛為防汛專用車。

7、經濟發展局負責做好災區損失的評估登記、恢復生產等方面的工作。

8、社會事業局負責做好災區的生活供給、救災物質發放、學校復課和重建家園等工作。

9、其它各有關部門，按照各自職責，積極做好本系統的防汛搶險工作，或完成景區防指臨時賦予的其它任務。

10、景區屬各防指要加強汛情調度，平時每日一報，大雨天每日(早、中、晚)三報，暴雨天每時一報；遇有緊急情況，險情發生5分鐘內，必須電話報景區防指，60分鐘內書面報景區防指辦公室。景區防指及時向市防汛抗旱指揮部報告情況。

五、汛前準備

1、景區屬各單位要在汛前安排專門時間、專門人員，認真對轄區內的水庫塘壩、河道橋涵、古樹名木、危舊房屋等，集中進行一次隱患排查。對排查出的問題隱患，要逐一做好登記造冊，立足自身抓緊整治；自身難以排除的，要抓緊拿出除險加固申請書，務于5月20日前報防汛搶險辦公室備案。

2、各部門、各單位要依據自身防汛實際，參照往年防汛物質器材儲備情況，抓緊備齊備足各類物資器材。今年防汛的物質器材，景區不再統一下達指標，由各部門、各單位自行組織儲備。5月30日前務必把儲備的數量、存放地點、聯系人、負責人、聯系電話報景區防指辦公室。6月初，景區將對物質器材儲備情況展開大檢查。

3、各部門、各單位要按照責任制要求，細化具體防汛搶險實施方案，對轄區內的水庫塘壩、河道橋涵、文物古跡等重要設施，必須逐一明確責任承包人，并搞好上下對接，簽訂好責任承包書，務求做到責任主體唯一。各部門、各單位重要設施責任承包對照表，于5月底報景區防指辦公室備案。

4、景區屬各部門、各防指要從防大汛、搶大險、抗大洪準備出發，細化具體遭遇特大洪水時的應急對策，拿出切實可行的抗洪搶險預案。要采取防汛“明白紙”的形式，事先明確撤離信號、撤離路線、安置區域，力求超前積極安排，汛期遇險能夠安全轉移、妥善安置。各部門、各防指的防汛搶險預案，于5月20日前報景區防指備案。

六、預案實施

汛期，各部門、各單位要注意收聽收看天氣預報，超前收集掌握預測信息，密切關注惡劣天候動態，適情做出應急搶險反應。

1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50-100毫米）時：

（1）景區防指應及時把預測信息、防范要求通知景區屬各成員單位，督促各部門、各單位認真做好應急搶險工作。

（2）景區屬各部門、各防指要盡快收攏人員，盤點物質器材儲備，適情加強水庫、塘壩、橋涵等重點部位的物質調度，積極做好備戰搶險的一切準備。

（3）加強汛期值班監測，嚴格落實領導帶班、24小時值班制度，隨時保持與景區防指的通信聯系，每日（早、中、晚）三次調度上報有關情況。

（4）接到出險命令，各部門、各單位要按照景區防指明確的搶險任務，迅速啟動各自應急預案，快速進入指定區域展開工作，并注意加強與景區防指的通信聯系，及時調度上報有關情況，按照景區防指下達的指令，創造性地完成各項工作任務。

2、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：

（1）景區防指應立即把預測信息、防范要求通知景區屬各成員單位，督促各部門、各單位先行細化48小時內的應急措施，每時調度上報一次雨情、水情，發生險情必須立即上報，果斷予以先行處置。

（2）景區防指及景區屬各防指主要領導要堅守崗位，吃住在值班室，隨時掌握雨情、水情，協調調度防汛部署；各防指分管水庫塘壩、河道橋涵的主責人，要晝夜24小時扎在觀測室，親自督查排除隱患，核查物質器材準備情況，務求做到萬無一失。

（3）景區屬各部門、各防指要立即收攏人員，適情調整補充物質器材，全員進入臨戰狀態。督促各村街管理中心要酌情搞好動員發動，督促下游存有遇險隱患的群眾，切實做好撤離前的各項準備。

（4）各防指要加強對水庫塘壩、河道橋涵的巡查督查，及時發現和整治潛在隱患；水庫塘壩要嚴格按照汛限水位運行，必要時可報請景區防指同意，酌情泄洪騰出部分庫容。凡超過汛限水位，可能溢洪的水庫塘壩，要提前通知下游群眾做好防范工作；非景區防指下達指令，任何單位和個人不得擅自開閘泄洪。

（5）出現險情、災情時，景區屬各部門要按照景區防指的指令，迅速啟動應急預案，快速進入指定區域展開工作；受災單位要全力投入搶險，撤離安置好遇險群眾，盡最大可能減少災害損失；景區屬各單位要堅決執行景區防指的指示，自覺發揚團結協作精神，迅速整合有生力量，支援遇險單位集中打好攻堅戰。

（6）機關有關部門要組織人員深入一線，協同受災單位搞好自救互救，慰問遇險受災群眾。尤其是要做好防病治病和賑災物質發放工作，切實保障好災區群眾的基本生活。

七、善后工作

1、各部門、各單位要認真清點防汛物質器材，區分已用和留存兩種情況，逐一搞好登記造冊，并及時向景區防指辦公室報告；

2、機關有關部門按照各自職責，會同遇險單位深入災區一線，調查評估受災損失，研究恢復生產、重建家園等方面的工作，拿出專題報告供領導決策；

3、各部門、各單位要按照景區的統一部署，認真疏理防汛搶險中好的經驗，深入查找暴露出的問題，扎實搞好先進單位、優秀個人評選，大力宣揚典型、弘揚正氣，努力營造昂揚上進的良好氛圍；

4、景區防指全面收集掌握情況，科學評估災害損失，如實匯報工作得失，向市防汛抗旱指揮部寫出專題報告。

第四篇：天山大峽谷景區處置森林火災應急預案

烏魯木齊天山大峽谷景區管理集團有限公司

森林火災應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了有效、快速、科學、安全的處理景區森林火情事故，最大限度減少國家森林資源和人民生命、財產的損失，促進地區旅游業及地區經濟的快速健康發展，保護景區森林資源，保障景區和諧可持續發展，維護景區原生態面貌，保持景區經濟持續穩定發展，制定本預案。

（二）指導思想

以國務院《森林防火條例》和《新疆森林火險區劃》以及自治區、地區領導有關指示精神為指導，堅持“預防為主、積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的原則，建立健全景區森林消防制度，加強監測預防，提高景區防火監測人員素質和水平，不斷總結國內外森林防火監測的經驗和做法，建立快速撲火隊伍，落實各項責任制度，全面提升應對景區突發火災事故的控制能力，保護景區資源，促進地區旅游業和社會經濟持續、快速、協調、健康發展。

（三）工作原則

1、景區消防滅火實行景區領導負責制，統一領導，分級管理。各級人民政府和護林防火指揮部統一領導和指揮，景區內各部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好景區火情應急處理的有關工作。

2、以人為本，安全防范。堅持以保護火災發生時游客、居民生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產和景區公共設施的安全，保護森林資源的安全，把森林火災的損失降到最低限度。

（四）編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《新疆維吾爾自治區處置重特大森林火災事故應急預案》以及“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“打早、打小、打了”的原則等有關法律法規，制定本預案。

（五）適用范圍

天山大峽谷景區森林火災的撲救指揮工作，原則上以景區指揮為主。本預案適用于全景區范圍內發生的火情及需要縣人民政府直接參與指揮協調，或縣人民政府授權，由縣水電林業局與地方政府聯合組織指揮的森林火災的撲救工作。

（六）啟動運行

當發生下列情況之

一、且火災沒有得到有效控制、仍有繼續蔓延危險時，經景區應急指揮中心主要負責人批準，啟動本預案。

1、直接威脅天山大峽谷景區游客生命安全、居民區以及重要設施安全。

2、可能造成重大財產損失或發生嚴重人員傷亡。

3、燃燒時間長、面積大，火場難以得到有效控制。

4、需要縣人民政府直接參與協調組織指揮撲救和緊急處置。

二、組織指揮體系機構及職責

烏魯木齊天山大峽谷景區滅火指揮中心辦公室設在景區辦公室內。景區防火指揮部及其辦公室立即成立以下機構啟動運行。成立景區撲火指揮中心，具體工作是設址、組成領導機構、明確中心職責。

（一）景區防火應急指揮機構

1、設立防火指揮中心 指揮長: 李兵 副指揮長：王仲濤

成員：楊景安 周泓健 席玉祥

2、其職責是：

（1）負責落實上級指揮中心領導及上級部門的各項指標；負責向有關領導及上級部門匯報各方面的具體情況；為上級指揮中心領導及上級部門提供決策意見，及時與縣護林防火指揮部溝通情況，（2）根據火情具體情況決定向火場調集撲火力量支援、撲火物資裝備；負責向當地派出所、林場護林防火指揮部、安檢局、旅游局等上報火場情況報告；負責請求上級支援。

（3）決定火場重大突發性事件的處理方式。

（二）防火應急指揮中心設置機構 偵察組 組 長：曹世勇 成 員：楊少明 段輝財 滅火組 組 長：木巴拉克

成 員：秦培雨 也爾汗 哈德別克 供水組 組 長：劉飛席 成 員：楊世軍 王晶 疏散救援組 組 長：高建軍

成 員：王建軍 彭德剛 物資保障組 組 長：楊景安

成 員：汪曉軍 鄭文慧 吳曉燕 機動組

組 長：馬維禮 成 員：孟恒 秦夢

三、預警和預防機制

（一）預防體系

根據景區林木資源分布和林內可燃物積淀及景區交通、地形要素，在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰區、分片、分段落實撲火任務，在撲火前線總指揮部（總前指）的統一領導下，劃分撲救區域，各分區前指負責本戰區的組織指揮。

第一戰區：景區入口處（游客服務中心）、大峽谷酒店游人較為集中處。第二戰區：以照壁山莊為中心點向山莊后山、柳毛湖、進山溝、臥牛崗方向擴散。該戰區林木密集、草場繁茂，游客集中停留聚集較多，牧民游走較頻繁。是景區的重點監控地段。

第三戰區：進山溝至天鵝湖的游覽線路周邊區域。該戰區大型林木較多，自然水系水流量較少，牧民及游客常在該游覽線路兩旁的林地中用火或停留，監控難度較大，是景區的重點防范地帶。

第四戰區：天鵝湖草場及周邊地帶。該戰區草密人多，游客多愛停留。第五戰區：整條柳毛湖線路，該地段不便監控。

（二）監側機構

景區滅火指揮中心辦公室、景區安保環衛部、區間車隊及導游部負責日常預警工作，發現林火要立即報告景區滅火指揮中心辦公室，及時趕赴現場，組織撲救，實時監控。

四、應急響應

景區森林火災事故的處理響應實行分級管理原則。景區范圍內發生森林火災，根據森林火災情況應按照行政區域，在縣（市）級人民政府和護林防火指揮部領導下組織開展應急處置工作。配合縣（市）護林防火指揮部辦公室專業人員到達現場，組織制定撲救方案，提出應急處置具體措施，展開撲救工作。景區滅火指揮中心負責召集全體成員會議，對應急預案啟動進行具體部署。迅速組織相關人員趕赴火災現場，檢查、督導、指揮撲救。

（一）森林火災事故的處置職責 火災報告原則

5（1）景區任何部門和個人發現森林火情，要及時向景區防火指揮部及所在地人民政府及其當地派出所報告。或打森林防火報警電話12119號。

（2）當地人民政府及其護林防火指揮部接到火情報告后，立即組織當地軍民進行撲救。同時逐級以文字材料形式上報。

（二）通信與信息發布

經地方政府、地方護林防火指揮部確定信息發布后，要經主管領導審核后，指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案，確定發布內容，及時采取適當方式發布新聞、組織報道。各新聞媒體要嚴格按照有關規定，做好新聞報道工作。

五、應急保障

(一)景區出現火情的應急措施

（1）發生火災時，必須按照“救人重于滅火、防范勝于救災”的原則，積極組織力量，快速實施人員疏散和滅火救援行動。

6（2）火情所在部位發現人員應立即向景區滅火指揮中心辦公室報告；偵擦組根據火情實際情況采取控制措施，防止蔓延；查明火源和人員是否受到威脅。同時向12119報警。

（3）按《預案》要求，保安消防人員必須在5分鐘內趕赴現場撲救，領導小組成員進入指定位置，進行現場組織指揮，領導滅火救災工作。總指揮發布滅火救災、人員物資疏散、暫時停止經營、應急終止、恢復經營等命令及對外信息發布；各小組負責人根據職責分工，立即進入應急狀態。

（4）滅火組和供水組協助總指揮帶領組員開展撲火工作；機動組負責現場警戒、治安保衛、道路管制、內外聯絡等。

（5）供水組負責拉斷電源，確保水源；物資保障組提供必要的設施、機械和人員投入火災救援行動。

（6）救護組利用廣播、喊話穩定人員情緒，維持秩序，迅速向周圍安全地帶轉移疏散游客。

（7）當確認火已熄滅，立即排煙、抽水，徹底撲滅余火；布置人員值守，嚴防余火復燃。在沒有得到有關部門許可前，任何人不得擅自破壞現場。

（8）詳細記錄火警發生時間、地點、火警發現者、火災種類、施救情況等。

災發生后，景區防火指揮部根據實際需要派出“前線指揮協調小組”和設立前線撲火指揮部。

（二）前線指揮協調小組： 由王仲濤任組長，高建軍任副組長。

職責：該組是陪同地區及縣有關領導到發生火災前線的人員。協助發生火災的當地政府或有關單位做好撲滅森林火災的指揮工作。

其職責是：負責領導的勤務工作，并按領導要求做好各項工作；到達火場后，要立即掌握火場情況：包括范圍、火線數、火線長度、火蔓延速度、火場地形地貌、林木立地條件；火場負責人、各火場及火線的撲火方案；勾畫火場示意圖，拍攝火場錄象照片，撰寫火場綜合情況材料；攜帶衛星電話、對講機、數碼照相機。

（三）前線撲火指揮部：前線撲火指揮部辦公室分三個調度組。其職責：隨時做好各方火場動態調度工作，準確地向前線協調小組和撲火指揮中心領導提供各火場情況。

調度一組（偵查組、偵察組）：負責：①火場態勢：包括火場范圍、火線數、火線長度、火點數、火場蔓延方向及速度，火強度，火場地形地貌、植被主要種類和構成比例及林立地條件；②火場四周森林資源和人民生命財產狀況及災情擴大導致后果預計，勾繪火場示意圖；③氣象情況：包括火場及其附近區域的前期氣象背景，目前火場實況（風力、風向、溫度、降水等），未來幾天氣象變化預測預報情況；○4各火場制定的撲火方案情況：包括每個區域、每條火線采用滅火方法等；

調度二組（滅火組、供水組）：負責：①各火場兵力部署情況，包括撲火人數、撲火隊伍性質及隸屬單位、隊伍位置、帶隊領導姓名及職務、火場包片負責人姓名及職務、滅火裝備品種和數量等；及時將反饋情況報告辦公室；

調度三組（保障組、機動組、疏散救援組）：負責：○1向火場調撥撲火物資裝備；2協調外援兵力向火場調動和火災撲滅后撤兵運輸工作；3○○協調隨時出現的有關事宜。○4工作人員食宿安排；公務車輛安排；其他后勤服務工作的落實。○5事故救援醫療小組

（四）相關應急支持保障部門及職責任務

(1)縣醫院救護醫療隊及救護車：負責救護災情中需救助傷員。(2)部隊：需森林部隊和消防部隊增援時，按有關規定積極組織快速增援。

(3)電信公司：保證撲火現場通訊聯絡的暢通。

(4)旅游局：負責做好各旅游區、森林旅游景點的防火安全及火災撲救工作。

9(5)氣象局: 及時提供森林火險天氣預測預報工作，森林防火期間提供森林火險趨勢和火險天氣預報。

（五）撲火隊伍保障

1、撲火力量包括：武警森林部隊、專業撲火隊、地方撲火隊、民兵、城市消防隊、群眾義務撲火隊。

2、消防機械包括：風力滅火機、油鋸、高壓水泵、對講機、二號及三號工具、消防水車。

3、其他裝備：應急燈、電源、油料等。

（六）撲火力量調動原則

1、各戰區發生火災后，首先調動本戰區撲火力量的原則。

2、根據火場態勢的需要，就近調動附近戰區的撲火力量支援撲火作戰。

3、根據火場失控程度和其他區域的實際情況，調動全區有生力量支援撲火作戰。

4、根據火場實際和氣象條件請求上級部門調動人工降雨增濕高炮或人工降雨飛機對火場區域進行人工降雨作業。

5、首先調動森警部隊，其次調動其他專業半專業隊伍。

6、根據火場失控程度和地區實際困難，請求自治區在撲火物資裝備給予地區支援。

（七）撲火隊伍撤離的原則

森林火災完全撲滅后，火場進行嚴密看守，撲火前線指揮部檢查驗收才可以撤離撲火隊伍。

1、先撤離群眾義務撲火隊和外援撲火人員。

2、火場人員充足情況下，首先撤離武警森林部隊。

3、留守清理火場力量充足情況下，首先撤離專業撲火隊。撲火隊伍：

第一梯隊：武警森林部隊指戰員；

第二梯隊：林業專業撲火隊。

六、火災后期處置

（一）火災的調查

火災撲滅后，火災發生地的人民政府和林業主管部門（森林防火機構）要盡快組織專業人員對火場進行全面調查：時間、地點、面積、植被損失、起火原因、人員傷亡、經濟損失等方面的情況，及時向縣林業局和相關部門匯報。

（二）火災查處

1、發生火災后，統計各項損失，測算災害程度。

2、未經火場撲火指揮部的同意，不能隨意向媒體報道森林火災災害損失。

3、林業公安機關接到火災信息后，要就近指定森林公安分局派人進入火場，判斷火源性質。屬人為火源所為，就要及時尋找證據，盡快鎖定火災肇事嫌疑人，查清案件，達到火滅案清。

4、火災發生后做出恢復景觀規劃，盡快恢復森林面貌。

5、撲滅火災后，各撲火單位要做好總結，評出先進集體和個人。

第五篇：防汛搶險應急預案

戶縣路政稽查大隊防汛搶險應急預案

為有效處置夏季汛期大暴雨對公路、橋梁通行安全的影響，建立統一領導、分工負責、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，確保汛期公路、橋梁的安全暢通，提高搶險工作能力，根據縣局《抗洪應急預案》要求，結合我隊工作實際，特制定防汛搶險應急預案。

一、防汛搶險組織機構

大隊成立防汛搶險指揮領導小組，領導小組組成人員如下：

組長：姚健

副組長：王建剛

成員：譚建軍羅嶸仝輝孫生祿王斌 防汛搶險指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在大隊辦公室，譚建軍同志任辦公室主任，具體負責防汛搶險的組織、協調等工作。各中隊要建立以中隊長負總責的防汛搶險突擊小組。

二、防汛搶險工作任務

（一）各中隊要密切關注汛期天氣變化情況，加大轄區公路、橋梁等設施的巡查力度，及時掌握雨前、雨中、雨后道路安全通行情況，及時將重要信息上報防汛搶險辦公室，并做好應急準備工作。

（二）大隊防汛搶險辦公室要做好防汛搶險工作的上傳-1-

下達、聯系協調和后勤保障工作。

（三）在汛期不良天氣條件下，各中隊要隨時對巡查車輛進行保養，備足油料，保證車況良好，確保能夠及時處置各類突發事件。

（四）稽查中隊為應急機動分隊，隨時待命。

三、防汛搶險工作處置程序

防汛搶險工作要本著“提高預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，按照下列程序和要求開展應急工作：

1、各中隊在發現危及到交通安全的各類情況時，要在第一時間對現場進行分析，根據情況及時進行交通疏導，并及時將情況上報大隊防汛搶險辦公室。

2、如遇道路受損、坍塌等情況，在及時做好交通疏導的同時，要積極配合道路疏通搶修機構，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物資車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通。

3、在處置各類突發事件時，各中隊要嚴格服從調配，按照“協調聯動”的原則，確保防汛搶險工作能迅速高效地開展。

四、應急信息報告

1、建立值班制度。在汛期期間，各中隊要做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。

2、信息報送。各中隊要明確專人負責接收和報送汛期信息。大隊防汛抗洪辦公室的信息報送按有關規定執行。信息報送應及時、迅速、真實和準確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。

3、報送時限。各中隊要將可能造成的交通自然災害和已造成的交通自然災害情況在發現的第一時間及時上報大隊防汛搶險辦公室，辦公室要根據各中隊上報信息及時向局防汛指揮部報告。

五、幾點要求

一是辦公室、各中隊要執行24小時值班制度，密切關注天氣變化，及時掌握汛情和防汛工作運行情況，確保上下聯絡暢通。

二是各中隊要加強對易發生洪澇災害路段、橋梁的排查力度，實施動態管理，堅持以防為主，防治結合。

三是各中隊要切實加強防汛搶險教育工作，時刻保持防汛意識，著眼實戰要求，提高快速反應和完成急難險重任務的能力。

二○一一年六月二十一日