第一篇：2016年遼寧省選調生考試試題模考試卷《申論》

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2016年遼寧省選調生考試真題《申論》模擬試卷

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題紙！

給定資料

1.隨著高分貝的音樂，大媽們踩著輕快的節(jié)奏，或移動，或跳躍??在公園里，在空地上，在籃球場??隨處可見的舞蹈便是近些年來流行于中國大街小巷的廣場舞。近日，有網友調侃道：“早上叫醒自己的不是鬧鐘，不是老媽，不是夢想，更不是憋尿，而是樓下大媽廣場舞的旋律啊。”當然，對于中國近億的廣場舞參與者而言，廣場舞確實豐富了她們枯燥的生活，也促進了她們的身心健康。但是周圍的居民卻每天在高分貝的噪音下痛不欲生??

據報道，近年來，因為廣場舞引發(fā)的矛盾時有發(fā)生。僅以2013年為例，4月，成都一小區(qū)幾家臨街住戶由于長期受廣場舞音樂困擾，一氣之下向跳舞人群扔水彈；8月，北京昌平區(qū)，由于鄰居跳廣場舞放音響過大影響了自己休息，56歲的施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍，還放出飼養(yǎng)的3只藏獒沖散跳舞人群；10月，武漢一小區(qū)內正在跳廣場舞的人群遭樓上業(yè)主潑糞??

高考臨近，北京豐臺城管向跳廣場舞的大媽們發(fā)放了倡議書，勸導大媽們在高考來臨之際和高考期間，暫停廣場舞或者降低聲音，為考生營造良好環(huán)境。對于城管的勸導，大媽們“并不買賬”，待城管走后，大媽們仍然選擇調高音量繼續(xù)跳舞。

2.“請遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，立即停止違法行為！”2014年3月29日下午，在一陣急促的警報聲后，溫州市區(qū)松臺廣場上空不斷地回蕩著這句話。聲音是從松臺廣場對面新國光商住廣場C幢4樓平臺發(fā)出的。平臺上架了6個大喇叭，正對著松臺廣場，目的就是對抗不堪其擾的廣場舞。從當天下午2點開始，“警告聲”一直播放到傍晚5點多。一些廣場舞大媽實在受不了了，陸續(xù)打道回府。據了解，由于溝通失敗，不堪其擾，業(yè)主們最終采取了“遠程音響對抗”的方式與廣場舞進行著對抗。鹿城區(qū)有關部門曾作過一次統(tǒng)計，鹿城區(qū)共有900多支文體團隊在各個廣場跳廣場舞，其中松臺廣場最為典型，活躍著20多支文體團隊。

廣場附近的住戶們說，驅趕也是沒辦法的辦法，噪音擾民是主要原因。這就讓人有些困惑了：從前人們跳廣場舞音量也不低呀，為什么就沒有人驅趕呢？廣場舞受驅趕究竟有著怎樣的隱情？

廣場舞者受驅趕，說明了我們的社會在進步。老實說，當人們還在為溫飽而奮斗的年代，有誰還會在意廣場舞那點噪音？可是，隨著人們生活水平的提高，越來越多的人開始追求生活的質量和品質，噪音、遼寧選調生考試權威培訓機構http://www.tmdps.cn

霧霾、水污染、食品安全以及隱私等越來越受到重視，人們的自我保護意識開始覺醒，這無疑是社會文明進步的表現(xiàn)。

廣場舞者受驅趕，凸顯城市化進程中市民精神生活領域軟件建設、硬件建設的缺位，擊中了城市規(guī)劃的軟肋。很多小區(qū)缺乏配套的文體活動設施，在寸土寸金的今天，小區(qū)里的所謂“廣場”其實很逼仄；如果小區(qū)的廣場足夠大，文體設施一應俱全，噪音擾民的問題恐怕就沒這么突出。

26萬“高音炮”驅趕廣場舞者，提醒我們的城市管理者在城市規(guī)劃過程中要有超前意識。小區(qū)建設過程中，配套的生活設施要建，商業(yè)設施要搞，文體設施不能可有可無，更不能一切從簡。開發(fā)商講究利益最大化，政府要舍得投入，更要加強監(jiān)管。

當然，文體設施建設不可能說在嘴上就拿在手上，需要有一個過程，現(xiàn)階段完全取締廣場舞顯然不是很現(xiàn)實。政府要動腦筋，除了在場地上想辦法，還可以制定相關公約。小區(qū)居民也要相互理解，特別是那些熱衷于跳廣場舞的居民，能轉移場地當然最好，不能轉移的，不妨將跳舞的時間稍微挪一挪、壓一壓，將音量稍微調低，避免產生不必要的糾紛。

3.廣場舞實際上是中國式城市生活的一種社會交往的表現(xiàn)形式和現(xiàn)象。對于大多數的中國人而言，廣場舞的優(yōu)勢是不言而喻的。它極具特色，屬于群體式的娛樂活動，彌補了大多數中國人在城市發(fā)展的過程中人際交往的缺失；它不收門票，低廉的價格也符合當下中國人娛樂的特質。正所謂“老有所依，老有所樂”，老年人想找個開闊的地方跳舞，本是無可厚非的事，但是周圍的居民不想被噪音滋擾，同樣沒有錯。這樣看來雙方都沒有錯。那么矛盾究竟為何愈演愈烈？問題的癥結又在哪里？

不管你是否支持廣場舞，它噪音大、擾民的弊端確實是客觀存在的。因為很多廣場舞愛好者都理所當然地將公共場所視為廣場舞的聚集地，可是小區(qū)附近的公共場所，即使是公園，也是離人們住宅很近的，難免會有“噪音擾民”的現(xiàn)象，所以空間問題便是這癥結之一。但是隨著中國城市的發(fā)展，大多數城市的管理者更專注于建設高樓大廈，留給廣場的空間卻越來越狹窄，因此城市的周邊再也不會有大片空曠的地方供人們組織諸如廣場舞之類的群體娛樂活動。而時間問題則是另外一個癥結，廣場舞確實擾民了，也的確干擾了別人的休息。但是這原本就應該存在的廣場舞究竟什么時候跳、在什么時候跳才會使其他人允許它的存在？

你有你跳舞的權利，我也有我休息的權利。廣場舞是你的“蜜糖”，但卻也是我的“毒藥”。那么怎樣才能化解這越來越多的矛盾和沖突？通常這種情況下，需要公民之間在相互寬容的前提下，學會自我組織和控制管理。同時，政府應加強對社區(qū)居民公共空間的開放和社區(qū)文化建設。

4.廣場舞蹈集自娛性與表演性為一體，以特殊的表演形式、熱情歡快的表演內容、集體舞為主體的舞蹈形式而聞名于世。在社會生活中，廣場舞應當僅僅是一個名詞，至于其背后所反映的種種社會問題，并不應當讓喜聞樂見的這一舞種、臨到老來缺乏生活交流的大媽們承擔。場地之爭、噪音擾民、溝通不便、歌曲庸俗??“廣場亂舞”的背后，一系列的問題躍然紙上，如何徹底解決廣場舞蹈背后的亂象，成為政府在管理中無法繞開的一項問題。

2014年第二屆上交會，復旦大學科學家表示已成功發(fā)明出廣場舞噪音“逼停神器”——有源定向揚聲

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器。“有源定向揚聲器能夠把聲波控制在特定區(qū)域內，在這個區(qū)域內的聲波很強，而出了這個區(qū)域，聲波就會很弱，甚至沒有。如果廣場舞者使用這種揚聲器播放音樂，其擾民‘尷尬’就能迎刃而解。”樂觀人士認為，倘能大量上市，或許能解決困擾各地的廣場舞噪音擾民問題。

2014年6月24日，西安市法制辦發(fā)布《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》(征求意見稿)。對于市民關注的廣場舞擾民，《意見稿》規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的公共場所進行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動產生噪聲的，要采取有效措施，減少噪聲。晚10點到次日7點，居住區(qū)不得進行廣場舞等產生噪聲的活動。公共場所管理者應當對噪聲擾民行為進行勸阻，勸阻無效的，應及時報告有關管理部門。《意見稿》規(guī)定，如果在夜間，商業(yè)經營活動或營業(yè)性文化娛樂活動產生噪聲嚴重擾民，單位將面臨1萬元、個人將面臨1千元的處罰。

為了讓廣場舞能健康有序發(fā)展，避免其帶來負面效應，民進蘭州市委員會在調研的基礎上向蘭州政協(xié)會議提交了《關于規(guī)范管理廣場舞的建議》的提案。提案建議，政府部門應提高對廣場舞的重視程度，各負其責加強服務和管理。提案建議，文化部門要加強對廣場舞類型、特征等研究；體育部門要將廣場舞作為群眾健身性體育項目納入整體工作規(guī)劃；城建部門要在新建社區(qū)、住宅集中區(qū)留有空間，充分利用公園、廣場等公共資源，為廣場舞提供場地；園林部門做好綠化和場地建設，為廣場舞搭建舞臺等。

與此同時，政府部門還應對廣場舞發(fā)展以法律形式進行引導和管理。“分布在各廣場、社區(qū)、小區(qū)等處的廣場舞隊，無論陣容大小，領隊或負責人需到當地社區(qū)居委會備案、編號，服從社區(qū)管理。”提案認為，未來蘭州市可考慮以街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村文化站為主管單位，安排專人負責廣場舞活動管理，待條件成熟時，對廣場舞站點進行登記規(guī)范工作。提案還建議加強廣場舞的自律，比如成立廣場舞協(xié)會，制定協(xié)會章程，建立組織制度，組織居民代表、廣場舞代表、相關部門共同制定廣場舞公約，對廣場舞活動時間、音響音量等進行明確。比如廣場舞活動以清晨和夜間為主，時間應限定在早7時以后、晚9時之前，為了避免噪聲擾民，音量應控制在60分貝內。

5.來自金色新城社區(qū)廣場舞隊的百名阿姨，主動發(fā)出了有關文明跳好廣場舞的倡議書，并一一簽名。68歲的俞志琴阿姨在社區(qū)靠近運河的大轉盤上跳了7年舞，既是領舞者，也是舞隊音響管理者。在簽名現(xiàn)場，她拿出擴音器，向隊員們認真宣讀了倡議書內容，大家聽后紛紛說好，并搶著簽名。張萍阿姨所在的廣場舞隊的20多名隊員也踴躍響應。因倡議書紙張尺幅所限，最后，只有120人在倡議書上簽了名。

俞阿姨說，她跳廣場舞已10年了，先是參加社區(qū)舞蹈隊，2007年左右跳廣場舞的人多了，她領著一班姐妹來到大轉盤處，夏天人最多時有400多人跳。“不能光顧著自己高興，而吵著別人。”她說，有的廣場舞隊在小區(qū)里面跳，從晚上6點跳到8點，時間太長了，如果再噪聲擾民，就太不應該了。她們現(xiàn)在就把時間控制在晚7點到8點；而且，她們已連續(xù)多年堅持高考期間不跳。

“今年起，我們打算中考那幾天也暫停，逢到期末、小升初之類的，要把聲音調到最低。”俞阿姨和她的隊友們紛紛表示。

根據中國舞蹈協(xié)會會員、中國交誼舞的奠基人楊藝對全國開展廣場舞情況的調研，在公園、廣場較多的大城市，廣場舞擾民問題相對好一些，在公園、廣場較少的中小城市，廣場舞活動主要在居民小區(qū)的空地開展，擾民問題相對突出。

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楊藝建議廣場舞健身隊的規(guī)模不宜太大：“一支上百人的健身隊跳舞，為了讓所有人都聽到音樂聲，只能把音響開得很大。如果人數實在太多，可以采用多個音響播放的辦法，這樣也可以降低音響的音量。”

“總之，要想讓公眾理解和包容廣場舞，首先需要廣場舞參與者自己建立公共意識。”楊藝表示，“不過，無論廣場舞參與者與公眾之間能否相互包容，廣場舞的健康發(fā)展都離不開職能部門的支持。”“諸如擴大公共健身場地，提供電源、照明等基本條件，都要依靠相關政府部門的支持和解決。因為廣場舞健身教練嚴重欠缺，也導致廣場舞在開展時容易出現(xiàn)盲目和不科學的問題，培養(yǎng)廣場舞健身教練也需要得到政府相關部門的重視。”

2013年夏天以來，隨著廣場舞參與者與公眾之間的矛盾事件頻發(fā)，一些地方開始采取強制性措施，限制廣場舞在公共場地上的開展。對此，楊藝表示：“其實，解決問題的最好辦法是正面引導。跳廣場舞是滿足現(xiàn)階段中國廣大百姓健身和精神需求的最好載體，我們應該滿足老百姓的這一需求，讓廣場舞發(fā)揮它的最大社會價值，而不是采取堵和禁的方式。”

6.新加坡是最為重視總體規(guī)劃的國家之一，因其空間資源的有限，新加坡的每一寸土地在進行建設時，都做好了長遠的打算。規(guī)劃按照從大到小，從遠期到近期，從地下到地上等依次進行。規(guī)劃初期，首先劃設生態(tài)敏感地區(qū)，避免開發(fā)建設，然后確定城市人口的承載規(guī)模，根據人口比例，配備公共設施，并且預留土地進行公共空間建設，使居民的生活品質得以保證。大量精確的整體規(guī)劃，確保了必要的公共設施，創(chuàng)造了大量的開放空間，使得新加坡城市居民的生活品質優(yōu)秀，并獲得“花園城市”的美稱。

哥本哈根在公共空間的建設中注重將實用、社交與休閑娛樂活動融為一體，考慮不同年齡段使用者的需求，在各類使用人群中尋找一種合理的平衡，使進入公共空間的人，都能找尋到適合自己的活動。哥本哈根美麗的廣場中，有個人的才藝表演，也有小型的音樂會，吸引著人們停下來觀看欣賞，提升了城市的文化內涵，讓城市充滿了藝術的氣息。精美奇特的小商品在廣場中出售，吸引了大量的行人和外國的游客，小商品也反映著城市的文化特色，為廣場注入了商業(yè)活力。各種宗教、哲學理念的談論會在廣場中進行，人們各抒己見，討論友好而熱烈，充分顯示了城市的民主與自由。各種體育鍛煉、棋牌競賽等活動，充實了市民的休閑生活。

巴塞羅那位于地中海沿岸，陽光、海風塑造了巴塞羅那人民的戶外活動情結。當地政府也認為一個城市最重要的是它的公共空間，通過改善公共空間來提升居民的生活品質成為巴塞羅那最為重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，1982年開始的都市空間實驗即為“巴塞羅那模式”。

巴塞羅那對公共空間的建設與改善，是從小型公共空間下手，逐漸提升其空間環(huán)境品質，這個方法被稱為針灸法。并不是在整個城市空間范圍內大興土木、大搞開發(fā)，而是針對每一個小型空間，進行單點設計與改善，以點帶面，帶動整個城市公共空間的復興。數以百計的小公園、小廣場和街道被重新設計與改造，吸引附近的居民進行戶外活動，原本破敗的空間重新繁榮起來，周圍的環(huán)境得以改善，城市的空間結構得以優(yōu)化，市民的生活品質得到顯著提高。

巴塞羅那政府最重要的公共政策之一就是照顧公共空間的品質。五個市長任職期間，共建造400多個公共空間，并且將公共空間的建設認定為永續(xù)的工程與永續(xù)的政策。政府對公共空間的建設非常重視，聘

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請知名設計師進行規(guī)劃設計，號召全世界范圍內的藝術家前往巴塞羅那進行藝術設計。它們已成為巴塞羅那寶貴的公共資產。城市空間范圍內充滿著大大小小的公共空間，極大地豐富了市民的公共生活，直接改善了城市的面貌，巴塞羅那因其公共空間而聞名于世。

7.“我們并不想騷擾他人，我們只是追求健康和身心愉悅的生活，這難道也有錯？”57歲的楊秀芬在聽說記者要采訪廣場舞擾民問題后脫口而出，她的同伴也在一旁附和。每天早晚，楊秀芬都會與跳廣場舞的20多個老伙伴一起行動。“這成了我每天最重要的活動。”楊秀芬表示，“每次跳大約一到兩個小時，堅持了近兩年時間，血糖和血脂都下來了。更重要的是，人的精神面貌大大改變了，我現(xiàn)在一點點抑郁都沒有了，我們這些老姐妹在一起總結出的一句話是，‘活著好，好好活’，每個人都精神煥發(fā)的。”

楊秀芬與伙伴們居住在以紅領巾公園為中心的方圓5千米范圍內，“在北京這么大的城市，5千米不算遠，但就算不遠也沒有在自己的小區(qū)里跳得方便。”在高樓林立、人口密集的城市，小區(qū)空地是十分稀缺和寶貴的公共休閑場地，大媽們占領小區(qū)空地之后，其他居民連個安安靜靜散步的地方都沒有了。

《江南Style》已經成為歷史，《最炫民族風》也不再是潮流，如今《小蘋果》成了廣場舞大媽們的熱門金曲，與舞曲的更新速度相比，周邊受擾居民“抗爭”形式的升級速度也是不遑多讓，潑糞、放藏獒、高音炮??一邊是大媽們對文化活動的熱情追求，一邊是周邊居民面對噪音的忍無可忍。如何處理這種“人民內部矛盾”，一時間成為社會的棘手難題。

“目前，廣場舞的矛盾恰恰體現(xiàn)了我國對現(xiàn)代道德的呼喚。當一個人獲取積極感受和經驗的同時，不能以給別人帶來負面感受和經驗為代價。”有專家分析稱，“目前，國人還是僅僅認同群內感受，而忽視群外感受。廣場舞者之間對廣場舞的感受都是積極的，他們通常聽不進群外‘路人’的負面感受。”

廣場舞困境不僅折射著法律建設和公共精神的缺失，還折射著公共文化和公共空間的不足。當我們感慨“陌生人社會”的種種不足時，不能否認，廣場舞不僅充實了老年人的生活，而且活躍了鄰里氣氛，融洽了鄰里關系。我們不要只看到廣場舞帶來的影響，而忽視其積極的一面。即使說有些廣場舞確實帶來了難以忍受的影響，也應該通過理性對話的方式解決。不要放大矛盾，對立心態(tài)無助于解決問題，只有對話才會讓世界更美好。

“廣場舞愛好者與公眾之間應該相互尊重、理解和包容。”北京市東城區(qū)第一文化館廣場舞教練段曉彤表示。在擔任基層廣場舞健身隊教練的這幾年，她也看到很多健身隊因為沒有跳舞的場所，只能在小區(qū)的空地上開展活動，“場地確實是一個大問題，小區(qū)周邊的公共健身場地太少了。”近幾年來，一座座寫字樓、一片片住宅區(qū)拔地而起，而事關全民娛樂健身的非商業(yè)性質的公共場所卻嚴重“缺課”，可以說，公益健身場地的緊缺成為廣場舞擾民的根源。

實際上，對于許多居住在城市里的人來說，廣場舞已經成為影響正常生活的噪音來源。但如何訴諸政府部門介入處理，卻讓公眾感到為難。有環(huán)保部門相關人士表示，各個職能部門對噪音的管理范圍不同，環(huán)保部門管理的是施工噪聲，公安部門管理社會噪聲，城管部門則負責管理商業(yè)噪聲，廣場舞噪音屬于公安部門管理范圍。

特別是住宅小區(qū)內的廣場舞，更是讓沒有執(zhí)法權的物業(yè)左右為難，城管亦無權限。在實際執(zhí)行中，相

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關職能部門常常將廣場舞等噪聲污染定義為民間糾紛，對產生的糾紛則采取調解的辦法。無論是物業(yè)、社會工作者還是當事雙方均反映，這種勸導和說服的方式很難奏效。

近年來，為社會普遍叫好的“禁煙令”“限塑令”均面臨執(zhí)法難，白紙黑字的法律條文幾乎只能靠“運動式”執(zhí)法來保障實施，形同一張白紙。有網民反映，對噪音開罰需要專業(yè)人員到現(xiàn)場監(jiān)測并出具證據，成本頗高，取證較難，《廣州市公園條例》會成為“禁煙令”第二嗎？

“執(zhí)行起來確實存在困難，最大難題是誰來執(zhí)法？”廣州市人大常委會法制工委主任陳小清坦言，按相關規(guī)定，公園噪音等生活噪音應歸公安部門管理，而公園管理機構不是國家行政機關，沒有執(zhí)法權。能否賦予公園管理機構行政處罰權尚無定論。

8.公共空間為人們提供放松的場所，是人們進行公共活動與交流的地方，它匯聚著城市的文化特質，包容著多樣性的公共生活，體現(xiàn)著城市的精神面貌。好的公共空間可以改善周邊的環(huán)境，提升居民的生活品質，可以反映出城市的精神面貌與文化內涵，是城市的靈魂所在。公共空間的主角是人，公共空間的主要任務是承載公共生活，促進市民交流。只有用豐富多彩的公共生活來充實空間，公共空間才會變得活躍而有意義。因此，空間中的活動是影響城市公共空間活躍的主要因素。同時，公共空間為活動其中的人們提供了交流的平臺，有利于促進不同階層的相互理解與共融，從而促進社會的安定和諧。

從對國家和社會事務治理的視角觀之，社會治理創(chuàng)新是指政府和社會組織根據社會政治、經濟、文化等發(fā)展態(tài)勢，運用或整合現(xiàn)有的社會治理理論、知識、技術、方式等資源，尋求創(chuàng)新社會治理的理念、體制機制、方式與措施，管理社會關系，規(guī)范社會行為，培育良性運行的“社會生態(tài)”，應對社會風險，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定和公共安全，保持社會健康、有序并持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

“廣場舞”糾紛是一道公共治理考題。如今，利益群體越來越多元、利益訴求越來越多樣，很多事情是“公說公有理，婆說婆有理”，“廣場舞”糾紛只是其中一例。如何讓利益各方協(xié)商解決問題，固然需要利益各方提升公共素養(yǎng)、理性精神，更關鍵的還是要管理者在公共規(guī)則層面上動腦筋、想良方、出善策。

作答要求

一、請根據“給定資料”，歸納概括“廣場舞亂象”反映的矛盾，作為政府有關部門的一名工作人員，提出化解這一矛盾的基本思路。(20分)

要求：矛盾定位準確、表達簡潔，建議具體可行；不超過350字。

二、讓人快樂的廣場舞如今卻變成了劍拔弩張的武林大會。為文明跳好廣場舞，結合“給定資料5”，請以市精神文明建設辦公室的名義向全市廣場舞愛好者發(fā)一份倡議書。(25分)

要求：

1.格式正確，結構完整； 2.內容具體，語言生動； 3.不超過600字。

三、請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以“憂與樂”為題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢；1000-1200字。

第二篇：揭秘_遼寧省選調生考試

揭秘_遼寧省選調生考試

選調生到底是什么？遼寧選調生考試又有哪些不為人知的內幕呢？博華偉業(yè)教育專家給大家做出正確的解答。干部隊伍中有這樣一個群體：大學畢業(yè)時，他們被各省區(qū)黨委組織部選調，送到基層培養(yǎng)鍛煉。人民稱之為選調生。到2004年底，據對20個省市區(qū)選調生的調查統(tǒng)計，有6800余名進入縣處級以上領導班子，有420名進入地廳級以上領導班子，有7名進入省部級領導班子。而我們國家的前領導人胡錦濤總書記就是我國第一批選調生。

遼寧省選調生考試自2010年以來步入正軌進行考核招錄，選調生考試的公平公正性越來越透明的展現(xiàn)在廣大優(yōu)秀學子的面前，公開報名，公正報考，公平競爭的遼寧省選調生考試為振興遼寧地區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻和巨大的努力。

博華偉業(yè)教育自2010年開辦選調生考前培訓課程以來，一直受到廣大考生和家長的關注，面對學員的信任和家長的期盼，我們更覺得選調生考前培訓的工作是我們所有工作的重中之重，看著學生們一個又一個如愿以償，所有的教職員工都為之欣慰，為之動容。

在一年又一年的遼寧省選調生考前培訓課程的輔導過程中，優(yōu)秀學員敢拼敢博的精神讓人感到，同學之間互相幫助共同進步的氛圍讓

人感到，我們沒有理由不相信，這些領導干部的后備力量將會在今后的工作中做出更大的成績。鞍山的白同學在法院已經工作兩年了，當年選調生考試、遼寧省公務員考試、遼寧省事業(yè)單位考試的三連冠學員，已經成為大家學習的共同目標和動力；白同學的經歷讓人更加記憶深刻，為了考上選調生，家在營口的他在沈陽學習了近3個月的時間，并帶動著很多和他一樣的同學共同進步，天道酬勤，他的努力終于得到了最好的回報。太多這樣的例子在博華偉業(yè)教育發(fā)生，太多這樣的感人場面在博華偉業(yè)教育一幕幕上演。

2013年遼寧省選調生考試工作即將開始，為了幫助更多的考生了解選調生考試，不錯失機會，博華偉業(yè)教育發(fā)布了大量的有關遼寧省選調生考試報名流程和報名條件的解讀，并耐心的為學生和家長做咨詢，專業(yè)的授課教師更是早早的調研出今年遼寧省選調生考試培訓的整體考前輔導方案，為再一次的勝利做準備。

如果你對選調生考試還心存疑惑，如果你對考試還不甚了解，如果你還猶豫是否報名參加考試，如果你仍然在擔心自己是不是可以入圍？你OUT啦，你身邊的同學已經對考試了如指掌，他們已經開始如火如荼的進行準備了，你也想像他們一樣？給博華偉業(yè)教育打個電話吧！專業(yè)的選調生考試咨詢顧問為你解決所有的問題，為你成功考上選調生助力起航！

第三篇：2012年遼寧省公務員考試《申論》模擬試題

一、注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1、重慶長龍實業(yè)集團董事長兼天圣制藥公司董事長劉群旗下有22家公司，凈資產2.5億元，年銷售額超過6億元。2008年1月，他剛剛獲得了一個新身份：墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村委會主任。劉群還堅持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”―墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū)，開了億萬富豪“非轉農”的先河。劉群的目標是在農村實現(xiàn)“耕者有其田，工者有其崗，老者有其依，幼者有其養(yǎng)，患者有其醫(yī)，少者有其學，人人有其居”。

“劉群說要把我們村建成西部的‘華西村’，大家都很興奮。”村民肖良政翻開他的筆記本，上面記有劉群上任當天的演講綱要。家里有3個娃上學的他，最關心劉群講的學費問題。劉群許諾過，要讓村里所有的孩子至少讀完高中，困難家庭上學費用由村委會解決。

在當地老百姓看來，石嶺村發(fā)展最缺的還是錢。但劉群說：“我下鄉(xiāng)不帶錢，只帶知識、思想，還有一雙手和兩條腿。”劉群相信一個觀點，農村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農村的人才。他上任之后，燒的第一把火，是給村里的困難群眾發(fā)一筆過年錢。不過，這筆錢不是劉群自己出的，是他從民政部門爭取來的。

劉群上任后抓的頭一件事，就是石嶺村的發(fā)展規(guī)劃。在他的腦子里，石嶺村實際上已經被劃成農產品貿易區(qū)、農產品深加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、特種農業(yè)種養(yǎng)旅游開發(fā)區(qū)4個不同的功能區(qū)。目前，劉群已經請來了工程設計建設方面的專家到石嶺實地堪察。與之相配套，劉群

還準備辦一所“農民大學”，對石嶺村民進行專門的技能培訓。

僅僅在墊江縣，像劉群這樣的“老板型”村官就達67人。這種“老板村官”，一般都是本地人，外出經商成功以后，把資金和項目帶回來，他們也愿意與鄉(xiāng)親們分享自己的技術、信息、管理經驗、市場等資源。

當地也有干部擔心：短期來看，這類“老板村官”在修路、引進項目等具體問題上能發(fā)揮不小的作用。但從長遠來看，這些人回饋鄉(xiāng)里的意愿能維持多久，他們支持農村發(fā)展能到什么程度，都難以控制。

據介紹，石嶺村委會成員中，除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書記及兩個副主任以外，其余領導成員可由劉群任命。“劉群可安排副主任或主任助理，名額不限，但工資自付。”劉群擬設的機構，包括發(fā)展改革委員會、農業(yè)委員會、經濟委員會、福利保障委員會等。這些委員會，今后將成為石嶺村的重要決策機構，但他們只對劉群負責。這實際上弱化了村民自治，也改變了農村傳統(tǒng)的權力格局。

2、據浙江省民政廳統(tǒng)計，目前全省2/3以上的村子由企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等先富起來的人擔任村委會主任或村黨支部書記，其中不乏資產過千萬元乃至上億元者。

早在2003年，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當選村委會主任則做三件大事：捐款10萬元用于全村2002年農業(yè)稅費用，剩余款用于村里修路；在職3年的工資補貼，全部捐給老年協(xié)會開支；努力為群眾服務。

緣于此，楊用選票改定了道德權威占據“村政”舞臺的歷史，代之以經濟能人執(zhí)掌“村政”。

據悉，近30年以來，村官一般都是當過兵，或者認識幾個字，在村民當中德高望重的人物。日常工作除了上級交派的任務，就是以情理道德標準處理鄉(xiāng)村糾紛。長期以來，他們沿襲著鄉(xiāng)紳道德治村的傳統(tǒng)，對經濟建設關心甚少，往往也能力不濟。

有關人士評論說，由于村民感受村官道德水準在下降，處理公共事務并非都是公字在先，就使得經濟能人的“上臺”，成為必然。

義烏市民政局副局長蔣守訓對記者說，在義烏，像楊保偉這樣的小老板先公開承諾出錢為村里辦公益事業(yè)，而后當選村主任的已非個別現(xiàn)象。因考慮到“出錢”承諾的敏感，也有選擇“辦實事”的，如“村里的軍屬優(yōu)撫款由我來承擔”、“為老年協(xié)會買生活用品”、“為學校買學習用具”等等。“有錢了，富人想當官是很自然的事情。”一些村民說。一些研究人員也認為，富人躍上農村的政治舞臺雖然已成趨勢，可隨之而來的賄選、精力分散、以權謀私等問題也引發(fā)了不少質疑，多受詬病。

競選“村官”時滲入經濟手段，是否影響選舉的公正公平？捐資競選是不是賄選？記者在調查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但需規(guī)范和引導。一些政府官員和專家指出，對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實際的，過分的擔心也沒有必要，對此行為求全責備更不必。3、2009年1月14日，陜西安康學院二年級女學生、19歲的白一彤，高票當選陜西省清澗縣高杰村村長，被網民稱為“中國基層民主第一人”。在白一彤當選之前，高杰村的這次換屆，已經有過一次候選人提名、三次正式選舉，沒有一人的票數能夠過半。她竟以近98%的得票率，鶴立雞群。白一彤的背后，站著她的“顯赫”家族。事實上，她的參選，也的確緣自父親白巖林的一個電話。只有她的戶籍在村里，具備候選人資格。

白一彤的爺爺白補厚，曾任縣農業(yè)局副局長，去世多年，素有官聲。大伯部隊轉業(yè)后在榆林公安局工作。二伯現(xiàn)為榆林新恒安集團董事長，在陜北頗具影響力。在這個完全從農村下次出來的家庭中，白一彤的父親白巖林最顯特別。他當過兵，之后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部工作游景點點所、賣薯條、販紅棗、開飯館，什么都做過，2001年離職下海，來到榆林。他的車號和手機號碼末五位是88888。

這一個月時間里，村民已經感受到女孩父親特殊的能量。村里掛起1萬盞燈籠，是他從太白酒業(yè)和西鳳酒業(yè)要來的；發(fā)給農戶的煤球，是他從長樂堡煤礦要來的；擺在村道旁的垃圾箱，是從榆林市建設局募來的；計劃三月初八組織的大型文藝演出，他已經跟延長油田定邊采油廠廠長談好，企業(yè)送一臺歌舞，并且吃、住、行自理；計劃中的抽水工程，“還是準備向石油集團伸手”? ?

他向村民說他打算拆掉哪里，在哪里建什么樣的新村，怎么補貼怎么分配。村民癡癡地聽著。目光跟著他手指的方向。他要將無定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景點，還要將周邊的空窯洞開發(fā)成窯洞賓館，讓客人吃農家飯、體驗推磨。

他說：“錢不是問題”。他有太多煤礦老板朋友，這個出二十萬，那個出三十萬，夠做許多事情。或者從神木縣把自己在煤礦上的股份全抽回來，投入村里的發(fā)展，再向上面、向社會爭取資金??

高杰村人選擇的，是白補厚的子孫一家。他們讀了書、掙了錢，有祖輩的清譽，有現(xiàn)實的資源，更有看得見摸得著的投入。鎮(zhèn)上的一位老者說：“若非如此，白一彤在選舉現(xiàn)場哪怕是宣讀一百條承諾，都沒有用。”

2009年1月18日，白一彤站在一群陜北漢子中間安排，拍著大老爺們的肩膀，不時爽朗大笑。白一彤說：“目前村上的賬目還沒有交。好多人跟我說：‘以前的別管了’。但我的想法是：能調解盡量調解，誰造成的虧空誰補回來，如果抗拒的話，就別怪我不客氣，走法律程序。” 大年三十，白一彤用自己的壓歲錢購買了大米、面粉、食用油，慰問了村里的孤寡老人等。正月初三，高杰村首屆農民運動會如期舉行。為了支持女兒的工作，父親白巖林把小車長期留在高杰村，助理負責為白一彤處理各種對外事務。還有一個也是即將大學畢業(yè)的女孩日夜陪伴著白一彤，為她提包，給她解悶，照顧她的生活。

選舉前發(fā)放的宣傳單上，白一彤承諾幾年內帶領父老鄉(xiāng)親做好10件大事，包括建一個綜合服務大樓、一所新型合作醫(yī)療所、修建一條環(huán)山公路等。如今，只有“春節(jié)前每戶發(fā)放1000斤煤”兌現(xiàn)，而恰恰就是這一條承諾的兌現(xiàn)，讓她陷入了“賄選”輿論漩渦。之前的修路過程中，曾經砍了別人的棗樹，毀了鄰村的窯洞，白一彤還與別人發(fā)生了肢體沖突。

白一彤希望把廢棄的村小學校舍改成老年公寓，卻拿不到小學的鑰匙。她認為鎮(zhèn)上不支持她的工作。鎮(zhèn)黨委書記惠生禮說，小學校舍的產權構成復雜，至少要與鄰近六個村協(xié)商才能借用。

當矛盾激化，白一彤曾經給縣委組織部長張常青打電話。“她說鎮(zhèn)里主要領導不支持她工作，能否調整一下，把另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導調過來。”張常青說：“我覺得白一彤提出這種要求是很幼稚的，我把她批評了一頓。”

4、中國人民大學的一份調查顯示，超過57%的畢業(yè)生認為，擔任“村官”是自己在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下出的選擇。對農村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占24%，把農村作為磨練自己舞臺的占17%。對于3年屆滿后的工作趨向，40%想考公務員，39%繼續(xù)在農村工作，3%想考研。

“大學生村官”網發(fā)起的一項調查顯示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期滿后愿意繼續(xù)留在農村工作；58%的人則決定考公務員進入政府部門。江蘇省泗洪縣委某副書記說：“有些大學生到村任職只是為以后升遷仕途打基礎，把到村任職當成曲線就業(yè)的跳板。” 選派大學生到村任職工作目前存在一些問題：農民各自為政，公共物品匱乏，大學生感到無事可干或者無錢干事。農民普遍期待大學生能夠給他們帶來一些資金、農技、信息、市場方面的服務，遺憾的是大學生一般并不具備這方面的能力，由于缺少必要的配套技能培訓，讓這些大學生經常心有余而力不足。大學生在農村會發(fā)現(xiàn)有很多事情可以做，比如，組織文化活動、開辦夜校等等。但當地干部的主要思路是引進技術、發(fā)展經濟，大學生們的一些想法往往被村干部簡單否定了，使得大學生很郁悶。有的下去后沒有人管、沒有人問，有問題也不知道找誰解決。

5、中國社會科學院社會學所一名學者認為，富人爭當村官且經過僉選舉程序能夠當上村官，是市場經濟深入發(fā)展的一個重要成果，是農村發(fā)展中社會結構變化的一個重要信號，對農村未來經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有重要影響。在先富起來的村民中，絕大多數是按照黨的政策在市場經濟競爭中，憑著自己的勤奮致富的。他們視野開闊，目光敏銳，有能力且奮斗精神強，他們的成功為村民樹立了榜樣，也形成了示范。而且，在先富起來的村民中，有一批人有責任心、有責任感、有帶領村民共同富裕的強烈愿望，村民們信任他們。富人通過發(fā)展種養(yǎng)殖、農產品加工、生產制造等方面的經濟，吸收村民就業(yè)，開發(fā)農村資源，組織農村市場，在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中居于重要地位，惠及部分鄉(xiāng)鄰。他們中的一些人還成為帶動和組織農戶致富的領頭人。不僅自己有能力致富而且還可以幫大家，愿意帶著大家伙兒一起致富的人，自然會在村落社區(qū)贏得聲望。村民也希望和要求他們帶動和促進社區(qū)發(fā)展。村民這樣的選擇是理性選擇，是合法的選擇，是眾望所歸。

“先富能人治村”其實不僅僅是經濟上的考慮，而且還關系到誰來管理村落發(fā)展、村落資源開發(fā)與保護等農村社區(qū)公共權力層面的考慮。這說明，村委會干部在農村發(fā)展中的地位日益重要，村委會干部類型也在由傳統(tǒng)農業(yè)社會的道德權威型向農業(yè)現(xiàn)代化所需要的經濟能人型轉變。這種轉變不是簡單的后者否定前者，而是揚棄，即后者包含了前者，內容比前都更豐富。從村民選擇的意義上看，這是主流，是農村社會發(fā)展的一個方向。富人爭當村官的動機大致有三個：為民服務，助民致富；為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，為個人謀利；實現(xiàn)個人理想造福鄉(xiāng)梓的一種奉獻。如果企業(yè)贏利能與村民的收增長和就業(yè)機會增多結合起來，也無可非議。如果當選目標只是為了自己贏利，不顧甚至損害村民的利益、社區(qū)的公共利益，這就需要警惕，并且要有效制止。

一位不愿意透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，在這些由富人群體組成的村干部團隊中，確實存在利用手中權力進入更高平臺、發(fā)展更好人脈、進一步謀求或保護自己經濟利益的做法，甚至不排除在村集體經濟中做手腳、撈好處、發(fā)展壯大自己家族勢力的行為。

中國社會科學院著名農村問題專家黨國英說，發(fā)達地區(qū)部分農村的經濟社會結構發(fā)生較大變化，事實上該地區(qū)已經成為一個開放性地區(qū)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對民主政治有強烈需求。鄉(xiāng)村社會新崛起的富人階層對民主政治的需求最強烈。原因有二：一是他們所擁有的資源和能力使他們有可能過問政治；二是他們所從事的市場活動需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來降低不確定性，以保證投資獲利的穩(wěn)定預期，而民主政治是最可以降低不確定性的。

6、有學者指出，在明清時期，有一個特殊階層活躍在鄉(xiāng)村，那就是介于官員與民眾之間的特殊群體―鄉(xiāng)紳。正如社會學家費孝通先生所言，擁有權力和財富、植根于土地的鄉(xiāng)紳階層，連接了以家庭為單位的社會成員與國家，充當了鄉(xiāng)村的治理者。

古代的所謂鄉(xiāng)紳，大致是指鄉(xiāng)村中的政治、經濟、文化精英，包括宗族元老、落第學子、教書先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，這群人是值得信賴的替代治理者；在老百姓眼里，這群人都是“能人”，有本事有權威。他們依賴自身的權威和掌握的資源，另外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁，在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時，也作為鄉(xiāng)村利益的發(fā)言人與官方抗衡；對內維系宗族禮法，處理公共事務。

最近幾年，這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復蘇的跡象。越來越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商，紛紛回鄉(xiāng)競選村官。另外，還有一種更為復雜和現(xiàn)代的方式。據媒體報道，廣東順德樂鎮(zhèn) 葛岸村聘請25位精英組成“智囊團”，為村中公共事務建言獻策。“智囊團”成員涵蓋村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老黨員和退休老干部，村里一些重大的事項交由村民代表大會討論之前，先交由“智囊團”審議。“智囊團”成員的產生，先由村委會通過廣泛咨詢，再由兩委聯(lián)席會議審定，聘期3年。“智囊團”在每月5日討論村內近期大事。

有學者認為，“鄉(xiāng)紳政治作為一種模式，治理成本非常低。”只要經濟上產權清楚，政治上公平競爭，就是一種非常現(xiàn)實的發(fā)展趨向。

1、根據給定資料1-4，概括材料中存在的問題。（15分）要求：概括全面，準確，字數不超過200字。

參考答案：材料中主要存在兩方面的問題：企業(yè)家村官的問題以及大學生村官的問題。

一、企業(yè)家村官的問題：

1、不了解基層情況

2、破壞權力結構，弱化村民自治

3、出現(xiàn)賄選、以權謀私現(xiàn)象，損害公共利益

二、大學生村官的問題：

1、態(tài)度不端正，缺乏扎根農村的意愿

2、能力欠缺，與農村需求不符合

3、社會經驗不足，溝通能力差 【賦分說明】

1、能從總體概括材料中的問題包括企業(yè)家村官的問題以及大學生村官的問題兩個方面給2分，分兩層分別回答企業(yè)家村官的問題以及大學生村官的問題的分別給1分。

2、企業(yè)家村官的問題每點2分，共6分；大學生村官的問題每點6分，共6分。

2、根據對給定資料3，就如何進一點做好村官，向白一彤提些建議。（10分）要求：條理清晰，具有針對性和可行性，不超過200字。

參考答案：（1）要樹立全心全意為村民服務的思想。應謙虛好學，與農民打成一片，多向其他村干部請教。（2）深入了解村情民意，做好調查研究，有針對性地開展村工作，贏得他們的信任與尊重。（3）放低姿態(tài)，踏實做事，關系到老百姓的日常生活問題，關系到他們的切身利益都要高度重視。（4）樹立創(chuàng)新思維，發(fā)揮所學，引進技術促進農民增產增收，樹立誠信意識，完善基礎設施建設。（5）提高管理水平，協(xié)調上級部門，加強人際溝通，化解村民矛盾，妥善處理村務工作。【賦分說明】按點給分，具體作為得分點的關鍵詞如下，共10個，每點一分。（1）服務意識。（1分）向基層學習（向農民、村干部請教）。（1分）（2）了解村情民意。（1分）有針對性地開展村工作。（1分）（3）放低姿態(tài)。（1分）踏實做事。（1分）（4）創(chuàng)新思維。（1分）誠信意識。（1分）（5）提高管理水平。（1分）加強人際溝通。（1分）允許同義表達。

3、要求： 根據給定資料，分析大學生村官和企業(yè)家村官各自特點，你認為哪一種人更有優(yōu)勢。（20分）

全面、準確，說理充分，字數控制在400左右。參考答案：

一、大學生村官的特點：充滿熱情，精力充沛，有知識、有思想，具備開創(chuàng)精神。（3分）

二、企業(yè)家村官的特點是能夠調動的各類資源多，社會經驗豐富，管理能力強，重視榮譽。（3分）

三、我認為企業(yè)家村官更有優(yōu)勢，原因在于：

1、企業(yè)家擁有一定的資金和項目。農村缺少企業(yè)，廣大農民或從事農業(yè)生產，或到城市打工，資金成為制約農村發(fā)展的瓶頸，企業(yè)家村官能夠有效解決發(fā)展的資金和項目問題；

2、企業(yè)家擁有很好的人際溝通能力和協(xié)調能力。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)過程中需要和政府、消費者、商家、員工經常進行有效的溝通和協(xié)調，相信企業(yè)家村官在復雜的農村環(huán)境中，也能做好農民、村干部、政府有關部門等的溝通與協(xié)調，促進農村經濟的發(fā)展。

3、企業(yè)家對市場熟悉，擁有豐富的管理經驗，在推動農業(yè)產業(yè)化經營，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面，有一定的優(yōu)勢。當然，不管是哪一類村官，只要是對基層熟悉，愿意扎根基層，具有奉獻、犧牲精神，就應該包容和支持。如此，農村的繁榮發(fā)展便指日可待。（396字）【賦分說明】

1、大學生村官及企業(yè)家村官的特點各3分，共6分，類似的表述也可得分；

2、“認為那一種更有優(yōu)勢”是主觀開放性的答案，考生可以選擇一種，也可辯證來看，關鍵是能夠說理充分，論證合理。具體分為三個類別：一類文：說理充分，論證合理，層次清晰，語言流暢。10-14分；二類文：有論證，層次清晰，語言流暢。6-9分；三類文：無論證，層次不清，甚至偏離主體。6分以下.4、根據給定資料七，概括古代“鄉(xiāng)紳”的主要作用，在此基礎上談談從古代鄉(xiāng)紳到現(xiàn)代鄉(xiāng)紳的轉換需要哪些條件。（15分）要求：條理清晰，語言簡潔，字數不超過400字。

參考答案：作用：

1、管理鄉(xiāng)村公共事務。

2、搭建官方與民眾溝通的橋梁。

3、維系宗族禮法。條件：

1、政策支持，改革戶籍制度，暢通企業(yè)家返鄉(xiāng)渠道。

2、加強立法，規(guī)范現(xiàn)代鄉(xiāng)紳行為，避免賄選等弊端的發(fā)生。

3、增強公民意識和民主觀念，去除封建主義思想殘余。

4、轉變觀念，由官本位向服務人民轉變；

5、提升素質，增強現(xiàn)代管理水平和執(zhí)政能力。【賦分說明】 1.鄉(xiāng)紳作用：管理公共事務、搭建溝通橋梁、維系宗族禮法三個關鍵詞，每個一分，答到3個可得3分。2.轉變條件：政策支持、立法規(guī)范、民主意識、轉變觀念和提升素質五個關鍵詞，每個3分，答到4個以上可得12分，相關闡述言之有理可酌情給分。

5、材料1中提到：“劉群相信一個觀點，農村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農村的人才”。

請以此為話題，結合給定材料，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：

1、觀點正確，中心明確，事實與觀點緊密結合。

2、結構完整，語言流暢。

3、不少于1000字。

參考答案：人才――農村發(fā)展的關鍵

在政府的扶持，社會的關懷和農民自身的努力下農村發(fā)展形勢一片大好，農民的生活也得到了很大的改善。在這種背景之下，連地處偏遠的重慶墊江縣一個新當選的村主任劉群提出農村不缺錢，缺的是“知識和思想，是愿意扎根農村的人才”。在我看來劉群主任的這個說法是非常有見地的，它是一個農民企業(yè)家對農村現(xiàn)狀敏銳的觀察的結晶，點中農業(yè)發(fā)展的死穴。為什么說農村最缺乏的是人才呢？ ――農村人才缺乏是歷史和現(xiàn)實決定的。農村人才的缺乏是農村的現(xiàn)狀。成為城里人是大多數農村人的夢想，以前受到戶籍和大學招生數量的限制，想改變農村人的身份的機會少得可憐。隨著社會的開放越來越多的農村人通過考大學，通過打工，通過經商在城市買了房，搖身一變成為了城里人。城市的就像一個磁鐵，把各種各樣的農村人才都吸進來，而農村則變成了空心村。――農村人才缺乏是社會發(fā)展的必然結果。二十一世紀是知識經濟的時代，知識經濟的基礎就是人才。所有的地方都在爭搶人才，在現(xiàn)代社會缺乏人才不會是農村的特有的現(xiàn)象，而是整個社會甚至整個世界都必然的存在的情況。在這一背景之下，農村各方面的條件都比較差，在和城市競爭中要留住人才壓力會更大。農村需要什么樣的人才？ ――最急需的是現(xiàn)代農業(yè)技術方面的人才。當前的農村生產力發(fā)展非常不平衡，一些地方已經采用大規(guī)模的機械化耕作的方式，建起了大棚，修建了各種養(yǎng)殖場，但是大部分生產方式還是非常原始落后的。造成這樣情況除了缺乏資金外最主要還是農民缺乏相關的技術，對現(xiàn)代化的農業(yè)投資缺乏信心。――管理和領導的人才也必不可少。土地承包到戶之后農民都是“單干”，如果說在三十年前單干可以提高農民的積極性那么三十年后單干只能削弱農民的力量，使他們在以企業(yè)為主體的市場經濟的競爭中處于弱勢地位。農民只有團結起來才能很好的在市場中爭得一席之地，要團結不僅需要良好的合作意識，還要有能力有魄力的帶頭人。――此外還缺市場運作方面的人才。近幾年農產品價格波動非常大，對市場直接全面準確的把握對農業(yè)生產來說可謂生死攸關，同時農產品的銷售渠道是否通暢也關系到農產品的價格和農民的生存，市場運作的人才對農村來說至關重要。農村所缺乏的人才還包括文化、衛(wèi)生醫(yī)療等各個方面。現(xiàn)在的問題是：第一，需要這么多的人才不可能全部靠引進，我們應該如何培養(yǎng)農村的人才或者說如何為農村人才的出現(xiàn)創(chuàng)造條件？第二，在這些人才中，農村和城市，中國的農村和國外的農村存在競爭，怎么樣留住人才？這兩個問題是解決這個問題的關鍵，也是解決農村問題的關鍵，是需要我們共同思考和面對的問題。張小龍

【定檔給分細則說明】 文章級別 定檔分值 細則說明一類 33-40 觀點明確，引例恰到好處，分析深刻，論證有力，結構嚴謹，邏輯性強，語言優(yōu)美流暢。二類 24-32 觀點明確，引例適當，分析具體，論證較合理，結構完整，缺乏邏輯，語言通順。三類 13-23 觀點清楚，引例不恰當，缺乏論證，結構基本完整，語言基本通順，有少量語病。四類 0-12 不著重點，大多泛泛而談，思路不清，結構不完整，語病較多，字跡不清。

第四篇：山東省選調生錄用考試申論2009[定稿]

2009年山東省選調生錄用考試《申論》試題

材料一：

剛剛走出大學校門，雙腳就踏上了黃河岸邊這塊土地。他用質樸和真誠贏得了村民的擁護。畢業(yè)于煙臺師范學院的孟帥是一名選調生，2004年，他來到濟南市槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)曹家圈村，用自己的堅毅和執(zhí)著追逐著青春夢想。

執(zhí)著

到村后，孟帥被任命為村黨支部副書記，“村官”生涯開始了。

曹家圈村是一個只有355口人的小村，依臨黃河，位置比較偏僻，經濟貧困。進村不久，村委會換屆選舉任務就擺在了他面前。

他介紹選舉情況，村民們卻說：“小孟你講得挺好，也挺對，但是村里無論選誰不都一樣？都是吃喝，都是糟蹋老百姓。”從村民的話里，孟帥知道，老百姓的心涼了。他很清楚，再選不出一個好班子，這個村會一直衰落下去。

可是選一個為老百姓辦實事的村委談何容易！幾天走訪，孟帥隱隱感覺到了選舉背后巨大的障礙和沉重的壓力。

由于各家的“主心骨”白天要進城打工，孟帥決定晚上挨家挨戶走訪。大冬天，不到8點村民就關門閉戶，早早熄燈了。孟帥只好先從亮燈的農戶入手，逐家逐戶做村民的工作。開始，孟帥吃過閉門羹，遭過訓斥，甚至被狗將棉衣撕了個大口子。可他抓住一切機會和村民溝通：“我是鎮(zhèn)里下派包村的，咱們村這么窮，我和你們一樣著急。要改變這個現(xiàn)狀，必須選出一個稱職的村委會班子，我們一塊想想辦法！”

就這樣，一個月下來，孟帥跑遍了所有村民家，對思想上轉變不過來的，跑三趟、五趟是常有的事。有時談完話已是深夜了，孟帥還要趕回十余里外的住地。手凍裂了，滿是血口子，疼得握不住車把，但想到取得的進展，孟帥的心里熱乎乎的。

那是一個讓人“意外”的日子。本來被鎮(zhèn)政府列為五個“問題村”之一的曹家圈村，投票率卻史無前例地達到100％，村民們第一次選出了自己滿意的“村官”。結果一公布，會場上響起了雷鳴般的掌聲，村民們燃起了慶祝的鞭炮。

真情

孟帥有一個不為人知的小本子，里面密密麻麻地記著貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛等“道聽途說”的人和事兒。

小本子上記錄著這樣兩位老人：一位叫趙光水，70歲了，一生未婚，非常孤獨。老人脾氣倔強，說話心直口快，與以往的村干部關系緊張，因此五保戶政策一直沒落實。孟帥就主動找老人聊天、拉呱，在與老人的接觸中孟帥發(fā)現(xiàn)他心地善良，只是過于封閉，不愿跟大家交流。為使他和村民們有更多的接觸機會，孟帥就請他到村活動室負責日常事務的管理。老人工作非常負責，把房間和院子收拾得干干凈凈。逐漸地，老人得到了兩委和村民的認可，在村集體沒有收入的情況下，村委會也很積極地落實了老人的五保戶政策。

另一位是90多歲的榮秀山老人，常年臥病在床，家徒四壁，破爛不堪，生活窘迫。去年春節(jié)，鎮(zhèn)上發(fā)給孟帥一桶油，孟帥就給老人送了過去。從那以后，孟帥經常從鎮(zhèn)上給老人捎些營養(yǎng)品。去年中秋，村里走訪困難戶，老人對村兩委的成員已經叫不上名字來了，可一提起孟帥，老人卻落淚了。

參加工作后，鎮(zhèn)政府發(fā)過3次過節(jié)福利，可孟帥除了給家里拿過一次木耳外，把東西都留給了這兩位老人。

扎根

曹家圈接納了孟帥，孟帥也徹底地融進了曹家圈。曹家圈發(fā)展的藍圖正逐步展開，跟村民們一樣，孟帥的心中也澎湃著愉悅和激動。他在日記里寫道：曹家圈很美，垂柳依，白楊綠，稻花飄香，一片江南好風光??孟帥最喜歡到河邊看夕陽下的黃河和柳林。他說：“我從沒去想作出什么驚天動地的大事業(yè)。我愿做黃河岸邊的一株柳，只要需要，無論多么貧瘠的土地，都能深深地扎根進去，生長出來。”

材料二：

福山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權局是近幾年來活躍在煙臺市反瀆系統(tǒng)中的優(yōu)秀集體。在這個僅有三人組成的集體中，有一位不讓須眉的女檢察官。她，就是被譽為“鏗鏹玫瑰”辦案高手姜春燕。

姜春燕1997年畢業(yè)于西北政法大學，當時正逢福山區(qū)人事部門和檢察院到學校選調當年的優(yōu)秀畢業(yè)生到檢察機關工作。在大學表現(xiàn)突出的她，被檢察機關選中。從此，這個執(zhí)著認真的大學生就和檢察事業(yè)緊緊地連在一起。她十一年的檢察人生也見證了這朵鏗鏘玫瑰從稚嫩幼苗到絢爛綻放的每一個瞬間。

扎根辦案挑戰(zhàn)自我初到檢察機關，姜春燕被分到批捕科工作，在辦案的同時，她還兼任科里的內勤。在老同志的幫助下，她

很快適應了刑檢工作，不到一個月就可以獨立辦理案件。在批捕科工作時，她就在煙臺市辦案比賽中獲得了“優(yōu)秀辦案人”稱號。2004年1月，院里進行崗位調整，姜春燕被調到反瀆職侵權局工作。到反瀆局后，這個有著優(yōu)秀辦案傳統(tǒng)的集體讓她感覺到了壓力。由于刑檢工作與自偵工作的辦案方式和思路不同，她在開始階段很難適應，一段時間內對如何偵查案件和進行預審沒有清晰的思路，常常有不知所措的感覺。在這種情況下，姜春燕沒有退縮，她告訴自己：既然選擇了辦案第一線，就沒有理由做一棵點綴花朵的小草。于是，她不畏艱難，認真學習，虛心向有經驗的同事請教，很快就適應了反瀆工作。從2004年至今，反瀆局共辦理各類瀆職侵權犯罪案件14件20人，她參與了所有案件的偵查和預審，其中80％以上是有影響、震動大的大要案。如某公安局刑警大隊長張某和中隊長范某放縱重大案犯的玩忽職守案，某公安分局治安大隊大隊長包某玩忽職守案，某法院法官欒某濫用職權、受賄案，某公安局毛某等四人非法拘禁案，某公安局劉某等三人刑訊逼供案等。特別是在辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供、造成被害人上肢喪失知覺一案，該案在當地影響較大，被害人家屬多次上訪。涉案犯罪嫌疑人之一的劉某是刑警隊長，反偵查能力極強，提前做好了充分的心理準備，抱定了要和檢察機關頑抗到底的決心，而這個案子市院指定管轄由福山區(qū)院辦理，且案件在接手之前已經被其他單位立查過卻沒有突破。面對這樣的犯罪嫌疑人，面對這樣的僵局，姜春燕和其他辦案人員積極分析案情，商討偵查策略，采取利用其他犯罪嫌疑人之間互相猜忌的矛盾心理，奮戰(zhàn)三天，終于使犯罪嫌疑人認罪，如實供述了自己的罪行。正是這些大要案的磨礪，才把一個對自偵業(yè)務了解不多的門外漢，歷煉成為一名合格的反瀆檢察官。深植業(yè)務全面發(fā)展

作為一名自偵案件的偵查員，姜春燕深知必須像植物一樣，只有把根深植在土地里汲取養(yǎng)分，才能最終迎來芬芳。

為了使業(yè)務水平迅速提高，每辦完一起案子，姜春燕總是認真總結辦案經驗，及時糾正辦案中存在的問題或漏洞。她總結的辦案經驗在全市乃至全省檢察機關反瀆系統(tǒng)中都被宣傳推廣，她撰寫的《提高反瀆干警偵查突破案件能力的做法》、《查辦行政執(zhí)法人員瀆職侵權犯罪案件技巧》、《強化瀆職犯罪檢察職能努力提高瀆檢案件判決率》、《福山區(qū)院自行收集案件線索的做法》等經驗材料被市院介紹推廣，有的還被編入全市反瀆干警培訓教材，特別是她撰寫的《以“六字”破“三難”成功突破司法人員瀆職犯罪案件》，在2007年省院召開的全省第六次反瀆工作會議中作為經驗介紹。2005年，省院給全省較大的分市院分配撰寫反瀆重點罪名證據標準的調研任務，她負責撰寫《放縱制售偽劣商品犯罪行為罪證據標準》，僅在兩天的時間內，她就完成了這篇近萬字的調研材料。憑著認真的態(tài)度、扎實的理論功底和豐富的經驗積累，她的這項成果受到了省院部門領導的高度評價，并被推薦給高檢院有關部門。

姜春燕不僅辦案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于上級院要求自偵部門在辦案中進行同步錄音錄像，福山區(qū)院在全市率先實行了這一制度，這就要求辦理的所有案件都要對法律文書和訊問、詢問筆錄進行微機錄入。由于反瀆局僅有三人，這項任務就落在了姜春燕的身上，從2005年起至今，反瀆局所有的案件訊問、詢問筆錄和法律文書均為打印件，而且這些文件95％以上都由她一手完成。福山反瀆局率先在全市自偵系統(tǒng)實現(xiàn)了筆錄打印化，姜春燕又總結了自己在實行打印筆錄及文書制作方面的經驗，提出了對這項工作的許多合理化建議，在全市會議上得到推廣介紹，受到了上級領導的充分肯定和表揚，特別是省院要求實行網上辦公辦案后，她不僅要完成實際辦案工作，還要在網上完成所有案件的流轉工作。在系統(tǒng)軟件不健全的情況下，姜春燕仔細學習使用說明，對照培訓錄像每一個步驟進行研究，最終完全掌握了軟件的使用情況，并能熟練地進行網上辦公辦案，真正成為各項工作中的多面手。

沉淀心智厚積薄發(fā)

工作要靠不斷地學習積累才能進步，姜春燕在長期的工作中深刻感悟到了這一點。為了提高自己的理論和業(yè)務水平，她在2005年積極報考了在職法律碩士，并且利用業(yè)余時間和辦案間隙認真學習各門課程，特別是對自己所從事的業(yè)務工作，她利用在大學里學習的有利條件，研究學習了瀆職犯罪案件的相關知識。在撰寫畢業(yè)論文時，她選擇了與自己辦案工作密切相關的題目《玩忽職守罪的法律適用及其完善——中外經驗及其借鑒》。在學習和工作的雙重積累中，她順利完成了近3萬字的學位論文，并通過了論文答辯，同時，姜春燕還認真學習各類反瀆法律規(guī)定和司法解釋，研讀了大量相關案例。在最新的反瀆職侵權案件立案標準出臺后，她對新立案標準進行了深入研究學習，并在全市反瀆系統(tǒng)舉行的相關知識競賽中，和其他兩位同志一起努力，一舉奪得全市第一名，為院里爭得了榮譽。

傾情奉獻無怨無悔

在上大學期間，姜春燕就希望自己將來能成為一名手持正義之劍的執(zhí)法者，而做一名檢察官，正是她無悔的人生選擇。

戰(zhàn)斗在反瀆一線，加班加點是家常便飯，就是對一名男同志而言，工作強度也不算小。但姜春燕在工作中

從沒有叫過苦喊過累，從不計較得失。2007年辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供一案時，她和其他二名同志一起冒著酷暑，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于突破案件。在辦理某公安局毛某等四人非法拘禁一案時，她和其他同志又頂著嚴寒一起連續(xù)奮戰(zhàn)，有時一天就要找十幾名證人，并且連續(xù)做筆錄，她從不叫屈退縮。她不但參與辦理每一起案件，還兼任局里的所有內勤工作。2007年省院檢查組下基層院檢查各項工作時，為了保證萬無一失，姜春燕在辦公室里徹夜加班整理卷宗檔案，保證局里的各項工作都沒有漏洞。省院領導檢查后對她的工作給予了高度評價，檢查組對她裝訂卷宗的評價是：“我們找不出毛病。”

正是她如此傾心忘我的努力，才在工作中取得了一系列的好成績。她所辦理的案件，都被法院以瀆職侵權罪名判決，有罪判決率達到100％；她所在的反瀆局已連續(xù)四年被評為煙臺市檢察機關先進集體，并在2007年被省院授予“全省十佳反瀆局”；她個人也兩次受到市院嘉獎，2007年又被市院評為“優(yōu)秀偵查員”。

姜春燕——這株成長在檢察沃土中的鏗鏘玫瑰，正憑著對人民檢察官的不懈追求，綻放在共和國的檢察戰(zhàn)線上。材料三：

1998年夏天，閻冬梅從揚州大學師范學院歷史系本科畢業(yè)，被安排至儀征市公安系統(tǒng)工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所從事的具體事務是基層派出所最基本的戶籍、財務、檔案等內勤管理工作，看似普通、瑣碎的工作，閻冬梅沒有按部就班地做下去，她發(fā)現(xiàn)每周五天的工作制適合于機關事業(yè)單位和本地人，但對于一些在外地工作或在外打工的人，想利用雙休日時間回來辦理戶口遷移、戶籍證明等相關手續(xù)就不夠方便了。工作最初的一年里，閻冬梅關照派出所值班人員：如果休息日有人來派出所辦手續(xù)，等得急，你們給我打電話，我就來，沒關系！1999年7月起，閻冬梅在全市基層派出所首家推出“星期天便民服務日”，從此后再也未中斷過，轄區(qū)內的居民星期天也可以來派出所辦事了！而閻冬梅首創(chuàng)的這一做法，目前已在儀征真州、新城、新集、馬集等城區(qū)或近郊派出所推廣開，并一直被堅持。

2003年9月，閻冬梅回城北派出所擔任副指導員，分管戶籍、內務和一個社區(qū)，協(xié)助指導員抓隊伍管理。當時曹山派出所剛剛并過來，兩所合一，人員多，年輕人多，大家思想活躍，有民警忙于日常事務的處理，疏于內務管理。針對這一情況，閻冬梅在所里設立“內務曝光臺”，每天上午召開晨會時向大家反復強調：事情增多了，但派出所的對外形象、我們嚴謹認真的工作作風不能丟！所里的許多老同志是閻冬梅剛進公安機關時的“師傅級”人物，有人認為閻冬梅“新官上任三把火”，說說而已。但從設立“內務曝光臺”的第一天起，閻冬梅就動起了真格的，從接處警不規(guī)范到著裝不整潔等等，列出了三四條，嚴重的，指名道姓，大家這下子嚴肅對待起來，認真對照規(guī)范要求，自我檢查。每天公布的“曝光”內容逐步減少，只十天、半個月的時間，“內務曝光臺”就成了“空白板”，而隨后的10月12日下午，省公安廳黃明廳長在事先不通知的情況下，帶領政治處的一班人來儀征公安局城北派出所暗訪，對暗訪結果給予了高度評價，那是一個休息日，天上飄著小雨，閻冬梅正在所里準備一份材料。城北派出所的好經驗好做法，在次年4月舉辦的全省派出所所長、刑警隊長、交警隊長“三長”培訓學校以及其他場合，黃明廳長多次予以高度贊揚，并要求省警官學院管理系傅冰鋼教授專門來儀征到城北派出所實際調研，把城北派出所的經驗作為一個成功典范在更大的范圍宣講。

當年一塊兒從大學畢業(yè)的同學，大多當了人民教師，在三尺講臺上奉獻自己的青春，而自己，穿上一身警服，英姿颯爽，閻冬梅一開始自我感覺無疑是很好的，但走上實際工作崗位之后，繁瑣、重復、單調的內勤工作一下子讓她沒了新鮮勁兒。甚至有老民警對她說：你這內勤工作，一個初中生跟班一個月，做得不一定比你差！閻冬梅陷入了思考：組織上這樣安排我，是讓我從最基本的業(yè)務鍛煉起；城北派出所是全國一級派出所、全省優(yōu)秀派出所，組織上能把我放在這樣優(yōu)秀的平臺上鍛煉，正說明了組織上對我的信任與期望；我所做的工作雖然平常、程序化，但對群眾卻是十分重要的；我每天重復同樣的工作也許無數次，但對群眾，也許這輩子能進派出所辦事也就一兩次，這一兩次我的工作態(tài)度就是公安機關留給對方的印象??正因為大家都在做、都能做，所以我要做得最好，做出特色，做出新意來！閻冬梅成功戰(zhàn)勝了第一次心理落差。

2007年1月，閻冬梅經組織上推薦，參與儀征市陳集鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長職位選舉，成功當選。一個從小到大生活在城里，自己、愛人雙方大家庭中連農村親戚也很少有的女同志，現(xiàn)在一下子來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，閻冬梅多少有點不習慣。工作的環(huán)境變了，工作的對象變了，工作的條件變了，工作的內容變了，工作的節(jié)奏變了??唯一不變的是閻冬梅對自己的嚴格要求。當年年底，政府班子換屆選舉，到基層工作一年時間不到的閻冬梅，以得票排名第二的支持率再次成功當選為副鎮(zhèn)長。經過這次考驗，閻冬梅對自己的工作有了新的認識：比起在公安部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作使我對農村人口的艱辛與不易有了更深切的感觸，在工作中我漸漸明白，農村群眾需要什么樣的干部！你真心為他們做事情，誠信公正地對待他們，就等于在干群關系中注入了粘合劑。兩次克服心理落差，閻冬梅像是兩次經歷鳳凰涅般的考驗與“重生”，她逐步成長為一名合格的農村基層干部。務實、果斷、高效、親和，這成為她身邊人所共知的工作作風。

在陳集鎮(zhèn)，閻冬梅主要分管教育、衛(wèi)生、科技、計生等工作。作為社會主義新農村建設的具體實事之一，農村改廁是令許多分管干部頭疼的工作之一，就連一些村干部，對這項工作也不夠理解：管天管地，哪管得了人家尿尿屙屎放屁！這么多年的習慣??但閻冬梅沒有被困難嚇倒，她讓村干部帶著自己，一戶一戶上門做群眾的思想工作。這個大學歷史專業(yè)本科生、省委黨校區(qū)域發(fā)展和社會學研究生學歷的年輕女子，也學會了“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語言，推心置腹向群眾宣傳農村改廁“三格式”化糞池的好處。首次上門，許多群眾不認識走在村干部前面的閻冬梅，會熱情地招呼：“這丫頭來干什么？坐下子！”五六月農忙，隨后農閑，也是天氣最熱的時節(jié)，閻冬梅沒有守在空調間里，走村入戶忙工作。2007年，陳集鎮(zhèn)農村改廁任務完成率在儀征11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個辦事處中排名第三；2008年的任務數要求9月底完成，7月底、8月初陳集鎮(zhèn)便全面完成。同時，教育上，陳集中學2007、2008年高考上線人數分別完成市局下達任務數的292％和187％，初中部考入重點高中的學生數由2006年的“光頭”變?yōu)?007年的6人、2008年的13人??全鎮(zhèn)6所公辦學校，每所學校每個學期閻冬梅至少要上門八九次。到陳集鎮(zhèn)上班的前兩周，她抽空跑遍了所有的村部；隨后又利用兩天時間，集中把學校跑了一遍。2007年，閻冬梅分管的陳集鎮(zhèn)科技工作被評為全市二等獎。一點點、一滴滴，像一粒粒果實，在閻冬梅走過的路途中，在她留下的一個個腳印里，生根、發(fā)芽、開花。

（三）申論要求

1．作為初到基層的選調生，有一段的不適應期，根據材料一孟帥的材料，談談在基層工作怎么打開工作局面。

要求：思路清晰，重點突出，條理分明，字數掌握在300字左右。（7分）

提示：第一，抓根本，就是班子建設。利用選舉機會，做細致的工作，選出好班子。第二，做細致的思想工作。第三，從小事做起，扎扎實實做實事，解決一些貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛問題，贏得村民的贊譽。第四，扎根農村的精神和追求。

2．根據材料二、三，談談在下派工作崗位上，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。

要求：有針對性，可行性，詳略得當，字數在400字以內。（8分）

扎根基層，擺正心態(tài)，是敬業(yè)精業(yè)的心理準備。

服務民眾，無私奉獻，是敬業(yè)精業(yè)的切入點。

不斷學習鍛煉是敬業(yè)精業(yè)的基礎。

創(chuàng)新工作，力爭上游，是敬業(yè)精業(yè)的目標。

扎實的作風，嚴格的要求，是敬業(yè)精業(yè)的風格。

3．以“也談基層工作中的‘干頭’和‘奔頭’”為題寫一篇文章。

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數在900字左右。（35分）

團省委選調生、濟南市槐蔭區(qū)下派干部孟帥的事跡，克服不適應，在基層打開工作局面。這就是干頭的內涵之一；煙臺市“十佳女檢察官”姜春燕和江蘇省儀征市陳集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長閻冬梅兩位選調生在基層做好“敬業(yè)”和“精業(yè)”的事跡是干頭的內涵之二之三。

奔頭，就是都能在基層工作崗位上做出不平凡的事跡，都得到了民眾和上級的認可，都是自己得到了很好的發(fā)展。

要側重于基層干部自身如何有奔頭有干頭，來歸納出奔頭與干頭的關系：扎根基層，無私奉獻就是奔頭，就是干頭的基礎；敬業(yè)精業(yè)就是干頭，就是為新的奔頭打下的基礎。

有“干頭”，不只是針對基層工作，也是做任何工作都必須具備的精神狀態(tài)，包括那些更多仍工作在農村的鄉(xiāng)、村干部。做任何工作，都需要有強烈的事業(yè)心、責任心，需要精業(yè)、敬業(yè)。支撐“干頭”的是：通過不懈努力，取得優(yōu)異成績，實現(xiàn)自身價值，有良好的“奔頭”和成果。假如沒有“奔頭”，“干頭”是堅持不了多久的。“沒有偉大的愿望，就沒有偉大的天才”，希望在前頭，行動有勁頭，工作才會有“干頭”。

“奔頭”也是奮斗、進步目標的具體化，它能促使人們在進取中創(chuàng)造業(yè)績，獲取成果，享受快樂。正如魯迅先生所說：“倘若一定要問我青年應當向怎樣的目標，那么，我只可以說出我為別人設計的話，就是：一要生存，二要溫飽，三要發(fā)展。”不可否認，現(xiàn)實中有些領導只要求部屬如何如何干工作，而對其個人生活等現(xiàn)實問題則考慮得不夠，一旦提個人哪怕微小的要求，就被認為“思想落后”。這樣只讓人有“干頭”，不考慮其有沒有“奔頭”，是難以點燃希望之火的，“干頭”也會隨著時間的推移而減弱。

有“干頭”源于有“奔頭”，有“奔頭”促進有“干頭”。從上級領導和組織不笨的角度講，讓長期在基層鄉(xiāng)村一線艱苦奮斗、努力工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部政治上有“奔頭”，生活上有盼頭，具有導向性的意義。真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，就應當多從制度、機制層面上予以考慮。熱情肯定、格外珍惜基層干部有“干頭”的精神，創(chuàng)造條件多為他們謀些“奔頭”，就會使其在希望中工作，愉快而出彩，創(chuàng)新而有為。

第五篇：選調生考試申論熱點素材

選調生考試申論熱點素材：關于科學發(fā)展觀

2012-02-03 13:56 作者：內蒙古華圖 來源：國家公務員考試錄用系統(tǒng)

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資料四 落實科學發(fā)展觀的途徑

科學的發(fā)展觀，是我們提出發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策的思想基礎。我們要學習科學的發(fā)展觀，樹立科學的發(fā)展觀，貫徹科學的發(fā)展觀，自覺地把促進經濟社會 發(fā)展和推進改革開放的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。從當前經濟社會發(fā)展的實際 情況看，貫徹落實科學發(fā)展觀要做好以下幾項工作。

(一)轉變政府職能，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調控和市場監(jiān)管

貫徹落實科學的發(fā)展觀，要加快政府職能的轉變，全面履行政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務方面的職能。在社會主義市場經濟體制初步建立，市場開始對資源配置 發(fā)揮基礎作用的條件下，政府的工作重點要轉向市場機制存在缺陷或失靈的領域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強公共服務，包括擴大勞動就業(yè)，改善教育和公共 衛(wèi)生條件，加強公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)，增強社會安全感，加強防災減災能力，建立健全突發(fā)事件應急處理機制等。正確履行政府經濟調節(jié)和市場監(jiān)管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發(fā)揮調節(jié)作用的領域，政府不要過多干預。把 宏觀調控的重點從直接調控為主轉到間接調控為主上來，把經濟調節(jié)的重點從具體管理項目 和資金轉到為投資和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境上來。減少對市場直接干預，加強對市場行為、市 場秩序的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調當前與長遠的關系，注重解決關系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調、監(jiān)管服務等工作，嚴格依法行政。

(二)建立健全機制，提高統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的能力