第一篇：關于農業(yè)種植結構調整的調研報告

關于農業(yè)種植結構調整的調研報告

**鎮(zhèn)以前僅僅依靠水稻、甘蔗、蔬菜種植等單一農業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，這樣的結構模式不僅規(guī)模小而且效益低，農民常常處于廣種薄收,入不敷出的狀態(tài)。如今，我鎮(zhèn)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整已初具雛形，農民享受到了從農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中獲得的利益，錢袋子逐漸鼓了起來。

一、引入利益共享，風險共擔的經(jīng)營機制。推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”、農民股份合作制等農業(yè)經(jīng)營模式，引導和鼓勵農頭企業(yè)、流通大戶、種植大戶與農戶建立風險共擔、利益同享的聯(lián)結機制。發(fā)展訂單農業(yè)，與農業(yè)企業(yè)簽訂銷售合同，實行以銷定產(chǎn)的一種農業(yè)產(chǎn)銷模式，從根本上解決了農民愁銷路的后顧之憂。加快土地流轉和集中力度或由種植大戶租種，推行土地、人力、技術資源的整合，促進規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化經(jīng)營，如種植大戶**分別聯(lián)合村里的三個種植大戶，在自己、合伙人、亞細亞公司三方之間，以“股份”形式聯(lián)合種菜，蔬菜基地由1個增加到4個，種植面積由100余畝增加到320多畝。

二、發(fā)展特色農業(yè)帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。農業(yè)結構調整的結果是生產(chǎn)出來的農產(chǎn)品既要符合市場的需要，又能使農業(yè)增效、農民增收，而發(fā)展特色農業(yè)是農民增收的重要途徑之一。依托***現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，增進對臺農業(yè)交流協(xié)作，擴大合作領域，重點發(fā)展無公害蔬菜、臺灣高優(yōu)水果、特種養(yǎng)殖、食用菌等優(yōu)勢農產(chǎn)品。著力發(fā)展對臺農業(yè)，建立一個臺灣農產(chǎn)品試驗基地，種植木瓜、蓮霧等臺灣優(yōu)質水果120畝，是**省農村青年創(chuàng)業(yè)基地和**省亞熱帶植物研究所**示范基地；適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，溫泉養(yǎng)鱉100畝、養(yǎng)鰻100畝，2007年，全鎮(zhèn)無公害蔬菜復種面積5萬畝，種植生態(tài)型食用菌52萬平方米。**村的龍須菜、新吳的“陽春”砂仁、佛手瓜、**村的大棚蔬菜、**的木瓜、**村的蘑菇種植等聲名遠揚，逐步形成“一村一品、一品一特色” 的塊狀經(jīng)濟發(fā)展新格局。

三、有效解決制約農村經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。我鎮(zhèn)采取靈活多樣的方式來幫助農民解決資金難問題，扶持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推行農戶貸款；二是建立了獎勵政策；拿出20萬元設立高優(yōu)農業(yè)發(fā)展獎勵資金，用于鼓勵和扶持農民發(fā)展大棚蔬菜、臺灣木瓜、茶葉等高優(yōu)農業(yè)種植，并每畝給予補助獎勵200元至500元不等。三是積極向上爭取；2006年以來，累計發(fā)放幸福工程扶貧周轉金60萬元；發(fā)放幸福工程款49.5萬元，扶持160戶困難戶發(fā)展經(jīng)濟。四是運用“公司＋基地＋農戶”的模式發(fā)展訂單農業(yè)，與公司簽訂銷售合同，從根本上解決了農民愁銷路的后顧之憂，確保資金使用的良性循環(huán)。

尋求閩臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設合作交流、互惠互利的路子

1、開展閩臺農業(yè)合作

**與臺灣地緣相近，兩地氣候、土壤等種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件相似。**鎮(zhèn)屬典型的傳統(tǒng)農業(yè)重鎮(zhèn)，農業(yè)基礎較好。**萬畝土地整理項目區(qū)把綠色的高優(yōu)高效農業(yè)作為今后的發(fā)展方向。但目前在現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)內，種植的農產(chǎn)品多為“大路貨”，傳統(tǒng)品種比重大，新優(yōu)特品種稀少，缺乏市場競爭力。整個項目區(qū)內農業(yè)特色不明顯，農業(yè)比較效益不高，農業(yè)科技含量有待于進一步提高。作為**鎮(zhèn)，可考慮采用三種閩臺農業(yè)合作方式有效解決以上問題：一是引進臺灣優(yōu)良動植物新品種。如馬來系列木瓜、黑珍珠蓮霧、臺雕羅非魚等適合**氣候地理條件的新品種。二是引進農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工新技術。三是積極創(chuàng)造條件，引導、吸引臺灣農民企業(yè)家來**創(chuàng)業(yè)。

2、引辦臺資工業(yè)

**地理位置優(yōu)越，工業(yè)發(fā)展方興未艾，是臺資企業(yè)投資的熱土。通過現(xiàn)有在**投資創(chuàng)業(yè)臺商的牽線搭橋，依托**良好的工業(yè)發(fā)展條件，加大臺資企業(yè)引進力度，有效加快我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)你賺錢、我發(fā)展的雙贏局面。

構建和諧社會要要從人民群眾利益息息相關的問題上尋找突破口，要實實在在地為農民辦好事、辦實事。

一是解決制約農村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題

加強交通、水利等基礎設施建設。2006年以來，**鎮(zhèn)先后投入7500多萬元，完成農村等級水泥路建設達78公里；投入1700多萬元進行地質災害點176戶群眾的搬遷安置，**小區(qū)、**小區(qū)等一批批地質災害安置點正成為災害點村民新的家園；投入850多萬元，完成攔河壩修復、**排澇站水閘重建等冬春修水利工程，保證了村民旱能灌澇能排；投入240萬元進行農村飲水安全工程建設，讓村民在家里就能用上放心水。

雖然在基礎設施建設上取得一定的成效，但也存在基礎設施的維護、完善等后續(xù)資金投入不足等問題，特別是農村稅費改革后，村級財政困難，基礎設施維護資金相形見肘。

二是大力發(fā)展農村各項社會事業(yè)。投入210萬元，完成**衛(wèi)生院改造提升，極大地改善了群眾就醫(yī)條件。2008年全鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療達參合率達96.18%，解決農村群眾看病難問題；16家村級衛(wèi)生服務所(站)規(guī)范化建設全部驗收合格，投入60萬元，對鎮(zhèn)敬老院進行改擴建。順利完成**中學與**四中的撤并工作，整合教育資源，優(yōu)化辦學條件。挖掘和整合各村文化設施，做到村村有廣播電視、閱覽室、老年人活動中心、宣傳文化中心戶等文化設施，活躍農民群眾的業(yè)余文化生活。2015年在全縣率先舉辦首屆老年人運動會，受到市、縣有關部門肯定。三是搞好綜合治理，開展家園清潔，建設和諧新農村。

構建和諧社會就是要消除一些不和諧因素。多年來**鎮(zhèn)大力開展綜合治理工作，狠抓矛盾糾紛排查調處，努力消除社會熱點和治安隱患。開展一系列以“平安家庭”“平安學校”“平安企業(yè)”為主題的活動，組織開展好上下聯(lián)動的群防群治工作，維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。并實現(xiàn)連續(xù)4年沒有八類案件發(fā)生，社風民風和諧和美。

以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路）為突破口，大力開展家園清潔行動。建立19支保潔隊伍，配套垃圾清理專項資金，實行衛(wèi)生三級三包制度，保持村容村貌每日整潔，構建安居樂業(yè)的和諧新農村。

第二篇：盤縣農業(yè)結構調整情況調研報告

盤縣農業(yè)結構調整情況調研報告

黃雷 何斌

〔內容摘要〕 盤縣是一個農業(yè)大縣,在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整方面總體情況較好,但也存在生產(chǎn)方式和觀念落后、產(chǎn)業(yè)結構比例不盡合理、投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、標準化生產(chǎn)相對滯后等突出矛盾和問題，針對問題提出了一些建議和對策。

〔關鍵詞〕盤縣 農業(yè)結構 調整

〔作者簡介〕 盤縣農業(yè)辦公室

一、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整總體情況

（一）種植業(yè)結構調整步伐加快，品種和品質結構進一步優(yōu)化。盤縣堅持以市場為導向，圍繞農業(yè)增效、農民增收，全面優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)和訂單農業(yè)，著力培育農村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，原來的劣質品種逐步淘汰,優(yōu)質高產(chǎn)優(yōu)良新品種被大面積推廣運用，使全縣農業(yè)種植結構漸趨合理。優(yōu)質雜交玉米和脫毒馬鈴薯推廣面積擴大，產(chǎn)品品質進一步優(yōu)化，經(jīng)濟作物、特色作物快速發(fā)展。至2008年推廣雜交玉米42.6萬畝，優(yōu)質及特用玉米25.13萬畝，雜交水稻7.52萬畝，種植脫毒馬鈴薯27.1萬畝；種植烤煙6.36萬畝，蔬菜6.5萬畝；折耳根、生姜、蕓豆、芭蕉芋、蕎麥等經(jīng)濟作物有較大發(fā)展。

（二）草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜禽結構進一步優(yōu)化。全縣畜牧業(yè)緊緊圍繞縣委縣政府制定的“貴州畜牧大縣”建設目標，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖示范基地為載體，以建設養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，以促進農民增收為目標，大力發(fā)展畜牧業(yè)。2007年末實現(xiàn)大牲畜存欄25.2萬頭（匹）；豬存欄55.91萬頭（其中：能繁母豬3.18萬頭）；羊存欄18.17萬只；家禽存欄161.37萬羽；肉類總產(chǎn)量5.83萬噸；禽蛋產(chǎn)量1850噸。全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.92億元。啟動實施“種草養(yǎng)羊”科技扶貧項目，落實種草養(yǎng)羊項目農戶550戶；建設人工草場

1.32萬畝。品改工作得到進一步加強，全縣共有牛改點112個，羊改點51個，豬改點248個；實施能繁母豬補貼和保險工作，對存欄能繁母豬每頭補助50元，全年補助資金158.78萬元；積極實施優(yōu)質肉牛生產(chǎn)、畜牧百強村建設項目；加強動物防疫、產(chǎn)地檢疫、疫病防控、疫情測報、肉類檢驗工作，穩(wěn)步推進畜牧業(yè)發(fā)展。

（三）生態(tài)林業(yè)建設力度不斷加大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。在生態(tài)林業(yè)的建設與保護上，緊緊抓住實施西部大開發(fā)的歷史機遇，以建設“珠江上游生態(tài)屏障”為目標，狠抓了退耕還林還草、生態(tài)林建設、石漠化治理、農田生態(tài)林等重點生態(tài)工程建設，實施紅果新城環(huán)城綠化工程建設。近兩年全縣每年的營造林面積保持在5萬畝左右；實施農村沼氣建設工程，減少森林植被砍伐，林業(yè)生態(tài)資源得到有效保護和修復，2007年全縣森林覆蓋率達到36.96%,提前實現(xiàn)了到2010年森林覆蓋率達到35%的目標，全縣林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好勢頭。

（四）農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構和經(jīng)濟效益明顯提升。全縣堅持以市場為導向，以礦產(chǎn)資源和農產(chǎn)品資源優(yōu)勢為依托，狠抓采礦、建材、建筑運輸?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，成效顯著。至2007年底，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值116億元；實現(xiàn)營業(yè)收入123億元；完成稅金9.47億元；從業(yè)人員預計達到13.2萬人；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計支付勞動者報酬13.5億元；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、農業(yè)結構調整存在的突出矛盾和問題

（一）舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式依然存在。生產(chǎn)經(jīng)營者對政策的依賴性很大，把握和駕馭市場經(jīng)濟的能力還比較脆弱，沒有發(fā)揮出應有的積極性和創(chuàng)造性，跳不出舊的生產(chǎn)經(jīng)營模式和框框，嚴重束縛著農業(yè)結構調整的步伐，阻礙著農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構比例不盡合理。從盤縣農村社會總產(chǎn)值構成看，2007年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.44億元，增長17.1%，人均生產(chǎn)總值突破1萬元，其中一產(chǎn)9.36億元，二產(chǎn)80.13億元，三產(chǎn)28.95億元；呈現(xiàn)一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)慢的發(fā)展格局；從農業(yè)內部看，種植業(yè)仍占大頭，畜牧業(yè)次之，林業(yè)最少。在種植業(yè)內部，經(jīng)濟效益低的糧食作物種植面積又占了大頭。因此，農業(yè)的整體素質和效益還不高，農業(yè)的比較效益仍然偏低，農民收入增長速度減緩，仍需進一步加大農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整的力度。

（三）農業(yè)投入嚴重不足。近年來，雖然我縣對“三農”的投入在逐年增加，至2008年縣級財政投入達到1.19億元，較上年增長22.1%，但與農村急需產(chǎn)業(yè)建設和基礎設施建設來說，仍然是杯水車薪，投入跟不上農村經(jīng)濟的發(fā)展所需。由于近年來我縣局部地區(qū)自然災害不斷，農業(yè)保險發(fā)展滯后，部分農村原始積累幾乎沒有，農民只能維持簡單再生產(chǎn)，有相當一部分村和農戶出現(xiàn)“返貧”，部分村和農民連簡單再生產(chǎn)都有很大困難，嚴重制約了農業(yè)結構的進一步調整。

（四）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低。主要是農產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)的規(guī)模小，缺乏精深加工的能力，市場競爭力差，輻射帶動能力弱；各產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，農業(yè)訂單管理不規(guī)范，還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，對農業(yè)結構調整的拉力不足。

（五）農業(yè)標準化生產(chǎn)相對滯后。農產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測手段落后，設備缺乏，對農產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、投入和產(chǎn)品質量缺乏有效的監(jiān)督管理，無公害農產(chǎn)品質量安全、檢測檢驗、認證管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術推廣、市場體系等建設工作處于起步階段，目前僅有四格鄉(xiāng)坡上村的洋芋和滑石鄉(xiāng)的折耳根基地進行產(chǎn)地論證。

三、盤縣農業(yè)結構調整的對策措施

（一）繼續(xù)大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。以發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、特色、安全、生態(tài)農業(yè)作為核心，圍繞農林牧大宗產(chǎn)品實現(xiàn)品種優(yōu)良化、布局合理化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化的發(fā)展目標，增強農產(chǎn)品市場競爭力，創(chuàng)建農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。重點是在大力提升玉米、小麥、洋芋和特色經(jīng)濟作物等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，進一步發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以舍飼養(yǎng)羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，樹立“畜牧強農”的思想，堅持走“小群體、大規(guī)模，小農戶、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子，集中精力、集中力量建設小區(qū)（養(yǎng)殖小區(qū)），發(fā)展三戶（專業(yè)戶、示范戶、經(jīng)營戶），力爭把我縣建成全省重要的以肉牛、羊為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地，真正把傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。依托千家萬戶發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)，加快草產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。經(jīng)過努力，建成種養(yǎng)加、貿工農一體化的多層次、高效益的草產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟，使草產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、商品化、市場化的方向發(fā)展，以推動種植業(yè)由糧、經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構的根本轉變。積極發(fā)展以經(jīng)濟林為主的優(yōu)質林果業(yè)，積極引進名優(yōu)新特經(jīng)濟林樹種，加快對老果園的嫁接改造步伐，逐步提高黃花梨、蜜桔、西瓜等優(yōu)質林果業(yè)在農業(yè)中的比重。同時，加快發(fā)展制種、中藥材、折耳根等后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進優(yōu)質特色高效農業(yè)快速發(fā)展。

（二）切實抓好農業(yè)基礎設施建設。在農業(yè)基礎設施建設上，以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，繼續(xù)加大對基本農田、水利設施建的設投入，堅持抓好中低產(chǎn)田土改造、人畜飲水、節(jié)水灌溉示范、水庫除險加固、小流域綜合治理、石漠化治理和農村電氣化建設、小水電、風力發(fā)電等工程項目建設，努力改善農業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。實施農村能源建設和林業(yè)生態(tài)建設，加快農村沼氣建設步伐，減少森林植被的砍伐，實施林業(yè)生態(tài)建設和生態(tài)修復工程，營造農村良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)林業(yè)建設上，圍繞“珠江上游生態(tài)屏障”建設重點，堅持“宜林則林、宜草則草、宜荒則荒”的原則，以恢復植被、擴大森林覆蓋率為重點，切實搞好生態(tài)建設工程，堅持不懈地抓好退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理等重點工程建設，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境條件。

（三）大力推進農業(yè)科技進步。從全縣實際出發(fā)，創(chuàng)造性地積極推進農業(yè)新技術革命，不斷強化農村科普工作，廣泛開展內容豐富、形式多樣的科普教育活動，宣傳科學思想，提高農民的科技意識和科技素質。一是要建立健全農業(yè)科技推廣體系建設，重視和研究解決縣、鄉(xiāng)農業(yè)科技推廣工作中存在的問題。二是要重視科技示范體系建設，加快建立現(xiàn)代農業(yè)高新技術示范區(qū)，分區(qū)域分類型抓好設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、觀光農業(yè)、高新技術農業(yè)、石漠化農業(yè)區(qū)示范建設，通過高新農業(yè)技術的組裝配套和名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)，輻射帶動一批科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶的發(fā)展。三是建立多層次農業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，因需設教，全面提高農業(yè)從業(yè)人員的科技素質，更新現(xiàn)有農技人員的科技知識，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營者的科技水平。四是要加強與科研單位和大專院校的聯(lián)姻與合作，不斷創(chuàng)新與完善現(xiàn)行農業(yè)科技推廣機制，重點要改革落后的耕種方式和灌水方式，精耕細作，推廣應用設施農業(yè)栽培、模式化豐產(chǎn)栽培、畜禽科學飼養(yǎng)和農產(chǎn)品保

鮮、貯藏、加工等實用技術，繼續(xù)加大新品種、新技術的引進，試驗、示范和推廣力度。

（四）進一步優(yōu)化農產(chǎn)品品質結構。近年來，盤縣農業(yè)從農產(chǎn)品短缺現(xiàn)狀邁向總體平衡，而且受到外來農產(chǎn)品沖擊很大。從當前農產(chǎn)品市場情況來看，品質差的農產(chǎn)品不僅價格低，而且滯銷嚴重，而名優(yōu)產(chǎn)品少，市場上適銷的優(yōu)質稻、優(yōu)質玉米、小麥，優(yōu)質水果和名優(yōu)茶需求很大，但產(chǎn)量有限。發(fā)展特色農業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)特點和優(yōu)勢明顯的農產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的市場競爭力。因此，利用復雜的氣候資源優(yōu)勢，尋找區(qū)域差域差異，發(fā)展特色農業(yè)，開發(fā)特色農產(chǎn)品，是農業(yè)結構的方向。要加強農產(chǎn)品的質量建設體系，增加農產(chǎn)品科技含量，引進新品種、優(yōu)化品質，推廣和普及良種，提高產(chǎn)品質量，加快無公害基地、產(chǎn)品的認證和建設，才能有效提高農產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和農業(yè)生產(chǎn)水平，發(fā)展效益型農業(yè)。例如：在盤縣海拔1600m以上地區(qū)的富硒地帶，開發(fā)優(yōu)質高山含硒保健茶；利用老廠鎮(zhèn)“萬畝竹海”竹資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)竹筍、竹蓀等系列產(chǎn)品及竹制品和竹制工藝品；也可在劉官鎮(zhèn)紅巖村加大南豐蜜桔的生產(chǎn)規(guī)模，在保田鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質梨生產(chǎn)，擴大英武鄉(xiāng)西瓜生產(chǎn)規(guī)模，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)展中藥材生產(chǎn)，特色種植、養(yǎng)殖項目等，形成獨具特色的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一特”的發(fā)展格局，使之成為地方的主導產(chǎn)品，提高農業(yè)生產(chǎn)力。

（五）全面推進農業(yè)標準化建設。一是要加快質量安全檢測體系建設，盡快建立縣級農產(chǎn)品檢測中心，建立全縣農業(yè)標準體系、農產(chǎn)品檢驗監(jiān)測體系和質量評價體系，全面推行標準化生產(chǎn)，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和農產(chǎn)品的質量衛(wèi)生安全水平，經(jīng)過3—5年的努力，農業(yè)標準普遍得到實施，主要農產(chǎn)品基本達到無害化生產(chǎn)，特色農產(chǎn)品和優(yōu)勢農產(chǎn)品達到優(yōu)質農產(chǎn)品標準。二是要積極推進農產(chǎn)品的質量、產(chǎn)地認證，抓好地方農產(chǎn)品的標準認證和質量生產(chǎn)標準制定工作，認真執(zhí)行質量生產(chǎn)認證標準，用標準化生產(chǎn)手段培育，加快對盤江鎮(zhèn)折耳根、四格鄉(xiāng)烏洋芋、英武鄉(xiāng)西瓜等名特產(chǎn)品的產(chǎn)地認證工作。三是要實施無公害食品行動計劃，以農業(yè)、畜牧生產(chǎn)基地為生產(chǎn)示范點，積極創(chuàng)建標準化生產(chǎn)示范區(qū)，嚴把質量標準關、產(chǎn)地環(huán)境關、產(chǎn)品檢測關和市場準入關，從生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)加強農產(chǎn)品質量衛(wèi)生安全工作，提高農產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（六）認真搞好農產(chǎn)品銷售服務工作。一是各級涉農部門要及時掌握并提供全國及周邊地區(qū)農產(chǎn)品價格、營銷信息服務。通過信息服務使農民了解市場行情，什么作物能賺錢就種什么。由過去要我種什么，變?yōu)楝F(xiàn)在我要種什么的農業(yè)結構調整模式。二是盡快培育一支精干高效的農業(yè)信息化工作隊伍，建立健全農業(yè)信息服務制度，分析預測省內外、縣周邊地區(qū)農產(chǎn)品產(chǎn)銷市場，為農村合作經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶提供全方位的信息服務。三是要發(fā)揮社會各方面的作用和力量，采取各種手段和措施，為農民提供良好的營銷服務。供銷等有關行業(yè)要加快組建由農戶參與的各類合作經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社，積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農副產(chǎn)品購銷力度，搞好農產(chǎn)品流通。四是在充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒體信息作用的基礎上，積極開展農業(yè)信息網(wǎng)絡建設，逐步形成橫向相連、縱向貫通的農村市場信息服務網(wǎng)絡，全面提高我縣農業(yè)信息服務網(wǎng)絡建設水平，充分利用農業(yè)信息資源，幫助農民了解市場，調整增收措施。

（七）切實加強對農業(yè)結構調整工作的組織領導。一是把農業(yè)結構調整作為縣、鄉(xiāng)黨政一把手工程來抓，列入重要議事日程，切實負起責任，始終抓在手上。二是牢固樹立為農服務的思想，從根本上轉變思維方式，改變工作方法，真心實意為農民群眾解決結構調整中遇到的困難和問題。三是深入調查研究，及時發(fā)展新情況、新問題，尋找解決具體問題的辦法和措施。四是動員和充分發(fā)揮各方面的力量，進一步加大支農力度，強化為農服務；加強輿論宣傳，引導農民群眾扎實有效地調整農業(yè)結構，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。

第三篇：縣人大關于農業(yè)種植結構調整情況調查報告

按照主任會議安排，我們于*月*日至*日深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農業(yè)種植結構調整情況進行了專題調查，通過聽、看、查、訪等方式，詳細了解了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)種植結構調整的做法、效果及存在的問題。現(xiàn)將調查情況匯報如下：

一、成效與做法

近年來，縣鄉(xiāng)兩級政府把調整農業(yè)種植結構作為農業(yè)增效、農民增收的關鍵，堅持高起點規(guī)劃，高標準調整，注重政策引導，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，農業(yè)種植結構調整取得了明顯成效。整體看，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了以優(yōu)質小麥、林果、生態(tài)林網(wǎng)、蔬菜為特色的農業(yè)生產(chǎn)布局，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質高效糧食面積達109601畝，經(jīng)濟作物面積58259畝，其中，尖椒面積5795畝，經(jīng)濟林面積30834畝，食用菌220棚。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設龍頭企業(yè)7家，初步形成龍頭帶基地，基地連農戶的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。具體看，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調整中均有自己的調整思路，也都壯大了各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。如：*鄉(xiāng)結合沙區(qū)實際，大力開展生態(tài)林網(wǎng)建設，發(fā)展速生林種植，打造經(jīng)濟林基地，目前，速生林總面積達到15000畝，其中僅千畝以上規(guī)模連片基地就有6個，這項工作取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益；*鎮(zhèn)在深入市場調查研究的基礎上，確定食用菌種植為主導產(chǎn)業(yè)，實行“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，扶持菇業(yè)公司和菌業(yè)公司，不僅帶動了該鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿送呧l(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展；**鄉(xiāng)確立“果菜興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質林果和蔬菜種植，目前，葡萄、杏等林果種植成為該鄉(xiāng)農民增收的著力點。從調查中我們了解到，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構調整的成效主要得益于以下幾點：

1、深入的思想動員。縣鄉(xiāng)村三級干部都能夠積極引導農民解放思想，更新觀念，通過外出參觀、算帳對比、現(xiàn)身說法等形式，引導廣大農民群眾思調整、議調整、抓調整。大批干部群眾開闊了視野，解放了思想，轉變了觀念，為種植結構調整奠定了思想基礎。*鄉(xiāng)為發(fā)展林果種植業(yè)，先后分三批組織村干部代表、群眾代表到外地參觀學習，他們看到了效益，種植積極性非常高，促進了該鄉(xiāng)林果業(yè)的順利發(fā)展。

2、有效的工作載體。近幾年，縣政府為促進農業(yè)種植結構調整，構建了一系列扎實有效的載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這一工程，確定優(yōu)質高效產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，開發(fā)了大量高效農田，促進了農民增收。今年，縣政府又確定發(fā)展“三色”農業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這一目標，采取得力措施，全力抓好落實，加快了高效農業(yè)的發(fā)展進程。

3、完善的服務體系。縣鄉(xiāng)兩級政府為鼓勵農民調整種植結構，制定了一系列優(yōu)惠措施，從資金、技術，銷售、信息等各方面強化服務，保護了農民調整種植結構的積極性，也為調整后的種植業(yè)健康發(fā)展提供了保證。**鄉(xiāng)免費為農民提供樹苗，**鄉(xiāng)從農科所、農校聘請專家教授為群眾義務講授林果管理技術，**鎮(zhèn)扶持菇業(yè)公司，解決了蘑菇種植戶銷售的后顧之憂等，對于種植結構調整起到了很好的促進作用。

4、有力的組織領導。縣政府及有關部門堅持把農業(yè)種植結構調整作為一項經(jīng)常性的工作來抓，將其列入目標考核，做到了經(jīng)常督導檢查，經(jīng)常調查研究，經(jīng)常聽取匯報，工作抓的比較死。鄉(xiāng)政府能夠精心謀劃，合理布局，認真落實，通過縣鄉(xiāng)兩級真抓實干，促進了我縣農業(yè)結構向名、優(yōu)、特方向發(fā)展。

二、存在的問題

1、信息渠道不寬暢。雖然多數(shù)農民已經(jīng)認識到農業(yè)種植結構調整的必要性，但是由于信息渠道不暢，他們對于調整種植什么比較好，怎樣調整，心中沒有底。

2、農產(chǎn)品和農業(yè)競爭能力較弱。一是農產(chǎn)品的競爭能力弱。糧食生產(chǎn)成本高、規(guī)模小，不具備價格競爭優(yōu)勢，而效益較好、頗具比較優(yōu)勢和出口潛力的農產(chǎn)品，如水果、食用菌等，由于大多數(shù)達不到國際質量標準要求，市場競爭能力受到限制。二是農副產(chǎn)品加工不能滿足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。農副產(chǎn)品加工面不寬，大多停留在粗加工上，產(chǎn)品的加工率和附加值低，缺乏精深加工的龍頭企業(yè)和具有本地特色的名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品難以在市場中突顯。

3、基地規(guī)模效應和龍頭企業(yè)的輻射能力不強。各種農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的規(guī)模絕大多數(shù)偏小，基地根基不牢固，管理經(jīng)驗不足，不能突破資金、市場、技術等方面的制約，抗風險能力弱，規(guī)模效益還不能充分發(fā)揮，尚不具備強有力的規(guī)模競爭優(yōu)勢。

4、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制不完善。尚未建立起真正能夠協(xié)調各方利益的組織機構和管理制度，農民經(jīng)營組織化程度低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織體制、利益分配和風險機制還不完善，農戶與企業(yè)的關系仍處于松散型階段，農民自我服務組織處于分散狀態(tài)，企業(yè)與基地和農民之間的利益分配不盡合理，一定程度上挫傷了農民的生產(chǎn)積極性。

5、農業(yè)種植科技含量不高。多數(shù)新技術、新品種引進緩慢，絕大部分的農產(chǎn)品均為傳統(tǒng)農業(yè)的產(chǎn)物。高附加值、高科技含量的品種少。農民科技水平不高，市場觀念不強。

6、財政投入不足。財政對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整投入少，新品種、新技術的引進、示范、推廣缺乏資金，影響結構調整的力度。

三、要求與建議

1、加強政府對農業(yè)結構調整的領導。各級政府必須切實加強對農業(yè)種植結構調整的領導，要調整財政、金融等支農結構，擴大支農范圍。同時，要著力提高農民的組織化程度，引導和扶持農村各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等不同類型的專業(yè)合作組織，擴大流通渠道，積極開拓農產(chǎn)品市場，解決好生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品數(shù)量與質量、農民的文化素質不高與科技進步等矛盾，在充分尊重農民經(jīng)營自主權的前提下，加強引導

和服務，不搞一刀切和強迫命令，組織種植結構調整健康有序進展。

2、做好農業(yè)種植結構調整規(guī)劃。縣政府及有關部門要及時根據(jù)國內外市場需求，因地制宜地制定農業(yè)結構調整規(guī)劃，而且要制定分區(qū)域、分行業(yè)、分品種的調整規(guī)劃，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項目，制定相應的扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民把握結構調整的方向和重點，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成各具特色的優(yōu)質高效農產(chǎn)品開發(fā)帶，實施專業(yè)化生產(chǎn)。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的資源狀況，重點選擇最有優(yōu)勢或是有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品或項目，集中連片發(fā)展，真正實現(xiàn)一村一品，甚至一鄉(xiāng)一品，實現(xiàn)規(guī)模化的集約經(jīng)營，加快形成布局合理、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的農業(yè)種植結構。

3、進一步建立健全農產(chǎn)品市場體系。要把市場體系建設的重點放在農產(chǎn)品批發(fā)市場、市場信息體系上。要增加投入，重點搞好場地、道路、通訊等公共設施建設，形成一批有規(guī)模、有影響的農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。

4、切實搞好科技服務。加強農技推廣體系建設，創(chuàng)造性地開展面向生產(chǎn)和流通的技術服務和中介服務，為種植結構調整提供技術保障。要強化農民職業(yè)教育和技術培訓體系，提高農民的科技文化素質，增強農民自主調整農業(yè)生產(chǎn)結構的能力。

5、加強龍頭企業(yè)的建設。要以市場為導向，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，特別是精深加工業(yè)，提高農產(chǎn)品附加值。加快對現(xiàn)有農產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造，鼓勵采用高新技術和先進工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。各類經(jīng)濟組織，可積極發(fā)展農產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)。及時消化我縣的農產(chǎn)品，增加經(jīng)濟效益。

6、加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的資金投入力度。在堅持以農民投入為主的前提下，政府應加大投入力度，積極扶持優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工轉化。金融機構要根據(jù)實際，加大對從事優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運銷等企業(yè)的扶持力度，促進高效農業(yè)的迅速發(fā)展。

第四篇：農業(yè)結構調整調研報告改

柏樹鄉(xiāng)農業(yè)結構調整調研報告

柏樹鄉(xiāng)域面積25平方公里，全鄉(xiāng)轄10個行政村，64個村民小組，3727戶，總人口16192人，耕地面積22432畝，人均耕地面積1.46畝,2011年人均收入6083元。屬山、井水混灌，且地處金塔和西營兩個灌區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)潛力大。

一、2012年農業(yè)結構調整情況

1、思路和措施：我鄉(xiāng)堅持以轉變發(fā)展方式為主線，以節(jié)水增收為目標，堅持壓夏擴秋，壓糧擴經(jīng)，井水村小麥零種植原則，積極發(fā)展節(jié)水高效的大田農業(yè)。以石羊河流域治理為契機，著力推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，不斷壯大日光溫室為主的瓜菜業(yè)，培育提升養(yǎng)殖暖棚為主的畜牧業(yè)。堅持生態(tài)建設和經(jīng)濟效益兼顧的原則，大力發(fā)展以核桃為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，輻射帶動全鄉(xiāng)特色林果業(yè)發(fā)展。

2、取得的成就：今年全鄉(xiāng)共落實旱作農業(yè)12000畝（全膜雙壟溝播玉米6750畝，馬鈴薯1500畝），露地蔬菜2340畝；開工設施農牧業(yè)864畝，扣棚560畝，其中200畝以上示范點1個，為中畦一組養(yǎng)殖小區(qū)；50畝以上的示范點2個：接引三組養(yǎng)殖小區(qū)、億家禾萬頭豬場續(xù)建項目；在我鄉(xiāng)6個山水村共栽特色林果業(yè)3750畝，占任務的185%。栽植薄皮核桃3650畝97340株，枸杞100畝，補植黃冠梨125畝。其中500畝以上的連片示范點2個，300畝以上的連片示范點3個，200畝以上的連片示范點4個，100畝以上的示范點7個。全鄉(xiāng)夏秋比例調整到15:85，井水灌區(qū)4個村、山水灌區(qū)沿路沿線全面實現(xiàn)小麥零種植。

3、存在的問題：

（一）農民思想觀念落后，農業(yè)結構調整舉步維艱。由于有知識的青年農民多已跳出“農門”，出門打工或經(jīng)商，在家務農的農民普遍文化素質偏低，小農思想嚴重，市場觀念淡薄，不愿或不會調整。根本原因還是缺乏科學知識，對市場了解不夠，適應不了市場需要。

（二）缺乏農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，難以實現(xiàn)“訂單農業(yè)”。農民怕有收成無銷路，如大田制種玉米等高效節(jié)水作物不敢嘗試去種，同樣也影響了農業(yè)結構的調整。

（三）土地流轉困難，難以形成規(guī)模種植。因部分農戶為了滿足自身生活需要進行生產(chǎn)，寧愿種“懶莊稼”也不愿調換或租讓耕地，導致土地流轉面積小、時間短、價格低，嚴重制約農業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

二、2013年農業(yè)結構調整規(guī)劃

1、思路和目標：明年我鄉(xiāng)將按照科學發(fā)展觀的要求，立足我鄉(xiāng)地域優(yōu)勢，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規(guī)模，發(fā)展具有我鄉(xiāng)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。

一是嚴格按照區(qū)委4301強基富民工程安排，大力發(fā)展“設

施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，重點發(fā)展以養(yǎng)殖暖棚為主的設施農業(yè)和以薄皮核桃為主的特色林果業(yè)，力爭到2015年，全鄉(xiāng)戶均達到1座棚，1畝林，畜牧業(yè)收入達到農業(yè)收入的50%；二是以石羊河流域治理為主線，不斷壓縮高耗水、低效益作物，擴大雙膜壟作溝灌玉米、溝灌馬鈴薯、制種玉米、精細蔬菜等高效節(jié)水農業(yè)種植面積，加大農業(yè)結構調整力度，力爭實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)的發(fā)展格局，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展。

2、具體打算：

(一)著力發(fā)展以日光溫室為主的瓜菜業(yè)。我們將按照柏樹的實際，充分利用地域特點，發(fā)揮群眾主體作用，堅持以科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、集中連片、有序推進的原則，在右

三、接引、清水、中畦四個井水村發(fā)展以日光溫室為主的設施農業(yè)，提升已建棚的效益和質量，通過添平補齊、整村推進、優(yōu)化種植結構、完善配套技術、強化生產(chǎn)標準、提高設施裝備等措施，實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)模化種植，標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升日光溫室發(fā)展水平，力爭實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)（場）每村達到1個的目標。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農辦和科技助理員的作用，使棚均收入達到萬元以上。

(二)著力發(fā)展以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以“億家禾”萬頭豬場為龍頭，積極推廣暖棚養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)“人畜分離”，在山水灌區(qū)打

造以育肥生豬、肉牛、羊為主的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，突出抓好牛羊育肥，穩(wěn)步發(fā)展奶牛業(yè)，逐步擴大養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，通過示范村和示范戶，帶動全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革，實現(xiàn)由數(shù)量型向質量型、粗放型向集約型的實質性轉變，由傳統(tǒng)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本性轉變，大幅度提高以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)在農業(yè)增加值中的比重，推動畜牧業(yè)的發(fā)展。使畜牧業(yè)收入農民人均純收入中占到50%，實現(xiàn)真正意義上的畜牧強鄉(xiāng)。

(三)積極發(fā)展以薄皮核桃等為主的特色林果業(yè)。堅持生態(tài)建設和經(jīng)濟效益兼顧，環(huán)境治理與資源開發(fā)并舉的原則。按照“一村一品”或“數(shù)村一品”的要求，在山水灌區(qū)大力發(fā)展以薄皮核桃等為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，重點做好已栽植苗木的管護工作，計劃新栽植特色經(jīng)濟林2500畝，輻射帶動全鄉(xiāng)林果業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使林果業(yè)收入在全鄉(xiāng)人均純收入中的比重占到15%以上。

(四)積極發(fā)展節(jié)水高效的大田農業(yè)。全力推廣玉米全膜壟作溝灌和雙壟溝播、馬鈴薯全膜壟作、大田滴灌等大田節(jié)水種植技術，動員和組織農戶以村民小組為單位，以末級渠系、井口為單元，引導群眾大力調整產(chǎn)業(yè)結構，全面推進區(qū)域化節(jié)水種植，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，進一步調整糧經(jīng)種植結構，壓夏、擴秋、擴經(jīng)，壓縮高耗水的大田作物面積，推廣低耗水的全膜溝灌瓜菜和技術，計劃種植全膜溝灌瓜菜3500畝，旱作全膜雙壟溝播作物7000畝。同時，大力開展農業(yè)科

技培訓，讓培訓服務于主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下大力氣引導群眾種植經(jīng)濟作物，以期達到節(jié)水增收的目的。

3、工作措施：

(一)加強領導。要把加快農業(yè)結構調整、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擺在突出的戰(zhàn)略位置，引領和統(tǒng)籌推進農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展各項工作。成立農業(yè)結構調整領導小組，由書記、鄉(xiāng)長任組長，靠上抓；農口負責人任副組長，具體抓；農口部門負責人為成員，包干包片帶著群眾干，做給群眾看，在全鄉(xiāng)形成干群齊心抓調整的良好氛圍，確保結構調整工作落到實處。

(二)加強指導。從鄉(xiāng)農辦抽調技術人員、從區(qū)農技、畜牧站聘請專家，實施品種、知識、技術指導，促進種養(yǎng)技術的快速應用。加大技術指導力度，深入村組農戶和田間地頭，及時解決農業(yè)結構調整中遇到的技術問題，提高農業(yè)結構調整的技術含量。

(三)加強獎懲。制定與工作目標掛鉤的獎懲措施，一階段一落實一兌現(xiàn)。將工作任務分解到人，明確時限，實行倒逼機制。壓擔子、壓責任，增強壓力感，調動積極性。

第五篇：我縣農業(yè)結構調整情況調研對策

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力實施“創(chuàng)業(yè)工程”，通過狠抓招商引資和項目建設，工業(yè)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展；通過“經(jīng)營城市”，城市框架不斷拉大，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣，農業(yè)和農村經(jīng)濟也取得了長足發(fā)展，但與快速崛起的工業(yè)經(jīng)濟和突飛猛進的城市建設相比，我縣農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐相對緩慢。如何進一步

加大農業(yè)結構調整力度，促進農業(yè)增效和農民增收，近日，縣委辦會同縣農業(yè)局進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、我縣農業(yè)結構調整的基本情況

2002年以來，我縣認真貫徹落實黨在農村的一系列方針政策，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為發(fā)展農村經(jīng)濟的中心任務來抓，按照“保糧、強菜、穩(wěn)煙、興林、促牧和發(fā)展加工業(yè)”的工作思路，合理調整農業(yè)布局，初步形成了東部優(yōu)質糧、北部優(yōu)質煙，中西部蔬菜種植，西南部畜牧養(yǎng)殖的塊狀農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，種植結構進一步優(yōu)化，農業(yè)效益顯著提高。

(一)農村經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟結構日趨合理。2007年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到38.5億元，與2002年的21.7億元相比，五年翻了近一番。全縣農民人均純收入由2002年的2312元上升到2007年的4608元。糧食與經(jīng)濟作物比例由2002年的68：32調整為2007年59：41，經(jīng)濟作物比重上升了9個百分點。

（二）農業(yè)結構調整步伐加快，三大主導產(chǎn)業(yè)成效顯著。全縣農業(yè)耕地面積82萬畝。2007年，糧食種植面積130萬畝，煙葉種植面積10萬畝，蔬菜種植面積達37萬畝（復種面積）。煙葉、蔬菜、糧食已成為我縣農業(yè)結構調整的三大主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。今年，全縣煙葉面積達到14.5萬畝，為近幾年來之最，尤其是王洛、汾陳超過3萬畝。今年上半年全縣蔬菜種植面積達21萬畝，產(chǎn)量8.5億公斤。通過推廣高產(chǎn)優(yōu)質新品種、新技術，糧食產(chǎn)量連年提高。2007年夏秋糧食作物面積130萬畝，總產(chǎn)量達5.8億公斤。今年全縣61萬畝小麥，畝均單產(chǎn)483公斤，總產(chǎn)2.96億公斤，夏糧生產(chǎn)連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。

（三）農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。通過各種惠農政策，扶持了一批農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。目前，我縣群發(fā)實業(yè)有限公司被命名為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣面粉廠等12家農業(yè)企業(yè)被命名為市級龍頭企業(yè)，39家農業(yè)企業(yè)被命名為縣級龍頭企業(yè)。這些農業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，優(yōu)化農業(yè)結構等方面發(fā)揮了很好的輻射帶動作用。

（四）農村勞務輸出步伐加快，農民收入大幅提高。近幾年來，政府通過鼓勵、引導、培訓，提供信息，組織協(xié)調等各項服務措施，促進農村富余勞力轉移，輸出人員逐年增加。據(jù)農村家庭抽樣調查，全縣勞務經(jīng)濟年收入20億元以上，占gdp的16%；全縣農民人均純收入中工資性收入1580元，占農民人均純收入的34%。如麥嶺鎮(zhèn)總人口4.7萬人，其中勞動力2.2萬人，外出務工人數(shù)達到1.9萬人，勞務收入達1.5億元。勞務輸出已成為增加農民收入的一條有效途徑。

二、當前農業(yè)結構調整存在的問題和困難

雖然我縣的農業(yè)結構調整取得了不少成績，但從總體情況看，區(qū)域布局還不夠合理，農業(yè)效益還不高，粗放經(jīng)營還比較普遍。主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）種植結構比較單一，禁燒工作難度大。主要表現(xiàn)在東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積為夏糧是麥，秋糧是豆和玉米，很少有其他糧食和經(jīng)濟作物。從近年來的禁燒工作來看，也暴露了一些迫切需要解決的問題：種植結構調整比較好的潁陽、王洛、汾陳等西部、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，麥收后群眾不僅不點麥茬，還派人防守地塊，禁燒工作比較順利；而姜莊、麥嶺等東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒屢禁不止，工作難度很大，最主要的原因是純作面積較大，種植結構單一。

（二）農業(yè)種植效益低，農民種地積極性不高。在調查中，農民普遍反映種子、化肥、農藥等農資上漲幅度大，如化肥由去年每袋100元漲到170元，再加上耕種、澆水、收割，種一畝小麥不計算勞力成本就需投入300多元，農產(chǎn)品價格較低，農資價格高，兩者的“剪刀差”已經(jīng)抵銷了國家糧食補貼收益。若承包別人的土地每畝租金300—500元，遇到不可抗拒的自然災害時，還要倒賠。農業(yè)種植風險大，投入與產(chǎn)出不成比例，影響了農民精耕細作的積極性。座談中部分農戶代表說：“種地費工費時且收益不高，在建筑隊干活一天至少掙50元，年收入至少也能掙七八千元。”一些農戶把種地作為副業(yè)，把經(jīng)商、務工當作家庭收入的主要經(jīng)濟來源。

（三）農村勞動力明顯不足，農業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營。我縣總人口80萬人，農村勞動力總量47萬人，占總人口的近60%。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我縣剩余勞動力圍繞市場，脫離土地轉向二、三產(chǎn)業(yè)，已形成一定規(guī)模。據(jù)有關資料顯示：全縣勞務輸出人數(shù)25萬人，占全縣總勞動力的53%。

特別是麥嶺、姜莊等東五鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員更多，占當?shù)貏趧恿倲?shù)的70－80%，進入鄉(xiāng)村看到最多的是老人、婦女、兒童，青壯年勞動力大多外出，在家留守的老人、婦女只種傳統(tǒng)的“懶莊稼”，解決溫飽，照看兒童守家門，農業(yè)生產(chǎn)粗放，不考慮精耕細作。

（四）土地流轉不暢，農業(yè)種植規(guī)模化程度低。大部分農戶只是為了滿足自身生

活需要而進行農業(yè)生產(chǎn)，分散種植，收益較低。座談中我們了解到：有的農戶有聯(lián)片種植愿望，但一些農戶不愿調換或對外承包，影響了種植規(guī)模發(fā)展。產(chǎn)生這種情況的原因：一是部分在外務工者，對打工失地有憂患意識，寧愿種一些“懶莊稼”也不愿將土地對外承包；二是沒有外出門路，家中上有老，下有小的農戶，靠種地維持基本生活；三是一邊種地，一邊在農村建筑隊干零活的，以地為生；四是一些外出務工者把土地暫時承包給他人，但考慮到外出務工不穩(wěn)定，一旦無工可做，還可以種地，從而導致土地流轉面積小、流轉時間短、流轉價格低，租地者缺乏長期經(jīng)營的思想。土地流轉、返租倒包渠道不暢，影響了農業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（五）農業(yè)基礎設施不平衡，影響結構調整。我縣的十里鋪鄉(xiāng)、王洛鎮(zhèn)、汾陳鄉(xiāng)、潁陽鎮(zhèn)、庫莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有傳統(tǒng)的種植蔬菜、煙葉習慣，縣煙草扶持資金和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金又多予傾斜。目前，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間路、涵、橋暢通，基本實現(xiàn)了“井井通”，抗旱保豐收能力較強，群眾生產(chǎn)積極性高。如汾陳鄉(xiāng)現(xiàn)有機井900多眼，每60畝就有一眼機井。而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是東部茨溝鄉(xiāng)、麥嶺鎮(zhèn)、丁營鄉(xiāng)、姜莊鄉(xiāng)、范湖鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大片的田間耕作道路窄，幾百畝、甚至上千畝地沒有幾眼井，有井的還不通電，澆地成本還高。如十里鋪、汾陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“井井通”用電澆地，每畝成本7塊多，而姜莊、麥嶺只能用機械澆地，每畝成本25元。所以，這些地方農民就只種麥、豆等“懶”作物，不愿種煙葉、蔬菜等需要經(jīng)常澆水的作物，這些成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的嚴重障礙，也是東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年遲遲沒有抗旱搶種的因素之一。

（六）農產(chǎn)品加工滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。目前，我縣農副產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)品加工等企業(yè)少，規(guī)模小，工藝落后，科技含量低，加工水平有限。有的農產(chǎn)品雖有些加工，但多數(shù)為粗加工，加工深度不夠，精品不多，名牌更少，產(chǎn)品附加值低，增值空間有限。從而導致賣原料、賣初級產(chǎn)品的農副產(chǎn)品加工銷售格局沒有從根本上發(fā)生改變。在產(chǎn)業(yè)化服務方面，組織不健全，產(chǎn)供銷不配套，影響了農產(chǎn)品的銷售。

（七）群眾思想觀念保守，政府引導不到位。在調查中，部分鄉(xiāng)村干部對結構調整存在畏難情緒。東部幾個鄉(xiāng)前幾年還種植煙葉，后遇到自然災害、病害，收益受損，加之群眾對煙站收購意見大，大部分農戶一改過去種煙模式，種植麥豆“懶莊稼”，并慢慢地養(yǎng)成了“懶習慣”。調查中我們發(fā)現(xiàn)：汾陳、王洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾大多在地里抗旱種秋，或澆煙澆菜，而麥嶺、姜莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾卻在打牌聊天，靠天等雨。在調查走訪中，也看到可喜的一面，今年范湖鄉(xiāng)、茨溝鄉(xiāng)和雙廟鄉(xiāng)鄰近的幾個村聽說種植“三櫻椒”有錢可賺，也已開始間作套種。從中說明，宣傳到位，正確引導，種植習慣是可以改變的。

（八）農民科技意識差，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求不適應。突出表現(xiàn)為對農業(yè)生產(chǎn)缺乏信心，接受新事物、新知識、新技術的能力較差，只能在傳統(tǒng)農業(yè)的水平上經(jīng)營運作，缺乏在新形勢下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的適應能力，造成收入難有較大的突破。同時，小富即安，甚至不富也安的思想較為嚴重，缺乏收集致富信息、摸索致富途徑、尋找致富項目的欲望，認為增加收入的出路就是外出務工。據(jù)調查，留守種地的農民年齡基本上在45歲以上，受教育程度低，高中以上文化程度的僅占8%左右，對農業(yè)生產(chǎn)技術接受應用能力差，不能適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要。

三、農業(yè)結構調整的整體思路及規(guī)劃布局

（一）整體思路

以市場為導向，以農民為主體，以科技為支撐，以服務為保證，大力發(fā)展煙、菜、糧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣一年三熟或一年四熟間作套種模式，逐步壓縮純作糧田面積。通過擴大間作套種規(guī)模，穩(wěn)定糧食作物種植面積，增加經(jīng)濟作物面積，提高單位面積內土地的產(chǎn)出效益。煙葉生產(chǎn)要逐步向適宜種植區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模化種植、規(guī)范化生產(chǎn)；蔬菜要進一步優(yōu)化布局，重點發(fā)展反季節(jié)種植和糧菜間作；糧食作物在保證面積的前提下，積極調整品種結構，推廣先進栽培技術，努力提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，改善品質。通過調整優(yōu)化農業(yè)結構，使好的多起來，形成規(guī)模，讓多的好起來形成特色，全面提高我縣農業(yè)整體水平和綜合效益，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。

經(jīng)過3—5年的努力，把煙、菜、糧三大產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為我縣農業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。全縣常年間作套種面積達到50萬畝以上，糧食作物（夏、秋）種植面積穩(wěn)定在120萬畝，總產(chǎn)6億公斤以上；蔬菜種植面積保持在35萬畝，產(chǎn)值達到15億元以上；煙葉面積發(fā)展到15萬畝，產(chǎn)值達到6億元以上。到2010年，全縣農業(yè)生產(chǎn)總值達到60億元，農民人均純收入達到5000元以上。

（二）規(guī)劃與布局

今后一個時期，我縣農業(yè)結構調整的布局與規(guī)劃，要依照“因地制宜，揚長避短，分區(qū)推進，規(guī)模發(fā)展”的原則，宜糧則糧，宜菜則菜，宜煙則煙，宜林則林。具體布局建議為：

1、高速公路以東大力發(fā)展蔬菜及糧菜、糧棉間作套種生產(chǎn)。其區(qū)域包括山頭店、茨溝、雙廟3鄉(xiāng)的部分行政村和范湖、姜莊、麥嶺、丁營四鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部。該區(qū)地勢平坦，人均耕地較多，農村勞力外出務工多，具備土地流轉的條件。農業(yè)結構調整的重點是沿洛界路、溝丁路、茨逍路、許丁路兩側發(fā)展蔬菜種植。以麥嶺為中心，建立大型蔬菜批發(fā)市場，通過宣傳發(fā)動、政策引導、典型帶動等措施，發(fā)展種植公司、種植基地、種植大戶，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極抓好優(yōu)質糧生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食總量，提高種植效益，并推廣小麥—辣椒、小麥—棉花間作套種技術，逐步擴大間作套種面積。

2、高速公路以西至311國道以東分三個類型區(qū)：

（1）設施瓜菜種植區(qū)：自姜紫路以北至北汝河以南，主要包括湛北和山頭店兩個鄉(xiāng)的部分行政村。該區(qū)距縣城較近，交通便利，人均耕地較少，勞力充裕，發(fā)展設施瓜菜種植已有成功典型（湛北尚莊、山頭店菜馮、石灣等）。該區(qū)應把發(fā)展設施瓜菜種植作為農業(yè)結構調整的方向。

（2）優(yōu)質小雜果生產(chǎn)區(qū)：此區(qū)自汝河以北至崗高線以南，包括茨溝、庫莊、雙廟三個鄉(xiāng)的行政付。該區(qū)交通方便，人均耕地較少，大多群眾有種植果樹的習慣。農業(yè)結構調整的重點是沿白灌渠兩側發(fā)展小雜果生產(chǎn)。

（3）麥椒、麥—煙—菜間作種植區(qū)：此區(qū)自崗高線以北至許昌縣交界，包括庫莊、雙廟、潁陽3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分行政村。該區(qū)地勢平坦，土壤質地良好，多數(shù)群眾有間作套種的習慣。今后，應把發(fā)展以麥椒、麥—煙—菜為主的間作套種作為農業(yè)結構調整的重點。

3、311國道以西分兩個類型區(qū)：

（1）汝河以北為優(yōu)質煙葉生產(chǎn)區(qū)：包括十里鋪鄉(xiāng)、庫莊鄉(xiāng)、王洛、汾陳、穎回和潁陽鎮(zhèn)的大部分行政村，該區(qū)域為我縣煙葉的主要種植區(qū)，種煙歷史悠久，多數(shù)群眾均有連年種煙的習慣。發(fā)展煙葉生產(chǎn)，實行規(guī)模種植是該區(qū)農業(yè)結構調整的方向。近城區(qū)的十里鋪及庫莊鄉(xiāng)的部分行政村，應把發(fā)展優(yōu)質煙生產(chǎn)作為農業(yè)結構調整的重點，逐步壓減蔬菜種植面積，促其向我縣東部轉移。利用現(xiàn)有好的農業(yè)生產(chǎn)條件，連片種植，規(guī)模化生產(chǎn)，做大做強我縣煙葉產(chǎn)業(yè)，打造特色文化之鄉(xiāng)。

（2）汝河以南為淺山雜果和里川煙生產(chǎn)區(qū)：包括紫云、湛北、山頭店三個鄉(xiāng)的部分行政村，該區(qū)自然條件較差，農業(yè)生產(chǎn)常受旱災影響，應把發(fā)展抗災力較強的小雜果種植作為農業(yè)結構調整的重點。紫云鎮(zhèn)沿柳河兩岸大力發(fā)展里川煙，力爭達到6000畝。

4、中部林業(yè)生態(tài)帶：

以縣城為中心，城北沿氾河兩側、城西沿二環(huán)路兩側、城南沿工業(yè)區(qū)北側、城東沿東二環(huán)路兩側，建設林業(yè)生態(tài)帶，凈化城市生活環(huán)境。

四、加快結構調整的建議和措施

（一）引導觀念轉變，增強廣大干群調整的自覺性。當前，農業(yè)結構調整必須從廣大干部群眾的思想做起。首先要克服鄉(xiāng)、村機關干部對結構調整的畏難情緒，樹立信心，大刀闊斧進行結構調整；其次要克服部分群眾不思進取，因循守舊的思想，徹底改變種植“懶莊稼”養(yǎng)成的“懶習慣”，以致富論英雄，形成崇尚致富的良好風尚。研究出臺我縣調整農業(yè)結構的《意見》，在全縣范圍內進行農業(yè)結構調整大討論，把村組農戶作為討論的主體，圍繞調什么，怎樣調，展開討論。在此基礎上，要組織鄉(xiāng)村組干部及群眾代表到山東壽光等先進地區(qū)參觀考察，找思想上差距，找經(jīng)濟上的差距。通過新聞宣傳、會議動員、廣泛討論、學習考察、市場分析、效益對比，激活基層細胞，使調整農業(yè)結構成為全縣干部群眾的自覺行動。

（二）加強農業(yè)基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。農業(yè)基礎設施條件的好壞是決定農業(yè)結構調整成敗的關鍵。縣鄉(xiāng)財政要加大資金投入力度，特別是茨溝、麥嶺等東部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施較差，縣農業(yè)、糧食、水利、交通、電力等部門，在農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、節(jié)水灌溉等項目安排上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，改善農業(yè)生產(chǎn)的基礎條件，逐步達到旱能澆、澇能排，田間道路相通的高標準良田，為農業(yè)結構調整打下堅實基礎。

（三）加速土地流轉，實行規(guī)模化集中經(jīng)營。當前，相當多的農民都把外出務工做為收入的主要渠道，把種田作為副業(yè)來對待，造成了土地資源浪費，這在全縣較為普遍。東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均土地多，外出務工人員也多。對此，要積極探索土地流轉的新途徑、新方法，采取返租承包，土地入股，企業(yè)或種植大戶與農民共同經(jīng)營等多種手段，加強土地向種田能手、種地企業(yè)流轉，鼓勵城區(qū)附近群眾到麥嶺等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種土地發(fā)展蔬菜，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，最大限度發(fā)揮土地產(chǎn)出效益。這是農業(yè)結構調整的關鍵所在。

（四）搞好典型引路，發(fā)揮示范戶的帶動作用。研究出臺相關政策，積極鼓勵機關干部、下崗職工積極投身農業(yè)結構調整。特別是茨溝、麥嶺等東部五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村干部、黨員要發(fā)揮帶頭作用，反租土地，親自種植經(jīng)營或者與農戶合作經(jīng)營，發(fā)展蔬菜、煙葉等高效農業(yè)，建立示范基地，搞好典型引路，引導群眾規(guī)模種植，形成以基地為龍頭，龍頭帶龍身，龍身帶龍尾的發(fā)展格局。

（五）調整品種結構，提高農產(chǎn)品競爭力。把提高農產(chǎn)品質量，發(fā)展適銷對路的優(yōu)質專用農產(chǎn)品作為農業(yè)結構調整的重點，著力淘汰劣質產(chǎn)品，大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質專用玉米、優(yōu)質專用大豆等新品種。蔬菜生產(chǎn)要在發(fā)展精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜的同時，積極實施標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品。煙葉生產(chǎn)要嚴格按照程序化、標準化操作，生產(chǎn)優(yōu)質煙，提高農產(chǎn)品質量水平。

（六）積極發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化，提高農業(yè)整體效益。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有計劃地辦好各種類型的農產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農副產(chǎn)品加工轉化能力。圍繞我縣特色產(chǎn)品——蔬菜，發(fā)展貯藏保鮮和加工項目；依托我縣四大優(yōu)質糧基地，大力發(fā)展農產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)由初加工模式向精細化加工轉化，提高產(chǎn)品附加值。要以農民得實惠為目的，建立和完善多層次、各環(huán)節(jié)間的利益分配機制，采取“訂單農業(yè)”、股份制合作、保護價收購等形式，形成利益均沾、風險共擔的利益共同體，推動農產(chǎn)品整體質量和農業(yè)整體效益的提高。大力培育發(fā)展農民經(jīng)濟合作組織，壯大農民經(jīng)紀人隊伍，擴大營銷規(guī)模，提高農產(chǎn)品在國內外市場的占有率。

（七）實施科教興農戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技對農業(yè)結構調整的支撐作用。加強農業(yè)科技研究，大力推廣節(jié)水灌溉、土壤處理、配方施肥及病蟲草害綜合防治等新技術，積極實施科技入戶工程，重點推廣一批新品種新技術，培育一批科技示范戶，輻射帶動周邊農戶，提高學科技用科技的能力和水平。要通過農業(yè)廣播學校“綠色證書”、“陽光培訓”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”函授和專業(yè)培訓班等形式，廣泛開展農民技術培訓，提高農民科技文化素質。

（八）搞好技術信息資金服務，為農業(yè)結構調整提供有效保證。在農技服務方面，加強農業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農業(yè)高新技術示范園區(qū)，大力普及農業(yè)適用技術、新技術，推進農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關農業(yè)的信息方面，縣有關部門要通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等廣泛發(fā)布農業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動態(tài)信息，為農民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業(yè)風險基金、農業(yè)扶持資金等方式，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風險性投資提供保障。