第一篇：煙臺高新區科技創新券實施辦法試行

煙臺高新區科技創新券實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、《中共山東省委山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》（魯發〔2016〕28號）等政策，加快實施創新驅動發展戰略，提高財政科技資金使用效益，滿足企業科技創新創業需求，強化企業創新主體地位，提高科技進步對經濟增長的貢獻度，制定本實施辦法。

第二條 科技創新券（以下簡稱“創新券”）是指利用財政資金支持企業向創新服務機構購買科技服務而發生的配額憑證。

第三條 本實施辦法所稱企業是指在煙臺高新區注冊并納稅,具有獨立法人資格,無不良信用記錄，具備一定創新條件和能力的中小微企業。

第四條 本實施辦法所稱創新服務機構是指能夠提供科技服務的駐煙高校、科研機構、企業、科技服務機構和省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等創新載體。

第五條 創新券主要適用范圍包括研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、科技咨詢、科學技術普及等科技服務。創新券不支持法定認定、商業驗貨、強制檢測等非科技創新活動。

第六條 煙臺高新區科學技術與信息產業局（以下簡稱“區科

第十一條 創新服務機構應做到服務內容清晰，價格明確，結果可查，保留原始服務合同。

第十二條 科技服務活動完成后，須在一年內進行創新券申請，逾期不予以受理，起算時間以開具發票日期為準。

第十三條 獲得資格的企業和創新服務機構雙方簽訂科技服務合同，經技術合同認定登記并履行完成后，由企業通過管理平臺申請電子創新券。

第十四條 創新券兌現按以下程序進行：

（一）提交申請。填寫《創新券兌現申請表》，上傳服務合同、服務結果、付款憑證、發票等證明材料至管理平臺，并打印紙質材料，蓋章后報送至區科技局。區科技局委托第三方機構對報送材料進行審核。

（二）審核確認。第三方機構提出審核意見，區科技局會同區財政局確定兌現單位和名單，并在相關網站公示，公示時間不少于5個工作日。

（三）資金撥付。經公示無異議的，由區科技局和區財政局共同下達創新券專項資金計劃，一次性撥付資金。

第十五條 區科技局、區財政局依據科技經費管理的相關規定，對創新券資助項目的執行情況進行監督管理。

第十六條 區科技局、區財政局負責對創新券使用情況進行監督檢查，對有弄虛作假，惡意騙取財政資金的，依法追繳已兌現和獎勵資金。不良記錄記入信用檔案，取消創新券使用或

第二篇：大連市科技創新券實施辦法

關于修訂印發《大連市科技創新券

實施辦法》的通知

各有關單位：

現將《大連市科技創新券實施辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

附件：大連市科技創新券實施辦法

大連市科學技術局 2018年6月19日

附件：

大連市科技創新券實施辦法

第一條 根據《關于支持企業創新和發展的政策措施》（大委發?2015?9號）、《大連市人民政府關于進一步促進科技成果轉化和技術轉移的實施意見》（大政發?2016?48號）、《關于全面實施創新驅動發展戰略 加快建設東北亞科技創新創業創投中心的意見》（大委發?2017?31號）、《大連市支持科技創新若干政策措施》（大政發?2017?52號）等文件精神，重新修訂本辦法。

第二條 科技創新券（以下簡稱創新券）是市政府為鼓勵我市中小企業開展科技研發活動，通過事前引導企業需求、事后兌現政府購買服務的新型政策工具，是依托大連市科技局主辦的網絡平臺（以下簡稱平臺）發放、使用、兌付和管理的虛擬代金券。

第三條 創新券發放對象：在本市注冊和納稅的科技型中小企業，優先支持當年通過科技型中小企業評價并納入科技部火炬中心“全國科技型中小企業信息庫” 的科技型中小企業。

第四條 創新券用于企業向我市高校、科研院所、科技服務機構和科技服務企業購買服務，包括科學儀器設備使用、科技查新、科技政策培訓、研發費加計扣除政策咨詢、高新技術企業培育，與科技創新活動相關的社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發、研發設計、產學研技術合作、委托開發、技術解決方案、知識產權，以及技術經紀人培訓、技術戰略規劃、技術搜索、技術評估等服務。提供服務的單位須在平臺上注冊并提供明確的服務內容、價格等信息。不支持與科技創新無關的檢驗檢測等活動。

第五條 市科技局委托專業機構制定創新券的計劃、經費預算、發放標準和發放辦法，負責創新券的發放核對等日常管理工作。

第六條 市科技局每年通過相關媒體發布創新券申報工作信息。創新券由企業按照要求在平臺上提出申請。平臺根據企業上一研發經費投入等科技活動情況，分等級發放一定額度的創新券，每個單位申領創新券的上限為10萬元。創新券每年發放一次，自發放之日起有效期為一年，逾期自動作廢。創新券不得轉讓、買賣、贈送。

第七條 企業自行與符合條件的平臺服務單位進行供需對接，先行支付服務費用，并由服務機構開具相關財務憑證。開展服務機構直接收取創新券試點，為企業購買服務提供便利。

第八條 企業在平臺指定的時間期限內提出補助申請，并按照規定比例領取補助。其中科學儀器設備使用、高新技術企業培育、研發費加計扣除政策咨詢、社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發、研發設計、產學研技術合作、技術經紀人培訓、技術戰略規劃、技術搜索、技術評估、委托開發、技術解決方案、知識產權等服務補助為30%，科技查新為50%，科技政策培訓為100%。

第九條 市科技局對補助資金結算申請進行審核，結果在平臺上公示無異議后，市科技局向市財政局提交資金申請，市財政局根據市科技局提出的方案將資金撥付至市科技局，由市科技局發放資金。每年補助資金額度上限為3000萬元（不含上級政府補助金額）。第十條 市科技局負責對補助資金使用效果實行績效評價及跟蹤檢查。

第十一條 對轉讓、兜售、贈送、變相虛假使用創新券，在創新券申請中提供虛假證明材料的企業，一經發現，由市科技局注銷其科技創新券，三年內不再給予創新券，并追回其通過不合理手段獲取的資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處理。對在科技創新券管理工作中，存在違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相應責任。

第十二條科技部門及其相關工作人員在創新券資金分配等環節，存在違反規定安排資金或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相關單位和人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條本辦法由市科技局負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。原《大連市科技創新券實施辦法》（大科發?2015?80號）、《關于<大連市科技創新券實施辦法>的補充規定》（大科發?2016?88號）同時廢止。

第三篇：沈陽市科技創新券實施辦法(暫行)

沈陽市科技創新券實施辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，營造“大眾創業，萬眾創新”的良好環境，創新財政科技資金使用方式，激發科技型小微企業（簡稱企業）的科技創新活力，降低科技創新成本，根據遼寧省科技廳、遼寧省財政廳《關于實施科技創新券制度的若干意見（試行）》（遼科發〔2015〕28號）和《沈陽市人民政府關于開展小微企業創業創新基地城市示范工作若干政策措施的通知》（沈政發〔2015〕33號）相關規定和要求，特制定本辦法。

第二條 創新券是免費向本市“一區多園”和經市級以上主管部門認定的創業基地(包括科技孵化器、眾創空間、重點產業集群創業基地、中小企業創業輔導基地、創業孵化基地)內的企業，以及上述范圍之外的高新技術企業發放，用于向公共科技服務機構購買科技服務的支付憑證。

第三條 創新券的使用和管理應遵循突出重點、試點先行、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 工作機構及職責

第四條 創新券的管理機構為市科技局，主要負責創新券的政策制定、決策指導、監督審批、績效評價及研究確定創新券實施過程中的有關重大事項。第五條 創新券的執行機構為沈陽市生產力促進中心（簡稱生產力中心），受市科技局委托，主要負責創新券的日常運營和管理，編制預算，受理創新券的申請、審核、發放、兌現等。

第六條 創新券的組織機構為沈陽市各區（縣）、市科技局（簡稱區縣科技局），在市科技局的指導下，負責本行政區域內創新券政策的宣傳發動，以及企業申請創新券的組織和初審等。

第七條 創新券的服務機構由市科技局組織遴選認定，主要負責向企業提供服務并收取創新券。服務機構從重點實驗室、工程技術研究中心、公共科技服務平臺、大型儀器設備共享服務中心、知識產權服務機構、科技咨詢機構及其依托單位等各類能提供科技服務的機構中遴選，經市科技局審核公示后確定。經認定的服務機構應提交服務承諾書及詳細服務規則,積極為企業提供優惠服務。

第三章 使用范圍與方式

第八條 創新券對企業到指定服務機構開展的檢驗檢測、工藝驗證、產品研制、試驗研究、科技咨詢等科技創新服務活動的合同經費支出按一定比例給予資助。創新券不支持非科技創新活動，如法定檢測、強制檢測等。

第九條 創新券按季度集中申請，由區縣科技局對申請企業進行初審后，統一將創新券申領表及附件材料送生產力中心審核，由生產力中心擬定發放創新券名單及金額，報市科技局審批后，由區縣科技局組織發放創新券。

第十條 企業與服務機構存在隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系的，不納入創新券支持范圍。

第十一條 申請創新券的企業應符合以下條件：

（一）在沈陽市登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）符合《工業和信息化部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定標準；

（三）主要從事與科技相關的生產經營活動。第十二條 企業申請創新券應提供以下材料：

（一）沈陽市科技創新券申領表；

（二）企業營業執照、稅務登記、組織機構代碼證副本；

（三）企業使用創新券開展科技創新活動需求報告。第十三條 創新券分為500元、1000元、5000元三種面值，實行統一編號。創新券應在有效期（12個月）內使用，逾期自動作廢。在一個內，企業申請創新券的最高額度不超過10萬元。創新券按企業申領時間的先后順序發放，發完為止。

第十四條 服務機構在完成科技服務活動，并經企業確認后，收取該企業支付的創新券。

創新券兌現標準：

（一）按單項服務合同費用的60%進行兌現，兌換數額不高于創新券面值總額;單項服務合同額低于500元不可使用創新券；

（二）每個服務機構每個兌換創新券的額度不超過50萬元。

第十五條 在創新券有效期內，服務機構每半年持相關材料向生產力中心提出創新券兌現申請，經生產力中心初審、市科技局及市財政局審核、履行政府審批程序后辦理兌現。服務機構兌現創新券時應提供以下材料：

（一）創新券；

（二）沈陽市科技創新券兌現申請表；

（三）接受服務企業出具的用戶證明；

（四）經市技術市場管理部門登記的技術合同；

（五）創新券及服務費用支付憑證；

（六）創新成果證明（如專利、著作權、新產品、新工藝、樣機等證明材料）；

（七）其他證明材料。

第四章 績效評價和監督管理

第十六條 市科技局每年組織專家對執行機構、服務機構的創新券工作情況進行評價，評價結果作為該單位參加執行機構、服務機構遴選的重要依據。

第十七條 企業在使用創新券過程中，應在使用創新券后及時向組織機構提交本企業的發展情況，用以評估是否繼續給予創新券支持。

第十八條 創新券不得轉讓、贈送、買賣。對虛報、冒領、截留、挪用、擠占創新券扶持資金等違紀行為，除追繳資金外，取消該單位申請資格，并按相關法規予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由市科技局負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：遼陽高新區科技創新券實施管理辦法

遼陽高新區科技創新券實施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，創新財政科技研發經費的使用方式，推動大眾創業、萬眾創新，決定實施遼陽高新區科技創新券（以下簡稱“創新券”）制度。

第二條 創新券是政府免費向企業發放，用于企業購買科技創新服務和購置科研儀器設備的權益憑證。實施創新券制度旨在推動企業加大科技投入，加強產學研合作，提升企業科技創新能力的一項激勵措施。

第三條 創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循廣泛引導、誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，同時要充分發揮其杠桿作用，引導企業加大創新投入。

第二章 管理機構與職責

第四條 成立高新區科技創新券工作領導小組，為全區創新券工作的領導機構。領導小組由高新區管委會主任任組長，成員由科技、發改、經信、財政、監察、審計等部門負責人組成，負責創新券的組織領導、政策制定、監督審批，研究確定科技創新券實施過程中的有關重大事項。

第五條 高新區科技創新券工作領導小組下設辦公室（以下簡稱領導小組辦公室），辦公室設在區科技局，負責創新券工作的日常運營和管理，會同各相關部門研究確定創

新券工作計劃及支持重點，組織和完善創新券管理實施辦法，配備專人具體辦理創新券的申請發放、企業需求受理對接以及創新券兌現材料初審等工作，完成領導小組交辦的其它事項。

第六條 高新區財政局是負責創新券兌現的主管部門，負責創新券資金經費預算編制和創新券兌現，對創新券資金使用情況進行監督、檢查。

第三章 資金來源與支持范圍

第七條 創新券所需資金在區科技經費中列支，?？顚Ｓ?。

第八條 創新券支持在轄區內注冊，具有獨立法人資格和健全的財務機構，財務管理規范、無不良誠信記錄，年銷售收入在5000萬元以下的科技型中小企業，重點支持高新技術企業和自主科研成果申報發明專利的企業。

第九條 創新券用于企業向高校、科研院所等單位或機構購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目的相關科技創新活動支出，自主或聯合研發活動購置科研設備支出。

第四章 申請與發放

第十條 符合條件的企業于每年在規定的時間向領導小組辦公室申請，填寫并提交申請及相關材料。

第十一條 區科技局會同區財政局確定創新券發放企業與金額，報區創新券工作領導小組審批，由領導小組辦公室予以公示。每年發放創新券總額度由領導小組根據財政預

算確定，發放額度可比財政預算適度超發，每家企業當年最高發放限額為30萬元。

第十二條 對創新券擬發放企業的公示時間為5個工作日，任何單位或個人有異議的，可以書面署名形式向領導小組辦公室提出，領導小組辦公室會同相關部門自異議提出之日起10個工作日內調查處理完畢。

第十三條 公示無異議后，由領導小組辦公室發放創新券，并登記備案。

第五章 兌現

第十四條 申請創新券兌現所需材料主要包括：科技創新券兌現申請表、科研活動總結報告或階段性報告、創新成果證明、資金使用情況以及資金支付憑證等相關證明材料。

第十五條 成立由相關專業領域專家組成的專家評審組，負責相應專業范圍內的創新券兌現評審工作。對于評審材料有異議的項目，專家評審組可進行現場考查。

第十六條 創新券兌現材料涉及的相關單位和人員不得參加評審工作。評審專家和相關工作人員應當對相關信息保守秘密。

第十七條 領導小組根據專家審核組的審核意見，研究討論并出具科技創新確認書。

第十八條 創新券實際總兌現額度不超過發放額度，且原則上小于或等于企業科技創新活動實際支出額的三分之一。申請兌現企業憑科技創新確認書和創新券發放文件到領導小組辦公室登記，由辦公室集中向區財政局辦理資金兌付

手續。遇特殊情況報請創新券工作領導小組商定。

第十九條 因創新券實際發放的總額度可大于財政預算，在兌現階段，若須兌現的實際總額大于當年財政預算，超額部分在下年預算中予以列支，下年預算一經下達，可直接兌現給企業，企業不再需要進行兌現評審，且該兌現額度不影響企業在下年創新券的申請和兌現額度。

第六章 監督與績效評價

第二十條 領導小組辦公室負責對科技創新券的使用管理情況進行檢查監督，嚴禁企業及合作雙方弄虛作假，套取或騙取創新券資金。

第二十一條 對騙取科技創新券的企業，注銷其科技創新券，追回資金，三年內不再給予區級各類資金支持。

第二十二條 區科技局與區財政局負責對創新券使用情況進行績效評價，對資金使用合理、研發經費持續增長、取得研發成果的企業可以在下一創新券發放工作中繼續優先支持。

第二十三條 當區財政預留科技創新券兌付資金有結余的，結轉下使用。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法自發布之日起試行。

第二十五條 本辦法由區科技創新券領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：柳州科技創新券實施細則試行

柳州市科技創新券實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實市委市政府《關于深化體制機制改革

實施創新驅動發展戰略 創建國家創新型試點城市的實施意見》（柳發〔 2017〕 4號）文件精神，深化科技體制改革，進一步完善科技服務體系建設，優化財政資金支持企業創新方式，充分調動企業創新積極性，提升企業整體競爭實力，增強高校、科研院所等柳州市科技創新券接券機構（以下簡稱“接券機構”）創新服務的主動性，根據《柳州市科技創新券實施管理辦法（暫行）》（柳政辦〔2017〕132號），結合工作實際，特制定本細則。

第二條 科技創新券是由政府向企業免費發放的一種科技創新補助憑證，主要用于鼓勵企業利用接券機構的創新資源開展購買科技服務、科技成果、購置建設實驗室必需設備以及實施科技成果轉化項目所必需的服務等科技創新服務。接券機構持創新券到科技行政管理部門兌現。

第三條 科技創新券采用紙質形式或電子形式發放，申領兌現原則上采取“擇優發放、先到先得、不重復支持”的方式進行。

第二章

資金來源與使用

-1-第四條 科技創新券資金來源于柳州市應用技術研究與開發經費和柳州市小微企業創業創新基地城市示范專項資金等財政資金，其使用和管理須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則，隨我市經濟社會發展逐年適度調整。創新券資金實行預算管理總量控制，兌現額度超過當年預算安排資金的結轉下安排。

第五條 科技創新券資金用于以下三個方面：一是用于對企業發放創新券；二是用于支付政府購買創新券審核發放機構、兌現機構的服務費；三是用于委托第三方專業機構對創新券使用情況進行抽查產生的費用。

其中，購買創新券審核發放機構、兌現機構的服務費不得超過創新券發放總額的8%，委托第三方專業機構的抽檢費用據實列支。

第三章 組織機構與職責

第六條 市科技局會同市財政局負責科技創新券的政策制定、決策指導、監督審批、績效評價以及研究確定科技創新券實施過程中的有關重大事項。

第七條 審核發放機構負責申請企業的資格審核和合同備案、創新券的發放、接劵機構兌現創新券所需材料的審核。兌現-2-

機構負責創新券集中兌付。創新券審核發放機構、兌現機構分別設在市科技局科技合作和成果管理科、規劃財務科，或由市科技局委托具有科技項目管理能力的第三方機構負責。

第八條

市科技局應在官方網站定期發布科技創新券申請、受理、發放、兌現的具體時間、要求、步驟和數額等信息。

第四章 支持對象與條件

第九條 科技創新券支持對象為在柳州市轄區內注冊的具有獨立法人資格的三類企業：

1.國家高新技術企業。

2.通過科技型中小企業認定的企業。

3.小微企業。根據《國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知》（國統字〔2011〕75號）企業劃分標準評定。

第十條 申請科技創新券的企業應當同時符合以下條件： 1.企業有明確的科技研發、產品開發、技術升級的計劃或方案，與高等院校、科研院所簽訂有技術合作（技術服務、技術咨詢、技術轉讓）協議，并經柳州市技術交易市場登記備案。

2.企業自籌配套資金與申請創新券資金的比例不低于1:1。

3.具有健全的財務制度和財務機構，財務管理規范，無不良誠信記錄。

第十一條 科技創新券用于企業向接券機構購買科技服務、-3-科技成果、購置建設實驗室必須設備以及實施科技成果轉化項目必須的服務。

購買科技服務、科技成果以及科技成果轉化項目必須的服務是指：企業在研究開發等科技創新活動中與非關聯科研機構合作進行檢驗檢測、技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、項目包裝、企業認定認證、創業孵化服務、科技成果轉化等；創新券不支持非科技創新活動，如法定認定、執法檢查、商業驗貨、醫療服務、強制檢測、大批量驗貨等。

第十二條 法定檢測機構收取創新券的范圍為其資質證書界定范圍內的檢驗檢測服務及檢測范圍相關的技術咨詢和技術服務。

第十三條 技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等創新活動須符合《技術合同認定規則》（國科發政字[2001]253號）且經技術合同認定登記機構審核認定。

技術開發合同是當事人之間就新技術、新產品、新工藝、新材料、新品種及其系統的研究開發所訂立的合同。

技術轉讓合同是指當事人之間就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可和技術秘密轉讓所訂立的合同。

技術咨詢合同是一方當事人（受托方），為另一方（委托方）就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分-4-

析計價所訂立的合同。

技術服務合同是一方當事人（受托方）以技術知識為另一方（委托方）解決特定技術問題所訂立的合同。

第十四條 項目包裝指各類自治區級以上項目申報咨詢服務，企業認定認證指科技型中小企業認定咨詢、企業標準化管理體系認證咨詢等服務。

第十五條 市級以上科技孵化器和眾創空間為持券企業提供政策指導、項目包裝、人才培訓等創新創業孵化等有償服務時可以收取科技創新券?？萍紕撔氯荒苡糜谥Ц斗孔夂退娰M等日常費用。

第十六條 科技成果轉化指促進成果交易在10萬元以下的成果轉化項目。

第五章

接券機構

第十七條 接券機構?？萍紕撔路仗峁C構通過資格審查后成為接券機構，負責為企業提供科技創新服務，接受并申請兌現科技創新券。接券機構主要從能夠接收科技創新券的高等院校、科研院所及其他可以提供創新服務的機構中遴選，自愿申報，擇優錄取。

第十八條 符合下列條件的創新服務提供機構，原則上均可

-5-申請成為接券機構：

1.高等院校：指經教育行政主管部門批準設立的各類院校； 2.科研院所：指經政府批準設立的各級科學院、研究院、研究所等科研機構；

3.擁有自治區級以上研發機構的企業：指擁有經政府有關部門批準認定的自治區級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心的企業；

4.檢驗檢測機構：指具有有效CMA（國家認證認可監督管理委員會）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會）等資質的法定檢測機構；

5.大數據、云計算等服務提供商：指建設有大數據、云計算公共服務平臺的企業或機構；

6.科技成果轉移轉化機構：指國家、省、市認定或備案的科技成果轉移轉化機構；

7.創新平臺、公共服務平臺依托單位：指建有面向企業技術創新共性需求提供公共服務的平臺的單位；

8.科技咨詢服務機構：指原則上擁有3名以上專業水平的咨詢專家，且專家為該服務機構的在職員工的機構；

9.科技金融服務機構：指開展科技金融服務的各類金融和類金融機構；

10.科技企業孵化器和眾創空間：指柳州市級以上備案認定的科技企業孵化器和眾創空間。

11.其他提供科技服務的機構：指能提供企業普遍需要、可以使用創新券進行抵扣費用的科技服務機構，具體由市科技局、市財政局認定。

第十九條 申請科技創新券接券機構的科技創新服務提供機構應當同時符合以下條件：

1.申報單位應當具備與提供服務項目相適應的能力，有一定數量的專業人員，并具有從事相關科技服務的業務基礎；

2.申報單位需提供并可公開由國家或區市批準的資質證明、服務內容及收費標準（如：由物價部門核定的收費項目及市場指導價格）。事業單位所提供的科技服務收費應按相關財務制度和收費管理規定執行；

3.申報單位能夠提供與服務內容相一致的合法財務報銷憑證。

第二十條 科技創新服務提供機構需提交以下資料到創新券審核發放機構進行資格審核：

1.柳州市科技創新券接券機構申請表；

2.法人代表身份證復印件，加蓋申請單位公章；

3.依托單位的組織機構代碼證件或事業單位（社會團體）登記證；

4.機構認定證書復印件； 5.服務內容的說明材料；

6.依托單位服務配套能力和條件（如創新服務工作基礎、科研實力、資質證明、服務內容及收費標準、可開具發票等）的說明材料；

7.上完稅證明、上財務審計報告或者通過審查的事業單位財務決算報表復印件。

第二十一條 經過科技創新券審核發放機構組織專家進行初審和市科技局、市財政局會審后，符合條件的接券機構名單在柳州市科技信息網進行公示，公示結束后下達入庫通知書納入接券機構庫管理。

第六章

申請與發放

第二十二條 科技創新券采用實名申請發放的方式。各符合申請條件的企業填寫申請資料向市科技創新券審核發放機構申請。

第二十三條 科技創新券發放面額分為1萬元和10萬元兩種，其中10萬元面額劵每次發放總額不超過5張。原則上一家企業每次只能申領一張科技創新券，企業可根據實際需要申領具體面額，擇優發放、先到先得。

第二十四條 科技創新券原則上每年可多次申領，持有余券的企業不能再次申領創新券，未在規定期限內使用的企業一年內不得申領科技創新券。

第二十五條 創新券發放后，創新卷審核發放機構需在柳州市科技信息網公開科技創新卷發放名單、劵面金額、編號等信息。

第七章

使用

第二十六條 持券企業使用科技創新券時，須與接券機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等關聯關系，須與接券機構簽訂書面科技服務合同，合同中需約定服務內容、期限、價格及科技創新券使用金額等情況，每項合同中，使用創新券額度不得超過全部應付資金的50%，其他費用由持券企業自行支付。

第二十七條 每張科技創新券編號唯一，僅限申領企業使用，不得轉讓、買賣、贈予和重復使用。接券機構在接收科技創新券時，須核實其真實有效性，由于接券機構未履行核實義務所造成的損失由其自行承擔。

第二十八條 創新券設置有效期為2年，僅限在有效期內使用和申請兌現，逾期不可兌現，自動作廢。

第二十九條 因科技創新券未在有效期內使用產生的結余資金，重新納入科技創新券專項資金，在下一個申報周期發放。

第八章

使用

第三十條 接券機構在為企業完成服務事項后，可按要求隨時向審核發放機構申請兌現。兌現機構每定期兌現，具體時間另行通知。未在科技創新券有效期內提交兌現材料，或者提交

-9-兌現材料不完整，視其放棄兌現的權利

第三十一條 接券機構需提交以下材料到審核發放機構進行審核：

1.科技創新券；

2.《柳州市科技創新券兌現申請表》；

3.收券機構與持券企業簽訂書面創新服務合同復印件，屬于技術交易（技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）創新活動的，還需提交技術交易市場登記備案證明；

4.持券企業自付資金證明、加蓋財務專用章的發票(或行政事業單位收據)存根及銀行進賬憑證復印件；

5.提供完成科技服務的證明材料，如檢驗檢測認證報告、技術解決方案、技術合作項目總結、創新成果證明材料、項目支出情況有效證明材料等，可同時提交項目實施情況總結及其他創新成果證明，如著作權、新產品、新工藝、樣機證明材料等相關文件。

第三十二條 審核發放機構接到接劵機構兌現申請材料后，5個工作日內對材料的完整性進行審查，定期組織相關領域科技、審計、經濟專家對申請單位是否完成技術合作協議工作內容進行審核，并出具審核意見書。審核發放機構根據專家審核組的審核意見，確定兌現企業和金額。

第三十三條 符合要求的兌現清單需在柳州市科技信息網站-10-

公示10日，無異議后由兌現機構集中兌付，如有異議，由市科技局會同市財政局組織人員進行核查，自異議受理之日起15日內調查處理完畢。

第九章

監督管理

第三十四條 市科技局應建立健全創新券申請、受理、審核、評估的內部監控機制，每年應對科技創新券的發放情況進行定期審核和效能評估，并將各方有關科技創新券申請、使用、兌現情況納入誠信管理體系。

第三十五條 市科技局、市財政局會同審計部門對創新券使用情況按照不低于20%的比例抽查。對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的，一經發現，即刻注銷該創新券，并依法追回已兌現創新券資金，同時取消接券機構的接券資格和申領企業的申領資格，列入不良誠信記錄名單，三年內不再給予各類資金支持，涉嫌違法的，將依法追究相關責任。

第十章

附則

第三十六條 為維護企業的商業秘密及合法權益，審核發放機構需對企業提交的注冊資料、創新活動內容等相關信息嚴格保密。創新券兌現項目涉及的利益關系相關單位和人員不得參加審核工作。審核專家和相關工作人員應當對相關信息保守秘密。

第三十七條 本實施細則由市科技局、市財政局負責解釋。

-11-第三十八條 本實施細則自頒布之日起施行，有效期至2020年12月31日。各縣（區）、工業園區可依據本細則制定相應配套的實施細則。