第一篇：2015年8月份全國水泥市場價格分析報告

8月份全國水泥市場價格分析報告 中南地區水泥市場需求最佳

一、8月份水泥價格的整體情況

8月初水泥市場漲價區域顯擴散跡象。水泥價格上漲區域主要在湖南長株潭、廣東珠三角、貴州遵義和黔東南等地,上調幅度10-30元/噸；價格下跌區域主要有上海、鄭州、濟南等局部地區,小幅下調10元/噸。

8月中旬全國水泥市場價格大體平穩,局部小幅波動。水泥價格上漲區域主要在浙江溫州、安徽六安、江西贛州和湖南常德等局部市場,幅度10-20元/噸；價格下跌區域主要是九江和沈陽地區的個別企業,幅度10-20元/噸。

8月下旬全國水泥市場價格環比跌幅為0.26%。價格上漲區域主要是武漢、浙江金建蘭及瞿州等地區,幅度10-20元/噸；價格下降區域主要在沈陽、福州和西安,幅度10-20元/噸。整體來看,價格反復震蕩一方面是下游市場需求仍然較弱,有價格下調空間的區域繼續下探;另一方面近期下游需求量環比小幅提升不足以提振企業對市場信心恢復,悲觀情緒濃重,且受中小企業低價搶量影響,價格出現震蕩回調現象。

8月末全國水泥市場價格震蕩上行,環比漲幅為0.13%。價格上漲區域主要體現在江西、安徽和廣西,幅度10-20元/噸；價格下跌區域有湖南永州、貴州黔東南和云南昆明局部地區,幅度10元/噸。

1、華北地區水泥價格分析

8月份華北地區水泥價格總得來說是平穩運行；只是到了8月末華北地區水泥需求銳減，受閱兵活動影響，河北、天津及山西等周邊地區建筑工程和運輸都開始受到限制，下游水泥需求環比銳減，企業出貨降至淡季期水平。

（1）河北省市場水泥價格

為保障閱兵活動期間的空氣質量，8月下旬河北全程啟動了企業停產、限產、施工工地停工和其他重點控制措施。

（2）北京市市場水泥價格

8月中旬北京市場因閱兵儀式，工程項目為趕進度，下游需求出現短期集中釋放，庫存壓力略有緩解；受閱兵影響進入8月下旬北京市水泥企業僅金隅有兩條協同處置生產線可以生產，其他全部停產，水泥市場基本處于休市狀態。

2、華東地區水泥價格分析

8月初華東地區價格大穩小動；進入中旬華東地區價格局部上調；而8月下旬華東地區P.O42.5水泥價格環比下降1.2%；到了8月末華東地區水泥價格繼續上調。

（1）上海市市場水泥價格

8月初上海海螺P.O42.5散裝掛牌價格下調15元/噸，距離上海較近的太倉地區價格也下調15元/噸；進入8月下旬上海水泥價格平穩運行,企業發貨達到8成以上。

小結：即8月份上海市P.O42.5散裝水泥價格平均下調15元/噸。

（2）江蘇省市場水泥價格

8月初南京地區最低出廠價為160元/噸未動，中國廠小幅下調10元/噸至180元/噸，江蘇北部淮安地區水泥價格下調10元/噸。

進入8月下旬江蘇南通低標號價格上調10元/噸，價格回調至前期價格水平。蘇錫常地區價格以穩為主，天氣放晴時，下游需求環比略有好轉，企業出貨在7成左右；南京及蘇北地區水泥價格低位徘徊，企業綜合出貨在7-8成，企業庫存普遍在60%-80%中高位。

小結：8月初江蘇水泥價格平均下調10元/噸；8月下旬江蘇水泥價格平均上調10元/噸；即8月份江蘇省水泥價格平穩運行。

（3）浙江省市場水泥價格

8月中旬浙江溫州地區高標號價格小幅上調10元/噸，P.O42.5散到位價280元/噸；杭州富陽和淳安水泥價格小幅上調10元/噸，杭州及周邊地區價格暫穩運行，P.O42.5散到位價250元/噸左右。

8月下旬浙江金建蘭及衢州內陸地區價格小幅上調10元/噸，因受臺風影響，區域內普降大雨對企業出貨造成一定影響。

小結：8月中旬浙江水泥價格平均小幅上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價265元/噸；8月下旬浙江水泥價格平均上調10元/噸；即8月份浙江省水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價265元/噸。

（4）安徽省市場水泥價格

8月中旬安徽六安地區高標號價格上調10元/噸；合肥地區低標號價格上調5元/噸，部分企業高標號下調10元/噸；進入8月下旬安徽合肥及沿江蕪湖、銅陵等地區價格暫穩運行，皖北局部地區價格小幅上調10元/噸，安徽沿江企業熟料發貨量環比有所提升，企業庫存多降至60%左右。

到了8月末安徽銅陵、池州水泥價格上調10-20元/噸，熟料價格上調10元/噸；蕪湖熟料價格上調10元/噸，水泥價格穩定。另外，合肥、巢湖、安慶等地區后期熟料價格將會先行小幅上調10元/噸。小結：8月中旬安徽平均水泥價格略有上調；進入8月下旬安徽水泥價格平均上調10元/噸；到了8月末安徽水泥價格平均上調12元/噸；即8月份安徽水泥價格平均上調11元/噸。

（5）江西省市場水泥價格

8月初江西上饒水泥價格上調10元/噸；進入8月中旬江西九江地區水泥價格下調10-20元/噸，P.O42.5散到位價220-240元/噸；到了8月下旬江西南昌地區價格平穩運行，天氣放晴時企業出貨在8成左右，庫存在70%-80%高位。

到8月底江西地區價格全面拉漲。贛州、撫州、上饒、南昌以及周邊地區所有水泥品種價格均上調20元/噸,南昌P.O42.5散調整后到位價245-250元/噸，贛州和上饒地區屬于本月內二次上調，兩個獨立市場價格累計上調30-40元/噸。

小結：8月初江西水泥價格平均上調10元/噸；8月中旬江西水泥價格平均下調15元/噸，P.O42.5散平均到位價230元/噸；8月末江西水泥價格平均上調20元/噸，P.O42.5散平均到位價248元/噸；即8月份江西市場水泥價格平均上調5元/噸，P.O42.5散平均到位價239元/噸。

（6）山東省市場水泥價格

8月初山東濟南地區部分企業價格小幅暗降10元/噸；進入8月下旬山東濟南地區價格繼續小幅下調，幅度10元/噸。濟南地區市場資金短缺，近期受高溫和雨水天氣影響，下游需求進一步走弱，企業出貨在5成左右。由于前期停產生產線全部恢復正常,庫存壓力持續，市場競爭比較激烈，為增加銷量，水泥價格連續下滑。

小結：8月初山東水泥價格平均下調10元/噸；8月下旬山東水泥價格平均下調10元/噸，即8月份山東市場水泥價格平均下調10元/噸。

華東地區總結：8月份上海市P.O42.5散裝水泥價格平均下調15元/噸；江蘇省水泥價格平穩運行；浙江省水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價265元/噸；安徽省水泥價格平均上調11元/噸；江西市場水泥價格平均上調5元/噸，P.O42.5散平均到位價239元/噸；8月份山東市場水泥價格平均下調10元/噸。即8月份華東地區水泥價格平均上調4元/噸，P.O42.5散平均到位價252元/噸。

3、東北地區水泥價格分析

8月初東北地區價格保持平穩；進入中旬東北地區價格仍然保持平穩；到了下旬東北地區P.O42.5水泥價格環比下降1.0%。

（1）遼寧省市場水泥價格

8月中旬遼寧沈陽及周邊地區下游需求環比略有減少，企業出貨不足5成，市場價格大體以穩為主，部分企業為爭搶客戶小幅暗降10元/噸，P.O42.5散出廠價低至180元/噸。

進入8月下旬遼寧沈陽及周邊地區主導企業下調10元/噸，企業出貨不足5成，庫存高位運行，市場競爭加劇，大連地區價格平穩，企業產能利用率保持在60%左右；到了月末遼寧沈陽以及周邊地區水泥價格走穩。

小結：8月中旬遼寧水泥價格平均下調10元/噸；8月下旬遼寧水泥價格平均下調10元/噸；即8月份遼寧省水泥價格平均下調10元/噸。

（2）吉林省市場水泥價格

8月下旬長春地區雖然下游需求環比略有好轉，但其與遼寧價差進一步拉大,外圍低價水泥進入量有所增加，本地企業價格上漲困難。到了8月末吉林長春地區水泥價格保持平穩，下游需求環比有所增加。

（3）黑龍江省市場水泥價格

8月初哈爾濱地區水泥價格平穩運行，下游需求變化不大，企業出貨在5-6成；佳木斯地區價格再次小幅下調10元/噸；進入8月下旬哈爾濱地區受重點工程支撐，下游需求相對穩定，外來低價水泥略有增加，本地企業出貨維持在6成左右。到了8月末哈爾濱地區價格暫穩運行，下游需求變化不大。

小結：即8月份黑龍江水泥價格平均下調10元/噸。

東北地區總結：8月份遼寧省水泥價格平均下調10元/噸；黑龍江水泥價格平均下調10元/噸。即8月份東北地區水泥價格平均下調10元/噸。

4、西北地區水泥價格分析

8月初西北地區價格以穩為主；進入中旬西北地區價格仍然保持平穩。

5、西南地區水泥價格分析

8月初西南地區價格小幅上調；進入中旬西南地區價格以穩為主；到了8月末西南地區價格漲跌互現。

（1）四川市場水泥價格

8月初四川成都地區低標號價格小幅上調10元/噸；到了8月底四川廣元水泥價格小幅上調10元/噸，P.O42.5散到位價250-260元/噸。

小結：8月初四川水泥價格平均上調10元/噸，8月底四川水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價250-260元/噸；即8月份四川水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價255元/噸。

（2）貴州市場水泥價格

8月初貴州遵義和黔東南地區價格上調10元/噸，P.O42.5散到位價240-250元/噸，若后期需求穩定回升，價格將會繼續上調；進入8月中旬貴州遵義地區價格延續趨強態勢，海螺跟隨上調10元/噸，部分價低企業出貨可達8成，庫存仍在80%-90%高位。

8月末貴州黔東南高標號價格下調20元/噸，低標號下調10元/噸，低標號價格跌落回漲價前水平，高標號甚至低于前期價格。

小結：8月初貴州水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價245元/噸；8月中旬貴州水泥價格平均上調10元/噸，8月末貴州水泥價格平均下調15元/噸；即8月份貴州水泥價格平均上調1.6元/噸，P.O42.5散平均到位價為245元/噸。

（3）云南市場水泥價格

8月底云南地區水泥價格弱勢運行，下調幅度5-20元/噸，昆明小幅暗降5-10元/噸，麗江、大理等西北地區價格下調幅度稍大，在15-20元/噸。

小結：即8月份云南水泥價格平均下調12.5元/噸。

西南地區總結：8月份四川水泥價格平均上調10元/噸，P.O42.5散平均到位價255元/噸；8月份貴州水泥價格平均上調1.6元/噸，P.O42.5散平均到位價為245元/噸；云南水泥價格平均下調12.5元/噸。即8月份西南地區平均水泥價格略有上調，P.O42.5散平均到位價250元/噸。

6、中南地區水泥價格分析

8月初中南地區價格大幅上調；進入中下旬中南地區價格小幅上調。

（1）河南市場水泥價格

8月初河南鄭州水泥價格小幅下調5-10元/噸，P.O42.5散到位價250-260元/噸。

小結：即8月份河南水泥價格平均下調7.5元/噸。P.O42.5散平均到位價255元/噸。

（2）湖南市場水泥價格

8月初湖南長株潭地區高標號散價格大幅上調30元/噸，到位價270元/噸；進入8月中旬湖南常德地區水泥價格上調20元/噸，P.O42.5散到位價255元/噸；到了8月末湖南地區價格大穩小動，永州北部低標號水泥價格小幅下調10元/噸，P.C32.5袋到位價220元/噸。

小結：8月初湖南水泥價格平均上調30元/噸，P.O42.5散平均到位價為270元/噸；8月中旬湖南水泥價格平均上調20元/噸，P.O42.5散平均到位價為255元/噸；8月末湖南水泥價格平均下調10元/噸；即8月份湖南水泥價格平均上調13元/噸，P.O42.5散平均到位價262.5元/噸。

（3）廣東市場水泥價格

8月初廣東珠三角高標號上調30元/噸，低標號上調20元/噸，熟料上調20元/噸，P.O42.5散到位價280-290元/噸，熟料出廠價220-230元/噸；進入8月中旬廣東珠三角地區價格大幅上調后，從實際執行情況看，大部分企業上調10-20元/噸。

小結：8月初廣東水泥價格平均上調30元/噸，P.O42.5散平均到位價285元/噸；8月中旬廣東水泥價格平均上調15元/噸；即8月份廣東水泥價格平均上調22.5元/噸，P.O42.5散平均到位價285元/噸。

（4）廣西市場水泥價格

8月底玉林地區袋裝水泥價格上調10-20元/噸，散裝穩定P.C32.5袋到位價250元/噸。

小結：即8月份廣西水泥價格平均上調15元/噸。

中南地區總結：8月份河南水泥價格平均下調7.5元/噸，P.O42.5散平均到位價255元/噸；湖南水泥價格平均上調13元/噸，P.O42.5散平均到位價262.5元/噸；廣東水泥價格平均上調22.5元/噸，P.O42.5散平均到位價285元/噸；廣西水泥價格平均上調15元/噸。即8月份中南地區水泥價格平均上調10.75元/噸，P.O42.5散平均到位價267.5元/噸。

水泥人網總結：8月份華東地區水泥價格平均上調4元/噸，P.O42.5散平均到位價252元/噸；東北地區水泥價格平均下調10元/噸；西南地區平均水泥價格略有上調，P.O42.5散平均到位價250元/噸；中南地區水泥價格平均上調10.75元/噸，P.O42.5散平均到位價267.5元/噸。所以8月份全國水泥價格平均上調 1.6元/噸，平均P.O42.5散出廠價為256.5元/噸。微信關注（c e m e n t r e n）獲更多對家好文章。

二、8月份水泥庫存分析情況

8月初全國跟蹤82個城市的水泥平均庫存為77.96%，同比下滑0.86個百分點；其中省會城市水泥庫存為78.6%，同比下滑1.16個百分點。

8月中旬全國跟蹤82個城市的水泥平均庫存為77.60%，同比下滑0.36個百分點；其中省會城市水泥庫存為77.9%，同比下滑0.67個百分點。

8月末全國跟蹤82個城市的水泥平均庫存為76.46，同比下滑0.61個百分點；其中省會城市水泥庫存為76.8%，同比下滑0.5個百分點。

第二篇：農產品市場價格調查分析報告

農產品市場價格調查分析報告

摘要：為了熟悉和掌握農產品營銷價格的相關知識，了解農產品價格調整以及不同銷售渠道農產品價格差異的原因，提高科學的市場調研能力，我們小組實地走訪了學校

周邊的農貿市場和超市、沙市中商和沃爾瑪，了解了本地農產品大概的市場價格行情。由于沒有對不同時間段的農產品價格的調查，所以本文主要對不同銷售渠道的價格差異的對比分析，在實地問訪中農產品有價格調整幅度的產品大類及具體種類，以及這些調整的原因。

一． 調查研究對象、內容、方法和過程

1.調查研究方法。此次調查研究方法為詢問法和直接觀察法。

2.調查研究內容。此次調查研究內容主要分為五大類：糧食類、蔬菜類、水果類、肉蛋類和水產品類。

3.調查對象。此次調查對象為：新風市場、新風二路市場、富迪超市、美廉美購超市、沙市沃爾瑪和沙市中商。

4.調查過程。此次調查時間為2014年5月28日，主要環節為：（1）設計調查問卷表；（2）實地走訪；（3）統計和分析調查表；（4）總結（寫調查報告）。二． 調查結果及分析 1.調查結果

2.調查分析

農產品市場價格對比表（零售）

從表中可以看出，農貿市場價格與超市價格每一個類別都有差異（當然這其中也有由于調查的原因，數據的對比性存在一定的缺陷），但可以看出糧食類和水果類的差異較小，蔬菜類個別價格差異較大，如東北大米的差價為0.1725元每斤，而青椒的價格差價達到1.1425元每斤。糧食類：

蔬菜類：

3.差異原因

(1)兩者所處的市場環境不同

農貿市場處于完全競爭的市場環境，攤販經營者們生產規模小，所售對象是眾多分散的消費者，市場上存在眾多的競爭者并且經營大致相同的產品，而超市特別是一些大型的超級市場處于壟斷競爭的市場環境中，由于經營管理水平等的不同，其所提

供的產品和服務有一定的差異，導致價格與集貿市場相比也有不同。如沙市沃爾瑪水類產品有專門的高級的制冷和水箱區，一斤鯽魚賣8.8元每斤，而農貿市場只售7.5元每斤。

(2)兩者掌握市場信息的能力不同

農貿市場由于生產經營規模小，大多是單個的攤戶還有一些流動的攤販，他們所能掌握的市場信息的能力有限，不能根據市場行情的變化適時作出相應的調整，而超市由于其規模性和專業性，他可以根據市場的供需狀況、同業的價格及時作出相應的調整。

4.農產品價格波動因素

在調查過程中我們發現，像青椒、茄子價格最近有一定的上漲幅度，如青椒，27日價格為1.5元每斤，而28日售價為2元每斤，一天之類漲了0.5元，像瓜果類的產品總體上價格有下跌，香蕉下降幅度最大，而像豬肉、雞肉等肉禽類的產品沒有較大的漲跌幅度。

影響農產品價格波動的因素：(1)季節及氣候的影響

農業生產受自然因素的影響較大，雖然隨著現代科技的發展，大量反季節的農產品出現在市場上，但總的來說，農產品的生產還是要受到季節周期的影響，而天氣因素是當前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現會影響農產品的產量，影響供給量，從而影響價格。

(2)貯存、運輸成本的影響

由于大部分的農產品容易發霉、變質、不易貯存，如水產品類的農產品，如果沒有相配套的良好的設備，在運輸途中就會變質?，F代化的貯存設施會延長農產品的新鮮度，但也會增加農產品的成本，所以農產品的貯存、運輸成本會對農產品的價格產生一定的影響。

(3)相關替代品價格的影響

相關替代品的價格會影響農產品的需求量，從而影響農產品的價格。(4)國家政策的影響

國家近年來加大了對“三農”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農業科技發展政策、農業種植補貼等，這些政策在直接或間接上對農產品價格會產生一定的影響。如最低保護價收購政策，保護了種糧農民的利益，提高了農民種糧的積極性，促進了糧食的生產增長，提高了產量，從而穩定了價格。再如最新的2014年“中央一號”中提出了要“完善糧食等重要農產品的價格形成機制，建立農產品目標價格制度，切實保證農民收益”，政府的政策能調整農產品的價格，對農產品價格的波動會產生一定的影響。

第三篇：松油市場價格預測度分析報告2013

松油市場價格預測度分析報告2013

起草：吳祖旭2013年/春

通過對近十年來，主要對鄂西華南云貴地區重點經銷企業松油價格實地交易調研，咨詢地方采購及業內從事加工相關專家以及松油銷售專業人士，結合我國對外化工行業相關行業協會的資料信息分析，對松油價格走勢及影響因素進行了深度研究并發布本報告。

節選：2012年鄂西荊門地區

2012年6月12000/T

2012年8月12500/T

2012年9月11000/T

根據我國進出口耗材及國內生產需求預計2013年該地區情況：

2012年5月13000/T

2012年6月12000/T

2012年7月1100/T

2012年8月13000/T

2012年9月13000/T

由于七月內需降底減少進口用量，而且東南亞熱帶地區，云南廣西等地區原產量的增加，可能全國性范圍有所波動，這一波動不會持續長久。

第四篇：建材產業市場動態——2011年水泥市場價格走勢淺析（推薦）

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建材產業

2011年水泥市場價格走勢淺析

2011年全年生產水泥20.6億噸，同比增長10.3%，中國水泥產量約占全球產量60%左右。從行業效益上看，截至2011年底行業利潤達1000億元，噸水泥平均凈利潤接近50元。總體來看，2011年我國水泥市場無論是利潤總額還是噸凈利潤，都是比較好的一年。中國水泥行業在2011年取得超千億的利潤和較高的噸凈利潤，主要是由于水泥價格維持在高位和產量繼續放大所致。而價格較高主要依靠水泥行業集中度的提升和保持較為良好、平衡的供需關系。

一、全國市場回顧

2011年全年生產水泥20.6億噸，同比增長10.3%，中國水泥產量約占全球產量60%左右。從行業效益上看，截至2011年底行業利潤達1000億元，噸水泥平均凈利潤接近50元?？傮w來看，2011年我國水泥市場無論是利潤總額還是噸凈利潤，都是比較好的一年。

中國水泥行業在2011年取得超千億的利潤和較高的噸凈利潤，主要是由于水泥價格維持在高位和產量繼續放大所致。而價格較高主要依靠水泥行業集中度的提升和保持較為良好、平衡的供需關系。

由于2008年金融危機，中央政府推出4萬億投資計劃，大大刺激了水泥需求，水泥產量隨著生產線的不斷投產逐年增加，而隨著4萬億投資的落幕，水泥產能在未來將有較大概率會供過于求。

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表1:2011年全國水泥、熟料產量（億噸）

資料來源：中國水泥網

由于大規模的基礎建設投資需求，很多生產線在09年開始審批逐步進入市場，而水泥生產線從設計到投產只需要一年多的時間，因此新增水泥生產線將在2011-2012兩年基本落地。在嚴控新增生產線和不斷淘汰落后產能的大背景下，2013年可能會是水泥供應的峰值狀態，再往后新增產能增速可能快速回落。

表2:2009年以來新增熟料生產線和產能

資料來源：中國水泥網

水泥行業在供大于求的背景下，要想保持較高價格，必然要做到供需平衡。而在貨幣政策緊縮和經濟增長放緩的背景下，要做到供需平衡，只能依靠節能停產。大企業通過節能限產，調節地區的供需狀態，使局部區域的價格形成較為理想的狀態，也是取得較高利潤的關 2

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鍵。各地區在2011雖然都有停窯限產，但是執行程度卻大有不同，在產能相對過剩的地方，如河南、河北、長三角等地區，實際停窯時間長；而在產能相對平衡的地區，如福建、東北地區等，停窯時間就相對較少。

由于產能的不斷放大，產量也跟隨需求不斷放大。根據圖1顯示，2011年前三個季度全國水泥平均價格都高于去年同期，只有在四季度，價格相對落后于去年同期。在生產成本提高有限的情況下，利潤大幅度增長似乎也成為了理所當然的事情了。

圖1:2009-2011年全年價格比較

數據來源：中國水泥網

另一個促使價格較高原因就是市場集中度的提升，如海螺在西 3

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北、西南的市場并購；中國建材成立的西南水泥；臺泥在貴州地區的收購；還有華潤在福建地區的強勢進入。這些大的并購事件背后，不僅是為了企業本身的擴張，還間接提高了市場集中度，調整了產業結構，使得行業的中長期盈利能力大大加強。

圖2：2011全國水泥熟料企業前十強（單位：萬噸/年）

數據來源：中國水泥網

二、各地區價格走勢

雖然2011年全國平均價格比2010年要高，但是各地區平均價格水平還是有所差異，從圖3中可以看出，東北、華東、中南地區相對較好，平均價格維持在400元/噸以上；而華北、西南、西北價格稍遜一籌，全年平均價格在400元/噸以下。

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造成這種差異的主要因素是：1.區域內市場集中度高低水平；2.區域內新增產能釋放多少；3.區域內需求量增長狀況。由于各個地區有各自的實際情況，因此將在后面地區篇幅中詳細回顧和解析2011年區域市場的市場情況。

圖3: 全國各區域價格圖

數據來源：中國水泥網

東北區域

東北是2011年價格最穩定的區域，由于天氣因素，東北地區開工時間較華東、中南地區要少將近4個月，所以價格前低后高，再回落屬于正常的現象。

圖4: 東北各省價格走勢圖

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數據來源：中國水泥網

從上圖可以看到，進入3月中旬的開工期后，東北三省的水泥價格開始啟動，一路上漲，在夏季開工高峰時期，達到一個峰值，隨后穩定了一段時間后，在工程逐漸走向尾聲時期，開始緩慢下降。三個省份總體趨勢大致相同，但是由于產能和需求情況不同，導致一些差異。全年東北地區價格保持高位就是因為以下三點：

1.東北區域目前市場集中度在不斷提高

在吉林省目前水泥產業的布局是：亞泰、北方、冀東三大團體形成了“三分天下”局面。

黑龍江水泥行業已經形成了亞泰、北方為主的水泥勢力。相對于以上兩個省，遼寧省競爭局勢稍顯復雜，集中度相對上述

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兩省較低。在市場上，包括亞泰、天瑞、山水、冀東、北方等五六家搶灘遼寧市場，同時還有臺泥、小野田水泥等在市場上參與競爭。

隨著大企業東北戰略的不斷深化，東北地區集中度也會隨著時間不斷增加。

2.東北地區2011年新增產能較少

東北地區近三年新增產能比較少，2009年東北地區新增熟料產能1080萬噸左右，2010年新增熟料產能則為1120萬噸左右，2011年新增熟料產能減少為542.5萬噸左右。

在2011年，東北地區淘汰落后水泥產能共涉及110家企業，涉及產能2283.6萬噸，其中粉磨能力淘汰1500萬噸左右。2011年東北地區淘汰的產能比較多，占到東北總產量的18.3%。

表3:2011年東北地區淘汰落后產能和新增產能情況

數據來源：中國水泥網

在供給端——水泥產能不斷做減法的背景下，對東北地區水泥價格在高位穩定給予了較為正面的支持。

3.東北區域政策擴張水泥需求

2011年前三季度，東北三省完成固定資產投資23433億元，同

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比增長30.9%（同期全國為24.9%），其中遼、吉、黑三省分別完成13700、5820、3913億元，同比增長30.7%、30.5%、33%。民間投資成為拉動投資增長的主要力量，吉、黑兩省民間投資占總投資比重達到71.4%和50.5%。

遼寧省落實遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區和遼西北三大區域發展戰略。提出各區域發展和區域協調發展的主要任務和政策措施。按照主體功能區規劃的要求，研究提出空間結構調整的主要任務和產業布局。

吉林著力推進長吉圖開發開放戰略，積極提升吉林省經濟外向度。尋求沿邊開放的突破，力圖破解圖們江區域合作開發的瓶頸問題，促進圖們江開發取得新突破新進展。

黑龍江注重區域協調發展和城鎮化問題，進一步提升哈爾濱中心城市地位，構建哈爾濱都市圈。同時，加快小城鎮建設步伐，建設有龍江特色的“場縣共建”模式，同時加快發展縣域經濟，提升縣域經濟活力和競爭力。

從以上三省的經濟政策和經濟數據上，我們不難看出東北地區需求的增長對于水泥價格穩定在高位是一大助力。

在東北地區由于政策支持、經濟擴張帶來的需求增長和供給端水泥產能不斷做減法的狀況以及市場集中度不斷提高的背景，讓東北地區的水泥價格持續穩定在較高的位置上，讓水泥生產企業取得較好的利潤。

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華北區域

華北是2011年價格波動幅度較大的一個區域，由于經濟放緩和水泥市場供大于求的情況下，華北地區價格前高后低，在4、5月份達到峰值后，開始不斷回落，均價回落至400元/噸以下。

圖5: 華北各省價格走勢圖

數據來源：中國水泥網

從上圖可以看到，進入3月以后，由于開工情況良好，華北地區開始有所提價，但是由于通脹上升的影響，政策開始緊縮，隨即工程建設開始緩建，水泥需求也開始放緩，在4月份形成峰值后，水泥價格就開始一路下降。表現較為明顯的就是北京和天津兩個直轄市。而河南和山西兩個省份全年都呈現下降趨勢，由于產能擴張較快，市場 9

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上供大于求，導致全年價格水平不斷下滑。

1.華北區域目前市場集中度分化較大

在北京市由于金隅集團的強勢整合，在吞并拉法基的一些產能過后，在北京形成一股獨大的形勢。

天津市和河北省由于冀東水泥和金隅集團在近年來的不斷擴張，導致兩大巨頭企業控制了區域內超過60%的產能。

河南地區主要競爭者為天瑞集團、中聯水泥和同力水泥，三者在2011年年底時期大概占到全省水泥產量的56%左右。

山西地區是大企業不斷介入的一個省份，華潤、山水、冀東、金隅都參與其中，目前華潤的布局暫時領先于其他企業，但是由于各大企業實力都不俗，未來發展趨勢存在較大變數。

內蒙古地區基本以中聯、蒙西、冀東和山水為主，由于內蒙古落后產能較多，其他企業新進入替代原有產能也未嘗不可能，因此格局可能也會有所變化。

2.華北區域新增產能仍然較大

華北區域新增熟料產能主要體現在河北、山西、內蒙古地區。山西、內蒙古地區由于落后產能較多和較低的原材料價格吸引眾多大企業進入布局，正是眾多企業的紛紛進入，導致了這兩個區域的產能嚴重過剩。例如2010年-2011年山西在建的生產線有25條，新增熟料產能2936萬噸，是已投產新型干法熟料產能之和的1.3倍。到2012

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年，僅新型干法水泥產能就會是水泥需求的170%，水泥供應將嚴重過剩。

而河北地區主要是由一些小的生產企業投產所致，在產能過剩的背景下，主要是更替了部分地區的落后產能。

華北區域淘汰落后產能還是相當多的，按照表4上的數量計算，共淘汰落后產能5200萬噸，但是至少一半屬于粉磨落后產能，另外河北地區由于2010年超額完成了淘汰任務，所以今年實際淘汰量也將少于公布數量。因此在華北區域新增產能的不斷進入，使得華北區域市場供大于求的狀態難以改觀。

表4：2011年華北地區淘汰落后產能和新增產能情況

數據來源：中國水泥網

3.華北區域水泥供大于求矛盾突出

由于華北區域的產能過剩矛盾非常突出，在需求增長的情況下可能會減緩矛盾的激化，但是由于6月份以后通脹壓力帶來的貨幣政策緊縮，導致下游需求減少較快，水泥供需矛盾開始激化。

但是經濟建設的不斷深化，還是解決了部分產能增長所帶來的需

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求問題。特別是華北地區兩個經濟帶的政策支持建設和《興邊富民行動規劃》，使得華北地區在6月份以后不斷的主動和被動停窯限產的基礎上，基本達到了供需平衡。

京津冀經濟圈：北京將加強與鄰近省市產業布局的統籌，與天津、河北鄰近城市產業發展的統籌協調，以物流服務業為紐帶，以高速公路、鐵路等交通干線為軸，實現京津冀產業發展的區域合作。

中原崛起：中原經濟區位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道橫軸和京哈京廣通道縱軸的交會處，包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區。中原經濟區也將更好地和沿海銜接，與西部銜接，有利于國家整個區域發展的協調。

雖然華北經濟政策不落后于其他地區，但是由于本身水泥產能較大，超過其經濟發展需求，所以價格在2011年不斷下降也是理所當然的。

華東區域

華東是2011年價格較好的一個區域，雖然由于經濟放緩價格有所調整，但是從整來看，華東地區的價格水平在全國還是比較好的。另外“中國水泥看華東，華東水泥看上?！币沧阋哉f明了長三角和華東地區在全國水泥行業心目中是一個多么重要的區域。

圖6: 華東各省價格走勢圖

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數據來源：中國水泥網

從上圖可以看到，進入1月以后，由于遇到春節因素，工程開工減少，隨著假期的過去，從4月份到8月份，華東地區的價格開始形成峰值，直至9月前后，由于上海地區水泥價格的下降，帶動華東地區的水泥價格整體水平開始下滑。但是隨后由于旺季停窯限產，華東水泥價格在四季度基本穩定。安徽和福建是兩個波動幅度較大的省份，都是由于新增產能的沖擊所致，海螺在安徽地區的萬噸線投產不僅影響本省價格，還影響了長三角地區的水泥價格，而福建由于華潤的強勢進入和新增產能不斷投產，使得價格也承受較大壓力。

1.華東區域目前市場集中度較高

在華東地區，不得不提起海螺，華東基本各區域都有其生產線和粉磨站布局，可以說，華東地區就是海螺的大本營。

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當然我們也不得不說中國建材，中聯水泥和南方水泥在這華東區域內所造成的影響力也是無可比擬的。

在上海市目前以海螺和南方各占1/3，目前集中度較高。山東地區目前由山水和中聯兩家企業為主，兩大巨頭占到山東總產量的70%左右。

安徽地區隨著海螺兩條萬噸線的投產，海螺在安徽的市場占有率繼續上升，應該能占到65%以上。

江西地區海螺、南方、亞東水泥和江西萬年青為主要競爭者，格局稍顯復雜。

浙江地區南方、海螺、紅獅三分天下的形勢從2009年以后就沒有改變。

江蘇地區和福建地區集中度較為分散，多家企業在市場上競合。江蘇市場主要由海螺、中聯、金峰、中材天山、南方和臺泥等。而福建地區主要由于華潤的進入改變了格局，紅獅、金牛、福建水泥，都是市場較為有實力的競爭者，其他還有龍巖地區的本地民營企業參與其中。

2.華東區域新增產能仍然較大

華東區域新增熟料產能主要體現在安徽、福建和山東地區。安徽和山東地區由于水泥大企業繼續擴張，導致熟料生產線在2011年繼續增長，從而兩大區域的水泥龍頭企業市場占有率繼續增長。

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而福建地區，由于落后產能較多，大企業的進入新建，剛好可以替代一些落后產能退出市場。但是由于新建速度快于淘汰的速度，因此福建水泥也開始出現局部過剩的局面。

華東區域淘汰落后產能較少，按照表5上的數量計算，共淘汰落后產能3332萬噸，由于華東地區落后熟料產能較少，基本以淘汰粉磨設備為主。而新增熟料產能仍然高達4603.5萬噸，供應壓力的不斷增加，需求增長的乏力是未來華東地區最大的矛盾。

表5：2011年華東地區淘汰落后產能和新增產能情況

數據來源：中國水泥網

3.華東區域依靠節能限產調節供需

由于華東區域的產能過剩矛盾還是較為突出的，但是從圖5中可以發現，在全國其他區域受到經濟放緩的影響下，華東地區水泥價格仍然還是保持較為平穩的走勢，而這歸功于華東各地區主要龍頭企業的主動節能限產，調節了供需之間的矛盾，以需定產，才實現價格高位的結果。

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長三角地區是目前中國最為發達的區域之一。長三角地區以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的空間格局。著力推進經濟結構戰略性調整，著力增強自主創新能力，著力促進城鄉區域協調發展，著力提高資源節約和環境保護水平，推進城鎮化建設。

另外福建的海西政策也是華東地區比較重要的政策之一。目前規劃的海西經濟區，包括了福建全省、浙江南部、廣東東北部、江西東部。北接長三角經濟區，南瀕珠三角經濟區，在這兩個全國最發達的經濟區之間起了承上啟下的作用。海峽西岸建設既是一項經濟戰略，也是一項政治戰略。

雖然未來華東地區的經濟建設不會像“十五時期”或者“十一五時期”那么快了，但是由于發展較早，水泥需求總量仍然較大。但是在水泥供給不斷增加的背景下，市場供大于求仍不可避免，但是通過經驗和教訓，華東地區水泥大企業通過自發的主動停窯限產，使生產線運轉率降到了70%-80%，解決了供需之間不平衡的矛盾，以需定產，穩定價格。

西北區域

西北是2010年水泥生產線建設最多的區域，但是2011年卻是價格比較低迷的區域之一，由于大量的熟料產能投產，供需平衡被打破，再加上經濟的放緩，資金的缺乏，導致西北水泥需求缺乏增量。

圖7: 西北各省價格走勢圖

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數據來源：中國水泥網

從上圖可以看到，新疆水泥價格一枝獨秀，在4月份創造峰值后，價格在經濟放緩的影響下，回落幅度也非常大。而陜、甘、寧、青四個省份價格逐月走低，主要還是因為新增產能的影響，再加上政策引發的需求沒有如期增長。隨著時間的推移，西北地區由于天氣因素，也要開始施行冬季銷售，因此價格在最后兩個月變成全年的一個低點。

1.西北區域目前市場集中度較高

在甘肅和寧夏省，中材集團是絕對的領導者，分別市場占有率達到40%和60%，并且伴隨著不斷的并購和新建產能的不斷達產，市場占有率將不斷提升。

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青海主要是祁連山、金圓和鹽湖化工，因為青海地域較廣，但是經濟總量較小，因此主要集中在省會西寧附近。

陜西也是目前集中度較高的地區，在海螺收購了眾喜之后，陜西四大企業--堯柏水泥、冀東水泥、海螺水泥、陜西聲威的產能占有率在目前能達到80%左右。

新疆原來主要還是由兩家企業為主，一個是中材天山，一個是青松建化，但是由于新進入的企業較多，所以集中度在不斷下降。

2.西北地區2011年新增產能較多

西北地區主要新增產能集中在陜西和新疆，新疆由于2010年前后大企業不斷進入，導致產能從11年開始急速增長。而陜西由于前期的過度擴張，市場供大于求的狀態已經成為定局，新增產能的不斷進入加劇了供需的矛盾。

西北地區由于經濟不發達，相對的落后產能也不是太多，由于新增產能基本都是新型干法線，所以總體上產能是呈現逐年增加的態勢。

在2011年，西北地區淘汰落后水泥產能645.2萬噸，新增熟料產能2743.5萬噸，大大超過淘汰的總量，在經濟放緩的情況下，西北地區供需矛盾將會更加突出。

表6:2011年西北地區淘汰落后產能和新增產能情況

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數據來源：中國水泥網

3.西北區域依靠政策提升水泥需求

從圖8中，可以明顯的看出西北的五個省份都是屬于中央投資拉動型的省份。6月份以后全國范圍的信貸緊縮政策使得西北地區的水泥需求受到較大影響。根據中國水泥網的“西北行”調研所知，今年西部大開發的實際到位資金比規劃的要少很多，因此需求減少下所導致的價格不斷下調也是理所當然的。

圖8：中央投資占到西北各地區總投資的比例

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數據來源：中國統計局

西部大開發：青海柴達木循環經濟試驗區、關中-天水經濟開發區和以寧夏寧東、內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林為核心的能源化工“金三角”地區，不一而足。2010年7月5日至6日，國務院召開的西部大開發工作會議明確，要在西部加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢，以推動西北經濟的發展。不僅如此，2010年7月27日，財政部、海關總署和國稅總局三部委聯合下發通知，對西部地區稅收實行優惠政策，以進一步支持西部大開發。

應該說西北地區目前水泥需求還有較大的增長空間，如城鎮化建設，交通網的建立等等都對未來水泥需求造成正面的影響，但是未來壞的因素也存在，就是依賴政策性的投資較多，因此存在的風險也較多。

中南區域

中南區域也是2011年價格較為穩定的區域，由于地處中原和珠江三角洲，雖然受到國家的調控政策影響，但是由于經濟較為發達，民間資金較為充裕，所以受到的影響相對較小。

圖9: 中南各省價格走勢圖

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數據來源：中國水泥網

從上圖可以看到，各省價格走勢各不相同，海南價格較為突出，一直高高在上，雖然受到一定經濟放緩的影響，但是全年價格走勢仍然較為平穩。兩廣在7月份受到西江缺水引發電荒的影響下，價格開始一路走高，但是由于需求的放緩，價格仍然在四季度開始回落。兩湖區域在前兩個季度由于開工順利進行而價格上揚，隨后在7月紛紛達到峰值，并在未來的幾個月價格不斷走低。

1.中南區域市場集中度在不斷提高

廣東廣西兩省，海螺、華潤、臺泥成為主要競爭者，三家企業可說是“你中有我，我中有你”，而其他例如塔牌水泥也是較為有力的區域競爭者。

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海南由于產能較少，華潤和華盛天涯占據著海南市場的絕大部分份額。

湖南省水泥集中度也尚可，主要由海螺和南方主導市場，中材、華新和本地企業參與市場競合。

湖北省主要是華新水泥、亞東水泥、葛洲壩和一些本地企業參與競爭，產能前10的企業大致占到市場份額的70%以上。雖然湖北地區競爭對手較多，但是通過不斷的整合，市場秩序也開始逐漸好轉。

2.中南地區2011年新增產能較多

湖南和兩廣地區是產能增加的重頭區域，而湖北今年基本沒有投產生產線。由于大企業產能不斷投產，因此湖南和兩廣區域的市場集中度近一步提升，而湖北省保持原有的格局。中南區域由于發展較早，產能也較為過剩，但是大企業不斷提升集中度以后，主動停窯限產也較好的控制了供需關系。

在2011年，中南地區淘汰落后水泥產能共涉及1462.5萬噸，但是新增的熟料產能為3245.7萬噸。新增總量遠遠大于淘汰量，中南地區2012年供需的壓力也比較大。

表7:2011年中南地區淘汰落后產能和新增產能情況

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數據來源：中國水泥網

3.中南區域供需平衡保持較好

中南區域的產能過剩矛盾在逐年增長，但是從圖8中可以發現，在全國區域受到經濟放緩的影響下，中南區域在受到限電的影響后，價格仍然有所上漲，所以中南區域整體的消費需求還是非常不錯的。這歸功于珠江三角洲的較早發展和中部崛起的政策實施。

珠三角地區也是目前中國最為發達的區域之一。珠三角地區以以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，并將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃，促進珠三角進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用。珠三角經濟區的戰略定位是：探索科學發展模式試驗區、深化改革先行區、擴大開放的重要國際門戶、世界先進制造業和現代服務業基地及全國重要的經濟中心。

另外武漢城市圈將成為中國內陸地區重要的經濟增長極之一。廣西北部灣也是重點的增長極之一。這些經濟政策和區域規劃，將大大推動中南區域交通、物流和基礎建設的投資，增加對水泥的需求。

中南區域在水泥供給不斷增加的背景下，市場供大于求不可避

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免，但是由于大企業的不斷介入，集中度的不斷提高，大企業通過自發的主動停窯限產，使生產線運轉率降到了合理水平，解決了供需之間不平衡的矛盾，以需定產，穩定價格。

西南區域

西南區域是目前較為混亂的區域，由于“西部大開發”和“5.12”地震，企業過度布局的亂象已經成為現實，產能過剩，需求不濟，大企業的并購成為西南地區2011年的主線。

圖10: 西南各省價格走勢圖

數據來源：中國水泥網

從上圖，可以看到，西南地區水泥價格除了貴州省在8月前后的強制限電，導致價格飆升外后再回落以外，其他省份基本是一路下降

營銷·態度至上 的。雖然大企業開始整合西南水泥從6月份就開始了，但是大規模的動作基本在四季度，所以四季度四川、重慶和云南的價格也較為平穩，甚至還有所上漲。

1.西南區域目前市場集中度較低

2009年到2010年，西南市場集中度由于新投放產能較多呈現不斷下降的趨勢，但是2011年由于中國建材西南水泥的成立，海螺在西南的收購以及臺泥、華潤在西南地區的不斷擴張，導致市場集中度有所提升，但是整體集中度仍然較低。

四川目前由于中國建材的整合，市場集中度略有提升，主要競爭對手有峨勝水泥、西南水泥、拉法基瑞安、臺泥和海螺水泥，其他本地民營企業也充斥其中。

重慶2011年由于中國建材的進入和東方希望的投產，主要競爭格局發生了點改變，西南水泥、東方希望、拉法基和海螺成為主要的競爭者。

云南由于地處偏遠，山高路遠，概括云南水泥行業的市場分布，“散而小”就是最好的要點，因此水泥集中度也非常低，拉法基、昆鋼和華新雖然占有一席之地，但是都比較分散。

貴州由于新建也較多，所以目前競爭者也較多，海螺、臺泥、拉法基是主要三家較有實力的企業。

圖11：2009-2010西南市場集中度情況（CR3）

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資料來源：中國水泥網

2.西南地區2011年新增產能較多

自2009年起，西南地區大量新增產能開始釋放，區域產能過剩情況比較嚴重，集中度進一步走低，競爭壓力不斷增大，使得水泥價格一跌再跌。據不完全統計，西南地區己建成的的產能有3.7億噸，在建和擬建產能約有1億噸，全部投產后，西南水泥產能將超過4億噸。

在2011年，西南地區淘汰落后水泥產能共涉及產能2403.1萬噸，而新增熟料產能達到4792.6萬噸，增量甚至比華東地區還要多，而淘汰量卻只有華東的2/3。鑒于西南本身需求量就不大，產能的繼續大幅度投放，給予市場的供給壓力將非常大。

表8:2011年西南地區淘汰落后產能和新增產能情況

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數據來源：中國水泥網

3.西南區域需求潛力巨大

擁有西南重鎮成都和中國第四個直轄市重慶的西南區域，在政策扶持力度上也會將達到新的高度，西南區域至少是一個可以值得期待的經濟發展區域。

成渝經濟圈是目前西南地區最大的經濟體。成渝經濟圈將加快整合成渝地區，使成都、重慶兩大增長極轉化整合成一條巨大的增長軸，并使此增長軸具有兩個單增長極所不具有的功能，使成渝迅速成為中國西部高速城市化地區、經濟活躍地區和帶動周邊經濟健康發展的地區。

云南“橋頭堡”戰略：國家將采取一系列政策措施支持云南省推進興邊富民工程，建設繁榮穩定和諧邊疆，努力把云南打造成我國連接東南亞和南亞國家的陸路交通樞紐、對外開放的重要門戶、西南地區的重要經濟增長極。

西南地區有良好的資源稟賦優勢，國家西部大開發戰略提出后，出臺了一系列政策措施，但受地形、地貌、天災等種種因素的制約，西南的經濟并沒有得到大跨步的發展，但是水泥產能卻在不斷增長。

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因此西南水泥的供需矛盾還是比較激烈的。

隨著大企業進入和深化“華東經驗”，西南地區有望走出低谷，慢慢成為一個供需平衡的區域。

2011年水泥行業上半年表現很好，需求超預期，價格高企；但下半年CPI高企，資金緊縮、保障房縮水、重點工程緩建、停建等背景，導致需求和價格開始雙降。但是2011年水泥工業的利潤、毛利率和產品價格仍然是大幅上升的，全年的表現依然非常強勁。假如2012年，假如國內外經濟形勢沒有出現大的波動，水泥需求總量還將保持較高的水準。

第五篇：市場價格監察情況報告

加強市場價格監督檢查，規范市場價格秩序，構建社會主義市場經濟體制下的價格體系，是當前物價工作的重點，也是構建社會主義和諧社會對物價部門新的課題和新的考驗，也是重整物價系統新形象，構建成熟的價格體系，轉變職能的關鍵時刻，特別是在當前物價形勢嚴峻，調控壓力緊迫的情況下，如何在關鍵期，加強市場價格監督檢查，打擊各種不正當價格違法行為，規范市場價格秩序，是基層物價部門必要、緊迫且非常重要的工作之一。

一、當前市場價格監督檢查的現狀

多年以來，價格監督檢查工作的重點一直是以“消費、減負、治亂”為中心，通過幾年來的治理，取得了一定的成績和效果。但隨著新時期下的物價形勢：“即保持經濟平穩較快發展，控制物價過快上漲”。價格監督檢查部門應找準職能定位，進一步加強市場價格監督檢查，解決一些亟待解決的問題，這些問題也是造成市場價格秩序混亂的原因。

第一，法制觀念不牢固。從政府和價格主管部門來看，當改革把價格決策主體由政府推向市場后，思維習慣，管理方式、工作作風都跟不上改革的步伐，轉軌后市場調節的價格，經濟尤其是法律調節力度十分薄弱，在放與管之間，位與為之間，責與權之間有點無所適從。從經營者來看，部分企業在價格決策自主權充分的情況下，陷入了“企業定價自由論”的誤區，認為“價格放開了，愿定多高就定多高，誰也管不了，”造成不正當的價格行為乘隙而生，屢禁不止，市場價格秩序受到了扭曲。

第二，價格法規不完善。市場經濟是法制經濟，價格部門要當好經濟游戲的裁判，必須有相應的規則作保證，雖然有《價格法》等一系列法律法規體系的建立和完善，可以保證價格執法工作的正常開展，但面對低價傾銷、牟取暴利、價格欺詐、囤積居奇、合謀漲價等復雜的不正當的價格行為，缺乏明晰具體、可操作性的法律法規，如對合謀漲價、囤積居奇等不正當價格行為，根據《價格違法行為行政處罰規定》可以進行處罰，但如何界定，缺乏尺度，導致在查處這些不正當價格違法行為時依據不足，底氣不足。

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第三，執法力度不到位。價格行政執法在規范市場價格秩序的重要作用不言而喻，但許多市場價格監管的政策界限、定價標準、定價依據沒有明確規定，一些政府定價、政府指導價、行政事業性收費、服務收費存在人情管理。另外，價格法律法規履予的處罰措施有限，檢查難、處罰難的局面十分普遍，也就造成經營者和收費單位前查后犯、屢查屢犯的惡性循環。

第四，對放開價格的監管還未形成共識。雖然，我國95%以上的商品和服務價格已放開由市場主體自主制定形成，按照《價格法》的要求，政府價格部門對價格的管理是全方位的，整體性的，對政府定價、政府指導價、市場調節價只有管理形式、方法、力度不同，沒有“要不要管，應不應管”的問題，可有些人把價格放開搞活與管好管住割裂開來，甚至對立。

第五，突發事件引起的市場價格秩序混亂。每當國內外發生某些突發事件或局部商品供求發生變化時，有些經營者便制造各種謊言來哄抬價格、牟取暴利。

第六、思想觀念陳舊，開拓精神不強。長期以來的工作重心是行政事業性價費的監管，使對待市場價格監管工作上存在不愿、不肯、不想管的思想觀念，開拓精神不強，再加上市場價格監督檢查的主要對象是個體經營者，檢查難度大、阻力大、取證難、處理難，怕引起矛盾和沖突等原因，沒有采取過多的方式來監督市場價格行為，導致一些擾亂市場價格秩序的違法行為時有發生。

二、加強市場價格監督檢查的途徑

（一）依法行政，規范政府行政行為。價格監督檢查工作是物價部門的一項主要職能，要認真貫徹《價格法》、《價格行為行政處罰規定》、《零售商促銷行為管理辦法》、《商品和服務實行明碼標價規定》等法律法規，強化依法治價的意識和手段，進一步規范政府行政行為，從宣傳、服務、檢查、規范上對市場價格進行監管。

（二）轉變思想，加強基層物價隊伍建設。①讓全體價格監督檢查人員充分認識到規范市場價格秩序工作的重要意義，增強工作責任和緊迫感，實現從“要我管”到“我要管”的思想轉變。②建立和完善價格監督網絡，充分發揮農村價格監督網絡、社區價格監督網絡、職工價格監督網絡站三大價格監督網絡，拓寬工作領域，激活工作思路，強化業務培訓，造就一支素質較高、作風過硬、愛崗敬業、樂于奉獻的價檢隊伍。

（四）措施得力，用行之有效的方法引導誠信氛圍①加強宣傳，積極引導。大力宣傳價格法律法規政策，引導各經營業主開展“價格誠信單位”評比、“價格服務進萬家”、“誠信興商”等活動，自覺增強法律意識、自律意識、誠信意識，促進公平、公正、合法有序地競爭，營造良好的城市形象、經營環境和消費環境。②以點帶面，逐步推進。先在大型商場、超市、服務行業開展明碼標價工作、收費公示制度、倡導誠信、反對欺詐、樹立正面典型，打造樣板工程。③常抓不懈，注重實效。加強市場價格監督檢查，規范市場價格秩序，已成為物價部門當前和今后一個時期的工作重點之一，因此，思想不能麻痹，行動不能懈怠，特別是在市場價格出現異常波動或大幅上漲時期，更應全力應對。④政府引導規范、行業協會協助、經營者參與、社會監督相結合，促進市場向規范有序、健康競爭的方向發展，也促進企業自身的正常發展。

三、加強市場價格監督檢查，應處理好三種關系。①處理好牟取暴利和合理漲價的關系。有些價格上漲屬恢復性的價格上漲，是必要的，也是合理的，它有助于通過價格杠桿調節行業收入，保障分配公平，但有些壟斷行業或市場經營中的搭車漲價、串通漲價，擾亂了正常的市場經濟秩序，嚴重破壞了市場公平、公正、有序的競爭環境，其目的是為了牟取暴利，就應當受到嚴格的監管和嚴厲的制裁。②處理好“放開”與“管理”的關系。開展市場監督檢查的最終目的是為了穩定市場價格總水平，解決市場價格總水平出現的異常波動，因此，在特殊時期，放開的價格也會在非常時期實行價格干預，所以，價檢人員要有一個清醒的認識，既不能缺位，也不能越位，更不能錯位。③處理好監督檢查與服務的關系。開展價格監督檢查要與為經營者提供服務有機結合起來，在對苗頭性、傾向性的問題及時預警、告誡、提醒經營者，幫助經營者增強價格誠信意識，避免重檢查處罰，輕規范管理，管理服務并舉，在監管中注重服務，在服務中提高監管水平。