第一篇：XXX招商局招商引資一站式服務程序

XXX招商局招商引資一站式服務程序

一、項目審批程式：

項目審批方式實行協助辦理制。即：凡外來投資者到我區投資的項目，符合國家產業政策，投資商提出申請并提交相關材料（材料齊全并符合要求），我局一站式服務——協助辦理各項審批手續。對受理的項目，實行全程跟蹤監督制，對審批辦證過程出現的問題及時處理和責任追究。

二、項目受理類型：

受理的項目按性質分為：承諾件、特辦件、上報件。

三、項目服務方式：

（一）承諾辦理事項

1、范圍：需經審核或現場踏勘的一般項目的申請事項。

2、辦理程序：

（1）服務對象向經濟技術合作局提出申請。

（2）經濟技術合作局當場初審申報材料。對申報材料齊全且符合規定的出具《XXX區招商引資一站式服務受理通知書》，一式三聯，一聯交服務對象，一聯招商科留存，一聯報經濟技術合作局辦公室。招商科工作人員從發出通知書起，應立即聯系相關部門和人員進行審核勘察等審查程序，在承諾的期限內辦結。對申報材料不齊全的應出具《XX區招商引資一站式服務補辦件通知書》，明確告知服務對象需補

辦的材料和政策依據，工作時限從服務對象補全材料并符合要求之日起計算。

（3）承諾件受理工作人員應及時向經濟技術合作局領導匯報承諾內容，并盡快到相關單位辦理相關手續。

（4）承諾件必須在公開承諾時間內辦結，不得隨意延長辦理時間。

（5）各相關部門領導應盡快組織人員審核，在承諾時間內作出處理決定，并將處理決定和相關材料轉交經濟技術合作局。若不能辦理的，應以書面形式告之服務對象。

（6）服務對象在承諾時限內，可憑《XX區招商引資一站式服務受理通知書》到經濟技術合作局招商科查詢辦理情況。如對辦理持有異議，可要求其重新辦理，如協商未果，可向區監察部門投訴。

（7）未在承諾限時內辦結的承諾件，必須向服務對象作出書面說明，服務對象有權向區監察部門投訴。

（二）、特殊辦理事項

1、范圍：確有特殊理由以及對我區經濟發展有重大影響需采用特事特辦的項目。

2、辦理程序：經經濟技術合作局確認的重大項目，進入特殊事項綠色通道，由經濟技術合作局根據項目特點確定出席的區領導和職能部門，并組織召開協調會，形成會議紀要。各部門按照會議精神在規定時限內辦結。

3、有關規定

（1）對會審后形成的會議紀要，各參會部門必須遵照執行。

（2）對采用“先批后辦”和有關部門提前介入等特殊方式、特殊程序辦理的項目，申報單位應落實專人在與各審批部門商定的時間內補辦完各類手續。

（3）經濟技術合作局負責特殊事項辦理過程中的協調、落實、督辦等工作，各有關部門應積極配合。

（三）、上報辦理事項

1、范圍：需報上級審批的申請事項。

2、辦理程序：

（1）服務對象向經濟技術合作局招商科提出申請。

（2）經濟技術合作局招商科工作人員受理申請，確認為上報事項后，應出具《XX區招商引資一站式服務上報件通知書》，一式三聯，一聯交服務對象，一聯招商科留存，一聯報經濟技術合作局辦公室。

（3）各相關單位應積極聯系，協助辦理。

四、區招商引資一站式服務運行機制的特點

1、工作內容

（1）、項目登記、選址及簽訂投資協議（2）、協助辦理項目立項

（3）、協助辦理建設項目用地預審申請

（4）、協助辦理建設用地規劃許可證（5）、協助辦理環保審批手續（6）、辦理工商營業執照（7）、外來投資企業投訴服務（8）、項目建設及政策咨詢服務

2、工作制度

一是實行協助辦理制審批程式，凡到我區投資的外來投資商，在符合國家產業政策的前提下，且投資者提交和申請的材料齊全，區經濟技術合作局招商科予以幫助協助辦理各項申請審批。審批時，先由招商科受理登記并鑒定投資協議后，聯系相關部門同時勘驗現場，協助辦理相關手續，提高了審批效率。

二是減化項目審批手續，經濟技術合作局招商科會同各審批部門在相關政策的指導下，壓縮和合并審批環節，剔除非審批要件因素，切實為投資者服務。

三是對外來投資企業項目進行全程跟蹤服務，了解掌握項目的進展情況，協調解決服務對象反映的問題和困難。

四是由區監察部門對涉及的審批環節實行全程跟蹤監察制，對審批過程中出現的問題及時處理和責任追究，確保審批綠色通道的暢通和工作效率的提高。

第二篇：繁昌縣招商局招商引資一站式服務程序

繁昌縣招商局招商引資一站式服務程序

一、項目審批程式：

項目審批方式實行代辦制。即：凡外來投資者到我縣投資的項目，符合國家產業政策，投資商提出申請并提交相關材料（材料齊全并符合要求），我局一站式服務——幫助代辦各項審批手續。對受理的項目，實行全程跟蹤監督制，對審批辦證過程出現的問題及時處理和責任追究。

二、項目受理類型：

受理的項目按性質分為：承諾件、特辦件、上報件。

三、項目服務方式：

（一）承諾辦理事項

1、范圍：需經審核或現場踏勘的一般項目的申請事項。

2、辦理程序：

（1）服務對象向招商局招商科提出申請。

（2）招商科當場初審申報材料。對申報材料齊全且符合規定的出具《繁昌縣招商引資一站式服務受理通知書》，一式三聯，一聯交服務對象，一聯招商科留存，一聯報招商局辦公室。招商科工作人員從發出通知書起，應立即聯系相關部門和人員進行審核勘察等審查程序，在承諾的期限內辦結。對申報材料不齊全的應出具《繁昌縣招商引資一站式服務補辦件通知書》，明確告知服務對象需補辦的材料和政策依據，工作時限從服務對象補全材料并符合要求之日起計算。

（3）承諾件受理工作人員應及時向招商局領導匯報承諾內容，并盡快到相關單位辦理相關手續。

（4）承諾件必須在公開承諾時間內辦結，不得隨意延長辦理時間。

（5）各相關部門領導應盡快組織人員審核，在承諾時間內作出處理決定，并將處理決定和相關材料轉交招商局。若不能辦理的，應以書面形式告之服務對象。

（6）服務對象在承諾時限內，可憑《繁昌縣招商引資一站式服務受理通知書》到招商局招商科查詢辦理情況。如對辦理持有異議，可要求其重新辦理，如協商未果，可向縣監察部門投訴。

（7）未在承諾限時內辦結的承諾件，必須向服務對象作出書面說明，服務對象有權向縣監察部門投訴。

（二）、特殊辦理事項

1、范圍：確有特殊理由以及對我縣經濟發展有重大影響需采用特事特辦的項目。

2、辦理程序：經招商局確認的重大項目，進入特殊事項綠色通道，由招商局根據項目特點確定出席的縣領導和職能部門，并組織召開協調會，形成會議紀要。各部門按照會議精神在規定時限內辦結。

3、有關規定

（1）對會審后形成的會議紀要，各參會部門必須遵照執行。

（2）對采用“先批后辦”和有關部門提前介入等特殊方式、特殊程序辦理的項目，申報單位應落實專人在與各審批部門商定的時間內補辦完各類手續。

（3）招商局負責特殊事項辦理過程中的協調、落實、督辦等工作，各有關部門應積極配合。

（三）、上報辦理事項

1、范圍：需報上級審批的申請事項。

2、辦理程序：

（1）服務對象向招商局招商科提出申請。

（2）招商局招商科工作人員受理申請，確認為上報事項后，應出具《繁昌縣招商引資一站式服務上報件通知書》，一式三聯，一聯交服務對象，一聯招商科留存，一聯報招商局辦公室。

（3）各相關單位應積極聯系，協助辦理。

四、縣招商引資一站式服務運行機制的特點

1、工作內容

（1）、項目登記、選址及簽訂投資協議

（2）、代辦項目立項

（3）、代辦建設項目用地預審申請

（4）、代辦建設用地規劃許可證

（5）、代辦環保審批手續

（6）、辦理工商營業執照

（7）、外來投資企業投訴服務

（8）、項目建設及政策咨詢服務

2、工作制度

一是實行代辦制審批程式，凡到我縣投資的外來投資商，在符合國家產業政策的前提下，且投資者提交和申請的材料齊全，縣招商局招商科予以幫助代辦各項申請審批。審批時，先由招商科受理登記并鑒定投資協議后，聯系相關部門同時勘驗現場，代辦相關手續，提高了審批效率。

二是減化項目審批手續，招商局招商科會同各審批部門在相關政策的指導下，壓縮和合并審批環節，剔除非審批要件因素，切實為投資者服務。

三是對外來投資企業項目進行全程跟蹤服務，了解掌握項目的進展情況，協調解決服務對象反映的問題和困難。

四是由縣監察部門對涉及的審批環節實行全程跟蹤監察制，對審批過程中出現的問題及時處理和責任追究，確保審批綠色通道的暢通和工作效率的提高。

第三篇：招商局招商引資工作總結

今年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的支持指導下，我縣的招商引資工作以黨的十六屆三中、五中全會精神為指針，緊緊圍繞市委、市政府提出的“以大開放促進大發展，以招商引資作為拉動經濟增長的重要突破口”的工作思路，堅持以對外開放、發展外向型經濟為主戰略，開拓創新，積極進取，在創新招商方式，拓寬招商領域，加強督查調度，提高服務水平等方面取得了明顯成效，為我縣經濟發展注入了強大的生機和活力，現將一年來的工作情況總結如下：

一、基本情況

今年，全縣引進項目個。從資金來源看，外資項目個，簽約合同金額萬美元，完成市計劃任務的.；實際進資萬美元，完成市計劃任務的.；分別比上年增長和；內資項目個，合同金額.億元，完成市計劃任務的；實際進資.億元，完成市計劃任務的，分別比上年增長.和.。從項目結構看，水電項目個，工業加工項目個，農業項目個，三產項目個。從項目規模看，萬元以上項目個，特別是引進像**有限公司、第一中學、*有限公司、億多購物廣場、*石板材廠、鴻基礦業有限公司等一批規模較大，帶動作用較強的項目。

二、工作措施及成效

進一步加強了組織領導，增強了招商意識。在今年的招商引資工作中，縣主要領導親歷親為，作出了表率。縣委書記對招商引資工作傾注了極大的心血，從招商引資工作方案的出臺、優惠政策的修訂到專業小分隊的組建再到工作的調度都親自部署，并提出具體要求，同時，親自擔任專業小分隊總指揮和總調度，并在百忙中，擠出時間，到某省、某省等沿海發達地區推介項目，聯系客商，洽談招商項目，廣泛地推介宣傳了*。縣政府縣長親自擔任招商引資服務領導小組組長，為招商引資企業解決從籌建到生產過程中遇到的一切困難和問題，確保了我縣招商引資工作順利進展。同時，還深入某省深圳、廣州、某省廈門等地開展招商活動，起到了很好的示范帶頭作用。其他縣領導，都把招商引資工作當作重點來抓，親自抓項目，帶頭走出去，接觸客商，洽談項目。多數鄉鎮和單位領導也對招商引資工作高度重視，親自帶隊抓招商。

進一步創新了招商方式，拓寬了工作思路。一是組建小分隊實行專業招商。今年月組建了五支縣級專業小分隊，從有關單位選派了名素質較高、善交際的干部，實行常年駐點招商。月份，按照市委、市政府要求，我縣分別由縣國土局、交通局、建設局、民政局、教文體局、計生局、經貿局、人勞保局、農業局、衛生局等個招商一類單位組建了支單位招商小分隊，實行突擊招商，確保完成本單位今年的招商引資任務。小分隊在招商引資工作中發揮了積極的作用，承擔了參加省市招商洽談會的大部分工作，積極走出去，接此文來源于xiexiebang.com觸客商，成為聯系客商的重要橋梁。支專業小分隊引進項目個，合同金額萬元，實際進資約萬元。二是積極參與組團招商。組團參加了贛州（香港）經濟發展推介會、“紅三角經貿洽談會”、贛州（廣州）經濟社會發展推介會、第八屆“中國貿易投資洽談會”、第十九屆世客會贛州招商引資洽談會；共邀請了名客商，簽約項目個，簽約金額萬元。三是產業招商取得了新突破。果業是我縣的主導產業。今年引進的某省楊氏南北鮮果有限公司，總投資.億元。該項目月份簽約，月份開工，月份投產。迄今為止，共加工臍橙萬斤，其中收購我縣臍橙萬斤。加工蜜桔萬斤，其中收購我縣蜜桔萬斤。該項目的建成投產，為延長我縣果業產業鏈，推進果業產業化進程起到了積極的促進作用。四是以商招商效果明顯，金湖水電有限公司、元太礦產品有限公司和其它小水電站項目的成功引進，都是通過以商招商引進來的。五是實行委托招商。分別在某省的深圳、東莞、某省的莆田、某省的溫州和澳門等地聘請了招商代理人，為我縣招商引資牽線搭橋，提供信息。六是實行網絡招商。組建了“*招商引資網”，該網站于今年月正式開通，并與各大搜索引擎網站進行鏈接，使我縣招商引資工作在互聯網上有了一個“窗口”。

進一步改善了投資環境，提高了服務水平。一是專門成立了縣政府縣長任組長的縣招商引資服務領導小組，從有關部門抽調人員集中辦公，為外商提供咨詢、協調、投訴、代辦證照等服務，優化了我縣的政務環境。二是制訂出臺了《*縣鼓勵外商投資的若干政策》，進一步優化了政策環境。三是舉辦了外商代表座談會。共收集意見、建議和需要幫助解決的問題件，已全部予以落實解決。四是及時受理并查處外商投訴。共受理外商投訴件，辦結件，辦結率。五是實行三類單位重點服務企業制度。今年對三類單位未下達招商引資進資任務，但要求他們負責為招商引資企業提供招工、代辦證照、協調有關事宜等服務。六是出臺了干部職工離崗幫扶企業制度。目前，*廠已有一名科級干部負責幫扶工作。

進一步拓寬了推介渠道，塑造了良好的對外形象。月日，在東莞厚街鎮文華大酒店舉辦了客商座談會，全方位推介*，征求意見。共有來自某省、香港、珠三角等地的位客商應邀參會。月日，舉

辦了“年某省省尋烏縣經濟社會發展推介會”，澳大利亞、馬來西亞、印尼、某省、香港、澳門及某省、某省等發達地區的名客商應邀參會，簽約項目個，簽約金額達.億元，同時，還重點推介了余個招商項目，為明年招商引資工作奠定了堅實的基礎。通過召開座談會和推介會，進一步推介了*，強化了與客商的聯系和溝通，對促進我縣招商引資工作的不斷深入起到了積極的促進作用。

進一步加強了督查調度工作，促進了工作落實。進一步強化了督查工作。由縣督查室牽頭，招商局配合，分別在月、月和月和月中旬開展了督查工作。從月起，縣督查室對仍無項目的單位進行了跟蹤督查，有效地促進了招商引資工作。同時，建立完善了三項制度。一是定期統計上報制度。要求各考評單位每月要填報招商引資活動情況。二是定期通報制度。由縣委辦、政府辦下發文件每月通報一次全縣招商引資工作情況。在—月招商引資突擊月期間，每周在縣有線電視臺通報招商引資工作進展情況，促進工作平衡發展。三是定期召開調度會制度。每月召開了一次專業小分隊調度會議，每季分類召開招商引資工作調度會。

三、工作體會

回顧一年來的工作，主要有以下工作體會：

（一）領導重視是做好招商引資工作的關鍵。縣委、縣政府高度重視招商引資工作，為招商引資奠定了堅實的基礎。做到重大項目親自洽談，重大問題親自解決，重大投訴親自協調。去年在引進*有限公司項目時，縣委書記**剛從贛州開會回來，聽到該項目投資客商**先生即將赴歐州十余天洽談業務，為保證該項目盡快簽訂正式合同，他便不顧旅途勞累，當夜趕到某省中山市與**先生面談。縣政府縣長**也多次到某省中山市與*先生見面，商談投資相關事宜。正是由于縣委、縣政府主要領導的高度重視，親自參與，最后促成了該項目的順利引進。

（二）健全機制是推動招商工作的重要手段。年初，我縣按照分類指導、量力而行的原則，將工作任務進行分解，縣黨政班子成員帶頭，重點單位和各鄉鎮以及專業小分隊都落實了工作任務。明確單位一把手為第一責任人，將招商引資成績與干部使用相結合，招商引資實行“一票否決制”。同時，設立了中介人引進項目獎、招商引資突出貢獻獎和稅收貢獻獎，將招商任務完成情況與單位每個干部職工第個月獎勵工資相掛鉤。如某省楊氏南北鮮果公司項目的引進，我縣原園藝場場長**等幾位中介人功不可沒，正是他們的牽線搭橋，才有*公司的順利建成投產。通過健全完善良好的激勵機制，確保全縣上下既有壓力也有動力，形成全社會共同參與招商的濃厚氛圍。

（三）服務到位是招商引資工作取得實效的重要保證。一個招商項目能否順利投產，引資單位的跟蹤服務工作是否到位至關重要。在招商引資工作中，從項目洽談、論證、申報到征地、開工以及生產過程的每一個環節都做到全程跟蹤服務。比如：為確保尋烏一中項目在規定時間建成并順利開學，我縣特別指定縣教文體局和引資單位縣政府辦為跟蹤服務單位。*一中在基建期間碰到了不少問題，如質量監理及變更設計等，跟蹤服務單位每次都及時進行協調。對一些重大問題，如教師調配及編制、招生人數、收費標準、學校名稱等一系列問題，縣政府縣長**和分管副縣長多次召集相關部門開會進行協調，確保了*一中在短短一年內順利實現開學，并招收學生余人。

一年來，我們盡管做了大量的工作，也取得了一定成績，但與上級的要求相比，與兄弟縣市相比，差距還很大。主要表現為：一是引進項目以資源型項目為主，科技含量高、勞動密集型、資金密集型的項目少；二是廠房缺乏，土地存量不足，缺乏競爭力和吸引力；三是一些政策不夠到位，承諾不能兌現。所有這些都在一定程度上影響和阻礙了我縣的招商引資工作，有待于我們在今后的工作中加以完善解決。

第四篇：一站式服務經驗總結

新農合與醫療救助無縫銜接 緩解困難群眾“看病難”

――湟中縣衛十一項目醫療救體制改革的幾點做法

湟中縣衛十一項目辦

【摘要】 農村醫療救助對象雖然能享受新型農村合作醫療和醫療救助制度的雙重補償，但由于兩項補償制度在補償機制上未能有效銜接，不但不方便住院患者報銷，同時也增加了經辦機構的工作量。同時，由于現行的貧困人口醫療救助補償仍然采用“事后救助”模式，致使部分救助對象由于無法及時籌資住院押金而制約了其對住院服務的利用。湟中縣通過衛十一項目的實施，在新農合與農村貧困人口醫療救助“一站式”服務的基礎上，實現醫療救助與新農合無縫銜接，改變民政救助對象對住院醫藥費用的事后補償方式，實施住院時按新農合和醫療救助規定直接減免的“事前救助、住院補償實時結算”模式。提高了醫療救助對象對衛生服務的利用率，救助對象住院率明顯提高，救助對象住院率由2008年的4.1%提高到2010年8.4%，與正常人群住院率之差由2008年的低2.7個百分點提高到2010年的高1個百分點；救助對象住院實際補償比達到90%。

一、背景

湟中縣2008年全縣參合人數379256人，常住人口參合率達到99.33%，鄉鎮、村覆蓋率達到100%。確定的低保戶、五保戶、重點優扶對象等五類農村低收入人群28006人，占農業人口的5.85%。農村低收入人群一直是民政部門農村醫療救助的主要對象，新型農村合作醫療和貧困人口醫療救助制度實施以來，雖然能享受新型農村合作醫療制度和醫療救助制度的雙重補償，但由于兩項制度在報銷方面未能有效銜接，增加了貧困人口醫藥費報銷環節的經濟負擔。同時，現行的貧困人口醫療救助模式仍然為“事后救助”模式，低收入人群個人自付能力較低，仍然制約著貧困人口衛生服務的有效利用。自項目實施以來，在省政府領導的指導下，在縣委、縣政府領導的重視和縣有關部門的積極支持下，我縣從完善救助政策、改進結算辦法、加強監督管理入手，為解決貧困人口看病難的問題，提高貧困人口衛生服務利用能力及公平性，積極探索新型農村合作醫療與貧困人口醫療救助制度銜接方式，創新建立特困人口“事前救助、住院補償實時結報”新模式。

將農村醫療救助對象全部納入新型農村合作醫療統籌范圍，民政部門每年為救助對象代繳規定的參保金，并核準醫療救助對象基礎數據。新農合經辦機構和定點醫療機構利用青 海省新型農村合作醫療信息管理平臺，開展新農合和貧困人口醫療救助醫藥費報銷“一站式”服務，定期與縣合管辦進行結算。民政部門定期向縣新型農村合作醫療管理辦公室預撥一定的醫療救助金，定期結算，醫療救助對象就醫時實行“事前救助、住院補償實時結報”模式，降低了貧困人口住院“門檻”，改善貧困人口住院服務的可及性。實現“資源共享，分類核算報銷，分類建賬，分類建檔，統一監管，一站式結算”，使農村困難群眾能夠得到“小病能治,大病有救”的醫療保障。通過實施該模式，擴大了特困人群醫療服務可及性，提高了特困人群的就醫程度，切實減輕了特困人群的醫藥費用負擔，進一步提高了特困人群的受益面和受益程度。

二、主要做法

（一）完善組織體系，集思廣益，制定實施方案，建立民政、財政、衛生、審計等部門聯動機制

成立了由主管縣長為組長，衛生、民政負責人為副組長，相關部門為成員單位的湟中縣新農合與貧困人口醫療救助制度銜接協調領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣合管辦，負責全縣新農合與貧困醫療救助“一站式”服務工作。召開由政府牽頭、財政、衛生、民政及相關醫療機構參加的新農合與醫療救助“一站式”服務方案討論會，征求各方意見和建議，方案得到與會各方一致同意，同時形成了政府領導，衛生部門主管，各部門相互配合的工作機制。

集思廣益，由衛生局會同有關部門制定下發了《新農合與醫療救助“一站式”服務實施方案》。方案明確各方責任，其中財政部門負責安排新型農村合作醫療和農村醫療救助資金，并對專戶資金使用情況實施監督；民政部門負責審核認定農村困難群眾享受醫療救助的資格，建立醫療救助對象動態數據庫，并會同衛生部門定期開展檢查，督促直報窗口為醫療救助對象提供良好的服務；衛生部門負責核實醫療救助對象身份、核算救助經費并實行新農合補償與農村醫療救助一并支付。

（二）召開實施動員會和培養，加大宣傳力度，提高相關政策群眾知曉率

縣合管辦組織召開新農合與農村特困人口醫療救助“一站式”服務動員會，各鄉鎮主管領導、民政助理員和縣、鄉醫療機構負責人、報賬員共70余人參加了會議。培訓班上講解 2 了有關新型農村合作醫療和貧困人口醫療救助補償相關政策，民政部門向各定點醫療機構和鄉鎮合管辦分發了貧困人口花名冊，同時，縣合管辦工作人員對開展“一站式”服務信息系統進行了專題培訓，培訓合格率達95%。

同時在縣、鄉、村開展新農合政策與貧困人口醫療救助制度“一站式”服務宣傳，通過黑板報、展板宣傳、村醫例會和鄉村醫生進入貧困戶等形式開展宣傳工作，提高了貧困人口對此項政策的知曉率。

（三）完善制度銜接，實行動態管理，制定分段救助標準，提高貧困人口基本醫療服務利用

通過民政部門和衛生部門的緊密合作,將分管的醫療救助制度和新農合“無縫銜接”，實現管理體制、服務內容和操作層面多層次的銜接和融合，實現統一管理政策、統一監管體系、統一醫療機構、統一操作服務，最大限度的開發和配置救助資源, 發揮政策的整體效應,實現救助效益的最大化。

銜接后的救助方式則根據困難程度的不同，對救助對象實行分類管理，分類救助。由政府出資資助貧困人員參合。每年由縣民政局審核確定救助對象后，將資助參合資金劃入新農合基金專戶。低收入人群住院治療時，縣、鄉醫療機構新農合經辦人員對救助身份和《湟中縣特困群眾大病醫療救助墊付審批表》（一式三份，醫療衛生機構、縣/鄉合管辦、縣/鄉民政局各留存一份）進行確認后，對救助對象每天的醫療費用按新農合和醫療救助補償規定進行預結算，僅收取患者自付費用。

新農合住院補償部分：低收入人群住院醫藥費用，在普通補償比例的基礎上提高5個百分點，鄉、縣、市、省級定點醫療機構分別按80%、70%、60%、50%補償，住院符合補償費用按30%。每人每年累計住院補償不超過3.5萬元（如表1所示）。

表1 住院醫藥費用新農合補償比例表

醫療機構等級 補償比例 起付線 封頂線

鄉級 80%

縣級 70%

市級 60%

省級 50%

貧困人員取消起付線

35000元 民政醫療救助部分：取消大病醫療救助起付線，住院費總額中減去新型合作醫療報銷額。一類對象為農村低保戶、60年代精簡退職人員和定期定量救濟人員。其剩余部分按以下比例報銷：500元以下（含500元）的補助60%；501元—1000元（含1000元）的補助65%；1001元—1500元（含1500元）的補助70%；1501元—2000元（含2000元）的補助75%；2001元—5000元（含5000元）的補助80%，5000元以上補助85%，全年個人累計補助金額不超過6000元。二類對象為五保戶，對其實行全額報銷。三類人群為重點優撫對象，按80%報銷，不設封頂線（如表2所示）。

表2 住院醫藥費用民政救助比例表

救助比例 救助標準 500元以下 60%

500-1000 元 65%

1000－ 1500－ 2000-

5000 五保

1500 2000 5000

元以上 戶

元 元 元

全額

70% 75% 80% 85%

救助 全年不超過6000元

重點優撫 80% 不設封頂線

（四）轉變補償模式，簡化操作流程，方便資金結算，提高救助時效性，充分發揮醫療救助的便民救急作用

原有醫療救助政策，對困難群眾實行的是“先個人墊付、后政策報銷”的事后救助方式，使用手工方式結報，存在手續煩瑣、工作效率低、監管不全面、統計不科學、結報不及時等諸多問題。由患者個人墊付可報銷部分醫療費用，使得部分救助對象因無力支付費用或報銷手續繁雜而放棄治療，從而影響了救助效果。

為了切實解決困難群眾墊付醫藥費的難題，緩解困難群眾的醫療籌資難，在實現醫療救助與新農合 “一站式”服務過程中，轉變補償方式，重點突出事前補償，將現行的事后補償方式，改變為住院時按制度規定直接減免的事前補償方式，切實減輕低收入人群的醫藥費用負擔。

同時本著方便、快捷的原則，簡化補償流程，將原民政部門承辦的醫療救助結算、給付業務轉由新農合經辦機構、縣鄉定點醫療機構承辦，通過信息和網絡技術，將合作醫療報銷、困難人員醫療救助等醫療服務一次性操作，同步結算。并加大宣傳力度，使低收入人群患病 住院時及時提供所需手續，及時得到醫藥費用補償。在補償資金結算方面，改變過去分散結算的模式，由醫療機構統一匯總上報縣合管辦，縣合管辦統一與民政局結算墊付補償的醫療救助資金，然后再撥付給各醫療機構，這一系列措施充分發揮了醫療救助的便民救急作用。

補償流程：農村低保戶、五保戶等――患病后到新農合定點醫療機構住院――到縣、鄉民政辦申請農村醫療救助――交所在醫院備案――出院――出院結算時只需支付除新農合報銷補償、民政救助后的個人自付金額（如圖1所示）。

劃撥縣級民政機構審查合格住院貧困救助對象鄉級定點醫療機構審查合格申請自付金額申請審核結算新農合住院補償直接減免縣財政局醫療費用 民政醫療救助縣民政局縣農合辦縣級定點醫療機構鄉級民政機構劃撥圖1 新農合與醫療救助無縫銜接補償流程示意圖

（五）健全系統監督管理制度，提高管理水平，確保政策有效落實

為保證了社會救助政策的有效落實，我縣按照省、市相關文件出臺了《湟中縣新型農村合作醫療實施細則》和《湟中縣農村特困人口實行“一站式”服務工作方案》等一系列相關政策文件，嚴格完善管理和監督機制，不斷提高醫療救助的管理水平。

建立系統監管制度，加強衛生部門與民政部門的跨系統協調，加強對定點醫療機構的監管。一是各定點醫療機構指派專人負責新農合和醫療救助工作，嚴格執行居民新農合、醫療救助的各項規章制度，認真做好救助對象的醫療服務。二是醫療救助依托新農合的服務政策，5 共用同一套用藥目錄和診療項目，執行同樣的管理政策，嚴格控制醫療費用不合理增長，做到因病施治、合理檢查、合理收費，切實減輕困難群眾的醫療負擔。三是成立衛生和民政聯合監督小組，采取全面檢查、重點抽查相結合的方式，加強對定點醫療機構的監管，對查出的違規行為按照相關管理規定由衛生局和民政局分別給予相應的處罰，情節嚴重的取消其定點醫療機構資格，確保醫療救助基金的安全。

開展貧困人口就醫滿意度調查。縣合管辦統一印制了樂都縣新型農村合作醫療與貧困人口醫療救助制度銜接問卷調查表，組織縣、鄉、村醫務人員深入貧困農戶開展調查，通過調查貧困人口家庭基本情況、參合情況、收入情況、支出情況（本門診醫藥費、住院醫藥費支出情況），重點了解項目實施以來，低收入人群就醫直接和間接醫療費用情況，貧困人口滿意度。

三、取得成效

（一）實現新農合與醫療救助制度無縫銜接，進一步提高貧困人口衛生服務利用能力 充分利用新農合信息管理系統，逐步形成“制度銜接合理、信息資源共享、服務平臺共用、結算支付同步、監管及時有效”的貧困人口醫療救助運行機制。從而結束了貧困群眾先繳費后看病、出院再報銷，報銷后才能得到救助的歷史，救助對象從住院到出院最多只繳納約15%左右的自付部分，大大減輕了困難群眾看病的經濟負擔，實現花少量錢也能看大病的愿望，有效提高低收入人群就醫可及性與公平性，從2009年10月起截止2010年12月底，共有3442人次特困人口住院治療，共發生住院醫藥費用2025882元，縣、鄉新農合定點醫療機構墊付補償住院醫藥費用1823294元，其中墊付新農合補償資金1093976元，墊付醫療救助資金729318元。特困人口住院醫藥費用實際補償比為90%，個人支付率只有10%。

（二）創新機制，簡便快捷，有效降低低收入人群申請醫藥費用補償成本，提高經辦機構工作效率

通過相互銜接，縣合管辦和民政局從制度層面、管理層面和監督層面加大了整合力度，通過共享醫療衛生資源、共享信息網絡、共享定點醫療機構的監管，有效降低了行政成本，實現了體制改革、機制創新，構建即時結算平臺，困難群眾在看病時不再需要先行墊付新農合補償費用和醫療救助資金, 可以邊住院、邊治療、邊報銷，邊救助，實現“一站式”服務，6 為廣大特困群體提供了及時、有效、便捷的醫療保障。通過抽樣回訪調查、現場訪談等，低收入人群對新農合和醫療救助制度銜接服務滿意度達到100%.（三）統籌兼顧，以民為本，科學監管，真正實現醫療救助“陽光化”操作

醫療救助是政策性極強的工作，因對象不同或所患疾病的不同，享受的政策也就不一樣。在報銷范圍和額度上不因人而異，做到“公平、公正”，既是政府取信于民的關鍵，也是保證醫療救助基金安全的關鍵。本縣嚴格實行“戶主申請――鄉鎮審核――縣民政部門審批”的程序，做到醫療救助對象、救助標準、救助金額的公開、公正、公平。聘請人大代表、政協委員和農民代表不定期對“一站式”服務的有關政策、規定落實情況進行監督檢查和民主測評，督促有關部門和單位做到既堅持原則、秉公辦事，又做到服務周到、方便群眾。同時通過網絡媒體、宣傳單等形式，大力宣傳醫療救助政策法規和辦理程序，確保醫療救助“陽光化” 操作，全面有效提高醫療救助的可及性和覆蓋面。

四、工作體會

農村醫療救助與新型農村合作醫療是當前我國政府消除農村健康貧困，建立小康社會，促進社會和諧發展的重要措施。兩種制度的屬性不一致性，在目標實現方式上的互補性、兩種基金補償能力的有限性和消除健康貧困的重要性，共同決定了整合兩種基金的必要性。在兩種制度銜接的過程中應注意以下幾點：

（一）領導高度重視、明確政府責任是成功銜接的根本保證

多年來，縣委、縣政府始終把做好困難群眾醫療保障工作作為一項重點工作納入重要議事日程，列入黨委、政府工作考核。正因為有了領導的大力支持，才使兩種制度成功對接，使廣大困難群眾享受到了“一站式”高效便捷的服務。

（二）充分整合各方資源，制定合理制度保障，形成工作合力是制度銜接成功的前提條件

只有充分整合各方資源形成工作合力，才能保證上級各項政策規定真正落到實處，使困難群眾的醫療難問題切實得到有效解決。利用新農合醫療信息平臺，實現困難群眾實時結報的新模式，既為困難群眾辦了實事，也為衛生、民政部門提高了辦事效率，更是增強了困難群眾醫療保障工作的規范性、可操作性，杜絕了相關的人為因素，使該工作成為陽光工程。7 這與衛生、財政等部門大力支持和密切配合是分不開的。

（三）重視輿論宣傳的作用，擴大宣傳范圍，動員農村居民了解并自愿參加，是銜接成功的群眾基礎

加大宣傳動員工作，掌握及時信息，積極爭取群眾支持，使困難群眾救助工作，特別是在實行實時結報等方面取得了各方滿意的效果，深受廣大困難群眾的歡迎。

第五篇：物業公司一站式服務

“一站式物服”凸顯物業公司用心服務

物業公司搬入亞龍花園新辦公樓后，辦公環境得到明顯改善，但有業主反映希望物業公司能夠繼承老物業公司的一站式服務，更好更方便快捷的為廣大業主服務。社區居委會主任、物業公司經理康立廣在了解情況后，在第一時間召開專門會議，商討在新物業公司一樓大廳興建一站式服務窗口的問題，用以提升物業服務功能。在與上級領導多次反映并與物業工作人員多次考察、研究后，決定在物業公司一樓大廳建成“一站式”服務窗口。

新的一站式服務服務大廳設置有維修、繳費、投訴、保潔、電工等等服務功能，還配備了專門的服務電話。同時社區服務大廳進一步完善了規章制度，明確了辦事流程，并以“居民滿意為第一標準，居民利益為第一考慮，居民需求為第一選擇，服務百分百、滿意百分百為第一服務”為服務宗旨，熱情接待辦事居民，耐心回復居民咨詢，真心解決居民所盼。有居民反映 “一站式”服務大廳的建成，不僅簡化了居民辦事程序，縮短了居民辦事時間，更進一步提升了社區干部的服務意識和服務水平，推動了社區科學發展與社會和諧，受到居民的廣泛好評。

解讀什么是亞龍物業公司的“一站式服務”？

所謂“一站式”，其來源是英文的“One-Stop”，現在很多行業都在推行它，其主要意思是，從這個門進來，從另一個門出去便把所有的事情都辦完了。簡單地說，就是進一個門，辦所有事。在物業公司這里，我們對“一站式服務”的定義是指物業區域內的客戶（業主/用戶）一旦有任何涉及到物業管理服務方面的需求服務及其它相關事宜（如投訴、報修、繳費、裝修、服務申請等），只要向物業管理單位的中樞服務機構（我們亞龍物業指的是辦公室）的工作人員報知或提出訴求，便可在相應的時間內得到服務結果。而無須顧客再跑下一個工作環節，這項工作所有活動便由我們物業公司工作人員進行傳達，行使任務的調度、指揮；跟蹤和意見反饋。從而實現高效的管理運作，解決了顧客奔波勞頓，息心等待的不便，能起到提高顧客滿意和忠誠度的作用。

在當前社會環境和物業發展形勢下，打造一流服務團隊是我們亞龍物業公司必須要做也是必須要做好的一項工作。“一站式服務”針對物業服務的系統性和服務的專業細分，建立以客戶為中心的物業管理服務體系，通過推行“一站式服務”和“首問負責制”，將服務臺打造為客戶服務的調度中心和信息樞紐。經過整合的物業服務模式，將接待、會議、問詢、報修、保潔、郵件管理、信息反饋與投訴等服務內容統一經由服務臺受理，再分類交由物業各個相關班組，服務完成后

反饋給相關客戶，這種由服務臺統一調度的流程化管理減少了客戶不必要的麻煩，體現了物業中心“用心服務、客戶第一”的服務理念，也提高了工作效率，促進了以客戶為中心的物業管理服務體系的高效運轉。