第一篇：交通調(diào)研2

不要“盲”了城市的心

----城市盲道調(diào)研

摘要： 莎士比亞說(shuō)過(guò)“城市即人”作為城市的一份子，盲人理應(yīng)享有自由出行的權(quán)利，但是那些彎曲的、缺損的、塌陷的盲道卻阻止了他們的腳步。盲人只是眼睛看不見(jiàn)，城市不給盲人一條能走的路，那么這個(gè)城市的心都是瞎的.城市盲道作為體現(xiàn)城市人文關(guān)懷的工具，卻沒(méi)有起到其應(yīng)有的作用，本次調(diào)研以北京市幾個(gè)特殊地區(qū)作為樣本，調(diào)查了北京市盲道的設(shè)置，使用情況等方面，并與國(guó)外進(jìn)行對(duì)比，從而對(duì)北京市盲道的建設(shè)提出建設(shè)性的意見(jiàn)。關(guān)鍵詞：盲道，使用，功能，現(xiàn)狀 1.概述：

1.1基本概念介紹：

盲道是專(zhuān)門(mén)幫助盲人行走的道路設(shè)施。盲道一般由兩類(lèi)磚鋪就，一類(lèi)是條形引導(dǎo)磚，引導(dǎo)盲人放心前行，稱(chēng)為行進(jìn)盲道;一類(lèi)是帶有圓點(diǎn)的提示磚，提示盲人前面有障礙，該轉(zhuǎn)彎了，稱(chēng)為提示盲道。黃色凸出條紋樣式的盲道猶如盲人靜態(tài)的眼睛，它被鋪在馬路人行道上，是為了方便盲人出行而設(shè)置的。形狀特殊的磚、鮮艷的黃色，利用盲人的腳感作用和盲道磚的助感原理達(dá)成。

1.2我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于盲道的法規(guī)：

全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法(草案)》(2003年10月23日全國(guó)人大法律委員副主任委員胡光寶在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上的發(fā)言)三次審議稿第三十三條規(guī)定“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。2004年中華人民共和國(guó)交通安全法第三十四條規(guī)定“城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道。盲道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。1.3未能體現(xiàn)的人文關(guān)懷：

盲道是城市里的一種無(wú)障礙設(shè)施,旨在為視覺(jué)障礙者提供行路方便和安全,講求的是實(shí)用、安全和人性化,而不是美觀程度和“藝術(shù)”水準(zhǔn)。然而,綜觀“百米內(nèi)35處Z字轉(zhuǎn)彎”的“最曲折”盲道,卻幾乎沒(méi)有什么實(shí)用價(jià)值,徒具象征意義。

盲道是盲人行走的道路，如果一旦被占用或者破損就會(huì)給盲人帶來(lái)很大的不便。在此呼吁群眾，不要讓盲道變“忙道”，其實(shí)只要一個(gè)小小舉動(dòng)就能給殘疾朋友營(yíng)造一個(gè)安全暢通的出行環(huán)境。2.調(diào)研過(guò)程

2.1基本流程介紹

2.2一.通過(guò)查閱資料整理出的信息

盲道用的磚大約有兩種類(lèi)型:每條高出地面5mm，寬度宜為0.3-0.6m，可使盲

杖和腳底產(chǎn)生感覺(jué)，便于指引視力殘疾者安全地向前直線行走。

2:點(diǎn)狀突起磚，用于鋪拐彎處。呈圓點(diǎn)形，每個(gè)圓點(diǎn)高出地面5mm，寬度宜為0.3-0.6m，可使盲杖和腳底產(chǎn)生感覺(jué)，以告知視力殘疾者前方路線的空間環(huán)境將出現(xiàn)變化。盲道按材料分類(lèi): 預(yù)制混凝土盲道磚;橡膠塑料類(lèi)盲道板;其他材料(不銹鋼、聚氯乙烯等)盲道型材。

2.3盲道設(shè)計(jì)要求: 城市中心區(qū)道路、廣場(chǎng)、步行街、商業(yè)街、橋梁、隧道、立體交叉及注意建筑物地段的人行地道應(yīng)設(shè)置盲道，人行天橋、人行地道、人行橫道及主要公交車(chē)站應(yīng)設(shè)提示盲道。

1:盲道鋪設(shè)的位置和走向，應(yīng)方便視力殘疾者安全行走和順利到達(dá)無(wú)障礙設(shè)施位置。

2:盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)，應(yīng)避開(kāi)樹(shù)木、電線桿、拉線、樹(shù)穴、窨井蓋等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道;3:行進(jìn)盲道宜設(shè)在距人行道外側(cè)圍墻、花臺(tái)、綠地帶250~600mm處;4:行進(jìn)盲道可設(shè)在距人行道內(nèi)側(cè)樹(shù)穴250~600mm處;道上如無(wú)樹(shù)穴，行進(jìn)盲道距立緣石不應(yīng)小于500mm;5:行進(jìn)盲道在轉(zhuǎn)彎處應(yīng)設(shè)提示盲道，其長(zhǎng)度應(yīng)大于行進(jìn)盲道的寬度;6:沿人行道和分隔帶的公交車(chē)站應(yīng)設(shè)提示盲道，其寬度應(yīng)為300~600mm，距路緣石邊宜為250~500mm;2.4選擇片區(qū)調(diào)查盲道使用情況

2.4.1選擇區(qū)域的功能定位

1.4.2.選擇區(qū)域盲道的分布與使用情況

3.我國(guó)盲道的處理方式

目前，在我國(guó)的許多城市中，見(jiàn)諸于各報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的撞樹(shù)盲 道、撞墻盲道、撞車(chē)盲道較多，甚至有些地方還出現(xiàn)了沒(méi)有實(shí)際 凸起的假盲道，使盲道成為。這 是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，隨之城市 中的交通情況對(duì)視殘者來(lái)說(shuō)也越來(lái)越復(fù)雜并難以辨別掌握。3.1人為障礙物

盲道上障礙物是影響盲人使用的，目前城市道路中常見(jiàn)的是自行車(chē)、汽車(chē)占用盲道停放問(wèn)題。從 人行道相臨邊界的性質(zhì)與人為障礙物的關(guān)系可以看出，街道門(mén)面房前盲道所遇到的障礙多，商務(wù)樓的汽車(chē)只要有足夠的地 方，都會(huì)停在人行道上，而邊界有隔離物的人行道障礙物則大大減少。特別是在路邊有商業(yè)房的路段，自行車(chē)、汽車(chē)亂停亂 放的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3.2市政障礙與商業(yè)障礙

市政設(shè)施與商業(yè)設(shè)施中的一部分，譬如燈柱、公交車(chē)站牌、報(bào)亭、修自行車(chē)和賣(mài)東西的攤點(diǎn)、行道樹(shù)等都是盲道上的?？?。在實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些城市新開(kāi)發(fā)地段盲道上的市政障礙物 與商業(yè)障礙物相對(duì)來(lái)講較少，但與之對(duì)應(yīng)的是，這些地段居住人 口很少，各種生活設(shè)施也不完善，盲道利用率也較低。

4.其他國(guó)家先進(jìn)的盲道處理方式

4.1日本的盲道設(shè)置

從第一批盲道磚在日本岡山縣立盲校附近設(shè)置后，三宅精一 在京都、大阪、東京等地多處捐贈(zèng)，使人們對(duì)盲道有了初步的認(rèn) 識(shí)和了解。盲道初的設(shè)置主要依靠私人資金援助，從1970年開(kāi) 始，盲道的鋪設(shè)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家投資的模式

4.2新技術(shù)與新材料

科技和文明全面融入了日本視殘者的領(lǐng)域。比如，將IC芯片置 入盲道或者墻面內(nèi)，當(dāng)持有接收末端的視殘者接近時(shí)，就會(huì)接收到 道路說(shuō)明等信息，從而使視殘者能夠清楚地辨別方位。還有，在盲道中置入太陽(yáng)能蓄光材料或者帶電源的發(fā)光體，在晚間不僅可以給弱視者提供指引，也不失為一種城市的風(fēng)景。在車(chē)流量較多的道口，大多設(shè)有語(yǔ)音提示器，方便視 殘者過(guò)馬路；公共場(chǎng)所的電梯按鈕、公用電話按鈕面板、扶手的 起始和終端、自動(dòng)售貨機(jī)面板等處都貼有盲文指示標(biāo)記；一些導(dǎo) 盲板、盲文指示標(biāo)記等應(yīng)用新材料、新工藝制作，既美觀大方，又經(jīng)久耐用。

4.3法律法規(guī)的推進(jìn)

日本推進(jìn)都市環(huán)境整備重要的問(wèn)題之一是制定環(huán)境改善和環(huán) 境整備的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二戰(zhàn)之后的1950年，日本制定了《身體障 害者福祉法》，后經(jīng)多次修改。此外，1974年7月的《盯 田市關(guān)于建筑物等的福利環(huán)境整備綱要》是地方政府早制定的 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而且，日本的法規(guī)政策依據(jù)社會(huì)發(fā)展和殘疾人需求變化不斷進(jìn)行修訂，一般每隔3—5年修訂一次，在新政策出臺(tái)之 前，立法部門(mén)要廣泛征求社會(huì)各界和殘疾人意見(jiàn)。日本在1993年制定的《障害者基本法》，是為日本殘疾人事業(yè) 的根本之法。之后2000年日本的《交通無(wú)障礙法》針對(duì)日本國(guó)內(nèi)的 交通建設(shè)提出要滿(mǎn)足殘疾人的出行權(quán)，對(duì)盲道的設(shè)置有了統(tǒng)一的規(guī) 范要求。2001年日本國(guó)家產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)又發(fā)布了《視覺(jué)障害者 誘導(dǎo)盲道突起的形狀及尺寸》，對(duì)全國(guó)盲道的規(guī)格進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化。

5.問(wèn)卷調(diào)查：

我們對(duì)調(diào)查地區(qū)一共88人遞出了問(wèn)卷，返回的問(wèn)卷有81份。具體內(nèi)容如下。5.1問(wèn)卷形式

1.你認(rèn)識(shí)盲道嗎？()A．認(rèn)識(shí) B.不認(rèn)識(shí) C.不清楚

2.你認(rèn)為建設(shè)盲道有必要嗎？()A．有必要 B.沒(méi)必要 C.無(wú)所謂 3.你看到過(guò)車(chē)輛占有盲道的現(xiàn)象嗎?()A.看到過(guò) B.沒(méi)看到 C.沒(méi)注意 4.你認(rèn)為盲道是否虛設(shè)?()A．是 B.否 C.無(wú)所謂

5.你認(rèn)為盲道的建設(shè)最應(yīng)注重哪個(gè)方面?()A．醒目 B.實(shí)用 C.美觀 D.其他 6.你認(rèn)為盲道的設(shè)計(jì)是否需要改進(jìn)，從哪方面?()A．醒目 B.作用 C.外觀 D.其他 7.你認(rèn)為盲道對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有什么影響?()A.體現(xiàn)人性化 B.幾乎無(wú)用處，只是美化城市 C.不清楚 8.您認(rèn)為北京市內(nèi)的盲道數(shù)量 A.足夠

B.還需增加

C.太少了

D.沒(méi)有留意過(guò)

9.您在平時(shí)走人行道是有沒(méi)有注意過(guò)盲道呢*A.印象十分深刻

B.經(jīng)常注意

C.偶爾注意

D.從未注意過(guò)

11.您曾通過(guò)何種途徑了解盲道的相關(guān)知識(shí)（可多選）電視 廣播

報(bào)紙

書(shū)籍

盲道的標(biāo)志

親戚、朋友

相關(guān)的活動(dòng)宣傳 其它 12.您認(rèn)為設(shè)置盲道的用處大嗎* A.能夠?yàn)槊と藥?lái)方便B.沒(méi)有關(guān)注過(guò) C.不能幫助盲人 13.您認(rèn)為盲道在本地區(qū)的普及情況如何* A.很好

B.一般

C.很差

D.沒(méi)有注意過(guò) 14.您認(rèn)為本市區(qū)的盲道設(shè)計(jì)是否合理* 合理 一般 不合理 沒(méi)有關(guān)注過(guò)

15.您認(rèn)為本市區(qū)盲道設(shè)計(jì)不合理的地方有 可多選 拐點(diǎn)過(guò)多 盲道中有障礙物 盲道半路中斷 道路凹凸不平，不利于行走 其它 16.您在平時(shí)注意到盲道被破壞、占用的現(xiàn)象嗎* 經(jīng)常見(jiàn)到 有時(shí)見(jiàn)過(guò) 從未見(jiàn)過(guò) 沒(méi)有注意過(guò)

17.您對(duì)盲道被破壞、占用的現(xiàn)象持什么態(tài)度* 十分反感，并投訴過(guò) 覺(jué)得不應(yīng)該，但沒(méi)有過(guò)實(shí)際行動(dòng) 沒(méi)有注意過(guò)，與自己無(wú)關(guān) 其它

18.您平時(shí)見(jiàn)到盲道被占用、破壞都是什么原因造成的* 可多選

建設(shè)規(guī)劃失誤 年久失修 停車(chē)占道 擺攤 堆放物品 電線桿、井蓋等 建筑物 沒(méi)有注意過(guò) 其它 19.您認(rèn)為是什么原因造成盲道被破壞：* 盲道建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo) 施工后不及時(shí)修補(bǔ) 人為破壞 其它 20.您認(rèn)為現(xiàn)階段我市對(duì)于盲道的建設(shè)與使用保養(yǎng)維護(hù)方面的工作是怎樣的：* 無(wú)可挑剔

很好 一般

十分落后

其它

小結(jié)：

由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出

1盲道普及率低：大部分人對(duì)于盲道停留在認(rèn)識(shí)的層面，但了解的并不太多，也沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行過(guò)多的關(guān)注 2盲道被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重

3盲道建后缺乏管理和維護(hù) 思考與建議

1.加強(qiáng)盲道的宣傳工作

可以通過(guò)電視等媒體類(lèi)的節(jié)目對(duì)其盲道現(xiàn)狀的一系列的報(bào)道和關(guān)注，引起人們對(duì)于盲道的關(guān)注，并號(hào)召大家在日常的生活中維護(hù)盲道的通暢。

2.進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與施工

減少盲道的“面子工程”，注重實(shí)用性，重質(zhì)量不重?cái)?shù)量。

3.加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)

隨意侵占、破壞盲道的行為如果無(wú)法進(jìn)行有效的控制，那么對(duì)于盲人的出行仍會(huì)造成困擾。由于路政、城管和交警部門(mén)職責(zé)不同，但是在工作內(nèi)容中有重合部分，他們所作的應(yīng)該是聯(lián)合起來(lái)共同治理盲道出現(xiàn)的問(wèn)題，而不是相互推諉，放任自流。

第二篇：交通調(diào)研提綱

調(diào)研提綱

一、公司總體層面

1.公司的主要業(yè)務(wù)和收入組成？ 2.公司的主要組成部門(mén)？

3.描述日常主要工作公司主要流程及每個(gè)流程參與的部門(mén)和主要責(zé)任。

4.上述流程使用了哪些信息系統(tǒng)？

5.上述信息系統(tǒng)哪些比較方便適用？如果還可以進(jìn)行改善，最需要改善那些功能？

6.不好用的系統(tǒng)主要問(wèn)題是什么？

7.在工作流程中，還有哪方面希望能夠使用信息系統(tǒng)來(lái)改善日常工作？

8.主要工作流程中，哪一步是最麻煩的？哪一步是最復(fù)雜的？哪一步是工作量最大的？哪一步是最耗時(shí)的？請(qǐng)分別列出并簡(jiǎn)單描述理由（可以是同一個(gè)或不同的步驟）

9.現(xiàn)有信息系統(tǒng)為公司日常工作帶來(lái)了哪些方面實(shí)際的好處？（簡(jiǎn)要描述，比如能夠快速進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理效率提高、降低某個(gè)工作的復(fù)雜程度……等）

10.對(duì)日常工作、事務(wù)處理流程及信息系統(tǒng)的其他看法、意見(jiàn)和建議。

二、部門(mén)層面

1.本部門(mén)的主要工作內(nèi)容？ 2.本部門(mén)主要崗位設(shè)置？

3.描述本部門(mén)內(nèi)部日常的主要工作流程及每個(gè)流程參與的崗位和主要責(zé)任。

4.信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、共享的技術(shù)途徑是什么？

5.上述流程使用了哪些信息系統(tǒng)（或系統(tǒng)功能）？請(qǐng)結(jié)合流程描述。6.上述信息系統(tǒng)（或功能）哪些比較方便適用？如果還可以進(jìn)行改善，最需要改善那些功能？

7.不好用的系統(tǒng)（或功能）主要問(wèn)題是什么？

8.在工作流程中，還有哪些流程或工作希望能夠使用信息系統(tǒng)？為什么？

9.有哪些流程或工作不希望通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行？為什么？

10.主要工作流程中，哪一步是最麻煩的？哪一步是最復(fù)雜的？哪一步是工作量最大的？哪一步是最耗時(shí)的？請(qǐng)分別列出并簡(jiǎn)單描述理由（可以是同一個(gè)或不同的步驟）

11.現(xiàn)有信息系統(tǒng)為本部門(mén)日常工作帶來(lái)了哪些方面實(shí)際的好處？（簡(jiǎn)要描述，如能夠快速進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理效率提高、降低某個(gè)工作的復(fù)雜程度……等）

12.對(duì)日常工作、事務(wù)處理流程及信息系統(tǒng)的其他看法、意見(jiàn)和建議。

第三篇：交通庭調(diào)研

10月27日上午，廈門(mén)市委常委、公安局長(zhǎng)盧士鋼一行到我院道路交通法庭調(diào)研指導(dǎo)工作。在參觀辦公場(chǎng)所、了解運(yùn)作流程、聽(tīng)取情況匯報(bào)之后，盧士鋼局長(zhǎng)充分肯定同安法院在道路交通法庭建設(shè)上取得的成績(jī)，稱(chēng)贊道路交通法庭實(shí)現(xiàn)了老百姓滿(mǎn)意、黨委政府滿(mǎn)意、人民法院滿(mǎn)意、公安交警滿(mǎn)意、保險(xiǎn)公司滿(mǎn)意“五個(gè)滿(mǎn)意”的良好效果，并提出三點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)：一要及時(shí)總結(jié)、全面推廣。道路交通法庭的設(shè)立，找準(zhǔn)了與深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，更高效便捷地化解了因道路交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛，創(chuàng)新了社會(huì)管理新機(jī)制，大大減少交通事故引起的信訪、投訴，取得明顯實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將道路交通法庭的好做法、好模式以規(guī)范化制度固定下來(lái)，在黨委政府的支持下，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

二要?jiǎng)?chuàng)新觀念、先行先試。要保持創(chuàng)新意識(shí)，做服務(wù)保障廈門(mén)跨越發(fā)展的先行先試者。道路交通法庭通過(guò)引入保險(xiǎn)公司進(jìn)駐交通法庭，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)理賠程序，強(qiáng)化預(yù)支醫(yī)療費(fèi)功能，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行“一站式”的便民服務(wù)等創(chuàng)新做法，最大限度地保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，得到了社會(huì)、群眾的廣泛認(rèn)可。應(yīng)保持這種創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，繼續(xù)努力探索完善，為人民群眾做實(shí)事、做好事。

三要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、落實(shí)保障。要繼續(xù)爭(zhēng)取各方支持，繼續(xù)加強(qiáng)法院和公安交警部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，最大限度發(fā)揮法院和公安交警部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，充分挖掘工作資源，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的多重保障，齊心協(xié)力推動(dòng)道路交通法庭工作走上科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展軌道，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告（范文模版）

甘政協(xié)黨組?2010?8號(hào) 簽發(fā)人：何 濤

中共政協(xié)甘孜州委員會(huì)黨組 關(guān)于上報(bào)《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì) 關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告

中共甘孜州委：

現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會(huì)第12次常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》呈上，供決策參考。

中共甘孜州政協(xié)黨組 2010年10月18日

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主題詞：政協(xié) 交通 調(diào)研報(bào)告

抄送：州委辦公室，州人大常委會(huì)辦公室，州政府辦公室； 州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國(guó)土資源局，州國(guó)資委，州財(cái)政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。

政協(xié)甘孜州委員會(huì)辦公室 2010年11月3日印

（共印40份）

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政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì) 關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，經(jīng)州政協(xié)主席會(huì)議研究決定，重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問(wèn)題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此，州、縣政協(xié)采取聯(lián)動(dòng)的方式開(kāi)展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門(mén)的支持下，州政協(xié)組成調(diào)研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個(gè)縣深入到60多個(gè)鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研工作。調(diào)研期間，調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門(mén)的支持配合下，重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見(jiàn)，形成了共識(shí)，圓滿(mǎn)完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問(wèn)題、對(duì)策與建議報(bào)告如不。

一、甘孜藏區(qū)交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

（一）全州交通設(shè)施現(xiàn)狀

在國(guó)家和省的支持下，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全州發(fā)改、交通、公路等部門(mén)的積極努力和相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，甘孜州交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2009年底，全州公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)21562公里，公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里。按行政等級(jí)分：國(guó)道1024公里、省道1746公里、縣道2892公里、—3—

鄉(xiāng)道4272公里、專(zhuān)用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級(jí)分：二級(jí)公路125公里、三級(jí)公路1062公里、四級(jí)公路15924公里，等外級(jí)公路4451公里。截止目前，全州共建有44個(gè)農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是四川省唯一沒(méi)有一級(jí)公路的地區(qū)，且二級(jí)公路僅占0.58%，同時(shí)也是全省唯一沒(méi)有高速公路和鐵路的地區(qū)?？刀C(jī)場(chǎng)于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。

今年，省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里（含續(xù)建），完成通村公路737.4公里（含續(xù)建）。同時(shí)，向省廳請(qǐng)求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上，將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá)，確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。

為推進(jìn)全州交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的交通投資、建設(shè)、發(fā)展新機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展，州委、州政府成立了甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建甘孜州交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司和公路交通監(jiān)理咨詢(xún)公司。為確保完成今年通鄉(xiāng)通暢工程300公里目標(biāo)任務(wù)，在州財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，州政府決定對(duì)303.2公里農(nóng)村公路建設(shè)通鄉(xiāng)通暢工程予以資金配套，按照每公里配套10萬(wàn)元，共3032 —4—

萬(wàn)元，確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。

（二）公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法

1、國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

管養(yǎng)全州7條共2700多公里國(guó)省干線。其中：國(guó)道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護(hù)道班172個(gè)。現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛（挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)33臺(tái)、灑油車(chē)8輛、運(yùn)料車(chē)15輛），其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)臵年限長(zhǎng)，達(dá)到報(bào)廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜，是我國(guó)及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順，養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法

新龍縣政府將縣公路段在職人員納入財(cái)政預(yù)算管理，解決了后顧之憂(yōu)；針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)線路長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)招聘臨時(shí)合同制養(yǎng)護(hù)工人，與縣公路段簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)行全脫產(chǎn)養(yǎng)護(hù)。一是建立健全管理制度。制定出臺(tái)了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《農(nóng)村公路路政養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)

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定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，受益村按戶(hù)劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶(hù)，強(qiáng)化群眾對(duì)路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識(shí)。全力支持路政中隊(duì)依法開(kāi)展工作，強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬(wàn)元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬(wàn)元。瀘定縣最近將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度，明確了縣財(cái)政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為：3000元、1500元、1000元，細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來(lái)九龍縣財(cái)政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。

此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門(mén)的政協(xié)委員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時(shí)空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的FK線方案的建議。

二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問(wèn)題

（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重

甘孜州遠(yuǎn)離中心城市，有的縣達(dá)1000多公里；全州平均海 —6—

拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運(yùn)距遠(yuǎn)，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，不能按照發(fā)展需要儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目；二是各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目審批程序多、時(shí)間長(zhǎng)，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財(cái)力十分薄弱，無(wú)力予以配套；四是國(guó)家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大，難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時(shí)無(wú)人競(jìng)標(biāo)的情況；五是國(guó)家的補(bǔ)助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計(jì)劃完成任務(wù)；六是橋涵無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無(wú)資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。

（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱

甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達(dá)一萬(wàn)多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒(méi)有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級(jí)普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對(duì)外的公路交通運(yùn)輸，不能滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要

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隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門(mén)工作任務(wù)越來(lái)越重，技術(shù)人員緊缺的問(wèn)題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過(guò)程，僅有1名工程技術(shù)人員，實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問(wèn)題。

（四）公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重

1、國(guó)、省干線養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

國(guó)、省干線養(yǎng)護(hù)問(wèn)題主要表現(xiàn)：一是養(yǎng)護(hù)力量薄弱。全州干線公路日常養(yǎng)護(hù)工編制數(shù)為3142人，目前全州13個(gè)分局僅有1039名正式養(yǎng)護(hù)工，聘用臨時(shí)工528名，缺員達(dá)1575人，養(yǎng)護(hù)力量難以支撐龐大的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。二是養(yǎng)護(hù)資金投入不足。燃油稅改革后，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，從數(shù)據(jù)上看，養(yǎng)護(hù)資金有所增長(zhǎng)，但離退休人員、供養(yǎng)遺屬的工資就占有很大比例，實(shí)際投入公路養(yǎng)護(hù)的資金非常有限。三是生產(chǎn)一線道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷凍浸損，破損嚴(yán)重，急需更新。四是因缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金，限速、限載設(shè)備和標(biāo)志不能按規(guī)定要求安裝，道路損毀嚴(yán)重。四是養(yǎng)護(hù)手段落后。機(jī)械化程度低，且數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足養(yǎng)護(hù)工作的需要。五是公路沿線部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，損壞公路設(shè)施、砍伐公路沿線樹(shù)木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，—8—

亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確，成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。

2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題集中表現(xiàn)：一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺，地方財(cái)政配套資金困難。三是沒(méi)有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員，造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，我們要在中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，運(yùn)用超常規(guī)的思維方式，采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，用五年的時(shí)間，在全州掀起一場(chǎng)交通建設(shè)的新高潮。為此，提出以下對(duì)策建議：

（一）主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的大力支持，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)徹底改變甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的局面

今年，省委劉奇葆書(shū)記提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的指示精神。這是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根據(jù)州委、州政府的部署，堅(jiān)持以綜合交通樞紐建設(shè)為綱，按照“增強(qiáng)密度、提高標(biāo)準(zhǔn)、形成網(wǎng)絡(luò)、四通八達(dá)”的交通建設(shè)總體構(gòu)想，突出公路、鐵路、航空建設(shè)三大重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成“四

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縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò)，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，想盡千方百計(jì)，圍繞交通建設(shè)這篇大文章，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面總結(jié)“十一五”期間交通建設(shè)工作，大手筆、高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖；二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子，確保交通工作有序推進(jìn)；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算；四是以只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進(jìn)一步做好與國(guó)家、省“十二五”交通規(guī)劃對(duì)接，力爭(zhēng)在五年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)甘孜縣德格縣進(jìn)西藏）高速公路、亞丁機(jī)場(chǎng)、甘孜機(jī)場(chǎng)、國(guó)省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達(dá)工程建設(shè)，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制，提高質(zhì)量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜，為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）按照科學(xué)發(fā)展理念和設(shè)計(jì)要求，努力爭(zhēng)取政策支持 科學(xué)發(fā)展理念告訴我們，任何一項(xiàng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資，必須以一種科學(xué)的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照工程規(guī)模進(jìn)行科學(xué)測(cè)算和投資，不能人為的采取行政手段搞“一刀切”、—10—

“一盤(pán)棋”。為此，建議國(guó)家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況，為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要，出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)由國(guó)家全額投資；二是改造國(guó)道公路由國(guó)家全額投資；三是改建省道公路按國(guó)家投資80%，省補(bǔ)助20%建設(shè)資金；四是縣道及出州通道按國(guó)家投資70%，省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金；五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助40萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助40萬(wàn)元、省補(bǔ)助20萬(wàn)元／公里；六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助20萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助5萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元；七是通村通暢工程在現(xiàn)有國(guó)家補(bǔ)助10萬(wàn)元／公里基礎(chǔ)上，由國(guó)家再增加補(bǔ)助30萬(wàn)元、省補(bǔ)助10萬(wàn)元。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。

（三）加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度，為交通跨越發(fā)展提供智力支撐

今后五年，甘孜州交通建設(shè)將迎來(lái)前所未有的高峰時(shí)期，其點(diǎn)多面廣、工程量大、路線長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要大批強(qiáng)有力的工程建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理。由于現(xiàn)有工程技術(shù)人員量少質(zhì)弱，工作任務(wù)繁重，管理難度大，根本不適應(yīng)大交通建設(shè)對(duì)人才的需求。為此，建議：一是從內(nèi)地引進(jìn)或招聘一批急需的工程技術(shù)人才為我所用；二是招錄一批從大專(zhuān)院校畢業(yè)的交通工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生，充實(shí)各縣交通部門(mén)；三是培訓(xùn)在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，—11—

提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)；四是繼續(xù)爭(zhēng)取援藏干部支援我州的作法，加大對(duì)州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度，逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。

（四）加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全 在全州大交通建設(shè)的高潮時(shí)期，工程開(kāi)工量大，資金投入量大，如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)和有關(guān)部門(mén)的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；建立健全工程質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測(cè)制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問(wèn)題，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要提前介入，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要制定計(jì)劃，明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和目標(biāo)，并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案，倒排工期，細(xì)化目標(biāo)，積極采用新材料、新工藝和新技術(shù)，交叉作業(yè)，同步推進(jìn)，加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。

（五）深化公路管養(yǎng)體制改革，建立健全公路養(yǎng)護(hù)工作體系 經(jīng)過(guò)“十二五”期交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全州將逐步形成以二、三級(jí)公路為主體的國(guó)、省干線公路主骨架，高、中、低結(jié)構(gòu)合理 —12— 的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合，以管養(yǎng)為主的軌道上來(lái)。

各級(jí)交通部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé)，加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn)，為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營(yíng)造良好的環(huán)境；切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，做好搶險(xiǎn)保通工作。同時(shí)，要積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳等部門(mén)的政策支持，將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州；啟動(dòng)甘孜州二級(jí)以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi)，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸，以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

各級(jí)和相關(guān)部門(mén)要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，并將納入工作的重要議事日程，經(jīng)常研究解決當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作面臨的主要困難和問(wèn)題。堅(jiān)持并完善州負(fù)責(zé)管理國(guó)省干線公路、縣負(fù)責(zé)管理農(nóng)村公路的體制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘孜州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，著力解決拓寬投入渠道，搞活養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作體系。首先要主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和省的投入，解決養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)?2006?42號(hào)）文件精神，建議國(guó)家和省考慮一定比例的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)資金，參照西藏昌都地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)

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助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障，確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二，按照“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路，要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立以專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重，鞏固已建農(nóng)村公路成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在“十二五”期間，要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30～35公里建設(shè)，養(yǎng)護(hù)站或班按15～20公里建設(shè)，需建養(yǎng)護(hù)中心60個(gè)，養(yǎng)護(hù)站或班47個(gè)。第三，把國(guó)省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國(guó)家補(bǔ)助，增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入，購(gòu)臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四，制定道路安保建設(shè)規(guī)劃，完善國(guó)省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施，州、縣財(cái)政每年安排一定資金，適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效。

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第五篇：小區(qū)交通調(diào)研報(bào)告

小區(qū)交通調(diào)研

位置：

武漢恒大華府，位于珞喻東路森林公園南，居于中國(guó)光谷核心。

周邊設(shè)施：

小區(qū)內(nèi)部配套:超豪華皇家會(huì)所

中小學(xué):華中科技大學(xué)、中華民族大學(xué)、武漢科技學(xué)院等

幼兒園:知名重點(diǎn)幼兒園

綜合商場(chǎng):魯巷購(gòu)物廣場(chǎng)、世界光谷步行街、光谷圖書(shū)城、蘇寧電器、中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商平價(jià)等

銀行:工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行等 醫(yī)院:武漢同濟(jì)光谷醫(yī)院

其他:光谷華美達(dá)大酒店

周邊齊全高檔得設(shè)施，讓恒大華府更加完美。

小區(qū)內(nèi)交通路線：

規(guī)劃遵循自然地勢(shì)，合理樓間距，讓陽(yáng)光滋潤(rùn)生活的每一天；精心打造歐式風(fēng)情園林，通過(guò)錯(cuò)落有致的布局，將小區(qū)內(nèi)部組團(tuán)景觀與入口商業(yè)大道自然貫通，同時(shí)設(shè)置靈動(dòng)豐富的水系景觀，蜿蜒小區(qū)內(nèi)部，讓風(fēng)景靈動(dòng)生活每一天。風(fēng)情商業(yè)街，讓生活每天演繹365種生活色彩。

錯(cuò)落有致的巧妙布局，將小區(qū)內(nèi)組團(tuán)景觀與入口商業(yè)景觀大道自然的貫通，社區(qū)中央腹地的領(lǐng)結(jié)型水景照顧到景觀的共有性，讓每戶(hù)業(yè)主都能分享有水的生活。人車(chē)分流的道路設(shè)計(jì)，將住區(qū)人行和車(chē)行交通組織在兩個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的空間內(nèi)。

道路平整、蜿蜓，四通發(fā)達(dá)，向小區(qū)各個(gè)方向地區(qū)延伸，走不遠(yuǎn)就會(huì)有處休息區(qū)同道路兩側(cè)。交通在小區(qū)內(nèi)分離明確，車(chē)行和人形有區(qū)分。并且小區(qū)內(nèi)沒(méi)有死路，不會(huì)走到路盡頭就要原路返回.小區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)：

與其他品牌開(kāi)發(fā)的科技住宅相比，新世界·恒大華府的特色科技細(xì)節(jié)包括戶(hù)式采暖、陽(yáng)光車(chē)庫(kù)、同層排水、無(wú)梁樓板與地下室綠色植物等方面。

新世界恒大華府重金打造5A級(jí)寫(xiě)字樓停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，地上、地下分布均衡，充分滿(mǎn)足商務(wù)人士以及生活休閑等全方位停車(chē)需求。小區(qū)北面停車(chē)庫(kù)設(shè)五個(gè)大型采光口，將陽(yáng)光、自然風(fēng)、園林景觀請(qǐng)入到地下車(chē)庫(kù)，地下車(chē)庫(kù)從此生機(jī)勃勃，洋溢陽(yáng)光燦燦的生活氣息。同時(shí)，室外綠色停車(chē)場(chǎng)間隔幾個(gè)車(chē)位即種植樹(shù)蔭茂密的小喬木，炎炎夏日，愛(ài)車(chē)在綠蔭下清爽以待，與主人一樣，時(shí)刻處于體貼關(guān)懷之中。

恒大華府在路線上未來(lái)的景象：

作為新世界產(chǎn)地進(jìn)駐武昌地區(qū)的“開(kāi)山之作”新世界恒大華府洞悉科技未來(lái)，選址于光谷高新產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，光谷商圈、魯巷商圈、街道口商圈、中南商圈、徐東商圈一線貫通。地鐵2號(hào)線將在2012年通車(chē)，其延長(zhǎng)線也已確定，沿珞瑜路方向經(jīng)華中科技大、森林公園至流芳方向。屆時(shí)，全線貫通的地鐵就在家門(mén)口，城市繁華便捷即在腳下。

感想：

在調(diào)研過(guò)程中，我們小組5人配合默契，分工合理，互幫互助，使我深刻體會(huì)了團(tuán)隊(duì)精神。經(jīng)過(guò)這次對(duì)恒大華府的調(diào)研，我學(xué)會(huì)了如何經(jīng)行小區(qū)規(guī)劃調(diào)研，戶(hù)型、交通、景觀、小節(jié)等多方面都有所了解，也為設(shè)計(jì)作業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

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