第一篇：10年黨代會報告正式稿(沙溪)（xiexiebang推薦）

堅持科學發展 加快轉型升級 努力開創“中部崛起”新局面

—— 在中共沙溪鎮第十一屆黨員代表大會第五次會議上的報告

朱 大 豐

(2010年3月2日)

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹市委十一屆九次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結去年以來的工作，研究部署今年各項任務，動員全鎮廣大黨員和干部群眾，進一步解放思想，堅定信心，開拓創新，團結奮斗，促進全鎮經濟社會又好又快發展，努力開創“中部崛起”新局面。下面，我受沙溪鎮第十一屆委員會的委托，向大會作報告，請予以審議。

2009年工作回顧

過去的一年，面對國際金融危機帶來的影響和沖擊，我們在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，大膽創新思路，切實強化責任，按照全面、協調、可持續的科學發展要求，統籌兼顧、著眼長遠，全力以赴抓好各項工 1 作，在轉型升級中努力實現保增長、保發展、保民生，全鎮經濟和社會事業取得了平穩較快發展。

一、經濟與生態協調共贏。

統籌經濟與環境、人與自然協調發展，在實現經濟跨越發展的同時，宜居指數也不斷攀升。

經濟總量不斷突破。全年完成地區生產總值77.1億元，全口徑財政收入7.48億元，一般預算收入3.02億元；實現工業總產值192.23億元、銷售收入188.13億元、利稅12.73億元；實現注冊外資1.8億美元，實際利用外資5500萬美元，新增注冊內資5.02億元；完成全社會固定資產投入19.1億元；實現農業生產總值5.62億元，各項主要經濟指標增長率均達二位數以上。全鎮規模以上企業212家，實現銷售收入超億元企業28家。產業結構不斷優化。招商引資和項目推進的力度不斷加大，成功舉辦2009金秋經貿月活動，全年完成簽約、開工和竣工投產項目120只，蘇州昭衍新藥研發中心、安佑生物科技、群耀光電等一批科技型、龍頭型項目先后入駐并順利開工，新興產業的比重不斷上升。注冊1個億成立了太倉市沙溪古鎮旅游開發有限公司，古鎮大開發、大整治已經拉開了序幕；盛洋城市花園、永久商業廣場、四季文華等重大房地產項目先后開工、竣工，全鎮房地產開發總面積達40萬平方米；麗嬰房物流建設順利推進，依廠物流業績不斷攀升，現代服務業發展全面加速。發展活力不斷增強。三大工業園區進一步加快了提檔升級，基礎資源優勢更加突出，功能定位更加清晰，臺資科技創新產業園擔綱 2 電子信息和精密機械的發展優勢、香塘產業園以生物醫藥為主的研發優勢、專業化工集中區重點發展精細化工的特色優勢更加鮮明，資源集約、產業集群發展的優勢進一步凸顯。泰珠科技、順惠金屬分別成功加入德國默克和賀利氏集團，德威新材料上市工作已進入最后沖刺階段，企業資產重組和資本運作進展有力。全年新增省高新技術企業2家、累計7家，新增蘇州內（外）資研發機構3家，申請專利360件，全社會研究與試驗發展經費支出達1.8億元。蘇州昭衍新藥研究中心的馮宇霞團隊被評為“江蘇省高層次創新創業服務外包人才”和“姑蘇創新創業領軍人才”，全鎮研發創新能力明顯提升。

生態建設推進有力。積極創建綠色細胞，新增綠化面積425畝。百花生態園、天竹農莊等生態園建設有序推進，沙溪一中、鎮福利中心、岳鎮小區、園區道路等重點區域和路段的綠化全面鋪開，國家級園林城鎮的創建成果得到切實鞏固。綠色生產勢頭良好。太倉宏達熱電有限公司脫硫工程成效突出，又有5家企業先后通過了清潔生產審核，2家企業通過了ISO14000環境質量體系認證。環境整治成效明顯。對化工企業進行了重點專項整治，關停轉遷6家不達標單位。轄區內4家電鍍企業、14家印染企業完成了提標中水回用限期治理工程。10戶規模畜禽養殖后期治理全面達標。全鎮河道保潔實現了全覆蓋，農村環境衛生長效管理取得了明顯的成效，全年用于農村大環境整治及長效管理資金投入達1200多萬元，區域環境質量不斷改善。

二、城鎮與鄉村融合共進。

統籌城鄉一體化發展，調配好城鄉要素資源，實現優勢差異互補，城鄉開發建設交相輝映。

古鎮保護與整治有序推進。按照計劃完成了吳曉邦祖居、陸京士故居、庵橋周邊建筑、老文化館等修繕工程。委托上海同濟大學加快編制古鎮保護與開發詳規，直塘歷史古街區展開了實質性保護運作，古鎮核心區三線入地、道路改造、河道整治等基礎工程快速推進。城鎮改造和建設進入新階段。拓寬新建了長壽北路，提檔改造了白云北路，提升美化了永久廣場周邊環境，污水管網延伸、重點路段亮化美化等改造工程全面鋪開，老鎮區格局檔次躍上了新臺階。淳大五星級酒店及香檳年華國際社區、公安大樓等重大項目的開工，奏響了新鎮區開發建設的有力序曲。

新農村建設亮點紛呈。以太星、涂松兩個“蘇州市新農村建設示范村”樣板為先導，各村因地制宜地加快了發展步伐。20個村的新村建設詳規全部完成，又有9個村新建了社區服務中心大樓，16個農民集中居住點建設快速推進，11個村被市列為新農村建設示范村。岳鎮村、勝利村高質量建設新型社區，中荷村高起點規劃建設集中居住區，松南村高標準籌建倉儲物流基地。農業增效、農民增收成果顯著。投資近500萬元，對塘橋現代農業示范園的配套設施進行了升級和完善，全鎮形成蔬菜、林果、水稻生產高效示范區面積6000多畝，農業生產的現代化、規模化、品牌化水平不斷提升。農村“五大合作”改革取得突破性進展，農民合作經濟整體水平不斷 4 提高，已累計成立各類合作經濟組織80家，土地流轉活躍、規范，農民收入不斷增長。

三、社會與文化和諧共榮。

統籌社會與文化共同繁榮進步，讓廣大群眾充分共享深化改革、擴大開放的成果，實現物質文明和精神文明雙豐收。

民生實事工程扎實推進。投資1億多元的沙溪一中完成新建并順利啟用。洪涇民工子弟學校等教育現代化工程順利完成。鎮福利中心二期、三期擴展工程順利完工并投入運行。村村新建或改建完成了衛生服務站，戶村接警系統實現了全覆蓋。土地換社保、失地農民就業培訓等社會保障及福利項目扎實推進，全年累計增加各類社保、醫保4萬多人次，發放各類救助金500多萬元。社會治安綜合治理成效突出，大信訪工作機制進一步完善，廣大群眾的切身利益得到有力維護。精神文明建設成效顯著。文化陣地建設力度不斷加大，20個村的文化中心和“農家書屋”進一步升級。各類社區文化活動成功舉行，書法繪畫展覽、太極拳及木蘭扇競賽、街舞等各項群眾文體活動蓬勃開展，群眾業余生活不斷豐富，民間藝術（舞蹈）之鄉品牌進一步打響。各類文明創建活動深入推進，各村、各社區大力開展了“護村治安崗”、“文藝宣傳崗”等文明先進崗創建活動，鄉風更加文明，環境軟實力明顯提升。黨的建設全面加強。鎮黨員服務中心揭牌啟用，各村的黨員服務中心先后完成新建或改建，網上黨校運行效果良好，黨建陣地不斷完善。鎮、村黨委中心組每月一次的理論學習堅持不懈，“黨員干部輪訓”、“黨風廉政電化教育” 5 等活動深入開展，黨員教育培訓不斷深化，廣大干部勤政廉政的意識和水平不斷提高。審核確定鎮級黨建工作項目12個，以“比貢獻，爭創一流業績”、“比效益，爭創一流發展”為主要內容的“先鋒工程”有力推進，“紅色1+3”主題實踐活動扎實開展，黨內關愛“春風”行動深入實施，懲治和預防腐敗各項活動有力開展，項目的內容不斷充實，內涵不斷深化，處延不斷拓展。

此外，工青婦等群團工作以及民族宗教、僑務、兵役、預備役、雙擁等工作也取得了新進展。

同志們，成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全鎮廣大黨員和干部群眾團結奮斗的結果，也是社會各界朋友鼎力支持的結果。在此，我謹代表中共沙溪鎮委員會向所有為我鎮經濟社會發展作出貢獻的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一年來，我們深刻體會到，要化危為機，難中攀高，實現經濟社會發展新跨越，必須堅持做到：改革開拓，不斷提升工作創新力。在工作中要努力挖掘和運用新思路、新對策、新方法，要有沖勁和鉆勁，才能另辟蹊徑，率先在困境中突出重圍，抓住發展新機遇。我們以經營性土地收益權質押的方式向國家開發銀行爭取貸款1.7億元，切實加大了有效投入力度,進一步完善了各項基礎設施和配套設施，推動了重大項目的加快發展。團結合作，不斷增強上下凝聚力。要切實維護好廣大干部群眾的切身利益，讓更多人充分享受改革發展的成果，才能把全鎮上下融合成關系緊密、榮辱與共的 6 大集體，形成整體合力，有力促進經濟社會加快發展。我們的拆遷工作，在工作人員的全力以赴下，在方方面面的全力支持下，在廣大群眾的充分理解下，取得了很好的成效，特別是淳大〃香檳年華國際社區項目拆遷的快速完成，其中的經驗應該認真總結和推廣。拼搏奮斗，不斷提高目標執行力。我們以作風效能建設為抓手，不斷深化為“中部崛起”建功立業主題教育，對隊伍建設提出了更嚴要求、更高標準，推動各項工作全力爭先創優。全鎮科學發展觀學教活動階段性成果突出，全年先后榮獲“先鋒鎮”、“文明標兵鎮”等蘇州市委、市政府表彰6項。

在肯定成績，總結經驗的同時，我們清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：新興產業所占份額還不大，產業結構調整壓力大；企業自主創新能力不夠強，服務企業發展還需要更新更實的舉措；城鄉統籌發展還不夠協調，特別是各村的建設發展參差不齊；在發展中涌現的社會矛盾與日俱增，對維穩工作提出了更高要求；發展帶來了更多新情況、新問題，干部隊伍素質和能力還需大幅提升。這些矛盾和問題，迫切需要我們落實對策、創新方法，妥善加以解決，從而更好地加快科學發展、和諧發展。

2010年工作的指導思想和目標任務

今年是“十一五”的最后一年，也是我鎮開創“中部崛起”新局面的關鍵之年。雖然今年宏觀經濟發展面臨著許多不確定不穩定因素，但是我們應該充分認識到，發展中的積 7 極因素正在不斷積累和放大，一是國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經濟環境總體比較寬松。二是上海世博會即將舉辦和上海“兩個國際中心”的開工建設，將為我們提供新的發展機遇。三是沙溪作為太倉市北部的中心，資源優勢和對外影響正在不斷擴大，市委、市政府對沙溪發展提出了更高目標，對我們的工作提出了更高要求，同時也給予了更多關心和支持，各級各界對沙溪的發展有了更多關注、更多看好。在這樣的有利形勢下，我們更應該堅定信心，搶抓機遇，集聚更多優勢資源，激發更大潛在能量，全力推動全鎮經濟社會又好又快發展。

今年工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，立足“穩增長、促轉型、惠民生”，堅持在轉型升級中促進經濟發展，堅持在統籌協調中加快城鄉建設，堅持在和諧共榮中提升民生水平，堅持在創新改革中加強黨的建設，努力實現經濟社會發展新跨越。

圍繞這一指導思想，2010年我鎮經濟社會主要預期目標是：地區生產總值增長20%以上，地方一般預算收入增長25%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，利用外資增長30%以上，新增注冊內資5億元，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重達到2%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，全面完成“十一五”節能減排目標任務，環境質量綜合指數達90以上。

為順利完成以上目標和任務，確保各項工作卓有成效，在新的一年里，我們必須強化措施，狠抓落實，重點在六個方面下功夫：

一是在招商載體優化升級上下功夫，確保項目承載力不斷提升。

以臺資科技創新產業園為重點進一步提檔升級三大園區載體：完善臺資科技創新產業園一期配套設施，啟動建設二期配套工程；加快生物醫藥產業園基礎配置的完善；加快專業化工集中區專項設施提檔升級。進一步凸顯出臺資科技創新產業園的配套優勢、生物醫藥產業園的基礎優勢、專業化工集中區的特色優勢，創造能吸引和承載更多重大項目的優良環境，充分放大園區載體的功能優勢。進一步充實招商力量，以招商策略的優化為突破口，著力完善招商網絡與服務體系，加強與招商局等單位的信息互通、資源共享和良性互動，挖掘利用好臺商協會等團體的人脈資源和影響力，加強與臺灣行業協會等主要商會的合作，把功夫花到家，服務做到位，提高捕獲信息和利用轉化的能力，大幅提升招商服務的能力水平。今年招商引資額要在去年基礎上繼續增長30%以上。

二是在重大項目落實轉化上下功夫，確保整體競爭力不斷提升。

項目決定經濟發展，我們將千方百計擴大有效投入，在重大新興產業項目的引進、擴展和轉化上下功夫，推動新興產業向規模化躍升，在加快產業轉型中實現經濟總量的持續 9 攀升。要全力抓好蘇州昭衍新藥研發中心、斯坦維生物技術研發項目、群耀光電、升寶精密電子、博瑞汽車部件、美圣美電器等重大產業項目建設，盡早形成新的生產能力，帶動產業優化升級，年內實現銷售收入超億元企業力爭達到32家以上。依靠科技拉動和創新驅動，加快推動傳統產業向高新化提升。積極發揮鎮經濟發展服務中心的職能作用，以服務促進度，為企業實施技改鋪路搭橋，向上爭取更多的扶持政策，完善前期各項準備工作。全力推動振輝化纖、金輝化纖、利泰紡織、寶利嘉紡織、康輝紡織等傳統產業加快轉型升級，在創新人才引進、產學研合作和自主研發創新上下功夫，創造專利、品牌優勢，實施科技化發展戰略，引領全鎮傳統產業跨越發展。

三是在產業基地培育壯大上下功夫，確保發展持續力不斷提升。

促進資源集約利用，推動產業集聚發展。要促進現有生物醫藥研發項目狠抓進度，加快項目轉化，創造研發優勢，以產學研結合為招商突破口，推動上海國藥太倉基地、博程生物等意向項目早日進駐，打造生物醫藥產業基地。促進凡甲電子、豐武光電等項目狠抓擴展，加快項目延伸，創造體量優勢，以產業鏈銜接為招商突破口，推動臺灣一批電子項目早日簽約，打造電子信息產業基地。引導德威新材料、三角洲塑化、長鴻塑膠等國內高分子新材料行業的領頭羊加快產品技術的領先發展，創造質量優勢，把握好蘇州市建設優質產品產業基地的政策機遇，積極發揮示范作用，帶領幾十 10 家高分子材料企業全面提升產品質量，打造高分子新材料優質產業基地。

四、在創新體制機制上下功夫，確保“中部崛起”驅動力不斷提升。

為圓滿完成經濟“三年翻番”目標任務，加快各項時序進度，我們將在項目推進機制、經濟管理體制的創新上出實招，在做好充分調查研究的基礎上，科學制訂沙溪鎮落實“三年翻番計劃”的實施方案，配強工作班子，細化責任分工，創新激勵制度，動態跟蹤考核。三月份，我鎮將組織博瑞汽車部件、美圣美電器、紐益購電子科技、升寶精密電子、花仙子環保科技、群耀光電三期、長鴻塑膠二期等一批重點項目集中開工、投產和簽約，開創項目高強度推進的虎年新氣象。同時，在強化“工業立鎮”的基礎上，把服務業發展作為“中部崛起”的重要支撐力，以古鎮旅游業發展為核心帶動現代服務業的飛躍提升，全力實現服務業“三年倍增”計劃。一是古鎮保護和開發進一步提檔增速，盡快完成歷史文化核心區、美食、購物、娛樂等項目的開發，成功對接世博，打造太倉旅游產業的特色板塊。二是南部新鎮高起點、高標準規劃建設，拉開新鎮區3平方公里的建設框架，抓住淳大五星級酒店及香檳年華國際社區等重大房地產項目開工建設形成的火熱勢頭，推動一系列重大房地產項目的落實和開工，打造太倉中部房地產業的主力板塊。三是港口通道優勢要著力放大，促進麗嬰房物流盡快竣工營運，依廠物流加速增資擴展，抓緊完成老鎮區綜合功能改造，整合利用好永久 11 商業廣場、新北街沿路的基礎資源優勢，加強宣傳推介，大力度開展專題招商，促進商貿物流、休閑娛樂等專業市場的形成和繁榮。

五、在管理區和新農村建設上下功夫，確保整體拉動力不斷提升。

堅持重點突破與整體推進有機結合，努力構建城鄉建設發展新格局。在加快新鎮區建設、老鎮區改造的同時，圍繞“三個重點”著力加強管理區建設。一是進行準確定位。對“岳王、歸莊、直塘”三個管理區分別按照“工業園配套區、大型社區、歷史古街區”進行功能定位，充分突出和放大原有優勢和特色。二是創新管理體系。以整合管理職能為契機，健全管理服務體制，突出大型社區服務中心的功能，確保秩序井然，社會安定。三是完善配套設施。高起點明細規劃，全面推進一大批改造建設項目，每個管理區建設資金投入不少于1000萬元，完善各項功能設施，全面提升環境面貌，努力實現管理區“集鎮形象、服務功能、創新管理”三突破，確保每個管理區各項配套設施和管理服務隊伍全面到位，把三個管理區建設成為“功能明確、特色鮮明、設施齊全、環境優美、管理到位、服務周全”的現代化新型社區。

堅持以人為本，以點帶面，在抓好11個試點村的基礎上，積極扶持薄弱村，激勵先行村，抓住“三個方面”加快新農村建設，引導村級經濟和村容村貌邁上新臺階。一是因地制宜地發展村級經濟。深化農村改革，發展農村“五大合作”，深入推進農村合作經濟組織建設。創新土地流轉制度，12 規范流轉程序和審批權限，新增土地流轉面積5000畝以上，確保農業土地權益。堅持生態、高效、休閑的現代農業發展方向，加快農業新技術、新品種的引進培育，努力提高農業綜合效益。在存量土地構筑資本平臺的運作上有新突破，在現代高效農業、物業經濟等重點項目的引進和擴展上有新進展，確保村級年均可支配收入增長20%以上。二是扎實深入地開展農村大環境綜合整治。健全農村環境長效管理機制，進一步推進農村危橋改造、垃圾無害化處理和“改水改廁”工作，加大畜禽養殖以及農業面源污染防治力度，形成環境整潔、形態秀美的農村新面貌。三是特色鮮明地推進農民集中居住區建設。積極探索農民自拆自建向集中居住區集聚的有效機制，科學規劃，上檔次、有特色地推進新型村莊建設，切實把農村形態和文明建設有機結合起來，不斷豐富我鎮新農村建設的發展內涵，著力打造和諧發展的新亮點。

六、在民生實事工程上下功夫，確保社會和諧力不斷提升。

要全力推動民生事業的全面進步，確保社會和諧穩定、人民安居樂業。加快推進教育的現代化建設，年內完成各小學、岳王學校信息化建設及歸莊小學食堂改造等教育現代化配套工程。加快實施幼兒教育現代化建設，全面推進基礎教育均衡優質發展。加強群眾文化和特色文化建設，加大對公益性文化設施的投入和民間文藝團體的扶持，推進鎮級公共文化設施和各村文化活動中心（室）全面達標。繼續完善公共衛生體系建設，著力提高社區衛生服務、疾病預防控制和 13 衛生監督水平，開工新建沙溪人民醫院和鎮世代服務中心。廣泛開展全民健身活動，積極發展以村、學校為重點的特色體育，加快公共體育設施建設，提高科學健身意識。加強人口與計劃生育工作，推進鎮、村（社區）世代服務體系建設，繼續加強流動人口市民化管理服務。鞏固循環交通，完善鎮區公交。對農貿市場進行提檔升級。

積極促進就業，舉辦幫扶援助專場招聘會，對失業人員、失地農民提供免費就業培訓，建立農村勞動力就業培訓基地，推進公益性、公共性培訓，加快促進農村富余勞動力轉移就業。加大農保轉城保力度，擴大社會保障覆蓋面，健全社會保障標準動態增長機制，確保城鎮各類社會保險擴覆10000人次以上。抓好社會救助、優撫安置和慈善工作，積極推動鎮福利中心、頤悅園的科學運作，努力使全鎮人民老有所養、病有所醫、弱有所助、困有所濟。

積極開展2010文明太倉市民大行動，提升全社會文明程度。深入推進“消費放心鎮”建設，加大無證無照經營整治力度。開展食品藥品安全專項整治，加強安全生產監管，深化重點行業和領域專項整治，切實鞏固省級文明鎮創建成果。完善“大信訪”機制，落實首接負責制，進一步提高信訪辦理質量和群眾滿意度。深入開展“平安太倉”建設，全面提升依法行政水平。擴大基層民主，提升村（居）民自治水平。加強社會治安綜合治理，夯實綜治基層基礎工作。加強村級聯防建設，完善社會治安大防控體系，全力維護社會平安穩定。

全面加強黨的建設和領導

當前，國際國內形勢正在發生廣泛而深刻的變革，黨員干部的思想更加活躍，黨的組織結構、功能體系、政治作用等方面都面臨新挑戰新課題。這就要求我們必須認清新形勢，把握新要求，以黨的十七大和十七屆四中全會為指導，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

一、以建設學習型黨組織為重點，進一步加強思想政治建設。

把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為長期戰略任務，貫穿到干部理論學習、教育培訓和對廣大干部群眾的宣傳教育之中。一是引導廣大黨員特別是領導干部強化終身學習理念。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，加強學風建設，用科學理論武裝自己，以新知識提高自己，做讀書學習的表率，努力成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型干部。二是不斷提高廣大干部把學習成果轉化為推進開放創新、科學發展的能力。認真總結學習實踐科學發展觀活動的經驗與不足，推動學習實踐活動向更深更廣發展，扎實做好整改落實后續工作，建立健全學習實踐科學發展觀長效機制。三是積極推動理論宣傳向通俗化拓展。在鞏固、改善傳統宣傳教育模式的同時，積極探索和運用網絡等手段進行理論和形勢政策宣傳，發揮科學理論教育引導群眾作用。推進思想政治工作與行業、部門等實際工作相結合，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，不斷提高思想政治工作的針 15 對性和實效性，增強思想政治工作的吸引力和感染力，強化黨對宣傳工作的領導和主導。

二、以深化管理監督機制為重點，進一步加強干部隊伍建設。

按照民主集中制原則，加強和改進鎮黨委班子自身建設，充分發揮核心作用，推動干部使用機制的進一步優化，全力打造一支肯干事、能干事、干成事的高素質干部隊伍，全面提升服務管理效能。一是把好“選拔任用關”。堅持德才兼備、以德為先的用人標準, 注重品行和實績，注重特長和能力，最大限度地用好各個崗位、各個年齡階段的干部,最大程度地激發干部隊伍的朝氣和活力，提高干部隊伍的整體戰斗力。二是把好培訓管理關。注重培訓內容的重點突出、目的明確，講求培訓方式的創新轉化、結合實情。繼續加強對機關工作人員的管理和監督，強化宗旨意識，切實提高責任意識和服務水平。加強后備干部隊伍建設，實行分層分類動態管理。通過教育培訓、壓擔鍛煉等方式，加強對后備干部的培養、考察和使用，使黨的事業后繼有人。三是把好考核激勵關。進一步健全促進科學發展的領導班子和干部分類考核評價機制，構建平時考學、年度考績、綜合評德才的“兩考一評”干部考核評價體系，形成正確的用人導向。充分激發黨員干部的工作熱情和創新精神，有效提高廣大黨員干部的內在動力和工作效能。

三、以創新基層組織形式為重點，進一步加強基層黨建工作。

全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會領域的廣泛覆蓋。一是積極探索新型基層黨組織設置形式。深入研究村莊集聚后的村級組織設置和功能，探索創新“村居混合型”社區等“轉型社區”黨組織的設置方法。適應農村經濟社會發展需要，大力推廣在農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織的做法，形成“一個核心、多個堡壘”的農村基層組織網絡。二是積極探索提升黨建工作對經濟發展的促進力。以服務、促進企業發展為根本，著力加強非公經濟黨建工作，不斷提高黨組織的覆蓋面和影響力, 充分發揮全鎮黨員在企業加快轉型升級中的引領和帶頭作用，推動我鎮經濟發展質量的不斷提升。三是積極控索加強新黨員發展工作。在發展黨員過程中堅持注重質量，優化結構，重視在農村種養業帶頭人、企業技術管理骨干和生產一線優秀工人中發展黨員。

四、以增強監督和效能建設為重點，進一步加強勤政廉政建設。

著力加強機關效能和黨風廉政建設，著力解決黨員干部在思想作風、工作作風等方面存在的問題，以優良的黨風保障科學發展、促政風帶民風。在確保清廉上出實招。深入推進懲防體系建設，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養、使用、管理的各個環節，深入推進廉潔文化建設，大力宣傳勤廉先進典型，構筑拒腐防變的思想長城。堅持用制度規范權力運行，進一步健全完善反腐倡廉各項制度，深入推進“勤廉指數”測評工作，切實從源頭上堵住腐敗的漏洞。在促進務實 17 上求實效。大力弘揚求真務實的作風，改進文風會風，杜絕形式主義，引導廣大黨員干部真正把心思用到干事業上，堅持深入實際搞好調查研究，轉變作風，創新方式，扎扎實實深化“三送”等服務活動，以實實在在的行動為企業、為基層獻計出力，破解難題。在推動惠民上見真章。大力弘揚密切聯系群眾的作風，干工作、辦事情、定政策都要想著群眾、為了群眾、依靠群眾，一刻也不能脫離群眾，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。要做到與人民群眾同甘共苦、同舟共濟，加強品行修養，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣。

各位代表、同志們，新的使命在激勵我們，新的目標在召喚我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、堅定信心，創新突破、聚力發展，為圓滿完成本次會議提出的目標任務，全力創造“中部崛起”的新局面，作出新的更大的貢獻！

第二篇：黨代會工作報告正式稿

樹立和落實科學發展觀 奮力推進我局經濟發展新跨越

——在中國共產黨四川省冶金地質勘查局第二次代表大會上的報告

(2006年6月28日)

牟 文 勇

同志們：

現在，我代表中國共產黨四川省冶金地質勘查局第一屆委員會向大會報告工作，請與會代表審議。

大會的主題是：樹立和落實科學發展觀，奮力推進我局經濟發展新跨越。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是統領經濟社會發展的指導性綱領。樹立和落實科學發展觀，是我們建設社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興的重要保證。

發展是執政興國的第一要務，關系國家和人民的根本利益。奮力推進我局經濟發展新跨越，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是我局經濟持續快速健康發展的必然選擇，是全局廣大黨員和全體職工的共同愿望，是當前和今后全局工作的主旋律。

確定這個主題，順應時代要求，體現中央和省委精神，符合我局實際。確保實現這個主題，是全局各級黨組織和全體共產黨員的莊嚴任務和歷史使命。

一、第一次黨代會以來工作的回顧

局第一次黨代會以來，在省委省政府的正確領導下，局黨委團結帶領全局共產黨員和廣大職工，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，堅持黨的基本路線，認真貫徹黨的十六大精神，穩步推進“三個轉變”。解放思想，實事求是，與時俱進，把握機遇，銳意創新，真抓實干，完成和超額完成了局第一次黨代會確定的奮斗目標，全局呈現了風正人和事業興的可喜局面。

（一）、地質找礦成果顯著。

地質礦產勘查是我局經濟發展的重要依托和核心競爭力的基礎。四年來，集中優勢資源加快發展，形成了在重點優勢區域尋找重點礦種的良好局面，取 得了顯著的成果。爭取各類國家項目資金5447萬元，自籌資金1291萬元，完成四大類112個地質項目。發現大型礦床2個，中型礦床5個，小型礦床10個。累計新增資源量：鉛鋅166 萬噸、金17406千克、錳礦4118萬噸、銅6.5萬噸、鐵錳礦224.5萬噸、富鐵礦183萬噸，普通鐵礦435萬噸，銀66噸，提交報告27份，超額完成了計劃目標任務。同時,還為地方礦業企業探獲資源量: 煤1466萬噸、釩鈦磁鐵礦1.19億噸、石灰石礦1.13億噸。

礦權獲取和維護工作取得新成效。四年來新登記探礦權36個，面積2441平方公里，采礦權3個，面積1.574平方公里。截止2005年底，全局在有良好找礦遠景的重要成礦區帶上擁有探礦權168個，面積3721平方公里，采礦權3個，面積1.574平方公里。成功完成草地金礦、大田隘口銅礦等礦權的轉讓。對外開放水平進一步提高，協議引進外資3718萬美元，已經到位資金356萬美元。

（二）、地勘經濟快速發展，經濟運行質量明顯提高。

我們始終堅持一手抓地質找礦，一手抓多種經營,地勘經濟保持快速發展勢頭，經濟運行質量不斷提高。2005年實現收入4.8億元，是2001年的3.2倍。四年來，累計實現收入13.32億元，節余與收益6229萬元，年均增長幅度為34.16%和76.62%。累計形成產業扶持費6714萬元,轉增國家基金3185萬元，凈資產增加58.14%。

礦業開發初見成效。全局統籌規劃，穩步推進礦業開發，積極探索礦產資源向礦業資本轉變的途徑。組建了地質勘查與礦業開發一體化的鑫順礦業公司，成功開發了阿加隆洼金礦的氧化礦。實施“走出去”戰略,同青海有色地勘局合資建設松樹南溝金礦。積極整合寧南跑馬鉛鋅礦資源，認真做好開發的各項準備工作，為我局經濟的發展打下了堅實的基礎。

建設市場快速發展。堅持做大做強的思路，大力發展工勘建筑施工業。著力結構調整和經營機制轉換，優化資源配臵，初步建成了以蜀通建設總公司為核心的工勘建筑施工企業集團。獲得了一批高等級資質，有效的解決了市場準入問題。注重市場開拓，獲取了一批大項目和附加值高的項目，市場競爭能力不斷增強，創出了良好的社會信譽和品牌。

社會地質及其延伸產業全面發展。充分發揮技術和信息優勢，大力發展巖 心鉆探、測繪、工程物探、地質技術咨詢、礦山地質檢測，不斷擴大環境和災害地質調查、評價、勘查、治理的市場份額，取得了明顯的成效。既為地方經濟社會發展做出了重要貢獻,又培育出了像四川華鋒鉆探有限公司這樣國內外知名的企業。

工業企業穩步推進。對工業企業規范有序地進行股份制改造，實行現代企業制度，不斷完善法人治理結構。加強市場開拓，堅持精細化、專業化發展道路。扶持市場前景好，發展潛力大的企業。鼓勵企業與民間資本聯姻，實現優勢互補，共同發展。工業企業保持了較好的發展勢頭。

（三）、職工生活水平穩步提高，隊伍穩定。

職工年收入增長超過10%，截止2005年底，全局職工人均年收入為2.16萬元，比2001年增加1.28萬元。不斷提高職工福利水平，讓離退休職工享受到改革發展的成果。大力實施再就業工程，四年來再就業職工300余名。切實解決職工困難，維護職工權益。籌集資金近千萬元，解決歷史遺留問題，補發拖欠職工的工資和社保資金。累計購買和修建辦公樓、職工住宅樓36750平方米，解決無房戶270余戶。基本解決了部分基層單位職工飲用水問題、電路改造和變壓器增容問題，有效改善了基層單位和職工群眾的辦公和生活條件。

（四）、思想政治工作和精神文明建設取得新成效。

加強宣傳和思想政治工作，積極開展精神文明創建活動，努力培育“四有”職工隊伍。樹立正確的輿論導向，充分發揮《四川冶勘報》、《情況簡報》、宣傳欄、廣播、互聯網等傳播載體的功能，把握主旋律，扎實搞好宣傳思想工作。深入開展社會主義勞動競賽活動。工會、共青團組織的作用得到充分發揮，調動了廣大職工的積極性，隊伍形成了整體合力。有2個單位保持了“省級文明單位”稱號，2個單位保持了“市級文明單位”稱號，1個單位創建了“市級文明單位標兵”。還涌現出了一批先進集體和先進個人，受到省、市、局的表彰和獎勵。

（五）、黨的建設全面推進，黨的領導不斷加強。

認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了明顯的成效，廣大黨員的思想政治覺悟和黨性修養進一步提高。各級領導班子建設、干部隊伍建設和黨的基層組織建設得到加強，黨委的核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員 的先鋒模范作用進一步發揮。黨的作風建設整體推進。黨風廉政建設責任制進一步落實，領導干部廉潔自律意識進一步增強。黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步提高。

過去的四年是艱苦奮斗的四年，是成績卓著的四年，是跨越發展的四年。總結過去四年的實踐，我們得出了一些基本經驗：

一是必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進。實踐證明，只有堅持解放思想，實事求是，與時俱進，才能推進各項事業的全面發展，不斷開創新局面。

二是必須堅持發展這個黨執政興國的第一要務。發展是硬道理。只有發展才能從根本上解決前進道路上的困難和問題。只要我們撲下身子，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，就能把各項事業推向前進，就能實現好、維護好職工的根本利益。

三是必須堅持銳意創新，真抓實干。只有不斷進行思維創新、機制創新和制度創新，才能領先于人抓住機遇，不斷開創改革發展新局面。只有真抓實干，才會不懼困難，勇于挑戰，把握機遇，不斷培育和提升地勘經濟的核心競爭力。

四是必須堅持正確處理發展、改革和穩定的關系。發展是目的，改革是手段，穩定是前提。改革是發展的必由之路。

五是必須加強黨的建設，不斷提高黨領導發展的能力。必須認真落實省委關于“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，加強和改進黨的建設，保持黨的先進性，不斷提高黨領導發展的能力，增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

在我們的發展過程中，還存在不少困難和問題。主要是：部分干部職工思想不夠解放，創新意識不強，個別領導干部對我局經濟發展戰略思考不深不透，發展的思路不清，辦法不多，措施不力；歷史欠帳多，隊伍結構仍然不盡合理，地勘單位包袱重，壓力大；經營性資產少，經濟基礎脆弱，發展后勁嚴重不足；地質工作環境有待進一步改善，利益關系復雜，協調難度大，嚴重制約和阻礙了地質勘查工作的開展。對上述困難和問題，我們必須高度重視，采取有效措施，著力加以解決。

二、今后四年的工作

（一）、發展的形勢。今后四年是我局改革發展非常關鍵的時期。機遇與挑戰并存，優勢與困難同在。我國的礦產資源對外依存度越來越大，礦產資源保障能力嚴重不足，已威脅到國家的經濟安全。為突破制約國民經濟可持續發展的礦產資源瓶頸，今年初，國務院頒布實施了《關于加強地質工作的決定》，召開了全國地質工作大會，地質工作得到空前的重視，地勘單位迎來了發展的第二個春天。各級黨委和政府致力于實現人與自然和諧發展，加快新型工業化和城市化進程，全面推進社會主義新農村建設，為地勘經濟發展提供了千載難逢的發展機遇和市場空間。

與此同時，地勘單位發展面臨嚴峻的形勢。一是地勘單位企業化改革的方向已經不可逆轉，如何在體制轉軌過程中發展壯大，對我們是嚴峻的考驗。二是《國務院關于加強地質工作的決定》出臺后，公益性地質工作的格局將發生重大變化，獲取公益性地質項目的門檻更高、難度更大。三是隨著地質工作的不斷深入，“攻深找盲”逐漸成為礦產地質勘查工作的主要方向，找礦難度越來越大，風險越來越大，需要投入資金的規模也越來越大，需要更加科學的找礦手段，更加先進的機械設備和技術，也需要承擔更大的風險。四是在市場化配臵資源的條件下，利益相關各方參與博弈，協調各種復雜的關系和獲取礦權需要付出更多的成本，工作難度也將更大，如何在各類資本競爭激烈的商業地質市場占得先機，最大限度的降低市場風險，是我們必須認真思考、研究和解決的問題。

形勢激人，形勢逼人。如何在嚴峻的形勢下，把握機遇，變劣勢為優勢，化優勢為勝勢，是一道我們必須破解的難題。我們一定要以科學發展觀為指導，搶抓機遇，應對挑戰，知難而進，迎難而上，堅定不移地推進我局經濟發展的新跨越。

（二）、指導思想和主要任務。

1.今后四年全局工作的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，在省委、省政府的正確領導下，全面落實《國務院關于加強地質工作的決定》，調動一切積極因素，抓住機遇，應對挑戰，真抓實干，積極推進經營方式的轉變，加快資本的原始積累，全面加強黨的建設和精神文明建設，保持職工隊伍穩定，為 實現全局經濟發展新跨越而努力奮斗。

2.今后四年“三個文明”建設的總體目標是：進一步確立和鞏固我局在全省經濟社會發展中的地位，找礦成果顯著，經濟快速發展，隊伍和諧穩定，職工安居樂業。

3.今后四年的具體目標 ——經濟實現跨越式發展

地質找礦：“十一五”期間，力爭新發現1—2個大型礦床，3—5個中型礦床，10個小型礦床；新增各類礦產資源量：金20000千克、銀300噸、鉛鋅100萬噸、銅50萬噸、富鐵礦300萬噸、普通鐵礦500—1000萬噸、鐵錳礦500萬噸、錳礦500萬噸；新獲取和轉讓一批礦權，為提高我省礦產資源保障能力，建設西部經濟強省做貢獻。

社會地質：到“十一五”末期，實現年收入1億元以上。

礦業開發：努力推進礦業開發，促進經濟跨越式發展。搞好松樹南溝金礦、寧南鉛鋅礦和以阿加隆洼為立足點的理塘金礦成礦帶的開發。基本形成1—2個黃金開發基地、1個鉛鋅礦開發基地和1個以上其它金屬礦開發基地。到“十一五”末期，力爭實現年銷售收入4億元以上。

建設市場：到“十一五”末期，實現年收入4億元以上。工業企業： 到“十一五”末期，實現年銷售收入1億元以上。第三產業：“十一五”期間累計實現收入3億元以上。——職工生活顯著改善

職工年均收入增幅不低于10%，福利不斷改善。到“十一五”末期，職工年均收入達到3.5萬元以上，住房條件基本改善。

——切實維護困難群體利益

關心困難職工，大力實施再就業工程，努力尋找和擴大就業機會，提高就業能力，切實解決職工的實際困難。

——離退休職工管理和服務工作再上新臺階

關心離退休職工，力所能及的改善他們的居住環境,不斷提高生活和福利待遇，讓離退休職工老有所養，老有所樂。

（三）、樹立和落實科學發展觀，促進我局經濟發展新跨越。發展是硬道理。大發展小困難，小發展大困難，不發展最困難。“十一五”時期總的發展思路是“地質找礦固根基，礦業開發強實力，建設市場樹形象，工業企業抓亮點，盤活存量促三產”。我們要以只爭朝夕的緊迫感，舍我其誰的責任感，不進則退的危機感，積極主動和全面深入地融入全省經濟社會發展的大局，認真落實局“十一五”發展規劃，用新的經營思想和理念指導工作，準確定位，發揮優勢，把握機遇，深化改革,加快發展。要凝聚人心，集中民智，以市場為依托，研究市場、發現市場、開拓市場、創造市場，在激烈的市場競爭中闖出一條適合地勘單位生存與發展的新路，確保地勘經濟快速發展和健康運行，為深入推進工業強省戰略，實現全省經濟社會發展新跨越和構建和諧社會做出新的貢獻。

1.培育地勘經濟核心競爭力，堅持發展地質找礦不動搖。提高礦產資源保障能力，確保國家經濟安全是地質工作的核心任務。地勘單位發展的優勢在地質找礦，機遇在地質找礦，出路在地質找礦。地質找礦是我們生存和發展的根基。只有在地質找礦方面獲得重要成果，才能取得先發優勢，地勘單位才會有為有位，獲得社會的承認和尊重，實現發展新跨越才有可靠的保障。特別是在實施工業強省戰略中，充分發揮地質找礦的主力軍作用，為緩解四川經濟發展的資源瓶頸，提供有力的礦產資源保障，對于我局融入全省經濟社會發展，確立和鞏固自身地位至關重要。我們要把地質找礦工作作為培育和提升地勘單位核心競爭力的關鍵舉措，作為當前和今后一個時期地勘經濟發展的首要任務，抓緊抓實，抓出成效。

我們要認真研究《國務院關于加強地質工作的決定》，吃透精神，把握精髓，全面貫徹落實。要探索建立多渠道的礦產勘查投入機制，努力增加地質找礦的資金投入。要轉換思路，創新思維，建立靈活有效的礦權獲取機制，力爭在重要成礦區帶，有較好找礦遠景的區域盡可能多的獲取有價值的礦權，找到大礦。要加強基礎地質工作，注重綜合研究，堅持科技進步和理論創新，不斷更新找礦手段，切實加強項目管理，嚴格控制質量，確保地質找礦年年有亮點，年年有突破，年年有成果。要大力推進礦權資源、找礦資源和相關社會資源的整合，理順資源關系，發掘資源潛力，整合好資源要素，實現聚合效應。要加強與優勢企業的合作與聯合，努力擴大開放。要不斷完善激勵和約束機制，充分調動 地勘單位和地質技術人員的積極性和創造性，全面激活找礦熱情，把地質找礦工作提升到嶄新的水平，進一步夯實地質找礦作為地勘經濟核心競爭力的基礎。

要積極融入地方經濟社會發展，推動實現工業強省目標和生態強省建設。充分發揮專業地質隊伍的技術、資質、人才、管理和信息優勢，大力發展社會地質產業。積極開展地質技術咨詢，地質技術服務，危機礦山接替資源勘查，工程物化探，地質災害勘查、設計與治理，災害地質評估，國土整治，農業地質，數字化城市建設等業務，主動承擔防災救災、應急搶險任務，為建設“經濟更加繁榮，社會更加和諧，環境更加優美，人民更加富裕”的四川做出新貢獻。

2.增強地勘單位實力，堅持發展礦業開發不動搖。礦業開發是礦產資源向礦產資本轉變的重要途徑，是地勘單位增強實力的關鍵手段和完成資本原始積累的有效辦法。延長地質勘查產業鏈條，建設探采結合、勘查開發一體化的資源型公司，是貫徹落實《決定》的具體舉措。要吸收借鑒先進礦業公司的成功經驗，以科技創新為動力，以市場需求為導向，以最嚴格的管理為基礎，以效益最大化為出發點和落腳點，穩步推進礦業開發工作。要統籌規劃，合理布局，科學開發。要努力尋找優勢開發載體，加快開發基地建設，盡快建成黃金、鉛鋅礦和其它有色金屬礦三大開發基地。要重視礦業開發人才培養，努力打造一批高素質的技術、管理和經營人才隊伍，提升礦業開發的水平。要建立科學合理的具有激勵和約束作用的利益分配機制，以資本、礦權為紐帶，讓隊隊參與礦業開發，人人從礦業開發中受益。并且還要進一步引進民間資金，引進先進技術，共同勘查開發，不求所有，但求所保。全局要形成整體合力，集中發展。力爭到“十一五”末期，我局的礦業開發在業內有形象、在省內有地位、在國內有影響。

3.創立品牌，做大做強，堅持發展建設市場不動搖。建設市場是地勘經濟的重要支柱。堅持做大做強的發展思路，保持健康快速發展勢頭。要進一步理順管理關系，轉換運行機制，深化結構調整,促進資源整合，使主業更加突出，布局更加合理，隊伍更加精干，管理更加先進。要進一步轉換經營思路，用全新的視角去審視市場，積極參與市場競爭，努力尋找市場，用發展的眼光去創造市場，著力優化市場環境，降低市場風險。要堅持技術領先，努力提高技術 含量，走技術管理型發展道路。要狠抓龍頭企業建設，積極營造核心企業，打造自己的品牌，不斷提升單位整體形象。進一步打造以蜀通建設總公司為核心企業的工勘建筑施工企業集團，帶動工勘建筑施工產業整體發展。華鋒鉆探公司要進一步在“精”字上下功夫，在“強”字上做文章，成為全局鉆探施工力量的旗艦，國內鉆探企業的排頭兵，并且力爭在1—2年內走出國門。測繪隊要站在產業發展的高度，推進測繪業的健康快速發展。

4.突出重點，抓住亮點，堅持發展工業企業不動搖。工業企業是地勘經濟的重要組成部分。要集中優勢，穩定產品，尋找機遇，量力而行，盡力而為。要大力推進冶金工業園建設，將企業適度集中，穩步發展，進一步提升工業企業的形象和效益。要穩定產品，走精細化專業化發展道路，用小產品占領大市場。要繼續規范股份制改造，完善法人治理結構，實行現代企業制度。

5.創新思維，盤活資源，堅持發展第三產業不動搖。第三產業是地勘經濟有益的補充。我們要按照盤活存量，尋求增量，擴大總量，提高效益的原則，充分利用存量土地，以解決職工住房為出發點和落腳點，大力發展房地產業和物業管理，培育地勘經濟新的增長點。力爭用四年左右的時間基本上改善職工住房條件。

6.轉變觀念，創新舉措，堅持打造高素質人才隊伍不動搖。人是生產力中最具決定性的力量。人才資源是第一資源。二十一世紀的競爭說到底是人才的競爭。要在激烈的市場競爭中脫穎而出，人才是決定性因素。要努力構建人才洼地，積極營造“留才引智”的環境，不拘一格使用人才，不斷建立和完善人才尋找、引進、留住和用好的機制和平臺。要努力建精建強建實技術、管理和營銷三支隊伍。要加大對有功人員的獎勵力度，形成正確的導向，充分尊重各類人才的創造性勞動，調動各類人才的積極性。

（四）、調整結構，轉機建制，不斷深化地勘單位改革。

改革是經濟社會發展的重要手段和推動力。企業化是地勘單位改革的基本走向。我們必須未雨綢繆，加快結構調整，促進資源合理配臵，建立符合現代企業要求的管理體制和運行機制。要以優勢企業為核心，實行相對集中管理，增強產業集中度，建立產業集群,從根本上扭轉小而分散，各自為陣，低水平重復的不利局面。要統一指揮，理順管理關系，逐步推進管理流程再造，減少管 理層次，加強信息交流與溝通，構建更加靈活有效的組織結構。要進一步探索以按勞分配為主體，多種生產要素參與分配的新機制和新辦法，建立和完善適合地勘經濟特點的激勵和約束機制，充分調動干部職工的積極性和創造性，促進地勘經濟持續健康快速發展。

（五）、進一步加強和改進黨的建設，為地勘單位改革、發展和穩定提供堅強的政治保證。

地勘單位的發展處于重要的轉折時期。全局各級黨組織肩負著歷史賦予的重任，一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面加強黨的建設，永葆先進性和純潔性，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，真正成為團結帶領全局職工不斷開創各項工作新局面的領導核心。

1.進一步加強黨的思想建設。認真落實“建學習型機關，帶學習型隊伍”的要求，不斷提高黨員干部對學習的重要性的認識，不斷增強廣大黨員干部學習的主動性和自覺性，使學知識、用知識蔚然成風。要組織黨員干部特別是領導干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力把握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高理論素質和黨性素養，增強政治敏銳性和鑒別力，打牢思想政治基礎。要結合開展保持共產黨員先進性教育回頭看活動，把學習貫徹“三個代表”重要思想作為重要的政治任務，堅持不懈的抓好抓落實。要切實抓好局、隊兩級黨委中心組和黨支部學習工作。要認真組織黨員干部參加省委組織部組織的社會化選學活動，不斷擴大學習的覆蓋面。尤其是要把社會主義榮辱觀作為黨委中心組學習的重要內容，與學習《黨章》結合起來，引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，牢記“八榮八恥”，做“八榮八恥”的積極實踐者，用自己的模范言行和人格力量為群眾做出表率。

同時，全局廣大黨員干部,尤其是各級領導干部要認真學習技術、經營管理和法律知識，不斷提高領導發展地勘經濟的能力。要勤于學習、善于學習，堅持學以致用，注重實效。各級領導干部特別是主要領導干部要養成勤讀書、勤思考的習慣，努力成為學習的模范，帶動“學習型隊伍”建設工作的整體推進。

2.進一步加強領導干部隊伍建設。必須深入落實“舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發展”的總要求，扎實開展“四好”班子創建活動。要把提高領導干部 的經營管理能力作為班子建設的重要內容，創新舉措，狠抓落實。要努力為各級領導干部豐富經營管理實踐，提高經營管理水平提供機會，創造條件，放手讓他們施展才智。要做好干部選拔任用工作，尤其是要抓好一把手。一把手既是班子中平等的一員，又在班子中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。對一把手的選配必須慎之又慎、優中選優。干部選拔任用要嚴格執行相關規定，維護職工群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要把政治上靠得住、思想解放、思維超前、敢闖敢干，能夠帶領職工把握稍縱即逝的機會，在激烈的市場競爭中脫穎而出的經營管理骨干和技術中堅，提拔到領導崗位上來。對思想不解放，思路不清晰，工作無實績，長期無作為的干部，要從領導崗位上換下來。要加大干部交流力度。實行干部交流任職，讓他們到新的單位，放開手腳，施展才華。對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。努力打造一支思維超前、扎實肯干、心系群眾、廉潔奉公的黨員干部隊伍。

3.進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。“基礎不牢、地動山搖”。我們一定要把黨的基層組織建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾一道工作的堅強戰斗堡壘。要努力探索新形勢下基層黨組織和黨員隊伍建設的方式。進一步建立健全黨支部和黨小組，加強支部班子建設,配齊配強黨支部書記和黨小組長，積極開展黨的活動。

要狠抓黨員骨干隊伍建設。全面推進“黨員先鋒工程”，廣泛開展黨員實踐“三個代表”重要思想示范活動。扎實開展“保先教育”回頭看活動，加強對黨員的教育和管理，嚴格黨的組織生活，保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。高度重視新黨員發展工作。扎實搞好入黨積極分子的培養和培訓,把生產經管管理一線的優秀分子，尤其是長期奮戰在野外，為地勘經濟發展做出貢獻的同志吸收到黨內來，不斷增添黨組織的新鮮血液。著力建設一支勇于吃苦、甘于奉獻、愛崗敬業、遵紀守法的黨員骨干隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

4.進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。優良的作風始終是我們黨克敵制勝的重要法寶,風正才能人和事業興。要按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。黨員干部特別是領導干部要以身作則，要求群眾做到的，自己必須率先垂范，要求群眾不做的，自己首先不做。進一步弘揚親民為民的作風，深入基層，深入群眾，體察民情民意，誠心誠意為絕大多數職工謀利益；進一步弘揚務實苦干的作風。要創造性開展工作，不斷強化執行力的觀念和意識，鼓實勁、干實事；進一步弘揚創新奮進的作風，用全新的視角審視局情，與時俱進提出新目標，制定新戰略，采取新措施，實現新突破；進一步弘揚清正廉潔作風，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

局、隊兩級黨委一定要把抓好反腐倡廉工作作為一項重要的政治任務，落實好，完成好，為地勘經濟實現跨越式發展保駕護航。要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門具體負責，依靠群眾參與的領導體制和工作機制，切實抓好“五個統一”，把黨風廉政建設責任制真正落到實處，為反腐倡廉提供堅強有力的組織保障。要嚴格貫徹執行《實施綱要》精神，按照局黨委《貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》的安排和部署，努力探索建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的新路子、新辦法，從源頭上預防和治理腐敗，不斷推進反腐倡廉工作。要切實加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。各級領導干部要恪守廉政承諾，帶頭廉潔自律，切實管好配偶、子女和身邊工作人員。

5.進一步加強和改進黨的領導方式和工作方法。加強和改進黨的領導，最根本的是要堅持和完善民主集中制。堅持民主集中制首先要堅決維護黨中央的權威，在思想上政治上與黨中央保持高度一致。要按照“集體領導、民主集中”這一黨的領導的最高原則和“個別醞釀、會議決定”這一重要方法和程序，完善黨委內部的議事和決策機制。重大決策和干部任免必須經過會議充分討論，才能形成決定。要保障黨員的民主權利，暢通黨員發表意見的渠道，擴大黨員對黨內事務的知情與參與。上級黨組織要廣泛聽取下級黨組織和黨員的意見，把來自群眾、來自實踐的經驗集中起來，使各種決策順民心、合民意、聚民智、解民憂、謀民惠。要認真開好民主生活會，增進黨群之間、干群之間、領導班子成員之間的理解與信任，提高領導班子的凝聚力和整體合力。

6.進一步加強工會和共青團組織的領導，增強隊伍活力。加強對群團組織的領導，為群團組織有效開展工作提供條件，創造寬松的環境。工會、共青團組織要認真組織開展社會主義勞動競賽活動，深入開展廠（隊）務公開，維護 職工參與管理和監督的權利，保障職工群眾的合法權益。要加強自身建設，努力把各級工會建設成為制度健全、維權到位、工作活躍、職工依賴的職工之家。共青團組織要突出育人主線，充分發揮青年的主力軍作用。

（六）、牢固樹立社會主義榮辱觀，奮力開創精神文明建設新局面。1.要認真抓好宣傳和思想政治工作。宣傳工作要圍繞中心，堅持正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗。要充分發揮各種宣傳載體的功能，堅定不移的用馬列主義、毛澤東思想、鄧小理理論和“三個代表”重要思想武裝黨員和職工。要引導全體干部職工樹立和落實科學發展觀，堅決抵制錯誤思想的干擾，堅定對馬克思主義的信仰，堅定實現全面小康、建設和諧社會的信心和決心。當前最重要的就是要加強對社會主義榮辱觀的宣傳。

2.切實加強黨員思想道德建設。胡錦濤總書記提出的“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”為核心內容的社會主義榮辱觀，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對社會主義道德的系統總結，是對我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，集中體現了社會主義基本道德規范的本質要求。深入學習實踐社會主義榮辱觀對貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要把社會主義榮辱觀作為思想道德建設的核心內容，貫穿于精神文明建設的全過程，努力形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。

要以創建文明單位為載體，深入持久的開展精神文明創建活動。要進一步修訂和完善社會主義勞動競賽考核辦法，繼續廣泛開展社會主義勞動競賽，在全局范圍內興起學先進、趕先進的熱潮。

3.培育和發展符合地勘單位實際，具有地勘經濟特點的企業文化。我們要繼承和發揚地質隊“以獻身地質事業為榮，以艱苦奮斗為榮，以找礦立功為榮”的三光榮精神，積極探索和總結在新的歷史時期，體現地勘工作內涵的企業精神，積極組織開展健康向上的文化體育活動，以此激發全局干部職工獻身地質事業，推進地勘經濟發展新跨越的昂揚斗志。

（七）、全面落實“三為民”思想，努力建設和諧地勘單位。

要把“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”要求落到實處，從職工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為職工辦實事，解難事，做好事。各單位要訂出目標，列入計劃，在幾年內分別為職工辦幾件看得見，摸得著的事情。努力實施再就業工程，認真解決下崗職工就業難、生活難的問題，不斷提高職工的收入水平。把改善職工居住條件作為重要工作來抓，力爭到“十一五”末基本解決職工住房困難。按照上級黨委政府的要求參加社會保障體系，做到應保盡保，解決職工的后顧之憂。維護困難群體的利益，注重第二次分配的公平性。加強離退休職工隊伍的管理和服務，為離退休老同志創造發揮余熱的機會。建立和完善共享改革發展成果的機制，不斷改善離退休老同志的福利條件。開展豐富多樣的有益身心的活動，讓離退休職工安享晚年。貫徹落實《信訪條例》，暢通干群溝通渠道。通過卓有成效的工作實現“和諧冶勘”的目標。

同志們，未來的四年是非常關鍵的四年，既是地勘單位的重要機遇期，又是地勘經濟發展的重大轉折期，任重道遠。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，樹立和落實科學發展觀，在省委、省政府的正確領導下，搶抓機遇，應對挑戰，創新實干，為實現我局經濟發展新跨越而努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：沙溪工作總結

工作總結

時間飛逝，轉眼之間，充實的 2011 即將過去。在這一年里，在公司領導的正確領導下，和在全體同事們的團結一致共同努力下。克服了設備設施多，人員少，工作量大等困難，通過對設備的了解，積極主動的完成了設備設施存在的各種問題，使設備設施全年正常，安全的運行。為了把2011的工作畫上圓滿的句號，回顧過去一年的工作，現將本的工作情況做如下總結：

1、設備設施的維修：工程部根據展館的實際情況，堅持開展以預防為主的維修原則，努力提高設備功率。對強、弱、電系統，空調系統、消防系統等按計劃要求，有步驟地落實了維修保養。在空調目前還在施工單位保養期的情況下，有計劃的合理的完成了對空調系統因在施工期間遺留下來的很多問題進行了相關的落實處理，保證的空調在5月至10月份空調使用高鋒期內設備設施的安全、經濟、正常運行，堅持按照空調各保養周期的規定進行落實保養。如空調水塔的每月清洗保養，室內風機過濾網的清洗，并在2011年8月31日晚間完成了的中央空調主機冷卻系統的清洗保養等工作。使設備始終處于最經濟的狀態下運行，并降低了設備的磨損和減少了運行成本。

2、能源節能：工程部在上級領導的指導下，根據現場實際情況積極采取各種措施，群策群力，有計劃的做到了節能的工作。如館內公共通道施工安裝的節能燈全部為13W的，而館內通道13W的節能燈的安裝總數高達2022支，在今年3月份后因永久用電的正常投入使用，在館內通道的所有燈具按要求全部開啟的情況下，考慮通道在T4燈的照明光度已經基本達到要求的情況下，通過與施工單位溝通將通道的節能燈有計劃的進行了更換了一小部分為7W的節能燈，并在日后的使用維修更換中全部更換為7W的節能燈，以達到更能節約公司運營成本的效果。并在中央空調的使用中，始終堅持以合理，高效使用，杜絕浪費為原則，如在夏季空調使用高鋒期間，空調主機開啟按實際要求進行開戶啟，而在冬季空調的使用中，堅持按照節能合理使用的原則進行開啟使用，（空調主機大機功率為428KW、制冷量為2286KW；小主機功率為138KW、制冷量為696KW）如在室外溫度在26度以內，將按空調主機功率的實際情況使用小機進行制冷，并適當推遲開機時間和提早關機時間，而室外溫度在30度以內，因小的主機功率無法長時間滿足制冷要求，而使用大機制冷又顯得制冷過乘，因此在使用空調過程中采用了互補的方案進行使用，采用上午使用小的主機進行制冷，中午館內溫度較高將暫停使用小的主機制冷，采用大的主機進行制冷，而在下午3點左右空調冷凍水已冷凍到10度以下，又采用小的主機進行制冷直至下班前的關機運行，以此讓空調在合理的情況下使用，達到節能的目的。

3、設備保養和管理外維工作：在設備設施的管理中，始終堅持設備設施的正常，安全，最高效的運行和使用壽命是跟設備設施的保養工作是息息相關的原則。積極配合各施工單位按照設備設施的保養要求落實完成了展館的消防設施的維修保養、監控設施的維修保養、電梯的維修保養和空調設施的維修保養的工作。并在11月23日配合日立電梯維保養單位順利的完成了展館內7部扶梯的年檢工作。

4、按照公司的統一部署，積極跟進項目各裝修改造工程如：

（1）、東大門的升級改造工程及展館北立面的廣告牌的增加工程。（2）、高壓供電用電投入使用的工程情況。（3）、東大門、南大門招牌字的更換工程。（4）、館內中庭和各大堂的升級改造裝修施工工程。（5）、展館內2部箱式電梯的安裝，改造施工和報檢工作。（6）、館內移動信號增強的施工工作。在各項工程改造施工中，在核對相關施工圖紙及根據現場情況，積極的對部分不合理的施工進行了論證處理，如在今年館內中庭和大堂的升級改造施工中，2A區洗手間入口處現場通道僅為不0、98米，已屬于偏小的通道。而本次改造施工圖紙中，此通道的墻上仍有新增厚度為0.2米的廣告牌，如安裝廣告牌成此通道的入口變成不足0.8米，將會影響洗手間通道的正常使用，對于發現的相關問題，及時的與工程管理部進行了溝通并將情況上報給了上級領導，而問題也得到了領導的重視，最后決定取消了此位置廣告牌的安裝。

5、跟進各商鋪裝修施工：

（1）、加建商鋪C棟閣樓搭建的裝修施工。（2）、1B233商鋪的裝修施工。

（3）、加建商鋪B棟的閣樓搭建的裝修施工。（4）、1A136商鋪外立面裝修的施工。（5）、2B302商鋪裝修施工。（6）、1B108商鋪裝修施工。（7）、2B113商鋪裝修施工。

盡管今年商鋪裝修數量不多，但開業后在這種封閉式的環境裝修在我們的管理團隊中仍屬第一次，我們都是在摸索階段，在日常管理中仍存在較大難度，如裝修過程中的環境衛生問題，裝修垃圾清運問題，施工產生噪音、灰塵、異味等的這些問題如果不能按照相關規定去落實管理將會嚴重影響市場的整體形象和商場的經營氛圍。通過今年少量裝修的摸索管理，讓我們為日后的裝修得到了相關的管理經驗。以應對今后的商鋪裝修的管理。

6、跟進施工時遺留的相關問題：

(1)、在今年的時段中，展館天面因自然下雨導致漏水現象多達二十余次，漏 水點存在不定性的特點，每次的漏水點有3處至12處之間，基本上是每次的下雨都會出現天面漏水現象。每次漏雨時施工單位都對漏水點進行了處理，但處理后部分仍會反復出現漏水現象和出現部分新漏水點的現象。天面漏水將直接漏到商鋪天花上，如事情處理的不及時將會給商戶造成一定的經濟損失，給公司造成一定的影響。在每次漏水時的處理上始終堅持以減少商戶影響為原則的前提下進行了應急處理，通過以下雨天氣時勤巡查的方式進行有效的查看始終能做到早發現早對漏水點采用在天花上用水桶接的方式進行應急處理，以最低限度的減少對商戶的影響。在全年的天面漏水現象中除2A340商鋪有一個監控視頻頭因天面漏水導致基監控視頻進水短路燒壞外（已協調施工單位進行了以舊的視頻更換換新的同型號視頻的方式處理完成），其它的漏水點未對商戶造成較明顯的損失，管理處也未接到商戶對相關事情的索賠事宜。

（2）、展館公共裝修因在施工階段存在較多的問題，如上半年各小門口的自動門經常性反復出現故障，通過與工程管理部的溝通處理，到目前為止已要求施工方對展館的三個自動門中有2個因反復故障而更換了2個質量更可靠的自動門的感應，動力系統。更換后的效果明顯的杜絕了自動門的故障現象。

回首過去，就是為了總結經驗，尋找差距，努力改正在工作中存在的缺點，規劃前景，促進2012年工作再上一個新的以階。

總結人：陳日旺

2011年11月29日

第四篇：200X年沙溪中學體育工作總結

200Ｘ年沙溪中學體育工作總結

ＸＸＸＸ年，我校經過領導、班主任、體育教師和學生的積極配合、共同努力下，取得可喜的成績。主要表現在幾方面：

1、貫徹實施了新教材、新課標。

2、開展好第二課堂體育活動、做好學校運動隊的訓練及比賽工作。

3、做好升中體育考試工作。

一：新教材、新課標的貫徹：

1、全體體育教師通過外出學習培訓及內部學習交流等形式，完成了對新課標精神的理解和思想的貫徹落實。

2、通過開展活動，使新課標落到實效。如舉行體育教師新課程教學匯報課；新課程教學習會研究討會；寫新課程教學體會等形式加深對新課標的認識和理解。

3、實行對全校學生新標準評價；通過教師講座、廣播、墻報、發宣傳資料等形式，使全校師生加強對新課標的理解和貫徹。對學生評價建立評價黨案，實事求是關于客觀的評價，并形成公布專欄，成績上榜。使學生加強了認識，培養了學生積極進取的精神。

4、通過培訓，使部分學生熟悉掌握測量工具的使用方法及意義。成為體質測試的監督員。進一步培養學生的組織能力及對新課標的理解能力。

5、每學期選定一段時間為體質測評時間，對全校的學生進行體質測評工作，既使測評工具得到合理有效的使用，也使測評工作落入實處，形成貫例。對于因特殊原因不能及時完成測評任務的，我們采取全體測試完畢后的一個星期進行補測工作。

6、注意測量儀器及體育器材保管、維修、開發利用工作，做好器材的維護、消毒工作。

二：課外體育活動的安排

1、為了發揮學生的體育特長，發掘學生的體育潛力。我校決定將體育單項活動結合經常運動會組成一個體育活動體系，具體項目是上學期乒乓球、跳繩、標槍、跨欄、毽球、籃球；下學期為田徑運動會、毽球、足球、拔河、跳繩等體育項目比賽。

2、運動會安排情況:我校是一個有800多人的學校，開展田徑運動會用2天時間。為了使運動會能選拔人材，貫徹全民健身的思想。我們將運動會分為個人賽和團體賽。個人賽是個人的單項比賽，團體賽分設了4*100米接力和24*100米接力跑。為了安全和結合發現人才及升中體育考試的需要，我們取消了有較大安全隱患的鉛球比賽，增設了跨欄、壘球、實心球等項目的比賽。其中24*100米接力我們采取隨機抽取的辦法確定參賽人員。使全班同學能夠動員起來，共同參與。在耐力跑、跨欄、壘球等項目我們采用增加每個單位的參賽名額、增加比賽場次等辦法，使體育尖子能得到鍛煉和選拔。為XX年首屆區運動會創造佳績，打下堅實的基礎。

3、開展第二課堂體育活動。為了開展第二課堂體育活動，我們通過體育組+體育教師+專項教師+體育尖子+參賽學生等環節。由體育組定項目，比賽規則；由體育教師，專項教員對參賽運動員的培訓；由體育教師、專項教師、體育尖子負責比賽各個環節。如在籃球比賽中：我們聘請了張偉東、華遠忠、黃上有等有經驗員專長教師或社會人士對學生輔導。組織比賽時讓學生參加裁判工作，在足球比賽中，我們聘請了外校教師劉金文同志作為技術指導、培訓了羅陽、華立強、李裕專等優秀運動員來幫助做好裁判工作，使他們在工作中得到了學習和體會。使各項比賽得到順利進行，取得圓滿成功。學生得到鍛煉，培養出一大批體育尖子。

為了組織做好第二課堂體育活動，利用課堂使學生學習、掌握一些項目的基本技術及比賽規則。（如在上課進行跨欄、毽球、跳神等項目的教學），主要利用下午第三節及放學后30分鐘的時間進行。一般在大項目要占用第三節課時間（一般不超過4周時間），小項目只利用第三節課后的30分內進行。如：在舉行足球比賽中，我們因為場次多時間長，我利用第三節課時間，單依靠40分鐘也是不夠的，于是。我們將單場比賽時間變短，將比賽的隊伍變少。在XX校園足球賽中，我的采用24分鐘一場、兩班組合隊進行比賽。只用了5天的下午第三節課及課后25分鐘，我們就完成這項比賽。在賽制上，根據參賽人數也進行調整。如人少時，采用循環或小組循環加淘汰制。多人時采用淘汰別，縮小進行比賽比分進行。如在舉行毽球個人對抗比賽中，有一百多人參加這一項目比賽，同時受場地、器材限制，我們采用男女分組。淘汰每球得比制，得7分為一局，三局兩勝制進行比賽、男女進入前八名后再進行發球得分制的比賽、這樣既提高了學生參與興趣，又為學生提供了展示舞臺。當然，這些做法在我們的比賽過程還有很多就不一一列舉了。

在當前，我校成立了田徑、毽球項目的專業訓練。主要采用早上、課間操及下午第三節或放學后的時間進行訓練。其它時間讓學生在課余時間進行訓練，加強與學校、班級、家長的溝通工作，做好運動員學習、生活的保障工作，使學生能夠集中精力，刻苦訓練，在訓練前做好相應的獎勵措施，鼓勵他們力爭上游。在比賽后及時對獲獎的學生進行獎勵，使學生嘗到成功的喜悅。

三、抓好初三體育考試工作

每年一次初三體育考試工作是檢查一個學校教學成果的，關系到廣大學生前途及命運的考試。為抓好這一項工作，我們著重制定好教學及訓練計劃，利用體育教師、班主任及體育骨干做好常規工作，利用上課及下午第三節課進行訓練，同時利用課間操、放學后的時間對學生進行分層的教學和訓練。從提高學生的體質入手，加強考試項目的專項訓練結合。

通過一年教學，我校取得較好成績：

1、在第二課堂活動中，共有3800多人次參加了各項體育比賽，有300多人次獲得獎勵。有40人在比賽中打破學校記錄。

2、有29人次在區中小學生田徑運動會中獲得前6名，并幫助團體取得第2名的好成績，且有3人次打破區跨欄少年乙組最高記錄和全能的大會記錄。

3、參加初三升中體育考試，我校考生以優秀率和平均分排名全縣第一。

4、我校教師積極撰寫教學心得體會，XX年寫得5篇體育教學心得，其中有朱文球老師寫的《淺談如何培養學生體育課的興趣愛好和習慣》獲縣論文評比2等獎。

當然，在我們的工作還存在一些問題：

1、教學的方法和手段比較少，在教學過程中，學生的興趣和潛力還不能充分地調動起來。

2、教學設施、設備還不夠完善，導致一些正常的教學工作無法完成。

3、對體育尖子生的培養力度不夠，資金、時間及后勤補給不夠。

今后的措施：

1、加大對體育設備的補充和完善，加強場地設施建設。

2、加大對新課程、新課標的學習和貫徹，做好學生的體質測試和統計工作。

3、加大對體育尖子的培養，以帶動學校體育工作的正常開展。

4、加大對第二課堂體育活動的開展，活躍學習氣氛。

第五篇：黨代會報告12號稿

深入推進城鄉一體化 著力建設試驗區 為實現三次產業跨越發展而努力奮斗

——在中共大邑縣第十二次代表大會2007年年會暨十二屆縣委九次全委（擴大）會議上的報告

（征求意見稿）

各位代表，同志們：

這次大會的主要任務是：以十七大精神為指導，學習貫徹中央經濟工作會議、省委九屆四次全會和市委十一屆三次全會精神，總結2007年工作，部署2008年任務。下面，我代表中國共產黨大邑縣第十二屆委員會常委會向會議作工作報告，請予審議。

一、關于2007年工作

2007年是本屆縣委的開局之年。在市委市政府的正確領導下，縣委團結帶領全縣人民，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入實施“兩大”戰略，加快推進“三化”進程，扎實做好“三新”突破年各項工作，大力推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，全縣經濟社會發展成效明顯。預計全年實現地區生產總值62.9億元，增長15.4%；實現社會消費品零售總額14.1億元，增長17.1%；完成固定資產投資42.2億元，增長58.6%；規模以上工業增加值11.7億元，增長36.7%；全口徑財政收入達7.2億元，其中地方財政收入4.9億元，分別增長81.3%、135.7%。

（一）深入貫徹和落實科學發展觀

縣委堅持用科學發展觀和黨的十七大精神來武裝頭腦，統一思

想，凝聚人心，指導實踐，推動工作。認真落實黨委（黨組）中心組理論學習制度，堅持集中學習與自學相結合、走出去與請進來相結合、在上面學與走下去講相結合、理論研討與實地考察相結合、獨立思考與互相交流相結合，以學習胡錦濤6.25講話和黨的十七大精神為重點，進行了9個專題的理論學習，召開了3次縣委中心組學習(擴大)會。組織了學習十七大精神宣講團，采取邀請省市專家作專題講座、宣講團宣講、各鄉鎮各部門領導親自講、編印輔導材料等形式，在全縣干部群眾中進行了廣泛深入的宣講。堅持學習和實踐相結合，做到學以致用、用以促學、學用相長，重點解決推進“三化”進程及干部作風等方面的問題，確保取得實效。通過學習，廣大黨員干部進一步增強貫了徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變了不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，解決了影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到了推進城鄉一體化、建設試驗區的實踐當中，為實現“兩強”目標提供了強大動力。

（二）經濟保持持續快速增長

“三個集中”有序推進。按照“全域成都”的理念，完成了縣域總體規劃、工業集中發展區控制性詳細規劃、新市鎮總體規劃、農村新型社區建設規劃等編制，以科學規劃為龍頭，大力推進“三個集中”。工業向集中發展區集中方面：實施“退二進三”戰略，制定了《關于晉原城區工業結構調整的意見》，大力推進城區工業企業向工業區集中發展，已有6家企業簽定了搬遷協議。工業區已累計引進項目85個，全縣工業集中度達58%。土地向規模經營集中方面：實施規模土地整理項目7個，完成1個，并在有條件的鄉鎮實施了零星土地整理。全年新增農村土地流轉規模經營6.3萬畝。

食用菌規模種植面積達3.3萬畝、榨菜5.2萬畝、蠶桑2.6萬畝、工業原料林1.5萬畝、鐵觀音茶葉3100畝。農民向城鎮集中方面：建成了11個農村新型社區，社區基礎設施、公共服務設施、產業配套等逐步完善，90％以上農戶對現居住條件表示滿意。農民集中居住區勞動力就業率保持在93％以上，動態消除了“零就業”家庭。全縣城鎮化水平達35.5%。

“三化”進程不斷加快。按照市委“三新”突破年“四個盡快”和“質量好、速度快、后勁足”的總體要求，著力招商促建，“三化”進程明顯加快。工業集群化方面：投資2.1億元實施了工業區二期基礎設施建設，園區配套功能進一步完善。按照集中集群集約發展思路，金屬制品、紡織服裝和建工建材三大產業園建設進展順利。預計工業區全年新引進項目33個，協議投資25.3億元，到位資金4.6億元，28家企業開工建設，20家企業建成投產，項目開工率94%、建成率60%、投產率55%、達產率45%。全縣規模以上工業增加值增長30.2%，新增規模以上工業企業10家。旅游品牌化方面：實施了創建“中國旅游強縣”三年（2007—2009年）行動計劃、2007年推進旅游興縣“2530”行動計劃，完成了安惠里一期打造，加快了鶴鳴山、霧中山、安仁文化旅游產業園、花水灣溫泉小鎮等重大旅游項目建設，“雪山—溫泉、莊園—文博、道源—古佛”品牌效應進一步凸顯。預計2007年接待國內游客374萬人次，旅游綜合收入5.85億元，分別增長30%、33%；創建中國旅游強縣自評分達863分，較年初凈增158分。確定了“一心兩翼”城市發展戰略，房地產業健康發展，城市品牌價值不斷提升。農業產業化方面：完善了“龍頭企業+集體經濟組織+基地+農戶”的組織市場模式，探索開展了農業保險，龍頭企業帶動能力進一步增強，新型農村集

體經濟組織不斷發展，食用菌、畜牧、榨菜、蠶桑、茶葉等優勢農產品基地進一步壯大，農業產業化經營帶戶面達68.5%。建成標準化菇房4599座，預計年銷售收入2.3億元，菇農人均增收5000元，節約用地3600余畝；啟動了“百村百區百萬頭生豬”工程，開工 建設標準化養豬小區83個，預計建成后年出欄生豬可達122.7萬頭。

（三）改革開放不斷深化

出臺了集體林權制度改革的工作意見和實施方案，在斜源鎮江源村和三元村啟動了改革試點，為全市、全省提供了有益的經驗。城市經營成效明顯，組建了惠山城投公司和現代農業投資公司，建設發展公司、中小企業擔保公司作用得到進一步發揮，正抓緊設立鄉村銀行，工業、農業、旅游業、城市建設可持續發展長效機制初步形成，全年實現土地收益1.7億元。深入開展規范化服務型政府建設，實施并聯式審批，實行重大項目“綠卡”制，積極推進縣級部門職能向鄉鎮和社區延伸，為鄉鎮提供定時、預約、延時和節假日服務，行政審批和辦事流程進一步規范，行政效率明顯提高。深入推進城鄉就業、社保、教育、醫療等方面的改革，城鄉一體的管理體制、工作機制進一步完善。對外開放的體制機制進一步健全，利用外來資金的規模和質量不斷提升，與成華區等區（市）縣以及省內外其他地區之間的區域合作進一步深化，預計全年引進上億元項目9個，到位市外資金24億元。

（四）和諧社會建設成效明顯

民主法制和精神文明建設同步推進。堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，人大、政協工作成效顯著。繼續鞏固和發展愛國統一戰線，工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯等群團組織作用得到更好發揮，民族、宗教和僑

臺工作取得新進步。依法治縣進程加快，認真落實信訪責任制和代理制，“企地大聯防”建設成效明顯，積極探索構建“橫到邊，縱到底”大調解網絡，在全國率先實施規范化人民調解案件個案補貼辦法，創造了人民調解工作的“大邑經驗”，全縣保持安定穩定。堅持黨管武裝，民兵、預備役和雙擁工作得到加強。深入開展以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育，精神文明建設取得新實效。廣泛開展了以“加強公民道德建設，創建文明縣城”為主題的公民道德“宣傳教育月”活動，深入開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭等群眾性創建活動，市級文明縣城創建工作扎實推進，安仁鎮和西嶺雪山風景區分別被命名為成都市文明旅游鎮和文明旅游景區。青少年思想道德建設工作得到加強。

社會事業協調發展。扎實實施“十大惠民行動”，統籌發展城鄉社會事業。城鄉就業服務和社會保障體系更加完善，建立了規范化鄉鎮勞動保障所，城鎮登記失業率2.3%，全縣實現比較充分就業，城鎮社保覆蓋面擴大，開展了農民社保試點，新型農村合作醫療參保率達105%，少兒互助金參保率達90%，低保、“五保”覆蓋面進一步擴大，規劃建設了3所敬老院，實現全縣五保集中供養全覆蓋。城鄉教育均衡發展，全縣農村學校與城區學校結對率達100%，完善了農村標準化學校建設后續工程，啟動了城郊結合部學校的標準化建設和成都技師學院大邑分院建設；實用技術培訓力度加大，全縣農村勞動力培訓面達33.5%。城鄉醫療服務體系更加健全，對19所鄉鎮公立衛生院和167個村（社區）衛生站進行了標準化建設，完成了社區衛生服務中心建設，形成了縣、鄉、村醫療服務體系。城鄉環境更加優美，建成晉原、花水灣、安仁污水處理廠并投入使用，完成25戶（項）企業的整合關閉和淘汰落后生產工藝設備工

作，關閉3戶小水泥生產企業，被國家環保總局命名為國家級生態示范縣,安仁創建全國環境優美鄉鎮通過省級驗收。科技、文化、體育、計生、新聞廣電等事業協調發展。預計農民人均純收入達5230元，增長9.5%；城鎮居民人均可支配收入10000元，增長10.7%。

（五）黨的建設全面加強

基層民主政治建設不斷深化，開展了以黨代會年會制、黨代表提案辦理制、黨代表常任制、黨代表分組活動制、“三聯”制度為主要內容的黨代會常任制工作，在繼續開放縣級“四會”、鄉鎮“三會”，實行黨務、政務、村務公開的基礎上，著力開展了“民主薦事、科學定事”活動，開展了鄉鎮黨委書記民主評議，完成了黨組織換屆公推差額直選，探索了“黨員農貸快車”新路，新改擴建村（社區）活動中心164個。領導班子和干部隊伍建設不斷加強，按照“為民、開拓、務實、清廉”和市委《八項規定》的要求，對各級領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。探索實施干部首提問責制，建立完善干部“四評”考核體系，提高了干部選拔任用質量，增強了干部考察考核的科學性；堅持正確的用人導向，著重在推進試驗區建設的一線選用干部。扎實開展領導干部作風整頓活動，對照胡錦濤總書記提出的樹立八個方面良好風氣和作風整頓要求認真開展自查，針對查找出來的問題及其產生的原因，制定了整改措施，建立完善了長效機制，全縣干部作風得到良好改善。黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，從嚴查處各類違紀違法案件13件17人。

以上成績的取得，是全縣各級黨組織和全縣人民同心同德、勵精圖治、艱苦奮斗的結果。借此機會，我代表中共大邑縣委，向全縣各條戰線的黨員、干部和群眾，向駐軍部隊、武警官兵，向所有

為大邑建設作出貢獻的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展還面臨很多困難和矛盾。發展速度不快、質量不高仍然是我們面臨的最大問題，工業集群化發展效益還不夠明顯，旅游品牌還不夠響亮，農業產業化經營尚需加強；“三個集中”綜合效益還不夠明顯，一些關系群眾切身利益的問題還需進一步解決；廣大干部解放思想、先行先試、攻堅克難的勇氣還不夠足，領導試驗區建設的能力和水平亟待提高。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實有力的措施加以解決。

二、關于2008年工作部署

2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是全面實施統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設各項工作的關鍵一年，也是我縣的“產業跨越年”。做好明年工作，意義重大。我們要在市委市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大及中央經濟工作會議、省委九屆四次全會和市委十一屆三次全會精神，切實按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署和“全域成都”的理念，以深入推進城鄉一體化、著力建設試驗區為主線，以更加有力、更加扎實地推進“工業強縣、旅游興縣”戰略為主題，緊緊圍繞建設四川經濟強縣、中國旅游強縣目標，扎實推進“三個集中”，努力實現工業集群化、旅游品牌化、農業產業化新跨越，全面推進經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，促進經濟社會又好又快發展。

全縣經濟社會發展的奮斗目標是：發展速度更快，地區生產總

值增長12.5%，規模以上工業增加值增長25.0%；發展質量更高，全口徑財政收入增長 %，地方財政收入增長18.0%；發展后勁更足，力爭新引進億元以上項目

個以上，到位市外資金

億元以上；人民生活更好，城鎮居民人均可支配收入增長8.0%，農民人均純收入增長9.0%，城鎮登記失業率控制在4%以內。

為了實現上述目標，要重點抓好以下五方面的工作。

（一）堅持改革開放，奮力推進“三化”新跨越

科學發展的第一要義是發展，大邑面臨的最大問題是發展不足。要始終堅持加快大邑發展這個第一要務，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以改革開放為動力，統籌推進三次產業跨越發展，力爭早日實現“兩強”目標。

奮力推進三次產業新跨越。加快產業發展是推進城鄉一體化、建設試驗區的重要支撐。要進一步落實項目促建措施，狠抓重大項目建設，確保重點項目開工啟動一批、加快建設一批、竣工投產一批，加快“三化”進程。開拓工業集中集約集群發展新局面。工業強，則大邑強。推進大邑產業發展新跨越，關鍵在工業。完善工業區一期建設，加大項目促建和土地清理力度，采取切實有力的措施，督促項目加快建設，確保區內項目上半年全部建成，實現工業區一期建成項目滿覆蓋。加快工業區二期建設，進一步完善基礎設施配套，新引進項目全部進入二期發展，著力打造金屬制品和機械制造工業園、服裝紡織工業園和建工建材工業園，積極培育家電工業園和西部自行車生產基地，展示工業區新形象。啟動工業區三期基礎設施建設，完成王泗工業點和沙渠中小企業創業園基礎設施配套建設。加快重點產業發展，圍繞金屬制品及機械制造、服裝紡織、建工建材三大主導產業，不斷壯大產業集群，積極培育大企業大集團，加快凱西金屬、潯興拉鏈、顯明水泥二期、成高閥門等項目建設，完成凱西金屬一期、中科院二期、小康食品二期、凱迪建設二期等項目建設。完善企業服務體系，加快推進中小企業信用、擔保和服務三大體系建設，新培育規模以上企業15戶以上。實現旅游產業發展新突破。旅游興，則大邑興。搶抓市委市政府對龍門山脈旅游帶進行整體開發的機遇，充分整合和發揮大邑旅游資源優勢，圍繞休閑度假、觀光旅游、會議服務的功能定位，突出重大文化旅游產業項目，加快建設中國旅游強縣步伐。推進“雪山—溫泉”提檔升級，加快西嶺千雪小鎮、西嶺雪山整體打造、雪山溫泉旅游度假風情小鎮建設，確保雪山溫泉小鎮年內開張營業。展示“道源—古佛”新亮點，加快鶴鳴山、霧中山開發建設，確保道源圣城、霧中山年內基本形成接待能力。打造“莊園—文博”世界品牌，加快建川博物館聚落建設和老公館的提升改造，啟動安仁古鎮整體打造、國際影視基地和國際養生社區建設，完成安惠里二期工程，力爭啟動鹽鹵浴場、五星級酒店、都市農莊等一批旅游項目。啟動青霞運動小鎮項目建設。加快景區A級創建和賓館飯店創星工作，力爭完成兩個景區A級申報創建。強化宣傳促銷，逐步建立全方位的營銷網絡，實現全縣接待游人總數、旅游總收入分別增長30%，旅游總收入相當于GDP的12%以上。再上農業產業化經營新臺階。推進農業產業化經營是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑。壯大龍頭企業，著重抓好譚魚頭食品、華僑鳳凰畜禽養殖及加工、廣東粵禽種雞孵化基地、新希望種鴨孵化基地、鐵觀音茶葉基地等一批重大農業產業化項目建設，新引進投資5000萬元以上的龍頭企業3個以上。壯大優勢農產品基地，依托龍頭帶動，按照“5+2”產業布局，進一步提升食用菌、畜禽、榨菜、茶桑、中藥材等優勢農產品品質，加快現代農業示范園區和省畜牧高科技園區建設。完善現代農業服務體系，大力發展農民專業合作社和農民經紀人組織，建立新型集體經濟發展機制，加快片區鄉鎮公益性農業服務體系標準化建設。全縣規模以上龍頭企業達到30個，其中億元以上的6個。

深入推進改革開放。改革是推進大邑科學發展的根本動力。要積極改革妨礙發展的體制機制，調動一切可以調動的積極因素，努力建立促進大邑跨越發展的新體制新機制。創新投融資方式，完善資本市場，健全重點產業投融資及擔保體系，引導民間資金參與城市建設管理、旅游開發、工業基礎設施建設、農村新型社區建設和土地規模經營等，加快建立村鎮銀行，緩解發展資金瓶頸問題。創新城市經營機制，進一步培育國有土地、礦產資源一級市場，采取公開招標拍賣等市場化方式，不斷規范土地二級市場，努力實現政府可控資源效益最大化；推進城市基礎設施建設和經營市場化改革，加快市政公用事業市場化改革，實行專業化發展、社會化服務、企業化經營，不斷提高城市管理的質量和效益；大力推進無形資產商業化運作，對具有自然壟斷性的行業和建設項目實行公開轉讓。推進農村土地制度改革，大力推動農村集體土地資本化，探索集體建設用地使用權流轉辦法和健全農村房屋所有權登記流轉制度；依法推進農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤，探索集體建設用地使用權出讓、轉讓、出租、作價入股、聯營、抵押，建立集體土地使用權流轉交易市場，促進農村集體建設用地依法流轉；在堅持農村基本經營制度和“依法、自愿、有償”原則的基礎上，進一步完善農用地流轉辦法，促進農用地規模經營。推進集體林權制度改革，加快產權交易市場建設，明晰集體林地使用權和林木所有權，促進林地規模化經營，形成市場化配臵森林資源的現代林業產權體

系。建立森林生態效益補償機制。抓好林權改革試點工作，探索山、丘區林權改革模式，盡快在全縣推進。加強對外開放和區域合作，進一步建立健全充滿活力的對外開放體制機制，大力優化投資軟環境，完善招商引資激勵機制，提升利用外來資金的規模和質量，按照產業規劃，采取產業鏈招商、園區招商、專業招商等方式，著力引進一批產業關聯度高、特色明顯、帶動能力強的重大產業化項目；全面深入推進與成華區的區域合作，加快成大工業園建設，同時積極拓展與其他區（市）縣以及浙江慈溪市、廣東東莞大朗鎮等省內外先進地區之間多形式、多層次的區域合作。

（二）堅持“三個集中”，加快新型城鎮體系建設

“三個集中”是城鄉一體化的核心，城鎮是農民轉移的目的地和空間載體。要按照“全域成都”的理念，以科學規劃為基礎和龍頭，大力推進“三個集中”，并緊緊圍繞“三個集中”加快構建新型城鎮體系，推進城鄉一體化。

扎實推進“三個集中”。要在進一步完善縣域總體規劃、新市鎮和農村新型社區建設規劃、土地利用規劃以及城鄉產業發展、基礎設施建設等專項規劃的基礎上，不斷提高“三個集中”的質量和水平。推進工業向集中發展區集中。全面加快“一區（工業集中發展區）、一點（王泗工業點）、一園（沙渠中小企業創業園）”基礎設施建設，提升工業區（點、園）承載能力，引導產業集中集約集群發展。繼續堅持新引進工業項目一律進工業區集中發展政策，繼續實施“退二進三”戰略，加快城區工業企業向工業區搬遷。工業區全年新引進項目 個以上，全縣工業集中度達62%。推進土地向規模經營集中。結合土地整理，加大土地流轉力度，扶持龍頭企業、農村專合組織和農村新型集體經濟，壯大食用菌、榨菜、蠶桑、鐵

觀音茶葉、工業原料林等基地，大力發展現代農業，推進土地向規模經營集中。全年新增農村土地流轉規模經營5萬畝以上，完成4個土地整理項目。推進農民向城鎮集中。加快城鎮體系建設，完善農村新型社區基礎設施、公共服務設施配套，改善農民生產生活條件，積極引導農民向城鎮集中。切實做好農村新型社區產業配套和充分就業工作，消除“零就業”家庭，不斷提高社區居民的居住滿意度。全縣城鎮化水平達40%。

加快構建新型城鎮體系。圍繞“成都市最具特色的城區之一”的定位和把縣城建成功能完善、環境優美、適宜人居的中等城市的目標，加快建設山水旅游城市。加快新城建設，按照“一心兩翼”城市發展規劃，繼續推動新城南區建設，啟動晉北新區、桃子園片區、城東片區及斜江河晉原段美化工程建設，大力發展旅游房地產，拓展城市發展空間。加快舊城改造，啟動一批老街、廣場改造提升項目，完善城市基礎設施，提升城市品位，塑造城市形象。提高城市管理水平，建立長效機制，加強市容市貌監管和園林綠化工作，實現城市凈化、亮化、美化，改善人居環境。加快安仁、王泗、韓場、花水灣、鶴鳴、霧山等特色城鎮建設，提升其接納轉移農民的能力。完善新型農村社區配套設施，改善農民生產生活條件，推動農村新型社區依托優勢資源發展配套產業，加快金井、仙鶴、兩河口等特色旅游社區建設，積極引導農民向城鎮集中。

圍繞構建新型城鎮體系，加快城鄉重大基礎設施建設。加快重大交通項目建設，啟動成大快速通道建設，促進成大輕軌、龍門山脈旅游快速通道等重大項目早日實施；加快縣域路網建設，有序推進新市鎮、中心村對外通道新建及改建工作，實現重點鎮、旅游景區鎮鎮（區區）通公交。大力實施農村發展環境建設工程，加快“三

通三改一建設”進度，在全縣所有鄉鎮和農村新型社區全面實施農村生活垃圾集中收運處臵。加快城鄉水、電、氣、光纖、通信等基礎設施建設，配合市上抓好大邑至青白江天然氣管道建設項目。

（三）堅持協調發展，加強社會主義政治和文化建設 不斷發展社會主義民主政治和大力繁榮社會主義先進文化，是堅持科學發展、構建和諧大邑的重要方面。要進一步加強民主政治建設和精神文明建設，推動大邑全面協調發展。

加強民主政治建設。發展社會主義民主政治，全面推進依法治縣，充分調動和發揮各方面的積極性、主動性、創造性，是推進城鄉一體化、建設試驗區的政治保證。要堅持和完善人民代表大會制度與共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，進一步加強對人大、政協工作的領導，支持人大、政協圍繞推進城鄉一體化、建設試驗區充分履行職責、發揮職能。加強統戰工作，切實做好民主黨派、民族、宗教、僑臺等工作。積極積極發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯等人民團體的橋梁紐帶作用。切實搞好雙擁共建工作，鞏固和發展軍政、軍民團結。全面推進依法行政，加快建立法治政府，切實轉變政府職能和管理方式，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，深化社會主義法治理念教育，不斷提高全民法律素質。

深化“兩項制度”建設。基層民主政治建設和規范化服務型政府（機關）建設是推進城鄉一體化、建設試驗區的重要保障。深化基層民主政治建設。堅持黨代表年會制、黨代表分組議事制、“三聯”制和完善黨代會常任制及提案制，繼續抓好創新完善“黨員農貸快車”，“民主薦事、科學定事”機制，進一步落實黨務、政務、村務公開和村民自治等制度，切實提高基層民主政治建設的質量，最大限度地調動全縣群眾參與試驗區建設的積極性和創造性。深化規范化服務型政府（機關）建設。加大行政審批制度改革力度，徹底清理行政審批事項，積極推行并聯審批，規范行政審批程序，切實轉變政府職能和管理方式，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

加強精神文明建設。精神文明是反映社會發展總體水平的重要標志。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神武裝黨員、教育群眾。堅持把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，貫穿推進城鄉一體化、建設試驗區的各方面，積極推進和諧文化建設，牢固樹立以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，組織開展公民道德教育實踐活動，繼續做好未成年人思想道德建設工作，積極探索加強未成年人思想道德教育的新方法。繼續推進和深化文明縣城、文明單位、文明社區、文明村鎮創建活動。加強新農村文化陣地建設和精神文明建設，大力開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。積極推進基層文化網絡體系建設和長效機制的建立，充分利用資源優勢發展文化產業，積極穩妥地推動文化體制改革。

（四）堅持民生為重，積極構建和諧大邑

社會建設與人民幸福安康息息相關。更加注重社會建設，著力保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全縣群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

高度重視發展社會事業。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，大力發展社會事業。促進全縣義務教育均

衡發展，加快薄弱學校師資和技術裝備建設，推進城郊結合部學校標準化建設，建成銀都九年制學校。大力發展職業技術教育，力爭成都技師學院大邑分院建成投入使用。加強公共文化體育設施建設，完成縣文化館、圖書館達標建設,加快鄉鎮綜合文化站和村文化活動室建設，加快“農民健身工程”建設和鄉鎮、村（社區）農村便民書店建設。實施高新技術產業、科技富民推進行動，完善新型農村科技服務體系，提高科技公共服務能力。健全公共衛生和基本醫療服務體系，推進鄉鎮公立衛生院、社區衛生服務和醫療質量規范化建設，盡快啟動大邑縣醫療中心建設。積極開展省級環保模范城市和環境優美鄉鎮、生態小區、生態村創建活動，實施農村環境綜合整治，大力推進節能減排，依法淘汰落后生產能力，加快城市（鎮）污水處理廠建設。推進優生優育，人口出生率、自然增長率分別控制在10‰、3‰以內。

大力促進社會和諧穩定。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是推進城鄉一體化、建設試驗區的重要前提。以貫徹落實《就業促進法》為契機，多渠道創造就業崗位，加強就業創業培訓，進一步健全公共就業服務體系；認真貫徹落實《勞動合同法》，加強勞動保障監察，確保城鎮登記失業率控制在4.0%以內，征地農民就業率達93.0%以上。加快社會保障體系建設，著力促進社保擴面征收，深入推進農村新型合作醫療，大力推進城鎮居民醫療保險，積極推進農民養老保險、農民土地經營權換社保試點等工作；完善城鄉居民最低生活保障制度，全面實現“應保盡保”目標，抓好扶貧救濟和“安身工程”建設，確保農村貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住。加強扶貧開發建設，促進經濟發展緩慢村農民增收致富。加強基層信訪網絡建設，完善信訪工作責任追究制，暢通信訪渠道，切實維

護群眾切身利益。鞏固“省級平安縣”創建成果，進一步推行“企地大聯防”建設，完善“矛盾糾紛大調解”聯動機制，健全“大綜治、大維穩”格局，為推進城鄉一體化、建設試驗區營造更加穩定的社會環境。

（五）加強黨的建設，全面提高推進城鄉一體化、建設試驗區的能力

推進城鄉一體化、建設試驗區，關鍵在黨、關鍵在人。堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照為民、務實、清廉的要求，切實加強黨的建設，為推進城鄉一體化、建設試驗區提供堅強的組織保障。

加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹黨的十七大精神，用科學發展觀全面武裝各級領導班子和干部隊伍，不斷增強推進城鄉一體化、建設試驗區的自覺性和堅定性。牢固樹立立黨為公、執政為民理念，不斷增強宗旨意識，切實轉變工作作風，始終牢記建設試驗區是為了人民，建設試驗區要依靠人民，試驗區建設成果由人民共享。大力加強執政能力建設，解放思想、更新觀念，拓寬思路、銳意進取，不斷提高貫徹落實科學發展觀、建設試驗區的能力。堅持正確的用人導向，以“干部首提問責制”為撬點，著力構建民主、開放的干部選拔任用機制，積極探索干部任用由組織任命向競崗聘任轉變。堅持以科學發展的成果檢驗干部的實績和干部隊伍建設的成效，以“四評”考評體系為突破，繼續探索和完善體現科學發展觀的干部考核評價體系。

深入開展反腐倡廉工作。認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入落實黨風廉政建設責任制，積極推進思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行機制建設，強化源頭治理，切實解決黨員干部隊伍中存在的突出問題。堅持懲防并舉、注重預防，深入推進領導干部廉潔自律工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查辦違紀違法案件，加大“治本抓源頭”的力度，推動反腐倡廉工作深入開展，促進黨風、政風和行風持續好轉。

各位代表、同志們，推進城鄉一體化的任務非常繁重，建設試驗區的前景無比光明，我們肩負的使命無尚光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，更加全面深入地貫徹城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，更加有力地推進“三化”進程，更加扎實地推進“兩大”戰略，為把我縣早日建成四川經濟強縣、中國旅游強縣而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“一心兩翼”城市發展戰略：即以老城區為核心，重點發展縣城西南片（桃子園）和東北片兩翼。

2、“退二進三”工程：引導縣城老城區工業企業向工業區集中，老城區主要向第三產業進軍。

3、“百村百區百萬頭生豬”工程：2007—2009年，在全縣100個村建設標準化養豬小區100個，實現養豬小區年出欄100萬頭生豬的目標。

4、“5+2”工程：糧油、果蔬、茶桑、畜禽、林竹藥等5大優勢特色農產品基地，現代農業示范園區、省畜牧高科技園區兩大園區。