第一篇：上海法院參與社區矯正工作的若干意見-地方司法規范

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第二篇：進一步加強社區矯正工作意見

進一步加強社區矯正工作意見

全*社區矯正工作電視電話會議召開后，按照**記和**廳長對司法行政工作做出的重要講話精神，市司法局認真貫徹會議精神，進一步明確工作方向，理清工作思路，扎實推進社區矯正工作依法規范開展。現就進一步加強社區矯正工作提出如下意見：

一、健全組織機構，明確工作職責。

市、縣市區成立由黨政領導牽頭，各相關單位為成員的社區矯正工作領導小組。根據社區矯正工作情況，定期召開領導小組成員會議，研究工作中出現的新情況、新問題，增強科學和預見性，組織指揮處理重大突發事件，協調解決工作中涉及的政策及法律問題和存在的困難。市、旗縣市區設立社區矯正辦公室，組建社區矯正執法支隊、大隊，核定人員編制和領導職數，建立健全社區矯正組織管理體系，同時配備一定數量的人民警察，組織執行刑罰，對違反監督管理規定的社區服刑人員實施制止、懲戒、收監等執法措施，切實履行和承擔起非監禁刑罰執行主體職責。

二、加強社區矯正工作隊伍建設。

1、健全社區矯正工作機制。一是加強社區矯正社會工作者隊伍和社區矯正志愿者隊伍建設。將社區矯正工作者納入《高校畢業生社區民生工作志愿服務計劃實施方案》，以社會工作者與社區矯正人員招募比例應當達到 1：15，招募高校畢業生，吸納具備社會學、心理學、管理學等專業知識的各類人才從事社區矯正工作。通過全員培訓，不斷充實社區矯正工作力量。二是通過政府購買公共服務項目的方式，引導各類社會組織參與社區服刑人員的教育學習、心理矯治、社區服務、幫困解難、就業培訓、信息系統服務等非執法類服務活動的組織、實施工作，逐步建立起黨委、政府統一領導的專門機關與社會力量相結合的社區矯正工作新格局。三是通過政府購買公共服務崗位的方式，建立社區矯正專職或兼職社工隊伍。逐步建立一支司法行政執法人員、專職或兼職社工隊伍、社會志愿者“三位一體”的社區矯正隊伍。

2、健全社區矯正工作培訓機制。通過開展主題培訓活動、業務技能競賽，提高我市社區矯正隊伍的工作能力和執法水平。通過組織心理咨詢師培訓和考試，建立一支專業的社區矯正心理咨詢師隊伍，充分發揮心理矯正的優勢，不斷提高我市社區矯正工作質量。

三、落實社區矯正經費保障。

嚴格按照《財政部司法部關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》文件精神，將社區矯正經費列入財政預算并足額撥付，進一步提高社區矯正工作保障水平。采取市、旗縣（市區）分級負擔的方式，落實每年每名社矯人員管理經費。進一步提高社區矯正工作保障水平，解決各級日常工作經費，并配備必要的辦公設備和交通工具，確保教育、執法監督、幫扶工作的順利開展。將社區矯正經費列入各級財政預算予以保障，建立按照社區服刑人員數量核定社區矯正經費并實行動態增長的經費保障制度，逐步、逐項落實社區矯正經費，并健全社區矯正經費保障長效機制，確保社區矯正工作有序推進。

四、創新監管措施、提高管控水平

（1）、健全社區矯正監管機制。一是強化監督管理。落實監管措施，依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報告、走訪談話、定位監控、檢查考核等日常監管工作，準確掌握社區服刑人員思想動態和行為表現，防止社區服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴格監管審批。對社區矯正人員外出請假、變更居住地、申請進入特定區域或場所等涉及審批的事項，司法行政部門要依照權限和程序認真審查，依法依規審批。三是依法實施處罰。對違法違規的社區服刑人員，人民法院、公安機關、司法行政部門要加大處罰力度，該警告的及時警告，該予以治安管理處罰的嚴肅處罰，該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋，該收監的堅決收監，確保國家刑罰有效實施。提高社區矯正信息管理化水平。逐步實現市、縣（市區）司法局和司法所三級聯網，推動社區矯正工作實現網上銜接、網上辦公、網上執法、網上監督，并推進與人民法院、人民檢察院、公安機關等部門的互聯互通、數據共享。運用定位監控手段落實監管措施，推廣使用北斗定位監控系統，解決人機分離和身份認證問題，實現對社區服刑人員的精準定位和有效監控，提高依法監管水平。

（2）健全社區矯正教育矯治機制。教育矯正是社區矯正的核心，具有攻心治本的作用，要把教育矯正質量作為硬指標來抓，從根本上矯正社區服刑人員的犯罪心理和行為惡習。一是突出教育矯正的針對性，在對社區服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎上，根據社區服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現、性格特點、家庭環境、社會交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機制，有針對性地進行個別教育,一人一策地做好個案矯正工作。二是突出教育內容的多樣性，在開展思想、道德、法制等常規教育的同時，不斷豐富教育內容，增強教育實效。大力推進心理矯正，對社區服刑人員開展心理測評、心理咨詢、心理健康教育、心理危機干預，矯正其犯罪心理，防止發生因心理失衡而引發報復社會的事件；三是組織開展社區服務，根據社區服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素，合理安排社區服務，培養社區服刑人員的勞動習慣、集體意識和紀律觀念,修復社會關系，增強社會責任感。四是突出教育方式的靈活性，采取集中培訓和個別輔導相結合、課堂教育與實地參觀相結合、學習和談心相結合等多種方式，運

用網絡、手機等信息平臺，多層次、多角度組織開展社區服刑人員教育，提高教育質量。五是加強社區矯正基地建設，提升社區矯正工作水平。力爭在年底前在**建成集管理教育、公益勞動、心理矯正等綜合功能于一體的社區矯正管理中心示范基地，經過2一3年的努力，達到各縣市區全覆蓋，形成旗縣市區集中教育矯正和鄉鎮(街道)分散教育矯正相互結合、互為補充的工作格局，實現社區矯正教育中心(基地)的標準化建設、規范化管理、科學化運作。

五、加強與相關部門協作配合。

加強法院、檢察院、公安和司法行政機關各職能部門的協調配合，建立長效的社區矯正工作聯和溝通、聯合檢查、聯合通報、聯系會議和工作例會制度，定期通報工作進展情況，共同研究解決存在的問題，協調處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會調查情況通報、追逃和收監執行以及禁止令執行等方面的聯動配合問題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責和業務職能相結合，階段性總結與典型推動相結合，協調指導和制度落實相結合，形成橫向到邊、縱向到底的運行機制，從政策、制度和工作等多個層面，不斷完善和規范社區矯正工作的長效機制。

第三篇：社區矯正工作意見工作計劃

##區社區矯正工作意見 區 法 院 區檢察院 區公安分局 區司法局 區人事局 區財政局社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動，社區矯正工作意見工作計劃。搞好社區矯正工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國特色刑罰執行制度，推動物質文明、政治文明和精神文明建設具有重要意義。為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，現就我區開展社區矯正工作提出如下意見。

一、社區矯正工作的指導思想 社區矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高罪犯矯正質量為核心，在黨委、政府的統一領導下，各有關部門密切配合，充分依靠社會力量，積極借鑒吸收國外先進的刑罰理念和外省縣（市、區）的成功做法，依法穩步推進，為進一步提高我區社區服刑人員教育改造質量，加強社會主義法制建設，全面建設小康社會作出應有的貢獻。

二、社區矯正的適用范圍及主要任務

（一）社區矯正的適用范圍 社區矯正適用以下具鄞州區常住戶籍的五種罪犯：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準暫予監外執行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權利，并在監獄外執行的。

（二）社區矯正的主要任務

1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定，對社區服刑人員進行管理和監督。

2、通過多種形式，加強對社區服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、依法組織社區服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動技能的社會公益勞動。

4、幫助社區服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。

三、社區矯正工作組織及工作隊伍 ￡¨ò?￡?社區矯正組織及主要職責

1、區社區矯正工作委員會的主要職責：（1）貫徹落實上級有關社區矯正的政策和工作部署；（2）按照上級有關工作部署及指示精神，結合實際，研究制定本轄區社區矯正工作方案、計劃及有關工作制度；（3）指導、組織社區服刑人員的集中學習教育、監督管理、公益勞動等相關工作；（4）指導、幫助、督促、檢查本轄區鎮（鄉、街道）的社區矯正工作；（5）溝通、協調有關部門，解決本轄區社區矯正工作中遇到的問題；（6）培訓社區矯正工作人員；（7）完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。

2、鎮（鄉、街道）建立以政法主管領導為組長，由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在司法所內）。領導小組的主要職責：（1）貫徹落實上級有關社區矯正工作的政策和工作部署；（2）依照社區矯正工作的相關規定，落實對社區服刑人員的日常管理和監控措施；（3）以個性化教育為主，對社區服刑人員進行多種形式的思想改造；（4）組織、督促、檢查社區服刑人員參加社會公益勞動（5）依照有關規定或政策，幫助社區服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和問題；（6）對社區服刑人員進行日常考核和實施獎懲；（7）完成上級社區矯正組織交辦的其他工作，社區工作計劃《社區矯正工作意見工作計劃》。

3、區司法局擬增設社區矯正工作管理科，初定4個職位，爭取實行司法警察編制，負責全區社區矯正日常管理工作。同時，積極創造條件，理順區司法局與各鎮（鄉、街道）司法所的管理體制，實行局對所的直接管理，使司法所工作人員劃歸司法行政編制。

（二）社區矯正工作隊伍 按照“職業化、專業化、社會化”的要求，逐步建立一支由專業社區矯正工作者和社會志愿者相結合的社區矯正工作隊伍。專業社區矯正工作者應是從事社區矯正工作的國家公職人員，主要包括從事社區矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區矯正組織中從事社區矯正工作的公職人員（包括試點期間派駐的監獄警察）。基層司法所必須保證有專人負責社區矯正工作。社會志愿者是指愿意參與社區矯正工作，并經社區矯正組織批準和培訓的非專職矯正工作人員，主要包括專家學者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級學生、村（居）社區干部等。

（三）擬設立以浙江省萬里學院教授、專家為主的社區矯正專家咨詢小組。幫助解決在實際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題，研定心理矯治方案等。

四、社區矯正各有關單位的職責 ￡¨ò?￡?人民法院的職責 嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監禁刑罰措施和假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執行措施。在判處非監禁刑和裁定假釋工作中，可以征求有關社區矯正組織的意見，并在判決書或裁定書中以適當的形式，責令罪犯接受社區矯正，服從社區矯正組織的管理教育。宣判、宣告后，及時將判決書、裁定書抄送有關社區矯正組織。￡¨?t￡?人民檢察院的職責 根據刑罰執行監督的程序，對人民法院有關假釋、暫予監外執行、緩刑、管制、剝奪政治權利的判決裁定實行監督。對司法行政、公安機關的呈報假釋、保外就醫和決定保外就醫及社區矯正執法活動實行監督，以保證社區矯正工作依法、公正實施。￡¨èy￡?司法行政機關的職責 組織相關部門和社區基層組織開展社區矯正工作，會同公安機關對社區服刑人員進行監督管理和考察，組織協調對社區服刑人員的矯正和幫助工作。鎮（鄉、街道）司法所具體承擔社區矯正的日常管理工作。監獄管理機關按上級社區矯正工作委員會要求，依法準確適用暫予監外執行措施，對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院載定假釋，并責令暫予監外執行和假釋的罪犯接受社區矯正，及時將有關法律文書抄送相關社區矯正組織，積極協助社區矯正組織的工作。￡¨??￡?公安機關的職責 配合司法行政機關對社區服刑人員進行監督管理和考察，依法履行有關法律程序；對違反社區矯正監督管理、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況依法采取必要的措施；對重新違法犯罪的，依法及時處理。

五、工作要求

（一）審判、檢察、公安、司法行政機關要認真履行職責，充分發揮自身的職能優勢，探索建立配合協作、情況通報、信息交流等長效工作機制，共同推進社區矯正工作。人事、編制部門要積極支持區司法局解決內設科室的充實和各鎮（鄉、街道）司法所人員的收編工作。財政部門要保證社區矯正組織的日常管理經費。各鎮（鄉、街道）財政設立社區矯正專項經費，實行專款專用，經費年基數以不低于本轄區上年社區矯正對象總數人均2000元。

（二）加強對試點工作的領導，積極探索積累社區矯正工作經驗。各鎮（鄉）黨委、政府，街道黨工委、辦事處特別是區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要按照省社區矯正試點工作的任務和要求，精心組織實施，建立健全各項工作制度，指導、督促鎮（鄉、街道）落實相關工作制度，確保各項工作落到實處。同時，要認真總結經驗，研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力提高工作質量。

（三）依法采取有效措施，切實加強對社區服刑人員的監督管理。充分發揮事業單位教育管理資源優勢，根據社區矯正工作的特點和要求以及社區服刑人員的個體情況，選擇好社區服刑人員思想教育的形式和方法，落實好勞動改造的場所和崗位，做好社區服刑人員的思想改造和勞動改造工作。

（四）整合各方力量，充分調動一切積極因素，共同做好社區矯正工作。在具體工作中，要充分發揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用，鼓勵他們積極協助和參與社區矯正工作。尤其要注重社區矯正工作志愿者隊伍的建設，廣泛動員和吸收有志于社區矯正工作服務的法律工作者、大專院校專家、社區工作者、離退休老同志和青年學生參加社區矯正工作志愿者隊伍，形成良好的社區矯正工作環境，不斷提高社區矯正工作的質量。社區矯正工作意見

第四篇：社區社區矯正工作意見(精)（范文）

社區:社區矯正工作意見

##區社區矯正工作意見 區 法 院

區檢察院

區公安分局 區司法局

區人事局

區財政局

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。搞好社區矯正工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，建立和完善中國特色刑罰執行制度，推動物質文明、政治文明和精神文明建設具有重要意義。為保證浙江省社區矯正試點工作在我區的順利開展，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和《浙江省社區矯正試點工作意見》精神，現就我區開展社區矯正工作提出如下意見。

一、社區矯正工作的指導思想 社區矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高罪犯矯正質量為核心，在黨委、政府的統一領導下，各有關部門密切配合，充分依靠社會力量，積極借鑒吸收國外先進的刑罰理念和外省縣市、區的成功做法，依法穩步推進，為進一步提高我區社區服刑人員教育改造質量，加強社會主義法制建設，全面建設小康社會作出應有的貢獻。

二、社區矯正的適用范圍及主要任務 一社區矯正的適用范圍 社區矯正適用以下具鄞州區常住戶籍的五種罪犯：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被批準暫予監外執行的，具體包括： 1有嚴重疾病需要保外就醫的； 2懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女； 3生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權利，并在監獄外執行的。二社區矯正的主要任務

1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定，對社區服刑人員進行管理和監督。

2、通過多種形式，加強對社區服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、依法組織社區服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動技能的社會公益勞動。

4、幫助社區服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。

三、社區矯正工作組織及工作隊伍 ￡¨ò?￡? 社區矯正組織及主要職責

1、區社區矯正工作委員會的主要職責： 1貫徹落實上級有關社區矯正的政策和工作部署； 2按照上級有關工作部署及指示精神，結合實際，研究制定本轄區社區矯正工作方案、計劃及有關工作制度； 3指導、組織社區服刑人員的集中學習教育、監督管理、公益勞動等相關工作； 4指導、幫助、督促、檢查本轄區鎮鄉、街道的社區矯正工作； 5溝通、協調有關部門，解決本轄區社區矯正工作中遇到的問題； 6培訓社區矯正工作人員； 7完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。

2、鎮鄉、街道建立以政法主管領導為組長，由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區工作領導小組，領導小組下設辦公室辦公室設在司法所內。領導小組的主要職責： 1貫徹

落實上級有關社區矯正工作的政策和工作部署； 2依照社區矯正工作的相關規定，落實對社區服刑人員的日常管理和監控措施； 3以個性化教育為主，對社區服刑人員進行多種形式的思想改造； 4組織、督促、檢查社區服刑人員參加社會公益勞動 5依照有關規定或政策，幫助社區服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和問題； 6對社區服刑人員進行日常考核和實施獎懲； 7完成上級社區矯正組織交辦的其他工作。

3、區司法局擬增設社區矯正工作管理科，初定4個職位，爭取實行司法警察編制，負責全區社區矯正日常管理工作。同時，積極創造條件，理順區司法局與各鎮鄉、街道司法所的管理體制，實行局對所的直接管理，使司法所工作人員劃歸司法行政編制。二社區矯正工作隊伍 按照“職業化、專業化、社會化”的要求，逐步建立一支由專業社區矯正工作者和社會志愿者相結合的社區矯正工作隊伍。專業社區矯正工作者應是從事社區矯正工作的國家公職人員，主要包括從事社區矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區矯正組織中從事社區矯正工作的公職人員包括試點期間派駐的監獄警察。基層司法所必須保證有專人負責社區矯正工作。社會志愿者是指愿意參與社區矯正工作，并經社區矯正組織批準和培訓的非專職矯正工作人員，主要包括專家學者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級學生、村居社區干部等。三擬設立以浙江省萬里學院教授、專家為主的社區矯正專家咨詢小組。幫助解決在實際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題，研定心理矯治方案等。

四、社區矯正各有關單位的職責 ￡¨ò?￡? 人民法院的職責 嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監禁刑罰措施和假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執行措施。在判處非監禁刑和裁定假釋工作中，可以征求有關社區矯正組織的意見，并在判決書或裁定書中以適當的形式，責令罪犯接受社區矯正，服從社區矯正組織的管理教育。宣判、宣告后，及時將判決書、裁定書抄送有關社區矯正組織。￡¨?t￡? 人民檢察院的職責 根據刑罰執行監督的程序，對人民法院有關假釋、暫予監外執行、緩刑、管制、剝奪政治權利的判決裁定實行監督。對司法行政、公安機關的呈報假釋、保外就醫和決定保外就醫及社區矯正執法活動實行監督，以保證社區矯正工作依法、公正實施。￡¨èy￡? 司法行政機關的職責 組織相關部門和社區基層組織開展社區矯正工作，會同公安機關對社區服刑人員進行監督管理和考察，組織協調對社區服刑人員的矯正和幫助工作。鎮鄉、街道司法所具體承擔社區矯正的日常管理工作。監獄管理機關按上級社區矯正工作委員會要求，依法準確適用暫予監外執行措施，對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院載定假釋，并責令暫予監外執行和假釋的罪犯接受社區矯正，及時將有關法律文書抄送相關社區矯正組織，積極協助社區矯正組織的工作。￡¨??￡? 公安機關的職責 配合司法行政機關對社區服刑人員進行監督管理和考察，依法履行有關法律程序；對違反社區矯正監督管理、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況依法采取必要的措施；對重新違法犯罪的，依法及時處理。

五、工作要求 一審判、檢察、公安、司法行政機關要認真履行職責，充分發揮自身的職能優勢，探索建立配合協作、情況通報、信息交流等長效工作機制，共同推進社區矯正工作。人事、編制部門要積極支持區司法局解決內設科室的充實和各鎮鄉、街道司法所人員的收編工作。財政部門要保證社區矯正組織的日常管理經費。各鎮鄉、街道財政設立社區矯正專項經費，實行專款專用，經費年基數以不低于本轄區上年社區矯正對象總數人均2000元。二加強對試點工作的領導，積極探索積累社區矯正工作經驗。各鎮鄉黨委、政府，街道黨工委、辦事處特別是區、鎮鄉、街道社區矯正組織，要按照省社區矯正試點工作的任務和要求，精心組織實施，建立健全各項工作制度，指導、督促鎮鄉、街道落實相關工作制度，確保各項工作落到實

處。同時，要認真總結經驗，研究新情況，探索新方法，解決新問題，努力提高工作質量。三依法采取有效措施，切實加強對社區服刑人員的監督管理。充分發揮事業單位教育管理資源優勢，根據社區矯正工作的特點和要求以及社區服刑人員的個體情況，選擇好社區服刑人員思想教育的形式和方法，落實好勞動改造的場所和崗位，做好社區服刑人員的思想改造和勞動改造工作。四整合各方力量，充分調動一切積極因素，共同做好社區矯正工作。在具體工作中，要充分發揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用，鼓勵他們積極協助和參與社區矯正工作。尤其要注重社區矯正工作志愿者隊伍的建設，廣泛動員和吸收有志于社區矯正工作服務的法律工作者、大專院校專家、社區工作者、離退休老同志和青年學生參加社區矯正工作志愿者隊伍，形成良好的社區矯正工作環境，不斷提高社區矯正工作的質量。

第五篇：2010法院社區矯正總結

二0一0年汝城縣人民法院

深入推進社區矯正工作總結

汝城縣人民法院堅持把判處緩刑、管制、暫予監外執行、剝奪政治權利、假釋的五類人員統一納入社區矯正范圍，從三個方面不斷強化矯正力度，今來矯正總人數共計4人，取得了良好的社會效果與法律效果。

一、加強領導健全組織，確保參與社區矯正工作的各項制度落到實處

院黨組高度重視社區矯正工作，專門成立了社區矯正工作領導小組，并結合法院的實際，制定了法院參與社區矯正工作的《實施意見》。結合開展社區矯正工作各街道的具體情況，準確定位，積極協助轄區按照省、市、區有關社區矯正的文件和規定，規范社區矯正銜接、執行、監督管理、考核獎懲、解除矯正等方面的工作程序。同時加強對專職社區矯正工作者與社區矯正志愿者的培訓，使他們熟悉社區矯正有關規定、工作流程等。尤其是對社區矯正相關業務開展以及國家有關部門關于社區矯正工作的規范要求和省、市有關社區矯正工作文件的學習，深化對社區矯正工作的認識和理解，切實將思想統一到上級社區矯正的決策和部署上來，正確把握社區矯正工作的原則性與獨創性的統一，堅持“制度化”和“人性化”并重，積極拓展人民法院參與社會治

1安綜合治理途徑，積極穩妥、不斷創新、扎實有序地推進社矯工作的開展。

二、明確適用范圍完善工作制度，不斷將社區矯正工作推向深入

為進一步加強社會治安綜合治理,確保社區矯正工作的全面深入開展，我院在對參與社區矯正工作的經驗做法進行總結的基礎上，與公、檢、司會簽，將社區矯正工作納入恢復性司法工作中。

一是明確社區矯正的適用范圍。必須是經人民法院判處并移送社區矯正的、在區域固定居住一年以上的以下對象：被判處管制的；被判處有期徒刑、拘役宣告緩刑的；被判處有期徒刑、拘役暫予監外執行的；被裁定假釋的；被判處剝奪政治權利，并在監外服刑的。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點對象，盡可能適用非監禁刑，移送社區矯正。

二是嚴格掌握法律標準和適用條件。規定對累犯、再犯、慣犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力犯罪，對判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，依法不適用假釋；對黑社會性質犯罪的罪犯、嚴重經濟犯罪造成重大經濟損失的罪犯、組織利用邪教組織破壞法律實施犯罪的罪犯，一般不適用假釋；對國家工作人員經濟犯罪等腐敗案件及經濟犯罪案件中贓款大部分未追回、財產刑大部分未執行的罪犯，在適用非監禁刑或假釋時

從嚴掌握。

三是嚴格規范執行社區矯正工作程序。法院與其他部門配合做好矯正銜接、矯正執行等工作，防止漏送、錯送而造成漏管、失管。

四是嚴格落實社區矯正工作的領導負責制和部門責任制。法院成立參與社區矯正工作的領導小組，并指派專人擔任聯絡員，健全組織機構和工作網絡。建立和完善社區矯正中的工作例會制度、聯席會議制度、請示報告制度、責任追究制度，確保社區矯正工作的健康發展。

三、加強改革創新，積極探索參與社區矯正工作的方法和有效途徑

在社區矯正工作中，積極探索實踐，及時總結經驗做法，加強改革創新，不斷尋找參與社區矯正工作的方法和途徑。

一是實施矯正前置。我院與轄區各社區達成協議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機構征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機構提前介入了解情況，并要求社區做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關社區矯正知識的宣講，使其明白社區矯正工作的嚴肅性，樹立正確的身份意識，預留相關聯系方式，便于鄉鎮社區矯正辦公室能及時通知其宣告以及相關活動的開展；填寫《社區矯正對象登記表》，了解相關罪錯，關鍵是加深其社會服刑意識，能在社區矯正期間切實約束言行，真正做到認罪，制定體現個性的社區矯正方案（根據矯正

對象的個人實際情況而定），并為每個矯正對象建立專檔，專人管理。

二是實施分類管理。將矯正對象按年齡、性別、犯罪類型、有無工作單位、生活有無保障等方面進行分類梳理，管理方式因人而異、因類而異。我院根據矯正對象的犯罪原因，罪錯大小等情況，指導社區矯正機構改進工作方式、方法，實行制度化管理、人性化矯正，體現“以人為本、矯正為本”理念。針對社區矯正對象的特點，加強對社區矯正對象的培訓，使其掌握一門專業技能，切實提高其自食其力的能力。對生活上有困難的矯正對象，通過落實相關幫扶措施的方法，做到了只要被矯正對象愿意勞動，就有服務處所，刑釋解教人員，在本轄區得到了妥善安置，實現了幫教率達百分之百。

三是調動各界資源。我院充分調動各界資源積極探索矯正的社會化：一是家庭的參與，對適用社區矯正的人員，要求其家屬作為矯正對象的監督人。二是志愿者參與。充分發揮青少年維權崗成員及青年文明號成員的積極性并擔任志愿者參與幫教工作，對實行社區矯正的對象定期采用集中回訪制度，督促他們尊紀守法，使被幫教對象思想上警鐘長鳴。三是領導參與。分管院長與刑庭負責人親自參加集中幫教，對不服從管教的有輕微違法苗頭的個別對象進行重點幫教，及時防止可能重新犯罪而重新危害社會。四是單位的參與。各社區矯正辦分別到轄區多家單位，與單位分別簽訂了監管幫扶矯正對象的協議。

四是堅持公益勞動與公益活動相結合。開展社區矯正工作的社區，嚴格按照規定，對矯正對象每月安排不少于12小時的公益勞動，注意形式多樣化。有的社區安排矯正對象參加社區治安巡邏，有的安排他們為社區出宣傳板報，有的安排在社區抄寫材料，有的幫助發宣傳材料等。同時，堅持教育管理和幫助服務相結合。在對矯正對象加強教育管理的同時，對其提出的實際困難盡可能幫助解決。

二0一0年十月十一日