第一篇：2016生態鄉鎮村創建工作方案3篇

2016生態鄉鎮村創建工作方案3篇

第1篇

為推動全鎮生態村、生態鄉鎮創建，大力提升農村的環境保護工作和生態水平，確實改善農村生態環境。根據《縣生態縣建設規劃（2016-2020）》和生態鄉（鎮）建設規劃要求，結合我鎮實際，現制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞生態縣戰略，按照《省省級生態村創建標準（試行）》、《市市級生態村創建標準（試行）》，本著“合理規劃、有序發展”的原則，強化生態理念，發展鄉鎮經濟，改善鄉村環境，推動環境保護和生態保護建設，促進全鎮生態環境良性循環，努力打造一批生產發展、生活富裕、生態良好的生態村，為把我鎮建設成為天藍、山青、水綠生態鄉鎮目標奠定堅實的基礎。

二、創建目標及標準 2016年，全鎮必須完成22個行政村的市級或市級以上生態村的申報工作，確保11個村獲得市級或市級以上生態村命名，完成我鎮省級生態鄉（鎮）的申報工作。創建工作以城縣《生態鄉（鎮）建設規劃要求》為指導，在鄉鎮規劃并報縣批準的基礎上，通過組織發動、任務分解、加大投入、強化監督、全民參與，使各項指標達到省、市級生態鄉（鎮）村考核標準。

三、申報條件及程序

（一）申報條件

經自查達到各級生態建設指標各項要求行政村均可申報。各級生態建設標準詳見《省省級生態鄉（鎮）申報及管理規定（試行）》（贛環然字[2016]28號）、《省環保廳關于開展創建省級生態村活動的通知》（贛環然字[2016]14號）、《市市級生態村考核驗收規定（試行）》，可在各級環保網站下載。(二)申報程序

1、省級生態鄉鎮

轄區內40%以上的行政村達到市級以上生態村建設指標，編制或修訂了鄉（鎮）環境保護規劃并經縣人大或政府批準后組織實施1年以上，經自查達到省級生態鄉（鎮）各項指標要求后，可以申報省級生態鄉鎮。由鎮人民政府向縣人民政府提出申請并獲批準，經市環保局驗收審查合格后，向省環保廳提出復核申請。

2、省級生態村

鎮政府組織制訂符合區域環境規劃總體要求的生態村建設規劃或社會主義新農村建設規劃，并報縣環保局備案；已開展生態村創建，且自查達到《省省級生態村創建標準（試行）》要求的行政村，所鎮人民政府提交省級生態村申請驗收報告。鎮人民政府審定、縣環保局核準后，以正式文件形式向市環保局提出省級生態村的考核驗收申請。市環保局考核驗收后將申報材料統一報送省環保廳驗收并批準命名。

（三）市級生態村

鎮政府組織制訂了符合區域環境規劃總體要求的生態村建設規劃或社會主義新農村建設規劃，并報縣環保局備案；已開展市級生態村創建，縣自查已達到《市市級生態村創建標準（試行）》要求的行政村，經鎮人民政府同意，縣環保局預驗合格后，報市環保局審批批準。

四、創建工作要求

（一）時間要求

1、省級生態鄉（鎮）

鄉（鎮）向縣環保局申請截止時間為5月10日，縣環保局向市環保局申請驗收的截止時間為6月5日。

2、省級生態村

行政村向鄉（鎮）申請截止時間為4月30日，鄉（鎮）向縣環保局申請截止時間為5月30日，縣環保局向市場環保局申請驗收的截止時間為6月30日。

3、市級生態村

行政村向鄉（鎮）申請驗收的截止時間為3月15日，鄉（鎮）向縣環保局申請驗收的截止時間為3月20日，縣環保局向市環保局提出復核申請的截止時間為4月15日。

（二）資料要求

各類申報鄉（鎮）或村除按要求編制申報材料外，還需報送一份視頻影像資料。視頻影像資料應能較全面、較客觀地反映本鄉（鎮）或村生態創建成果及現狀。其主要內容包括：集鎮（或村）的鎮（村）容鎮（村）貌全景和轄區內垃圾的收集、轉運、處理設施及生活污水的收集、處理設施等畫面。視頻影像資料應于近期錄制，畫面要完整清晰，沒有明顯扭曲、抖動、閃爍等現象，并配字幕說明錄制時間、地點及有關設施等情況，播放時長約5分鐘。視頻影像資料制作完成后，刻錄成DVD光盤（可粘貼固定于紙質申報文本中）隨其他申報材料統一報鎮生態創建工作辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導

創建生態鄉（鎮）村是創建生態縣的一項重要條件，為切實加強我鎮生態鄉（鎮）村創建工作的領導，扎實推進創建工作的開展，成立專門的領導小組，負責組織開展全鎮生態村的創建工作。領導小組組成人員如下：

（二）狠抓措施落實。各村要根據各自的創建任務，結合本村實際制定具體的工作方案，細化任務，責任到人，強化措施，扎實推進。要根據生態村建設的標準，查找差距，加強基礎設施建設，尤其是加大對農村生活垃圾、生活污水的處理力度，強化村容村貌的整治，切實抓好邊區內的生態建設和保護，確保水環境、空氣環境、土壤環境及生態環境的安全。

（三）加大資金投入。創建省市級生態村，關鍵在于基礎設施的建設和完善，需要大量資金投入。各個行政村要對照創建標準，圍繞薄弱環節和設施，在縣、鎮政府投入的同時，要廣開資金籌措渠道，爭取上級部門資金支持和社會資金投入，爭取硬件達標，軟件管理到位。縣政府對獲得命名的鄉（鎮）、村給予一定的獎勵，具體為：獲省級生態鄉（鎮）命名，每個獎勵2萬元；獲省級生態村命名，每個獎勵0.5萬元；獲市級生態村命名，每個獎勵0.3萬元。對未完成創建任的鄉（鎮）按上述標準進行相應處罰。

（四）營造創建氛圍。要搞好創建生態縣、生態鄉（鎮）、生態村的組織發動，加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。提高該項工作的全社會關注度，圍繞生態縣、生態鄉（鎮）、生態村的標準以及生態經濟、生態環境、生態文化建設，狠抓環境綜合整治，營造創建工作的良好社會氛圍。

（五）加強督查督辦。各村駐村領導、干部、村主要領導要親自抓、負總責，對于創建過程中存在的問題要及時的與有關部門溝通，及時解決。鎮創建工作辦公室要經常性的檢查指導有關工作，并會同縣有關部門進行督查。對在檢查當中發現的問題要及時的與縣領導小組匯報，確保全鎮生態村按時按質完成，為創建生態縣奠定基礎。第2篇

一、工作目標

以創建“森林鄉鎮”、“森林鄉村”為目標，大力發展生態經濟，改善生態環境，重點打造土坯房集中改造點及新農村建設示范點的綠化美化，大力發展油茶、香料林、速生豐產林、森林旅游等生態富民產業。

二、建設內容

（一）開展“森林鄉村”創建工作

重點對村土坯房改造集中點和村新農村建設示范點周環境的綠化美化整治工作，著力打造“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”綜合示范村。有條件的村委會周邊所在地要全部綠化，綠化覆蓋率達40%以上。

（二）發展綠色富民產業

一是大力發展林下經濟，重點抓好“縣林業化工有限公司”林下養殖產業；二是抓好荒山的造林綠化，重點抓好“實業有限公司”、“林業開發有限公司”、“大地林業有限公司”、縣昌隆花卉苗木專業合作社等種植大戶的植樹造林，大力發展油茶、香料林、松杉速豐林等工程項目造林。

三、資金籌措、“森林鄉村”示范點創建，要整合各方資金，采取示范點上建設資金安排一點、村里出一點、鎮財務補助點等方面籌集。其他有條件的村周邊綠化主要以各村自籌為主，綠化驗收合格后，鎮里給予適當的補助。

四、實施步驟

（一）做好選點規劃整地工作（2016年12月至2016年1月）

根據任務安排，充分做好前期選點及規劃整地工作，確定造林綠化點。

（二）實施工程造林綠化工作（2016年3月-4月）

集中時間，集中力量，按照規劃確定的綠化點，全力開展植樹造林活動。狠抓造林的質量管理，把握栽植天氣，適時調運苗木，提高造林的成活率。

（三）加強撫育，確保成活驗收（2016年5月-12月）

對栽植的苗木，要組織人員加強日常的撫育管理，確保成活率，做好迎接上級的檢查驗收。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。成立琴江鎮“森林城鄉綠化通道”建設工作領導小組，組長由鎮人民政府鎮長擔任，副組長由分管林業、新農村建設領導擔任，規劃所、新村辦、林管站、任務村、造林大戶主要負責人為組員的領導小組，確保造林任務的完成。

（二）加大宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、標語、宣傳欄等多種形式大力宣傳開展“森林城鄉綠色通道”建設工作的重要性和必要性，不斷增強全民參與造林綠化的自覺性和主動性。

（三）按照時間節點，推進造林任務完成。山上造林種植大戶在2016年2月底前全部整好林地，3月底前苗木移栽完畢。示范點上的綠化在3月上旬前完成，其他有條件的村周邊綠化在4月底上旬完成。第3篇

一、進一步加強社會治安綜合治理工作力度，確保我鎮社會管理綜合治理工作全縣排名穩步提升

（一）根據省、市、縣新的考核要求，結合我鎮實際，對各村（居）及部門單位提出相應的目標考核要求，并嚴格兌現獎懲。

二、深入開展嚴打整治斗爭，全面提高社會治安防控體系建設水平

（二）加強隊伍建設。根據工作需要，對全鎮綜治干部進行適當調整，對村（居）治調主任組織輪訓，提高綜治隊伍的業務素質和能力。

（三）提高認識，進一步加強社會治安重點地區排查整治工作。深入排查整治治安混亂地區和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點人員，嚴密管控工作。加強各村社會治安形勢分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實做好治安防控與震懾犯罪工作。

（四）保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項行動，建立長效工作機制。繼續依法嚴厲打擊非法集資、詐騙、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動，維護市場經濟秩序，最大限度地減少群眾的經濟損失。

（五）繼續深入開展集貿市場、治安重點地區和學校及周邊治安綜合治理工作。

（六）加強社會治安防控體系建設，大力推廣經濟適用、防范效果好的物防和技防設施。在農村農戶和重點地區普遍推廣使用電子防盜報警系統等技防設施。強抓公共復雜場所、重點要害部位的治安防范，構建網絡化治安防范工作格局。加強和改進保安服務工作，落實機關和企事單位的內部治安、安全防范措施。

（七）切實加強村（居）、國家安全人民防線建設，推動組織、任務、制度落實。加強平安邊界創建協作配合，強化邊界地區治安聯防網絡。

三、深入開展矛盾糾紛排查調處工作，保持社會大局持續穩定

（八）進一步加強村（居）、部門單位矛盾糾紛調解中心建設，充實工作人員，狠抓基層工作隊伍和一線調解隊伍建設。進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。加大對民間矛盾糾紛和勞動爭議的排查調處力度，預防和減少“民轉刑”案件的發生。

（九）有效抵御敵對勢力的滲透破壞。嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教組織活動，依法穩妥處理敏感案（事）件。積極開展對“全能神”、“門徒會”等邪教人員的教育爭取工作。深入單位、學校、農村、社區廣泛開展形式多樣的反邪教警示教育宣傳，加強“一墻一窗”陣地建設。專項治理非法宗教活動。

（十）抓源頭、重預防。全面落實社會穩定風險評估，擴大評估覆蓋面，進一步明確評估主體、強化評估責任、規范評估程序、嚴格評估審核，重大決策、重大項目、重大活動未評估或評估認為風險不可控，不得出臺或實施。進一步暢通群眾訴求表達渠道，堅持平時每周、重要敏感時期每天開展矛盾糾紛排查，及時掌握不穩定苗頭、隱患。完善、更新重點人員基礎臺賬，并按照可能造成的現實危害程度進行分類管理。加大信息收集力度，完善信息研判制度，及時發現涉穩苗頭，研究解決辦法，并嚴格落實三級預警，及時交辦、督辦。

（十一）抓調處，重實效。突出解決民生問題、涉法涉訴、越級訪問題。對重要、疑難信訪問題落實領導包案，建立基礎臺賬，限期交賬、銷號化解。將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，符合條件的全部導入司法程序。對于擇機上訪，逢會必訪，逢重大事件必訪的重點上訪人員，各村（居）切實加強穩控工作，積極預防和妥善處理由人民內部矛盾引發的群體性事件。

（十二）抓應急，重處突。完善應急處置預案，明確處置任務，細化部門職責，構建指揮通暢、反應快速、運轉高效的聯合處置機制。加強應急處突專業隊伍建設，建立人員動態管理機制，配強專業裝備，培訓處突技能，增強專業處置能力;發揮原籍干部維穩隊伍人緣地緣親緣優勢，參與做好原籍地維穩工作;發揮婦女維穩隊伍的獨特優勢，疏導勸返參與涉穩事件的婦女、老人和兒童。加強應急培訓演練，組織專題培訓，提高各級干部應急處置能力。

四、加強和創新社會管理，提高社會管理水平

（十三）積極構建以村（居）為依托的流動人口服務管理平臺。加快工作規范化、制度化和信息化建設。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護流動人口合法權益。重點做好居委會及集鎮周邊聚居的常住人員和社會閑散人員建檔管理服務工作，預防和打擊流竄犯罪。

（十四）做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在矯人員未成年子女的教育、管理和服務工作。實施留守孩“關愛工程”，建立流浪漢未成年人救助保護中心，組建不良青少年教育管理和犯罪預防基地。

（十五）認真調查研究刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題，提出相應的工作對策。健全刑釋解教人員安置幫教機制，落實相關幫扶措施，降低重新犯罪率。健全肇事肇禍精神病人“五級監管”機制，實行有效監護制度，解決該類人員的生活來源及失控肇事問題。鞏固摸排成果，推動有效銜接管理。加強對吸毒人員的發現、管控和幫教工作。（十六）加強對監外執行罪犯的規范管理，防止脫管漏管，繼續做好村（居）矯正工作，進一步規范工作流程。

五、深化平安建設，增強人民群眾安全感

（十七）加大平安建設推動力度。認真研究推進平安建設的具體措施，層層分解落實責任，推動齊抓共管，提高平安建設的參與率和覆蓋率，積極構建黨委統攬、政法牽頭、各方參與、整體聯動的平安建設格局。加強鎮“兩辦一庭兩所”規范化建設，在各村、社區廣泛建立治安員、調解員、信息員隊伍。開展平安村（居）、平安社區、平安家庭、平安校園、平安企業等基層平安創建活動，以基層平安促進大局平安。充分運用各種宣傳媒體、載體和手段，多層次、全方位地宣傳平安創建，調動群眾參與熱情。

（十八）加強公共安全管理。健全公共安全監管機制，強化安全管理措施。加強食品藥品安全監管，完善日常監測、預警響應、快速處置的工作機制。加強交通安全監管，形成教育宣傳、隱患排查、違法違章治理、事故聯動處理的立體工作格局。加強安全生產監管，強化安全防范意識，細化安全生產責任，有效控制事故數和傷亡人數。加強文化安全監管，開展“掃黃打非”，凈化文化環境。加強行業場所安全檢查，排查整治安全隱患，嚴防發生重大安全事故。

六、推進法治建設，努力打造法治

（十九）抓好普法依法治理工作。以“六五”普法中期檢查為契機，組織開展送法進鄉村、進企業、進學校、進家庭、進機關、進工地“六進”活動，加大普法宣傳的力度和廣度，創新宣傳形式，優化宣傳載體，增強全社會學法尊法守法用法意識。加強領導干部和公務人員法制教育，增強依法行政意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二十）加強民主法制建設。擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織、企業單位的民主管理制度，進一步貫徹落實《村(居)民委員會組織法》，實行村（居）務公開，保障基層群眾的民主權利。深入開展“民主法治示范村”、“法治行業”等創建活動，不斷推進農村、行業的民主法制建設。

七、完善綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制

（二十一）進一步加強統籌協調，明確職責，強化綜治辦成員單位部門職能作用，健全目標管理責任制和綜治辦例會、情況通報等制度。

（二十二）進一步完善綜治考評體系，搞好對群眾安全感的測評，加大對工作創新和工作成效的考評力度，充分發揮考評的推動作用。

（二十三）加強綜治辦與黨委辦公室聯系，研究制定對村（居）、部門負責人抓社會治安綜合治理的業績進行考核等工作程序和辦法，強化負責人責任，切實把負責人抓社會治安綜合治理工作的能力和實績與獎懲直接掛鉤，完善負責人“一崗雙責”責任制。（二十四）加大督查考核力度。制定量化考評細則，定期不定期開展督查，推動工作落實。加大對發生嚴重危害社會穩定重大問題的村（居）、部門單位，實施責任查究和“一票否決”的力度，兌現獎懲。

第二篇：創建生態鄉鎮

創建生態鄉鎮 打造美好家園

——章丘市曹范鎮創建國家級生態鄉鎮工作總結近年來，我鎮始終堅持科學的發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，使經濟和社會各項事業得到了全面協調持續的發展。同時，我鎮樹立“環境就是資源，健康就是財富”的理念，把創建國家級生態鄉鎮作為推動環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態、綠色、健康”上作文章，通過廣泛深入地開展創建活動，有效地推動了全鎮生態環境和經濟建設水平的整體提高。

一、全鎮的基本情況

曹范鎮地處章丘市南部山區，鎮域東臨濟南植物園，西鄰歷城區，南接七星臺風景區，北距濟南東二環20公里、章丘西外環8公里、經十東路2公里。總面積120.11平方公里，轄48個行政村，3.6萬人。近年來，我鎮經濟得到快速發展，2009年實現當地生產總值（GDP）3.5億元； 2009年實現產值4.2億元;實際利用外資140萬美元；外貿出口140萬美元；財政一般預算收入1409萬元；農村人均純收入6778元。初步形成了以薄殼核桃、曹范小米、農產品精加工、服裝制造等為支柱的產業格局，成為章丘市工業發展較快，經濟實力較強的一個鎮。在抓好經濟建設的同時，我鎮大力開展以人為本的精神文明創建活動，先后被評為“山東省文明鎮”、“山東省教育強鎮”、“章丘市依法治市示范單位等光榮稱號。最近，又被評為章丘市首屆“十佳文明和諧村鎮”。我鎮之所以取得這樣的成果，與堅持可持續發展戰略，重視環境保護，促進經濟與環境協調發展是分不開的。

二、主要做法及成效

為了把創建活動不斷引向深入，我們認真按照國家環保總局關于開展創建國家級生態鄉鎮活動的通知精神，通過大手筆抓環境規劃，大投入抓環保設施建設，大動作抓環保管理，大聲勢抓環保宣傳，干群環保意識大為提高，城鎮環境面貌進一步優化，環境設施不斷完善。城鎮自來水普及率98%，農村生活飲用水衛生合格率96.4%，生活污水處理率達到70.5%；地表水聲環境質量均達到環境規劃要求；重點工業污染源排放達標率100%，生活垃圾無害化處理率100%；人均公共綠地面積13.1平方米，主要道路綠化普及率98%，農業生態環境良好，無水土流失現象，農用化肥施用強度、農產品農藥殘留均控制在標準之內。

1、領導重視，創建工作擺上重要位置。近幾年來，我鎮經濟快速發展，城鎮規模迅速擴大。新情況、新形勢給我鎮的環境保護工作提出了新的任務和新的挑戰。在發展的歷程中，曹范人深刻地認識到：只有切實加強環境保護工作，搞好生態建設，才能進一步優化投資環境，增創新優勢，保持發展后勁，促進經濟持續健康發展，才能進一步改善生活環境，提高生活質量。創建環境優美鄉鎮，是貫徹科學發展觀的具體體現，也是實現胡錦濤總書記提出的“環境保護工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清 保政策、環保科普宣傳資料。在鎮區主街道設立永久性環保宣傳標語，營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓，增強他們搞好環保工作的責任性、事業性；對污染企業職工，分行業抓“三廢”治理操作技術培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業工作水平。三是組織專題活動，結合創建綠色學校等工作，在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環保理論，參與環保宣傳教育。目前，我鎮有省綠色幼兒園1所、市綠色學校（幼兒園）3所、區綠色學校2所。四是抓好“6·5”世界環境日宣傳活動，以一年一度的“6·5”世界環境日為契機，精心組織全鎮上下開展一系列的宣傳教育活動，全社會動員，人人珍惜環境，關愛生命，維護生態，收到了較好的效果。

5、抓好整治，營造整潔優美的環境。我鎮經常性地大規模地開展環境綜合整治活動，大力加強環境衛生的管理工作。成立了鎮容監督隊伍，配備專職人員8人，針對亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現象進行大力整治，對所有在建待建工地實行全面整治，做到文明施工，規范管理。在鎮城區范圍內禁止飼養禽畜、三鳥及放養貓狗。鎮政府每年都多次組織大規模的清理整治行動，力求徹底消滅衛生死角，消除臟亂差現象，愛衛、城管等部門充分發揮了職能作用，積極開展愛國衛生運動，認真落實“門前三包”責任制和“轄區衛生管理責任制”，切實加強鎮容管理和清潔保潔工作，努力提高城鎮環境衛生水平，確保鎮、村環境整潔，防止“白色污染”。通過開展環境大整治，有利的促進了生態環境保護工作，為廣大人民群眾創造了一個城鎮管理有序、街道整潔、環境優美的生活環境。

三、幾點體會

1、生態環境也是生產力。營造一個文明、優美的環境已經不能局限在“裝點門面”這一層次上，應該清楚地認識到：文明、優美的形象是人們外在精神面貌和內部素質的統一，是經濟能否可持續發展的關鍵。經濟建設是中心工作，我們的創建活動就是要為經濟的發展創造一切有利的條件，為經濟的發展“鋪路搭橋”。基于這一認識，我們明確提出：要把曹范建成生態曹范、綠色曹范，大搞環境美化綠化，加強市政基礎設施，千方百計地營造好這個“重要的投資環境”，使創建工作一步一個腳印地向更高層次邁進。由于創建工作促進了投資環境的優化，今年第一季度我鎮經濟增長較快，完成工業生產總值1.5億元，同比增長28.3%，招商引資勢頭強勁。一季度共新引進工業項目4個,合同投資總額3500萬元人民幣；實際利用外資53萬美元，同比增長29.8%。固定資產投資達到了300萬元，同比增長14.7%。

2、創建生態鄉鎮，是農村城市化的客觀要求。農村城市化不僅要求在外部形態上有林立的高樓、發達完善的市政設施、現代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環境條件同步提高。在農村，“室內現代化，室外臟亂差”的現象還較普遍地存在著，環境治理的滯后與社會和經濟建設的快速發展極不適應。加快農村

城市化步伐首先就要鞏固和進一步擴大環境保護的成果，這是在農村城市化過程中我們所必須研究和解答的基礎性課題，是農村城市化的客觀要求。

3、創建生態鄉鎮，是功在當代、利在千秋的大業。創建生態城鎮是一項社會系統工程，是一項“功在當代，利在千秋”的大業，抓好這項工作在一定程度上反映了領導班子高度的歷史責任感，同時也體現領導班子講政治的高度。因為它不僅是一項環境工程，更是一項形象工程、民生工程，“抓好創建工作就是為民辦實事”。

4、創建生態鄉鎮，必須領導帶頭、責任到人。要完成創建的各項工作，必須成立創建活動的領導小組，建立創建活動責任負責制。必須明確了黨政一把手作為全鎮的第一負責人，各職能部門、各村委會的主要負責人為本單位責任人。必須制定了領導責任制獎懲辦法，制訂具體的工作計劃、編制城鎮環境總體規劃。

5、創建生態鄉鎮，必須動員群眾、群策群力。創建國家級生態鄉鎮工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到優美鄉鎮創建活動對每個人都非常重要，自覺參與到創建活動中來。一是要結合“六·五”世界環境日的活動，開展形式多樣的環保宣傳活動。廣播電視充分發揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鎮文化中心展覽廳舉行環保宣傳教育掛圖展，宣傳環境保護的重要性；三是在中、小學生中開展教育活動，以此帶動中小 學生對環保活動、科技創新活動的興趣和參與感，提高學生的綜合素質；四是在各工廠企業開展廠容達標評比活動，使群眾充分認識到創建活動不僅僅是口頭上，而且落實在行動中。讓群眾感覺到創建活動給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的優美鄉鎮創建活動氣氛。

四、今后努力方向

開展創建國家級生態鎮以來，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉鎮的經驗，仍有不小差距。下一步，我們決心，認真對照創建標準，繼續在以下四個方面加大力度：

1、繼續強化領導，進一步提升城鎮環境生態水平。認真實施環境規劃，并不斷修正完善；積極探索循環經濟模式，堅持走可持續發展之路；繼續加大環境基礎投入，不斷優化城鎮面貌。

2、繼續強化環境宣傳，進一步提高全民環境意識。通過多種渠道，采取多種形式，不斷加強對干部和企業業主環保責任宣傳教育，加強對“三廢”治理操作人員的崗位培訓，加強對中小學生的環境滲透教育；加強對全社會的環保國策宣傳，真正形成領導重視、企業負責、群眾參與的良好氛圍。

3、繼續加強污染控制，進一步改善環境質量。從源頭控制，嚴把建設項目審批關；抓污染治理，不斷削減污染負荷；促清潔生產，大力推廣環境管理體系認證工作。

4、繼續加強環境管理，進一步增強環保執法力度。勤于檢查監督，確保環保設施正常運行，工業“三廢”達標排放；勇于碰硬，嚴肅查處環境違法行為。

總之，我們決心以省環保廳和國家環保總局對我鎮創建工作考驗收為新的起點，更加扎實努力工作，為不斷提高我鎮的環保工作水平，為把我鎮建設成為經濟繁榮、環境優美、文明和諧的現代化生態鄉鎮而繼續努力!曹范鎮人民政府 二〇一〇年六月十一日

第三篇：創建生態鄉鎮

發展特色產業 打造生態xxxx

一、建設內容

1、生態環境保護工作。一是充分利用廣播、宣傳窗、標語、農村文藝演出等形式，大力宣傳，深化教育，提升廣大干部群眾的環境意識和生態意識，增強建設工作的責任感、使命感。二是制定了村規民約、河道保潔制度、村級保潔員制度等一系列的環境保護制度。三是強化村莊環境整治和森林資源保護，積極發展效益林業，推進林業產業化進程。四是加強法律監督，嚴格執法，依法打擊各種破壞森林資源和生態環境的違法行為。

2、生態產業發展情況。一是做大做強吊瓜產業。2004年以來，xxxx鎮從“綠色、規模、質量、品牌”四個層面入手大力提升吊瓜產業，種植面積從原先的幾十畝擴大到現在的3900畝。使吊瓜產業成為繼香菇之后促農增收又一經濟增長點。二是大力發展綠色高山蔬菜基地。鎮政府充分利用高山氣候優勢，發動農民種植反季節小尖椒、四季豆、豌豆、花椰菜、茭白等高山蔬菜基地3570多畝。主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植（養殖）面積比重達63.5%。三是鼓勵發展生態養殖。xxxx鎮加大投入，村水田環境好、水源充足的稻田規模放養鯉魚1200畝，進一步提高了我鎮單位水田經濟效益。四是優化提升食用菌產業。近幾年來，xxxx鎮出臺一系列扶持政策，大力發展食用菌產業。今年實施標準化生產香菇490萬段，黑木耳412萬段。全面實施香菇標準化生產，逐步引導食用菌生產向綠色、有機方向發展。五是大力發展水干果、中藥材基地。在青竹、岱根、白柘、山后、竹坪、石塘等村發展了錐栗600多畝，香榧200畝，魚星草、香根芹、厚樸等中藥材300多畝。

3、農村環境整治情況。每年在全鎮范圍內開展一次以治理垃圾、治理臟亂、綠化、美化、亮化、硬化、溪流凈化為主要內容的農村環境綜合整治活動，重點抓好水庫周邊、主要景區周邊、公路沿線 8個行政村的基礎設施建設和xxxx十三個市級生態文明示范村創建工作。與此同時，通過千萬農民飲用水、舊村改造、危舊房修繕等多項措施，進一步改善農村衛生環境。

二、主要措施

1、強化領導，建立機制。為確保生態鎮創建工作順利開展，xxxx鎮建立了由鎮黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管鎮長為副組長，班子成員和相關人員為成員的生態建設領導小組。2006年成立xxxx鎮環境保護監管站，配備兼職環保員2人，建立了環保目標責任制考核獎懲制度。同時各村均建立生態村建設工作領導小組，形成黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，分級負責，層層落實的工作機制，以確保各項措施落實到位。

2、強化宣傳，營造氛圍。以“世界環境日”等重大節日為契機，通過廣播、宣傳欄、掛橫幅、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式開展宣傳教育活動，提高全鎮居民文明衛生意識和素質，充分調動了居民參與環境保護的積極性。

3、加大政策扶持力度，大力發展生態農業。我鎮從本地實際出發，出臺一系列扶持政策。幾年來，共投入1200余萬元，積極鼓勵和引導農民發展特色生態農業產業。建立了以高山蔬菜、吊瓜、食用菌為主的有機、綠色、無公害農產品基地，農民收入顯著提高。二是實行生態移民工程。投入100 余萬元，有計劃有步驟地將地處地質災害隱患點、生態環境保護重點區域的偏辟山村，實行整村搬遷，進一步減輕了環保壓力。

4、加強“五整治一提高”工程實施力度，進一步改善人居環境。xxxx鎮借助“千村示范、萬村整治”工程建設有利時機，制訂了《xxxx鎮農村環境五整治一提高工程實施方案》，全面開展以實現畜禽污染整治、生活污水處理排放、垃圾固廢統一收集、化肥農藥污染下降、河溝池塘全面清淤、綠化水平顯著提高等為重點內容的“農村環境五整治一提高工程”整治活動，建立完善了農村環境保護長效管理機制。2010年，我鎮完成農村環境“五整治一提高工程”的行政村比例達80%以上，農村環境得到了有效改善。

第四篇：生態鄉鎮創建

**鎮位于諸暨市西南部，山清水秀，環境優美。鎮域面積×××平方公里，轄×××個行政村，總人口×××人，糧食種植面積×××畝，國內生產總值××億元，工農業總產值××3億元。**鎮素有“水果之鄉”、“高粱之鄉”的美譽。到目前為止，已有百畝以上觀光農業基地×××多處，水果版圖擴大到近萬畝。水果種類達×××多種，06年被評為南方精品水果特色鎮鄉。

**鎮生態創建工作始終堅持可持續發展和科學發展觀，以爭創全省級生態鎮為目標，以制定科學環保規劃為指南，切實做好了以下幾方面工作：

一、成立組織，明確目標任務。成立由鎮長為組長、分管領導為組員的創建工作領導小組，并按創建需要設立辦公室，按創建要求，對工作進行了分工落實。每月一次召開工作例會，明確每個階段工作計劃和實現目標。生態建設責任單位和人員各執其職，各謀其責，形成了有人辦事有人抓，各線配合、統籌協調的工作機制。創建以來，根據《**生態鎮建設規劃》和《**鎮總體規劃》以及生態環境保護工作計劃的要求，各項工作開展順利。

二、結合實際，制定方案

2005年12月，《**鎮（2004—2020）城鎮總體規劃》通過評審，為我鎮今后15年的集鎮建設繪制了宏偉藍圖，并按規劃要求布局建設，由鎮城建辦負責加強對城鎮環境、農貿市場與集鎮道路交通管理，城鎮建成區內無亂搭亂建與無序占道設攤經營現象，廣告牌、各類宣傳標語設置合理美觀；2006年11月委托浙江省工業環保設計研究院編制了《**鎮生態鎮建設規劃》，2007年1月經鎮人大批準后頒布實施，為全鎮的生態環保工作提供了近期及中長期的可行性工作藍本。

三、積極申報生態村和環境整治示范村。中源村已通過市級生態村驗收，2007年將積極爭創紹興市生態村；07年再爭創臨江、高城頭、麗塢底、同興等×××個市級生態村。中源村在去年成功創建紹興市級環境整治示范村的基礎上，今年繼續加大投入力度，對舊村進行改造，爭創省級示范村。麗塢底、仙日、吉水坑等村積極開展村容整治，并將分別創建紹興市環境整治示范村和諸暨市環境整治示范村。

四、全面實施農村環境“六整治一提高”工程。鎮黨委政府按農村環境整治的要求，出臺了《**農村環境“六整治一提高”工程實施方案》，以凈化、潔化、美化環境。

1、整治生活污水污染

鎮政府投資歷×××萬元完成**鎮中心學校旁邊設置200×××人口的標準生活污水集中處理工程，在農貿市場設置200流動人口的生活污水集中處理工程，并配套鋪設1公里以上收集網，把學校、衛生院等單位的生活污水處理納入處理網絡，并實現雨污分流，使集鎮生活污水處理率達到×××,該項工程于2007年10月30日前完工。在新農村建設過程中努力培育中源、臨江生活污水凈化處理示范村，推廣使用標準化生活污水處理池，綜合運用分散和相對集中處理的方式，結合生物技術和人工濕地處理技術整治生活污水，使其達到排放要求。

2、整治垃圾固廢污染

三年來，全鎮已基本建立村莊保潔制度，形成“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的農村垃圾收集處理模式，與安華鎮合建了垃圾中轉站；以村為責任主體，就近就便建立封閉式垃圾站房200只，組建由×××人組成的村級專業保潔隊伍并進行專業培訓，以鎮為責任主體，明確專業垃圾收集運輸人員；完善日常保潔工作規范，制定垃圾清掃清運作業規范，明確保潔人員職責，制定全鎮保潔分片圖，劃分保潔區域，明確區域責任人、監督人及其工作職責。通過努力使我鎮各村生活垃圾處理率達×××以上，主干道清掃率達×××。

3、整治河溝池塘污染

主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所轄池塘，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，保護村莊現有水面，清除河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，實施河溝池塘清淤和河岸綠化。建立河溝池塘長效保潔管理制度。三年來共完成農村河溝池塘疏浚50公里，投資×××萬元對王沙溪流域進行了全面整治，完成中源、吉水坑、王沙溪、邊村等村的河塘清淤，還河塘原有的生態功能，使建成區河溝污染整治率達×××，使各村綜合環境有明顯改善。

4、整治化肥農藥污染

我鎮以科學施肥用藥為指導，大力推行減量增效技術，減少農田化肥流失和農藥對環境污染。對農作物積極推薦使用農家肥、有機肥，推廣秸桿綜合利用技術，推行種養結合立體經營方式。對櫻桃、枇杷等特色農作物主要采用了農家肥有機肥增加土壤肥力。按照“一減”、“二控”、“三保”的要求，大力推廣生物農藥和低殘留農藥，加快發展無公害，綠色有機農產品基地。同華牌、**牌櫻桃獲得了“國家農業部無公害產品”、“浙江省綠色產品”、“諸暨市名牌產品”等稱號。

5、整治畜禽糞便污染

首先合理劃定調整畜禽禁養限養區，限養區內原則上不新建規模畜禽殖場。其次是新建規模畜禽養殖必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。按照循環經濟和畜牧業清潔生產要求，因地制宜采用農牧的綜合利用技術，實現畜禽養殖糞便的資源化無害化治理。主要可以采取直接用作肥料，制作有機肥生產回收能源等治理模式，使養殖場污水排放達到排放標準。

6、整治家庭工業污染

對我鎮來說，家庭工業主要是家庭輕紡織布業，家庭織布業的污染主要是噪聲污染。按照我鎮實際，在同興上王自然村建近×××畝的鎮工業園，鎮×××萬元以上都集中在工業園區內，各行政村主要采取建立家庭工業集聚點的方法，把小而分散的家庭織機引進集聚區，使噪聲遠離農民群眾生活區。

7、提高農村綠化水平

依托現有生態資源，按照“易種好管”的要求，大力發展集鎮村莊主干道，尤其是集鎮建成區道路綠化，庭院綠化，實現村莊周邊和住宅四周的綠化美化。在鎮文化中心旁邊規劃建設×××平方米左右公園一座，切實提高集鎮綠化面積。進一步結合新農村建設，提高村莊綠化覆蓋率，進一步結合農業綜合開發項目，提高農田林網建設水平。探索建立綠化管護制度，彰顯綠水青山的生態優勢。

五、扎實推進”五大”實事工程

1、重視農民素質培訓工程

自開展農民素質培訓工程來，我鎮共投入資金×××萬多元，根據**實際，結合農業基地建設，開展各類培訓活動×××多期，培訓人數300×××余人，有效地促進了農民調整產業結構，提高了農業競爭力，極大地增加了農民的收入。利用農民信箱，注冊人員×××人，搭建農產品網上購銷平臺，拓展農產品流通渠道，進一步打響櫻桃、枇杷、**燒酒等特色農產品的知名度。

2、不斷推進農村飲用水工程

投資×××萬元的鐘山嶺水庫千庫保安工程于2004年底順利竣工，吉水坑里坂水庫、臨江村壽家塢水庫，都已完工驗收，2004年以來新增自來水使用人口500×××人。今年，我鎮已申報確定農村飲用水工程項目3只，預算投入資金×××余萬元。

3、全面開展聯網公路建設工程

在全鎮上下共同努力，硬化道路39公里，在全市率先完成了康莊工程建設，2005年投入近×××萬元修復上王至邊村集鎮主要道路；高城頭、中源、臨江、西源村共投入資金×××多萬元，新建道路30公里。重點抓好了里壽公路延伸，麗塢底公路延伸，五宅坂公路延伸，天門水庫至下莊公路聯網，邱店公路至里杭公路，邱店公路至周都公路，周都公路至吉水坑，布谷公路至巖豐公路，孔卜、邊家店公路至許村橫路的交通聯網工作。

4、積極實施土地整理工程

在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積400×××余畝，增加耕地×××余畝；完成高城頭×××畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道×××米，配套機耕路15公里。

5、開展農民健康工程

繼續實施新型農村合作醫療，組織農民健康體檢，解決農民因病致貧問題，深化最低生活保障制度，做到應保盡保；開展結對幫扶送溫暖活動，改善敬老院條件，實現農民“老有所養、老有所樂”；

六、以建設生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化等內容為重點，全面搞好生態建設工作。

生態農業。在2006年成功爭創農業特色鎮鄉的基礎上做好星級鎮鄉的創建工作，按做強特色產業、做優傳統產業的要求，根據**鎮實際，出臺農業發展優惠政策，重點做好對櫻桃、枇杷等特色優勢農產品的扶持，優化農業產業結構，發展特色農業基地。共落實農業開發項目23只，總面積達×××多畝，總投資×××萬元。到目前為止，已有百畝以上觀光農業基地×××多處，水果種植面積擴大到近萬畝，水果種類達×××多種；浙江綠劍茶業公司依托良好的自然生態環境，在我鎮建立千畝有機茶基地；以**高梁酒廠為龍頭的高梁酒產業，種植面積達500×××余畝，年產紅高梁酒×××多噸，形成了“喝高粱美酒、品綠劍名茶、嘗時鮮水果”的農業觀光旅游特色。同時繼續實施土地整理、礦山復耕工程，在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積400×××余畝，增加耕地×××余畝；完成高城頭×××畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道×××米，配套機耕路15公里。

生態工業 目前全鎮有工業企業200×××余家，其中×××萬元以上工業企業×××家，市級建安規模企業、國家一級建筑企業×××家（越烽建設有限公司），擁有各類布機920臺，襪機1089臺。主要涉及服裝、襪業、玩具、紡織、酒類等行業。企業在發展的同時，能認真執行建設項目“環評”及“三同時”制度，并禁止引進高污染企業。引導企業積極開展iso14000認證，參加諸暨市工業企業清潔生產競賽等活動，促進生態經濟的持續健康發展。為解決織機噪聲擾民這一工業企業中的主要環境問題，建立了村級工業集聚點，減少對村民生活的影響。

生態旅游 鎮黨委積極探索休閑旅游與觀光農業相結合的發展路子，與旅游局、旅游投資發展有限公司等單位合作，制訂了《諸暨市湯江巖景區休閑度假詳細規則》和《諸暨市湯江巖景區安華湖休閑帶概念性規劃》。積極引導農民轉變經營觀念，拓寬發展思路，大力發展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農莊經濟，取得了良好的成效。2007年上半年，各農莊和觀光休閑基地抓住櫻桃和枇杷等時令水果的時機，共接待游客約×××多萬人次，總收入約×××多萬元，創利潤約×××萬元，帶動了**水果業和旅游業的發展。

生態文化 通過鎮有線電視、宣傳黨的方針政策，普及科學知識，破除封建陋習，樹立良好的社會風氣。進一步完善文化娛樂場所等公共設施，成立了鎮村腰鼓隊、村籃球隊等民間社團，舉辦健康文明的村際活動，豐富群眾業余生活。07年鎮政府投資×××萬元，在唐仁村新建鎮文化娛樂場所一個。

我鎮的生態創建工作取得了顯著成績，抓生態創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，生態理念得到了進一步加強，生態環境得到了進一步改善，生態經濟得到了進一步發展。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，特別是在今年同安公路拓寬之際，鎮財政在生態鎮創建中面臨很大的資金壓力，許多項目建設急需加大資金投入，我們將進一步爭取社會各方的支持，加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進生態鎮創建工作再上新臺階。

第五篇：衛生鄉鎮衛生村創建工作方案

為加快推進省級衛生鄉鎮、衛生村創建工作，持續改善群眾健康生活環境，提高全鎮居民生活質量，推動農村人居環境整治工作向縱深延伸。依據省省級衛生鄉鎮、衛生村建設標準，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實健康中國戰略，以提升各類硬件基礎設施為關鍵點，以治理環境衛生“臟亂差”為切入點，堅持創衛成果惠及廣大人民群眾的理念，推動衛生創建向基層延伸，不斷滿足群眾對美好生活的需要。緊緊圍繞縣委十二屆八次全體（擴大）會議的決策部署，全面實施鄉村振興戰略，推進健康、文明鄉村建設，組織動員全鎮各村、各單位和廣大人民群眾，大力開展鄉村愛國衛生運動。深入推進鎮、村基礎設施和環境衛生設施建設，大力改善全鎮人居環境，打造人與自然和諧共生發展新格局，全面提高鎮村綜合管理水平和人民群眾文明衛生意識，促進全鎮社會、經濟、環境健康協調發展。

二、總體目標

全面開展衛生鎮村創建工作。

三、重點工作

（一）愛國衛生組織管理

1、黨委、政府高度重視愛國衛生工作，成立鎮創建省級衛生鎮、衛生村領導小組及其辦公室，充實辦事人員，明確有關單位責任分工，確保各項工作達標。（牽頭單位：鎮愛衛辦）

2、將愛國衛生工作納入黨委、鎮政府的議事日程，列入鎮社會經濟發展規劃，所需經費列入財政預算。組織開展多種形式的愛國衛生活動，完善創衛資料檔案。（牽頭單位：鎮愛衛辦）

3、制定高標準衛生鎮、衛生村創建工作計劃及實施方案，建立長效管理機制，以鎮帶村，整體發展。（牽頭單位：鎮愛衛辦）

4、積極開展“六清六建”（清理垃圾，建立垃圾管理制度；清理糞便，建立人畜糞便管理制度；清理秸稈，建立秸稈綜合利用制度；清理河道，建立水面管護制度；清理工業污染源，建立穩定達標制度；清理亂搭亂建，建立村莊容貌管理制度。）等環境綜合整治活動。（牽頭單位：鎮愛衛辦，單位：生態環境建設局）

5、設立群眾衛生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認真辦理群眾投訴，群眾反映問題解決或答復率≥90％，群眾對全鎮衛生狀況滿意

率≥90％。（牽頭單位：鎮愛衛辦、水利站）

（二）健康宣傳教育

1、建立健全健康教育機構網絡，衛健中心、學校、村委會等健康教育機構網絡能夠發揮作用，有健康教育專（兼）職人員。（牽頭單位：鎮愛衛辦，協助單位：衛健中心、鎮中小學校、各村委會）

2、中小學開設健康教育課，培養學生養成良好的衛生行為，健康教育開課率達到 100%，學生健康知識知曉率≥80%，學生健康行為形成率≥70%。（牽頭單位：鎮中、小學校，協助單位：鎮衛健中心）

3、采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。（牽頭單位：醫院）

4、村委會以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。(牽頭單位:各村委會，協助單位:鎮文化站、衛健中心)

5、各行業結合各自特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面健康教育活動，相關衛生知識知曉率≥80%。(牽頭單

位:醫院，協助單位:相關單位)

6、設有健康教育宣傳欄，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育，對創建省級衛生鄉鎮活動進行正確的輿論引導。(牽頭單位:鎮創衛辦，協助單位:鎮文化站、衛健中心)

7、認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，鄉鎮建成區無煙草廣告。(牽頭單位:鎮愛衛辦。)

(三)鄉鎮環境衛生

1、認真執行國家有關市容環境衛生管理法規，環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。（牽頭單位:鎮生態環境建設局。協助單位：鎮區居委會）

2、把環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，環境衛生管理部門根據總體規劃，結合當地發展需要，編制環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。（牽頭單位:鎮愛衛辦，協助單位：鎮生態環境建設局）

3、環境衛生達到《城鎮環境衛生標準》要求,主次干道和街巷路面平

整,下水道管網覆蓋率≥80%,無垃圾堵塞現象,主要街道兩側建筑物整潔美觀,無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點現象,廣告、牌匾設置規范,居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象,沿街單位“門前三包”等責任制度落實,車輛停放整齊,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現象,城區無衛生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象,鎮區亮化、美化,照明設施完好,路燈亮化率≥90%。(牽頭單位:鎮生態環境建設局）

4、有清掃保潔隊伍,生活垃圾日產日清,定時定點收運;主要街道保潔時間不低于 8 小時,鎮區垃圾袋裝覆蓋率≥80%,道路機械化清掃(含高壓沖水)≥20%,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求,生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

6、生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,布局合理,數量充足,管理規范。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

7、各類市場科學規劃、農副產品市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺

放整齊,無占道經營,從業人員個人衛生良好;有衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求,設有專門的衛生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構,適時開展監管和檢測工作;經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》等有關規定,亮證經營,嚴格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域,污物(水)處置和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環境清潔衛生。市場無違禁野生動物銷售,臨時便民市場疏導點設置有短期計劃,并采取有效措施,防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規范》要求的農副產品市場≥70%(牽頭單位:鎮生態環境建設局。協助單位:鎮城管隊、市場監督管理局分局)

8、建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求,施工場地設置的隔離護欄規范,臨街施工工地圍墻高度不低于 2 米,市政設施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于 1、8 米,施工現場清潔,物料堆放整齊;建筑垃圾管理規范,設置車輛沖洗設施,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現象,職工食堂、宿舍符合衛生要求,廁所、洗浴間保持清潔,待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

9、鎮區綠化符合要求,公共綠地養護良好,綠化覆蓋率≥30%。路燈亮燈率≥90%、(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

10、河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物(牽頭單位:鎮水利站。協助單位:鎮各村居)

(四)環境保護

1、近三年鎮域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,上一年無重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案并進行演練。全年空氣 API 指數≤100 的天數≥全年天數的 60%,(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

2、集中式飲用水源地水質達標。處于鄉鎮范圍內,并向域內供水的集中式飲用水水源地水質達到《地表水環境質量標準》和《地下水質量標準》Ⅲ類標準,飲用水源水質達標率≥95%(牽頭單位:鎮水利站)

3、河道水質達到相應水體環境功能的要求,水體無黑臭現象。(牽頭單位:鎮水利站)

4、區域環境噪聲平均值≤60 分貝。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

5、鎮區生活污水集中處理率≥60%。(牽頭單位:鎮水利站)

(五)公共場所、生活飲用水衛生管理

1、衛生監督機構建設達到規定要求,設備、編制、經費滿足工作需要,依法開展各項衛生監督管理工作。(牽頭單位:衛健中心，協助單位：鎮安監所)

2、認真貫徹執行《公共場所衛生管理條例》,工作有計劃,落實有依據。衛生監督、監測和技術指導規范,資料齊全。(牽頭單位:衛健中心，協助單位：鎮安監所)

3、各類公共場所(旅館、美容美發廳、歌舞廳,公共浴室、網吧等)衛生許可手續齊全有效,衛生管理制度健全,設有專(兼)職衛生管理人員;從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證,經營場所室內外環境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,衛生設施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛生指標達到國家有關標準要求。(牽頭單位:鎮安監所)

4、集中式供水和二次供水單位管理規范,自身檢測和衛生監督、監測資料齊全,有水污染突發公共衛生事件應急預案,市政及自備供水出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。(牽頭單位:鎮水利站)

5、二次供水單位的水質管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于 2 次/年),每次有常規檢測指標的衛生監測報告,監測資料齊全。出廠水、末梢水、二次供水水質指標符合《生活飲用水衛生標準》的要求。二次供水設施符合《二次供水設施衛生規范》的要求,資料齊全規范。(牽頭單位:鎮水利站)

(六)食品安全管理

1、建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制,提供相應保障,將其列入政府重點工作內容和經濟社會發展規劃。(牽頭單位:鎮安監所、鎮食安辦)

2、認真貫徹國家有關食品安全法律、法規,食品安全監督管理部門有工作計劃和總結,各項監督、監測工作落實;制定重大食品安全事故應急預案和工作規范,食品安全事故及時報告處置,連續三年無重大食品安全事故發生,有關資料齊全。(牽頭單位:鎮安監所、鎮食安辦)

3、食品生產經營者(包括小作坊、小攤點等)均納入監管范圍,取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定,有健全的食品安全管理制度;生產經營場所布局和工藝流程合理,各種衛生設施齊全;內外環境衛生整潔,無交叉污染;食品采購、儲存、銷售符合要求。(牽頭單位:鎮安監所、鎮食安辦)

4、食品從業人員每年進行一次健康體檢和培訓,能夠掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。(牽頭單位:鎮衛健中心、鎮安監所)

5、各類飲食店、食堂實施食品衛生量化分級管理,防塵防蠅防鼠及上下水等設施齊全,有餐飲具消毒、保潔設施并運轉良好,操作規范,涼菜制作和蛋糕裱花場所,設置專間和二次更衣間等。(牽頭單位:鎮安監所)

6、食品生產者按規定使用食品添加劑,無違法添加現象;食品添加劑的標簽、說明符合要求。食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。(牽頭單位:鎮安監所、鎮食安辦)

7、對流動食品攤販實行統一管理,規定區域、限定品種,并有相關文件。(牽頭單位:鎮生態環境建設局，協助單位:鎮安監所）

8、實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰,無注水肉和病畜肉上市,定點屠宰點(廠)符合衛生及動物防疫要求,有嚴格的檢疫程序,工作規范、檔案資料齊全、(牽頭單位:鎮安監所)

(七)疾病預防與控制

1、醫院設有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內感

染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科,其他醫院設立傳染病預檢分診點。(牽頭單位:衛健中心)

2、高度重視傳染病防控工作,各項防控措施得到有效落實,近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。重大疾病控制按期完成國家規劃要求。(牽頭單位:衛健中心)

3、鄉鎮醫院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%,(牽頭單位:衛健中心)

4、落實免疫規劃工作;接種單位條件符合國家規定要求;預防接種規范,兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到≥95%。安全注射率 100%;有流動人口免疫規劃管理辦法,居住期限 3 個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到 95%。(牽頭單位:鎮醫院)

5、托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作,按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范》的要求報告疫情,無瞞報、漏報現象,有專人或兼職人員負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。(牽頭單位:鎮中小學，協助單位:衛健中心)

6、臨床用血 100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。(牽頭單位:衛健中心)

7、鄉鎮醫院、衛生室產生的醫療廢物按規范收集、運輸貯存統一由醫療廢物集中處置單位處置,醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。(牽頭單位:衛健中心)

8、打擊非法行醫、非法采供血和規范醫療機構執業行為工作納入政府工作考核目標。轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理,醫療服務市場秩序良好。(牽頭單位:衛健中心，協助單位:鎮派出所)

(八)病媒生物防控

堅持以環境治理為主的綜合防制方針。加大對病媒生物預防控制的工作力度,協調各成員單位、社會各界、村民委員會并發動群眾,按照《病媒生物預防控制管理規定》的要求,切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。(牽頭單位:鎮愛衛辦)

(九)單位衛生

1、全鎮各單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大職工搞好環境衛生和綠化美化,定期開展健康教育和衛生評比競賽活動,積級開展創建衛生活動。(牽頭單位:鎮愛衛辦。協助單位:相關單位)

2、鎮所有單位衛生狀況良好,道路平坦,環衛設施完善,垃圾日產日清,公共廁所符合衛生要求,無違章建筑。各種車輛停放整齊。(牽頭單位:鎮創衛辦。協助單位:相關單位)

3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理,管理規范,無占道經營現象。(牽頭單位:鎮生態環境建設局）

4、按照屬地管理原則,單位衛生工作納入屬地統一管理(牽頭單位:鎮愛衛辦)

(十)鎮轄村及接合部衛生整治

1、村居有衛生保潔人員和制度。環衛設施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產日清,清運率 100%。有污水排放設施。公廁數量達標,符合衛生要求,鎮區無害化衛生戶廁普及率≥95%。無露天糞缸。(牽頭單位:鎮生態環境建設局)

2、合理設置健康教育設施,衛生與健康知識宣傳材料進村入戶,村民衛

生知識知曉率≥70%。(牽頭單位:鎮愛衛辦，協助單位：鎮衛健中心、各村委會）

3、村容整潔,路面硬化平整,村內無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。(牽頭單位:鎮生態環境建設局，協助單位:各村委會)

4、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實,無違規飼養畜禽。(牽頭單位:鎮愛衛辦，協助單位：鎮衛健中心、各村委會)

5、農副產品市場、環境保護和“六小”行業管理符合有關規定。(牽頭單位:鎮農業農村局、市場監督管理局分局)

6、鎮村結合部整潔有序,無亂排污水、亂倒垃圾亂堆物料、亂搭亂建等現象。(牽頭單位:鎮創衛辦。協助單位:鎮生態環境建設局、各村委)

（十一）、鎮轄村衛生管理

1、村民積級參加居民醫療保險,參合率達 100%(牽頭單位:各村委會)

2、村衛生室(農村社區衛生服務站)建設符合《省農村社區衛生服務站建設標準》,配有醫療用房、設備,村衛生室人員必須取得相關執業資

格方可上崗。做好公共衛生服務工作。(牽頭單位:衛健中心)

3、生活飲用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-206)。水廠衛生管理制度健全,有衛生許可證,有水質檢驗室。開展余氯、濁度、菌落總數、總大腸菌群等項目檢測,衛生部門水質監測每年不少于兩次。(牽頭單位:鎮水利站，協助單位:衛健中心)

4、農村無害化衛生戶廁普及率≥85%,無露天糞缸。(牽頭單位:鎮愛衛辦)

5、村莊主干道硬化,支路平整,村容整潔,村內垃圾密閉存放,定期清理,柴草、雜物堆放整齊,村內家禽牲畜實行圈養(牽頭單位:各村委會。協助單位:鎮生態環境建設局)

四、實施步驟

創建活動分四個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2020 年 3 月—4 月）

1、成立鎮創建省級衛生鎮、衛生村領導小組，召開領導小組成員會議，明確目標和任務。

2、對照省省級衛生鎮標準制定創建方案、創衛任務分解表，詳細分解工作任務，全面排查省級衛生鄉鎮、衛生村創建工作中的重點、難點和薄弱環節，制定切實可行的工作方案。

3、召開全鎮創衛動員大會，部署創建工作，形成條塊領導、部門負責、全民參與、上下聯動、攻堅克難、整體推進的創衛格局。

4、通過各類自媒體進行廣泛宣傳，形成社會動員，人人參與的良好創建氛圍。

5、開展創衛申報基礎資料的收集整理，向縣愛衛辦提交申請報告。

（二）全面實施階段（2020 年 4 月—8 月）

1、各村、各部門、各單位圍繞創衛標準要求，分頭逐項落實各自的分解任務。

2、收集整理并完成創衛申報資料，接受上級愛衛會的工作指導。

（三）檢查考核階段（2020 年 9 月—10 月）

1、鎮創建領導小組對各小組的工作進行檢查，發現問題，及時整改，并組織開展創建預檢工作。

2、接受上級愛衛會的驗收。

3、接受省驗收組來鎮暗訪。

4、順利通過省愛衛辦考核評審，獲得省級衛生鄉鎮、衛生村命名。

（四）總結驗收階段（2020 年 11 月—12 月）

1、在完成工作任務的基礎上，對照創衛標準，針對發現的問題，開展集中攻堅、專項整治，鞏固工作成果，迎接省檢查驗收。

2、總結創建工作，匯總整理檔案材料。

五、工作要求

1、高度統一思想、提高認識。各村各單位要統一思想，充分認識創建工作的重要性和必要性，把創建工作擺上重要議事日程，加強領導、落實責任，根據目標任務分解，制定各自的實施計劃，落實具體工作人員，確保創建工作任務落實到位。

2、強化明確職責、協調聯動。根據創建標準，結合我鎮實際，各村各單位要強化責任意識、大局意識，在鎮創建領導小組統一領導下，認真制定切實可行的工作方案，明確工作步驟和各階段的主要目標任務，分工負責、狠抓落實，確保創建工作取得實效。

3、積極廣泛宣傳，營造氛圍。在創建工作中，要把宣傳教育貫穿創衛工作的全過程，要建立健全群眾“創衛”組織，各單位層層發動，上下一致，齊抓共管，形成創建工作強大合力。要充分利用各種媒介、廣泛宣傳，提高廣大群眾的參與意識，確保創建工作氛圍良好。

4、切實加強督查，嚴格獎懲。在創建過程中，要加強對各責任單位創衛工作督導檢查，建立檢查、通報、評比、考評等考核評價機制，發現問題，督辦整改，形成強力推進的工作態勢。對創建先進集體進行表彰獎勵，對工作不力、任務落實不到位的將嚴肅問責。