第一篇：襄城縣住房和城鄉規劃建設局

襄城縣住房和城鄉規劃建設局

政務公開事項

一、項目名稱：工程建設項目登記備案

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、施工管理股

2、辦事程序：受理、審查、審批、發證

3、申報材料：①報建申請表一式三份；②評委批文；③建設單位施工工程資金證明。

4、承諾時效: 2個工作日

5、法律、法規依據：《河南省建筑市場管理條例》

6、收費項目：免費

二、項目名稱：施工圖設計審查批準書

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、設計審批室

2、辦事程序：受理、委托許昌市工程咨詢中心審查認證、發證。

3、申報材料：①全套施工圖；②批準立項文件；③地質報告；④結構計算書及相關數據文件；⑤工程勘察設計合同；⑥建設工程規劃許可證；⑦建設用地規劃許可證；⑧建設用地使用證。

4、承諾時效: 20個工作日

5、法律、法規依據：《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國務院令（第293）號》、建設部國家計委（89）建抗字第586號文。

6、收費項目：免費

三、項目名稱：建筑工程施工許可

2、辦事程序：受理、審查、現場勘驗、審批、發證、立卷歸檔，登記備案。

3、申報材料：①發改委批準文件；②土地證，用地規劃許可證；③建設工程規劃許可證；④建設工程施工許可證；⑤投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上的證明文件；⑥）工程施工合同；⑦資等級證書；⑧預售總平面圖和分層平面圖；⑨營業執照；⑩法律法規規定的其他文件；①預售方案。

4、承諾時效: 10個工作日

5、法律、法規依據：《城市商品房預售管理辦法》（建設部第131號修訂）

6、收費項目：免費

六、項目名稱：建設工程質量監督登記

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、工程質量監督站

2、辦事程序： 受理、局審核、辦結

3、申報材料：①建設工程規劃許可證；②地質勘察報告；③施工圖紙；④勘察設計批準文件；⑤參建施工承包單位的資料：施工單位中標通知書及復印件、營業執照副本及復印件；施工承包單位資質證書及復印件；施工承包單位的項目經理資格書及復印件；該項目施工管理人員質量責任書（必須是本人簽名蓋章的原件）；⑥參建的建設監理單位的資料：建設監量單位資質證書及復印件，監理合同及《工程項目監理登記表》；該項目監理組織；該項目各級監理人員的資質證書及復印件；該項目各級監理人員的質量責任書；⑦設計單位的資料：

2、辦事程序： 受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：①發改委批文；②建設項目規劃選址申請書；③項目選址的用地性質、位置、用途、規模、投資、環境要求及資信證明。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

九、項目名稱：城市建設用地規劃許可證、1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目需提供有關部門批準的建設項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，根據城市統一坐標、高程系統測繪的1：1000或1：500現狀地形圖、平面規劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設用地有關的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

十、項目名稱：城市建設工程規劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：有關部門批準的建設項目文件、建筑工程項目申請書(一

關部門批準的建設項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，根據城市統一坐標、高程系統測繪的1：1000或1：500現狀地形圖、平面規劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設用地有關的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

十三、項目名稱：鄉鎮建設工程規劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、農建股

2、辦事程序： 受理、現場勘驗、審批、核發

3、申報材料：有關部門批準的建設項目文件、建筑工程項目申請書(一式三份)、使用土地的有關證明文件、修建性詳細規劃（平面規劃圖、建筑物或管線定位圖、現狀地形圖各2份）、建筑物立面效果圖（兩個以上方案）、施工詳圖以及其他有關文件材料。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：建筑物11層以下，按工程造價8%收取城市基礎設施配套費；建筑物11層按工程造價4%收取城市基礎設施配套費；建筑物12--18層按工程造價2%收取城市基礎設施配套費；建筑物19層以上免收城市基礎設施配套費。

第二篇：深州住房和城鄉規劃建設局

深州市住房和城鄉規劃建設局 2016年部門決算信息公開目錄

一、本部門職責、機構設置等基本情況。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）。1.部門決算收支總表 2.部門決算收入總表 3.部門決算支出總表

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）。4.部門財政撥款收支決算總表

5.部門一般公開預算財政撥款支出決算表 6.部門一般公共預算財政撥款基本支出決算表 7.部門政府性基金預算財政撥款收支決算表 8.部門國有資本經營預算財政撥款支出決算表 9.部門財政撥款“三公”經費支出決算表

四、績效預算信息。

五、政府采購預算執行情況。

六、國有資產信息。

七、有關事項說明： 1.預算執行情況分析 2.關運行經費情況；

3.政撥款“三公”經費決算情況： 4.名詞解釋； 5.其他需說明的事項。

深州市住房和城鄉規劃建設局 2016年部門決算公開信息

一、部門職責、機構設置等基本情況。

（一）、主要職責

1、負責制定和管理全市城市規劃、城鎮體系規劃、城市勘察測量工作、建設管理工作，推動全市建設的改革和發展。

2、依法對本市房地產市場進行管理，承擔規范、監督、管理房地產開發市場秩序；負責房地產估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售許可、商品房預銷售合同備案、房地產開發項目備案和預售資金監管工作；負責房地產開發企業、房地產中介服務機構資質申報、備案管理工作。

3、監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全市建筑活動，指導監督市場準入、工程招投標、工程造價、工程咨詢、工程監理、工程稽查、工程質量和安全；擬訂勘察設計、建筑施工、建設監理、工程咨詢和相關中介組織管理的實施細則并監督實施；負責進出市施工企業的注冊管理和市場行為的監督管理；組織協調建筑企業參與國外工程承包和建筑勞務合作。

4、承擔建筑工程質量安全監管的責任。貫徹執行國家、省有關建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度；參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

5、承擔推進建筑節能的責任。貫徹落實國家、省建筑節能法律、法規和方針政策。指導全市建筑節能工作。

6、承擔全市城鎮低收入家庭住房保障責任；擬訂全市保障性住房建設中長期規劃和計劃，經批準后組織實施；會同有關部門做好省、市保障性住房資金安排并監督實施；制定全市保障性住房建設和管理的具體措施；負責全市保障性住房的購建銷售、維修管理、租金收取和住房補貼發放工作。

7、監督管理建筑行業各類企業以及相關中介組織的資質等級工作。

8、負責全市建設勘察設計行業和勘察設計單位資質監督；負責建設行業科技論證、開發和成果的推廣應用；組織制定科技發展規劃和技術經濟政策。

9、承擔規范、指導全市城市和村鎮建設的責任。指導城市供水、照明、燃氣、市政設計、園林綠化、集中供熱、城市環衛工作；指導城市市容治理和城市監察工作。

10、負責危房鑒定工作；組織實施城區范圍內危陋房改造，協調改造中的有關問題；開展全市城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查。參與住宅小區總體規劃方案評審和組織建成住宅小區綜合驗收工作。

11、依法對房產權屬進行登記、抵押、立契、發證和管理；建立健全房屋產權產籍檔案管理體系。

12、負責全市物業管理行政和行業管理工作；負責全市物業管理方面的政策法規起草制定并組織實施工作，負責市區專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監督檢查工作；負責物業服務企業的資質等級申報、審核、備案工作，監督指導物業服務企業依法經營工作。

13、負責城市建設檔案管理工作。

14、貫徹執行城鎮各類房屋建筑及其附屬設施和市政工程設施的抗震設計規范；負責對建筑材料實行準入管理。

15.行使城市管理相對集中行政處罰權，依法獨立履行下列職權：

（1）、行使市容環境衛生管理方面、城市規劃管理方面、城市綠化管理方面、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

（2）、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染（限于城市管理區）的行政處罰權；對城市飲食服務業超標排污行為的行政處罰權；對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權。

（3）、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對在城市管理區店外經營、街道路邊無照商販的行政處罰權。

（4）、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為（限于人行道范圍）的行政處罰權。

（5）、履行法律、法規、規章或省政府賦予的其他職責。

16、貫徹執行國家、省住房和城鄉建設局抗震防災的有關政策和法律法規；制定全市住房和城鄉建設工作的規范性文件、辦法；指導全市住房和城鄉建設及建筑工程抗震防災管理工作。

17、依法對全市的建筑市場和房地產開發市場的違法違規行為進行處罰。

18、承辦市政府交辦的其它事項。

（二）、機構設置

根據上述職責，深州市住房和城鄉規劃建設局設5個內設機構：辦公室、行政審批科、城鄉建設與規劃設計科、建管科、住房保障與房地產管理科。

1、辦公室

協助領導督促檢查各項決定、計劃、批示的貫徹落實，及時掌握機關重點工作進展情況，為領導決策當好參謀；負責人大建議、政協提案的承辦工作；負責機關工作綜合協調，文書檔案管理、文字打印、接待、后勤保障、車輛管理、安全保衛、衛生管理、計劃統計等工作。

負責局機關總結匯報、方案意見、請示、通知等文字材料的起草和對外宣傳工作；負責對黨政信息網、政府信息網的管理工作；

負責局機關及局屬單位的人事、勞資、機構編制、人員調配、福利保險、考核獎勵、職稱晉升、人事檔案、退休干部職工管理工作；

負責局機關的財務管理工作，負責建設系統的各種財務報表；負責對本系統財務工作的審計，協調全局的財務工作。

負責局機關及局下屬單位黨風廉政建設、民主評議行風建設、政務公開、機關效能建設，開展黨風黨紀、政紀教育； 承辦市紀委、監察局交辦的其他事項。

負責機關黨委、工會、信訪投訴等工作。

負責本系統規范性文件的審查和行政執法監督檢查工作；授權組織、協調、監督指導直屬執法單位的行政執法工作；負責執法人員的執法業務培訓和證件管理工作；對本系統行政處罰案件進行審查，并提出意見和建議；受理行政復議案件、行政賠償案件；組織參與行政案件應訴活動。

2、行政審批科

負責“一書三證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃許可證）核發；負責建設工程竣工規劃核實、認可；負責臨時建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證審批；負責城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上設置大型廣告、懸掛物及在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的審批；城市的街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他實施的同意；負責臨時占用城市道路審批，挖掘城市道路審批；負責城市建筑垃圾處罰核準；負責臨時占用城市綠地及修剪、砍伐城市樹木的審批；負責城市燃氣設施改動審批；負責餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可審批；負責商品房預售許可審批；負責改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批。

3、城鄉建設與規劃設計科

負責市區總體規劃、控制性詳細規劃的制定、規劃設計條件的制定；指導全市城鄉規劃工作；協助重點工作規劃和部分建設項目的設計；協助城市市政工作設計；參與重點工程項目的設計審定；審批建筑圖紙，并監督建設單位按圖施工、放線、驗線；協調市政工程設計、立項、預算和報批；負責市區內測繪及測量標志的管理；協同各鄉鎮編制審批鄉鎮規劃。

負責城市建設管理工作；負責市區內道路橋梁等公用設施管理；負責市政設施的維護管理及城建統計資料的上報工作，負責市區防洪防汛及排水管網清淤工作；負責城建專項資金的申請、跑辦、申報、管理、撥付及驗收工作；負責市政工程的立項、招標、監督施工、協調、驗收及檔案管理工作。

負責全市建制鎮、集鎮和村莊的規劃、建設、管理工作；負責全市村鎮總體規劃、建設規劃的編制、規劃的評審工作以及重點小城鎮規劃的審查報批，制定全市村鎮建設規章及政策措施，并監督實施；負責制定全市村鎮建設工作中長期發展規劃和計劃，擬定村鎮建設資金補助計劃，統一管理使用各項資金；負責村鎮房地產產籍管理和房產登記發證，管理村鎮檔案，負責重點小城鎮房地產開發企業資質管理，指導監督、檢查村鎮的房屋、公共設施、村容村貌和環境衛生管理工作；負責全市村鎮綜合開發與建設，組織村鎮建設試點，指導鄉鎮工業園區建設；指導全市小城鎮公用基礎設施項目建設；指導全市小康農宅示范村建設。

4、建管科

負責制定工程建設實施階段的有關政策、規章制度，指導規范和綜合管理建筑市場；負責全市工程質量監督管理，負責建設項目的報建，開工報告和竣工驗收；參與工程項目竣工驗收并收管竣工資料；負責建設工程招投標管理工作；負責建設工程造價管理工作；負責優質工程評定；負責本市行政區域內建設行業的安全生產監督管理工作；負責安全監察和文明工地的評定；研究制定全市建筑企業的發展規劃和有關規章、政策，對建筑業實行行業管理；負責建筑安裝、建筑裝飾、建筑制品、建筑配件、勘察設計等建筑隊伍資質審查；培訓管理建筑勞務市場；審批進出本地區的施工隊伍；負責建筑行業的合同管理及勞務糾紛處置工作；指導開拓外地建筑市場；發展工程承包和勞務合作。

負責本行政區內建筑工程的節能監督管理工作。

5、住房保障與房地產管理科

擬訂全市保障性住房建設中長期規劃和計劃，經批準后組織實施；會同有關部門做好省、市保障性住房資金安排并監督實施；制定全市保障性住房建設和管理的具體措施。

依法對本市房地產市場進行管理、規范、監督，管理房地產開發市場秩序；負責房地產估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售合同備案、房地產開發項目備案和預售資金監管工作；負責房地產開發企業、房地產中介服務機構資質申報、備案管理工作。

負責危房鑒定工作；組織實施城區范圍內危陋房改造，協調改造中的有關問題；開展全市城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查。參與住宅小區總體規劃方案評審和組織建成住宅小區綜合驗收工作。

負責全市物業管理行政和行業管理工作；負責全市物業管理方面的政策法規起草制定并組織實施工作，負責市區專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監督檢查工作；負責物業服務企業的資質等級申報、審核、備案工作，負責對物業服務企業的經營活動進行監督檢查工作。負責協調業主、業主委員會在物業管理活動中的投訴工作。

（三）、人員編制及領導職數

經費自理事業人數400名，財政開支人員48名，下屬經費自理事業單位9個：深州市城管監察大隊、深州市自來水公司、深州市建設市政工程處、深州市住房和城鄉建設局綠化工程隊、第二工程隊、深州市住房和城鄉建設局環衛隊、深州市住房和城鄉建設局公用事業科、深州市廉租住房和經濟適用住房管理中心、深州市房產交易中心。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）部分收入支出決算總表：2016年初結轉和結余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，其中財政撥款收入41159.84萬元，占總收入的98.6%，上級補助收入51.75萬元，占總收入的0.12%，其他收入535.73萬元。占總收入的1.28%。

本年支出43837.65萬元，其中社會保障和就業支出110.59萬元，占總支出的0.25%，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，占總支出的0.03%，節能環保支出346.55萬元，占總支出的0.8%，城鄉社區支出41299.45萬元，占總支出的94.2%，資源勘探信息等支出17.53萬元，占總支出的0.04%，住房保障支出837.75萬元，占總支出的1.91%，債務付息支出1213.3萬元，占總支出的2.77%，年末結轉和結余377.58萬元。

部門收入決算總表：本年收入合計41747.33萬元，社會保障和就業收入110.59萬元，醫療衛生與計劃生育收入12.48萬元，節能環保收入13萬元，城鄉社區收入41159.8萬元，資源勘探信息等收入17萬元，商業服務業等收入10萬元，住房保障收入424.45萬元。部門支出決算總表：

本年支出合計43837.65萬元，社會保障和就業支出110.59萬元，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，節能環保支出346.55萬元，城鄉社區支出41299.45萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務付息支出1213.3萬元。

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）部門財政撥款收入支出支出決算總表：一般公共預算財政撥款2687.96萬元，政府性基金預算財政撥款38471.88萬元，本年收入合計41159.84萬元，年初財政撥款結轉和結余2419.72萬元。社會保障和就業支出110.59萬元，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，節能環保支出333.55萬元，城鄉社區支出40676.86萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務付息支出1213.3萬元。本年支出合計43202.06萬元，年未財政撥款結轉和結余377.5萬元。

一般公共預算財政撥款收入支出決算表：年初結轉和結余合計2359.99萬元，其中基本支出結轉0.53萬元，項目支出結轉和結余2359.46萬元。本年收入合計2687.96萬元，其中基本收入569.72萬元，項目收入2118.24萬元。本年支出合計4670萬元，其中基本支出570.25萬元，項目支出4100.2萬元。本年項目支出結轉377.5萬元。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表：人員經費合計526.54萬元，其中工資福利支出246.95萬元，基本工資145.89元，津貼補貼72.73萬元，獎金12.91萬元，其他社會保障繳費15.42元。對個人和家庭的補助279.59萬元，退休金155.77萬元，撫恤金13.75萬元，生活補助1.37萬元，獎勵金2.3萬元，住房公積金79.11萬元，采暖補貼27.3萬元。商品和服務支出43.70萬元，其中辦公費9.22萬元，電費1.45萬元，郵電費0.5萬元，工會經費4.23萬元，福利費5.62萬元，公務用車運行維護費6.09萬元，其他交通費用9.02萬元，其他商品和服務支出7.57萬元。

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表：年初結轉和結余59.73萬元，本年收入38471.88萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38443.74萬元，本年支出38531.61萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38503.47萬元。

部門財政撥款“三公”經費支出決算表公務用車購置及運行費7萬元，公務接待費2萬元，決算數公務用車運行費6.090868萬元，公務接待2萬元。

四、預算績效管理工作開展情況說明

按照我省績效預算管理改革的要求，我局積極組織相關人員學習了解相關政策和依據，在省財政的具體指導下，按方案規定的步驟開展預算績效管理工作。按照建立全面規范、公開透明的政府預算管理制度要求，堅持和完善預算編制、執行、監督相互分離、相互制約的預算管理機制；以規范的績效預算管理結構為基礎、形成“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用、績效缺失有問責”的全過程績效預算管理新機制。

根據《河北省財政廳關于印發2016年績效評價重點工作計劃的通知》我局積極組織項目單位預算績效評價工作，對預算中的績效項目認真開展自評。在開展重點績效評價前，積極配合業務主管科室對績效評價項目進行分析論證，規范項目分類，構建合理的績效指標和評價體系，確立了重點績效評價方案，并積極配合第三方對重點項目進行績效評價。

五、政府采購情況的說明

2016年政府采購霧炮車一輛，金額49萬元。

六、國有資產占用情況 2016年初固定資產12561.857528萬元，年增加固定資產494.141465萬元，2016年末國有資產總額13055.998993萬元。

（七）有關事項說明，包括：①預算執行情況分析，包括綜合收支與上年決算數、財政撥款支出與年初預算數對比情況，增減變化原因說明：

1、預算執行情況分析

2016年初結轉和結余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，本年支出43837.65萬元，年末結轉和結余377.58萬元。其中：收入較2015年增加26540萬元，2015年收入為15207.33萬元，增加的主要原因為2016年舊城區排水管網雨污分流改造項目；支出較2015年增加29697.81萬元，2015年支出為14139.84萬元，增加的主要原因2016年舊城區排水管網雨污分流改造項目，機構整合合并日常公用經費增加。

2、機關運行經費情況

2016公用經費62.169743萬元，包括辦公費21.967128萬元，咨詢費2.5萬元，電費15.887913萬元，郵電費6.8176萬元，取曖費10.9797萬元，維修（護）費11.77692萬元，會議費7.2418萬元，培訓費0.626萬元，公務接待費2萬元，專用材料費7.28萬元，勞務費11.56萬元，委托業務費7.25萬元，工會經費1.85萬元，福利費4.52萬元，公務用車運行維護費0.23萬元，其他交通費用0.9萬元，其他商品和服務支出5.67萬元，辦公設備購置5.17萬元，專用設備購置31.59萬元。

3、財政撥款“三公”經費決算情況

2015年“三公經費”總共4.91萬元，其中：公務用車運行維護費為3.43萬元，公務接待費1.48萬元；2016“三公經費”總共2.02萬元，其中：公務用車運行維護費1.48萬元，公務接待費0.54萬元。2016年較2015年“三公經費”共減少2.89萬元，因提高效率，節約開支，故較上年費用減少。本無因公出國（境）費。公務用車今年無購置，保有1輛特種專業技術用車（救護車）。國內公務接待20批次、招待人數260人。

4、專業性較強名詞解釋

（1）財政撥款收入：本從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（2）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

（3）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

（4）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在用當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

（5）年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

（6）結余分配：指事業單位按照事業單位會計制度的規定從非財政補助結余中分配的事業基金和職工福利基金等。

（7）年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

（8）基本支出：填列單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

（9）項目支出：填列單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。（10）基本建設支出：填列由本級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕所發生的一般公共預算財政撥款支出，不包括政府性基金、財政專戶管理資金以及各類拼盤自籌資金等。

（11）其他資本性支出：填列由各級非發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

（12）“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（13）其他交通費用：填列單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、出租車費用、公務交通補貼等。

（14）公務用車購置：填列單位公務用車車輛購置費支出（含車輛購置稅）。（15）其他交通工具購置：填列單位除公務用車外的其他各類交通工具（如船舶、飛機）購置支出（含車輛購置稅）。

（16）機關運行經費：指為保障行政單位（包括參照公務法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料以及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（五）其他需說明的事項 2016年無其他需要說明事項。

第三篇：沐川縣住房和城鄉規劃建設局

沐川縣住房和城鄉規劃建設局

重污染天氣應急預案

為建立健全沐川縣建筑領域重污染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制訂本預案。

一、編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《大氣污染防治法》《突發事件應對法》《大氣污染防治行動計劃》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》《四川省灰霾污染防治辦法》《四川省重污染天氣應急預案（2016年修訂）》《“十三五”生態環境保護規劃》《樂山市突發公共事件總體應急預案》《樂山市突發環境事件應急預案》《樂山市重污染天氣預防和應急預案》《沐川縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和《樂山市建設國際旅游目的地環境綜合整治暨大氣污染防治行動方案沐川縣實施細則（2014—2020年）》等相關法律法規和政策規定。

二、適用范圍

本預案適用于沐川縣的重污染天氣的預防、預警、應急響應和處置。

三、工作原則 以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎上，采取應急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

屬地負責，及時響應。服從政府統一領導，充分發揮部門的專業優勢，強化協同合作，提高快速反應能力。

信息公開，全民參與。及時公布空氣質量狀況、預警信息、應急措施等，積極宣傳重污染天氣應急工作，引導公眾采取健康防護措施，積極參與應對工作。

四、組織機構和職責

成立沐川縣住建局重污染天氣應急領導小組（簡稱領導小組），負責重污染天氣應對工作的領導、指揮、決策。

組

長：張

訓

黨組書記、局長 副組長：鄒遠川

黨組成員、副局長

廖樹斌

黨組成員、副局長 成員：胡

鵬

辦公室負責人

趙清樹

建筑業管理和城市建設管理股股長

代功強

建筑業管理和城市建設管理股副股長

彭洪斌

政策法規和行政審批股股長

成友火

檢測所所長

袁玉強

建筑質量安全監督站站長

張黎明

建筑業管理和城鎮建設管理股工作人員

領導小組辦公室設在建筑業管理和城鎮建設管理股，辦公室主任由趙清樹同志兼任，具體負責貫徹領導小組的決策和部署以及相關信息發布、上報；組織相關股室督導應急響應措施落實；組織對重污染天氣應急工作進行分析、總結；承擔領導小組交辦的其他工作。

五、城市預防、預警分級

（一）預防分級

預防標準劃分為2個等級，由低到高順序依次為二級預防、一級預防。

1．二級預防：預測AQI日均值＞100將持續2天，且未達到高級別預防或預警條件時；

2．一級預防：預測AQI日均值＞100將持續3天及以上或AQI日均值＞150將持續1天及以上，且未達到預警條件時。

（二）預警分級

根據重污染天氣的嚴重程度，預警分為四級，由低到高依次為：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。根據事態的發展情況，預警可以升級、降級或解除。

1．藍色預警：預測AQI日均值＞200將持續1天，且未達到高級別預警條件時；

2．黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續2天及以上，且未達到高級別預警條件時； 3．橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天，且AQI日均值＞300將持續1天時；

4．紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天及以上，且AQI日均值>300將持續2天及以上，或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時。

（三）預警信息發布

收到預警信息后由領導小組辦公室在1個小時內通知到各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人。

六、應急響應

預警信息發布后，立即啟動應急響應。各建筑工地按照方案采取應急措施。

預警解除信息發布后，應急響應終止。

（一）響應分級

當發布藍色預警信息時，啟動Ⅳ級響應；

當發布黃色預警信息時，啟動Ⅲ級響應；

當發布橙色預警信息時，啟動Ⅱ級響應；

當發布紅色預警信息時，啟動Ⅰ級響應。

當發布黃色、橙色、紅色預警信息時，根據縣指揮部會商意見，對重點區域、重點項目實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調控目標。

（二）分級響應

1．Ⅳ級響應措施（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）現場圍擋與大門。施工現場應封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于2.5米和1.8米之相應規定。施工現場大門口應美觀清潔，設立企業標志、企業名稱和工程項目名稱。在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標識標牌。

（3）施工場地硬化。施工現場內主要道路、加工區、辦公區、生活區必須設置合理并采用混凝土進行硬化，其他區域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現場土方必須進行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強施工現場綠化和噴水降塵管理。建筑施工現場要設置噴水降塵設施，遇到干燥季節和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。

（4）車輛沖洗設施。建筑工程施工現場大門出入口處必須設置車輛沖洗設施和污水沉淀池，對駛出施工現場的機動車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴禁施工車輛將場內的泥土和污水帶出場外污染縣城道路。

（5）材料堆放。施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放，設置標牌，并穩定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。

（6）建筑垃圾、土方、渣土清運。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應的容器或管道運輸，嚴禁高空拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆放場，臨時堆放場應當采取圍擋、覆蓋等防塵措施；施工現場裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除外腳手架時禁止拍抖密目網造成揚塵。

2．Ⅲ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除應急搶險外，城區停止所有建筑施工工地的土石方作業。渣土運輸車輛加強揚塵防護措施。加強對建筑施工工地的督查，督導建筑施工單位強化建筑工地抑塵措施。

3．Ⅱ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除應急搶險外，城區停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作業，停止施工工地石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業，建筑施工現場禁止進行砂漿現場攪拌。加強對施工工地的督查，督導施工單位強化工地抑塵措施。

4．Ⅰ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除特殊情況外，停止所有建筑工地產生揚塵的作業。

（三）信息報送 應急響應期間，每日16:30以前各工地駐場人員將落實情況報領導小組辦公室，由小組辦公室匯總后上報至縣指揮部辦公室。

（四）總結評估

各建筑工地做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。領導小組辦公室對每次重污染天氣響應過程進行評估。內容包括：各股室響應情況，企業措施落實情況，總結應對經驗、教訓，評估處置措施效果等。重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益、社會效益以及經濟成本、預案內容的完整性、預警規定的翔實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性。

根據總結評估結果，應急預案需要重大調整的，對預案進行修訂。

七、應急保障

（一）人力保障

領導小組確保人員配備齊全，及時到位，安排專人負責重污染天氣應急工作。

（二）財力保障

為重污染天氣應急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預警、響應、評估、監督檢查等工作所需要的費用，包括儀器設備、交通車輛等。

（三）通訊與信息保障

應急指揮部建立健全應急指揮信息系統，明確各相關人員聯系方式，手機24小時開機，確保應急指令暢通。

八、附則

（一）預案的解釋

本預案由沐川縣住建局重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

（二）實施日期

本預案自公布之日起施行。

第四篇：惠州市住房和城鄉規劃建設局

惠州市住房和城鄉規劃建設局

繼續深化建筑施工“安全生產年”活動工作方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“創建文明城市、建設惠民之州”為動力，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持安全發展理念，落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，以不突破省住建廳和市政府下達的建筑安全生產控制指標為目標，以預防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機械傷害等三類事故為重點，以督促有關建設各方落實安全生產主體責任、健全管理制度、加大執法檢查力度、創新監管方式、構建長效機制為手段，以全面實行各級住房和城鄉規劃建設行政主管部門黨政領導干部安全生產“一崗雙責”為重要抓手，不斷深化建筑施工安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續深入開展建筑施工“安全生產年”各項活動，確保全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

（一）確保全市建筑施工安全生產死亡人數不突破省住建廳和市政府下達的控制指標。

（二）全力遏制一般生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故的發生。

三、“安全生產年”活動工作領導小組

組長：張忠明

副組長：陳訓政、陳映業

成員：侯瑜、顏昌榮、廖友來、陸植康、陳乃仁、胡偉軍

四、活動內容

（一）繼續加強安全生產教育培訓

1、一是繼續組織全市施工安全監督機構安監人員參加國家、省、市相關法律法規和業務培訓；二是安監機構人員要積極參加統一安排的政治理論學習，增強政治思想素質和拒腐防變能力；三是安監機構每周要安排半天時間進行學習交流，加強對法律法規、規范標準的培訓學習，進一步提高安監隊伍的整體業務素質和執法水平。

2、按照“四不放過”原則，督促發生安全事故的施工企業、監理公司主要負責人、項目負責人和專職安全員參加省住建廳組織的學習。

3、繼續加強對施工企業“三類人員”和監理人員的安全生產教育培訓，切實提高其風險防范意識和能力，同時要充分利用“平安卡”系統應用服務平臺，組織建筑工地的工人進行安全培訓，提高建筑工人安全生產意識和安全操作技能。

4、以“安全生產月”活動為契機，積極開展建筑施工安全法制知識的宣傳活動，增強全市住房城鄉建設系統干部職工“安全生產、和諧發展”的法制觀念。

（二）繼續開展建筑施工安全專項治理

1、專項治理范圍

在建房屋建筑工程、重點是大型公共建筑工程、工業園、開發區、城鄉結合部的在建工程。

2、專項治理內容

按照《印發2011年惠州市建筑施工安全專項整治實施方案的通知》（惠市規建函[2011]376號）的要求遵照執行。

（三）加大執法力度

1、對發生安全事故的企業，嚴格按照《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故的報告和調查處理條例》等法律法規的規定，嚴格按照“四不放過”的原則，依法處理責任單位和責任人。

2、嚴厲打擊無資質、超資質、無安全生產許可證承攬工程、施工企業“三類人員”無安全生產考核合格證、建筑施工特種作業人員無省住建廳發放的操作資格證等非法違法行為。

3、嚴格執行《廣東省住房和城鄉建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》，加大對施工、監理及相關責任人違規行為的處罰力度。

（四）加強法制體制機制建設

1、嚴格按照建筑施工生產安全警示約談制度，對事故多發、安全監管薄弱地區和事故頻發的施工、監理企業進行約談，并進行重點督查。

2、積極建立企業誠信管理平臺，開展建筑市場和施工現場“兩場”聯動的安全監管機制檢查。

（五）加強應急救援體系建設和安全生產措施費管理

1、健全市、縣（區）二級建筑施工生產安全應急管理機構、建立施工安全專家庫，強化施工安全應急救援隊伍建設，做好應急資源儲備，加強應急教育和救援演練，提高施工安全突發事件的應對處置能力。

2、施工企業要加大安全生產的投入，研究制定安全生產措施費使用管理的有效措施。

3、推進建筑施工企業安全質量標準化建設和“雙優”工地評審。以《施工企業安全生產評價標識》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，積極組織建筑施工企業開展安全質量標準化和“雙優”工地達標活動。

（六）加強安監機構和施工企業機構建設

1、組織本地安監機構和施工企業管理人員去外地參觀學習，開展業務知識教育培訓。

2、根據省住建廳的要求，開展對縣、區安監機構的考核，督促縣、區建設行政主管部門加強安監機構建設和人員、費用、設備的投入，不斷提高安監機構監督管理水平。

3、督促施工企業完善安全生產管理機構，按照國家規定配備專職安全員，保障安全生產投入，加強安全生產的管理，加強應對施工安全突發事件的處置能力，提高企業安全生產管理水平。

五、工作要求

（一）部署動員階段

2011年5月15日—30日各縣、區建設行政主管部門要成立“安

全生產年”工作領導小組，制定具體的實施方案，加強領導，組織本轄區工作有序開展；各施工企業、監理公司也要成立“安全生產年”工作領導小組，制定工作措施和工作計劃，把工作落實到所有承建的工作項目。

（二）全面開展階段

2011年6月11日至11月1日，各縣、區建設行政主管部門、各施工企業、監理公司要按照省住建廳和我局的工作部署，積極開展“安全生產年”各項工作，并將工作落實到每個在建項目、施工班組和一線施工人員，同時各施工企業和監理公司要開展自查自組工作，各縣、區建設行政主管部門要在企業自查的基礎上，組織人員開展檢查，檢查中發現企業存在違反強制性標準行為、重大安全隱患或降低安全生產條件的，要責令整改，并派專人跟蹤落實，對拒不整改或整改不到位的要予以嚴肅處理。我局將在各地檢查基礎上組織督察（具體時間另行通知）。

（三）總結階段

2011年11月15日前，各縣、區建設行政主管部門對本地區開展“安全生產年”工作情況進行歸納、分析、評估實際效果，同時，查找不足，提出改進措施個建議，形成書面總結材料報我局建管科。

第五篇：住房和城鄉規劃建設局工作計劃

住房和城鄉規劃建設局工作計劃：

今年是“十二五”規劃的開局之年，圍繞我區“加快轉型升級，建設幸福惠陽”的中心任務，我局的工作思路是：繼續堅持以科學發展觀為指導，以“調結構、促對接、興民生、保穩定”為重點，不斷優化規劃建設和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉方式工程建設，推進住有所居、完善公共設施、改善人居環

境，引導我區加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：

一、強化規劃編制與服務，推動區域發展緊密對接

（一）堅持城鄉統籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉發展規劃體系，著力推進區域對接合作。抓緊完成新一輪城市總體規劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區分區規劃修編；督促各鎮完成總體規劃編制任務；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規劃編制。

（二）加快新型城市化規劃步伐，強化規劃在指導城市化和城鄉建設中的龍頭地位。完成東部片區、片區北部組團，部片區、區，片區，經濟開發區中心區、片區、片區、各鎮行政中心片區，以及生態體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規劃的編制任務，提高城鎮建設區域控制性詳細規劃的覆蓋面。

（三）科學編制新農村建設規劃，引導各鎮完成2個以上的村莊建設規劃編制。

（四）完成公園、詳細規劃，區、區市政專項規劃以及路城市設計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規劃的編制任務。

二、創新規劃管理體制，嚴格城鄉規劃實施

（一）實施陽光規劃，強化社會監督和公共參與，在規劃編制、修改、實施各環節充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務意識，保障城鄉居民知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）規范、高效組織區城市規劃建設聯審小組會議和局規劃建設評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結論性的問題供評委們參考評審。

（三）繼續完善我區城鄉規劃建設相關管理規定，起草并爭取出臺《區建設用地容積率管理規定》。

三、規范建筑市場秩序，促進安全生產和文明施工水平的提升

（一）嚴格法定建設程序、強制性標準等違法違規行為的查處力度。

（二）加強工程招標投標監管，確保政府投資項目建設的安全。

（三）加強工程質量、施工安全及文明施工的日常監督管理，保障各項工程順利建設，鞏固文明城市創建成果。深化落實工程質量樣板引路、住宅工程質量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。

（四）把好工程竣工驗收備案關，杜絕不合格工程交付使用。

（五）加強對預拌混凝土生產企業產品質量和建設施工現場的監督檢查，保證建設工程質量。

（六）配合市局做初步規劃全市預拌砂漿布點工作，合理規劃分布我區生產預拌砂漿企業，即能市場的使用又能避免企業之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預拌砂漿。

四、強化行業市場的監管和整治

（一）建立和完善工程建設誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（二）繼續強化燃氣市場監管，引導督促各企業，各供應站扎實完成安全發展和供氣保障工作。引導相關企業適應發展形勢，適當增加人力、科學調配工作，設法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業務需求，切實提升燃氣保障服務水平。

五、采用備案方式進行工程造價管理

一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設工程的施工合同價備案工作；四是做好建設工程的竣工結算價備案工作。

六、改善城鄉居住條件

（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區政府與有關企業達成的保障房建設合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設，切實確保城鎮住房困難群眾住有所居。

（二）積極配合社會主義新農村建設和宜居城鄉創建活動。提高規劃設計水平，創新住宅建設理念，帶動城鄉住宅品質整體提升，改善城鄉人居環境。

（三）大力推進綠道網建設的實踐。調整完善并編制完成我區綠道網建設的總體規劃設計，推動已確定的綠道網示范段的建設實施。一是配合葉挺故居紀念園項目開展周邊綠道的規劃設計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節點的紐帶；建設方案融入4a級景區建設規劃中，目前正在編制。二是引導鎮隆鎮抓緊啟動西部片區山水綠道建設，將之打造成串聯鎮隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮荔枝節節慶活動深入開展。三是提請區政府撥出經

費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現有已建成公共休閑項目的綠道建設要素及標識系統內容；完善后，預計可以形成13公里的城市綠道。

六、推動行業節能減排，倡導綠色低碳發展

（一）推動行業節能減排。實施節能示范工程，全面推廣應用新產品、新設備和節能、環保等先進適用技術和綠色建材的應用，嚴格設計、施工和竣工驗收

環節管理，提高建筑節能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設備，加大對農房建筑節能技術的推廣力度，鼓勵和引導村民使用簡便、環保、實用、節能的建筑材料和適用技術。

（二）積極開展既有建筑物節能改造工作。與經貿局節能辦聯合進行全區3000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調查的工作，為能耗監管平臺建設和既有建筑物節能改造工作提供真實有效數據。

七、著力抓干部隊伍和黨風廉政建設，確保機關作風好，干部隊伍優秀

（一）要進一步加強干部隊伍建設。一是多渠道多崗位多形式培養鍛煉干部，著眼于為科學發展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優秀人才脫穎而出的機制，大力倡導庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。

（二）深入開展創先爭優、五型機關建設等活動，打造“幸福住建”。倡導“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構建和諧生動的制度環境，增強人文關懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結友愛的干事創業氛圍。

（三）進一步加強黨風廉政建設，切實構建預防腐敗體系，以“陽光行政”、治理商業賄賂為切入點，嚴格按照黨風廉政規定行使權力、履行職責，完善房地產市場和有形建筑市場等建設領域的監管機制，確保干凈干事，推進工作落實。

二〇一一年二月七日