第一篇：縣住房和城鄉規劃建設局述職報告

縣住房和城鄉規劃建設局述職報告

我縣住房和城鄉規劃建設局主要職責是貫徹執行國家、省、市有關住房、規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本縣住房保障、城鄉規劃和城市建設中長期規劃，制定人民防空發展規劃；負責重點工程建設項目的組織實施和人民防空工程建設工作，縣城建設、規劃的組織實施、建筑行業、燃氣、市政、綠化等管理工作，城鎮房地產、住房保障和住宅小區物業管理工作；承辦縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

一、今年的主要工作情況

今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮基礎設施建設，強化城市管理和行業管理”核心任務，全局上下同心，全面落實黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內工作外，還較好地完成承擔縣的10項重點工作和重點項目的任務，力推佛岡城鎮化發展步上新臺階，為佛岡的發展做出了積極努力。

（一）突出重點工作不放松，提升投資和人居環境

為提升我縣投資和人居環境，我局上下一心，統一認識，突出重點項目和為民辦實事項目不放松。

1、扎實推進縣生活垃圾衛生填埋場建設。今年，我局狠下決心，專門成立工作組，加大工作力度，迎難而上，扎實推進我縣生活垃圾填埋場的建設。目前，已完成征租地工作，并已開始發放地上作物補償款；完成了規劃、環評、水保的評審工作，地質勘探工作正在進行；同時，該項目已報請縣政府XX縣人大常委會同意采用bt模式建設，招標公告于11月20日掛網公示，待公開招投標確定中標人后該項目可以全面施工。

2、有效推進農村生活垃圾處理設施建設。我局結合名鎮名村示范村和美麗鄉村建設要求，按照省政府和省住建廳建設農村生活垃圾處理設施的要求，有效推進農村生活垃圾處理設施建設。目前，全縣六個鎮轉運站已進場施工，其中，石角鎮已進入澆筑樓面工作；為了加快工程建設進度，已經要求各鎮在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，做好購買壓縮機械設備的計劃，在12月30日前完工驗收并投入使用。同時，為了使農村生活垃圾得到有效整治，在全縣自然村724個全面建設完成垃圾收集點，并已投入使用。

3、有序推進省名鎮名村建設工作。去年我縣的名鎮名村示范村建設（一年見成效）以滿分通過驗收后，今年，我局進一步加大名鎮名村建設力度，目前，第一批名鎮名村建設工作已經進入收尾工作。在名鎮建設方面。湯塘鎮特色文化廣場第一期工程完成了約95%的工程量，第二期工程正在加緊施工當中，約完成工程量60%。在名村建設方面。湯塘村民俗文化廣場已開工建設，完成了約65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景觀改造工程、驛站廣場工程和停車場工程建設。第二批的樓下村和大田村名村建設工作已經分別啟動了七個項目建設，目前，各項目建設進展順利。

4、順利完成住房保障工作的各項任務。我局緊緊圍繞市下達我縣的各項任務，通過多渠道、多措施，順利完成今年的各項任務。目前，完成新增公共租賃住房開工建設40套，已安排入住，超額完成市下達我縣35套的工作任務；完成基本建成保障性住房52套。2012年開始建設保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租賃條件52戶入住；完成新增發放廉租住房租賃補貼45戶，并發放租賃補貼，超額完成市下達我縣40戶的工作任務。

5、順利完成省衛生縣城復審工作。今年，我局將省衛生縣城復審工作作為一項重點工作，多次召開局辦班子、干部員工及屬下單位一把手工作會議，專項研究部署衛生縣城復審工作存在的問題。成立了局主要領導為組長、副職領導為副組長、全體干部員工為組員的組織機構，明確局、城監大隊、環衛所、房管所和路燈所各自職責，要求各單位分組、分路段進行管理，實行組長負責、部門落實，責任到人的工作機制，將責任分解到人，親自參與省衛生縣城復審的管理工作。今年在開展衛生縣城復審期間，共投入了100多萬元，增加了環衛的設施設備，不斷提升我縣的機械化清掃率；同時，全建設系統所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強管理，如期完XX縣交給我局的各項工作任務，省衛生縣城復審工作順利通過。

（二）突出本職工作不放松，提升城鎮化發展水平

1、抓好規劃修編工作，設計美麗佛岡藍圖。今年，我局重點做好城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制。編制了《XX縣城市總體規劃（2010-2030）》。完成了水頭鎮、高崗鎮、龍山鎮總體規劃修編工作；逕頭鎮城鎮總體規劃修編成果已編制完成，湯塘鎮已啟動城鎮總體規劃修編和黃花湖溫泉小鎮總體規劃編制工作。同時，委托相關專業部門做好其他專項規劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護規劃、2個美麗小鎮和20條美麗鄉村規劃；協助開展廣東省社會主義新農村試驗區（佛岡）總體規劃編制工作。

2、加強完善市政設施，提升縣城環境品位。今年，我局投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設施建設，主要完成了環城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設路商業步行街、通慶西街建設改建工程及沿江東路建設工程（龍星村至職校路段），完XX縣城交通文明標語指示牌工程設計及預算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統安裝和改造工程的施工圖紙設計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙設計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設的前期有關工作。目前，各項工作正在有序開展。著力推進縣城文化廣場建設。我縣聯合企業在錢隆天下周邊建設縣城文化廣場，目前，該項目建設基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約6500㎡。同時，為了做好節能減排工作，亮化縣城，提升環境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約485萬元，完成一期led燈（2000盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。

3、開展專項整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現有的資源，加強城市管理工作。一是實行錯時管理工作制，做到定崗、定責、定人。主要查處早點攤、無證攤、占道經營、道板停車、燒烤攤、亂設燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場、市場周邊等多個出入口，進行集中整治。對所有違法占道經營的流動攤點進行疏導和規范管理。三是提升環衛管理工作水平。今年，購置一批環衛車輛和設施設備，提升機械化清掃率，減輕了環衛工人勞動量。同時環衛所還創新工作思路，將工業廢桶改造為200l垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內街內巷使用。四是加大物業管理工作力度。為加強對物管企業服務水平、服務質量的監管，我局XX縣政府擬定和印發了《XX縣規范提升物業服務工作實施方案》。同時，聯合質監等部門分成物業管理、高層電梯管理、燃氣使用安全三個組對全縣各住宅小區進行執法檢查。共發出28份整改通知書，要求各物業服務公司對檢查發現的存在問題進行整改。

4、規范依法行政行為，提高行業管理素質。

一是抓好行業的管理和監督工作。強化建設工程招投標的管理和監督。今年，公開招投標業務登記和進場交易項目全部依照《中華人民共和國招標投標法實施條例》依法、依規進行公開招標，公開招標率達到100％。嚴格執行建設工程施工許可、工程竣工驗收及備案制度。今年，我局辦理各類建設工程施工許可37宗，建筑面積合計73.38萬平方米，投資金額8.59億元；審查外來建筑施工、監理企業單項備案共22宗；審核直接發包備案26宗；辦理工程竣工驗收備案42宗；辦理建筑節能設計審查備案57項；辦理工程主體責任人員變更11項；審查設立分支機構備案10項。商品房新開工面積50.41萬平方米，竣工面積38.58萬平方米。核發商品房預售許可證13個；辦理商品房預售許可證延期6宗；辦理商品房預售款提用審批221宗；辦理商品房預售款監管賬戶開戶13宗；核發房地產開發企業資質證3個。

二是注重建筑質量安全管理。除加強日常質量安全監管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監的在建工程項目建開展3次質量大檢查，發出質量隱患整改通知書102份，發出監督意見書7份，對3人次實施動態管理扣分；對全縣辦理建設工程安全備案的工程項目開展了5次安全執法大檢查，共排查出安全隱患272處，下發安全隱患整改通知書56份，暫停施工通知書19份，施工安全監督（抽查）記錄26份，依法對3個企業、28人次實施動態管理扣分。今年未發生在建工程施工一般以上安全事故。質量安全管理工作多次得到市局的好評。三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑20宗，結案16宗。聯合相關部門依法強制拆除四宗違法建筑，聯合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產權”房建筑，制定控違和查違的有關措施。

5、加強人防建設工作，增強群眾國防意識。

我局加強了人防管理工作。在縣城擴裝防空警報器10臺，并對部分殘舊警報設備進行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進一步完善警報系統的建設。以中小學為重點，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應急綜合救援隊，提高突發事件的應對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設費33宗，收取易地建設費1942萬元。同時，啟動了省人防應急疏散基地建設。目前，項目已進入編制可行性研究報告和立項報批階段，進入建設工程設計合同的簽訂和工程項目建設籌備工作。

（三）突出黨廉建設不放松，提升勤政為民能力。

我局黨支部始終貫徹落實中央八項規定精神，堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“龍頭”工程，結合開展“六民六先鋒”、“正風行動”和“效能風暴”活動，加強組織領導，落實責任分工，強化檢查考核，嚴肅責任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強領導，構建責任體系。堅持把落實黨風廉政責任制納入全年工作規劃，統一部署、統一落實、統一檢查和統一考核。局主要領導對黨風廉政建設工作負總責、親自抓。班子成員各司其職，根據工作分工切實抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”，在全系統形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡和一級抓一級、層層抓落實的責任體系。其次是強化學習，提高責任意識。認真開展有關黨風廉政建設和廉政自律文件、規定的學習。各單位把貫徹落實《廉政準則》作為一項重要任務，擺在突出位置，聯系實際認真貫徹。第三是創新載體，強化廉政教育。大力開展廉政文化進機關活動，在機關樓道內增設了廉政警示牌匾，做到了重大節日常教育、重要崗位常提醒、重要環節常檢查，發現苗頭抓到底。

二、存在問題

一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負責的部分重點工作和重點建設項目推進比較慢。這些問題我們今后采取切實有力的措施加以解決。

今后，我局將一如既往攻堅克難，負重前行，積極履行本局職能，堅持落實黨的“十八大”精神，繼續推進規劃編制各項工作，加大名鎮名村建設和農村生活垃圾處理設施建設工作力度，繼續抓好好市政配套設施建設和行業的管理工作，特別注重抓好建設工程的質量和安全生產管理。為推動佛岡的發展，建設美麗佛岡而努力。

今年以來，我街道認真貫徹區委、區政府有關控違禁建工作的部署和要求，以年初制定的《雙閘集體土地管理規定》、《雙閘村級組織控違禁建考核辦法》文件為依據，精心組織，認真落實，上半年控違工作基本實現“零違建”的目標。下半年8月份以后，受大拆遷影響，部分村民搶蓋違建的苗頭增多。為此，街道工委、辦事處下了最大的決心，果斷采取了一系列措施，有效地遏制了搶搭違建的勢頭，現將有關情況報告如下：

一、前一階段違建苗頭增多的情況

今年1至6月份，我街道控違形勢良好，基本實現零違建。自今年6月份啟動揚子江大道南延拆遷工作以來，部分村民受經濟利益驅動，開始偷運建材，甚至在不法分子聚眾保護下強行闖卡。

7、8月份違建苗頭在街、村不斷采取助拆、強拆的情況下，仍然緩慢增長。據統計，全地區新增違建戶數約160戶，約14000平方米，占村、居民總戶的2.7%。其中濱江大道南延征地拆遷紅線內新搶蓋違建的戶數為105戶約10420平方米，占紅線范圍內總戶數的6.5%。

違建苗頭一度集中增多的主要原因：一是因濱江大道南延路幅內的拆遷戶內遷至相鄰村、組親友家過渡，帶來搭建臨時生活設施的現實問題，如廚房、廁所；二是現行拆遷政策中允許自然分戶造成部分村民住房面積不達標準，引發房前屋后搶搭違建的“補面積”現象；三是一些外來人員搭建的“三無”住房得到“打包”補償，造成了一定的負面影響；四是我們主觀上考慮迎接十七大保穩定，沒有及時組織較大規模的強拆行動，一些村民及包工頭反宣傳盛行。如“政府官員迎十七大要保烏紗帽，不敢搞強拆，現在‘補面積’是最好時機”等等。

二、當前控違拆違采取的措施及取得的成效

1、不等不靠、認真對待。8月份以后，上述違建苗頭不斷增多。8月28日街道工委、辦事處召開控違禁建專題會議，就加大控違力度進行了一系列的布置。9月15日，街道工委、辦事處再次召開控違專題會議，進一步明確責任、細化措施。9月26日起在拆遷、維穩任務繁重的情況下，果斷抽調40名機關干部夜間下派到13個道路卡點加強值班，區市容局大力支持，也增派了20名隊員參與卡點值班，截止10月底，各卡點累計堵控建材運輸車輛約300余車。盡管如此，一些運建材的車輛在邪惡勢力的保護或掩護下仍強行闖卡，街村干部多人受傷。針對較嚴峻的控違形勢，街道不等不靠，迅速在9月28日組織了一次集中強拆行動，拆除違章建筑4處，面積330多平方米。國慶節后，區公安、市容與街道又聯合組織了一次強拆行動，拆除違建6處計600余平方米，起到極大的震懾作用。

2、拆控結合、強勢出擊。為鞏固成果，繼續保持控違拆違的高壓態勢，從10月15日起，街道在區公安分局、區市容局的支持下，組織市容、公安、保安及街村干部、聯防隊員，開展連續的滾動式的強拆集中整治，截止11月12日，共制止違建苗頭100處約5600平方米，強拆違建150余處約3000余平方米。與此同時，區、街、村“拆違集中整治大隊”60名隊員進行24小時全方位不間斷巡查，發現違建及時處置，確保控違達到“預防為主、遏制萌芽”的應有狀態。在強拆整治過程中，有4名警察、5名保安、6名街村干部及15名聯防隊員被抓傷、砸傷，1輛執法車及7輛巡查摩托遭村民惡意損壞。目前，盡管存在個別村民夜間搶搭違建的現象，但總體上看，前階段搶搭之風得到有效遏制。區、街、村三級隊伍也付出艱辛的勞動，尤其街、村為此投入了較大的人力和財力。

3、政策宣傳、積極預防。近日，街道與房產局共同討論拆遷與拆違有機結合的問題，一起起草了關于新搭違建不予補償的通告，以區政府的名義印發了3000余份，并將“通告”內容進行錄音、制成光盤，在每日的集中巡查整治中用高音喇叭循環播放。同時，街道各村、組紛紛召開黨員會議、骨干會議，學習宣傳“通告”精神，向每戶村民下發一份“通告”，各動遷組也采取多種形式積極宣傳，在拆遷過程中，各動遷組與市容局新成立的2個拆違組緊密配合，進一步宣傳“通告”精神，確保“通告”家喻戶曉、深入人心，形成共識。

三、下一步強勢控違的措施

當前街道拆遷、維穩、稅收、人大選舉等工作任務十分繁重，但工委、辦事處下定決心突出抓好控違工作，繼續強化以下措施：

1、加大宣傳力度。突出宣傳區政府的通告內容，即：“新搶搭違建不計入拆遷面積、不予補償”。動員廣大村民自覺支持河西新城建設，放棄搶搭違建的念頭。

2、加強卡點堵控。增強卡點值班人員力量，進一步落實責任、加強考核，從源頭上斷絕違建用材。

3、堅持以拆促控。鞏固成果，繼續開展強拆整治行動，公安介入維持現場治安，逐村進行滾動式集中整治，始終保持拆違控違的高壓態勢。

4、實施專項清理。一是清區域內違章材料（暫扣、購買等），二是清理包工頭及建筑隊，三是清理看守違建場子的“活鬧鬼”，派出所干警上門強制訓誡等。

5、強化督查指導。街道黨政班子6個工作組，繼續深入村（居）蹲點指導，加大對各村居的控違工作督查力度。

我縣住房和城鄉規劃建設局主要職責是貫徹執行國家、省、市有關住房、規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本縣住房保障、城鄉規劃和城市建設中長期規劃，制定人民防空發展規劃；負責重點工程建設項目的組織實施和人民防空工程建設工作，縣城建設、規劃的組織實施、建筑行業、燃氣、市政、綠化等管理工作，城鎮房地產、住房保障和住宅小區物業管理工作；承辦縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

一、今年的主要工作情況

今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮基礎設施建設，強化城市管理和行業管理”核心任務，全局上下同心，全面落實黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內工作外，還較好地完成承擔縣的10項重點工作和重點項目的任務，力推佛岡城鎮化發展步上新臺階，為佛岡的發展做出了積極努力。

（一）突出重點工作不放松，提升投資和人居環境

為提升我縣投資和人居環境，我局上下一心，統一認識，突出重點項目和為民辦實事項目不放松。

1、扎實推進縣生活垃圾衛生填埋場建設。今年，我局狠下決心，專門成立工作組，加大工作力度，迎難而上，扎實推進我縣生活垃圾填埋場的建設。目前，已完成征租地工作，并已開始發放地上作物補償款；完成了規劃、環評、水保的評審工作，地質勘探工作正在進行；同時，該項目已報請縣政府XX縣人大常委會同意采用bt模式建設，招標公告于11月20日掛網公示，待公開招投標確定中標人后該項目可以全面施工。

2、有效推進農村生活垃圾處理設施建設。我局結合名鎮名村示范村和美麗鄉村建設要求，按照省政府和省住建廳建設農村生活垃圾處理設施的要求，有效推進農村生活垃圾處理設施建設。目前，全縣六個鎮轉運站已進場施工，其中，石角鎮已進入澆筑樓面工作；為了加快工程建設進度，已經要求各鎮在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，做好購買壓縮機械設備的計劃，在12月30日前完工驗收并投入使用。同時，為了使農村生活垃圾得到有效整治，在全縣自然村724個全面建設完成垃圾收集點，并已投入使用。

3、有序推進省名鎮名村建設工作。去年我縣的名鎮名村示范村建設（一年見成效）以滿分通過驗收后，今年，我局進一步加大名鎮名村建設力度，目前，第一批名鎮名村建設工作已經進入收尾工作。在名鎮建設方面。湯塘鎮特色文化廣場第一期工程完成了約95%的工程量，第二期工程正在加緊施工當中，約完成工程量60%。在名村建設方面。湯塘村民俗文化廣場已開工建設，完成了約65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景觀改造工程、驛站廣場工程和停車場工程建設。第二批的樓下村和大田村名村建設工作已經分別啟動了七個項目建設，目前，各項目建設進展順利。

4、順利完成住房保障工作的各項任務。我局緊緊圍繞市下達我縣的各項任務，通過多渠道、多措施，順利完成今年的各項任務。目前，完成新增公共租賃住房開工建設40套，已安排入住，超額完成市下達我縣35套的工作任務；完成基本建成保障性住房52套。2012年開始建設保障性住房共102套，其中2012年50套，2013年52套，已安排符合租賃條件52戶入住；完成新增發放廉租住房租賃補貼45戶，并發放租賃補貼，超額完成市下達我縣40戶的工作任務。

5、順利完成省衛生縣城復審工作。今年，我局將省衛生縣城復審工作作為一項重點工作，多次召開局辦班子、干部員工及屬下單位一把手工作會議，專項研究部署衛生縣城復審工作存在的問題。成立了局主要領導為組長、副職領導為副組長、全體干部員工為組員的組織機構，明確局、城監大隊、環衛所、房管所和路燈所各自職責，要求各單位分組、分路段進行管理，實行組長負責、部門落實，責任到人的工作機制，將責任分解到人，親自參與省衛生縣城復審的管理工作。今年在開展衛生縣城復審期間，共投入了100多萬元，增加了環衛的設施設備，不斷提升我縣的機械化清掃率；同時，全建設系統所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強管理，如期完XX縣交給我局的各項工作任務，省衛生縣城復審工作順利通過。

（二）突出本職工作不放松，提升城鎮化發展水平

1、抓好規劃修編工作，設計美麗佛岡藍圖。今年，我局重點做好城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制。編制了《XX縣城市總體規劃（2010-2030）》。完成了水頭鎮、高崗鎮、龍山鎮總體規劃修編工作；逕頭鎮城鎮總體規劃修編成果已編制完成，湯塘鎮已啟動城鎮總體規劃修編和黃花湖溫泉小鎮總體規劃編制工作。同時，委托相關專業部門做好其他專項規劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護規劃、2個美麗小鎮和20條美麗鄉村規劃；協助開展廣東省社會主義新農村試驗區（佛岡）總體規劃編制工作。

2、加強完善市政設施，提升縣城環境品位。今年，我局投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設施建設，主要完成了環城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設路商業步行街、通慶西街建設改建工程及沿江東路建設工程（龍星村至職校路段），完XX縣城交通文明標語指示牌工程設計及預算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統安裝和改造工程的施工圖紙設計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙設計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設的前期有關工作。目前，各項工作正在有序開展。著力推進縣城文化廣場建設。我縣聯合企業在錢隆天下周邊建設縣城文化廣場，目前，該項目建設基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約6500㎡。同時，為了做好節能減排工作，亮化縣城，提升環境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約485萬元，完成一期led燈（2000盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。

3、開展專項整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現有的資源，加強城市管理工作。一是實行錯時管理工作制，做到定崗、定責、定人。主要查處早點攤、無證攤、占道經營、道板停車、燒烤攤、亂設燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場、市場周邊等多個出入口，進行集中整治。對所有違法占道經營的流動攤點進行疏導和規范管理。三是提升環衛管理工作水平。今年，購置一批環衛車輛和設施設備，提升機械化清掃率，減輕了環衛工人勞動量。同時環衛所還創新工作思路，將工業廢桶改造為200l垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內街內巷使用。四是加大物業管理工作力度。為加強對物管企業服務水平、服務質量的監管，我局XX縣政府擬定和印發了《XX縣規范提升物業服務工作實施方案》。同時，聯合質監等部門分成物業管理、高層電梯管理、燃氣使用安全三個組對全縣各住宅小區進行執法檢查。共發出28份整改通知書，要求各物業服務公司對檢查發現的存在問題進行整改。

4、規范依法行政行為，提高行業管理素質。

一是抓好行業的管理和監督工作。強化建設工程招投標的管理和監督。今年，公開招投標業務登記和進場交易項目全部依照《中華人民共和國招標投標法實施條例》依法、依規進行公開招標，公開招標率達到100％。嚴格執行建設工程施工許可、工程竣工驗收及備案制度。今年，我局辦理各類建設工程施工許可37宗，建筑面積合計73.38萬平方米，投資金額8.59億元；審查外來建筑施工、監理企業單項備案共22宗；審核直接發包備案26宗；辦理工程竣工驗收備案42宗；辦理建筑節能設計審查備案57項；辦理工程主體責任人員變更11項；審查設立分支機構備案10項。商品房新開工面積50.41萬平方米，竣工面積38.58萬平方米。核發商品房預售許可證13個；辦理商品房預售許可證延期6宗；辦理商品房預售款提用審批221宗；辦理商品房預售款監管賬戶開戶13宗；核發房地產開發企業資質證3個。

二是注重建筑質量安全管理。除加強日常質量安全監管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監的在建工程項目建開展3次質量大檢查，發出質量隱患整改通知書102份，發出監督意見書7份，對3人次實施動態管理扣分；對全縣辦理建設工程安全備案的工程項目開展了5次安全執法大檢查，共排查出安全隱患272處，下發安全隱患整改通知書56份，暫停施工通知書19份，施工安全監督（抽查）記錄26份，依法對3個企業、28人次實施動態管理扣分。今年未發生在建工程施工一般以上安全事故。質量安全管理工作多次得到市局的好評。三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑20宗，結案16宗。聯合相關部門依法強制拆除四宗違法建筑，聯合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產權”房建筑，制定控違和查違的有關措施。

5、加強人防建設工作，增強群眾國防意識。

我局加強了人防管理工作。在縣城擴裝防空警報器10臺，并對部分殘舊警報設備進行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進一步完善警報系統的建設。以中小學為重點，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應急綜合救援隊，提高突發事件的應對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設費33宗，收取易地建設費1942萬元。同時，啟動了省人防應急疏散基地建設。目前，項目已進入編制可行性研究報告和立項報批階段，進入建設工程設計合同的簽訂和工程項目建設籌備工作。

（三）突出黨廉建設不放松，提升勤政為民能力。

我局黨支部始終貫徹落實中央八項規定精神，堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“龍頭”工程，結合開展“六民六先鋒”、“正風行動”和“效能風暴”活動，加強組織領導，落實責任分工，強化檢查考核，嚴肅責任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強領導，構建責任體系。堅持把落實黨風廉政責任制納入全年工作規劃，統一部署、統一落實、統一檢查和統一考核。局主要領導對黨風廉政建設工作負總責、親自抓。班子成員各司其職，根據工作分工切實抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”，在全系統形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡和一級抓一級、層層抓落實的責任體系。其次是強化學習，提高責任意識。認真開展有關黨風廉政建設和廉政自律文件、規定的學習。各單位把貫徹落實《廉政準則》作為一項重要任務，擺在突出位置，聯系實際認真貫徹。第三是創新載體，強化廉政教育。大力開展廉政文化進機關活動，在機關樓道內增設了廉政警示牌匾，做到了重大節日常教育、重要崗位常提醒、重要環節常檢查，發現苗頭抓到底。

二、存在問題

一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負責的部分重點工作和重點建設項目推進比較慢。這些問題我們今后采取切實有力的措施加以解決。

今后，我局將一如既往攻堅克難，負重前行，積極履行本局職能，堅持落實黨的“十八大”精神，繼續推進規劃編制各項工作，加大名鎮名村建設和農村生活垃圾處理設施建設工作力度，繼續抓好好市政配套設施建設和行業的管理工作，特別注重抓好建設工程的質量和安全生產管理。為推動佛岡的發展，建設美麗佛岡而努力。尊敬的各位領導，各位評委：

我代表市人力資源和社會保障局班子述職，請予評議。

一、履職盡責

就業工作：全市新增就業2.9萬人，完成目標任務的151%，其中為工業園區招工2.6萬人，滿足了企業用工需求；新增轉移農村勞動力1.6萬人；發放小額貸款1.9億元，扶持創業3164人，帶動就業9342人。社保工作：我市出臺了一系列惠民辦法，有效解決了被征地農民、破產改制企業職工的社保問題。市直國有農林水和大集體職工，全部納入了城鎮職工醫保。養老保險費征繳2.8億元，發放養老金3.3億元。新農保第一批試點的XX區，為7000多名農村老年人發放養老金489萬元。

勞動關系：全市職工勞動合同簽訂率達95%，其中農民工勞動合同簽訂率89%；受理勞動爭議案件287起，辦結率99%；為農民工追回拖欠工資745萬元。

人事工作：全市人才總量達13.2萬人，其中高技能人才2400人。三川集團建立了我市第一個博士后科研工作站。堅持陽光考錄公務員172人；公開招聘事業單位工作人員400人。認真落實企業軍轉干部解困政策，未發生赴省進京上訪。

“三爭”工作：全市共爭取上級資金2.4億元，其中爭取中央財政轉移支付社保專項資金1.5億元，同比增長25%；爭取中央財政轉移支付就業專項資金4516萬元，同比增長10.6%；爭取中央、省財政醫保補助資金4100萬元，同比增長11%；爭取中央、省財政轉移支付新農保專項資金569萬元。

我局狠抓作風建設，機關效能得到提升。市社保經辦大廳被國家人保部授予全國人保系統“優質服務窗口”；我局駐市行政服務中心窗口被市政府授予“最佳服務窗口”。

3月16日，省人保廳致函市政府，充分肯定我局2010年在就業、社保、軍轉安置和解困、支持國有企業改革等方面取得的優異成績。省政府下達我市涉及人保領域的民生工程和人才總量考核指標，在省廳年度考核中獲得了滿分。

二、中心工作

我局以服務鷹潭經濟社會發展為己任，自覺融入全市工作大局，認真做好市委、市政府交給的各項工作。招商引資超額完成，黨風廉政建設、抗洪救災、聯建共創、計劃生育、綜合治理、信訪維穩、承辦省運會等工作被評為先進單位；新農村建設點春濤鄉紅星村雄家墩被評為“衛生清潔”工程先進自然村；數字鷹潭“金保”工程養老保險信息系統，在全省率先上線運行。

三、自身建設

我局機構改革順利完成，局機關70%的科級干部進行了崗位交流。班子團結務實高效，隊伍建設有序推進，制度建設規范有力，干部教育特色鮮明。通過開展“三新兩提高”、“創先爭優”主題活動，鍛造優秀團隊，培養過硬作風。在行動上形成共舉，在工作上勇于擔當，在服務上創立品牌，在清正上塑造品格，樹立人保部門風清氣正良好形象。述職完畢，謝謝大家！

過去一年，中共XX區委在市委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以改革創新精神全面推進新時期黨建工作，有力地提高了黨的建設科學化水平，為推動全區加快發展提供了堅強有力的組織保證。

一、強化主業抓黨建，實現與經濟社會建設同謀劃同部署同考核 區委牢固樹立黨要管黨的“主業”意識，堅持將黨建工作與經濟社會發展同步謀劃、同步部署、同步考核。做到“三帶頭”：一是帶頭選題謀劃。制定黨建工作責任制目標，通過召開區委全委會、常委會、黨建工作會議和街鎮黨（工）委書記座談會等，定期分析研究黨建重點工作，確定并分解黨建工作目標，以“項目化”形式謀劃和推進黨建工作。二是帶頭做題部署。建立區四套班子聯系點制度，班子成員定期到一線調查研究，做到黨建工作情況必問、匯報必聽、陣地必看、責任必講“四個必”。三是帶頭破題考核。積極破解黨建工作遇到的人、財、物難題。選派286名干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，選派148名區直機關副科級以上黨員干部到村、社區黨組織任“第一書記”，選派148名公檢法司中層以上黨員干部到村、社區黨組織擔任“法制副書記”。建立黨建工作經費經常性投入機制，全年區、鎮（街）兩級財政投入經費4000多萬元。在全區148個村、社區全部建成黨員學習活動中心，在產業和人員集聚區建設19個區域化黨群服務中心。推行“四級聯述聯評聯考”黨建工作責任制，重視考核結果的運用，確保了各項黨建任務落地。

二、凝聚思想抓黨建，為加快發展營造良好氛圍

區委不斷加強思想政治建設，以“三個注重”把干部群眾的思想和行動凝聚到加快發展中。一是注重加強理論學習。全面推進學習型黨組織建設，以“十八大”精神為主線，區委理論學習中心組開展集中學習28次，編印學習資料7期，組織安排“創新社會管理與服務”、“中國夢”等專題報告會10場。開展“讀書·圓夢”全民讀書系列活動，評選出“十佳書香家庭”、“十佳書香企業”和“十佳農家書屋”，切實提升廣大干部群眾思想文化素質。二是注重加大宣傳力度。建立三級宣傳信息員隊伍，舉辦新聞通訊、互聯網管理等業務培訓，開展宣傳工作先進評選表彰，規范建設宣傳文化隊伍。建立新聞發言人制度、新聞發布機制、網絡輿情信息互通機制、信息上報機制和突發公共事件應急預案，加強輿情掌控能力。建立網絡輿情監控平臺、“清城發布”政務微博和微信平臺、電視新聞宣傳平臺——《清城新聞》，拓展外宣陣地。全年在南方日報、廣東電視臺等報刊媒體上發表新聞1200余條，專版20多個，網站上載信息1500多條，發送手機報230期，制作《清城新聞》240多期。三是注重創新道德建設載體。以“廣場文化面對面——清遠文明大家談”、“道德講堂”、評選“文明禮貌小模范”、“光盤行動”、“文明清遠，攜手共建”創建全國文明城市等宣講活動為載體，促使市民形成正確的道德觀、價值觀，引領文明社會新風尚。

三、圍繞中心抓黨建，為加快發展打牢了組織基礎 一年來，區委秉承加強黨建與推動發展互促互進的理念，把加快經濟建設、促進社會發展、改善人民生活作為黨建工作的著力點來抓，以黨建保障發展，以發展實績檢驗黨建成效。一是圍繞重點工作強班子聚干部。結合經濟建設、城市管理、社會管理等重點任務，按照功能定位，有針對性地配強街鎮班子。通過競爭性選拔等途徑，側重為鳳城、洲心等街道配強熟悉城市管理、社會管理和征地拆遷的班子成員，為源潭、龍塘等鄉鎮配強熟悉經濟和工業發展的班子成員。尤其是在燕湖新城征地拆遷工作中，組織部門多次緊急動員，從區直單位和街鎮抽調科級干部、業務骨干300多人支援征地拆遷一線，并建立分組包干責任制，僅三個月就完成征地1萬多畝，簽約房屋拆遷1800多座。二是圍繞重大改革強班子聚干部。結合管理職能下放，配強區食品藥品監督管理局、區城市綜合管理局、區衛生和計劃生育局、燕湖新城指揮中心、區疾控中心、公安交警市區大隊以及相關中小學等新建單位領導班子，承接市下放和調整人員2000多人。結合行政審批制度改革，動真格調整部門審批職能，精心選派16名業務骨干到區綜合政務服務管理辦公室，使他們成長為擔負全區經濟建設項目審批重任的全能型干部，為探索和創新“集中審批模式”保駕護航。三是圍繞重要民生強班子聚干部。結合美麗鄉村建設、農村自來水建設等民生工程，把熱心有能力為群眾辦實事的干部充實到村鎮各級領導班子，開展“八項工程”、“五個一”等活動，發動掛點駐村干部、公職人員和黨團員志愿者1600多人為民解困。組織市區鎮三級600余名黨代表“走村入戶”8420戶，收集意見建議3450條，幫助解決問題2983件。同時，籌資300多萬元困難黨員幫扶基金，惠及2000多名貧困黨員，為完善黨內關懷機制起到了重要促進作用。

四、提升素質抓黨建，為加快發展提供了人才支撐

區委以“三個力促”全面提升干部隊伍整體素質。一是力促干部隊伍有活力。拓寬干部“上掛、下掛、外掛和跟班學習”渠道，加大交流輪崗力度，交流調整科級干部142名，38名年輕干部參與街鎮與區直部門“雙向”掛職鍛煉，選派10名社區黨支部書記到XX市掛職鍛煉1個月。首次公推招聘8名優秀村、社區黨（總）支部書記進入事業編制，為打破村級干部的身份“壁壘”進行了有益探索。二是力促干部培訓有實效。深化“黨校+高校”、“本地+異地”、“理論+實踐”的“三結合”學習培訓模式，在香港理工大學、中山大學、市委黨校和區委黨校舉辦社會管理班、城市管理班、中青班和基層干部領導力提升班等專題培訓，培訓區管領導干部、年輕后備干部、女干部、黨外干部、村（社區）黨組織書記、普通黨員1500余人次。依托清遠職業技術學院舉辦三期村官學歷大專班，273名村（社區）“兩委”干部通過成人高考成為大學生，實現了村官素質培訓工作的新突破。三是力促人才培育引進有突破。深化人才強區戰略，以“名校招聘行動”、“高層次人才引進計劃”、“社工培育工程”為載體，加強各類人才的培養、引進和使用。一年來全區引進各類人才近8000名，培育1萬多名，使人才總量持續增長，其中專業技術人才18518名、社會工作人才2025名，同比增長55.25%和82.57%。此外，“XX區有色金屬再生產業集群升級示范區科級人才工程——中國再生銅都人才計劃”項目，通過省委組織部的競爭性選拔程序，首次入選“揚帆計劃”，為人才工作奠定了堅實基礎。

五、注重創新抓黨建，為加快發展夯實了戰斗堡壘

區委積極探索創新基層黨建工作的方式方法，以“三個成效顯著”提高了基層黨組織建設水平。一是狠抓機構創新，村建工作成效顯著。2013年7月在全市率先在100%的行政村（村改居）成立了黨總支、公共服務站、經濟聯社和村務監督委員會，100%的村小組成立了村民理事會，成立村黨支部1354個。規范選聘561名公共服務站聘員，其平均年齡由46歲降至41歲，大專或在讀大專以上學歷達到54.3%，涌現出一大批40歲以下的優秀黨總支書記。梳理受理代辦事項6大類107項，并下放17項初審權，完善黨政公共服務站受理項目一覽表。出臺《村（社區）“兩委”干部及黨政公共服務站聘員參加基本養老保險暫行辦法》，解決了160名未聘人員的后顧之憂。涌現龍塘鎮大沙塘村、橫荷街愛星村、源潭鎮大龍村等一批村民自治的先進典型。二是狠抓工作創新，區域化黨建“四大品牌”成效顯著。大力實施“鳳城領行”區域化黨建品牌戰略，全力打造網格化、居民區、工業園區和城市商圈“四大黨建品牌”。全市首個網格化社區黨總支（啟明社區總支）建立“五個一”工作制度，“一格三員”模式細化社區管理。全市首個住宅區黨支部（陽光嘉園支部）129名在職黨員積極踐行“雙報到”并認領社區服務項目200余項，開展關愛幫扶、義務巡邏等活動50多次。全市首個工業園黨總支（荷興總支）運行“一會四站”整體聯動機制，開展“校企共建”、“黨員人才工程”等活動38場，打造融合黨建與企業文化2公里長的“黨建大道”。全市首個商圈黨總支（城市廣場總支）選樹32家“黨員示范店”、“誠信經營戶”，黨群服務中心成立半年來開展活動達80多場次，服務黨員和群眾近萬人。三是狠抓載體創新，黨建活動成效顯著。城市社區以“結對共建”活動為載體，辦公用房和設施大為改善，成功打造31個綜合性示范社區。農村村級組織以“逢四說事”活動為載體，完善民主議事機制，2700多人次參與“說事”，涉及鄰里糾紛等10大類300多個問題得到解決，依托村（社區）黨員學習活動中心開展“黨員主題活動日”600多場次。“兩新”黨組織以“三融入三聯建”活動為載體，打造鳳城人力資源等13家“兩新”組織黨建示范點，成功舉辦首屆“兩新”組織籃球賽，我區被評為全市唯一的“XX市‘兩新’組織黨建工作規范化建設年活動先進縣（市、區）”。

六、改進作風抓黨建，為加快發展優化了發展環境

區委堅持從嚴治黨的方針，狠抓作風建設，營造了干事創業的良好氛圍。一是講黨性，養成真抓實干的工作作風。結合“公述民評”活動深入開展“正風”行動，大力整治“庸懶散奢軟”等不良風氣，營造了干實事、創實績的良好氛圍。去年共受理群眾投訴件13件，已辦結13件，先后對工作責任心不強、對分管工作執行不力的14名干部職工進行了問責處理。同時，嚴格控制會議數量，堅持少開會、開短會，加強會議審核。嚴格財經紀律，對境外招商中超標準食宿的費用，一律不予報銷。二是重品行，樹立親民為民的工作作風。扎實開展以“為民務實清廉”為主要內容的教育實踐活動，著力解決一批群眾最關心的利益問題。通過即時評議、隨機抽檢評議、投票評議和考核評議等方式，對全區8個街鎮、57個區直單位（含市駐區單位）的服務態度、辦事效率、廉潔奉公等情況進行考評，暢通民主渠道，促進了機關作風的轉變。在區行政服務中心、各街鎮便民服務中心和區直單位辦事窗口安裝即時評價器、視頻監控等設備，推行陽光政務。三是做表率，形成勤儉節約的工作作風。深入貫徹落實中央“八項規定”和省委的“六條禁令”，樹立“過緊日子”的思想，防范鎮級財政風險，把有限的資金用在最需要的地方。從通過取消、合并或隔年舉辦等方式中嚴控紀念、研討、博覽、奠基等活動，凡舉辦的一律堅持勤儉節約務實籌辦。領導干部帶頭清退超標辦公用房30間，全區共清退辦公用房63余間，面積3100平方米。

回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問題，例如對基層黨建工作宏觀上的指導多，對具體問題的解剖較少；農村基層干部隊伍的素質能力與發展要求還不相適應，基層黨建典型還不夠強等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎上，進一步健全責任機制，強化組織部門的“主管責任”，職能部門的“協管責任”和基層黨（工）委的“龍頭責任”，進一步實現工作目標的細化、量化、科學化，進一步提高我區黨建工作的整體水平。

我縣人社工作主要職責是貫徹執行國家和省市有關人力資源和社會保障事業發展的方針政策和法律法規，統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系，負責促進就業、職業技能培訓、行政機關及事業單位工作人員的綜合管理、開展勞動保障監察、勞動人事爭議調解仲裁等工作，承辦縣人民政府及上級人力資源和社會保障部門交辦的其他事項。近年來，我局在縣委縣政府的正確領導下，牢牢抓住“民生為本、人才優先”的工作主線，改革創新，凝心聚力，迎難而上，加快落實民生實事項目，全面完成科學發展觀綜合考核指標任務。去年我縣農村勞動力技能培訓轉移就業工作在市考評中獲得優秀等次；職業技能培訓工作走在全市前列；我縣勞動人事爭議調解仲裁院在去年7月被評為“廣東省五星級勞動人事仲裁庭、廣東省勞動人事爭議調解仲裁工作先進單位”。今年工作成效主要表現在“六個方面取得新突破”：

一、實施積極的就業政策，在穩定和擴大就業方面取得新突破。落實積極的就業扶持政策，堅持培訓服務齊抓、就業創業并舉的思路，把“推動實現更高質量的就業”為目標來抓好就業工作。一是優化服務企業質量，力促解決“兩難”問題。今年以來開展專場招聘會、小型招聘會共26場，提供崗位數4129個；利用政務網、佛岡人社網、廣播電臺等多渠道及時發布最新招聘信息，每周星期1﹑3﹑5日在一樓人力資源服務大廳舉辦小型招聘會，為我縣企業招工和勞動者就業搭建了一個穩定的服務平臺。二是加大就業培訓力度。拓寬培訓項目，采取校企合作的方式，圍繞務工人員工作特點，根據用工企業的崗位需求，開展“訂單式”職業技能培訓。上半年共舉辦了客房服務員、餐廳服務員、維修電工、電子裝接工等9個工種41個培訓班，共組織2058人參加培訓。碧桂園全民技能提升項目啟動以來通過廣泛宣傳發動、深入調查摸底，取得了可喜成績。到目前為止，技能提升方面，共培訓了9個工種1039人；種植技術培訓方面，共組織2922戶家庭參與了培訓。三是實施小額擔保貸款，推動全民創業。積極協調財政、金融等部門做好自主創業小額擔保貸款促進就業工作，加大政策宣傳力度，目前已完成三方協議的簽訂，開始受理自主創業小額擔保貸款材料。截止目前，全縣新增轉移農村勞動力4023人，完成計劃的100.57%（以4000人以上為年度計劃任務計算）；城鎮新增就業人數4823人，完成全年任務的80.3%。全縣第二季度城鎮登記失業率為2.46%；零就業家庭保持動態為零。

二、突出人才戰略主線，在人才隊伍建設方面取得新突破。

以全面實施人才強縣戰略為宗旨，立足人力資源和社會保障部門職能，大力吸引和培養各類人才，為我縣經濟社會發展提供強有力的人才保障和智力支持。一是認真貫徹落實上級部門出臺的各項人才政策，進一步優化和完善人才政策環境。二是圍繞我縣經濟和社會發展戰略目標，通過加強與廣東老教授協會合作，借助、發揮協會組織團結和凝聚老教授、老專家的橋梁紐帶作用，促進我縣各類人才隊伍建設。三是不斷加強公務員隊伍建設，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民滿意為主題，創新公務員培訓機制，實行組織集訓和自主選學相結合,發揮信息網絡培訓作用，使廣大公務員創新工作理念，提升工作效能。四是抓好了招錄公務員和監督、指導事業單位人員招聘工作。今年來在市的統一組織下為鄉鎮、縣直機關單位招錄了26名公務員。事業單位公開招聘做到了“公開、公平、公正”，今年事業單位招聘工作已全面啟動，共設140個崗位。五是深化職稱制度改革，加強和改進職稱評審工作，著力完善職稱的考評（聘）制度。

三、深化人事制度改革，在人事管理體制機制方面取得新突破。完善機關公務員工資制度，深化事業單位收入分配制度改革，收入分配關系進一步理順，逐步構建與我縣發展相適應的干部人事體制機制。一是圍繞實現機關事業單位有序運轉，積極深化人事制度改革，健全人員調配審核制度，規范人員調配錄用工作，機關事業單位人員的學歷、年齡和專業結構不斷優化。二是對我縣其他事業單位津貼補貼發放情況進行調查摸底，結合我縣財力狀況進行測算、醞釀，形成了我縣其他事業單位績效工資實施方案，全面推行事業單位績效工資，我縣工資收入分配更加合理有序。

四、加強勞動監察和仲裁工作，在構建和諧的勞動關系上取得新突破。以保護廣大勞動者合法權益、維護社會用工和諧穩定為目的，以推進勞動人事調解仲裁規范化建設，提升仲裁效能為重點，加大勞動監察執法力度，健全調解執法機構，及時疏導和化解了各類勞資矛盾，有力地促進平安佛岡的創建。一是全力推動勞動合同制度的落實，對我縣農民工較集中的建筑行業、人員流動性較大的餐飲酒店、私營企業，集中力量開展勞動監察，督促其依法依規與勞動者簽訂勞動合同。二是加大日常巡視檢查和專項檢查力度，對142家企業開展了勞動保障年審，嚴厲查處各類企業違反勞動法律法規的行為，依法責令違反勞動法律的企業進行整改。三是成立基層調解組織，大力貫徹“調解為主”的辦案思想，通過扎實有效的防范措施、情理交融的調解手段，堵塞易產生勞動爭議的漏洞，促進勞動關系的和諧穩定。目前為止，立案受理仲裁案件32件，法定期限內處理31件，仲裁結案率96.88%；案外調解18件，調解結案率100%。四是開展創建和諧勞動關系示范區工作，創建了5個和諧勞動關系示范點，以點帶面，樹立典型。五是推進“兩網化”建設，對轄區內用人單位進行嚴格監管，進一步規范工資支付行為，嚴厲查處惡意拖欠農民工工資的行為。六是開通12333勞動保障服務熱線，暢通信訪渠道，及時處理職工關心的熱點難點問題，切實維護職工的合法權益，促進社會穩定。

五、突出“便民、利民、惠民”的原則，信息平臺和基層平臺建設方面取得新突破。

一是開通了佛岡人社網站，設有政策法規、工作動態、人力資源市場、咨詢投訴等欄目，定期更新人社工作信息和招聘信息，讓干部群眾更好的了解和掌握人社動態和政策，提供更加便捷的網上服務。二是加快基層服務平臺建設，大力促進公共服務向基層延伸、向農村延伸，提高基層人力資源社會保障公共服務能力。全縣、鎮、村（社區）三級公共就業服務體系已基本建立，90個村（社區）加掛了人力資源和社會保障服務站，并配備了專職或兼職工作人員。繼第一批三個試點鎮（龍山、湯塘、逕頭）的人力資源社會保障服務中心已建成投入使用后，其余三個鎮全面啟動重建工作，預計今年底可建成投入使用。六，扎實推進機關作風建設，在加強職工隊伍自身建設上取得新突破。深入貫徹學習十八大精神，落實中央和省、市、縣改進工作作風的要求,切實加強作風建設，營造了團結奮進、和諧融洽的工作氛圍。一是機關作風明顯好轉。貫徹落實中央“八項規定”，開展“正風行動”、“六民六先鋒”、“效能風暴”等活動，積極發揮人社部門服務發展、保障民生的職能作用，切實為群眾解決城鄉就業、社會保障、收入分配、勞動關系等事關群眾切身利益的問題。二是干部整體素質明顯提升。定期開展以“三個代表”重要思想和廉潔奉公、干凈干事為主要內容的學習教育活動，牢固樹立以人為本、求真務實的科學發展觀，不斷提高干部職工政治理論水平，增強自覺性和責任感，形成了愛崗敬業、扎實工作的良好作風。

雖然我局各項工作都取得了一定成績，但面對建設人社強省的新要求和新任務，仍然存在一些問題和困難。主要表現在：一是招聘活動仍未真正實現常態化。受客觀條件限制，我縣目前仍未建成統一規范人力資源市場，招聘會均在戶外進行。二是職業技能鑒定工種未能與勞動者、企業的需求匹配，成了制約開展技能提升培訓的瓶頸。三是勞動保障監察的機構、人員編制與我縣經濟社會發展不相適應。四是就業結構性矛盾突出，新增就業容量少，擴大就業步伐緩慢，部分群體就業難和部分企業招工難并存；五是人才理念創新不夠，人才管理機制相對滯后，激勵機制不夠健全，農村勞動力培訓轉移就業壓力大。今后，我局將按照縣委、縣政府的工作部署，根據上級人社部門的工作要求，以促進就業利民、服務創業富民、突出保障安民為宗旨，進一步解放思想，開拓創新，力推全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

一年來，在上級黨組織的領導下，在社區廣大黨員、群眾和同事們的支持、幫助下，認真履行職責。完成了上級下達的各項工作任務，現將工作述職如下。工作履職方面

一、認真履職，提升社區黨建工作。我與社區“兩委”成員一道，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照活動要求，抓好各個環節，確保活動取得了實實在在的效果。

科學設置，充分發揮每位黨員的先鋒作用。按照黨組織結構，將社區黨委為一級網格，黨支部為二級網格，結合樓棟分布以及社會化管理網格情況，將各支部下的黨小組建立為三級網格；將網格范圍內的黨員納入其中統一管理，實行“一網格、一黨小組”的管理模式。

二、擴大黨內民主，推進社區黨務公開。召開黨委組織、民主生活會，認真聽取參會人員的意見和建議，并加以整改落實。

運用信息化載體，通過萬村網頁、電子顯示屏、公示欄等信息平臺，將黨的方針和政策、社區黨建工作計劃、黨費收繳、黨員發展、黨風廉政建設、幫扶助困等情況，采取定期或即時公開相結合的方式進行公示，保證了廣大黨員群眾的知情權、參與權、監督權。

三、加強服務型基層黨組織建設，密切聯系服務群眾。以社會化管理網格為基礎與黨組織三級網格有機結合，讓廣大黨員納入網格化管理之中，搭建黨員與居民交流的平臺，共同參與社區管理工作，推進了社區為民服務的有效途徑。

通過網格志愿者收集整理上來的問題，先后解決了日新化工廠宿舍等老舊小區的自來水管老化、無路燈，森海小區餐館油煙亂排放、路面下水堵塞等問題。

四、加強黨員的發展、教育和管理，增強黨組織戰斗力。我們按照《黨章》新十六字方針，嚴把入黨關口，大力從社區與轄區非公企業的優秀人員中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。今年，通過培養考察轉正式黨員2名，轉預備黨員2名，對思想要求進步的6名同志擬發展為建黨對象。

扎實開展“三會一課”黨內傳統教育。同時，以“先鋒在線”遠程教育為平臺，結合“手機微型黨課”，以及緬懷革命先烈，瞻仰革命烈士紀念碑活動等方式，加強黨員教育管理。

通過惠民網等信息平臺，查找因拆遷等原因流動在外黨員的去向，建立名冊；通過開設的“手機微型黨課”信息平臺，將黨委組織學習、重點工作等內容，及時傳輸給他們；使他們既得到學習，又與黨組織保持密切聯系，確保了流動黨員的管理和教育工作。

五、發揮黨員先鋒模范作用，開展志愿服務活動。我們把開展志愿服務與創新社區治理結合起來，以關愛空巢、孤寡老人，殘疾人，困難黨員、群眾為重點，組織黨員志愿者開展傳遞鄰里關愛、互助正能量活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

充分發揮網格內的黨員志愿者作用，及時處理化解所在網格的不和諧因素，網格內信息的變化也在第一時間反饋給網格員。存在的主要問題

一、社區黨建工作機制還需不斷強化。今年社區黨委推行黨建網格化管理，實現了黨建工作的縱向延伸和橫向拓展。但是新制度建立需要不斷的發展和完善，如何加強對社區黨員和社區工作者教育、培訓和管理將是社區黨組織永恒的課題。

二、組織黨員活動仍需探索創新。社區黨組織開展的相關活動大多為傳達文件和組織學習為主，雖然每年開展的黨建活動形式和載體對廣大黨員具有一定的吸引力，但由于轄區內活動場地的局限,參與活動的黨員常固定在一部分人之間,不能適應全部參與的要求,因此也就不能較好的順應新形勢下社區建設和管理的需要，在一定程度上影響到社區黨組織核心領導作用的發揮。

三、社區黨組織的自身建設需進一步加強。社區黨員主要是離退休黨員為主，高齡黨員逐年增加，有的支部成員也存在年齡偏大問題，如何組織他們參加活動，需進一步思考；對轉入社區的年輕黨員，他們忙于工作，雖然組織關系在社區,但開展的各項活動也很少有時間參與，對于這些黨員如何參加正常的學習以及組織活動，如何強化他們的黨性修養，也需進一步探索有效的途徑。

個人在履職方面存在的問題。一是思想認識不夠。局限于以前的工作模式，沒有深入思考新形勢下如何開展社區黨建工作，沒能將社會化管理網格和黨建三級網絡更好的融合。二是重視程度不夠。從抽調參加中江橋改造征收工作期間，把主要精力放在了征收工作上，沒有做好統籌兼顧。三是工作魄力不夠。有時在工作中遇到難題，沒有積極尋找對策，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

產生問題的原因。一是缺乏堅持政治理論學習，政治理論修養不深入。且沒能將理論與實踐結合好，缺乏自覺做到勤學多想，努力增強黨性觀念，提高思想政治素質。二是工作作風不實，求真務實的精神不夠。有時遇到工作忙、壓力大時，只想到完成任務，缺乏精益求精的精神，對工作中的一些經驗教訓缺乏主動的汲取、總結、提高。三是責任意識不夠強。有時滿足于完成工作任務，沒有很好地、認真地沉下心來研究，因而不能達到舉一反三的效果。下一步工作思路和措施

一、不斷強化服務機制。抓好制度落實，推進黨員網格化工作。一是堅持每月的例會制度。以例會形成群眾反應訴求的途徑之一，問題的有效解決也利于帶動網格志愿者參與服務的積極性，與群眾間的聯系將更加緊密。二是制度堅持信息報送和反饋。建立工作臺賬，將收集的問題進行梳理匯總，解決一件注銷一件，讓工作落在實處。三是定期開展網格無職黨員設崗定責的8支志愿服務隊伍的活動，用他們的言行帶動和引導更多地人加入到志愿服務行列中。

二、不斷創新活動載體。將黨建與社區各項工作相結合，制定每月有活動，適合各年齡層文化娛樂需求的活動計劃。一是有春節等傳統節日開展的活動，也有以道德教育、親情服務為目的,為年輕家庭設計的親子活動；還有全員可參與的趣味運動等項喜聞樂見的活動。今年還將以網格為單位開展活動，擴大居民的參與度,突出活動的實效性。二是調動境內資源,充分利用社區人力、物力及共建單位資源，實現社區資源共享，共駐共建,拓展更多、更扎實的活動平臺,繁榮黨員和廣大群眾文化生活。

三、強化組織建設。繼續踐行黨的群眾路線教育實踐活動。一是堅持“三會一課”制度;二是定期召開組織、民主生活會；三是組織黨員重溫入黨誓詞；四是邀請退休后,仍在為群眾志愿服務的老黨員開展事跡報告；五是開展先進黨支部和優秀共產黨員評選活動；六是將近年來社區黨建主要工作、重大活動等內容，制作工作簡報，刻錄光盤。贈與行動不便的老黨員和忙于工作的年輕黨員，以及流動黨員，讓他們更直觀的了解社區黨建工作開展的進程。同時為解決下屬黨支部部分支委年齡偏大問題，一是擬在支部中物色黨性強、覺悟高、有公益心、較年輕的黨員充實到支部中，二是擬安排社工黨員到支部協助開展工作。以上報告有不妥之處，請領導和同志們批評指正。謝謝大家！領導和同志們好：

安徽省第八屆基層黨組織和村民委員會換屆工作正在進行中，我村第七屆“兩委”任期即將結束，今天在此我代表第七屆村支部作如下述職，請予審議。

三年來，村黨支部在鎮黨委和政府的堅強領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指引，本支部帶領村“兩委”一班人，在全村黨員，村民代表和廣大干群的積極配合和參與下，我村經濟和社會各項事業有了長足的進步和發展。

一、基層黨組織建設方面

本支部現有黨員52名，女性黨員8名、預備黨員盛中文，鄭業金2名，正式黨員50名，設7個黨小組，入黨積極分子5名，村級后備干部3名。

1、村“兩委”堅持理論學習，黨支部堅持“三會一課”制度、全體黨員以各種形式堅持農村實用技術的學習和培訓，鍛煉了隊伍提高了黨員的素質。

2、按時繳納黨費，關心慰問老黨員。

3、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，第七屆村支部委員年齡呈梯次型，性格能力有效互補。均能各司其職、各盡所能，工作中沒有份內和份外之分，相互學習，相互幫助，“兩委”同志個人表現好，村班子整體合力強，得到社會各界較高的評價。

4、三年來，本支部按照上級黨組織的統一部署和要求，對本支部無職黨員進行了設崗定責，實行了流動黨員的雙向互動，特別注重在能人大戶、致富帶頭人中培養發展對象。5、2010年底在上級黨委的支持下，借基層組織建設整村推進之力，對村辦公樓實施了改造和維護，裝飾油漆了室內外墻體，屋面進行了改造，添置了辦公用品，包括桌椅，電腦等等，使得我村辦公條件在全鎮排中等以上位次。

二、社會治安綜合治理

根據上級治安主管部門要求，發展與穩定并重，各級都要求主要負責人直接抓，我村以和諧龍安、發展龍安、穩定龍安為主線，全村設三個治安中心戶長，村有治保會、調解會，組有調解員，對群眾反映的問題及時處理，反映不實的給予澄清，得到小事不出組，一般事情不出村，好人好事有人夸，歪風邪氣有人管，三年來本村內無勞改、勞教、無治安處罰事件發生。群眾家庭和睦、鄰里團結，村民們都以一顆友愛的心對待同志和鄰里，以感恩的心對待黨和政府，使得我村呈現一派穩定、發展、和諧的欣欣向榮的新氣象。2011年7月22日縣公安局、縣綜治辦一行領導來我村檢查上半年治安綜合治理情況，下村入戶，檢查細致，群眾異口同聲地反映近年來我村社會穩定，治安環境好，檢查到治安中心戶長盛大剛家，他家有中心戶長牌子、有制度、有記錄，受到檢查組一行領導的高度評價，給予我村社會治安綜合治理工作充分地肯定。同時也給鎮爭了光。三計劃生育工作 計劃生育目前和今后在一個較長時期內仍是我國一項最基本國策，是我村黨支部和村委會日常工作中重中之重工作，因而要常抓不懈、毫不放松。雖然我村計生各項常規性工作扎實有效的開展，兩委干部仍覺任務重、工作難度大，村兩委還要針對性地上門宣傳新的計生法律法規和新政策。

1、國家從計生工作人性化出發，給符合政策生育一、二孩的夫妻雙方免費到縣婦幼保健站開展孕前健康檢查。

2、獨女或兩女戶子女考上大學縣政府一次性獎勵3000--5000元

3、僅生育一孩或兩女夫妻雙方達60周歲，國家發給生活補貼，每年在600----720元不等，一直到老。4、1983年左右領取計生父母光榮證的允許其子女再生一胎。

5、安排二孩生育指標的孕婦年初都應該人見人檢，一孩先懷孕再領證，二孩先領證再懷孕，特別指出的是禁止非法進行胎兒性別鑒定，禁止非法自行做人流手術。四服務三農

農村基層工作最需要是了解農民生產生活最迫切的事，最敏感的是水、電、路。我村針對本村最突出問題，集中人力物力、將有限的財力用到最需要的地方。2008年利用庫區移民工程拓寬加固了大河灘路，硬化里程達一公里左右，同年我村有幸爭取到國家農業綜合開發項目資金，新建和修繕了從未小郢至錢墩及新村共10道橋涵工程，總投資在30萬元左右。2009年利用村村通工程依據國家補助、群眾集資、恩人捐資的形式修通了七米便道1.3公里的水泥路，現命名為龍安路。2010年一事一議獎補工程沙石硬化萬拐路一公里左右，同年加固和修繕了各村民小組道路約2公里。以上的建設使得我村群眾無論是生產條件還是生活條件都較三年前有了較大地提高。

五、供電方面

高速路西錢墩3號臺區80千瓦、萬拐1號臺區100千瓦、高速路東未團2號臺區均增容，并對主干線及其支線進行了改造，近幾年是不會出現大的用電故障。滿足了群眾生產和生活需要。

六、農田水利

1、我村有目共睹易澇易汗，2009年大農戶下越田塊一直到6月29號仍是一片干旱，四五百畝單晚無法播種，可是抗旱剛到水，暴雨傾盆而注，整個圩心是一片汪洋，甚至束小郢有村民能在下越田里下網捕魚，7月3號縣民政局來我村定澇災，易澇易汗局面是暴露無遺。

2、今年全村90﹪小麥收割后無水灌田，一千多畝單晚播種出現了有史以來少見的困難，在這50年一遇的大旱面前，我村兩委同志不等不靠，找水源，聯系鄰村，多次去鎮上找鎮主要負責人匯報旱情，6月6號鎮分管鎮長、水利員督戰六從抗旱站，連夜去舒城寶華公司，請來技術精湛師傅及時搶修已經沉睡多年的抗旱機械。終于使得六從抗旱站神奇地發揮了效益，有效地緩解了旱情。

3當時我村渠道有水是進不來，村“兩委”根據群眾的一致要求，及時地對村渠道進行了改造和情於，從5月初開始調集兩臺挖掘機挖開井中、未團老溝，接著從未小郢龍孫渠涵開始至新村組，把1700米渠道全部清開，重點開通了錢墩大拐10年前老渠道300米左右，又根據實際需要從錢墩西旱河一直清到六從東涵口，兩臺挖掘機歷時工作12天，清理渠道總長4000米左右，總方量12000方，終于在6月12日全村能在杭北干渠和六從抗旱站兩處同時引水，有效地解決旱情，穩定了民心。

七、民生工程：

1、國家各項惠農補貼，包括綜合補貼、農業保險、低保政策、五保政策、大病救助等一些列惠民措施通個村級平臺，準確無誤地發送到每家每戶手中。2、2009年新農村合作醫療初始階段，爭取鎮衛生院在我村下設衛生室，有價提供三間房屋，使我村防病、治病，防疫接種及時有效，做到小病不出村，有病早治療，無病早預防的條件，特別給老人和兒童就診提供了極大的方便。3、09年到2010年全村通上了清潔的自來水，保障群眾的用水安全，改善了群眾的生活條件，為農村城鎮化奠定了堅實的基礎。

4、去年歷時一個月，我村順利完成了全國第六次人口登記普查工作。前一段時間又進行了農村居民登記造冊，為今后辦理養老保險做好前期準備工作，近期又通知了65歲以上老人帶戶口簿或身份證到杭埠衛生院接受免費身體健康檢查。

5、鞏固村小學建設，根據杭埠教辦意圖，龍安村小學為d級危房，需要拆除不再重建。群眾知曉后驚慌失措，特別圩心片群眾更加緊張，根據實際情況和現實反應，村兩委下大決心，一個念頭一定要把村小保留下來，立即呈送報告到政府各個部門和領導手中，加之群眾聯名上書，仍不見答復反應，最后鼓足勇氣與少數學生家長直接去縣教委，向局長當面陳述其重要性和群眾的強烈心愿，最后終于感動了蒯局長，當場表態答應建一所初級班。現在已經是一所條件相當，環境優美的少兒樂園，設學前班，一年級，二年級共三個班級，解決了留守兒童上學遠，上學難問題，使他們父母在外能安心務工創業，發展地方經濟。

6、土地流轉方面，我村土地分散，水利條件較差，引進大農戶還要承諾解決水電路問題，村兩委根據外出務工人員多，拋荒越來越嚴重情況，及時有效地分組集中整理田塊，與農戶簽訂協議，把土地交給大農戶耕種，到目前為止已經是三輪承包，解決了外出人員后顧之憂，也促進了村級各項工作順利進行。

7、化解村級債務，2000年稅改前，因建村址、建學校、二期擴建、學校改設桑樹學區，從農戶中收糧抵負擔，高價進，低價出，提前借款交高額稅費，種種原因導致村級負債近70萬元。2000年稅改后根據上級要求，村級取消招待費，開源節流增收節支，化解債務，效果仍不明顯，債主不分時間、場合緊追不舍，萬般無賴之地，只能爭取上級部門支持，終于從03年開始上級給了我村傾斜政策，爭取到下派第一書記，庫區移民工程，農業綜合開發，整村扶貧推進，多渠道，多方位籌集資金，到目前為止除國家部分債務外，私人借款基本還清。

八、新生事物：

1農家書屋已正式對外開放，7月份鎮文化站從縣圖書館運來書柜、報架四套，各種圖書、報刊、雜志、資料，做到有序管理，有序借閱，歡迎大家前來借閱。2、09年在衛團大河灘建一座移動電信塔，極大地方便了我村及周邊地區的電話、手機通話效果。

3、四川至合肥天燃氣管道從我村穿過，并為XX市預留一個接口，在倪趙拐組征了三畝地，建立了站房及其配套設施，不久將來，杭埠就要優先用上節能環保的天燃氣。

4、合銅黃村莊改造工程在我村束小郢組進行，2010年10月份開工設計，現已接近尾聲，改建60多戶房屋結構，架設圍欄，鋪澆水泥路，改裝自來水，給束小郢村民組乃至龍安村經濟帶來了實惠，村容村貌得到了改觀，是我村及周邊地區的一道亮麗風景線。

九、展望未來任務繁重而艱巨：

綜上所述雖然做了方方面面的工作，但離群眾的要求相差甚遠，成績只能說明過去，我村經濟和社會各項事業發展任務仍很艱巨，還有很多事情等待我們去做，而且還要做的更好。

1、水利方面雖然挖通了全村的溝渠，也只是作了應急處理，后續任務仍很重，還有很多死角死面，清除雜草，預防再生，清淤淤泥等。

2、生活供電設施集裝時間長，主干線平方小，嚴重影響生產、生活，亟待重新規劃，提高質量與效果。

3、村組道路建設雖然基本硬化，組組相通，但仍不盡如人意，少數地方路面狹窄，坑洼不平，等級差，戶與戶之間還不能完全相通。

4、計劃生育人性化服務能達到絕大多數育齡夫婦的支持，但仍有極個別同志對計劃生育、四項手術等政策懷有敵對心意，時有違規違紀現象發生。

5、由于各種條件制約，群眾增收渠道不廣，群眾增收仍很困難，我想這是擺在新一屆村“兩委”同志面前的一個重大的課題，我堅信在中國共產黨的堅強領導下，只要有全體廣大干群的堅忍不拔地努力，龍安的明天會更美好，龍安村的各項事業會更輝煌。誠摯地歡迎市審計局審計組各位領導和同志到市交通運輸局對我進行任期內的經濟責任審計。根據市審經責［20**］30號《XX市審計局關于對市交通局原局長鄒家進同志20**年1月至20**年12月任期經濟責任進行審計的通知》要求，我將20**年1月至20**年12月任市交通局黨組書記、局長以來的工作情況報告如下：

一、履行職責情況

2009年至2011年12月在市委、市政府的堅強領導下，在全市交通系統廣大干部職工的支持幫助下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真履行交通運輸局“一把手”的職責，同局領導班子成員一起，團結帶領交通系統干部職工，搶抓機遇，扎實工作，圓滿地完成了各項工作任務。繼續保持了全市交通事業持續、快速的發展勢頭，為全市的經濟和社會發展做出了應有的貢獻。

（一）交通基礎設施建設步伐明顯加快

交通是先行，這是我與局黨組一班人時刻牢記在心的一個根本觀念。始終把“發展作為交通事業的第一要務，努力為我市經濟社會跨越發展和全面建設小康社會當好先行”這一理念作為一切工作的出發點和落腳點。高速公路建設和項目融資工作取得較大突破，農村公路建設取得新進展。2009年至2011年我市交通基礎設施建設共完成固定資產投資107.14億元，其中2009年22.8億元，2010年32.23億元，2011年52.11億元，保持了快速增長的良好勢頭。

三年來，交通運輸工作取得了可喜的成績：一是高速公路建設全面提速。水盤高速公路全面開工建設（建設里程91公里），預計2012年底建成。2009年12月，六枝至鎮寧高速公路開工建設，2011年12月，杭瑞高速六盤水境內段和六盤水至六枝高速公路開工建設。XX縣至興義高速公路、市中心城區西環線高速公路、威寧至六盤水高速公路、畢節至興義高速公路“納雍—六枝—晴隆”段工程可行性研究工作已完成。“十一五”所提出來的“二橫二縱一環線”高等級骨架公路已有一個輪廓。全市總計519公里高速公路已進入國家和省的高速公路網規劃，占全省總里程約1/10。二是多元化、多渠道、多模式建設二級公路成果顯著。紅果至威舍公路一期工程（60.4公里），英武至柏果公路羊場至柏果段（66.3公里），柏果至火鋪公路（80.3公里），玉舍至馬場橋公路（60.7公里）。紅果環城東線（23.2公里），開工建設英武至柏果公路羊場至英段（14.6公里），英武至大山公路（53.5公里），響水至瓦窯田公路（14.5公里），長寨至興隆旅游公路（7.2公里）。總計380.7公里，總投資34.9億元。全市形成二級公路里程達700公里，占全省總里程約1/8。三是實現了鄉鄉通油路目標。完成“十一五”通鄉油路收尾項目6個，于2011年底提前完成了全市98個鄉鎮通油路的目標。四是通村公路建設職得階段性成果。全面實施通村公路建設項目實現了全市100%的行政村通公路，啟動了“十二五“通村油路（水泥路）建設計劃。本人也于2011年8月被國家交通運輸部評為農村公路建設先進個人。五是運煤公路建設全面推進。自2009年年初全面啟動運煤公路建設，開工建設三批運煤公路37個項目共計494.7公里，總投資8.518億元。2011年底啟動了第四批運煤公路建設計劃。六是汽車站點建設步伐加快。全市已有二級客、貨運站場1個，三級客、貨運站場2個，鄉鎮客運站38個。鄉鎮客運站的面貌和功能得到大改善，為進一步方便群眾的出行，打下了良好的基礎。七是水上交通基礎設施建設邁出了一步。全市渡口達到58道，建設完成毛口碼頭一期工程、中寨碼頭、野鐘碼頭。2011年首次水上投資超千萬元。

（二）全面完成公路養護及路況指標

通過進一步推進公路養護運行機制改革，落實責任制，在縣鄉兩級支持下，提高了公路養護質量和道路服務水平，縣鄉公路三年來也全面完成省市下達的各項指標任務。為確保我市農村公路安全暢通，改善廣大農村生產生活條件，促進城鄉交流，適應地方經濟的發展，做出了應有貢獻。在省政府已出臺的《貴州省農村公路建設養護管理辦法》的指導下，結合XX市的實際情況，經過反復認真調查研究，并參照其他地區好的辦法，擬訂了《六盤水農村公路管理養護暫行規定》。2010年6月經市人民政府同意，正式下發了《六盤水農村公路管理養護暫行規定》，該暫行規定明確了市、縣（特區、區）公路管理養護部門的職責，使我市農村公路管理養護資金得到了有效保障。由于市、縣兩級的養護資金到位早，農村公路養護工作得到加強，2011年通過全省交叉檢查評比，我市完XX縣公路好路率為80%，鄉村公路好路率為67%，獲全省第三名的較好成績。

（三）加強交通運輸業行業管理

加大對非法營運、無證經營等非法違法生產經營行為的打擊力度，切實保護廣大道路運輸經營者和服務對象合法權益。規范駕駛員培訓和維修市場管理。抓好教練員職業道德教育，督促教練員按統一教學大綱施教。加強貨運管理制度的清理和簡化，對不符合國家與省有關規定的管理制度一律取消，進一步精簡辦事程序，將貨運辦理事項全部下放到縣級管理單位。統籌城鄉客運協調發展，努力推動政府交辦的進出城市的農村客運線路公交化改造工作，采用“先消化、后實施”的工作步驟，六盤水火車站至汪家寨線路實行了公交化改造，通過反復論證和研究，對該線路原有經營資格的面的車進行整合下線，組建新的公交線路股份公司，為市中心城區公交體制改革作出了有效探索。嚴厲打擊公路超限運輸行為，維護公路路產路權。由于狠抓交通安全管理，多年來一直保持安全平穩態勢，任期內未發生一起較大以上安全責任事故。

（四）機構改革工作順利完成

按照市人民政府的機構改革方案的統一安排和部署，2010年3月順利完成了XX市交通運輸局的組建工作，并將指導和管理城市客運的職責整合劃入市交通運輸局。2010年8月份，XX市機構編制委員會下發了《關于調整市交通運輸局所屬事業單位機構編制等事項的通知》，對市交通運輸局下屬的事業單位進行了整合。采取有效措施，確保了機構改革工作的順利完成。按進一步管理權限2010年完成局機關中層干部的競聘上崗，整個工作嚴格按干部任用條例進行，保證了機關的穩定。

（五）交通建設融資工作取得突破

為確保XX市交通建設資金及時到位，由市級財政注資5000萬元，同時劃撥資產6.8億元搭建交通融資平臺，積極主動與市內各家銀行加強聯系推進融資工作。2009年、2010年兩年，共爭取了5筆貸款共11.08億元。

二、任期內財務狀況

（一）本單位固定資產額增減變化情況： 2009年年初數1586432.10元，年末無增減。

2010年年初數1586432.10元，年末數2353414.60元，年度固定資產增加766982.50元（原因是新購辦公用品、車輛和資產劃入）。2011年年初數2353414.60元，年末數2236914.60元，年度固定資產減少116500.00元（原因是報廢一臺到年限的汽車）。

（二）本單位財務收入與支出情況

2009年：總收入3483723.76元（其中：財政預算內撥款2917723.76元，預算外撥款566000.00元），總支出3483723.76元，年度無節余。2010年：總收入18460173.88元（其中：財政預算內撥款18231978.71元，預算外撥款226000.00元，其他收入銀行利息2195.17元）。總支出18460173.88元，年度無節余。

2011年：總收入21753463.05元（其中：財政預算內撥款21753210.00元，其他收入銀行利息253.05元），總支出21753463.05元，年度無節余。

（三）本單位的債權和債務情況

2009年：行政賬上沒有債權。債務（暫存款）年初數116114.31元，年末數161490.83元。

2010年：債權（暫付款）年末余額100754.05元；債務（暫存款）年初數161490.83，年末436788.60元。

2011年：債權（暫付款）年初數100754.05元，無年末余款；債務（暫存款）年初數436788.60元，年末數300140.70元。

（四）本單位年度收入計劃完成情況

2009年：本年度共收取門面出租收入210800.00元，收入全部上繳財政。

2010年：本單位共上取門面出租收入195444.37元、打擊黑車罰款收

第二篇：縣住房和城鄉規劃建設局班子述職報告

縣住房和城鄉規劃建設局班子述職報告

我縣住房和城鄉規劃建設局主要職責是貫徹執行國家、省、市有關住房、規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本縣住房保障、城鄉規劃和城市建設中長期規劃，制定人民防空發展規劃；負責重點工程建設項目的組織實施和人民防空工程建設工作，縣城建設、規劃的組織實施、建筑行業、燃氣、市政、綠化等管理工作，城鎮房地產、住房保障和住宅小區物業管理工作；承辦縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

一、今年的主要工作情況

今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮基礎設施建設，強化城市管理和行業管理”核心任務，全局上下同心，全面落實黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內工作外，還較好地完成承擔縣的10項重點工作和重點項目的任務，力推佛岡城鎮化發展步上新臺階，為佛岡的發展做出了積極努力。

（一）突出重點工作不放松，提升投資和人居環境

為提升我縣投資和人居環境，我局上下一心，統一認識，突出重點項目和為民辦實事項目不放松。

1、扎實推進縣生活垃圾衛生填埋場建設。今年，我局狠下決心，專門成立工作組，加大工作力度，迎難而上，扎實推進我縣生活垃圾填埋場的建設。目前，已完成征租地工作，并已開始發放地上作物補償款；完成了規劃、環評、水保的評審工作，地質勘探工作正在進行；同時，該項目已報請縣政府和縣人大常委會同意采用bt模式建設，招標公告于11月20日掛網公示，待公開招投標確定中標人后該項目可以全面施工。

2、有效推進農村生活垃圾處理設施建設。我局結合名鎮名村示范村和美麗鄉村建設要求，按照省政府和省住建廳建設農村生活垃圾處理設施的要求，有效推進農村生活垃圾處理設施建設。目前，全縣六個鎮轉運站已進場施工，其中，石角鎮已進入澆筑樓面工作；為了加快工程建設進度，已經要求各鎮在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，做好購買壓縮機械設備的計劃，在12月30日前完工驗收并投入使用。同時，為了使農村生活垃圾得到有效整治，在全縣自然村724個全面建設完成垃圾收集點，并已投入使用。

3、有序推進省名鎮名村建設工作。去年我縣的名鎮名村示范村建設（一年見成效）以滿分通過驗收后，今年，我局進一步加大名鎮名村建設力度，目前，第一批名鎮名村建設工作已經進入收尾工作。在名鎮建設方面。湯塘鎮特色文化廣場第一期工程完成了約95%的工程量，第二期工程正在加緊施工當中，約完成工程量60%。在名村建設方面。湯塘村民俗文化廣場已開工建設，完成了約65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景觀改造工程、驛站廣場工程和停車場工程建設。第二批的樓下村和大田村名村建設工作已經分別啟動了七個項目建設，目前，各項目建設進展順利。

4、順利完成住房保障工作的各項任務。我局緊緊圍繞市下達我縣的各項任務，通過多渠道、多措施，順利完成今年的各項任務。目前，完成新增公共租賃住房開工建設40套，已安排入住，超額完成市下達我縣35套的工作任務；完成基本建成保障性住房52套。20**年開始建設保障性住房共102套，其中20**年50套，20**年52套，已安排符合租賃條件52戶入住；完成新增發放廉租住房租賃補貼45戶，并發放租賃補貼，超額完成市下達我縣40戶的工作任務。

5、順利完成省衛生縣城復審工作。今年，我局將省衛生縣城復審工作作為一項重點工作，多次召開局辦班子、干部員工及屬下單位一把手工作會議，專項研究部署衛生縣城復審工作存在的問題。成立了局主要領導為組長、副職領導為副組長、全體干部員工為組員的組織機構，明確局、城監大隊、環衛所、房管所和路燈所各自職責，要求各單位分組、分路段進行管理，實行組長負責、部門落實，責任到人的工作機制，將責任分解到人，親自參與省衛生縣城復審的管理工作。今年在開展衛生縣城復審期間，共投入了100多萬元，增加了環衛的設施設備，不斷提升我縣的機械化清掃率；同時，全建設系統所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強管理，如期完成縣交給我局的各項工作任務，省衛生縣城復審工作順利通過。

（二）突出本職工作不放松，提升城鎮化發展水平

1、抓好規劃修編工作，設計美麗佛岡藍圖。今年，我局重點做好城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制。編制了《佛岡縣城市總體規劃（2010-2030）》。完成了水頭鎮、高崗鎮、龍山鎮總體規劃修編工作；逕頭鎮城鎮總體規劃修編成果已編制完成，湯塘鎮已啟動城鎮總體規劃修編和黃花湖溫泉小鎮總體規劃編制工作。同時，委托相關專業部門做好其他專項規劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護規劃、2個美麗小鎮和20條美麗鄉村規劃；協助開展廣東省社會主義新農村試驗區（佛岡）總體規劃編制工作。

2、加強完善市政設施，提升縣城環境品位。今年，我局投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設施建設，主要完成了環城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設路商業步行街、通慶西街建設改建工程及沿江東路建設工程（龍星村至職校路段），完成縣城交通文明標語指示牌工程設計及預算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統安裝和改造工程的施工圖紙設計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙設計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設的前期有關工作。目前，各項工作正在有序開展。著力推進縣城文化廣場建設。我縣聯合企業在錢隆天下周邊建設縣城文化廣場，目前，該項目建設基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約6500㎡。同時，為了做好節能減排工作，亮化縣城，提升環境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約485萬元，完成一期led燈（2000盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。

3、開展專項整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現有的資源，加強城市管理工作。一是實行錯時管理工作制，做到定崗、定責、定人。主要查處早點攤、無證攤、占道經營、道板停車、燒烤攤、亂設燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場、市場周邊等多個出入口，進行集中整治。對所有違法占道經營的流動攤點進行疏導和規范管理。三是提升環衛管理工作水平。今年，購置一批環衛車輛和設施設備，提升機械化清掃率，減輕了環衛工人勞動量。同時環衛所還創新工作思路，將工業廢桶改造為200l垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內街內巷使用。四是加大物業管理工作力度。為加強對物管企業服務水平、服務質量的監管，我局代縣政府擬定和印發了《佛岡縣規范提升物業服務工作實施方案》。同時，聯合質監等部門分成物業管理、高層電梯管理、燃氣使用安全三個組對全縣各住宅小區進行執法檢查。共發出28份整改通知書，要求各物業服務公司對檢查發現的存在問題進行整改。

4、規范依法行政行為，提高行業管理素質。

一是抓好行業的管理和監督工作。強化建設工程招投標的管理和監督。今年，公開招投標業務登記和進場交易項目全部依照《中華人民共和國招標投標法實施條例》依法、依規進行公開招標，公開招標率達到100％。嚴格執行建設工程施工許可、工程竣工驗收及備案制度。今年，我局辦理各類建設工程施工許可37宗，建筑面積合計73.38萬平方米，投資金額8.59億元；審查外來建筑施工、監理企業單項備案共22宗；審核直接發包備案26宗；辦理工程竣工驗收備案42宗；辦理建筑節能設計審查備案57項；辦理工程主體責任人員變更11項；審查設立分支機構備案10項。商品房新開工面積50.41萬平方米，竣工面積38.58萬平方米。核發商品房預售許可證13個；辦理商品房預售許可證延期6宗；辦理商品房預售款提用審批221宗；辦理商品房預售款監管賬戶開戶13宗；核發房地產開發企業資質證3個。

二是注重建筑質量安全管理。除加強日常質量安全監管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監的在建工程項目建開展3次質量大檢查，發出質量隱患整改通知書102份，發出監督意見書7份，對3人次實施動態管理扣分；對全縣辦理建設工程安全備案的工程項目開展了5次安全執法大檢查，共排查出安全隱患272處，下發安全隱患整改通知書56份，暫停施工通知書19份，施工安全監督（抽查）記錄26份，依法對3個企業、28人次實施動態管理扣分。今年未發生在建工程施工一般以上安全事故。質量安全管理工作多次得到市局的好評。三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑20宗，結案16宗。聯合相關部門依法強制拆除四宗違法建筑，聯合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產權”房建筑，制定控違和查違的有關措施。

5、加強人防建設工作，增強群眾國防意識。

我局加強了人防管理工作。在縣城擴裝防空警報器10臺，并對部分殘舊警報設備進行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進一步完善警報系統的建設。以中小學為重點，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應急綜合救援隊，提高突發事件的應對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設費33宗，收取易地建設費1942萬元。同時，啟動了省人防應急疏散基地建設。目前，項目已進入編制可行性研究報告和立項報批階段，進入建設工程設計合同的簽訂和工程項目建設籌備工作。

（三）突出黨廉建設不放松，提升勤政為民能力。

我局黨支部始終貫徹落實中央八項規定精神，堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“龍頭”工程，結合開展“六民六先鋒”、“正風行動”和“效能風暴”活動，加強組織領導，落實責任分工，強化檢查考核，嚴肅責任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強領導，構建責任體系。堅持把落實黨風廉政責任制納入全年工作規劃，統一部署、統一落實、統一檢查和統一考核。局主要領導對黨風廉政建設工作負總責、親自抓。班子成員各司其職，根據工作分工切實抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”，在全系統形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡和一級抓一級、層層抓落實的責任體系。其次是強化學習，提高責任意識。認真開展有關黨風廉政建設和廉政自律文件、規定的學習。各單位把貫徹落實《廉政準則》作為一項重要任務，擺在突出位置，聯系實際認真貫徹。第三是創新載體，強化廉政教育。大力開展廉政文化進機關活動，在機關樓道內增設了廉政警示牌匾，做到了重大節日常教育、重要崗位常提醒、重要環節常檢查，發現苗頭抓到底。

二、存在問題

一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負責的部分重點工作和重點建設項目推進比較慢。這些問題我們今后采取切實有力的措施加以解決。

今后，我局將一如既往攻堅克難，負重前行，積極履行本局職能，堅持落實黨的“十八大”精神，繼續推進規劃編制各項工作，加大名鎮名村建設和農村生活垃圾處理設施建設工作力度，繼續抓好好市政配套設施建設和行業的管理工作，特別注重抓好建設工程的質量和安全生產管理。為推動佛岡的發展，建設美麗佛岡而努力。20**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我辦始終以創建基層黨建紀檢單位為手段，打造“務實、高效、勤奮、廉潔”政府機關為目標，以服務領導、服務基層、服務群眾為已任，注重發揮參謀輔政作用，狠抓機關作風建設，健全工作機制，努力提高辦文、辦會、辦事質量和服務水平，各項工作取得了顯著成績。20**年，信息、督查工作位居全市前列，被評為“全市政府辦公室系統民主評議政風活動第二名”，榮獲全縣“五好機關黨支部”、“優秀機關婦委會”、“招商引資優強單位”、“民主評議政風行風先進單位”等多項殊榮，并在縣政協滿意度測評中名列第一。歸口及二級單位的各項工作有序進行，人防工作被省人防辦指定為“‘贛盾—2007’網上防空演習試點縣”、“全省人防信息工作先進單位”、“全市人防系統目標考核達標單位”，縣長熱線工作連續三年被評為市長熱線網絡先進單位，政府法制、應急管理、外事僑務、地方志、無線電、駐外機構等各項工作均呈良好發展態勢。現將一年來的工作述職如下：

一、謀全局之事，參謀輔政促成效 １、當好參謀。我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立為領導服務的超前意識，全面把握領導的思想脈搏，正確領會領導的意圖，找準決策的需求點和閃光點，緊扣“新農村建設”、“三農問題”、工業化、城市化、安全生產等主題，深入基層開展調查研究，形成了一些有見地的調研報告，為領導決策提供了科學依據。全年共收集上報信息1300余條，調研信息109篇，其中被省里采用信息3條，被市政府辦采用信息50條，在市級以上發表調研文章12篇，位居全市前列。特別是寫作小組撰寫的《20**政府工作報告》立意高、觀點新、層次順、內容精，得到了市、縣領導高度評價，被列入“全國優秀工作報告選”。

2、狠抓督查。我辦始終堅持上為決策服務、下為群眾排憂解難的原則，緊緊圍繞縣政府主要工作目標開展督查，對照《縣政府工作報告》和“八大百姓幸福工程”的有關要求，起草并印發了《縣政府重點工作責任落實情況表》，進一步明確目標，分解任務，細化責任，成立了民生工程、重點工程、防汛抗旱等各類督查組，對承辦單位實行旬督查、月調度、季通報。一年來，共編發《督查督辦通報》10期，及時向領導反饋縣政府重點工作進展情況，為領導決策提供了依據，確保縣委、縣政府工作部署落到實處。同時，對各類會議精神的貫徹落實情況及各級領導的批示事項，均在規定的時間內按要求督查，并及時反饋督查結果。今年共回復上報市委民聲通道專題督查件32件，領導批示的群眾來信來訪12件，辦結率100%，做到了件件有回音，事事有著落。

3、善于協調。政府辦是政府機關的一個特殊群體，是服務政府的“外腦”和聯系基層部門的“橋梁”。因此，我辦特別注重加強內部協調，密切配合，相互補位，做到重大活動、重大任務由大家齊心協力共同完成，努力形成一個團結、有力、奮發向上的戰斗集體。與此同時，充分發揮應急辦在處置突發公共事件中的快速反應和協調應對能力，全面提高應急管理工作水平。在這次抗寒救災工作當中，我辦靠前指揮，始終當好領導的“耳目”，堅持24小時值班和領導帶班制度，密切關注各種不穩定因素，及時了解事態進展情況，確保應急信息報送渠道暢通，及時預防和有效處置突發事件，為挽回我縣經濟掀起到了重要的作用。

二、履職能之責，統籌兼顧抓常規

1、精益求精做好公文處理工作。嚴格按照《江西省國家行政機關公文處理辦法》的規定，改進和完善了公文的報送、處理和審批制度，公文處理工作進一步規范化，得到了領導的充分肯定。今年共印發府發文件31個、府字文件143個、府辦發文件84個、府辦字文件110個、縣政府領導主持的會議紀要46個、政府抄告單392個、承辦上級來文來電1562個，沒有出現延誤、泄密和缺失，確保了政令暢通。

2、積極主動搞好后勤服務工作。一是堅持保安值勤和門衛值班相結合，安裝了監控設備，實行全日制24小時值勤值班和監控；加強機關事務管理隊伍建設，對機關事務管理人員進行優化組合，明確分工，責任到人。二是強化美化亮化工程的管理。安排了大樓衛生保潔員，劃分院內單位衛生包干區，做到定期打掃、勤于檢查，確保了院內外、樓道的整潔亮麗。三是強化機關會務服務工作，按照“會前細準備，會中全方位，會后好總結”的工作思路，做到認真籌備，熱情服務，勤儉節約，確保了各項會議的順利進行。全年，機關4個會議室共承辦會議627次，其中500人以會議79次，100—500人會議216次，100人以下會議332次。

3、扎實有效做好黨建工作。堅持“以黨建促工作，以工作帶黨建”的思路，以爭創基層黨建紅旗單位為目標，充分發揮每名黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用。同時，結合“加強作風建設，實現新的跨越”集中教育活動，認真開展“三個一”活動，組織本辦及歸口、二級單位40余名黨員赴井岡山接受“憶英烈、學傳統、強黨性、促工作”的革命傳統教育，組織開展“三風”建設調研及征文活動，不斷豐富支部活動的內涵，從而提高黨員的整體素質。今年以來，共發展預備黨員1名，吸收2名入黨積極分子，并有1名黨員被縣委授予優秀黨務工作者和2名黨員被縣直機關工委授予“黨員創業先鋒”榮譽稱號。

4、全力以赴抓好建議、提案辦理工作。今年“兩會”結束后，我辦共接到市人大代表代表主辦1件、協辦2件，政協委員協辦2件，收到縣人大、縣政協轉來的代表建議和委員提案181件。為切實辦理好代表建議和委員提案，我辦領導高度重視，積極落實專人負責辦理工作，并根據建議、提案性質和內容進行整理分類，分別交由縣政府有關部門和駐縣條管單位辦理，通過各承辦單位的共同努力，目前，全部建議、提案已按期辦理完畢，根據代表反饋和回訪情況，滿意度達到了96%以上。

三、練服務之功，善謀實干勇開拓

1、服務基層高效化。深入各鄉村、各部門了解掌握基層干部群眾的擔憂、困惑和渴望，及時向下宣傳政策、向上反映情況，充分發揮辦公室的橋梁和紐帶作用。努力克服飄浮作風，不斷增強干部的責任感和事業心，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。一年來，幫助華壇山鎮革坂村解決資金2萬余元，硬化道路6公里，改水改廁21座，添置文體活動器材8項；與皂頭三聯村建立干部職工結對幫扶基金，幫助結對幫扶對象解決困難，并結合三聯村自然條件，指導其因地制宜發展“庭院經濟”，擴大果樹培埴業。

２、服務企業優質化。一是加強領導，明確責任。年初，我辦成立了由主任為組長，分管副主任為副組長，有關科室干部為成員的開放型經濟工作領導小組。由一把手親自抓，負總責，設定外出招商小組，設立招商專干，制定招商引資工作規劃，建立了招商引資項目跟蹤和常年工作督查機制，多次赴外地招商。二是全動出擊，創新方式，實現四個轉變。由間斷性招商向常年招商轉變；由“等客上門招商”向主動出擊招商轉變；由單純領導招商向全辦齊動招商轉變；傳統招商向現代招商轉變。截止20**年底，共引進合同資金1.8億元,實際引進資金5896萬元，完成全年任務131%,實際上繳稅收304萬元,安排就業人員176人,超額完成了縣委、政府下達的招商引資任務，被評為“全縣招商引資優強單位”。

３、服務群眾滿意化。政府辦是直接與群眾接觸的“窗口”，為此，始終牢記群眾利益高于一切的宗旨，認真履行“有訴必接，有接必辦，有辦必復”的承諾，堅持“市民投訴無小事”的原則，及時地傾聽群眾的意見、要求和呼聲，了解社情民意，努力為群眾排擾解難。全年共受理群眾來電來函3622個，已辦結的3494個，占98%，正在辦理的48個，占2%。同時，也接到對縣長熱線及有關部門表示感謝的電話80個，群眾反映比較集中的供水、供熱、環衛、收費、工資、城市設施、違章建筑、行政執法等方面的問題大都得了妥善解決，基本上做到了件件有著落，事事有回音，在群眾中樹立了“8466000，一拔就靈”的口碑。

四、求發展之效，與時俱進強素質

1、講學習。今年以來，辦公室以建設學習型機關為目標，堅持實施“8+2”、“5+1”制度，把學習作為提高素質、搞好服務的重要前提，采取有效措施，長抓不懈。一是注重學習內容的多樣性。在認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及省、市、縣重要文件精神的同時，狠抓了辦公室業務知識的學習，要求全體同志在熟練掌握本科室基本業務的基礎上，認真學習公文寫作、信息收集、調查研究等技能，不斷更新知識，拓寬知識面，成為能夠適應不同工作的“多面手”。二是注重學習方式的靈活性。堅持集中學與自已學相結合，定期學與平時學相結合，定期召開專題座談會，不斷激發干部職工學習熱情。同時還堅持深入基層，深入群眾，虛心向群眾學習，向實踐學習，從群眾中汲取營養，在實踐中獲得真知。三是注重學習效果的實效性。通過制定學習計劃、保障學習時間、檢查學習心得等措施，確保學習收到良好的效果。目前，辦公室內部學理論、學業務、學現代科技蔚然成風，工作人員整體素質不斷提高。

2、建制度。制定修改并印發了《上饒縣政府辦20**年工作目標管理與考核辦法》、《上饒縣政府辦車輛管理辦法》、《服務承諾制度》、《信息調研工作目標管理和考核獎懲意見》、《對歸口、二級單位的激勵辦法》、《公文處理細則》、《學習制度》、《接待工作制度》、《機關大院管理規定》、《車輛管理暫行辦法》和《加強辦公室財務管理工作的暫行規定》等一系列規章制度和措施，堅持以人為本，以制度管人、管事，使廣大干部職工有章可依、依章辦事，通過建章立制，避免了工作上的隨意性和盲目性，使辦公室各項工作都高效運轉。

3、壯隊伍。一方面大膽使用年輕干部，主動給他們出題目、壓擔子，提高其在工作中挑大梁、獨擋一面的能力。另一方面，積極向組織部門推薦條件成熟的干部，爭取早日走上領導崗位。今年以來，政府辦公室有2位同志走上了領導崗位，向組織上推薦了6位年輕后備干部，辦公室人員的有序流動更激發了干部職工的工作激情，調動了干部職工的積極性，使辦公室內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發向上、爭創一流的濃厚氛圍。

4、轉作風。按照縣委、縣政府“加強作風建設，實現新的跨越”集中教育動員活動的總體要求，我辦在集中學習和分散自學的基礎上，不斷創新“自選動作”，在全縣機關率先提出“十要”準則，大力提倡“敬業、奉獻、吃苦、團結”的精神，實行亮牌上崗，并與縣委辦聯合舉辦了全縣黨政系統辦公室主任培訓班，為全縣“三風”建設的扎實推進奠定了堅實基礎。同時，率先在全市開通了政府辦民主評議政風工作投票網，方便群眾通過網絡平臺進行政策咨詢、求助、建議和投訴，先后收集到縣內外網民投票1600多條，好評率達96%以上，有力地促進了辦公室工作實現了整體提升。

一年來，我辦各歸口單位和二級單位圍繞各自的工作目標，全面有序地開展工作，取得了突破性進展。但與上級領導的要求相比，還有一定的差距。一是因工作原因，少數借用干部思想上有所波動，在一定程度上影響了自身能力的發揮；二是少數職能部門存在上交矛盾、推脫責任的現象，造成政府工作重心上移，增加了政府辦的工作壓力，影響了工作效率；三是網上系統實際操作能力有待提高，等等。針對存在的問題，我辦將緊緊圍繞縣委、政府的工作大局，進一步創新工作方法，強化隊伍建設，搞好三項服務，為開創我縣經濟社會發展新局面、實現上饒縣快速崛起作出應有貢獻。

第三篇：深州住房和城鄉規劃建設局

深州市住房和城鄉規劃建設局 2016年部門決算信息公開目錄

一、本部門職責、機構設置等基本情況。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）。1.部門決算收支總表 2.部門決算收入總表 3.部門決算支出總表

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）。4.部門財政撥款收支決算總表

5.部門一般公開預算財政撥款支出決算表 6.部門一般公共預算財政撥款基本支出決算表 7.部門政府性基金預算財政撥款收支決算表 8.部門國有資本經營預算財政撥款支出決算表 9.部門財政撥款“三公”經費支出決算表

四、績效預算信息。

五、政府采購預算執行情況。

六、國有資產信息。

七、有關事項說明： 1.預算執行情況分析 2.關運行經費情況；

3.政撥款“三公”經費決算情況： 4.名詞解釋； 5.其他需說明的事項。

深州市住房和城鄉規劃建設局 2016年部門決算公開信息

一、部門職責、機構設置等基本情況。

（一）、主要職責

1、負責制定和管理全市城市規劃、城鎮體系規劃、城市勘察測量工作、建設管理工作，推動全市建設的改革和發展。

2、依法對本市房地產市場進行管理，承擔規范、監督、管理房地產開發市場秩序；負責房地產估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售許可、商品房預銷售合同備案、房地產開發項目備案和預售資金監管工作；負責房地產開發企業、房地產中介服務機構資質申報、備案管理工作。

3、監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全市建筑活動，指導監督市場準入、工程招投標、工程造價、工程咨詢、工程監理、工程稽查、工程質量和安全；擬訂勘察設計、建筑施工、建設監理、工程咨詢和相關中介組織管理的實施細則并監督實施；負責進出市施工企業的注冊管理和市場行為的監督管理；組織協調建筑企業參與國外工程承包和建筑勞務合作。

4、承擔建筑工程質量安全監管的責任。貫徹執行國家、省有關建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度；參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

5、承擔推進建筑節能的責任。貫徹落實國家、省建筑節能法律、法規和方針政策。指導全市建筑節能工作。

6、承擔全市城鎮低收入家庭住房保障責任；擬訂全市保障性住房建設中長期規劃和計劃，經批準后組織實施；會同有關部門做好省、市保障性住房資金安排并監督實施；制定全市保障性住房建設和管理的具體措施；負責全市保障性住房的購建銷售、維修管理、租金收取和住房補貼發放工作。

7、監督管理建筑行業各類企業以及相關中介組織的資質等級工作。

8、負責全市建設勘察設計行業和勘察設計單位資質監督；負責建設行業科技論證、開發和成果的推廣應用；組織制定科技發展規劃和技術經濟政策。

9、承擔規范、指導全市城市和村鎮建設的責任。指導城市供水、照明、燃氣、市政設計、園林綠化、集中供熱、城市環衛工作；指導城市市容治理和城市監察工作。

10、負責危房鑒定工作；組織實施城區范圍內危陋房改造，協調改造中的有關問題；開展全市城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查。參與住宅小區總體規劃方案評審和組織建成住宅小區綜合驗收工作。

11、依法對房產權屬進行登記、抵押、立契、發證和管理；建立健全房屋產權產籍檔案管理體系。

12、負責全市物業管理行政和行業管理工作；負責全市物業管理方面的政策法規起草制定并組織實施工作，負責市區專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監督檢查工作；負責物業服務企業的資質等級申報、審核、備案工作，監督指導物業服務企業依法經營工作。

13、負責城市建設檔案管理工作。

14、貫徹執行城鎮各類房屋建筑及其附屬設施和市政工程設施的抗震設計規范；負責對建筑材料實行準入管理。

15.行使城市管理相對集中行政處罰權，依法獨立履行下列職權：

（1）、行使市容環境衛生管理方面、城市規劃管理方面、城市綠化管理方面、市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

（2）、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染（限于城市管理區）的行政處罰權；對城市飲食服務業超標排污行為的行政處罰權；對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權。

（3）、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對在城市管理區店外經營、街道路邊無照商販的行政處罰權。

（4）、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占城市道路行為（限于人行道范圍）的行政處罰權。

（5）、履行法律、法規、規章或省政府賦予的其他職責。

16、貫徹執行國家、省住房和城鄉建設局抗震防災的有關政策和法律法規；制定全市住房和城鄉建設工作的規范性文件、辦法；指導全市住房和城鄉建設及建筑工程抗震防災管理工作。

17、依法對全市的建筑市場和房地產開發市場的違法違規行為進行處罰。

18、承辦市政府交辦的其它事項。

（二）、機構設置

根據上述職責，深州市住房和城鄉規劃建設局設5個內設機構：辦公室、行政審批科、城鄉建設與規劃設計科、建管科、住房保障與房地產管理科。

1、辦公室

協助領導督促檢查各項決定、計劃、批示的貫徹落實，及時掌握機關重點工作進展情況，為領導決策當好參謀；負責人大建議、政協提案的承辦工作；負責機關工作綜合協調，文書檔案管理、文字打印、接待、后勤保障、車輛管理、安全保衛、衛生管理、計劃統計等工作。

負責局機關總結匯報、方案意見、請示、通知等文字材料的起草和對外宣傳工作；負責對黨政信息網、政府信息網的管理工作；

負責局機關及局屬單位的人事、勞資、機構編制、人員調配、福利保險、考核獎勵、職稱晉升、人事檔案、退休干部職工管理工作；

負責局機關的財務管理工作，負責建設系統的各種財務報表；負責對本系統財務工作的審計，協調全局的財務工作。

負責局機關及局下屬單位黨風廉政建設、民主評議行風建設、政務公開、機關效能建設，開展黨風黨紀、政紀教育； 承辦市紀委、監察局交辦的其他事項。

負責機關黨委、工會、信訪投訴等工作。

負責本系統規范性文件的審查和行政執法監督檢查工作；授權組織、協調、監督指導直屬執法單位的行政執法工作；負責執法人員的執法業務培訓和證件管理工作；對本系統行政處罰案件進行審查，并提出意見和建議；受理行政復議案件、行政賠償案件；組織參與行政案件應訴活動。

2、行政審批科

負責“一書三證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃許可證）核發；負責建設工程竣工規劃核實、認可；負責臨時建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證審批；負責城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上設置大型廣告、懸掛物及在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品的審批；城市的街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他實施的同意；負責臨時占用城市道路審批，挖掘城市道路審批；負責城市建筑垃圾處罰核準；負責臨時占用城市綠地及修剪、砍伐城市樹木的審批；負責城市燃氣設施改動審批；負責餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可審批；負責商品房預售許可審批；負責改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批。

3、城鄉建設與規劃設計科

負責市區總體規劃、控制性詳細規劃的制定、規劃設計條件的制定；指導全市城鄉規劃工作；協助重點工作規劃和部分建設項目的設計；協助城市市政工作設計；參與重點工程項目的設計審定；審批建筑圖紙，并監督建設單位按圖施工、放線、驗線；協調市政工程設計、立項、預算和報批；負責市區內測繪及測量標志的管理；協同各鄉鎮編制審批鄉鎮規劃。

負責城市建設管理工作；負責市區內道路橋梁等公用設施管理；負責市政設施的維護管理及城建統計資料的上報工作，負責市區防洪防汛及排水管網清淤工作；負責城建專項資金的申請、跑辦、申報、管理、撥付及驗收工作；負責市政工程的立項、招標、監督施工、協調、驗收及檔案管理工作。

負責全市建制鎮、集鎮和村莊的規劃、建設、管理工作；負責全市村鎮總體規劃、建設規劃的編制、規劃的評審工作以及重點小城鎮規劃的審查報批，制定全市村鎮建設規章及政策措施，并監督實施；負責制定全市村鎮建設工作中長期發展規劃和計劃，擬定村鎮建設資金補助計劃，統一管理使用各項資金；負責村鎮房地產產籍管理和房產登記發證，管理村鎮檔案，負責重點小城鎮房地產開發企業資質管理，指導監督、檢查村鎮的房屋、公共設施、村容村貌和環境衛生管理工作；負責全市村鎮綜合開發與建設，組織村鎮建設試點，指導鄉鎮工業園區建設；指導全市小城鎮公用基礎設施項目建設；指導全市小康農宅示范村建設。

4、建管科

負責制定工程建設實施階段的有關政策、規章制度，指導規范和綜合管理建筑市場；負責全市工程質量監督管理，負責建設項目的報建，開工報告和竣工驗收；參與工程項目竣工驗收并收管竣工資料；負責建設工程招投標管理工作；負責建設工程造價管理工作；負責優質工程評定；負責本市行政區域內建設行業的安全生產監督管理工作；負責安全監察和文明工地的評定；研究制定全市建筑企業的發展規劃和有關規章、政策，對建筑業實行行業管理；負責建筑安裝、建筑裝飾、建筑制品、建筑配件、勘察設計等建筑隊伍資質審查；培訓管理建筑勞務市場；審批進出本地區的施工隊伍；負責建筑行業的合同管理及勞務糾紛處置工作；指導開拓外地建筑市場；發展工程承包和勞務合作。

負責本行政區內建筑工程的節能監督管理工作。

5、住房保障與房地產管理科

擬訂全市保障性住房建設中長期規劃和計劃，經批準后組織實施；會同有關部門做好省、市保障性住房資金安排并監督實施；制定全市保障性住房建設和管理的具體措施。

依法對本市房地產市場進行管理、規范、監督，管理房地產開發市場秩序；負責房地產估價、交易、中介、房屋租賃、房屋測繪、商品房預銷售合同備案、房地產開發項目備案和預售資金監管工作；負責房地產開發企業、房地產中介服務機構資質申報、備案管理工作。

負責危房鑒定工作；組織實施城區范圍內危陋房改造，協調改造中的有關問題；開展全市城鎮住房狀況和中長期住房供求情況的調查。參與住宅小區總體規劃方案評審和組織建成住宅小區綜合驗收工作。

負責全市物業管理行政和行業管理工作；負責全市物業管理方面的政策法規起草制定并組織實施工作，負責市區專項維修基金的歸集、使用、管理、指導和監督檢查工作；負責物業服務企業的資質等級申報、審核、備案工作，負責對物業服務企業的經營活動進行監督檢查工作。負責協調業主、業主委員會在物業管理活動中的投訴工作。

（三）、人員編制及領導職數

經費自理事業人數400名，財政開支人員48名，下屬經費自理事業單位9個：深州市城管監察大隊、深州市自來水公司、深州市建設市政工程處、深州市住房和城鄉建設局綠化工程隊、第二工程隊、深州市住房和城鄉建設局環衛隊、深州市住房和城鄉建設局公用事業科、深州市廉租住房和經濟適用住房管理中心、深州市房產交易中心。

二、收支總體情況表（見附表4-1至4-3）部分收入支出決算總表：2016年初結轉和結余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，其中財政撥款收入41159.84萬元，占總收入的98.6%，上級補助收入51.75萬元，占總收入的0.12%，其他收入535.73萬元。占總收入的1.28%。

本年支出43837.65萬元，其中社會保障和就業支出110.59萬元，占總支出的0.25%，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，占總支出的0.03%，節能環保支出346.55萬元，占總支出的0.8%，城鄉社區支出41299.45萬元，占總支出的94.2%，資源勘探信息等支出17.53萬元，占總支出的0.04%，住房保障支出837.75萬元，占總支出的1.91%，債務付息支出1213.3萬元，占總支出的2.77%，年末結轉和結余377.58萬元。

部門收入決算總表：本年收入合計41747.33萬元，社會保障和就業收入110.59萬元，醫療衛生與計劃生育收入12.48萬元，節能環保收入13萬元，城鄉社區收入41159.8萬元，資源勘探信息等收入17萬元，商業服務業等收入10萬元，住房保障收入424.45萬元。部門支出決算總表：

本年支出合計43837.65萬元，社會保障和就業支出110.59萬元，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，節能環保支出346.55萬元，城鄉社區支出41299.45萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務付息支出1213.3萬元。

三、財政撥款收支情況表（見附表4-4至4-9）部門財政撥款收入支出支出決算總表：一般公共預算財政撥款2687.96萬元，政府性基金預算財政撥款38471.88萬元，本年收入合計41159.84萬元，年初財政撥款結轉和結余2419.72萬元。社會保障和就業支出110.59萬元，醫療衛生與計劃生育支出12.48萬元，節能環保支出333.55萬元，城鄉社區支出40676.86萬元，資源勘探信息等支出17.53萬元，住房保障支出837.75萬元，債務付息支出1213.3萬元。本年支出合計43202.06萬元，年未財政撥款結轉和結余377.5萬元。

一般公共預算財政撥款收入支出決算表：年初結轉和結余合計2359.99萬元，其中基本支出結轉0.53萬元，項目支出結轉和結余2359.46萬元。本年收入合計2687.96萬元，其中基本收入569.72萬元，項目收入2118.24萬元。本年支出合計4670萬元，其中基本支出570.25萬元，項目支出4100.2萬元。本年項目支出結轉377.5萬元。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表：人員經費合計526.54萬元，其中工資福利支出246.95萬元，基本工資145.89元，津貼補貼72.73萬元，獎金12.91萬元，其他社會保障繳費15.42元。對個人和家庭的補助279.59萬元，退休金155.77萬元，撫恤金13.75萬元，生活補助1.37萬元，獎勵金2.3萬元，住房公積金79.11萬元，采暖補貼27.3萬元。商品和服務支出43.70萬元，其中辦公費9.22萬元，電費1.45萬元，郵電費0.5萬元，工會經費4.23萬元，福利費5.62萬元，公務用車運行維護費6.09萬元，其他交通費用9.02萬元，其他商品和服務支出7.57萬元。

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表：年初結轉和結余59.73萬元，本年收入38471.88萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38443.74萬元，本年支出38531.61萬元，其中基本支出28.14萬元，項目支出38503.47萬元。

部門財政撥款“三公”經費支出決算表公務用車購置及運行費7萬元，公務接待費2萬元，決算數公務用車運行費6.090868萬元，公務接待2萬元。

四、預算績效管理工作開展情況說明

按照我省績效預算管理改革的要求，我局積極組織相關人員學習了解相關政策和依據，在省財政的具體指導下，按方案規定的步驟開展預算績效管理工作。按照建立全面規范、公開透明的政府預算管理制度要求，堅持和完善預算編制、執行、監督相互分離、相互制約的預算管理機制；以規范的績效預算管理結構為基礎、形成“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用、績效缺失有問責”的全過程績效預算管理新機制。

根據《河北省財政廳關于印發2016年績效評價重點工作計劃的通知》我局積極組織項目單位預算績效評價工作，對預算中的績效項目認真開展自評。在開展重點績效評價前，積極配合業務主管科室對績效評價項目進行分析論證，規范項目分類，構建合理的績效指標和評價體系，確立了重點績效評價方案，并積極配合第三方對重點項目進行績效評價。

五、政府采購情況的說明

2016年政府采購霧炮車一輛，金額49萬元。

六、國有資產占用情況 2016年初固定資產12561.857528萬元，年增加固定資產494.141465萬元，2016年末國有資產總額13055.998993萬元。

（七）有關事項說明，包括：①預算執行情況分析，包括綜合收支與上年決算數、財政撥款支出與年初預算數對比情況，增減變化原因說明：

1、預算執行情況分析

2016年初結轉和結余2467.91萬元，本年收入41747.33萬元，本年支出43837.65萬元，年末結轉和結余377.58萬元。其中：收入較2015年增加26540萬元，2015年收入為15207.33萬元，增加的主要原因為2016年舊城區排水管網雨污分流改造項目；支出較2015年增加29697.81萬元，2015年支出為14139.84萬元，增加的主要原因2016年舊城區排水管網雨污分流改造項目，機構整合合并日常公用經費增加。

2、機關運行經費情況

2016公用經費62.169743萬元，包括辦公費21.967128萬元，咨詢費2.5萬元，電費15.887913萬元，郵電費6.8176萬元，取曖費10.9797萬元，維修（護）費11.77692萬元，會議費7.2418萬元，培訓費0.626萬元，公務接待費2萬元，專用材料費7.28萬元，勞務費11.56萬元，委托業務費7.25萬元，工會經費1.85萬元，福利費4.52萬元，公務用車運行維護費0.23萬元，其他交通費用0.9萬元，其他商品和服務支出5.67萬元，辦公設備購置5.17萬元，專用設備購置31.59萬元。

3、財政撥款“三公”經費決算情況

2015年“三公經費”總共4.91萬元，其中：公務用車運行維護費為3.43萬元，公務接待費1.48萬元；2016“三公經費”總共2.02萬元，其中：公務用車運行維護費1.48萬元，公務接待費0.54萬元。2016年較2015年“三公經費”共減少2.89萬元，因提高效率，節約開支，故較上年費用減少。本無因公出國（境）費。公務用車今年無購置，保有1輛特種專業技術用車（救護車）。國內公務接待20批次、招待人數260人。

4、專業性較強名詞解釋

（1）財政撥款收入：本從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

（2）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

（3）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

（4）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在用當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

（5）年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

（6）結余分配：指事業單位按照事業單位會計制度的規定從非財政補助結余中分配的事業基金和職工福利基金等。

（7）年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

（8）基本支出：填列單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

（9）項目支出：填列單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。（10）基本建設支出：填列由本級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕所發生的一般公共預算財政撥款支出，不包括政府性基金、財政專戶管理資金以及各類拼盤自籌資金等。

（11）其他資本性支出：填列由各級非發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

（12）“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

（13）其他交通費用：填列單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。如飛機、船舶等的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、出租車費用、公務交通補貼等。

（14）公務用車購置：填列單位公務用車車輛購置費支出（含車輛購置稅）。（15）其他交通工具購置：填列單位除公務用車外的其他各類交通工具（如船舶、飛機）購置支出（含車輛購置稅）。

（16）機關運行經費：指為保障行政單位（包括參照公務法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料以及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

（五）其他需說明的事項 2016年無其他需要說明事項。

第四篇：襄城縣住房和城鄉規劃建設局

襄城縣住房和城鄉規劃建設局

政務公開事項

一、項目名稱：工程建設項目登記備案

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、施工管理股

2、辦事程序：受理、審查、審批、發證

3、申報材料：①報建申請表一式三份；②評委批文；③建設單位施工工程資金證明。

4、承諾時效: 2個工作日

5、法律、法規依據：《河南省建筑市場管理條例》

6、收費項目：免費

二、項目名稱：施工圖設計審查批準書

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、設計審批室

2、辦事程序：受理、委托許昌市工程咨詢中心審查認證、發證。

3、申報材料：①全套施工圖；②批準立項文件；③地質報告；④結構計算書及相關數據文件；⑤工程勘察設計合同；⑥建設工程規劃許可證；⑦建設用地規劃許可證；⑧建設用地使用證。

4、承諾時效: 20個工作日

5、法律、法規依據：《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國務院令（第293）號》、建設部國家計委（89）建抗字第586號文。

6、收費項目：免費

三、項目名稱：建筑工程施工許可

2、辦事程序：受理、審查、現場勘驗、審批、發證、立卷歸檔，登記備案。

3、申報材料：①發改委批準文件；②土地證，用地規劃許可證；③建設工程規劃許可證；④建設工程施工許可證；⑤投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上的證明文件；⑥）工程施工合同；⑦資等級證書；⑧預售總平面圖和分層平面圖；⑨營業執照；⑩法律法規規定的其他文件；①預售方案。

4、承諾時效: 10個工作日

5、法律、法規依據：《城市商品房預售管理辦法》（建設部第131號修訂）

6、收費項目：免費

六、項目名稱：建設工程質量監督登記

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、工程質量監督站

2、辦事程序： 受理、局審核、辦結

3、申報材料：①建設工程規劃許可證；②地質勘察報告；③施工圖紙；④勘察設計批準文件；⑤參建施工承包單位的資料：施工單位中標通知書及復印件、營業執照副本及復印件；施工承包單位資質證書及復印件；施工承包單位的項目經理資格書及復印件；該項目施工管理人員質量責任書（必須是本人簽名蓋章的原件）；⑥參建的建設監理單位的資料：建設監量單位資質證書及復印件，監理合同及《工程項目監理登記表》；該項目監理組織；該項目各級監理人員的資質證書及復印件；該項目各級監理人員的質量責任書；⑦設計單位的資料：

2、辦事程序： 受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：①發改委批文；②建設項目規劃選址申請書；③項目選址的用地性質、位置、用途、規模、投資、環境要求及資信證明。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

九、項目名稱：城市建設用地規劃許可證、1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目需提供有關部門批準的建設項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，根據城市統一坐標、高程系統測繪的1：1000或1：500現狀地形圖、平面規劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設用地有關的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

十、項目名稱：城市建設工程規劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、城建股

2、辦事程序：受理、現場勘驗、縣聯席會審批、發證

3、申報材料：有關部門批準的建設項目文件、建筑工程項目申請書(一

關部門批準的建設項目選址意見書，以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目需提供項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，根據城市統一坐標、高程系統測繪的1：1000或1：500現狀地形圖、平面規劃圖、建筑物定位圖（一式四份）以及其他與項目建設用地有關的文件資料等。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：免費

十三、項目名稱：鄉鎮建設工程規劃許可證

1、承辦科室：行政中心住建局窗口、農建股

2、辦事程序： 受理、現場勘驗、審批、核發

3、申報材料：有關部門批準的建設項目文件、建筑工程項目申請書(一式三份)、使用土地的有關證明文件、修建性詳細規劃（平面規劃圖、建筑物或管線定位圖、現狀地形圖各2份）、建筑物立面效果圖（兩個以上方案）、施工詳圖以及其他有關文件材料。

4、承諾時效: 30個工作日

5、法律、法規依據：《城鄉規劃法》

6、收費項目：建筑物11層以下，按工程造價8%收取城市基礎設施配套費；建筑物11層按工程造價4%收取城市基礎設施配套費；建筑物12--18層按工程造價2%收取城市基礎設施配套費；建筑物19層以上免收城市基礎設施配套費。

第五篇：沐川縣住房和城鄉規劃建設局

沐川縣住房和城鄉規劃建設局

重污染天氣應急預案

為建立健全沐川縣建筑領域重污染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制訂本預案。

一、編制依據

《中華人民共和國環境保護法》《大氣污染防治法》《突發事件應對法》《大氣污染防治行動計劃》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》《四川省灰霾污染防治辦法》《四川省重污染天氣應急預案（2016年修訂）》《“十三五”生態環境保護規劃》《樂山市突發公共事件總體應急預案》《樂山市突發環境事件應急預案》《樂山市重污染天氣預防和應急預案》《沐川縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和《樂山市建設國際旅游目的地環境綜合整治暨大氣污染防治行動方案沐川縣實施細則（2014—2020年）》等相關法律法規和政策規定。

二、適用范圍

本預案適用于沐川縣的重污染天氣的預防、預警、應急響應和處置。

三、工作原則 以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎上，采取應急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。

屬地負責，及時響應。服從政府統一領導，充分發揮部門的專業優勢，強化協同合作，提高快速反應能力。

信息公開，全民參與。及時公布空氣質量狀況、預警信息、應急措施等，積極宣傳重污染天氣應急工作，引導公眾采取健康防護措施，積極參與應對工作。

四、組織機構和職責

成立沐川縣住建局重污染天氣應急領導小組（簡稱領導小組），負責重污染天氣應對工作的領導、指揮、決策。

組

長：張

訓

黨組書記、局長 副組長：鄒遠川

黨組成員、副局長

廖樹斌

黨組成員、副局長 成員：胡

鵬

辦公室負責人

趙清樹

建筑業管理和城市建設管理股股長

代功強

建筑業管理和城市建設管理股副股長

彭洪斌

政策法規和行政審批股股長

成友火

檢測所所長

袁玉強

建筑質量安全監督站站長

張黎明

建筑業管理和城鎮建設管理股工作人員

領導小組辦公室設在建筑業管理和城鎮建設管理股，辦公室主任由趙清樹同志兼任，具體負責貫徹領導小組的決策和部署以及相關信息發布、上報；組織相關股室督導應急響應措施落實；組織對重污染天氣應急工作進行分析、總結；承擔領導小組交辦的其他工作。

五、城市預防、預警分級

（一）預防分級

預防標準劃分為2個等級，由低到高順序依次為二級預防、一級預防。

1．二級預防：預測AQI日均值＞100將持續2天，且未達到高級別預防或預警條件時；

2．一級預防：預測AQI日均值＞100將持續3天及以上或AQI日均值＞150將持續1天及以上，且未達到預警條件時。

（二）預警分級

根據重污染天氣的嚴重程度，預警分為四級，由低到高依次為：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。根據事態的發展情況，預警可以升級、降級或解除。

1．藍色預警：預測AQI日均值＞200將持續1天，且未達到高級別預警條件時；

2．黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續2天及以上，且未達到高級別預警條件時； 3．橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天，且AQI日均值＞300將持續1天時；

4．紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天及以上，且AQI日均值>300將持續2天及以上，或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時。

（三）預警信息發布

收到預警信息后由領導小組辦公室在1個小時內通知到各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人。

六、應急響應

預警信息發布后，立即啟動應急響應。各建筑工地按照方案采取應急措施。

預警解除信息發布后，應急響應終止。

（一）響應分級

當發布藍色預警信息時，啟動Ⅳ級響應；

當發布黃色預警信息時，啟動Ⅲ級響應；

當發布橙色預警信息時，啟動Ⅱ級響應；

當發布紅色預警信息時，啟動Ⅰ級響應。

當發布黃色、橙色、紅色預警信息時，根據縣指揮部會商意見，對重點區域、重點項目實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調控目標。

（二）分級響應

1．Ⅳ級響應措施（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）現場圍擋與大門。施工現場應封閉施工，符合安全、牢固、美觀、亮化的要求。圍擋高度不得低于2.5米和1.8米之相應規定。施工現場大門口應美觀清潔，設立企業標志、企業名稱和工程項目名稱。在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全、文明管理標識標牌。

（3）施工場地硬化。施工現場內主要道路、加工區、辦公區、生活區必須設置合理并采用混凝土進行硬化，其他區域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現場土方必須進行覆蓋，其他裸露的地面必須采取綠化、灑水或其他防塵措施。加強施工現場綠化和噴水降塵管理。建筑施工現場要設置噴水降塵設施，遇到干燥季節和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。

（4）車輛沖洗設施。建筑工程施工現場大門出入口處必須設置車輛沖洗設施和污水沉淀池，對駛出施工現場的機動車輛沖洗干凈后方可上路行駛，嚴禁施工車輛將場內的泥土和污水帶出場外污染縣城道路。

（5）材料堆放。施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放，設置標牌，并穩定牢固、整齊有序。水泥、石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。

（6）建筑垃圾、土方、渣土清運。建筑物內施工垃圾的清運，必須采用相應的容器或管道運輸，嚴禁高空拋擲。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。建筑垃圾、工程渣土在48小時內不能完成清運的，應當在施工工地內設置臨時堆放場，臨時堆放場應當采取圍擋、覆蓋等防塵措施；施工現場裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除外腳手架時禁止拍抖密目網造成揚塵。

2．Ⅲ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除應急搶險外，城區停止所有建筑施工工地的土石方作業。渣土運輸車輛加強揚塵防護措施。加強對建筑施工工地的督查，督導建筑施工單位強化建筑工地抑塵措施。

3．Ⅱ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除應急搶險外，城區停止所有房屋建筑、市政等施工工地的土石方作業，停止施工工地石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業，建筑施工現場禁止進行砂漿現場攪拌。加強對施工工地的督查，督導施工單位強化工地抑塵措施。

4．Ⅰ級響應措施

（1）向各工地駐守人員、開發企業負責人、施工企業負責人，發布預警信息。

（2）除特殊情況外，停止所有建筑工地產生揚塵的作業。

（三）信息報送 應急響應期間，每日16:30以前各工地駐場人員將落實情況報領導小組辦公室，由小組辦公室匯總后上報至縣指揮部辦公室。

（四）總結評估

各建筑工地做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。領導小組辦公室對每次重污染天氣響應過程進行評估。內容包括：各股室響應情況，企業措施落實情況，總結應對經驗、教訓，評估處置措施效果等。重點評估應急預案實施情況、應急措施環境效益、社會效益以及經濟成本、預案內容的完整性、預警規定的翔實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性。

根據總結評估結果，應急預案需要重大調整的，對預案進行修訂。

七、應急保障

（一）人力保障

領導小組確保人員配備齊全，及時到位，安排專人負責重污染天氣應急工作。

（二）財力保障

為重污染天氣應急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預警、響應、評估、監督檢查等工作所需要的費用，包括儀器設備、交通車輛等。

（三）通訊與信息保障

應急指揮部建立健全應急指揮信息系統，明確各相關人員聯系方式，手機24小時開機，確保應急指令暢通。

八、附則

（一）預案的解釋

本預案由沐川縣住建局重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

（二）實施日期

本預案自公布之日起施行。