第一篇：贛縣失地農民社會基本養老保險實施細則

贛縣失地農民社會基本養老保險實施細則

贛政發[2009]16號文 第一章 總 則

第一條 為保障縣城城區開發和國家及省、市、縣重點項目建設的失地農民老有所養，促進全縣經濟又好又快和諧發展，根據江西省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳《關于被征地農民養老保險試點工作指導意見》精神和《贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法》，結合本縣實際，制定本細則。

第二條 建立失地農民社會養老保險制度的原則是：促進開發建設與保障基本生活相結合；統一制度與分類施保相結合；自愿參保與激勵補貼相結合；保障水平與經濟發展水平相結合。

第三條 贛縣社會保險事業管理局（以下簡稱：縣社保局）負責經辦縣內失地農民社會養老保險業務。

第二章 養老保險費的繳納

第四條 取得《失地農民證明書》的失地農民，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲的納入城鎮企業基本養老保險體系，按城鎮企業職工基本養老保險辦法參保繳費，達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，按規定計發基本養老金和調整待遇。

確定按本細則參保的失地農民參保享受補貼（補助）后，不得改按其他規定參保享受養老待遇。

第五條 男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲的失地農民，應當參加失地農民養老保險。

未就業或靈活就業的，可按靈活就業人員身份參保，以贛州市上一年度在崗職工月平均工資的60--100%選擇繳費基數，繳費比例為20%。在縣內單位（含私營企業）就業的由所在單位按企業單位職工身份參保，繳費比例為單位20%，個人8%。

逾期繳費的按規定加收利息和滯納金。

第六條 男年滿45周歲以上不滿60周歲、女年滿40周歲以上不滿55周歲的，繳費至男年滿60周歲、女年滿55周歲時仍不足15年的，可按參保前歷年贛州市上一年度在崗職工月平均工資的60--100%選擇繳費基數和對應當年的繳費比例，一次性往前補繳若干年的養老保險費本金和利息（最早從1999年1月起補繳），直至補繳養老保險費的年限與繼續繳費至男滿60周歲、女滿55周歲時的年限累計達到15年為止，仍不足15年繳費年限的則往后延繳，男性延續繳費最多至65周歲，女性延續繳費最多至60周歲，再不足15年繳費年限的則按男性65周歲，女性60周歲當年繳費基數每年遞增10%一次性繳納養老保險費后計算養老金待遇。

第七條 本細則實施時被認定為失地農民，符合參保條件的應在本辦法下發之后六個月內參保。本細則實施后被認定為失地農民的，應在被認定為失地農民之日起六個月內參保。未滿18周歲的全失地農業戶籍人口（在校生除外），在其達到18周歲起一年內按本細則參保。

本細則實施時被認定為失地農民或實施后被認定為失地農民，未在規定時限內參保繳費的，不得補繳和享受補貼。

第三章 養老保險補貼及補助

第八條 失地農民參加社會基本養老保險享受養老保險補貼（補助），實行先繳后補的原則，即未就業或靈活就業的由失地農民憑戶口簿、居民身份證、失地農民證明書自行到縣社保局按本細則的規定申報繳費，然后憑繳費憑證及其他資料到相關部門申報享受補貼（補助）。按單位職工參保的由所在單位參保繳費后，憑繳費憑證及其他資料到相關部門申報享受補貼（補助）。第九條 在縣內企業和單位就業并已經參加養老保險繳費的失地農民，由企業和單位憑繳費憑證根據有關政策的規定向縣就業局申請享受養老保險補貼。年補貼標準為：按參保時市上年度在崗職工社會月平均工資的60%×20%×12。

第十條 按本細則規定以靈活從業人員身份參保的男年滿50周歲以上不滿60周歲、女年滿40周歲以上不滿55周歲的就業生活困難失地農民，由失地農民憑繳費憑證根據有關政策的規定申請補助，年補貼標準為：按參保時市上年度在崗職工社會月平均工資的60%×12%×12。

按本細則規定以靈活從業人員身份參保的享受最低生活保障和殘疾的失地農民，由失地農民憑繳費憑證根據有關政策的規定申請補助，年補助標準為：參保時市上年度在崗職工社會月平均工資的60%×12%×12。

按本細則規定以靈活從業人員身份參保的男年滿18周歲以上不滿50周歲、女年滿18周歲以上不滿40周歲的失地農民，由失地農民分年度憑繳費憑證根據有關政策的規定向所在鄉（鎮）人民政府申請享受養老保險補助，年補助標準為：參保時市上年度在崗職工社會月平均工資的60%×10%×12，補助期限最長為5年。

第十一條 本細則下發前的失地農民按本細則第六條規定補繳所參保年度以前的養老保險費，所補繳的費用由個人承擔，不予補貼（補助）。

本細則下發后的失地農民按本細則第六條規定補繳所參保年度以前的養老保險費，所補繳的費用由失地農民憑繳費憑證根據有關政策的規定向所在鄉（鎮）人民政府申請享受養老保險補助，補助標準為補繳額的50%。

第十二條 已經按規定享受其它養老保險補貼（補助）的參保失地農民不能重復享受補貼（補助）。

逾期繳費或不繳費的失地農民，不再享受逾期繳費年度或不繳費當年度的養老保險補貼（補助）。

失地農民自愿提高繳費基數所繳納的養老保險費不予補貼（補助），由個人承擔。

第十三條 本細則實施時被認定為失地農民或實施后被認定為失地農民的，已在單位就業并隨就業單位參保的，個人當年不享受養老保險費補貼（補助）。

第十四條 被征地時男未滿60周歲，女未滿55周歲的，均應按此辦法參加基本養老保險，由于個人原因未參保的，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，不再納入失地農民養老保險實施范圍，并且不享受補貼和養老生活補助。

第四章 個人賬戶管理及養老待遇

第十五條 失地農民參加社會基本養老保險并按規定繳納基本養老保險費后，縣社保局按江西省人民政府有關城鎮職工社會基本養老保險的規定，為其建立個人賬戶和計算利息。

第十六條 失地農民參加養老保險后，因死亡、出國（境）定居終止養老保險關系的，其個人繳納的養老保險費及利息，可一次性支付給死者法定繼承人、指定的受益人或本人。

第十七條 失地農民參加養老保險后，戶籍從本地遷往外省、市、縣（市、區）的，可根據本人意愿按規定將養老保險關系轉至遷入地。

第十八條 按本細則規定參保連續繳費至男滿60周歲、女滿55周歲且繳費年限（含補繳年限）滿15年及以上的，經個人申請、縣社保局按有關城鎮職工社會養老保險的規定審核批準的下月起，按月計發養老待遇，并按城鎮企業退休人員調整養老金政策享受養老金待遇調整。

第十九條 參加基本養老保險的失地農民，在按月享受養老保險待遇期間死亡的，由縣社保局按《江西省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法》的規定，從死亡的次月起停發養老金，如果個人賬戶的養老保險費未領完，將其余額一次性全部退回其法定或指定的繼承人；并按規定一次性發給喪葬撫恤費，同時終止養老保險關系。

第二十條 參加基本養老保險的失地農民，在按月享受養老保險待遇前死亡的，由縣社保局按規定退還其個人繳費部分和個人賬戶利息，同時終止養老保險關系。

第五章 養老生活補助

第二十一條 取得《失地農民證明書》的失地農民，男已年滿60周歲、女已年滿55周歲以上的可以享受養老生活補助。養老生活補助標準參照江西省勞動和社會保障廳《關于對未參保城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助的通知》(贛勞社養 [2007]11 號)的規定，按當期同類人員享受養老生活補助（領取養老生活補助的現行標準為每人每月200元）。由縣財政按月撥入縣社保局發放至終生，不再參加社會基本養老保險。

第二十二條 養老生活補助由所在鄉（鎮）人民政府統一申報，經縣社保局審核，縣人事勞動和社會保障局、縣財政局審批同意后，從批準的下一個月起執行。

第二十三條 申報養老生活補助應提供如下資料：（1）擬享受養老生活補助對象的個人申請；（2）擬享受養老生活補助對象的戶口簿、居民身份證、失地農民證明書復印件各一份，近期免冠1寸照片2張；（3）擬享受養老生活補助對象的申報表一份，匯總表一式四份。

第二十四條 享受養老生活補助的失地農民應當在縣社保局建立個人基本信息數據檔案，并納入企業退休人員養老金領取資格生存認證指紋系統管理。

第六章 附 則

第二十五條 本細則所涉及的時間、年齡計算均以縣人民政府確定的征地拆遷時日為基準時日。參加失地農民社會基本養老保險的對象為在征地拆遷時經縣有關部門統一認定核準頒發《失地農民證明書》的農民。

第二十六條 贛縣人民政府辦公室《關于客家文化城征地拆遷戶參加養老保險及有關問題的通知》（贛政辦字[2003]72號）同時廢止，原按該文件規定實行低基數、低比例繳費的參保失地農民，從本辦法下發之日起，在六個月內按本辦法規定補繳養老保險費后，按江西省人民政府有關城鎮職工社會基本養老保險的規定補記個人賬戶并計發待遇，已享受養老保險補貼的按本規定由縣財政局協同縣社保局相應扣減，未按本辦法補繳的，不得再享受養老保險補貼，只按原規定在達到國家規定的年齡和年限后每月發給300元的養老金至終生，不再增加養老待遇，死亡后享受一次性1800元的喪葬撫恤待遇。

第二十七條 本細則頒發前的失地農民要求按本辦法參加養老保險的，由所在鄉鎮人民政府向縣人民政府提出申請，經縣人民政府組織縣有關部門按《贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法》認定符合失地農民條件的，在領取《失地農民證明書》后可以按本細則實施，具體執行時間由縣人民政府視情況而定。

第二十八條 本細則如遇與今后上級出臺的有關失地農民參加養老保險的政策、法律法規相抵觸，所涉及的條款自行廢止。

第二十九條 本細則由贛縣人事勞動和社會保障局負責解釋。第三十條 本細則自下文之日起執行。

贛縣人民政府

關于印發贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法的通知 各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門，縣直有關單位：

經縣政府研究同意，現將《贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法》印發給你們。請認真貫徹執行。

二OO九年三月十日

贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為保障縣城城區開發及國家及省、市、縣重點建設項目失地農民老有所養、病有所醫、困有所濟、學有所教、住有所居，促進全縣經濟又好又快和諧發展，根據國務院辦公廳轉發勞動和社會保障部《關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發[2006]29號）精神以及國家、省就

業和社會保障政策，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 建立失地農民的就業與社會保障制度的原則是：堅持促進就業與保障基本生活相結合；分類施保與統一政策相結合；保障水平與經濟發展水平相適應。

第三條 本辦法所稱失地農民為：1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后，持本縣農業戶籍因縣城城區規劃、工業園區和國家及省、市、縣重點建設項目等需要，經縣人民政府批準，家庭承包耕地全部由縣級及以上人民政府統一征收征用，被征地時按政策規定擁有或可以分配責任田且被征地時年滿18周歲以上的農村在籍人口。

第四條 失地農民的就業與社會保障按照屬地管理的原則，鄉（鎮）人民政府、勞動保障、財政、民政、國土、農業、公安、教育、建設、房產、衛生等部門按照各自職責，協同做好本辦法的實施工作，落實對失地農民的有關政策。

第五條 縣人民政府設立失地農民就業與社會保障資金財政專戶，用于失地農民就業與社會保障所需的各項補貼和養老、醫療、子女就學、住房困難等生活補助，專款專用，由縣財政局和縣人事勞動和社會保障局共同管理，資金由下列渠道籌措：

（一）縣人民政府按不低于招標、拍賣和掛牌出讓全年國有土地使用權所取得總價款的8%計提,計提時間從2009年1月1日起；

（二）上級財政補助資金；

（三）縣財政預算資金。

縣政府各相關部門應積極向上爭取資金,各項補貼、補助不足時分別由縣民政局、縣就業局和縣社保局向縣人民政府申請由縣財政補足，確保各項政策落實到位。

第二章

失地農民的認定

第六條 本辦法實施時土地已被征用或實施后土地被征用時，符合本辦法第三條規定的,應當頒發《贛縣失地農民證明書》（以下簡稱《失地農民證明書》）。

第七條 以下人員不在本辦法的實施范圍內：

（一）本辦法實施前或實施后征地前，已將原農業戶籍轉為非農業戶籍仍居住在被征地村的；

（二）參軍入伍符合國家安置政策的；

（三）本辦法實施時或實施后被征地前，已將戶籍遷出被征地村或已死亡的；

（四）本辦法實施時或實施后，未被征地且無土地的。

第八條 下列情形之一的不屬于失地農民：

（一）依法征地以外的因素導致全失地的；

（二）未經縣政府批準的項目征地導致全失地的；

（三）縣城城區規劃、工業園區和國家及省、市、縣重點建設項目外被征用耕地的；

（四）沒有領取《失地農民證明書》的。

第九條 縣農業局負責《失地農民證明書》的辦理，國土、建設等部門及相關鄉鎮人民政府配合，具體辦法由縣農業局另行制定。

第三章 戶籍和住房安置

第十條 失地農民可以轉為城鎮非農戶籍。失地農民需轉為城鎮非農戶籍的，持《失地農民證明書》到公安部門辦理相關手續。

第十一條 建立失地農民住房安置制度。按照“誰征地、誰拆遷、誰建設、誰安置”的原則，按照國家征地拆遷安置有關規定及《贛縣人民政府關于印發贛縣梅林鎮征地補償管理辦法的通知》（贛政發[2008]11號）、《贛縣人民政府關于印發贛縣梅林鎮房屋拆遷補償安置實施方案的通知》（贛政發[2008]12號）文件精神執行。

第四章

就業與再就業

第十二條 有就業愿望的失地農民，憑《失地農民證明書》 享受國家的就業扶持政策。

第十三條 鼓勵失地農民自主創業。對持《失地農民證明書》進行創業的失地農民提供小額貸款資金扶持，貸款實行財政貼息。

第十四條 將失地農民納入失業保險范圍。對無經濟能力繳納養老保險的失地農民可以申請由政府繳納失業保險費，并一次性領取失業保險金。

第十五條 縣內用人單位錄用持《失地農民證明書》的失地農民就業，并簽訂一年以上勞動合同，繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

第十六條

鼓勵行政事業單位優先錄用失地農民就業。對安置持《失地農民證明書》的失地農民就業的行政事業單位，給予崗位補貼。

第十七條

積極開展失地農民職業技能培訓。對培訓機構為持《失地農民證》的失地農民進行職業技能培訓的，給予培訓補貼。

第十八條 積極開展失地農民職業介紹服務。對職業介紹機構為持《失地農民證》的失地農民提供職業介紹服務的，給予職業介紹補貼。

第五章

基本養老保險

第十九條 取得《失地農民證明書》的失地農民，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲的納入城鎮企業基本養老保險體系，按城鎮企業基本養老保險辦法繳費，并按規定享受補貼（補助），到達法定退休年齡時，按規定計發基本養老金和調整待遇。

第二十條 取得《失地農民證明書》的失地農民，以征地拆遷之日為基準日，男已年滿60周歲、女已年滿55周歲以上的，參照江西省勞動和社會保障廳《關于對未參保城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助的通知》(贛勞社養 [2007]11 號)的規定，按當期同類人員享受養老生活補助（領取養老生活補助的現行標準為每人每月200元）。由縣財政按月撥入縣社保局發放至終生，不再參加社會基本養老保險。

第六章 醫療及困難家庭基本生活保障

第二十一條 持《失地農民證明書》的失地農民可按照規定參加城鎮居民醫療保險或者新型農村合作醫療。轉移就業的失地農民在工業園區企業就業的，可選擇參加城鎮職工基本醫療保險或新型農村合作醫療。對戶籍轉移到城鎮的失地農民轉移就業人員，可以選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民醫療保險。

第二十二條 失地農民憑《失地農民證明書》到縣級醫院就診可享受“三免四減半”的醫療服務政策，即門診患者免收普通掛號費、治療費、換藥手續費，住院病人三大常規檢查（血、尿、大便檢查）費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免50%。

第二十三條 失地農民經縣級醫院確診需住院治療的，可持《失地農民證明書》及其他資料到縣民政局申請大病醫療救助。

第二十四條 失地農民因病、因災或子女就學等原因造成家庭出現暫時性困難的，可申請城鄉困難群眾臨時救助。

第二十五條 失地農民中已納入農村居民最低生活保障范圍的家庭，因住房困難需新建、重建或維修住房的，可申請農村困難群眾住房救助。

第二十六條 年純收入低于最低生活保障標準的失地農民，憑《失地農民證明書》到縣民政局申請低保救助，符合城市救助范圍可納入城市低保救助，符合農村救助范圍可納入農村低保救助。

第二十七條 按本辦法規定以靈活從業人員身份參保的男年滿50周歲以上不滿60周歲、女年滿40周歲以上不滿50周歲的就業生活困難的失地農民、享受最低生活保障和殘疾的失地農民由失地農民憑基本養老保險繳費憑證根據有關政策的規定向縣民政局申請享受養老保險補助。

第七章

子女就學補助

第二十八條 失地農民子女在同等條件下，優先享受農村義務教育寄宿制貧困生生活補助，高中在校生享受每年800元的困難學生生活費補助，職校在校生享受每年1500元的生活費補助。

第二十九條 失地農民子女考取大學（公辦、二本以上）的每人給予一次性2000元補助，在同等條件下優先享受5000元的困難補助。

第八章

附

則

第三十條 若上級出臺的有關失地農民優惠政策比本辦法中的標準更優惠的，則執行上級出臺的優惠政策；若上級出臺的有關失地農民優惠政策標準比本辦法低的，則執行本辦法。

第三十一條 為貫徹落實本辦法的規定，縣政府各相關部門可根據本辦法制定相應實施細則，報請縣人民政府同意后實施。

第三十二條 不在本辦法范圍內的失地農民要求按本辦法享受有關政策的，由所在鄉鎮人民政府向縣人民政府提出申請，經縣人民政府討論決定符合《贛縣失地農民就業與社會保障暫行辦法》規定的失地農民條件的，在領取《失地農民證明書》后可以按本辦法實施，具體執行時間由縣人民政府視情況而定。

第三十三條 本辦法由縣政府法制辦公室負責解釋。

第三十四條 本辦法自公布之日起實施。

主題詞：勞動 就業 保障 通知

抄送：縣委，縣紀委，縣人大，縣政協。

贛縣人民政府辦公室

2009年3月10日印發

第二篇：社會基本養老保險政策

社會基本養老保險政策

一、參加基本養老保險的范圍、繳費標準

（一）參保范圍

1、各類城鎮企業、實行企業化管理的事業單位、民辦非企業單位及其建立勞動關系的法定退休年齡內的全部職工（含農民工，下同），從簽訂勞動合同之月起，應按規定參加企業職工基本養老保險。

2、事業單位轉制為企業的或職工由機關事業進入企業工作，從轉制或進入之月起參加企業職工基本養老保險。其中事業單位原參加機關事業單位養老保險的，按規定整體轉移養老保險關系和個人帳戶金額，接續養老保險關系。

3、法定退休年齡以內的城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、城鎮靈活就業人員（簡稱個體參保人員，下同），應在戶籍所在地參加企業職工基本養老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業職工基本養老保險。

4、一直未參加企業基本養老保險，已解決、撤消或已經有生產經營能力、無力繳納基本養老保險費的城鎮集體所有制企業，不再納入養老保險統籌范圍；沒有達到法定退休年齡且有參保愿望的職工，可按城鎮個體參保人員基本養老保險有關規定參保繳費。

（二）繳費標準

1、企業以職工繳費工資（按國家統計局規定列入工資總額統計項目的實際收入，最高不得超過上一年全省在崗職工月平均工資的300%，最低不得低于上一年全省在崗職工月平均工資的60%）作為基數繳納基本養老保險費，繳納比例為20%；職工個人繳費比例為8%，全部進入個人帳戶（從2006年1月1日起，個人帳戶按本人繳費工資的8%建立）由所在企業在發放工資中代扣代繳。

2、個體參保人員按上一年全省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險（其中8%進入個人帳戶）。對未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數實行5年過渡到位辦法，即從2006年至2010年，最低繳費基數按上一年全省在崗職工月平均工資的60%、70%、80%、90%、100%確定。

3、男年未滿60歲、女年未滿50歲，已參加基本養老保險的企業職工；男年未滿60歲、女年未滿50歲，自愿參加企業職工基本養老保險的個體參保人員，可按個體參保人員繳費規定，以歷年全省職工平均工資為基數補繳不超過參保時前5年的基本養老保險費，并按規定繼續繳費。在到達規定領取基本養老金年齡，繳費年限未滿15年的，可繼續延長繳費至繳費年限滿15年時，辦理領取基本養老金手續，享受基本養老保險待遇。

4、單位和個體參保人員未按時足額繳納基本養老保險費，公告期內仍未繳納的，補繳時將按《社會保險費征繳暫行條例》的規定，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

享受基本養老保險金的條件

職工、個體參保人員應同時滿足年齡和繳費年限兩個條件，方可按月享受基本養老金：

（一）年齡：

1、個體參保人員：男滿60歲，女滿50歲

2、企業職工：

（1）正常退休：男滿60歲，女滿50歲（在管理、技術崗位的女職工滿55歲）

（2）特殊工種提前退休（含原在國有企業和縣以上集體所有制企業工作的職工）：男滿55歲，女滿45歲

（3）國有破產企業及軍隊轉業干部提前退休：男滿55歲，女滿45歲

（4）病退休：男滿50歲，女滿40歲

（5）病退職：男50歲以下，女40歲以下

（二）繳費年限[含視同繳費年限的連續工齡（不含折算工齡）]：1995年12月31日及以前參加工作的滿10年，以后參加工作的滿15年。

三、死亡待遇

（一）離退休人員

1、離休干部：喪葬補助費、一次性撫恤金按死亡時本人基本養老金各10個月計發。

2、退休及個體領取基本養老金人員，喪葬補助費按死亡時上年全省在崗職工月平均工資的4個月，一次性撫恤金按死亡時本人基本養老金的8個月發給。其個人帳戶還有余額的，按規定計算的繼承額一并支付。

（二）未領取基本養老金死亡的人員

1、企業職工：其基本養老保險個人帳戶中個人繳費部分本息予以退還。

2、個體參保人員：其以個體參保人員身份繳納的全部基本養老保險費（不包括滯納金）予以退還。原為企業職工的，還包括在企業時個人繳費部分的本息。

第三篇：《社會保險法》基本養老保險解讀

《社會保險法》基本養老保險解讀

2010年10月28日，《社會保險法》經十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號主席令予以頒布，自今年7月1日起施行。這部法律是新中國成立以來第一部社會保險制度的綜合性法律，使我國的社會保險制度建設全面進入法制化軌道，對于推進社會保障事業實現科學發展具有重要意義。《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架，在5項社會保險制度中，養老保險作為覆蓋面最廣、建立時間最長、基金總量最大的一個險種，和廣大人民群眾生活息息相關，《社會保險法》中也用了最多的篇幅進行闡述。

第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加基本養老保險，由個人繳納基本養老保險費。公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定。【解讀】本條系關于職工基本養老保險覆蓋范圍和繳費義務人的規定。

1、職工基本養老保險制度覆蓋范圍 目前，職工基本養老保險制度主要覆蓋城鎮各類企業及其職工，企業化管理的事業單位及其職工，民辦非企業單位及其職工，城鎮個體工商戶和靈活就業人員。此外，2008年2月，國務院決定在山西、浙江、廣東、上海、重慶5省市先期開展事業單位工作人員養老保險制度改革試點工作。總體思路是：實行社會統籌和個人賬戶相結合，基本養老保險費由單位和個人共同負擔，改革養老金計發辦法，同時建立職業年金制度。

2、職工基本養老保險制度的繳費義務人

（1）以職工身份參保的。由用人單位和職工個人共同繳納基本養老保險費。養老保險費用由雇主和雇員共同繳納是國際上普遍的做法。

（2）以靈活就業人員身份參保的。由個人按照國家規定繳納基本養老保險費。靈活就業人員是指以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的形式實現就業的人員，包括無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及律師、會計師、自由撰稿人、演員等自由職業者等等。

3、公務員和參照《公務員法》管理的工作人員的養老保險

目前，我國公務員和參照《公務員法》管理的工作人員實行的是退休養老制度，由各機關單位各自負責，退休后，根據工作年限按退休前工資的一定比例計發退休金，資金由政府財政預算安排。

第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

【解讀】本條系關于基本養老保險的制度模式和主要籌資渠道的規定。

1、制度模式。

（1）現收現付制，即基本養老保險費由雇主和雇員共同承擔，保險費收入全部用于當期養老金的支付，以支定收，實現現收現付。

（2）積累制，即建立完全積累的個人賬戶，個人繳納的養老保險費全部進入個人賬戶，資金用于投資取得收益，個人退休后養老金的多少取決于其個人賬戶的積累額。

（3）部分積累制，即現收現付制度和部分積累相結合，在現收現付基礎上，建立個人賬戶，實行部分積累，我國目前采取該模式。

2、我國基本養老保險的模式

我國實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。基本養老保險基金和待遇分為兩部分，一部分是用人單位繳納的基本養老保險費進入基本養老統籌基金，用于支付職工退休時社會統籌部分養老金，統籌基金用于均衡用人單位的負擔，實行現收現付，體現社會互助共濟。另一部分是個人繳納的基本養老保險費進入個人賬戶，用于負擔退休后個人賬戶養老金的支付，體現個人責任。

3、籌資方式

我國基本養老保險基金主要由用人單位和個人繳費組成，此外國家和統籌地區政府也給予一定的補貼。

第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。

職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

【解讀】本條系關于職工基本養老保險繳費基數和繳費比例的規定。

1、用人單位的繳費基數和繳費比例

（1）關于繳費基數，計算用人單位應當繳納基本養老保險費的基數是本單位職工工資總額。工資總額是指用人單位在一定時期（一般以年計算）內，直接支付給本單位全體部職工的勞動報酬的總額。

（2）關于繳費比例，根據國務院規定，企業繳納基本養老保險的比例，一般不得超過企業工資總額的20%，具體比例由省、自治區、直轄市人民政府確定。

2、職工個人的繳費基數和繳費比例

（1）職工繳納基本養老保險費的繳費基數是本人工資。在實際操作中，本人工資一般是指本人上月平均工資。月平均工資超過當地職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低于當地職工平均工資60%的，按60%計算繳費工資基數。

（2）繳費比例：目前，全國各地個人繳費比例統一為本人繳費工資的8%。

3、靈活就業人員的繳費基數和繳費比例

靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地上在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%計入個人賬戶。我省規定的是全省上在崗職工平均工資為繳費基數。

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。

基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

【解讀】本條系關于政府對基本養老保險基金承擔財政補貼責任的規定。

1、視同繳費年限期間，視同繳費年限期間是指實行個人繳費制度前，職工在國有企業、事業單位工作的連續工齡。

2、視同繳費年限期間基本養老保險費的負擔

實行個人繳費制度前，職工的連續工齡可視同繳費。但由于視同繳費期間，作為用人單位的國有企業和事業單位并沒有為職工繳納社會保險費，職工個人也沒有繳費，但職工退休時養老保險基金要支付統籌養老金、個人賬戶養老金，這部分費用屬于轉制成本應由政府承擔。

3、基本養老保險基金出現支付不足時的政府責任

基本養老保險基金主要由用人單位和個人繳費形成，但在基金出現支付不足時，政府要承擔補貼責任，這是政府對基本養老保險基金的責任。

第十四條 個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承。【解讀】本條系關于基本養老保險個人賬戶的規定。

1、個人賬戶養老金不得提前支取

個人賬戶養老金是個人工作期間為退休后養老積蓄的資金，是基本養老保險待遇的重要組成部分，是國家強制提取的，退休前個人不得提前支取。

2、個人賬戶記賬利率

個人賬戶養老金從繳費到退休后支取長達數十年，通貨膨脹的風險無法避免。若個人賬戶養老金不能實現保值增值，通貨膨脹會降低其購買力，造成個人賬戶資金的貶值。本法規定，個人賬戶記賬利率不得低于銀行定期存款利率，既為個人賬戶保值增值規定了最低的記賬利率，也為國務院隨著實踐發展完善政策留下調整空間。

3、免征利息稅

基本養老保險個人賬戶資金主要用于退休后養老，不同于普通儲蓄，所以本法規定免征利息稅，體現國家對社會保險事業的支持。

4、個人賬戶養老金余額可以繼承

個人賬戶養老金具有強制儲蓄性質，屬于個人所有，個人死亡的（包括退休前和退休后），個人賬戶養老金余額可以繼承。

第十五條 基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。

基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

【解讀】本條系關于基本養老金構成及其確定依據的規定。

1、統籌養老金

統籌養老金來自于由用人單位繳費和財政補貼等構成的社會統籌基金，根據個人繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資等因素確定。統籌養老金=（參保人員退休時當地在崗職工上月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%。

2、個人賬戶養老金

個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命和本人退休年齡等因素確定。第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。【解讀】本條系關于享受基本養老保險待遇條件的規定。

1、享受養老保險待遇的條件（1）必須達到法定退休年齡；（2）累計最低繳費滿十五年。

2、法定退休年齡

（1）男職工退休年齡為年滿60周歲，女干部為55周歲，女工人為50歲，連續工齡或工作年限滿10年；

（2）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的；

（3）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續工齡滿10年，經醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

（4）因工致殘，經醫療證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

3、最低繳費年限

繳費滿十五年是享受基本養老保險待遇的“門檻”，但并不代表繳滿十五年就可以不繳費，只要職工與用人單位建立勞動關系，就應按規定繳費。

第十七條 參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。【解讀】本條系關于基本養老保險遺屬撫恤和病殘津貼制度的規定。

1、基本養老保險遺屬撫恤制度 因病或非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和遺屬撫恤金。喪葬補助金和遺屬撫恤金也是職工參保享受養老保險待遇的一部分。

（1）喪葬補助金，是指為了減輕職工家屬因辦喪事而增加的經濟負擔，給予一次性補助。

（2）遺屬撫恤金，是指為了保證由死亡職工供養的直系親屬不因供養人死亡而斷絕生活來源，給予的基本生活費用。

2、基本養老保險病殘津貼制度

在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。病殘津貼是基本養老保險基金對前述特殊參保人員發放的基本生活費。病殘津貼屬于新制度，目前還沒有相應的津貼標準，需要出臺相應的配套規定。第十八條 國家建立基本養老金正常調整機制。根據職工平均工資增長、物價上漲情況，適時提高基本養老保險待遇水平。

【解讀】本條系關于基本養老金調整機制的規定。

1、基本養老保險待遇不僅取決于參保人員的繳費基數和繳費年限，還取決于退休養老期間國家的經濟發展水平。基本養老金標準應當隨著經濟發展逐步提高，讓退休人員也能享受經濟發展成果。

2、基本養老金調整參考的因素

（1）職工平均工資增長情況。基本養老保險是養老責任的代際轉移，建立基本養老保險的目的，就是讓退休人員與在職職工一樣參與社會財富的分配，分享經濟發展成果，因此，職工平均工資增長情況是調整基本養老金標準的重要指標。（2）物價上漲情況。物價上漲尤其是居民生活消費品的價格上漲直接影響養老金的購買力，進而影響退休人員的生活水平，因此，應根據物價上漲情況及時調整基本養老金的標準。

第十九條 個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。【解讀】本條系關于個人跨統籌地區就業的勞動者基本養老保險關系轉移接續以及退休后基本養老金計發的規定。

1、參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地，并按照規定轉移資金，參保人員在各地的參保繳費年限合并計算。

2、繳費年限累計計算

繳費年限對于參保人員享受權利至關重要，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限應累計計算。

3、基本養老金分段計算、統一支付

由于各統籌地區收入水平差距較大，繳費基數差距也較大，如果不分段計算，可能導致不公平或者會導致勞動者選擇收入較高的地區退休，故有必要實行分段計算。所謂分段計算，是指參保人員以本人各繳費工資、繳費年限和待遇取得地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養老保險金。為方便參保人員領取基本養老金，本法規定了統一支付原則，即無論參保人員在哪里退休，退休地社保經辦機構應將各統籌地區的繳費年限和相應的養老保險待遇分段計算出來，將養老金統一支付給參保人員。

第二十條 國家建立和完善新型農村社會養老保險制度。

新型農村社會養老保險實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。【解讀】本條系關于新型農村社會養老保險制度的規定。

1、新型農村社會養老保險是指在基本模式上實行社會統籌與個人賬戶相結合，在籌資方式上實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的社會養老保險制度。

2、籌資方式

新型農村社會養老保險與原來的農村養老保險最主要的區別就是籌資方式上增加了政府補貼。

（1）個人繳費，繳費標準我省目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個檔次，地方可以根據實際情況增設繳費檔次。

（2）集體補助，有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（3）政府補貼，我省各級政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保60元基礎養老金。對參保人員繳費給予30-50元的補貼。

第二十一條 新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。

【解讀】本條系關于新型農村社會養老保險待遇的規定。

1、保險待遇的組成

（1）基礎養老金。目前中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，地方政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，我省基礎養老金標準為每人每月60元。

（2）個人賬戶養老金。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行一年期存款利率計息。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139，與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同。參保人死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

2、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。第二十二條 國家建立和完善城鎮居民社會養老保險制度。

省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合并實施。

【解讀】本條系關于城鎮居民社會養老保險的規定。

2011年6月，國務院發布《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》，規定從2011年7月1日起啟動城鎮居民養老保險試點工作。城鎮居民養老保險試點實施范圍與新型農村社會養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。

圍繞江蘇率先建成更高水平小康社會的目標，著眼于建立健全覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求，我省擬于2011年基本實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。具體實施方案已上報省政府，待批準后正式實施。

1、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

2、基金籌集

城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次（我省擬再增加1100、1200元2個檔次）。地方人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元（我省擬補貼30-50元）。

3、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。

中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元（我省擬為60元，對于連續繳費超過15年的城鄉居民，每超過一年，基礎養老金可增發1%）。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險及新農保個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

4、養老金待遇領取條件

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。

城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第四篇：慶陽市失地農民養老保險政策

被征地農民養老保險政策

隨著工業化、城鎮化進程的快速推進，部分集體土地被征用，被征地農民數量不斷增多，妥善解決被征地農民的生產生活問題，已成為經濟社會發展的一項突出任務。建立被征地農民社會保障制度，是構建和諧社會的迫切需要，是立黨為公、執政為民的具體體現，有利于統籌城鄉經濟社會發展，有利于進一步完善社會保障制度和健全社會保障體系，保護被征地農民的合法權益，維護改革發展穩定大局。因此，為了推進城鎮化建設進程，落實工業強市戰略，促進經濟持續、快速、健康發展，以全面建設小康社會和建設社會主義新農村為目標，建立被征地農民基本養老保險制度。

1.政策依據

2009年5月4日，省政府下發《甘肅省被征地農民養老保險暫行辦法》（甘政發[2009]41號）。2010年1月13日，省人力資源和社會保障廳、財政廳、國土資源廳聯發《甘肅省被征地農民養老保險經辦規程》（甘人社發[2010]5號）。2010年5月15日，市政府印發《慶陽市被征地農民養老保險管理辦法》（市政府令第10號）。2011年11月17日省政府下發《甘肅省被征地農民養老保險辦法》（甘政發[2011]141號）。

2.被征地農民

是指因政府統一征收農民承包土地（指耕地，下同）而導致失去全部或部分承包土地，且在征地時享有農村集體土地承包權的在冊農業人口。3.參加養老保險的費用

政府承擔60%，個人承擔40%。其中：政府承擔部分，屬政府投資、公益性的國家和省列重大建設項目，由省級承擔70%，縣（區）承擔30%；以土地出讓方式征用的各類用地，必須保證養老保險費用足額落實后，才能征用土地，可以從土地出讓收益中解決；以行政劃撥方式征地的，按照項目隸屬關系，采取市、縣（區）政府和項目建設單位分類承擔的辦法。

4.參加被征地農民養老保險的條件

征收土地時年滿16周歲（含16周歲，不含在校學生）以上、個人承包土地被征用20%(不含20%)以上的被征地農民應當參加養老保險。其中被征地80%（不含80%）以上的視為完全失地農民，剩余土地交回村集體，轉為城鎮戶口，參加城鎮企業職工基本養老保險；被征地比例在20%—80%之間的，視為部分失地農民，參加被征地農民養老保險。被征地比例在20%以下的，暫不納入。村（居）委會調劑補足土地的，不屬于被征地農民養老保險范圍。被征地比例在80%以上，剩余土地能夠保障其基本生活的農民，可以自愿選擇參加城鎮企業職工養老保險或者部分失地農民養老保險。

5.部分失地農民參加被征地農民養老保險的應繳費金額的計算辦法

繳費總額=上全市農民人均純收入×倍數（3、4、5、6、7、8，六個檔次）。

參保時超過60周歲的，每增加1歲個人少繳個人應繳費總額的十五分之一。75周歲以上的個人不繳費。

6.完全失地農民參加城鎮企業職工基本養老保險的應繳費金額的計算辦法

繳費總額=全省上在崗職工社會平均工資×60%×20%×15年。

參保時男超過60周歲、女超過55周歲的每增加1歲個人少繳個人應繳費總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲以上的，個人不繳費。

7.如何辦理參保手續

被征地農民參加養老保險，由村（居）委會向鄉鎮（街辦）填報被征地數量、參保人員等情況，并在本村（社區）范圍內張榜公示7天，由所在鄉鎮（街辦）審核后，報縣（區）城鄉居民社會養老保險局核準，城鄉居民社會養老保險局負責會同國土資源和農牧部門確定完全失地或部分失地，符合規定的，辦理繳費參保手續。參保后，城鄉居民社會養老保險局為其建立個人賬戶，將個人繳費和政府補助資金記入個人賬戶，并發給參保人員被征地農民養老保險參保繳費手冊，準確記錄參保人員基本信息和繳費情況，作為參保人員繳費憑證。

8.部分失地農民如何申請領取養老金

部分失地農民參加被征地農民養老保險，參保時已年滿60周歲及其以上，或參保后年齡達到60周歲時，由本人提出申請，村（居）委會、鄉鎮（街辦）審查，城鄉居民社會養老保險局審定后，按月計發。

9.完全失地農民如何申請領取養老金

完全失地農民參加城鎮企業職工基本養老保險，參保繳費時男已年滿60周歲、女已年滿55周歲及其以上，或參保后年齡達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，由社保經辦機構按照城鎮企業職工基本養老保險待遇計發辦法按月計發基本養老金。

10.從何時領取養老金

參保人員達到待遇享受年齡，從到齡之下月起，按月領取養老金；參保時已達到或超過待遇享受年齡，從繳清費用下月起，按月領取養老金。

11.參保人員死亡后，其個人帳戶儲存額的處理

被征地農民參加養老保險后，在享受待遇前或之后死亡，其養老保險個人賬戶的儲存額或余額中的個人實際繳費部分（包括本金和利息），由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件，一次性領取。無法定繼承人或無指定受益人的，個人賬戶中的儲存額或余額并入統籌基金或調劑金。

12.參保人員參加了幾種不同的養老保險，應如何享受待遇

被征地農民在不同時段分別參加城鄉居民社會養老保險、村干部養老保險、被征地農民養老保險的，只要符合政策規定，可以同時享受。

13.1993年之后出生沒有分到土地，現年滿16周歲，其父母土地被全部征收，能不能納入參保范圍

如果以個人為單位，則因其沒有土地被征收，故不能納入參保范圍，若以戶為單位進行參保，則納入參保范圍。

14.被征地農民參保后，如何辦理有關保險業務

可以找村（居）委會指定的經辦人員辦理。參保人員信息資料需增減變更時，或到齡需申請領取養老金時，應向村（居）委會提出，并遞交申請等有關資料，由經辦人員按規定的程序，到鄉鎮（街辦）、縣（區）城鄉居民社會養老保險局辦理。

城鄉居民社會養老保險局對村（居）委會提供的信息資料進行審核，為參保人員建立檔案，長期保存。

15.縣（區）報送被征地農民社會保障方案需準備的材料（1）縣（區）政府關于落實被征地農民養老保險資金的承諾函；（2）縣（區）政府關于每一宗征地涉及的被征地農民的社會保障方案；（3）《甘肅省被征地農民社會保障措施落實情況審查表》；（4）縣（區）人社局、國土局、城鄉居民社會養老保險局聯合審核蓋章的《甘肅省被征地農民基本情況表》（甘勞社發[2008]31號文件）；（5）縣（區）人社局、國土局、城鄉居民社會養老保險局聯合審核蓋章的《甘肅省被征地農民參加養老保險花名冊》（甘人社發[2010]5號文件）；（6）聽證送達回執；（7）征地告知書；（8）其它涉及被征地農民社會保障的材料。

16.被征地農民養老保險基金管理

縣（區）財政部門設立被征地農民養老保險基金財政專戶，用于儲存政府補助資金和個人繳費資金及其所產生的利息收入。縣（區）城鄉居民社會養老保險局設立被征地農民養老保險基金收入戶和支出戶，收入戶用于核算征收被征地農民養老保險個人繳費、利息、滯納金及其他收入；支出戶用于核算財政專戶撥付資金、支付養老金。任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。

來源：慶陽市人力資源和社會保障局 作者：農保科 編輯：張永邦 發布時間：2014-05-20

第五篇：2014年失地農民養老保險新政策

2014年失地農民養老保險新政策

失地農民養老保險的出現是為了保證一些失地的農民的基本利益，對于年滿18歲的農村戶籍者都是可以享受到此待遇的。不過關于失地農民養老保險在政策上有哪些呢?由于我國經濟的不斷發展，征地的現象也在不斷的出現，對于相關的政策解讀請看一下介紹!由于受到我國政策上的影響，對于一些國家規定上的項目可能會涉及到征地的情況。由于土地對于農村戶籍者來說等于是一輩子的保障，如果失去了土地的話，是可以選擇購買失地農民養老保險來保障未來的生活。根據泰康人壽保險公司的保險代理人來說，購買保險是起到了一個未來的保證防范，無論是醫療保險，還是養老保險，都是針對一定范圍的保障。我國對于被征地的村民來說是可以憑借著國家開的相關征地文件來獲得購買失地保險的資格。

享受失地農民養老保險是需要年滿18歲的村民才能夠享受到的，對于未成年人來說是沒有任何資格購買失地保險的。另外在相關的規定上，購買失地保險不包括一些國家的公務員，事業機關的工作人員以及以及參軍退伍后享受到相關優惠待遇的人員。那么購買失地保險的相關費用是怎樣的呢?按照相關的規定一般是可以根據征地面積的大小，家庭的人口數量來規劃的，一般是可以劃分為三個等級的，每月190或150或120的標準來參保。

目前關于失地農民養老保險來說，在推行上目前還在試行階段的，國家會在試點推廣之后如果得到很好的反響之后，是會在全國推廣的。關于失地保險的繳費情況是可以選擇一年一次或者每月繳納來安排，在規定上第一次交保是需要連續繳納1年之后才能夠獲得國家的相關補償的，另外在繳費的比例上也包括村集體繳費還有政府補貼的一部分。

失地農民養老保險與農村社保來說在規定的年限以及繳費的比例上有差異，不過在試點進行的工作當中，考慮到保障性，最好是可以購買一份商業性質的保險。像購買低保，養老保險或者醫療保險等。