第一篇：云南省科技廳國際合作計劃項目研究報告

云南省科技廳國際合作計劃項目研究報告

項目(課題)名稱： 承擔單位：

國外(海外)合作單位： 國內參加單位： 項目(課題)負責人： 起止年限： 通訊地址、郵編： 聯系電話、傳真 電子信箱： 報告編制單位：

云

省 科 技 廳

南

編

寫

說

明

一、本研究報告格式適用于云南省科技廳國際合作計劃項目進行立項論證時使用，其主要依據是相應的云南省科技計劃項目申請書。本研究報告由承擔單位組織編制。

二、本研究報告是省科技廳組織立項論證的主要材料和國際合作計劃項目立項的重要依據，各項內容應實事求是，逐項編寫。

三、本研究報告附件材料中，研發項目必須附檢索查新報告，產業化示范項目中涉及引進技術的項目，須附有技術引進協議和有關知識產權的文件。

四、本研究報告一律用A4紙打印，于左側裝訂成冊，在規定的時限內一式十五份報送。

五、本研究報告格式可以自行復制或從云南科技信息網上下載，網址：http//www.tmdps.cn。

云南省科技廳國際合作計劃項目研究報告編寫提綱

一、總論

（一）項目的主要內容簡述

（二）項目的目的和意義

（三）相關技術領域國內外發展現狀、趨勢

（四）項目承擔單位及國外(海外)合作單位的基本情況

（五）有關本項目的現有工作基礎和支撐條件

二、項目實施方案

（一）項目達到的目標及考核的主要技術經濟指標

（二）項目的主要研究(開發)內容

（三）主要技術關鍵及創新點

（四）實施方案（技術路線及技術關鍵的解決方案）

（五）技術風險分析

（六）分年度的工作內容、目標

（七）承擔單位、合作方、參加單位及主要人員的分工

（八）組織及管理的運行機制

（九）有關本項目的知識產權情況

三、市場分析

（一）市場預測（含同類項目的國內外市場情況）

（二）本項目的市場競爭優勢、風險及市場策略（三）經濟社會效益分析

四、經費預算及籌措方案

（一）經費預算（總投資）

（二）新增投資

1、固定資產

2、流動資金

3、技術開發（引進）

（三）籌措方案及相關證明

（四）申請經費的主要用途

（五）分年度用款計劃(含申請經費)

五、技術依托單位意見

六、承擔單位、參加單位意見

七、主管單位科技管理部門審核意見

八、附件

（一）申請立項前的工作進展和工作基礎總結

（二）承擔單位與國外（海外）合作單位的合作協議

（三）科技檢索查新報告

第二篇：云南省科技廳軟科學研究計劃項目可行性研究報告

云南省科技廳軟科學研究計劃項目可行性研究報告 項目(課題)名稱：

承擔單位：

參加單位：

項目(課題)負責人：

起止年限：

通訊地址、郵編：

聯系電話、傳真：

電子郵箱：

報告編制單位：

云南省科技廳

編 寫 說 明

一、申報云南省科技廳軟科學研究計劃并進入第二輪專家立項評估的項目，須按此編寫提綱和要求編制項目可行性研究報告，經主管部門審查簽署意見后報送。

二、本報告是組織進行立項評估向省科技廳推薦軟科學研究計劃項目的主要依據，各項內容應實事求是，逐條認真編寫。

三、本報告一律用A4紙打印于左側裝訂成冊,一式十五份報送到省科技廳政策法規與體制改革處。

四、本報告格式可以自行復制或從云南科技信息網上下載，網址：http://。

云南省科技廳軟科學研究計劃項目

可行性研究報告編寫提綱和要求

一、項目概述，簡要介紹以下

（二）至

（七）項的主要內容，字數控制在500字以內。

二、研究的目的、意義，包括項目所研究的問題對省委、省政府及有關重大決策的影響和作用（重要性）、適應決策需求的程度（必要性）、解決當前重大決策的迫切程度（緊迫性），以及對所研究問題的基本認識與分析。

三、國內外同類研究的概況和已有理論及方法的要點與評價，本項目研究的特色和創新點。

四、研究內容，包括研究的總體框架、內容和必要的專題設置，重點解決的問題，擬采用的研究方法、技術路線。

五、預期目標，包括預期提交的成果和成果形式，項目所具有的科學價值，可能帶來的直接和間接、近期和遠期、有形和無形的經濟效益和社會效益，成果推廣應用的范圍和主要決策咨詢建議的應用部門。

六、組織措施，包括項目承擔單位、參加單位的簡要情況，主要研究人員的簡要情況（姓名、年齡、性別、職稱、學歷、工作單位、業務專長、承擔過的重大軟科學研究項目、取得的成果及獲獎情況、發表過的論文和專著、在本研究項目中承擔的任務）

七、現有工作基礎和條件，包括已開展的相關研究工作，具有的數據、信息、背景材料，取得的有關研究成果，擁有的技術設備條件，以及對實施的復雜程度和難易程度的分析等。

八、經費預算及籌措方案，包括自籌經費、其它部門匹配經費、擬向省科技廳申請資助經費及開支預算。經費開支預算包括以下八個方面：

1、必需的調研差旅費；

2、資料費及翻譯費；

3、研究資料文印費；

4、計算機機時費；

5、專家咨詢及技術論證費；

6、必需的分析化驗費和有關試驗費；

7、必需的會議費；

8、直接為研究工作服務的其它費用。

九、主管部門審核推薦意見。

十、附件，包括前期工作總結，查新檢索報告，承擔單位、參加單位之間的合作協議，成果主要應用部門的意見等。本項內容作為評估和立項的參考材料，由項目申報單位根據項目具體情況選擇提供。

第三篇：云南省科技計劃項目可行性研究報告

計劃類別：

云南省科技計劃項目可行性研究報告

項目(課題)名稱：承擔單位：

參加單位：

項目(課題)負責人：起止年限：

通訊地址、郵編：聯系電話、傳真：電子郵箱：

報告編制單位：

云

省 科 技 廳南

編寫說明

一、本可研報告格式適用于云南省科技廳科技計劃(軟科學研究計劃、國際合作計劃除外)項目開展可行性研究時使用，其主要依據是相應的云南省科技計劃項目申請書。研發項目的可研報告可由承擔單位組織編制；產業化示范項目的可研報告可委托有關中介機構編制。

二、本可研報告是省科技廳組織技術經濟可行性論證的主要材料和科技計劃項目立項的重要依據，各項內容應實事求是，逐項編寫，其中封面“計劃類別”處應填寫所申報的科技計劃類別。

三、可研報告附件材料中，研發項目必須附檢索查新報告；產業化示范項目中涉及引進技術的項目，須附有技術引進協議和有關知識產權的文件。

四、本可研報告一律用A4紙打印，于左側裝訂成冊，在規定的時限內一式十五份報送。

五、本可研報告格式可以自行復制或從云南科技信息網上下載，網址：http//。

云南省科技計劃項目可行性研究報告編寫提綱

一、總論

(一)項目的主要內容及技術原理簡述

(二)項目的目的和意義

(三)相關技術領域國內外發展現狀、趨勢

(四)項目承擔單位、主要參加單位及項目主要負責人的基本情況

(五)有關本項目的現有工作基礎和支撐條件

二、項目實施方案

(一)項目達到的目標及考核的主要技術經濟指標

(二)項目的主要研究(開發)內容

(三)試驗(開發)規模及地點

(四)主要技術關鍵及創新點

(五)實施方案（含技術路線、工藝流程及技術關鍵的解決方案）

(六)技術風險分析

(七)分的工作內容、目標

(八)承擔單位、參加單位及主要人員的分工

(九)組織及管理的運行機制

(十)相關依托工程(含技術)的落實情況

(十一)有關本項目的國內外知識產權狀況分析

三、市場分析

(一)市場預測(含同類項目的國內外市場情況)

(二)本項目的市場競爭優勢、風險及市場策略

(三)經濟社會效益分析

(四)推廣應用及產業化分析

四、經費預算及籌措方案

(一)經費預算(總投資)

(二)新增投資

1、固定資產

2、流動資金

3、技術開發（引進）

(三)籌措方案及相關證明

(四)申請經費的主要用途

(五)分用款計劃(含申請經費)

五、技術經濟可行性的綜合評價

項目的目的和意義、達到的技術經濟指標、實施方案、實施條件、經濟社會效益、經費預算的合理性等的綜合性評價。

六、技術依托單位意見

七、承擔單位、參加單位意見

八、主管單位科技管理部門審核意見

九、附件：

(一)申請立項前的工作進展和工作基礎(有關鑒定報告、檢測報告、用戶使用報告等)總結

(二)承擔單位與相關參加單位的合作協議

(三)科技檢索查新報告

(四)承擔單位科技經濟能力的證明材料(企業最近一個的財務報表)

第四篇：云南省科技廳關于印發《云南省科技計劃項目經費管理實施細則》的通知

云南省科技廳關于印發《云南省科技計劃項目經費管

理實施細則》的通知

2008-09-28 各有關單位：

為規范云南省科技計劃項目經費的管理，優化科技經費配臵，提高科技經費使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和科技項目經費管理的有關規定，結合我省科技計劃項目管理工作的實際，制定了《云南省科技計劃項目經費管理實施細則》，已于2008年9月18日經省科技廳廳長辦公會議審定通過。現印發給你們，請遵照執行。

此通知。

附件：1．云南省科技計劃項目經費管理實施細則(見下)2．云南省科技計劃項目經費預算表（點擊下載）

二○○八年九月二十六日

主題詞：科技 經費 辦法 通知

抄送：廳長、副廳長、紀檢組長、巡視員、副巡視員。

省科技廳辦公室（共印300份）2008年9月27日 印發 打印：尤澤恩 校對：王云雪

云南省科技計劃項目經費管理實施細則

第一章 總則

第一條 為規范云南省科技計劃項目經費的管理，優化科技經費配臵，提高科技經費使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和科技項目經費管理的有關規定，結合我省科技計劃項目管理工作的實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱科技計劃項目經費（以下簡稱項目經費）是指用于云南省科技計劃項目實施的經費，包括省級財政資助經費和其他渠道來源經費。

第三條 項目經費管理和使用原則：

（一）分類支持、多元投入。根據科技計劃和項目承擔單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風險投資等方式，發揮政府資金的引導、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。

（二）科學安排，優化配臵。要嚴格按照科技計劃項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。

（三）獨立核算，專款專用。項目經費應當納入單位財務統一管理，獨立核算，確保專款專用，對項目經費管理和使用應當建立面向結果的追蹤問效機制。

（四）加強監督，規范管理。項目經費按全額預算、過程控制和成本核算進行管理，項目經費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責人雙重負責制。

第二章 項目經費配臵方式

第四條 項目經費的配臵方式：

（一）無償資助

1．定額補助：指對于已經省科技廳審定予以立項的研發及公益性項目給予一定數額的補助經費。

2．配套經費：指對于爭取到國家支持的科技項目，按照規定給予一定數額的經費匹配。

3．后補助：指對于科技成果轉化、科技產業化等預期可獲得直接經濟效益的項目，以及保健食品開發、有機（綠色、無公害）食品開發等預期成果經有關部門審批或認定的項目，由承擔單位先自籌經費組織項目實施，待項目完成并通過驗收、審批、認定后，省科技廳給予一定數額的事后補助經費。

4．貸款貼息：對獲得金融機構融資支持的項目，具有明確產品導向或產業化前景，可采取貸款貼息的方式予以支持。申請貸款的項目須已獲得一年期以上的銀行貸款（包括政策性銀行的軟貸款，不包括一年以下的流動資金貸款），能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料；貸款貼息額為當年發生利息額的50%，貼息時間不超過二年。

（二）償還性資助。對于我省經濟社會和科技發展急需、投資較大但又難以通過銀行貸款渠道籌措經費且由中方控股的中外合資企業承擔的產業化前景好的重大科技項目，省科技廳給予一定數額的有償使用經費，到期一次收回。

（三）風險投資。對于高成長性中小企業承擔的科技成果轉化項目、高新企業技術上市培育項目等，省科技廳通過有關投資機構注入一定額度的資金參與股權投資。

第三章 項目經費開支范圍 第五條 項目經費的開支范圍一般包括人員費、設備費、租賃費、材料費、燃料動力費、試驗外協費、技術引進費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。

（一）人員費：是指直接參加項目研究開發人員支出的工資性費用。項目組成員所在單位為企業或有人員事業費撥款的，不得在申請資助的項目經費中列支人員費；項目組成員所在單位為轉制科研機構的，項目組可在申請資助的經費中列支人員費，比例控制在15％以內。

（二）設備費：是指在項目研究開發過程中購臵或試制專用儀器設備，對現有儀器、設備進行升級改造而發生的費用。

（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設備、場地、試驗基地等發生的費用。

（四）材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（五）燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝臵等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（六）試驗外協費：指研究開發項目所發生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、化驗、加工、測試等發生的費用。

（七）技術引進費：是指項目研究開發過程中所發生的購買專有技術、技術成果等費用。

（八）差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

（九）會議費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的國內會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（十）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專利申請等費用。

（十一）勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關工作人員。其標準如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業技術職稱人員500元-800元/人天、其他專業技術人員300元-500元/人天的標準執行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業技術職稱人員60元-100元/人次、其他專業技術人員40元-80元/人次的標準執行。

（十三）管理費：是指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目經費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經費預算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定[100×8%+（資助經費總額-100）×5%]；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。管理費實行總額控制,由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構計提管理費。

（十四）其他費用：指未列入以上各項之外的其他必要開支。其他費用應當在申請項目經費預算時單獨列示并注明開支的具體內容，單獨核定。

第四章 項目經費預算申報與核批

第六條 項目經費預算的編制實行承諾制。科技計劃項目承擔單位法定代表人（或授權代表人）、項目負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對提供虛假信息導致的后果承擔責任。

第七條 項目經費預算的編制要求

（一）項目申報單位按有關要求申報省科技計劃項目時，應當編制省科技計劃項目經費預算。項目申報單位科技主管部門應當對項目申報單位申報的項目經費預算進行審核，并簽署書面審核意見。

（二）項目經費預算包括經費來源預算和經費支出預算。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經費，其中單位自籌經費必須是貨幣資金。經費支出預算包括與項目研究開發有關的所有直接費用和間接費用，并嚴格按照本細則第五條規定的開支范圍編制。項目經費預算不得編制赤字預算。

（三）項目經費預算應當由項目負責人協同項目承擔單位財務部門共同編制；由多個單位共同承擔一個科技項目的，由牽頭承擔項目的單位負責編制總預算，并根據合作協議同時編列各參加單位承擔的主要任務及經費預算。

（四）項目承擔單位在編制預算時，應當同時聲明單位的現有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。第八條 根據項目立項程序，在項目組織遴選過程中，由省科技廳或受省科技廳委托的管理機構組織有關專家或中介機構對項目進行經費預算評審。

第九條 項目經費預算評審方式采取合并式評審和分離式評審兩種方式進行。

合并式評審是指項目可行性論證與經費預算評審合并進行的評審方式。在項目可行性論證時專家組中應當有2名財務專家，對經費預算進行評審。

分離式評審是指項目可行性論證與經費預算評審分開進行的評審方式。在項目可行性論證后，組織評審專家組對項目經費預算單獨進行評審，評審專家組由3名財務專家、1名管理專家和參加過項目可行性論證的1名技術專家組成。

第十條 項目經費預算評審的主要內容：

（一）綜合評審經費預算與項目研究目標的相關性和經濟合理性、與國家政策的相符性等。

（二）根據項目的實際情況，結合單位性質，對項目經費預算進行綜合分析，確定項目所需經費的總量以及各支出科目的合理性，重點對申請省級財政資助的經費預算進行審查，提出調整意見或建議。

（三）在項目經費預算評審中，評審專家從項目承擔單位的財務狀況、資金管理、經濟實力等相關財務方面的情況分析，對項目經費預算調整額度超過50％的項目，實行一票否決，不予立項。

第十一條 項目經費的審批

（一）根據項目立項程序，由省科技廳分管計劃部門根據經費預算評審意見提出項目經費資助額度建議，報廳長會議審定(審議)。

（二）廳長會議審定(審議)的項目經費預算，經會簽或報批等程序后，正式下達項目經費預算批復。

（三）根據批復的項目經費預算，由省科技廳分管計劃部門按照經費預算評審意見確定項目任務書中經費預算的有關內容。

（四）項目任務書簽定后，由省科技廳按規定程序撥付或商請省級財政部門撥付項目經費至項目承擔單位。

第五章 項目經費預算執行

第十二條 項目經費應當專款專用，嚴格按照批復的預算用于與項目研究相關的支出，不得將項目經費用于非預算支出。與項目研究活動相關的必要支出，應當在保證工作的前提下，按照勤儉節約的原則，嚴格控制開支標準。經費使用中涉及政府采購的，按政府采購有關規定執行。同一項目的不同渠道的經費應當納入項目經費預算統一管理和核算，項目承擔單位應按任務書規定及時提供配套資金。

第十三條 項目經費預算的執行實行重大事項報告制度。項目承擔單位應當嚴格執行批準后的項目預算，一般不予調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經費總預算造成較大影響的，按規定報告并經批準后可以進行調整。項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算不予調整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務部門備案；其他支出科目預算執行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人協助項目承擔單位提出調整意見，經項目承擔單位上級主管科技部門同意后報省科技廳批準。

第十四條 在研項目的結存經費，結轉下一按規定繼續使用。因故終止或撤銷的項目，由省科技廳委托中介機構對項目經費使用情況進行專項審計，結余的省級財政資助經費退回省科技廳。

第十五條 項目承擔單位應當建立健全單位內部財務管理制度以及項目經費的預決算制度，加強對所承擔項目經費使用的財務審核和會計核算。項目承擔單位按照有關要求于每年11月30日前向省科技廳報送項目執行情況時，應當反映項目經費使用情況。

第十六條 省級財政資助經費形成的資產屬國有資產，一般由項目承擔單位進行管理和使用（科技項目合同書中另有注明的除外），省科技廳有權調配用于相關科學研究開發。科技計劃項目形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規定執行。

科技計劃項目經費形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，按照國家有關規定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第十七條 項目完成后，項目承擔單位應及時向省科技廳提出財務驗收申請和提交項目經費決算報告。原則上通過財務驗收后方能進行項目驗收。財務驗收采取由省科技廳委托中介機構進行專項審計或組織財務專家參與項目驗收組專司財務檢查兩種方式進行。財政資助經費200萬元及以上的項目應采取專項審計的方式進行財務驗收。

財務驗收包括項目經費執行情況的驗收及對項目任務書規定的經濟指標等內容的驗收。

第十八條 項目經費決算報告的主要內容

（一）項目任務書下達的經費預算情況。調整經費預算的，應當附相應的證明材料；

（二）項目經費收支情況；

（三）項目經費決算表；

（四）購臵儀器、設備等固定資產明細表。

第十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）截留、擠占、挪用科技計劃項目經費；

（三）違反規定轉撥、轉移科技計劃項目經費；

（四）提供虛假財務會計資料；

（五）未按規定執行和調整預算；

（六）虛假承諾、自籌經費不到位；

（七）其他違反國家財經紀律的行為。

第二十條 通過驗收的項目，承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續，省財政資助經費若有結余的，應報省科技廳批準用于單位科研事業發展或上繳省科技廳，由省科技廳按財政關于結余資金管理的有關規定執行。

第六章 監督與檢查

第二十一條 項目經費按照科技計劃項目管理的要求，建立計劃管理與經費管理職能分離的監督制約機制。省科技廳通過中期檢查評估、專項審計等方式對項目經費實施監督檢查。

第二十二條 省科技廳綜合計劃管理部門全面負責項目經費管理使用情況的監督檢查；省科技廳相關業務處室負責經費預算、使用情況的日常監督與檢查。

第二十三條 省科技廳對項目經費預算執行情況進行中期檢查評估，主要采取定期檢查和專項審計兩種方式。

中期檢查評估主要內容為：

（一）經費落實情況。主要檢查自籌經費是否及時足額到位，是否存在提供虛假配套承諾或不及時足額提供配套資金等情況；

（二）承擔單位項目經費會計核算情況。包括單獨核算情況，會計科目設臵規范性，核算內容和財務報告的真實、準確和完整性，經費開支審批程序和手續的完備性，以及相關財務檔案資料保存管理情況等；

（三）經費預算執行情況。主要檢查支出的合理性、合規性和相關性，包括按照規定的支出范圍和標準執行預算情況，經費支出是否按照批復的經費預算執行，經費支出是否合理、合規，預算調整的必要性和程度規范性，有無違反規定自行調整經費預算的情況，撥付合作單位預算資金規范性及監督情況，有無超預算、超標準、超范圍支出，擠占、挪用、轉移項目經費情況，有無自行分解、擅自轉撥項目經費情況等；

（四）設備購臵及管理情況。包括批復購臵設備預算的執行情況，購臵設備納入單位固定資產管理情況；

（五）財務信息質量。主要檢查項目承擔單位內部財務管理制度建設及執行情況，包括對財經法規及各項科技經費管理制度、規定的貫徹落實情況，針對本單位財務工作特點制定內部財務管理制定情況，以及單位內部控制制度情況等。

第二十四條 省科技廳對項目經費的管理和使用逐步建立績效考評制度，考評結果作為項目承擔單位以后申報項目資格審查的重要依據。

第二十五條 省科技廳建立項目經費信用管理機制，對項目組織單位、項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審評議專家在項目經費管理方面的信譽度進行評價和記錄。第二十六條 對于預算執行過程中，不按規定管理和使用項目經費、不及時編制決算、不按規定進行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經費或通報批評，情節嚴重的可以終止項目。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經費等違反財經紀律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關單位或個人今后三年內申請省科技計劃項目的資格，并向社會公告。

第二十七條 受省科技廳委托的中介機構在對項目經費的執行情況和財務管理狀況進行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其繼續對項目經費的執行情況和財務管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第二十八條 本細則由云南省科學技術廳負責解釋。第二十九條 本細則自2008年11月1日起施行，此前頒布的相關規定與本細則相抵觸的，以本實施細則為準。第三十條 云南省科技發展戰略與政策研究計劃項目經費管理辦法另行制定。

第五篇：云南省科技廳關于印發2012年省科技計劃項目申報指南的通知

云南省科技廳文件

云南省科技廳關于印發2012年省科技計劃項目申報指南的通知

云科計發〔2012〕3號

各有關單位：

2012年，省科技計劃工作將以十七大、十七屆五中、六中全會精神、中央經濟工作會議精神和省第九次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩強一堡”戰略目標，按照《云南省“十二五”科學和技術發展規劃》的部署，以加快全省發展方式轉變和經濟結構調整為主線，以深入實施建設創新型云南行動計劃為重點，深化科技體制改革，加快培育戰略性新興產業，加大科技對外開放與合作，強化民生科技，為推動我省科學發展、和諧發展、跨越發展提供有力的科技支撐。

現將2012年省科技計劃項目申報指南印發給你們，請各有關單位認真組織好省科技計劃項目申報工作。

一、重大科技專項

以培育和發展云南戰略性新興產業為目標，以高新技術重大產品的開發和產業化為主要任務，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為核心，深化產學研結合，實現技術鏈支撐產業鏈，加快培育和發展云南戰略性新興產業。2012年將啟動實施生物專項、新能源專項、高端裝備制造專項、新能源汽車專項和新材料專項等5個重大科技專項。具體申報要求另行通知。

二、科技創新強省計劃

以加快培育發展云南戰略性新興產業和促進高新技術提升改造優勢傳統產業為目標，以高新技術企業、創新型試點企業和科技型企業為主體，產學研結合，組織實施市場前景好、經濟附加值高的重大科技成果轉化和產業化項目。

（一）工業部分 1．選題重點

（1）有色金屬新材料產業化創新基地

銅、錫、鉛、鋅、鋁、鈦等有色金屬和稀貴金屬資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。

（2）磷化工、煤化工產業化創新基地

磷化工、煤化工資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。（3）裝備制造業產業化創新基地

機床、交通、電力、煙草、礦冶、化工、光電子裝備等行業關鍵技術應用示范和重大新產品產業化。

（4）節能減排科技創新工程

鋼鐵、化工、有色、建材、煤炭、電力等重點耗能行業節能減排關鍵技術應用示范。

（5）現代服務業示范工程

現代物流、數字文化、電子商務、數字醫療與健康服務、科技服務、數字生活、社會化公共服務等領域的服務模式和技術集成創新及應用示范。

（6）制造業信息化科技工程

先進裝備等離散制造業和冶金化工等流程制造業信息化服務增效應用示范或智能制造應用示范；制造業信息化技術支撐體系及環境建設。

2．申報要求

（1）項目必須具備良好的前期工作基礎，技術先進、成熟度和可靠性高，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展我省優勢特色產業和戰略性新興產業支撐作用突出。

（2）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。工業企業上銷售收入10000萬元以上，轉制院所上銷售收入500萬元以上，現代服務業申報企業上銷售收入5000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。

（3）項目自籌經費落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。省科技經費最高資助額度不超過500萬元，優先支持申請貸款貼息的項目。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同，貸款性質為項目固定資產貸款），自籌資金落實到位。

（4）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。申報單位從事與申報項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

（二）農業部分 1．選題重點

（1）特色、名優、專用農業新品種（系）產業化示范。（2）種子種苗高效快繁產業化示范。（3）高密度設施健康養殖產業化示范。（4）林下資源開發產業化示范。（5）農產品精深加工產品產業化示范。

（6）現代農業藥物（含農藥與生長調節劑、肥料、飼料、獸藥、疫苗、農膜等）產業化示范。

2．申報要求

（1）項目必須具備較好的前期工作基礎，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展戰略性新興產業支撐作用突出。

（2）申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力清晰。

（3）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合。提供責、權、利明晰的合作協議。企業上銷售收入達3000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。原則上企業須通過省農產品深加工科技型企業、省農業科技示范園或省優質種業基地認定。

（4）項目自籌經費、銀行貸款落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。優先支持申請貸款貼息的項目，貼息額度為一年期貸款利息，最高貼息額度不超過500萬元。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同，貸款性質為項目固定資產貸款），自籌資金落實到位。

（5）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。（6）申請單位從事與申請項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

三、重點新產品開發計劃

以提升云南支柱產業和重點企業核心競爭力為目標，圍繞云南支柱產業、重點產業、高新技術產業和戰略性新興產業，以經濟實力和創新能力強、成長性好的企業為主體，產學研結合，開發市場前景好、科技含量較高、具有核心自主知識產權的重大新產品。

（一）工業部分 1．選題重點

（1）先進制造：高性能機床與機械加工母機；自動化物流系統；大型鐵路機械設備；養護汽車整車及關鍵零部件；大型礦冶、輕化工成套設備；機器人及智能制造設備；煙草機械設備；新型農用機械和設備；高效環保節能冶煉成套設備。

（2）電子信息：金融電子設備；紅外熱像、微光夜視關鍵元器件及系統；OLED顯示器；液晶顯示模組及液晶電視、顯示器；電子通信設備；計算機軟件；傳感器及關鍵部件；信息識別設備。

（3）新材料：鍺、銦、硅等高純材料；常用金屬型材和異型材；常用金屬基功能材料和新型高性能合金材料；鎂、鋰輕金屬合金材料；電子材料；動力電池電極材料；超細粉體材料；金屬催化材料；不銹鋼、鎳等復合材料；高強度增強纖維材料；高強度、高硬度陶瓷材料；新型玻璃等。

（4）新能源：風力發電裝備及關鍵部件；低焦油高效生物質氣化發電設備；大型集中供氣沼氣設備；生物質循環利用裝置；生物質固體燃料生產設備；生物質液態燃料與石油替代燃料等。

（5）化工：磷系阻燃劑；食品添加劑；污染物降解劑與凈化劑；功能塑料及改性塑料；新型可降解塑料；合成與復合橡膠產品；烯烴后加工產品；精細化工產品；煤基清潔能源產品；電子化學品等。

（6）節能減排：CO2、氮氧化物、硫化氣體凈化裝置；工業污水處理裝置；城市污水處理與中水回用裝置；水體污染降解劑；固體廢棄物處理裝置及垃圾焚燒處理成套設備；機動車尾氣凈化部件和裝置；余熱余壓循環利用設備；智能節電、節水設備；節能電器；機動車節油裝置；低損耗節能鍋爐等。

（7）新型家用電器產品。2．申報要求

（1）新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權或掌握核心技術。（2）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。申報企業具有較強的經濟實力和研究開發能力，成長性好，工業企業上銷售收入1000萬元以上，轉制院所上銷售收入500萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。

（3）項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，省科技經費資助額度不超過200萬元。

（4）鼓勵企業以自籌經費先研發，產品通過鑒定后申請后補助支持。

（二）農業部分 1．選題重點（1）地方農特產品精深加工新產品研發。

（2）經濟作物、糧食作物（含特色雜糧）新品種選育。（3）特色經濟林果、花卉、園林植物新品種選育。

（4）現代農業藥物（含農藥與生長調節劑、肥料、獸藥、疫苗、農膜等）新產品研發。

（5）特色農業裝備新產品研發。

（6）2011—2012年，由企業自主研發，獲得品種審定證書的農業新品種、獲得國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證，且有顯著經濟效益的優質農產品，未獲得過政府財政經費扶持的，可按照省科技廳有關規定申請后補助支持。

2．申報要求

（1）新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權。

（2）申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力明晰。

（3）以企業為主體申報的項目，鼓勵產學研結合。以高校、院所為主申報的項目，須有合作企業。提供責、權、利明晰的合作協議。企業應具有一定的經濟實力和研究開發能力，成長性好，上銷售收入1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。原則上企業須通過省農產品深加工科技型企業或省農業科技示范園或省優質種業基地認定。

（4）項目自籌經費落實。自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上。省科技經費資助額度在200萬元以內。以高校、院所為主申報的項目，自籌經費與申請科技經費資助的比例在1∶1以上，自籌經費原則上由合作企業承擔。

（三）社會發展部分 1．選題重點

（1）針對重大疾病、常見多發病和地方病等預防、治療、康復，開展中藥、天然藥物1—6類新藥，化學藥品1—3類新藥，治療用生物制品1—12類新藥，預防用生物制品1—10類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究；優先支持與緩釋、控釋、靶向給藥等創新型藥物制劑相結合的新藥研發。

（2）具有云南特色、資源豐富的生物資源為主要原料的國產保健食品、特殊用途化妝品研發。

（3）國家Ⅲ類醫療器械臨床前、臨床試驗研究。

（4）醫療、節育、環境保護、生態建設、資源循環利用、公共安全（包括防災減災、食品安全、生產安全、社會安全等）、城鎮化與城市發展以及旅游產業、文化產業（事業）、體育事業、文物保護事業等社會發展領域重點新產品、新設備研發。

2．申報要求

（1）重點新產品市場前景好、科技含量高，具有自主知識產權或權屬明確，可獲得相關職能部門認定、批準或許可。

（2）鼓勵以企業為主體申報項目，產學研結合。申報企業應具有研究開發能力，成長性好，上銷售收入1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，且自籌經費落實。

（3）由具有法人資格和研究開發能力的事業單位為主體申報的項目，項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在1∶1以上（有企業參與并出資3:1以上的項目，優先獲得支持），且自籌經費落實。

（4）新藥研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）新藥研發項目申報受理的管理暫行規定》（云科社發〔2008〕7號）申報。

（5）保健食品、特殊用途化妝品研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）保健食品、特殊用途化妝品研發項目后補助實施辦法（暫行）》（云科社發〔2011〕1號）申報。

四、應用基礎研究計劃

以顯著提升基礎研究解決經濟社會發展重大問題的能力為目標，圍繞云南優勢學科發展和經濟社會發展的重大科技需求，開展具有原創性的理論、方法和技術研究，為提高云南科技創新能力、加快經濟結構調整和促進可持續發展提供理論方法、技術源泉和人才儲備。

（一）國家自然科學基金委員會—云南省人民政府聯合基金項目（簡稱NSFC—云南聯合基金）

NSFC—云南聯合基金由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府共同設立，是國家自然科學基金的組成部分，由國家基金委負責項目申報。2012年NSFC—云南聯合基金項目按《2012國家自然科學基金項目指南》要求進行選題，并向國家基金委申報（詳見

網址http://）。云南省境內單位申報聯合基金項目，已通過專家通訊評審并進入學科專家會議答辯，但未能立項的，經本人申請，省應用基礎研究計劃重點項目給予優先支持。

（二）重大項目 1．選題重點

聚焦云南省戰略性新興產業培育發展中急需解決的重大科學和技術問題開展系統的創新性研究，推動在重點領域取得突破。

每年5項左右，資助強度為100萬元/項，實施期限3年左右。2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在55歲以下單位在職科技人員。（2）具有高級專業技術職稱（職務）。（3）須主持承擔過國家級重點項目。

（4）優先資助依托國家和省級的重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺申報的項目。

3．申報時間和申報方式 2012年3月30日前各單位向省科技廳基礎處提交《2012年省應用基礎研究計劃重大項目建議表》一式1份（含電子版），每個單位限報2項，4月30日前發布重大項目申報通知。

（三）重點項目 1．選題重點

圍繞生物多樣性保護與利用、礦冶與新材料、地質與環境、人口與健康等領域，以及生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等省科技重大專項的實施，重點解決具有較強應用背景的基礎科學問題；進一步推動學科建設，形成一批重要的具有原創性的理論、方法和技術等成果。

每年資助項目30項，單項資助強度為50萬元/項。研究期限3年。2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在50歲以下單位在職科技人員。（2）具有高級專項技術職稱（職務）。（3）須主持承擔過國家級項目。

（4）承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目負責人，基礎性（公益性）專項重大項目、國家自然科學基金重大或重點項目負責人，國家行業部門重大或重點項目的負責，以及承擔在研省應用基礎研究計劃重點項目的負責人，不能作為項目負責人申報。

（5）承擔過同類項目2項的負責人，不得再次作為項目負責人申報。

（6）優先資助依托國家和省級的重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺的申報項目。

3．申報時間和申報方式

2012年8月31日前發布重點項目申報通知。

（四）面上項目 1．選題重點

支持全省從事基礎研究和應用基礎研究的青年科技人員在項目申報指南規定的資助領域范圍內自主選題，開展創新性的科學研究，培育高新技術和學科發展的新增長點，促進優勢特色學科發展和創新人才的成長。

每年資助項目100項，單項支持力度為10萬元/項。研究期限3年。

重點支持的學科領域為：農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科等8個領域。

2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在40歲以下單位在職科技人員。

（2）具有高級專業技術職稱（職務）；或者具有博士學位；或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。

（3）須主持承擔過國家級項目。

（4）承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目負責人，基礎性（公益性）專項重大項目、國家自然科學基金重大或重點項目負責人，國家行業部門重大或重點項目的負責人，不能作為項目負責人申報。

（5）已承擔過同類項目2項的，不得再次作為項目負責人申報。（6）申請經費10萬元/項。3．申報時間和申報方式

4月16—30日集中受理項目申報，4月30日前完成網上申報（網址：http://dzzw.ynstc.gov.cn）及紙質申報材料的受理，逾期不再受理。紙質申報材料（云南省應用基礎研究計劃項目申請書及經費預算書各1份）報送至省科技廳基礎處。

（五）青年項目 1．選題重點

鼓勵支持青年科技人員在自然科學范疇內自由選題開展研究，培養青年科技人員獨立主持項目、開展創新研究的能力，激勵創新思維，培育創新后繼人才。

該類項目為指南指導下的備案核準制。每年資助項目100項，項目資助強度6萬元/項。

2．申報條件

（1）項目申請人須是年齡在30歲以下的單位在職科技人員。

（2）具有高級專業技術職稱，或者具有博士學位；或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。

（3）省科技經費資助3萬元/項，各項目承擔單位匹配3萬元/項，匹配經費由項目承擔單位統籌。

（4）已承擔本類項目的不得再次申請。3．申報時間和申報方式 申報時間和申報方式另行通知。

五、科技創新人才計劃

以增強科技人才儲備，提升云南科技創新能力為目標，引進和培養具有較高科研水平、在各自學科和技術領域內起骨干核心作用、對云南高新技術產業、重點產業和社會發展具有重要引領和支撐作用的高層次科技創新、創業人才和科技創新團隊。

（一）云南省高端科技人才 1．遴選名額

2012年省高端科技人才計劃遴選10名左右，其中正式調入或全職引進7名左右，柔性引進3名左右。

2．遴選的重點領域

生物、高端裝備制造、光電子、信息技術、現代農業、節能環保、新能源、礦冶與新材料、化工、現代物流等領域。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（二）云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才、云南省技術創新人才培養對象 1．遴選名額

云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才計劃選拔40名左右，云南省技術創新人才培養對象計劃選拔60名左右。

2．遴選的重點領域

省中青年學術和技術帶頭人后備人才的選拔培養主要圍繞各單位重點學科、優勢特色學科的建設，各單位博士點和碩士點的建設遴選。

創新人才培養對象的選拔，重點圍繞我省急需的新能源、新材料、光電子、化工、現代物流、現代農業、節能環保、信息技術、先進制造、生物醫藥、礦產資源開發利用等領域遴選。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（三）云南省創新團隊 1．遴選名額

2012年省創新團隊計劃選拔10個左右。2．遴選的重點領域

重點圍繞我省優勢特色領域：生物、先進裝備制造、電子信息、現代農業、資源綜合利用與節能、新能源、礦冶與新材料、化工、社會發展與民生等重點產業發展及高新技術產業領域。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（四）高層次科技創業人才（團隊）創業項目 1．遴選重點

圍繞云南優勢特色產業和戰略性新興產業的培育和發展，支持國內外高層次科技人才（團隊）在滇創辦或聯合創辦科技型企業，實施以重大科技成果轉化和產業化為重點的創業項目。創業項目需具有自主知識產權的專利、科技成果、專有技術，符合云南省產業發展政策，具備良好的產業化基礎和條件，且系首次在云南省行政區域內實施，具有較好市場前景和預期經濟效益，項目實施1～2年能實現量產，投產3年后年銷售收入達3000萬元以上。

2．申報要求

2009年以來，凡攜帶具有自主知識產權的專利、科技成果、專有技術的創業項目及資金在云南省行政區域內創辦或聯合創辦科技型企業的國內外高層次科技人才（團隊）或其法人實體，均可申請云南省高層次科技人才（團隊）創業項目立項。項目立項條件和申請程序、支持政策和措施、實施管理辦法按照《云南省支持高層次科技人才（團隊）創業實施辦法（試行）》（云科計發〔2011〕13號）執行。

選派技術創新人才赴發達國家訪學

為加強我省與發達國家的科技交流與合作，提升企業技術創新能力，省科技廳于2009年起實施技術創新人才海外培養計劃，資助我省技術創新人才、培養對象，以及在我省重點產業骨干企業中從事技術研發、并取得突出業績的科研人員開展3—6個月的出國訪學進修。

為進一步做好“十二五”省技術創新人才培養工作，為我省 “兩強一堡”戰略的實施提供有力的科技人才支撐，2012年，云南省科技廳將繼續選派我省技術創新人才赴發達國家訪學，并加大選派力度。具體要求另行通知。

六、科技創新平臺建設計劃

以提升云南重點產業、優勢學科自主創新能力和強化區域創新體系建設為目標，以重點實驗室、工程技術研究中心、公共科技服務平臺、科技成果轉化基地建設以及地方科技服務能力、科研院所創新能力建設等為主要內容，優化布局科技創新條件建設，提升云南自主創新能力。

（一）省級重點實驗室建設 1．選題范圍

圍繞培育云南省戰略新興產業和打造優勢特色學科，認定5個左右省級重點實驗室和省級企業重點實驗室。2．申報要求

根據《云南省重點實驗室管理辦法》要求進行申報。

（二）省級工程技術研究中心建設 1．選題重點

按照云南省“十二五”科學和技術發展規劃部署，進一步對云南省工程技術研究中心的認定建設進行優化布局。重點圍繞我省特色優勢產業發展需要，以促進解決產業發展重大關鍵和共性技術問題，增強產業技術創新能力和核心競爭力，促進科技成果轉化為目標，依托科技創新基礎條件較好，具有較強科技創新能力和科技成果轉化能力的大中型企業、高新技術企業、創新型企業、高等學校或科研院所，深化產學研結合，認定建設15家左右省級工程技術研究中心。

2．申報要求

（1）申報單位必須是具有獨立法人資格的企業、事業單位，有專門的研發機構和研發人員，具備解決本行業產業發展重大關鍵和共性技術問題的能力，本單位主導技術（產品）在省內同行業中居領先地位。

（2）省級工程技術研究中心認定，除符合《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》規定條件外，還需滿足以下條件：

——以企業為主體申報認定的，依托企業必須是具有較強經濟實力和技術創新能力的盈利企業，與高等學校、科研院所建立了穩定的產學研合作關系，企業資產負債率不超過70%。所申報的工程技術研究中心建設自籌經費與申請補助經費比例不低于5∶1。

——以高等學校或科研院所為主體申報認定的，依托單位應當與省內相關企業建立了穩定的產學研合作關系，合作企業應當是具有一定經濟實力和技術創新能力的盈利企業，企業資產負債率不超過70%。所申報的工程技術研究中心建設自籌經費與申請補助經費比例不低于2∶1。

（三）公共科技服務平臺建設 1．選題重點 圍繞我省重點產業發展和培育戰略性新興產業需要，支持能為全省重點產業、科技型企業提供公共技術服務的科技服務機構的建設和發展。以提升公共技術服務能力為重點，強化技術（設備）共享或協作、文獻信息服務、技術咨詢、創業服務、企業孵化等服務功能建設，建成一批服務能力較強的公共科技服務平臺。

2．申報要求

（1）申報單位必須是具有獨立法人資格的企業、事業單位，能面向全省重點產業、重點企業提供公共技術服務。

（2）申報主體為企業的，項目自籌經費與申請經費比例不低于3∶1。申報主體為高等學校、科研院所或其它公共服務機構的，項目自籌經費與申請經費比例不低于2∶1。優先支持面向全省重點產業、重點企業提供服務的產學研聯合共建的公共科技服務平臺。

（四）地方科技服務能力建設 1．選題重點

支持州（市）、縣（市、區）科技局提升科技管理、科技服務能力。2012年以推進州（市）、縣（市、區）科技管理工作信息化為重點，強化提升科技管理部門為地方經濟、科技發展提供服務的能力和水平。

2．申報要求

（1）各州（市）科技局及在新一輪機構改革中人、財、物獨立，機構存在的縣（市、區）科技局的科技服務能力建設項目，由州（市）科技局審核后統一行文向省科技廳推薦申報。申報項目的縣（市、區）科技局，附當地政府關于科技局三定方案的批復文件。

（2）項目申報與地方黨委、政府對科技工作的重視程度掛鉤；與地方財政科技經費投入掛鉤；與地方科技局科技管理工作業績掛鉤。

（3）2011年已獲地方能力建設項目立項支持的科技管理部門，2012年不再支持。

（五）創新型企業培育 以提升企業自主創新能力為核心，圍繞我省支柱產業、優勢特色產業和戰略性新興產業發展的需要，遴選30戶左右企業開展創新型企業培育試點工作，通過試點培育形成一批技術創新體系健全、持續創新能力強、具有自主知識產權、自主品牌及示范性、帶動性較強的創新型企業，探索促進企業成為自主創新主體的有效措施。具體申報程序和要求另行通知。

（六）高新技術企業上市培育

對納入“云南省高新技術企業上市培育工程”培育計劃的高新技術企業，根據企業的上市工作進展情況，分階段給予企業相應的上市培育資金補助。

七、社會發展科技計劃

以促進云南可持續發展戰略的實施和全社會科學素質的提升為目標，以民生科技為重點，圍繞生態環境、人口健康、公共安全等領域，產學研結合，研究解決云南社會事業發展各相關領域中的共性關鍵科技問題，提高民生科技水平，并開展科技政策研究和科普工作等。

（一）中藥現代化科技產業（云南）基地建設 1．選題重點

（1）以建設我國重要的天然藥物原料基地為目標，加強云藥之鄉建設，推進我省中藥材GAP認證研究工作，開展云南道地藥材種質資源保護，珍稀瀕危藥材品種可持續利用，重要藥材品種良種篩選繁育、規范化種植（養殖）、病蟲害無害化防控、質量控制與提升，符合國家標準的飲片加工，中藥有效成分高效提取分離等方面關鍵技術的研究與示范。

（2）以促進云南中醫藥、民族醫藥發展為目標，開展民族醫藥資源搜集、整理和評價，中醫藥、民族醫藥傳承創新，提高健康科學和健康服務水平的研究與示范。

（3）以提高中藥生產現代化水平為目標，開展中藥、民族藥提質增效新工藝、新技術、新裝備的研究與示范。

（4）涉及中藥、民族藥研究開發的其他重大科技項目。2．申報要求（1）申報單位必須是具有法人資格的事業單位或企業，具有較強的研發力量和相關條件。

（2）申報項目需明確所解決的重大科技問題，需突破的關鍵核心技術，可獲取的專利、標準、認證、商標、植物新品種認定登記等自主知識產權，以及通過應用示范預期可產生的經濟效益、社會效益或生態效益等。

（3）鼓勵產學研聯合申報項目。企業上銷售收入原則上達1000萬元以上（中藥材種植養殖企業達500萬元以上），且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。

（4）事業單位申報的項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體申報的項目比例在3∶1以上。

（二）社會事業 1．選題重點

（1）對提升重大疾病、常見多發病預防、檢測、篩查診斷、治療和綜合控制水平，提高突發公共衛生事件應急處理能力等，發揮顯著作用的關鍵核心技術、適宜應用推廣的技術操作規程研發及應用。

（2）涉及禁毒防艾、計劃生育、生殖健康等關鍵技術研究及應用示范。（3）有關果蔬、肉蛋、食用油、食用菌、奶制品等食品安全的簡便、快速、高效檢測技術、方法研究開發。

（4）九大高原湖泊流域區水環境監測、預測、預警及綜合治理，典型生態脆弱退化區域保護、修復或重建等，關鍵、共性技術研發、集成與應用示范。

（5）大氣污染聯防聯控，城市污水處理及再生利用，農村及小城鎮先進、高效、適用的生活污水及垃圾處理，關鍵技術研發與應用示范。

（6）廢棄物實現減量化、無害化、資源化、循環利用目標及建立多種類型的科技示范工程，餐廚廢棄物資源化處理及綜合利用等，關鍵技術研發與應用示范。

（7）水和礦產資源儲量的高效勘探、綜合利用關鍵技術研發。（8）應對氣候變化的綠色低碳技術研發與應用示范。

（9）以提升人居環境和質量為目標的城市發展與城鎮化建設關鍵技術研發與應用示范。

（10）地質災害防治領域科學研究和技術創新，加強對復雜山體成災機理、災害風險分析、災害監測與治理技術、地震對地質災害影響評價等方面的研究。

（11）有關防災減災、食品安全、生產安全、信息安全、社會安全等公共安全的監測、預警、預防、應急處置、改進技術裝備、應急技術平臺的關鍵技術、方法的研發及應用示范。

（12）涉及旅游產業、文化產業（事業）、體育事業、文物保護等社會發展領域的關鍵新技術、新方法的研發及應用示范。

2．申報要求

（1）申報單位必須是具有法人資格的事業單位或企業，具有較強的研發力量和相關條件。

（2）申報項目需明確所解決的重大科技問題、需突破的關鍵核心技術、可獲取的專利、標準、認證、植物新品種認定登記等自主知識產權、以及通過應用示范預期可產生的經濟效益、社會效益或生態效益等。

（3）鼓勵產學研聯合申報項目。企業上銷售收入原則上達1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。

（4）事業單位申報的項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體申報的項目比例在3∶1以上。

（三）農業公益性關鍵技術研究開發 1．選題重點

重點圍繞農業公益性、共性關鍵技術進行研究開發及工程化示范，主要開展：（1）農產品安全及質量控制、快速檢測關鍵技術研究與應用。

（2）重大農林作物有害生物及外來入侵生物檢疫、監測、快速鑒定、預警、預防與長效控制技術研究與應用。

（3）重大畜禽流行疫病預防與防控技術研究與應用。（4）農業廢棄物資源化、減量化、無害化處理示范工程。（5）農產品清潔生產及資源循環利用示范工程。2．申報要求

（1）申報單位必須是具有法人資格的事業單位或企業，具有一定的研發力量和相關條件，具備較好的前期工作基礎。

（2）以事業單位為主申報的項目，應與相關產業部門職能、配套工程等結合；以企業為主體申報的項目，應具有較強的經濟實力和研究開發能力，并由高校、院所作為技術合作單位。提供責、權、利明晰的合作協議。企業上年銷售收入原則上達1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上財務報表。通過省農產品深加工科技型企業或省農業科技示范園或省優質種業基地認定的企業，優先予以支持。

（3）項目自籌經費落實。以事業單位為主申報的項目，自籌經費與申請科技經費資助的比例在1∶1以上；以企業為主體申報的項目，自籌經費與申請經費比例在3∶1以上。

（4）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。

（四）科學普及

2012年，科普工作重點支持重大科普活動、省級科普教育基地能力提升、精品科普教育基地建設（3－5家）、重點人群和重點地區（主要指少數民族和沿邊地區）科普工作。

申報省級精品科普教育基地建設的項目，申報單位為省級科普教育基地，科普組織機構建全，科普設施和功能完備，科普工作成效突出，在科普領域有較強的影響力和較高知名度，有明確的項目建設內容，項目自籌經費與申請經費的比例在3∶1以上；重點人群和重點地區科普工作項目各州（市）限推薦1個項目。各地申報項目必須由州（市）科技局推薦。

（五）科研院所技術開發 1．選題重點

各轉制科研院所圍繞省相關行業技術需求以及確定的 “十二五”院所技術開發研究專項規劃進行申報，項目分為研究開發及成果轉化和科研條件建設兩類。具體要求如下：

2．研究開發及成果產業化項目。

（1）圍繞全省相關行業重點發展產業和技術需求，結合培育戰略性新興產業要求，發揮科研院所的技術、人才優勢，針對相關產業及行業發展中的關鍵技術，開展研究開發及成果產業化示范，為企業技術創新提供支撐，加快科研院所科技成果產業化和技術轉移。

（2）科研條件建設項目。結合行業發展規劃和行業的研發平臺建設，圍繞科研院所發展方向、技術升級及培育戰略性新興產業需要，確定條件建設項目。重點支持為中小企業技術創新提供公共科技支撐和服務的能力建設。

2．申報要求

申報單位為云南省屬轉制科研院所（含技術開發所）。研究開發項目申報原則上要求與有技術需求且具備相應經濟實力的企業相結合，合作企業可以是轉制科研院所創辦的能實現科研成果轉化及產業化的企業，實行產學研相結合。科研條件建設項目應以轉制科研院所內設的研究和技術服務功能室（站）所需提升改善的手段和條件為主，提出相關條件建設內容。研究開發與成果產業化項目經費由科研院所自籌經費、合作企業配套投入與申請資助的研發經費三部分組成，其比例不低于1∶3∶1，其中合作企業是科研院所自身創辦的，其比例不低于1∶1；科研條件建設項目的經費為科研院所自籌經費和申請資助的經費組成，其比例不低于1∶1。

八、對外科技合作計劃

以擴大科技對外開放合作為目標，以云南重點產業和社會發展的重大技術需求為重點，開展與國外和省外高等學校、科研院所及企業的科技合作，組織重大關鍵技術聯合攻關和重大新產品研發，引進先進、成熟重大科技成果在我省開展孵化和產業化示范；加強與東南亞、南亞和環印度洋周邊國家的科技合作與交流，促進技術轉移和產品輸出。

（一）國際科技合作 1．選題重點

配合我省戰略性新興產業的培育發展和傳統產業的改造升級，支持企業、科研院所、大專院校利用國外科技資源，通過國際科技合作，加快提升云南自主創新能力和面向東南亞、南亞國家技術轉移與輸出能力。

（1）在生物、高端裝備制造、新材料、光電子、節能環保、新能源等領域繼續開展與歐美發達國家合作的同時，配合國家相關工作部署，拓展與俄羅斯、烏克蘭等獨聯體國家及臺、港、澳地區的合作，促進我省戰略性新興產業的培育發展和推動我省傳統產業的改造升級。支持以企業為主體、產學研相結合，引進國外重大科技成果、先進適用技術及智力、人才，突破制約我省重點產業、行業和社會發展的關鍵技術瓶頸。

（2）結合建設中國面向西南開放重要“橋頭堡”的工作部署，為配合溫家寶總理2011年11月與東盟國家領導人達成的“將2012年作為中國-東盟科技合作年，啟動中國-東盟科技伙伴計劃”等國家重要科技外交活動的實施，支持與東南亞及南亞國家開展科技示范園區建設、專業技術培訓等形式的雙邊或多邊合作與交流，推動我省農業、新能源、礦冶加工等技術和產業向東南亞及南亞國家轉移。

（3）積極推動國際科技合作基地、平臺建設，支持與國外高等院校、科研院所、企業、國際組織共建研發平臺，開展合作研究與開發。

2．申報要求

（1）以企業為主體，產學研結合；合作渠道暢通，合作方資信可靠，合作協議明確規范；知識產權明晰，成果分享合理。

（2）其他申報要求，根據項目性質，參照我廳其他相關計劃（如：科技創新強省計劃、重點新產品開發計劃、社會發展科技計劃等）所對應的條件。

（二）省院省校科技合作 1．選題重點

聚集國內優秀科技資源，重點圍繞有色金屬、新材料、新能源、裝備制造、磷化工、煤化工、生物醫藥等對我省重點產業、戰略性新興產業和重點企業發展有重大支撐作用的核心技術、關鍵技術及重大新產品合作研發，以提升我省產業優勢、特色產業核心競爭力。

（1）省外高等學校、科研院所及科技型企業擁有的，能夠填補云南空白的先進、成熟重大科技成果在云南轉化和產業化示范，能產生顯著經濟效益和社會效益。

（2）省外高等學校、科研院所及科技型企業為支撐我省重點產業中的重大工程項目所開展的技術攻關。

（3）省外高等學校、科研院所及科技型企業與我省企業合作進行的重大新產品研發。

（4）建立院士專家工作站。2．申報要求

（1）項目必須具備較好的前期合作工作基礎，技術的起點、成熟度和可靠性高，項目示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展戰略性新興產業支撐作用突出。

（2）成果轉化和產業化項目主要以企業為申報主體，高等學校、科研院所為支撐，鼓勵產學研結合；以高等學校、科研院所為主體申報的，必須有相關企業為依托。以產業技術創新戰略聯盟申報的項目優先支持。

（3）企業上銷售收入達5000萬元以上（農業龍頭企業上銷售收入達3000萬元以上，申報重大新產品開發項目的企業上銷售收入達1000萬元以上），且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上財務報表。

（4）項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上，且自籌經費落實。（5）項目負責人必須是具有協調能力的單位負責人。

（6）技術成果提供方必須是省外高等學校、科研院所或科技型企業。合作各方已參照科技部技術合同示范文本格式簽訂了規范、合法、有效的技術合同。采用的技術已經經過中試規模以上的研究試驗；相關配套的試驗條件、生產基地或關聯工程、配套的生產環境、所需的能源與材料落實。

（7）中國科學院所屬院所作為合作方的需加蓋中國科學院昆明分院公章。（8）院士專家工作站的申請，見《云南省院士專家工作站實施辦法》。以高等院校、科研院所為主體申報院士專家工作站的，必須有明確的人才培養目標，合作內容必須與云南經濟發展中的難點、重點密切相關，應當產生具有自主知識產權的技術成果并可供轉化。

九、科技富民強縣計劃

以培育區域特色產業和加快縣域經濟結構調整為目標，加大先進適用技術和科技成果轉化、應用和推廣力度，提高縣（市、區）轉化推廣科技成果能力，提高廣大農民依靠科技增收致富能力，支撐縣域經濟發展和創新體系建設。

（一）科技興邊富民專項工程、1．選題重點

立足邊疆、藏區縣域特色產業發展，普及推廣先進實用技術，加強科技成果轉化應用，提高養殖業、種植業和農產品加工業的科技含量，延伸產業鏈，提升市場競爭力，促進增加農民收入，推進縣域經濟社會可持續發展。

2．申報要求

（1）在全省8個州（市）的25個邊疆縣和3個藏區縣，分層級組織實施項目。省科技項目重點支持特色產業培育；各州（市）和縣級負責組織實施鄉（鎮）須有1名科技特派員、培育1個科技型農村經濟合作組織，村有1名科技輔導員、每個成年農民掌握1門以上實用技術等內容，并且與省科技項目實施區域作為工作重點進行布局。

（2）項目實施區域應不少于3個鄉（鎮），2011年已納入工作布局鄉（鎮）不再列入實施區域。鄉（鎮）政府具有發展特色產業強烈愿望，并作為項目參加單位。項目實施區域涉及邊境鄉（鎮）、邊遠少數民族貧困地區深度貧困群體、整村推進整鄉推進、人口較少民族、農村黨員帶頭創業等，將予以重點支持。鄉（鎮）名稱、下轄行政村和自然村數量、農民人口數、勞動力轉移就業及2011農民人均純收入等內容均需明確。

（3）項目承擔主體必須是有執行能力的農業企業或科技型各類農村合作組織。鼓勵與州級以上農業龍頭企業開展“結對子”等聯合行動；鼓勵吸納科研院所、高等學校力量參與，有效開展“產學研”結合或科技人員服務企業行動，推動科技成果轉化應用。企業上銷售收入須超過100萬元，且實現盈利，資產負債率不高于70%，并提供經中介機構審計的上財務報表。

（4）項目申請省級科技經費應控制在50萬元以內。實施年限原則上不超過2年。（5）項目應由縣（市）人民政府正式行文向州（市）科技局申報。項目可行性研究報告須經州（市）科技局組織專家評審后，連同評審意見和專家名單，一式六份（含電子文檔）統一報送省科技廳。

（二）農作物高產創建專項 1．選題重點

圍繞我省水稻、玉米、馬鈴薯、小麥和油菜等主要糧經作物，立足于主產區，以具有自主知識產權品種轉化和應用為重點，通過良種良法技術集成，以典型示范、輻射帶動，推進規模化種植、標準化生產和產業化經營，為農業增產增收，提升綜合生產能力提供科技支撐。2012年，省科技廳繼續在25個縣（市），組織實施50片（萬畝）的農作物高產創建，輻射帶動面積達到250萬畝以上。

2．申報要求

（1）申報高產創建示范縣所選擇作物種植面積原則上須為全省排名前20位的主產區。所選擇品種必須是省級科技計劃項目自主選育或具有自主知識產權的品種，相關省科技項目團隊（品種權持有者）須作為高產創建技術支撐單位。

（2）申報高產創建示范縣同類作物建設2個示范片，每個示范片實施一個百畝核心區、一個千畝展示片，建設1萬畝示范區，輻射帶動面積在5萬畝以上。品種、產量指標按照全省統一標準執行。（3）高產創建示范縣項目實施年限1年。每個示范縣申請省級科技經費不得超過40萬元。每個縣實施2片（萬畝），每畝補助20元，每片（萬畝）補助20萬元。

（4）各州（市）申報高產創建示范縣名額不超過2011年承擔高產創建示范縣數。（5）以高產創建示范縣或州（市）科技主管部門為項目承擔主體，編寫高產創建實施方案（主要包括基本情況、示范區域及目標任務、實施內容、計劃進度、組織及保障措施、技術支撐情況、經費籌措及預算等），方案在經州（市）科技局審核后一式六份（含電子文檔）統一報送省科技廳。

（三）州（市）科技成果推廣示范工程 1．選題重點

為加快科技成果在全省州（市）、縣（市區）的轉化應用，圍繞各州（市）經濟社會發展需求，突出區域特色，遴選組織一批工業、農業和社會發展領域先進適用的新產品、新品種、新技術和新成果，開展示范、推廣和培訓，構建各具特色的科技成果轉化體系，加快區域經濟社會發展。

2．申報要求

（1）項目由州（市）科技管理部門牽頭，根據遴選確定推廣的科技成果，組織相關企業、科研機構等單位實施。圍繞新農村建設，鼓勵科技型農村經合組織、科技特派員、科技輔導員等參與項目實施。

（2）每年每個州（市）申報項目1項，省科技經費資助強度在50萬元左右，要求地方配套經費落實。每個項目應確定2-3項擬推廣示范的科技成果。

（3）科技成果應符合國家和云南產業、科技政策，技術先進成熟，來源可靠。（4）科技成果推廣符合當地發展規劃要求，區域特色和優勢突出，推廣示范帶動輻射作用明顯，預期經濟、社會、生態效益顯著。

十、其他

科技保險補助。按照《云南省科技保險補助資金管理暫行辦法》（云科財發〔2011〕10號）規定執行，2012年在全省范圍內開展科技保險保費補助，具體申報條件、補貼險種及補貼標準另行通知。

十一、認定工作

（一）省重點實驗室認定

按照《云南省重點實驗室管理辦法》（云南省科學技術廳公告第5號）執行。

（二）省工程技術研究中心認定

按照《云南省工程技術研究中心認定暫行辦法》（云南省科學技術廳公告第14號）執行。

（三）高新技術企業認定

按照《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）的規定，組織高新技術企業認定和復審。對通過認定的高新技術企業認定，給予一次性30萬元的創新能力建設后補助；通過復審的高新技術企業，給予一次性5萬元的創新能力建設后補助。申報要求另行通知。

（四）高新技術產業化基地認定

按照科技部有關規定和《云南省高新技術特色產業基地認定管理暫行辦法》（云南省科學技術廳公告第11號）的規定，組織認定國家、省高新技術產業化基地。對通過認定的國家高新技術產業化基地和云南省高新技術特色產業基地，給予一定的資金補助。

（五）省院士專家工作站認定

按照《云南省院士專家工作站實施辦法（試行）》（云科合發〔2011〕1號）執行。

（六）國際科技合作基地認定

按照科技部《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科外發〔2011〕316號）和云南省國際科技合作基地管理的相關規定，組織認定國家、省國際科技合作基地，給予一定的資金補助。

（七）省科技企業孵化器認定 按照《云南省科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》（云科工發﹝2007﹞13號）執行。對通過認定的省級科技企業孵化器，給予一定的資金補助。

（八）省生產力促進中心認定

按照《云南省生產力促進中心認定和管理辦法（暫行）》執行。對通過認定的省級生產力促進中心，給予一定的資金補助。

（九）省農產品深加工科技型企業認定

按照《云南省農產品深加工科技型企業認定管理辦法》（云南省科學技術廳公告第17號）執行，認定100戶農產品深加工科技型企業。

（十）省農業科技示范園認定

按照《云南省農業科技示范園認定管理暫行辦法》（云南省科學技術廳公告第12號）執行，優先認定通過土地承包經營權流轉等方式，開展規模經營的農業科技示范園，認定100家省農業科技示范園。

（十一）省科技型農村經濟合作組織認定

按照《云南省科技型農村經濟合作組織認定管理暫行辦法》（云南省科學技術廳公告第13號）執行，優先認定在企業、農戶、市場之間形成利益聯結機制的科技型農村經濟合作組織，認定30家以上省科技型農村經濟合作組織。

（十二）省優質種業基地認定

按照《云南省優質種業基地認定管理暫行辦法》執行，認定100個省優質種業基地。

（十三）省科技特派員認定

按照《云南省科技特派員認定管理暫行辦法》執行，認定不少于150名省科技特派員。

（十四）省農村科技輔導員認定

按照《云南省農村科技輔導員認定管理暫行辦法》執行，認定不少于200名省農村科技輔導員。

（十五）省中藥現代化科技產業（云南）中藥材良種繁育基地、中藥材規范化種植科技示范基地、中藥材加工科技型企業認定

按照《云南省農業科技示范園認定管理暫行辦法》（云南省科技廳公告第12號）、《云南省農產品深加工科技型企業認定管理辦法（暫行）》（云南省科技廳公告第17號）等執行，具體申報事項另行通知。

（十六）省可持續發展實驗區認定

按照《云南省科技廳關于加強云南省可持續發展實驗區建設管理的工作意見》（云科農發〔2004〕3號）執行。

（十七）產業技術創新戰略聯盟認定

圍繞優勢特色產業和戰略性新興產業遴選一批運轉良好的產業技術創新戰略聯盟開展試點工作，具體要求按照《云南省推動產業技術創新戰略聯盟組建與發展的實施辦法（暫行）》和《云南省科技廳關于進一步支持產業技術創新戰略聯盟發展的通知》執行。

（十八）省重點新產品認定

按照《云南省重點新產品認定實施辦法（試行）》（云科獎發〔2011〕10號）的規定，組織認定云南省重點新產品。通過認定的產品頒發《云南省重點新產品證書》，對其中未獲國家、省科技計劃支持的產品給予一定的研發補助經費。具體申報要求另行通知。

十二、申報方式

（一）省科技計劃項目常年申報、常年受理。已立項的省科技計劃項目分批下達。

（二）科技計劃項目采取逐級申報的方式，申報項目須經申報單位科技主管部門審查推薦。省政府開展擴權強縣試點的石林縣、東川區、馬龍縣、新平縣、易門縣、寧洱縣、永勝縣和云縣等8個縣（區），按照有關規定，可直接向省科技廳申報項目，并抄報所在市科技局。

（三）除備案核準制等有特殊申報要求的項目外，省科技計劃項目實行網絡申報，申報單位可登陸云南省科技廳網站（http：//www.tmdps.cn）申報。

（四）相關申報材料格式可登陸云南省科技廳網站查閱下載。

二○一二年三月一日

主題詞：科技 計劃 項目指南△ 通知

省科技廳辦公室（共印450份）2012年3月2日 印發 打印：尤澤恩 校對：楊磊權