第一篇：花卉產業十二五規劃的報告2011

固林發?2011?2號

關于呈報《固原市花卉產業“十二五”

發展規劃》的報告

自治區林業產業發展中心：

按照寧林產發[2010]42號《自治區林業局關于召開葡萄與花卉產業“十二五”發展規劃的通知》精神要求，現將《固原市花卉產業“十二五”發展規劃》予以呈報。

請審示

二○一○年一月十四日

主題詞：花卉產業

規劃

報告 抄送：本局各局長

固原市林業局辦公室 2010年1月14日印

第二篇：威海市 “十二五”花卉產業發展規劃調查報告

威海市 “十二五”花卉產業發展規劃調查報告

近年來，隨著威海市經濟的發展和人們物質文化生活的不斷提高，人們越來越注重追求舒適、優美的生活環境。花卉市場也就漸漸活躍起來。花卉產業是最具有活力的朝陽產業，在美化環境，陶冶情操等方面具有十分重要的作用，是經濟和社會發展的一面鏡子，可以在一定程度上折射出一個地方物質文明的發展狀況，具有廣闊的發展前景。威海市花卉產業發展雖然起步較晚，但經過幾年時間的努力，從無到有，從小到大，取得了長足發展。到目前為止，威海市花卉種植業頗有一定的規模并取得了顯著的成效，已成為調整農業產業結構，成為新興的高效益農業產業，促進經濟發展新的增長點。

威海市“十二五”花卉發展規劃調查報告：

一、花卉基本情況

隨著城市人口的增加和人們生活水平的提高，威海市逐步涌現出一批從事花卉生產及經營的企業和專業戶，為美化城市，豐富人們物質文化生活發揮了重要作用。目前，全市共有花卉企業12家，花卉市場10個，花木生產及經營業戶987戶，有花木種植溫室及大棚11.7萬平方米，露地種植120公頃，年生產經營花卉盆景311萬盆（株），觀賞綠化苗木505.5萬株，銷售額達到14865萬元。威海地處暖溫帶，光照充足，溫度適宜，適于露地及溫室花卉生長。有較好的區位優勢。地處膠東半島，隨著改革的不斷深入和對外開放的進一步擴大，威海市的生態環境、投資環境逐步改善，尤其是基礎設施建設取得的長足發展，構筑了四通八達的交通網絡，農村環境綜合治理，道路綠化，將對威海市花木業的發展起到積極的推動作用。威海市逐步形成花卉生產銷售的龍頭企業。其中文登市花卉企業文山花卉大世界，占地30余畝，主要經營花卉、觀賞植物、珍稀花草等高科技產品，花卉品種主要有蝴蝶蘭、君子蘭、杜鵑、榕樹、紅掌、發財樹、鐵樹等，還有各種菊花，年產各種花卉及觀賞植物2萬余盆（株），已成為文登市重要的花卉生產市場，對威海市的花卉產業及其他花木生產企業和專業戶起到積極的帶動作用。

二、存在的問題

一是生產規模小，專業化水平低。威海市的花卉產業市場總體上來說，在很大程度上仍屬個體自由經營，尚未形成規模化生產經營，生產規模普遍較小，專業化水平較低，市場競爭力不強。現階段花卉種植戶經營的花卉大棚面積普遍很小，數量也只是一兩個，缺乏會管理、懂技術的人員，這就制約了花卉生產的發展。其中乳山市有數十家經營業戶投入花卉生產，其中規模達到40畝以上的有2家，屬于外商投資企業，主要是培育大花蕙蘭等花卉系列，年生產大花蕙蘭7萬盆以上，銷售額達到1000多萬元。

二是產業結構不合理。威海市鮮切花和盆花生產只能說是剛剛起步，雖然已經受到花卉種植戶的重視，但產業結構調整力度還不夠。據初步調查統計，威海市目前綠化苗木、觀葉植物占有相當大的比例，而鮮切花、切葉、盆栽植物所占比例很小。所以需要大力發展鮮切花和盆花產業。

三是專業技術人員較缺乏，科技含量不高。花卉產業上規模和專業化水平的提高，需要大量的專業技術人員的參與。從當前調查情況看，威海市現有經營的花卉大棚具有專業技術的人員數量少的可憐，大部分花農都是邊經營邊學習邊摸索，花卉生產技術只是一知半解，這在一定程度上造成了花卉生產過程中，開展技術創新和科技推廣較難，產品質量不高，產品缺乏市場競爭力。當前要實現威海市花卉產業的規模化和專業化，迫切地需要提高從業人員的素質。目前，威海市花卉企業和專業戶普遍存在資金短缺，難以聘請花卉方面的高級專業人才，或使技術人員出外進行學習、培訓，科技力量薄弱，對產品的深度開發不夠，花卉產品的科技含量參差不齊，花卉品種雜亂，普通花卉品種居多，名貴花木偏少，尚未培育和推出能滿足高檔市場需求的品種或種類。

三是信息較為閉塞，沒有建立起統一銷售市場。對花卉品種的選育現狀、供求信息動態等了解較少，對外宣傳力度不夠。制約威海市個體花卉的主要因素就是無統一的銷售市場，花卉生產和經營專業戶只能逢集或在人口密集地進行銷售，花卉門面少，更缺少宣傳，因而在一定程度上影響了威海市花木業的總體形象，降低了檔次。

三、指導思想及發展目標

指導思想：立足本地實際，以市場為導向，以效益為目標，以增加農民收入為目的；堅持“合理定位，發揮優勢，形成特色”的原則，采用“行政推動，效益驅動，示范帶動”的指導思想，按照產業化發展的要求，逐步把威海市的花卉產業做大做強。

發展目標：隨著人們生活水平的提高，對花卉這種精神產品需求越來越多，花卉的品種呈多樣性，檔次要求也越來越高。目前威海市花卉生產偏重于盆花、草花，盆花中常規花卉多，高檔名貴花卉少，所以豐富花卉種植品種，提高花卉的檔次和質量，增加市場占有率成為威海市“十二五”期間花卉生產的重要目標。到2014年，威海市花卉露地種植達到500畝，花卉生產及經營企業和專業戶50戶，發展花卉種植溫室、大棚100個；年生產經營花卉盆景50余萬盆（株），觀賞綠化苗木500余萬株；扶持生產經營高檔名貴花卉盆景的企業或專業戶10戶，并逐步引進高檔名貴花卉品種，使威海市花卉生產有一定的發展，逐步開拓省內及省外市場，使花卉產業成為威海市的又一亮點。

四、發展重點和區域布局

發展重點：建立花卉種苗繁育基地。面向市場，以產業化的思路，把科研、生產、經營單位的力量集中起來，實行“育、引、繁、推”一體化經營新體制，實現產業化生產和經營。以國內消費市場為主，奠定產業升級發展的基礎，逐步搶占國內花卉消費市場。根據不同消費水平，在產品的多樣性、豐富性上下功夫，以適應不同消費層次和不同消費用途的需求。加大宣傳力度，普及花卉消費知識，拉動市場消費，促進花卉大眾消費市場逐步成長。

建設布局：按照自然規律和經濟規律，從產業經濟發展的角度，結合傳統的生產基礎、資源、區位和社會經濟條件，遵循適地適栽的原則，從有利于發揮比較優勢、有利于實現產業規模化、專業化和集約化的原則出發，突出特色農業和塊狀經濟的特點，做好花卉生產的區域布局。

（1）市區周邊：以盆花、盆景、盆栽觀賞植物以及溫帶、亞熱帶綠化苗木為重點，建成生產示范基地，逐步建成花卉交易市場。

（2）南部沿海新區：以發展觀賞植物為主，發揮溫室大棚的作用，以盆栽花卉為重點，有條件的地方可開展鮮切花植物的栽培。

（3）北部森林旅游區：以觀葉、盆景、綠化苗木為重點，培育具有特色的長綠闊葉、彩葉、針葉鄉土樹種為主，加快園林綠化樹種苗木的生產基地建設。

花卉產業區域布局應隨著社會經濟發展、市場需求變化，實行動態管理，不斷優化。

五、主要工作措施

堅持“品牌、產業、外向型”花卉市場發展方向。建議全市建設一個產業型花卉市場，以龍頭大戶為依托，大力發展花卉種植業，堅持培植本地大戶與引進外地行業龍頭企業相結合、多策并舉，不斷壯大產業鏈條，著力打造基地型產業市場。花卉作為一種植物產品，品種、種苗是源頭，種質創新(新品種培育)至為重要。威海市需要加強對種質資源保護和新品種培育的管理工作。繁榮育種事業、充實產業源頭已經是當務之急，刻不容緩。花卉產業作為新興朝陽產業，發展前景廣闊，產業自身不斷壯大的同時，吸引越來越多的業外資金、人才進入，吸引更多菜農、糧農轉向花卉生產。這就要求政府部門將花卉作為農村產業結構調整的重要內容，在政策和資金支持上給予重視，行業部門要及時引導，加強管理，使威海市的花卉行業朝著正確的方向發展。

一是制定更加優惠的政策推動科技創新。結合實際，制定更加優惠的政策，鼓勵企業投資文登市花卉產業，解決威海市花卉企業資金短缺問題。引進培養花卉科技人才制定優惠政策，使人才愿意來，留得住，從而為威海市產業發展做出貢獻。積極幫助花卉生產者尋求市場，拓寬銷售渠道。

二是積極推行規模化經營和產業化合作模式。走產業化道路，做大做強花卉產業。政府應積極培育花卉龍頭企業，推行“公司+農戶”模式，公司為農戶提供技術和資金以及穩定的銷售渠道，解除花農的后顧之憂，盡快實現威海市花卉產業規模化生產、經營和產業化合作，提高市場競爭力和占有率。

三是盡快培育一個具有一定規模的花卉市場。威海市花卉產業的發展，市場培育是關鍵。要積極培育一個功能齊全，品種多樣，管理完善的花卉市場，是生產和銷售有秩序，并做好廣告宣傳，吸引各地花商，進一步促進威海市花卉業迅速發展。

四是充分發揮花卉協會作用，加強營銷體系建設。有效的將威海市花木生產者和經營者組織起來，充

分利用計算機網絡，將需求信息及時傳遞給花農并在網上發布，并及時組建花卉營銷隊伍，拓展花卉銷售市場，促進威海市花卉產業持續、協調、健康發展。

第三篇：林業產業十二五規劃

林業產業“十二五”規劃

經濟林資源狀況

科左中旗有林面積380萬畝，其中低產林面積100萬畝，經濟林面積1.2萬畝。在經濟林中

（1）干果類面積0.1萬畝，年產量0.21萬公斤。主要以山杏為主，山杏面積0.1萬畝，主要分布在巴彥塔拉鎮、協代蘇木，多數剛進入結果期。

（2）水果類面積為1.1萬畝，年產水果435.6萬公斤。按樹種分蘋果0.6畝，年產水果225.6萬公斤，分布在保康鎮、巴彥塔拉鎮；葡萄0.1萬畝，年產水果100萬公斤，主要分布在花吐古拉、白興吐蘇木；李子、杏等果核類0.3萬畝，主要分布在保康鎮、架瑪吐鎮； 規劃的指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞全旗經濟社會發展目標，堅持體制和機制創新，以科技為先導，加強領導統籌規劃，多元投入，強化管理，以建立比較完善的綠色產業體系為目標，促進經濟林快速增長，促進地方經濟發展和社會主義和諧社會建設。

（二）基本原則

1、堅持統籌規劃、合理布局，突出重點、整體推進，規模治理、講求實效的原則；

2、堅持因地制宜，講求實效的原則；

3、堅持以市場為導向，以農民增收為出發點，實現產銷對接。

4、堅持選用優質苗木的原則。保證選用一級優種壯苗。

5、堅持生態治理與扶貧開發，與城鎮化、工業化、產業化相結合的原則；

規劃目標、任務、主要建設內容和布局

（一）規劃目標

“十一五”期間全旗的林業建設雖取得了一定的效果，但在實際的考察中仍然存在部分殘次林、低產林，目前全旗低產林的面積已經達到100萬畝，對于這些林地的更新，一方面可以滿足生態的需要，另一方面可以滿足經濟的需要。由于地處科爾沁沙地腹地的重要地理位置，經濟林建設也存在一定的難度。為解決我旗林業產值和林業收入過低的現狀，打破制約我旗林業快速健康發展的瓶頸，通過這五年的長遠計劃，我旗就可以實現水果供應自需滿足的同時還可進行生產、銷售的統一銷售服務體系。

（二）建設任務

從2010-2015年完成10萬畝的經濟林建設，包括鞏固原有的經濟果木林，力爭將殘次林、低產林向經濟林轉變。2010-2015年重點以西部地區為主，結合地理條件、土壤水分條件、交通條件建立幾個果樹種植示范園區，鞏固和更新現有的老果樹林地，加強果樹園區的建設，選擇適應進行更新果樹的殘次林地，努力將低產值收入轉為高產值收入。

（三）建設布局及進度安排

2010-2011年規劃鞏固、建設果園0.5萬畝，重點建設在希伯花鎮、白音花林場等地。2011-2012年規劃建設1.5萬畝，重點建設在希伯花鎮、花胡碩蘇木。2012-2013年規劃建設2萬畝，重點建設

在烏斯吐林場、花吐古拉鎮等地。2013-2014年規劃建設3萬畝，重點建設在花胡碩蘇木、舍伯吐鎮等地。2014-2015年規劃建設3萬畝。投資概算與資金籌措

（一）投資概算

根據林業工程建設投資估算的有關規定和要求，依據本地造林成本和市場相關經濟指標，本著實事求是的原則進行投資估算。一般以500元/畝計算。

果樹產業總投資為5000萬元。

（二）資金籌措

拓寬經濟林產業的融資渠道，加大對經濟林產業的投資，爭取國家項目資金、銀行貸款、社會集資。

效益分析

（一）經濟效益

根據科左中旗果樹產業發展規劃，2015年科左中旗果樹規劃面積10萬畝左右，比2010年底凈增8.8萬畝，年平均增長0.88萬畝。按照本發展規劃的目標要求，預計25年（生產期）后果品產量將達151.1億公斤，屆時果農單純年人均收入將達到1萬元。有效的改善了農民的生活條件。

（二）生態效益

2015年，科左中旗的果樹面積將達到約12萬畝。除能夠有明顯的經濟效益和對農民的增收作用外，生態效益的作用也是非常顯著的。具體表現在：

1．林木覆蓋貢獻率將達到24.2%，提高2.1個百分點，進而在防風固沙改善生態環境等方面發揮重要作用。

2．果樹在吸收二氧化碳、制造氧氣、降低噪音和調節氣溫方面不次于園林樹種。使果樹的生態效應會得到充分發揮。

3．建設成為旅游觀光果園，在發揮多樹種、多層次、多植物、多色彩的生態果園景觀效果的同時，為市民打造旅游空間。

第四篇：產業集聚區十二五規劃

一、發展思路

緊緊圍繞“項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”，以深化規劃、創新體制、構建平臺、完善功能、落實政策為抓手，大力實施投資倍增計劃和大招商行動計劃，形成產業項目建設的高潮。堅持產城一體，融合發展的原則；堅持城鄉統籌，協調發展的原則；堅持優化布局，集約發展的原則；堅持改革開放，創新發展原則；堅持生態環保可持續發展原則，以金屬加工、農副產品深加工為產業主導，將盧氏產業集聚區建設成為科學發展示范區、改革創新試驗區、經濟發展核心增長區和人口與產業雙集聚的現代化城市新區。

二、發展目標

以產業集聚為核心，發揮項目集聚效應，著力培育金屬加工和農副產品加工等特色支柱產業；加強招商引資力度，著力引進和重點發展高新技術產業；依靠龍頭骨干企業的帶動作用，帶動相關配套產業形成，延伸產業鏈條；逐步形成產業集聚和特色產業，增強產業集聚區發展潛力。到“十二五”末，集聚區建設發展框架全面形成，環境建設不斷完善，逐步成為構建盧氏現代產業、現代城鎮和自主創新“三大體系”的有效載體，逐步成為拉動盧氏經濟增長、引領轉型升級、增強競爭優勢的重要載體，成為盧氏經濟發展新的、主要增長極。

到2011年，實現集聚區內入駐工業項目10個以上，項目建設投資達到10億元，實現工業產值 15億元，利潤3億元，稅收9000萬元。重點抓好續建的中康中藥飲片公司項目、晉豫鑄件項目、中金集團中原礦業公司一期建設項目、華陽食品核桃仁加工項目，促其盡快建成投產；同時立足總體產業規劃發展布局，有重點地引進一批符合國家產業政策和產業布局的科技含量高、能夠拉長產業鏈條的重點產業，進一步膨脹產業集聚區發展規模。

到2012年，集聚區內入駐項目20個以上，項目建設投資達到20億元，投產項目15個，實現營業收入30億元，利潤10億元，稅收1.8億元。

到2013年，集聚區內入駐項目30個以上，項目建設投資達到30億元，投產項目25個，實現營業收入50億元，利潤15億元，稅收3億元。

到2014年，集聚區內入駐項目40個以上，項目建設投資達到50億元，投產項目30個，實現營業收入80億元，利潤25億元，稅收4.8億元。

到2015年，產業集聚區主營業務收入達到100億元，利潤30億元，稅收6億元。

（三）主要措施

1、加強組織領導。始終堅持把產業集聚區建設擺在全縣工作的重中之重位置，縣委常委（擴大）會議定期聽取產業集聚區建設情況

匯報，研究確定產業集聚區發展目標和發展意見；建立了由縣長為總召集人，主管縣長為常務召集人，縣直有關部門主要負責同志參加的聯席會議制度，負責研究、協調、解決產業集聚區工業項目建設的重大問題。聯席會議辦公室負責綜合協調產業集聚區發展的具體工作，重點協調推進產業集聚區的重大項目建設。

2、完善推進工作機制。在建立聯席辦公會議制度的基礎上，進一步明確、細化各職能部門職責。產業集聚區、各職能部門要對照各自職責分工，明確招商引資責任目標，制定切實可行的工作方案，確保工業項目建設目標落到實處，從而形成分工負責、各司其職、協調配合、全力推動的產業集聚區推進工作機制。

3、加大招商力度。構建大招商格局，各鄉（鎮）、縣直各單位要打破地域觀念，積極向產業集聚區引進項目，今明兩年內，全縣除信訪穩定工作領導小組外，其余7個工作領導小組要分別向產業集聚區引進億元以上項目1個；19個鄉（鎮）要分別向產業集聚區引進5000萬元以上的項目1個，稅收6:2:2比例分成，并將此項工作作為評定各領導小組、各鄉（鎮）整體工作的一項重要指標，嚴格獎懲兌現。組建專業招商隊伍，繼續抓住沿海發達地區產業轉移的機遇，成立專業招商小組，精心篩選項目，分赴珠江三角洲、長江三角洲、閩東南地區以及省內鄭州、漯河、洛陽、南陽、焦作、濟源、偃師等地常年開展駐地招商工作。加大對外聯絡和宣傳，通過現有企業和其他兄弟縣市集聚區牽線搭橋、發送《快速發展中的盧氏》畫冊和資料、舉行洽談會、發布媒體信息等方式，宣傳盧氏的資源優勢和產業集聚區優惠政

策，吸引客商前來投資創業。

4、強化管理與服務職能。認真執行國家、省、市、縣賦予產業集聚區的管理權限和優惠政策，對產業集聚區重大項目的核準、備案、規劃、土地和環保手續，要采用一站式辦理、全過程服務的方式為投資者提供高效、優質服務，限期辦結，加快推進項目實施。對重大項目建設中的具體問題，實行“一事一議”、特事特辦等辦法，給足用活政策，確保項目正常建設。不斷深化“企業服務年”、“項目建設年”和“環境建設年”活動，實現了縣域投資環境的根本好轉，各鄉（鎮）和縣直職能部門，更要想企業之所想，急企業之所急，全面提高服務質量，設身處地為企業解決困難和問題，使入駐客商消除各種思想顧慮，一心一意搞項目建設。進一步加大環境建設力度，積極打造“六大環境”，嚴格規范部門行為，行政執法部門要嚴格執法程序，對依法保留的收費項目要向社會公開，嚴格按標準收費，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。同時對到企業無理取鬧、干擾、阻礙企業生產經營和項目建設秩序的各種行為予以嚴厲打擊。對影響項目建設的反面典型公開處理，做到曝光一個，教育一片，切實為項目建設創造良好的建設環境。通過積極探索、嘗試，逐步建立產業集聚區資產運營管理機構，負責集聚區的建設和服務。積極搭建公共融資平臺，發揮企業貸款擔保機構作用，開展小額貸款公司試點，解決企業融資難問題。

5、強化項目建設的目標考核機制。縣產業集聚區發展聯席會議按照省、市制定的產業集聚區發展考核辦法對產業集聚區及各職能部

門工作實行動態管理，定期考核，綜合考評。各職能部門在支持產業集聚區發展中作出突出貢獻的予以重獎重用；工作不力者，對其部門負責人分別予以誡勉談話、警告、停職乃至免職等處理。產業集聚區經省、市考核達到標準要求、位次前移、受到上級肯定，相關人員將予以重獎重用。反之，考核成績較差或被省產業集聚區聯席會議辦公室考核淘汰出局，將予以相關人員相應處罰。

盧氏產業集聚區管理委員會

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第五篇：報告材料--十二五規劃

十二五規劃顯示煤炭業將進入深度調整期

根據煤炭工業'十二五'規劃，到2015年，我國煤炭消費總量將控制在39億噸左右。也就是說，'十二五'期間，煤炭產量復合增長率將從過去的8%降至3.8%，年新增產能將從過去的14億噸降至7.5億噸。在經歷約10年的高速發展后，煤炭行業即將進入深度調整時期。

從發展形勢看，煤炭行業面臨著'三大約束'。首先是經濟增長放緩帶來的下游需求萎縮，對煤炭行業形成'增長約束'；二是降低煤炭在一次能源結構中的比重，實行產量與消費量控制帶來的'資源約束'；三是煤價漲幅趨緩，人工及資源稅費上漲導致的'成本約束'。

在'倒逼機制'的推動下，'十二五'期間煤炭行業在資源整合和資本整合方面，將顯現出'兩大效應'。

資源整合方面將出現'洗牌效應'。'十二五'期間，煤炭企業數量將由目前8000家下降到4000家以內，平均生產規模提高到100萬噸/年以上，形成10個億噸級，10個5000萬噸級大型煤炭企業，其煤炭產量占全國60%，資源將進一步向優勢企業集中，形成新的'強強'競爭格局。隨著煤炭產量重心向西部轉移，西部將成為未來我國煤炭產量增長的絕對主體。隨著大型煤炭企業'走出去'步伐加快，國內競爭將趨向國際化，煤炭企業在資源整合中將再次'洗牌'。

在資本整合方面，煤炭企業競爭的'馬太效應'將進一步顯現，資本將向擁有技術、產業鏈優勢的企業聚集，使強者更強。

'十二五'規劃提出的新發展方向，門檻高、資本和技術水平要求高，準入資質有限，這使優勢企業將優先布局，長久受益。此外，礦、電、路、港、航的鏈型發展模式，確立了大型企業的先發優勢，成為未來進一步做大做強的關鍵。