第一篇：江蘇省宗教事務條例

江蘇省宗教事務條例

（2002年2月5日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關于修改〈江蘇省宗教事務條例〉的決定》修正）第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教界合法權益，規范宗教事務管理，促進宗教和睦與社會和諧，發揮宗教界人士和信教公民在促進經濟社會發展中的積極作用，根據憲法、法律和行政法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。

本條例所稱的宗教事務，是指宗教與國家、社會、個人之間存在的社會公共事務。

本省行政區域內的宗教事務適用本條例。

第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應當互相尊重。

第四條 宗教團體、宗教活動場所、信教公民的合法權益受法律保護。

宗教活動必須在憲法、法律、法規規定的范圍內進行。任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全，干預國家行政和司法，妨礙國家教育制度，破壞社會秩序，損害公民身心健康。

第五條 宗教團體、宗教活動場所和宗教事務堅持獨立自主自辦的原則，不受境外組織和個人的支配。

第六條 縣級以上地方各級人民政府宗教事務部門（以下簡稱宗教事務部門）依法管理本行政區域內的宗教事務，其他有關部門按照各自職責負責有關的行政管理工作。

縣級以上地方各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見，協調各相關部門做好宗教事務管理工作，加強宗教事務機構的建設。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當明確工作人員，在宗教事務部門的指導下做好宗教事務管理工作。村民委員會、居民委員會應當配合做好相關工作。第二章 宗教團體和宗教教職人員

第七條 本條例所稱宗教團體，是指依法成立的佛教協會、道教協會、伊斯蘭教協會、天主教愛國會、天主教教務委員會、天主教教區、基督教三自愛國運動委員會、基督教協會等宗教社會組織。

第八條 本條例所稱宗教教職人員，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的伊瑪目、阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、教師、長老、傳道員等具有教職身份的人員。

第九條 宗教團體的成立、變更和注銷，應當依據《社會團體登記管理條例》的規定辦理登記手續。

第十條 宗教團體享有下列權利：

（一）維護本團體及信教公民的合法權益；

（二）按照本團體的章程開展活動；

（三）認定、培養宗教教職人員；

（四）舉辦社會公益事業和開辦以自養為目的的生產、服務業；

（五）對宗教活動場所、宗教教務活動予以協調和指導；

（六）進行宗教文化學術研究和交流，開展宗教方面的對外友好交往；

（七）按照國家規定制作、發行宗教出版物；

（八）法律、法規賦予的其它權利。

第十一條 宗教團體應當履行下列義務：

（一）遵守國家憲法、法律、法規和規章；

（二）接受宗教事務部門及其他有關部門依法實施的行政管理；

（三）對信教公民進行愛國主義、社會主義和法制教育。

第十二條 省宗教團體可以設立宗教院校。設立宗教院校應當按照國家有關規定辦理審批手續。

宗教院校的招生，應當按照招生條件，根據本人自愿的原則，經考生住所地宗教團體推薦，通過考試，擇優錄取。

宗教團體和宗教活動場所舉辦宗教培訓活動應當報宗教事務部門備案。

第十三條 宗教教職人員經宗教團體認定，報宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動。

第十四條 宗教教職人員主持信教公民的集體宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所或者經宗教事務部門認可的臨時場所內進行。

第十五條 在本省行政區域內，宗教教職人員跨設區的市、縣（市、區）主持宗教活動或者擔任教職，須經邀請地和派出地的宗教團體同意并報相應的宗教事務部門備案。

本省宗教教職人員到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動或者擔任教職，須經省宗教團體同意并報省宗教事務部門備案。

第十六條 符合參加省社會保障基本條件的宗教教職人員和宗教團體專職工作人員，依法參加社會保險。

宗教團體、宗教活動場所和宗教院校應當支持宗教教職人員和專職工作人員依法參加社會保險。第三章 宗教活動和宗教活動場所

第十七條 本條例所稱宗教活動，是指信教公民按照宗教教義、教規和習慣集體進行的拜佛、誦經、經懺、禮拜、祈禱、講經、講道、彌撒、受洗、受戒、受??、朝圣、朝覲、封齋、過宗教節日、終傅、追思、度亡等活動。

第十八條 本條例所稱宗教活動場所，是指舉行宗教活動的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂及其他固定宗教活動處所。

第十九條 在宗教活動場所外舉辦大型宗教活動或者跨設區的市舉辦超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，應當報省宗教事務部門審批。

跨縣（市、區）舉辦超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，應當報大型宗教活動舉辦地的設區的市宗教事務部門審批。

舉辦大型宗教活動的宗教團體、寺觀教堂應當在舉辦日的三十日前向有關宗教事務部門提出申請，宗教事務部門應當在收到申請之日起十五日內作出批準或者不予批準的決定。

大型宗教活動舉辦地的鄉、鎮人民政府和縣級以上地方人民政府的宗教、公安、城管等部門應當依據各自職責實施管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。

第二十條 宗教活動場所的設立審批和登記，應當按照國家有關規定辦理相關手續。

第二十一條 宗教活動場所的建設應當納入各級人民政府的城鄉規劃。

第二十二條 宗教活動場所應當建立民主管理組織，其成員一般由宗教教職人員或者符合本宗教規定的主持宗教活動的其他人員和所在地信教公民代表等組成，并報登記管理機關備案。

宗教活動場所應當建立健全人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度，接受政府有關部門的監督管理，具體監督管理辦法由省人民政府制定。

宗教活動場所實行財務公開，定期向所在地的宗教事務部門報告財務收支情況和接受、使用捐贈情況，以適當方式向信教公民公布。

第二十三條 宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外建造大型露天宗教造像，應當由省宗教團體向省宗教事務部門提出申請，省宗教事務部門應當自收到申請之日起三十日內提出意見，擬同意的，報國務院宗教事務部門審批。

第二十四條 任何組織和個人不得在宗教活動場所內進行不同信仰、不同教派之間的爭論。

第二十五條 宗教活動場所內不得進行有悖社會公德或者本教教義的活動。

第二十六條 非宗教組織不得設立宗教活動場所，修建大型露天宗教造像、舉行宗教活動；不得設置功德箱、奉獻箱，接受布施、乜貼、奉獻和其他宗教性質的捐贈。

第二十七條 擅自設立宗教活動場所、擅自舉行大型宗教活動、假冒宗教教職人員進行宗教活動的，當地人民政府應當協調宗教、公安、建設、國土資源、規劃、城管等部門各司其職，依法管理。第四章 宗教財產

第二十八條 宗教財產是指宗教團體或者宗教活動場所依法所有或者管理、使用的房地產、林木、各類設施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈以及從事經營服務活動的合法收益和其他合法擁有的財產。

第二十九條 宗教財產受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和破壞。

第三十條 宗教房地產應當由宗教團體或者宗教活動場所按照有關規定向房地產管理部門申請登記，領取房地產權屬證書，發生變更時，應當及時辦理變更登記，并向宗教事務部門備案。

第三十一條 宗教活動場所和宗教建筑及其設施、物品屬于文物的，應當嚴格按照文物保護的法律、法規予以保護，文物保護部門應予指導和支持。

第三十二條 因城鄉規劃或者重點工程建設需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物的，拆遷人應當事先與該宗教團體或者宗教活動場所協商，并征求當地宗教事務部門的意見。經各方協商同意，拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議后方可拆遷。

宗教活動場所的拆遷安置，應當便于信教公民的宗教生活。

第三十三條 建設、改造園林和風景名勝區，涉及宗教活動場所的，應當與該宗教活動場所協商達成協議，征求當地宗教事務部門的意見。

第三十四條 旅游區（點）內宗教活動場所的教職人員和工作人員，及其同一宗教的教職人員或者舉行過入教儀式并持有效證件的同一宗教信教公民，進入旅游區（點）的宗教活動場所，應當免收門票。第五章 涉外宗教事務

第三十五條 本省宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員在對外交流活動中，應當堅持獨立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

與香港、澳門特別行政區的宗教組織進行交往，應當遵循互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則。

第三十六條 宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員應邀出訪或者境外宗教組織、宗教人士應邀來訪應當按照國家有關規定執行。

第三十七條 宗教團體、宗教活動場所接受境外組織和個人提供的捐贈，按照國家有關規定執行。

有關部門和單位在對外進行經濟、科技、文化、教育、衛生、體育、旅游等交往活動中，不得接受附加的宗教條件。

第三十八條 外國人可以在依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂參加宗教活動。

外國人集體進行的宗教活動，應當在縣級以上宗教事務部門認可的并經依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂或者在由省宗教事務部門指定的外國人宗教活動臨時地點舉行。

第三十九條 以宗教教職人員身份來訪的外國人，經省宗教團體邀請，可以在依法登記的宗教活動場所講經、講道。以其他身份入境的外國宗教教職人員，經省宗教團體邀請，并經省宗教事務部門同意，可以在依法登記的宗教活動場所講經、講道。

第四十條 外國人在本省進行宗教活動，應當遵守中國的法律、法規，不得成立宗教組織、建立宗教辦事機構，不得開設宗教活動場所和宗教院校以及舉辦宗教培訓班，不得在中國公民中發展教徒、委任宗教教職人員及進行其他非法傳教活動，不得擅自招收以培養宗教教職人員為目的的出國留學人員，不得散發宗教出版物。第六章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正：

（一）未經備案舉辦宗教培訓活動的；

（二）宗教教職人員未經備案跨設區的市、縣（市、區）主持宗教活動或者擔任教職的；

（三）本省宗教教職人員到外省或者外省宗教教職人員到本省主持宗教活動或者擔任教職未經備案的；

（四）在宗教活動場所內進行不同信仰、不同教派之間爭論的；

（五）在宗教活動場所內從事有悖社會公德或者本教教義活動的。

第四十二條 跨設區的市或者縣（市、區）擅自舉辦超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十二條的規定，擅自拆遷宗教房屋、構筑物的，由縣級以上人民政府責令停止違法行為，造成損失的依法承擔民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本條例規定擅自修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門責令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條 擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門予以取締，沒收違法所得。

第四十六條 違反本條例規定，屬于國土資源、建設、民政、文化等有關部門職責范圍的，分別由相關部門依照法律、法規的規定處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 外國人違反本條例，宗教事務部門和有關部門應當予以勸阻、制止；構成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十八條 國家工作人員在宗教事務管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七章 附則

第四十九條 僑居國外的中國公民和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的居民在本省進行宗教活動，按照國家有關規定執行。

第五十條 本條例自2002年6月1日起施行。

第二篇：《江蘇省宗教事務條例》宣傳提綱

《江蘇省宗教事務條例》宣傳提綱

2002年2月5日，江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《江蘇省宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)，2月7日省人大常委會第2號公告已全文公布，并將于6月1日起施行。這是我省第一部宗教方面的綜合性地方法規。《條例》的公布施行，是貫徹依法治國方略、推進依法治省進程的一項重大舉措，也是我省全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務管理，引導宗教與社會主義社會相適應的重要舉措，標志著我省宗教事務管理工作進一步納入了法制化軌道。

一、為什么要制定《條例》

尊重和保護宗教信仰自由，是黨和國家的一項長期的基本政策。正確對待和處理宗教問題，是我國社會主義建設事業中的一個重要課題。做好宗教工作，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進兩個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一，關系到我國的對外關系。

我省是全國宗教工作重點省份之一。佛教、道教、伊

— 1 — 斯蘭教、天主教、基督教五教齊全，歷史悠久。據統計，全省現有信教群眾300多萬人，宗教團體205個，宗教教職人員近5000人，宗教活動場所4000多處，宗教院校11所。長期以來，省委、省政府十分重視對宗教工作的領導，宗教工作取得了顯著成績：落實了宗教房產政策，恢復和開放了宗教活動場所，建立健全了愛國宗教團體。公民宗教信仰自由的權利，宗教團體、宗教活動場所的合法權益和正常的宗教活動，受到法律和政策的保護。依法處理了利用宗教進行的違法犯罪活動，在維護社會穩定、支持社會主義現代化建設方面作出了貢獻。但也必須看到，當前我省宗教工作還存在一些不容忽視的問題：打著宗教旗號建立非法組織、進行違法活動的問題時有發生；境外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動愈演愈烈；亂建寺廟、濫塑露天佛像神像的現象依然存在；假僧假道亂做佛事道場和基督教私設聚會點、自封傳道人的非法活動屢禁不止；天主教地下勢力仍有活動。此外，一些地方還存在侵犯公民宗教信仰自由權利，侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權益的問題。所有這些，迫切需要通過立法執法來加以解決。

依法對宗教事務進行管理，是政府對社會公共事務進行管理的重要內容之一，是依法治國的具體實踐。國務院

— 2 — 1994年頒布了《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》和《宗教活動場所管理條例》兩個重要的單項法規。省政府1998年頒布了《江蘇省實施(宗教活動場所管理條例)辦法》。這是我們依法管理的重要依據。但是，由于單項法規具有局限性，只對宗教活動場所、境內外國人的宗教活動進行了規范，而在宗教團體、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產和涉外宗教事務等方面還缺少法律規范。因此，在國家對宗教事務尚未制定統一的法律法規之前，迫切需要制定一部綜合性的宗教地方法規，以規范和指導全省的宗教事務。

二、制定《條例》的主要依據

(一)憲法。1982年12月，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第三十二條規定：“中華人民共和國保護在中國境內的外國人的合法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”第三十六條規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教舉行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家

— 3 — 教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”第五十一條規定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”

(二)《行政處罰法》和《民法通則》、《刑法》、《教育法》《、香港特別行政區基本法》《澳門特別行政區基本法》、、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律中有關宗教的條款。

(三)國務院頒布的《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》、《宗教活動場所管理條例》、《社會團體登記管理條例》等行政法規。

(四)中共中央1982年19號文件(《中共中央印發{關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策)的通知》)和中共中央、國務院1991年6號文件(《關于進一步做好宗教工作若干問題的通知》)。

此外，在《條例》的草擬和修改過程中，還吸取了兄弟省市的立法經驗和成果，參考了上海、浙江、安徽等18個省(市、自治區)已出臺的宗教事務條例。

三、《條例》的主要內容

《條例》共7章45條，主要是在保護公民宗教信仰自

— 4 — 由，維護宗教界合法權益的前提下，規范對宗教團體、宗教教職人員、宗教活動、宗教活動場所、宗教財產等項宗教事務以及涉外宗教事務的管理。規定了宗教團體、宗教教職人員、宗教活動場所的權利和義務，規定了宗教事務部門和有關部門的權力和義務，并明確了相應的法律責任。

(一)對立法的指導思想、對待和處理宗教問題的基本原則、《條例》規范的對象和適用范圍、《條例》的執法主體等重要問題進行了規定

《條例》第一章第一條開宗明義闡明了立法的指導思想。江澤民同志對宗教工作提出了三項要求：“一是全面、正確地貫徹執行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應”。我們起草《條例》的指導思想是：以江澤民同志對宗教工作的三項要求為指針，從我省實際出發，把憲法原則具體化，把國家的政策規定法制化，依法保護公民的宗教信仰自由，維護宗教界的合法權益，依法管理宗教事務，將政府對宗教事務的管理納入法制軌道。

為了體現上述指導思想，《條例》依據《憲法》強調了對待和處理宗教問題的基本原則：一是保障公民宗教信仰自由。《條例》第三條規定：“任何組織和個人不得強制公

— 5 — 民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應當互相尊重。”二是保護正常的宗教活動。《條例》第四條規定：“宗教團體、宗教活動場所、信教公民的合法權益受法律保護。宗教活動必須在憲法、法律、法規規定的范圍內進行。任何組織和個人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會秩序，妨礙國家行政、司法和教育制度的實施，損害公民身心健康。”三是宗教團體和宗教事務不受境外組織和個人的支配，堅持獨立自主白辦的原則(《條例》第五條)。此外，在“涉外宗教事務”一章，明確了宗教對外交往中應當堅持“獨立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好”的原則，以及與香港、澳門地區的宗教組織進行交往應當遵循“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則。《條例》第一章還明確了規范的對象和適用范圍。

根據我省實際，《條例》第二條第一款明確規定：“本條例所稱的宗教，是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。”宗教不僅僅是一種思想信仰，還是一種社會組織和社會活動。對宗教活動的管理分為宗教組織的內部管理和國家的行政管理。這兩類管理，在性質、內容、形式、— 6 — 方法上各不相同。各宗教的內部事務，習慣上稱為“教務”，應由各宗教組織通過自己的章程、決議等加以規范。而各宗教與國家、社會、個人之間所發生的外部聯系的事務，涉及社會公共利益，屬于國家行政管理的范疇，也是《條例》所要規范的內容。因此，《條例》第二條第二款明確規定：“本條例所稱的宗教事務，是指宗教與國家、社會、個人之間存在的社會公共事務。”《條例》第二條第三款規定： “本省行政區域內的宗教事務適用本條例。”旨在強調，不僅本省公民，而且外省市、國(境)外來我省經商、做工、求學等人員均應遵守本條例。《條例》第六條明確了政府行政執法主體，“縣級以上地方各級人民政府宗教事務部門(以下簡稱宗教事務部門)主管本行政區域內的宗教事務，其他有關部門按照各自職責，配合做好宗教事務工作。”

(二)對宗教團體和宗教教職人員的權利和義務作了規范

宗教團體是信教公民自己的組織。成立宗教團體，是信教公民的一項民主權利，受到法律的保護，同時又要防止權利濫用。因此，《條例》第九條規定：“成立宗教團體，應當依照國家社會團體登記管理的規定辦理登記手續。”為了充分發揮宗教團體的作用，《條例》第十條、第十一條、— 7 — 第十二條對宗教團體的權利和義務作了明確規定。針對當前宗教教職人員管理缺乏規范，自封傳道人與假僧假道活動頻繁，導致一些地方宗教活動混亂的情況，為了維護宗教教職人員的合法權益，劃清正常教務活動與打著宗教旗號的非法傳教活動的界限，《條例》第十三條、第十四條分別對宗教教職人員的身份認定、宗教教職人員履行教職的范圍作了明確規定。

(三)對宗教活動和宗教活動場所進行了規范 保護正常的宗教活動，是起草《條例》的基本原則之一。那么，什么是正常的宗教活動?如何區分正常的宗教活動和非法的宗教活動?對此，《條例》第十八條規定：“信教公民集體舉行的宗教活動，應當在依法登記的宗教活動場所或者經縣級以上宗教事務部門認可的場所內進行，并由宗教教職人員或者符合各宗教規定條件的人員主持。”針對當前問題較為突出，有可能引發事端的大型、跨地區的宗教活動，《條例》第十九條規定：“舉辦大型宗教活動，應當在舉辦活動的三十日前報經縣級以上宗教事務部門同意，其中跨設區的市或者跨縣(市、區)的，應當報經共同的上級宗教事務部門同意，并報所在地公安部門批準后方可舉行。”

— 8 — 宗教活動場所是宗教教職人員和信教公民進行宗教活動的公共處所，是宗教教職人員生活和進行教務活動的主要場所。加強對宗教活動場所的管理，是宗教事務管理的重要方面。對宗教活動場所的規范，國家1994年頒布了《宗教活動場所管理條例》，我省1998年制定了《江蘇省實施{宗教活動場所管理條例)辦法》，對于其中已作規定的，《條例》不再重復表述。鑒于目前私設活動點泛濫、亂建廟宇和露天佛像神像的現象和一些宗教活動場所內教派矛盾、封建迷信活動有所抬頭，以及社會上一些組織把宗教當作產業非法牟利等問題，《條例》第二十條至第二十五條明確了必須履行的必要的登記審批手續，并設臵了相應的禁止性規定。

(四)對宗教財產權益保護進行了規范

宗教財產是指宗教團體或者宗教活動場所依法所有或者管理、使用的資產和收入。宗教界人士對當前存在的一些損害其財產權的問題反映強烈，迫切要求通過立法加以保護。《條例》第二十七條明確規定：“宗教財產受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和破壞。”針對因城市建設需要拆遷宗教房產問題，《條例》第三十條規定：“因城市建設需要拆遷宗教房產的，應當事先征求有關宗教團

— 9 — 體和當地宗教事務部門意見，拆遷人與被拆遷人應當依照有關法律、法規的規定簽訂拆遷補償安臵協議。宗教活動場所的拆遷安臵，應當便于信教公民過宗教生活。”為了妥善處理宗教活動場所與公園、風景名勝區的關系，《條例》第三十一條規定：“建設公園或者風景名勝區，涉及宗教活動場所的，應當與該宗教活動場所管理組織協商，征求當地宗教事務部門意見。”

(五)對涉外宗教事務作了規范

我省宗教界的對外友好交往頻繁，同時抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的任務也很艱巨。考慮到涉外宗教事務的政治性、政策性很強，《條例》嚴格按照國家的統一規定，結合我省的實際，從第三十三條至第三十七條對出訪來訪審批、宗教捐贈、外國人在我省參加宗教活動、講經講道，以及外國人不允許的行為作了規定。

(六)對僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區和臺灣地區的居民在我省進行宗教活動作了規范

《條例》第七章第四十四條規定：“僑居國外的中國公民和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的居民在本省進行宗教活動，參照本條例有關規定執行。”是指參照《條例》第五章的有關規定執行。

— 10 —(七)明確了違反《條例》規定應負的法律責任 《條例》第六章規定了違反《條例》應負的法律責任。這一章共有6條，其中第三

十八、第三

十九、第四十條規定了具體的行政違法行為的構成要件，其行政處罰主體為宗教事務部門。依法設立了“警告”這種聲譽罰，“責令改正”、“責令停建、拆除”、“依法予以取締”等行為罰，還設立了“罰款”、“沒收違法所得和非法財物”等財產罰，強化了宗教事務部門的行政執法力度。由于政府對宗教方面的行政管理涉及面較廣，除了宗教事務部門依法承擔著監督管理職責外，民政、公安等部門也依法承擔著相應的管理職責。因此，在第四十一條、第四十二條中對違反本條例同時又違反其他法律、法規或構成犯罪的法律責任也作了規定。第四十三條明確了國家工作人員在宗教事務管理中濫用職權、徇私舞弊應承擔的法律責任，這就體現了對宗教信仰自由和宗教界合法權益的保護政策，體現了法律的公平、公正。

第三篇：宗教事務條例

本站甘肅省民委訊根據國家宗教局等有關部門的要求和甘肅省委、省政府的統一安排部署，為了做好《宗教事務條例》貫徹實施工作，甘肅省委統戰部、省宗教局、省政府法制辦，于2005年3月8日至3月25日，舉辦四期培訓班（研討班），對全省分管宗教工作的各級領導干部、宗教團體負責人和宗教界人士進行全面培訓。

3月8日，由省委統戰部、省宗教局、省政府法制辦主辦的甘肅省學習貫徹《宗教事務條例》研討班在蘭州舉行。各市州黨委、政府分管宗教工作的副書記、副市長（副州長）、各市州統戰部、宗教局的負責同志以及省直22個廳局的負責同志共110多人參加了這次研討班。副省長羅笑虎出席開班儀式并作了重要講話。

在講話中羅笑虎同志就充分認識《條例》頒布實施的重要意義，深刻領會《條例》的基本精神，認真做好宗教工作及切實抓好《條例》的貫徹落實等方面的重要問題進行了闡述。他指出：《宗教事務條例》的頒布實施，是我們黨貫徹依法治國方略、推進依法行政的一件大事，是落實黨的宗教工作基本方針的重要舉措，是宗教工作法制化、規范化的重要標志，對進一步提高依法管理宗教事務的水平，具有十分重要的意義。《條例》的頒布實施，是宗教工作形勢發展的客觀要求；是貫徹黨的宗教工作基本方針的重要內容；是落實依法行政要求的具體體現；是構建社會主義和諧社會的積極舉措。

羅笑虎說，深刻領會《條例》的基本精神，認真做好宗教工作，一是要認真貫徹執行黨的宗教工作方針政策；二是要把宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程；三要是堅持依法行政，進一步加大對宗教事務管理的力度；四是要維護宗教領域的團結穩定，為構建和諧社會服務。羅笑虎同志強調：切實抓好《條例》的貫徹落實，首先要認真做好《條例》的學習宣傳工作；其次，要認真領會和把握《條例》的精神實質；再次，要做好《條例》的法規配套建設，切實加強行政執法主體建設。

在這次研討班上，省宗教局局長馬永孝傳達了全國“學習貫徹《宗教事務條例》工作會議”精神，并結合《條例》規定作了題為“認真學習貫徹《條例》，依法管理宗教事務”的專題輔導報告；根據安排，這次地廳級領導干部學習貫徹《條例》研討班結束后，省委統戰部、省宗教局、省政府法制辦還將在平涼、臨夏、張掖市，分三個片對全省各州市統戰、宗教、法制部門負責人和各縣（市、區）分管宗教工作的書記、市長，以及統戰、宗教、法制部門的所有干部，共800多人進行《條例》的集中培訓。

第四篇：宗教事務條例

中華人民共和國國務院令

第686號

《宗教事務條例》已經2017年6月14日國務院第176次常務會議修訂通過，現將修訂后的《宗教事務條例》公布，自2018年2月1日起施行。

總 理

李克強

2017年8月26日

宗 教 事 務 條 例

（2004年11月30日中華人民共和國國務院令第426號公

布 2017年6月14日國務院第176次常務會議修訂通過）

第一章

總

則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理，提高宗教工作法治化水平，根據憲法和有關法律，制定本條例。

第二條 公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

第三條 宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第四條 國家依法保護正常的宗教活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應，維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統一、民族團結、宗教和睦與社會穩定。任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等違法活動。

任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得宣揚、支持、資助宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。

第五條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第六條 各級人民政府應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件。

縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。

鄉級人民政府應當做好本行政區域的宗教事務管理工作。村民委員會、居民委員會應當依法協助人民政府管理宗教事務。

各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協調宗教事務管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務。

第二章 宗教團體

第七條 宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。

宗教團體章程應當符合國家社會團體管理的有關規定。

宗教團體按照章程開展活動，受法律保護。

第八條 宗教團體具有下列職能：

（一）協助人民政府貫徹落實法律、法規、規章和政策，維護信教公民的合法權益；

（二）指導宗教教務，制定規章制度并督促落實；

（三）從事宗教文化研究，闡釋宗教教義教規，開展宗教思想建設；

（四）開展宗教教育培訓，培養宗教教職人員，認定、管理宗教教職人員；

（五）法律、法規、規章和宗教團體章程規定的其他職能。

第九條 全國性宗教團體和省、自治區、直轄市宗教團體可以根據本宗教的需要按照規定選派和接收宗教留學人員，其他任何組織或者個人不得選派和接收宗教留學人員。

第十條 宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規章制度。

第三章 宗教院校

第十一條 宗教院校由全國性宗教團體或者省、自治區、直轄市宗教團體設立。其他任何組織或者個人不得設立宗教院校。

第十二條 設立宗教院校，應當由全國性宗教團體向國務院宗教事務部門提出申請，或者由省、自治區、直轄市宗教團體向擬設立的宗教院校所在地的省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見，報國務院宗教事務部門審批。

國務院宗教事務部門應當自收到全國性宗教團體的申請或者省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門報送的材料之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。

第十三條 設立宗教院校，應當具備下列條件：

（一）有明確的培養目標、辦學章程和課程設置計劃；

（二）有符合培養條件的生源；

（三）有必要的辦學資金和穩定的經費來源；

（四）有教學任務和辦學規模所必需的教學場所、設施設備；

（五）有專職的院校負責人、合格的專職教師和內部管理組織；

（六）布局合理。

第十四條 經批準設立的宗教院校，可以按照有關規定申請法人登記。

第十五條 宗教院校變更校址、校名、隸屬關系、培養目標、學制、辦學規模等以及合并、分設和終止，應當按照本條例第十二條規定的程序辦理。

第十六條 宗教院校實行特定的教師資格認定、職稱評審聘任和學生學位授予制度，具體辦法由國務院宗教事務部門另行制定。

第十七條 宗教院校聘用外籍專業人員，應當經國務院宗教事務部門同意后，到所在地外國人工作管理部門辦理相關手續。

第十八條 宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下稱寺觀教堂）開展培養宗教教職人員、學習時間在3個月以上的宗教教育培訓，應當報設區的市級以上地方人民政府宗教事務部門審批。

第四章 宗教活動場所

第十九條 宗教活動場所包括寺觀教堂和其他固定宗教活動處所。

寺觀教堂和其他固定宗教活動處所的區分標準由省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門制定，報國務院宗教事務部門備案。

第二十條 設立宗教活動場所，應當具備下列條件：

（一）設立宗旨不違背本條例第四條、第五條的規定；

（二）當地信教公民有經常進行集體宗教活動的需要；

（三）有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員；

（四）有必要的資金，資金來源渠道合法；

（五）布局合理，符合城鄉規劃要求，不妨礙周圍單位和居民的正常生產、生活。

第二十一條 籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見，報設區的市級人民政府宗教事務部門。

設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，對申請設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設立寺觀教堂的，提出審核意見，報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批。

省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教活動場所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。

第二十二條 宗教活動場所經批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發給《宗教活動場所登記證》。

第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的，經所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內容的，應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。

第二十五條 宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經民主協商推選，并報該場所的登記管理機關備案。

第二十六條 宗教活動場所應當加強內部管理，依照有關法律、法規、規章的規定，建立健全人員、財務、資產、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度，接受當地人民政府有關部門的指導、監督、檢查。

第二十七條 宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況，建立和執行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。

第二十八條 宗教活動場所內可以經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。

第二十九條 宗教活動場所應當防范本場所內發生重大事故或者發生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩定的事件。

發生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務部門。

第三十條 宗教團體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內修建大型露天宗教造像，應當由省、自治區、直轄市宗教團體向省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見，報國務院宗教事務部門審批。

國務院宗教事務部門應當自收到修建大型露天宗教造像報告之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。

第三十一條 有關單位和個人在宗教活動場所內設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動，應當事先征得該宗教活動場所同意。

第三十二條 地方各級人民政府應當根據實際需要，將宗教活動場所建設納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。

宗教活動場所、大型露天宗教造像的建設應當符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和工程建設、文物保護等有關法律、法規。

第三十三條 在宗教活動場所內改建或者新建建筑物，應當經所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后，依法辦理規劃、建設等手續。

宗教活動場所擴建、異地重建的，應當按照本條例第二十一條規定的程序辦理。

第三十四條 景區內有宗教活動場所的，其所在地的縣級以上地方人民政府應當協調、處理宗教活動場所與景區管理組織及園林、林業、文物、旅游等方面的利益關系，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益，保護正常的宗教活動。

以宗教活動場所為主要游覽內容的景區的規劃建設，應當與宗教活動場所的風格、環境相協調。

第三十五條 信教公民有進行經常性集體宗教活動需要，尚不具備條件申請設立宗教活動場所的，由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請，縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉級人民政府意見后，可以為其指定臨時活動地點。

在縣級人民政府宗教事務部門指導下，所在地鄉級人民政府對臨時活動地點的活動進行監管。具備設立宗教活動場所條件后，辦理宗教活動場所設立審批和登記手續。

臨時活動地點的宗教活動應當符合本條例的相關規定。

第五章 宗教教職人員

第三十六條 宗教教職人員經宗教團體認定，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動。

藏傳佛教**傳承繼位，在佛教團體的指導下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報省級以上人民政府宗教事務部門或者省級以上人民政府批準。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務院宗教事務部門備案。

未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動。

第三十七條 宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

第三十八條 宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究、開展公益慈善等活動，受法律保護。

第三十九條 宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關權利。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照規定為宗教教職人員辦理社會保險登記。

第六章 宗教活動

第四十條 信教公民的集體宗教活動，一般應當在宗教活動場所內舉行，由宗教活動場所、宗教團體或者宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持，按照教義教規進行。

第四十一條 非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐贈。

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓，不得組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、活動等。

第四十二條 跨省、自治區、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的設區的市級人民政府宗教事務部門提出申請。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自受理之日起15日內，在征求本級人民政府公安機關意見后，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，由批準機關向省級人民政府宗教事務部門備案。

大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第四條、第五條的有關規定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發生，保證大型宗教活動安全、有序進行。大型宗教活動舉辦地的鄉級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據各自職責實施必要的管理和指導。

第四十三條 信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織。

第四十四條 禁止在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。

第四十五條 宗教團體、宗教院校和寺觀教堂按照國家有關規定可以編印、發送宗教內部資料性出版物。出版公開發行的宗教出版物，按照國家出版管理的規定辦理。

涉及宗教內容的出版物，應當符合國家出版管理的規定，并不得含有下列內容：

（一）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

（二）破壞不同宗教之間和睦以及宗教內部和睦的；

（三）歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；

（四）宣揚宗教極端主義的；

（五）違背宗教的獨立自主自辦原則的。

第四十六條 超出個人自用、合理數量的宗教類出版物及印刷品進境，或者以其他方式進口宗教類出版物及印刷品，應當按照國家有關規定辦理。

第四十七條 從事互聯網宗教信息服務，應當經省級以上人民政府宗教事務部門審核同意后，按照國家互聯網信息服務管理有關規定辦理。

第四十八條 互聯網宗教信息服務的內容應當符合有關法律、法規、規章和宗教事務管理的相關規定。

互聯網宗教信息服務的內容，不得違反本條例第四十五條第二款的規定。

第七章 宗教財產

第四十九條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產，依照法律和國家有關規定管理和使用；對其他合法財產，依法享有所有權或者其他財產權利。

第五十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、設施，以及其他合法財產、收益，受法律保護。

任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的合法財產，不得損毀宗教團體、宗教院校、宗教活動場所占有、使用的文物。

第五十一條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產，應當依法向縣級以上地方人民政府不動產登記機構申請不動產登記，領取不動產權證書；產權變更、轉移的，應當及時辦理變更、轉移登記。

涉及宗教團體、宗教院校、宗教活動場所土地使用權變更或者轉移時，不動產登記機構應當征求本級人民政府宗教事務部門的意見。

第五十二條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業，不得用于分配。

第五十三條 任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權、使用權，不得從該宗教活動場所獲得經濟收益。

禁止投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業宣傳。

第五十四條 宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資。

第五十五條 為了公共利益需要，征收宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所房屋的，應當按照國家房屋征收的有關規定執行。宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換或者重建。

第五十六條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業。

任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。

第五十七條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關規定接受境內外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應當報縣級以上人民政府宗教事務部門審批。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐贈，但不得強迫或者攤派。

第五十八條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執行國家統一的財務、資產、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。宗教事務部門應當與有關部門共享相關管理信息。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當按照國家有關財務、會計制度，建立健全會計核算、財務報告、財務公開等制度，建立健全財務管理機構，配備必要的財務會計人員，加強財務管理。

政府有關部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務、資產檢查和審計。

第五十九條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當依法辦理稅務登記。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當依法辦理納稅申報，按照國家有關規定享受稅收優惠。

稅務部門應當依法對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員實施稅收管理。

第六十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應當進行財產清算，清算后的剩余財產應當用于與其宗旨相符的事業。

第八章 法律責任

第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當給予處分的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教院校、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

侵犯宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民合法權益的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 宣揚、支持、資助宗教極端主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結、分裂國家和恐怖活動，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產等違法活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所有前款行為，情節嚴重的，有關部門應當采取必要的措施對其進行整頓，拒不接受整頓的，由登記管理機關或者批準設立機關依法吊銷其登記證書或者設立許可。

第六十四條 大型宗教活動過程中發生危害國家安全、公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，由有關部門依照法律、法規進行處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關責令其撤換主要負責人，情節嚴重的，由登記管理機關吊銷其登記證書。

擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處10萬元以上30萬元以下的罰款；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物。其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

第六十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正；情節較重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令該宗教團體、宗教院校、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關或者批準設立機關責令停止日常活動，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書或者設立許可；有違法所得、非法財物的，予以沒收：

（一）未按規定辦理變更登記或者備案手續的；

（二）宗教院校違反培養目標、辦學章程和課程設置要求的；

（三）宗教活動場所違反本條例第二十六條規定，未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的；

（四）宗教活動場所違反本條例第五十四條規定，將用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房轉讓、抵押或者作為實物投資的；

（五）宗教活動場所內發生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

（六）違反本條例第五條規定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；

（七）違反國家有關規定接受境內外捐贈的；

（八）拒不接受行政管理機關依法實施的監督管理的。

第六十六條 臨時活動地點的活動違反本條例相關規定的，由宗教事務部門責令改正；情節嚴重的，責令停止活動，撤銷該臨時活動地點；有違法所得、非法財物的，予以沒收。第六十七條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所違反國家有關財務、會計、資產、稅收管理規定的，由財政、稅務等部門依據相關規定進行處罰；情節嚴重的，經財政、稅務部門提出，由登記管理機關或者批準設立機關吊銷其登記證書或者設立許可。

第六十八條 涉及宗教內容的出版物或者互聯網宗教信息服務有本條例第四十五條第二款禁止內容的，由有關部門對相關責任單位及人員依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

擅自從事互聯網宗教信息服務或者超出批準或備案項目提供服務的，由有關部門根據相關法律、法規處理。

第六十九條 擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門會同有關部門予以取締，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規劃、建設等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的，由宗教事務部門會同公安、民政、建設、教育、文化、旅游、文物等有關部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；違法所得無法確定的，處5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 擅自組織公民出境參加宗教方面的培訓、會議、朝覲等活動的，或者擅自開展宗教教育培訓的，由宗教事務部門會同有關部門責令停止活動，可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所的，由其審批機關或者其他有關部門責令限期改正并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十一條 為違法宗教活動提供條件的，由宗教事務部門給予警告，有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，情節嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法房屋、構筑物的，由規劃、建設等部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第七十二條 違反本條例規定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同國土、規劃、建設、旅游等部門責令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，并處造像建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像的，由宗教事務部門會同工商、規劃、建設等部門責令改正，并沒收違法所得；情節嚴重的，由登記管理機關吊銷該宗教活動場所的登記證書，并依法追究相關人員的責任。第七十三條 宗教教職人員有下列行為之一的，由宗教事務部門給予警告，沒收違法所得和非法財物；情節嚴重的，由宗教事務部門建議有關宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所暫停其主持教務活動或者取消其宗教教職人員身份，并追究有關宗教團體、宗教院校或者宗教活動場所負責人的責任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）宣揚、支持、資助宗教極端主義，破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動或者參與相關活動的；

（二）受境外勢力支配，擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職，以及其他違背宗教的獨立自主自辦原則的；

（三）違反國家有關規定接受境內外捐贈的；

（四）組織、主持未經批準的在宗教活動場所外舉行的宗教活動的；

（五）其他違反法律、法規、規章的行為。

第七十四條 假冒宗教教職人員進行宗教活動或者騙取錢財等違法活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得、非法財物的，沒收違法所得和非法財物，并處1萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 對宗教事務部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第九章 附

則

第七十六條 內地與香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區進行宗教交往，按照法律、行政法規和國家有關規定辦理。

第七十七條 本條例自2018年2月1日起施行。

第五篇：宗教事務條例

新疆維吾爾自治區宗教事務條例

（2014年11月28日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會

常務委員會第十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，規范宗教事務管理，維護宗教和睦與社會和諧，根據《中華人民共和國憲法》、國務院《宗教事務條例》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。

第二條 自治區行政區域內的宗教事務,適用本條例。

第三條 公民有宗教信仰自由，也有不信仰宗教的自由。

任何組織或者個人不得引誘、脅迫、強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下簡稱信教公民）和不信仰宗教的公民（以下簡稱不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民之間，應當平等相待、互相尊重、和睦相處。

任何組織或者個人不得制造不同宗教、宗教內部以及信教公民與不信教公民之間的矛盾和紛爭。

第四條 宗教事務堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法管理宗教事務，積極引導宗教團體、宗教教職人員、信教公民愛國愛教、團結進步、民族和睦、宗教和諧，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

第五條 宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益及正常的宗教活動受法律保護。

宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民應當遵守憲法、法律和法規，維護國家統一、民族團結和社會穩定。宗教活動應當在憲法、法律、法規規定的范圍內進行。

任何組織或者個人應當自覺抵制宗教極端和非法宗教活動，禁止利用宗教進行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動民族仇恨、破壞民族團結、擾亂社會秩序、損害公民身心健康的活動；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育、繼承等制度；禁止利用宗教進行其他危害國家安全和利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。

第六條 各宗教堅持獨立自主、自辦原則，宗教團體、宗教活動場所以及宗教事務不受外國勢力、境外勢力的干涉、支配。

宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員與境外宗教組織和宗教人士開展友好往來或者進行宗教文化學術交流活動，應當遵守國家相關法律、法規，經外事等有關部門同意，在平等友好、相互尊重、互不干涉的基礎上進行。

第七條 各級人民政府應當加強對宗教工作的領導，依法保障信教公民正常宗教需求；依法制止非法宗教活動，打擊宗教極端犯罪，有效治理宗教極端行為干預公民正常生活。

第八條 縣級以上人民政府宗教事務部門依法對本行政區域內宗教事務進行管理；縣級以上人民政府其他有關行政主管部門在各自法定職責范圍內，負責與宗教事務有關的行政管理工作。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當在縣（市、區）人民政府宗教事務部門的指導下，做好本轄區的宗教事務管理工作。

村民委員會、社區居民委員會應當做好宗教事務日常管理服務工作。

第九條 縣級以上人民政府對在維護國家統一、民族團結、社會穩定、建設和諧社會、遏制宗教極端、制止非法宗教活動等方面做出顯著成績的宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員給予表彰和獎勵。

第二章 宗教團體

第十條 宗教團體的設立、變更、注銷，應當按照國務院《社會團體登記管理條例》有關規定，經縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意后,由社會團體登記管理機關依法辦理相關登記手續。

第十一條 宗教團體應當遵守下列規定：

（一）團結、教育信教公民愛國守法，維護國家統一、民族團結和社會和諧穩定，遏制宗教極端、制止非法宗教活動；

（二）接受人民政府有關部門的管理、監督、檢查；

（三）按照本團體的章程開展活動；

（四）組織、指導宗教活動場所依法開展正常的宗教活動；

（五）國家和自治區規定應當遵守的其他事項。

第十二條 宗教團體開辦經文學校、經文班(點)、修道班（點）、神學班（點）和帶有宗教性質的培訓班（點），應當經州、市（地）人民政府宗教事務部門審核后,報自治區人民政府宗教事務部門批準。

除前款規定外，其他任何組織或者個人不得開辦經文學校、經文班（點）、修道班（點）、神學班（點）和帶有宗教性質的培訓班（點），不得為未經批準開辦的經文學校、經文班（點）、修道班（點）、神學班（點）和帶有宗教性質的培訓班（點）提供師資、資料、場所、設施、經費等幫助和服務。

第十三條 宗教團體認定宗教教職人員應當遵守國家和自治區有關法律、法規，不得擅自認定、委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員。

第十四條 申請設立宗教院校，應當按照國家有關規定辦理審批手續。

第三章 宗教活動場所

第十五條 籌備設立宗教活動場所的，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣(市、區)人民政府宗教事務部門提出申請。縣（市、區）人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審查意見，對擬同意的，報州、市（地）人民政府宗教事務部門審核。

州、市（地）人民政府宗教事務部門應當自收到縣（市、區）人民政府宗教事務部門的報告之日起30日內，對擬同意設立清真寺、寺院、宮觀和教堂（以下簡稱寺觀教堂）的，提出審核意見，報自治區人民政府宗教事務部門審批；對設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定。

自治區人民政府宗教事務部門應當自收到州、市（地）人民政府宗教事務部門擬同意設立寺觀教堂的報告之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。

設立宗教活動場所的申請批準后，宗教團體方可辦理該宗教活動場所的規劃、用地、建設許可手續等籌建事項。

第十六條 經批準設立的宗教活動場所按照國家和自治區有關規定辦理登記手續。

宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內容的，到原登記機關辦理相應的變更登記手續。

第十七條 重建、擴建、改建宗教活動場所的，應當經縣（市、區）人民政府宗教事務部門審核后，報州、市（地）人民政府宗教事務部門批準。審核意見自收到申請之日起30日內作出；批準或者不予批準決定自收到審核意見之日起15日內作出。

宗教活動場所需要整體維修的，報經縣（市、區）人民政府宗教事務部門批準。

宗教活動場所需要局部維修的，報鄉鎮人民政府和街道辦事處批準。

重建、擴建、改建、整體維修和局部維修宗教活動場所，還應當遵守有關法律、法規的相關規定。

第十八條 宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。

宗教活動場所管理組織的成員經民主協商推選產生，并向該場所登記機關備案。

宗教活動場所管理組織的成員應當遵紀守法、辦事公道、具備一定宗教學識和管理能力。

第十九條 宗教活動場所管理組織應當履行下列職責：

（一）向信教公民宣傳憲法、法律和法規；

（二）建立健全人員、財務、會計、資產、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度，定期公布財務收支情況；

（三）安排處理宗教活動和日常事務，維護本場所的正常秩序；

（四）接受相關部門的指導、監督、檢查。

宗教活動場所管理組織應當堅持反暴力、講法治、講秩序，對破壞社會穩定、民族團結和公共安全的言行，應當予以制止，并及時向主管部門和公安機關報告。

第二十條 宗教活動場所可以按照宗教傳統習慣接受公民的捐資、捐物，但不得以任何方式和名義攤派、索捐。

第二十一條 禁止利用宗教活動場所傳播、煽動、鼓吹民族分裂、暴力恐怖和宗教極端思想，禁止播放非法講經的音頻、視頻。

第二十二條 任何組織或者個人進入宗教活動場所，應當尊重宗教教職人員和信教公民，遵守宗教活動場所管理制度。

第四章 宗教教職人員

第二十三條 宗教教職人員的資格，由依法登記的宗教團體按照有關規定的條件和程序認定，并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

通過認定并備案的宗教教職人員，經聘任可以在規定的宗教活動場所從事宗教教務活動。

第二十四條 未經認定、備案、聘任的人員或者被解職的宗教教職人員，不得進行宗教教務活動。

除宗教團體外，其他任何組織或者個人不得委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員。

第二十五條 宗教團體、宗教活動場所或者個人不得實施下列行為：

（一）接受境外組織或者個人的冊封、委任、榮譽稱號；

（二）接受境內外組織或者個人的指令從事宗教教務活動；

（三）擅自“放口喚”、派宗教主持、恢復或者變相恢復宗教封建特權；

（四）自封傳道人并發展教徒、建立宗教組織；

（五）擅自進行“**轉世”以及跨地區進行“**轉世”靈童的尋訪、認定；

（六）法律、法規禁止實施的其他行為。

第二十六條 宗教教職人員應當依法按照本宗教團體規定的職責，在本宗教活動場所內主持宗教活動。

宗教活動場所出現宣揚分裂國家和破壞民族團結言論、宗教極端思想，煽動暴力恐怖活動的，宗教教職人員應當予以制止，并及時向主管部門和公安機關報告。

第二十七條 跨縣（市、區）聘任宗教教職人員的，應當由擬聘任的宗教活動場所征得所在地宗教團體的同意后，報縣（市、區）人民政府宗教事務部門批準，并報州、市（地）人民政府宗教事務部門備案。

跨州、市（地）聘任宗教教職人員的，應當由擬聘任的宗教活動場所征得所在地宗教團體和縣（市、區）人民政府宗教事務部門的同意后，報州、市（地）人民政府宗教事務部門批準，并報自治區人民政府宗教事務部門備案。

第二十八條 宗教教職人員帶培宗教學徒的，應當由宗教團體提出申請，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處同意，報縣級人民政府宗教事務部門批準。

第二十九條 縣級以上人民政府宗教事務部門應當制定宗教教職人員培養計劃，定期舉辦培訓班,提高宗教教職人員的國家意識、公民意識、法律意識、宗教學識和講經解經能力。

第三十條 宗教教職人員應當遵守憲法、法律和法規，愛國愛教，弘揚正道，遵行教義教規，反對宗教極端。不得強制、脅迫不信教公民信教或參加宗教活動；不得歧視、排擠、侮辱或者煽動信教公民歧視、排擠、侮辱不信教、不參加宗教活動的公民。

第五章 宗教活動

第三十一條 信教公民的集體宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所內進行。

信教公民個人的宗教活動，應當遵守社會秩序、工作秩序、生活秩序和公共場所的相關規定。

國家機關、國民教育學校、公共事業單位等場所禁止任何形式的宗教活動。

正常宗教活動與含有某些宗教色彩和宗教傳統的民族風俗習慣的界定，按自治區人民政府有關規定執行。

第三十二條 任何組織或者個人不得在宗教活動場所以外進行講經、布道、傳教及相關活動。

第三十三條 宗教團體、寺觀教堂未經批準，不得跨行政區域或者在宗教活動場所外舉行宗教活動。

第三十四條 經批準舉辦本條例第三十三條規定的宗教活動，應當符合下列條件：

（一）活動內容符合法律、法規的規定，符合宗教儀軌和傳統習慣；

（二）具有組織宗教活動的能力和必要的條件；

（三）建筑、設施、場地符合安全要求；

（四）不得影響社會公共秩序和道路交通安全秩序；

（五）有完善的應急預案，安全責任明確、安保措施完備；

（六）法律、法規規定應當具備的其他條件。

第三十五條 信仰伊斯蘭教的公民赴國外朝覲的，按照國家和自治區有關規定辦理；其他任何組織或者個人不得以任何名義組織朝覲活動。

第三十六條 宗教團體、宗教活動場所按照國家和自治區有關法律、法規規定，經批準可以接受境內外組織或者個人不附加任何條件的捐贈，用于舉辦公益、慈善事業和其他與該宗教宗旨相符的活動。

其他任何組織或者個人不得接受境外組織或者個人的宗教捐贈、資助和傳教經費。

第三十七條 未成年人不得參加宗教活動。

任何組織或者個人不得組織、引誘、強迫未成年人參加宗教活動。

第三十八條 任何組織或者個人不得宣揚宗教極端思想，參與宗教極端活動，不得利用宗教活動或者借宗教名義干涉正常生產經營活動，干涉婚禮、葬禮等民族風俗和生活習慣，干涉文化、文藝、體育等活動；不得對未經依法登記的婚姻舉行宗教儀式；不得利用儀容、服飾、標志、標識等，渲染宗教狂熱，傳遞宗教極端思想；不得脅迫、強制他人穿著宗教極端服飾、佩戴宗教極端標志、標識。

第三十九條 出版公開發行的宗教出版物和音像制品，按照國家和自治區有關規定辦理。

編印宗教內容的內部資料性出版物，應當經自治區人民政府宗教事務部門審核同意，到自治區人民政府出版行政主管部門辦理準印手續，在批準的范圍內發送。

禁止任何組織和個人編輯、制作、復制、運送、銷售、散發、傳播和張貼非法出版、非法編印或者非法入境的宗教出版物、宗教宣傳品。

第四十條 涉及宗教內容的出版物和音像制品不得含有下列內容：

（一）破壞國家統一、社會穩定、經濟發展、科技進步的；

（二）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

（三）宣揚民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義的；

（四）影響宗教和諧，引起不同宗教之間或者宗教內部紛爭的；

（五）危害社會公德或者中華優秀文化傳統的；

（六）違反法律、法規規定的其他內容。

第四十一條 任何組織或者個人不得利用數字出版、互聯網、移動電話、移動存儲介質等收聽、收看、存儲、持有，制作、復制和傳播本條例第四十條規定的內容。

任何組織或者個人不得非法使用衛星地面接收設施，收聽、收看、傳播境內外宗教廣播電視節目。

第六章 宗教財產

第四十二條 宗教團體、宗教活動場所的合法財產受法律保護。宗教團體、宗教活動場所應當定期向信教公民公布財務收支和接受社會捐贈的使用情況，并接受信教公民的監督。

第四十三條 因公共利益確需征收宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物的，征收人應當與該宗教團體或者宗教活動場所民主管理組織協商，并征求房屋、構筑物所在地州、市（地）人民政府宗教事務部門的意見。經各方協商同意征收的，征收人應當對被征收的房屋、構筑物根據國家和自治區有關規定給予補償，或者予以重建。

第四十四條 以宗教活動場所為主要游覽內容的旅游景區（點）的規劃建設，應當征求縣級以上人民政府宗教事務部門的意見。旅游經營者應當從門票等收益中提取一定比例給予該宗教活動場所，用于場所的建設、維修、文物保護。

有關部門在制定或者調整與宗教活動場所有關的旅游景區（點）門票價格時，應當聽取縣級以上人民政府宗教事務部門、有關宗教團體、宗教活動場所以及有關方面的意見。

第七章 法律責任

第四十五條 違反本條例第三條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第四十六條 違反本條例第五條第一款規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；造成損失的，依法承擔民事責任。

違反本條例第五條第三款規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

宗教活動過程中發生損害國家安全、公共利益或者嚴重破壞社會秩序的行為，依照有關法律、法規處理。

第四十七條 違反本條例第十二條第二款規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門依法予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第十三條規定，宗教團體擅自認定、委派、指定、聘任或者撤換宗教教職人員的，由縣級以上人民政府宗教事務部門予以批評教育，責令改正；情節嚴重的，由登記管理機關做出撤銷該宗教團體的處理。

第四十九條 違反本條例第十五條、第十六條規定，未經批準和登記，擅自設立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務部門依法予以取締；有違法房屋、構筑物或者違反用地管理規定的，由人民政府有關部門依法處理。

第五十條 違反本條例第十七條規定，擅自重建、擴建、改建、整體維修和局部維修宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務管理部門責令停止施工，限期改正；有違法房屋、構筑物的，由住房城鄉建設主管部門依法處理。

第五十一條 違反本條例第二十一條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令停止違法行為，沒收相關設備；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本條例第二十四條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門予以批評教育，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第二十五條規定的宗教團體、宗教活動場所，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；由登記管理機關視情節分別作出責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員或者撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記的處理，有非法財物的，予以沒收。

違反本條例第二十五條規定的個人，由縣級以上人民政府宗教事務部門予以批評教育，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門予以批評教育，責令改正；情節嚴重的，建議有關宗教團體撤銷其宗教教職人員的資格。

第五十五條 違反本條例第三十一條規定的，由所在地有關管理部門勸阻、取締；對勸阻無效擾亂社會公共秩序等違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本條例第三十二條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條 違反本條例第三十三條、第三十五條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；宗教團體、寺觀教堂擅自跨行政區域或者在宗教活動場所外舉行宗教活動的，登記管理機關可以責令該宗教團體、寺觀教堂撤換直接負責的主管人員。

第五十八條 違反本條例第三十六條第二款規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門沒收宗教捐贈、資助和傳教經費；屬于宗教團體、宗教活動場所的，并由登記管理機關責令其撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記。

第五十九條 違反本條例第三十七條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門、教育部門予以批評教育，責令改正；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十條 違反本條例第三十八條規定的，由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門予以批評教育，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第六十一條 違反本條例第三十九條、第四十條規定的，由縣級以上人民政府出版行政主管部門責令停止違法行為，沒收宗教出版物、音像制品和宣傳品；有違法所得的，沒收違法所得，并處三千元以上二萬元以下的罰款；有違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 違反本條例第四十一條規定的，由人民政府有關部門責令停止違法行為，沒收相關設備，取締相關網站；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十三條 宗教事務部門和有關行政管理部門工作人員在宗教事務工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者行政監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十四條 違反本條例規定，應當給予治安管理處罰或者其他處罰的，分別由公安機關或者有關部門予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第六十五條 本條例下列用語的涵義：

宗教團體，是指依法成立的伊斯蘭教協會、佛教協會等社會組織。

宗教活動場所，是指依法設立和登記，供信教公民進行宗教活動的寺觀教堂及其他固定的宗教活動處所。

宗教教職人員，是指經宗教團體認定，并經宗教事務部門備案從事宗教教務活動的人員。

宗教活動，是指信教公民按照宗教教義、教規及宗教傳統進行的活動。

宗教財產，是指宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、園林、設施、文物、宗教用品、各類捐贈和從事經營服務活動的收入以及其他合法財產。

非法宗教活動，是指違反國家和自治區法律、法規以及本條例規定的禁止性宗教活動。

宗教極端，是指歪曲宗教教義和宣揚極端主義，以及其他崇尚暴力、仇視社會、反人類等極端的思想、言論和行為。

第六十六條 本條例自2015年 1月 1日起施行。1994年7月16日自治區第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》同時廢止。