第一篇：解析無錫市地名管理條例

無錫市地名管理條例

(2010年2月24日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議制定,2010年3月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為了加強地名管理，發(fā)揮地名公共服務(wù)功能，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動適用本條例。

第三條 本條例所稱地名，是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實體名稱，范圍包括：

(一)山、湖、江、河、灣等自然地理實體名稱;

(二)行政區(qū)劃名稱和建制村、社區(qū)等區(qū)域名稱;

(三)園區(qū)和農(nóng)、林、茶場等經(jīng)濟區(qū)域名稱;

(四)居民區(qū)、集鎮(zhèn)、自然村等居民地名稱;

(五)城市道路、橋梁、隧道、廣場等市政設(shè)施名稱;

(六)公路、軌道、車站、港口、水庫、閘壩等交通、水利專業(yè)設(shè)施名稱;

(七)大廈、大樓和具有商務(wù)功能的城、中心、廣場等大型建筑物(群)名稱;

(八)幢號、門號、室號等門牌號;

(九)風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、體育場館等公共場所、文化體育設(shè)施名稱;

(十)其他具有地名意義的名稱。

第四條 地名管理堅持尊重歷史和現(xiàn)狀、維護地名相對穩(wěn)定、確保地名規(guī)范使用的原則。

第五條 市、縣級市人民政府地名委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

市、縣級市、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的地名主管部門，按照權(quán)限劃分負責(zé)地名管理工作。

發(fā)展和改革、公安、建設(shè)、規(guī)劃、市政、房管等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好地名管理工作。

第六條 市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣鳌v史沿革、人文背景和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀、特點，會同有關(guān)部門編制和調(diào)整本行政區(qū)域地名規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二章 地名命名規(guī)定與規(guī)范

第七條 地名命名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、地名規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)厝宋谋尘啊⒆匀坏乩硖卣?

(二)符合社會道德風(fēng)尚;

(三)一地一名、名實相符，一般不冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”、“世界”等詞語，避免使用相似、相近和易混淆的地名;

(四)嚴(yán)格控制以人名、企業(yè)名、商標(biāo)名作地名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人名、外國人名、外國地名及其同音字命名地名;

(五)派生地名與原生地名相協(xié)調(diào);

(六)地名用詞準(zhǔn)確規(guī)范，不得使用阿拉伯?dāng)?shù)字、字母、標(biāo)點符號，避免重名、諧音和使用生僻字;

(七)由專名和通名兩部分組成標(biāo)準(zhǔn)地名，不得單獨使用專名或者通名;

(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第八條 行政區(qū)劃和區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)范命名：

(一)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟特點，符合其功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實際情況;

(二)本市范圍內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)名稱，同一縣級市、區(qū)范圍內(nèi)的建制村、社區(qū)等區(qū)域名稱不得重名或者同音;

(三)行政區(qū)劃和區(qū)域調(diào)整的，調(diào)整后的地名應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在原有地名中選擇。

第九條 城市道路和橋梁等市政設(shè)施的通名按照下列規(guī)范命名：

(一)長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的南北走向主干道路可以稱為大道，其他道路稱為路、巷、弄;

(二)長度、寬度符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)繁華道路可以稱為大街，其他商貿(mào)道路稱為街;

(三)長度或者跨徑符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的橋梁可以稱為大橋，其他橋梁稱為橋。

第十條 居民區(qū)的通名按照下列規(guī)范命名：

(一)占地面積、綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可以稱為花園;

(二)綠地率、容積率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并以低層高標(biāo)準(zhǔn)住宅為主的可以稱為別墅;

(三)綠地率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并依山而建的可以稱為山莊;

(四)其他居民區(qū)稱為園、苑、公寓等。

大型居民區(qū)可以設(shè)立分區(qū)。

第十一條 大廈、大樓和具有商務(wù)功能的城、中心等大型建筑物(群)的通名按照下列規(guī)范命名：

(一)高度、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大型建筑物可以稱為大廈，其他大型建筑物稱為大樓、商廈;

(二)占地面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商務(wù)功能的封閉或者半封閉式大型建筑群可以稱為城;

(三)占地面積、建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有商務(wù)功能的大型建筑物(群)可以稱為中心。

第十二條 供市民休閑或者公共集會的具有一定規(guī)模的公共場地，稱為廣場;具有商務(wù)功能的大型建筑物(群)稱為廣場的，應(yīng)當(dāng)具有配套的公共服務(wù)設(shè)施和場地，占地面積或者總建筑面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其通名的命名應(yīng)當(dāng)冠以體現(xiàn)商務(wù)用途的功能性詞語。

第十三條 地名通名命名的具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由市地名主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定，并向社會公布。

第十四條 門牌號的編排應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：

(一)同一標(biāo)準(zhǔn)地名范圍內(nèi)的建筑物，按照座落順序統(tǒng)一編排，不得無序跳號、使用同號;

(二)道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)編排，相鄰建筑物間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)留備用門牌號;

(三)居民區(qū)內(nèi)的幢號、門號、室號按照統(tǒng)一順序依次編排。

第十五條 東西走向道路兩側(cè)建筑物的門牌號，以道路東端為起點依次編排，道路南側(cè)為單號，道路北側(cè)為雙號;南北走向道路兩側(cè)建筑物的門牌號，以道路南端為起點依次編排，道路西側(cè)為單號，道路東側(cè)為雙號。

城市或者市鎮(zhèn)中心向外延伸的新建道路兩側(cè)建筑物的門牌號，也可以由中心向外依次編排。

第三章 地名命名申請與辦理

第十六條 自然地理實體的命名按照下列程序申請與辦理：

(一)涉及市外的，由市人民政府提出申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理;

(二)市內(nèi)跨縣級市、區(qū)的，由有關(guān)縣級市、區(qū)人民政府或者市有關(guān)部門提出申請，經(jīng)市地名主管部門審核后報市人民政府審批;

(三)區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)有關(guān)部門提出申請，經(jīng)市地名主管部門審核后報市人民政府審批;

(四)縣級市范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級市有關(guān)部門提出申請，經(jīng)縣級市地名主管部門審核后報縣級市人民政府審批。

第十七條 行政區(qū)劃、區(qū)域的命名按照下列程序申請與辦理：

(一)縣級市、區(qū)行政區(qū)劃名稱，由市人民政府提出申請，經(jīng)省人民政府審核后，報國務(wù)院審批;

(二)鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱，由縣級市、區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府審核后，報省人民政府審批;

(三)街道行政區(qū)劃名稱，由縣級市、區(qū)人民政府提出申請，報市人民政府審批;

(四)建制村、社區(qū)名稱，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，報縣級市、區(qū)人民政府審批。

第十八條 交通、水利等專業(yè)設(shè)施和經(jīng)濟區(qū)域名稱，由市、縣級市、區(qū)有關(guān)部門征求同級地名主管部門意見后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 公共場所、文化體育設(shè)施名稱，由市、縣級市、區(qū)有關(guān)部門提出申請，經(jīng)同級地名主管部門審核后，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 居民區(qū)和大型建筑物(群)名稱，由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前提出申請，經(jīng)市、縣級市地名主管部門審核后，報市、縣級市人民政府審批。

第二十一條 市政設(shè)施名稱，由建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前提出申請，經(jīng)市、縣級市地名主管部門審核后，報市、縣級市人民政府審批;市政設(shè)施跨縣級市、區(qū)的，由主要建設(shè)單位與其他有關(guān)建設(shè)單位協(xié)商一致后提出申請，經(jīng)市地名主管部門審核后，報市人民政府審批。

第二十二條 居民區(qū)和道路兩側(cè)建筑物門牌號的編排，由建設(shè)單位或者自建房屋產(chǎn)權(quán)人向所在地公安機關(guān)提出申請，由公安機關(guān)負責(zé)編排和審定。

第二十三條 地名命名申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式。其中，申請居民區(qū)、大型建筑物(群)命名的，應(yīng)當(dāng)填寫《地名命名預(yù)先登記表》，并提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十四條 市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)自受理地名命名申請之日起二十日內(nèi)提出書面審核意見報審批機關(guān);組織專家論證或者向社會征求意見的，最長不得超過六十日。

市、縣級市、區(qū)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理門牌號編排申請之日起二十日內(nèi)完成編排和審定工作。

第二十五條 市、縣級市人民政府對符合地名命名規(guī)定和規(guī)范的地名，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十六條 縣級市人民政府批準(zhǔn)的地名和市有關(guān)部門批準(zhǔn)或者申請批準(zhǔn)的交通、水利等專業(yè)設(shè)施地名及經(jīng)濟區(qū)域地名，應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)報市地名主管部門備案;縣級市有關(guān)部門批準(zhǔn)或者申請批準(zhǔn)的，報縣級市地名主管部門備案。

第二十七條 地名更名應(yīng)當(dāng)符合地名命名的規(guī)定和規(guī)范要求。

地名更名應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，可更名可不更名、當(dāng)?shù)厝罕娪蛛y以接受的，不得更名。

第二十八條 地名更名依照地名命名程序申請與辦理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更名：

(一)行政區(qū)劃、區(qū)域調(diào)整需要變更縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、建制村、社區(qū)等名稱的;

(二)道路發(fā)生變化需要變更道路名稱的;

(三)道路更名需要變更門牌號的;

(四)社會公眾普遍要求更名的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)更名的情形。

第二十九條 地名命名、更名應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取現(xiàn)場勘察、公開征集、專家咨詢、論證會或者聽證會等形式，聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門、專家和公眾的意見。

下列重大地名在命名、更名前應(yīng)當(dāng)予以公示，并組織論證或者聽證：

(一)在國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)有較大影響的;

(二)在區(qū)或者縣級市內(nèi)具有重大影響的;

(三)列入歷史地名保護名錄的;

(四)歷史文化鎮(zhèn)、村;

(五)風(fēng)景名勝、文物保護單位;

(六)其他具有歷史文化價值和紀(jì)念意義或者公眾爭議較大的地名。

第三十條 地名命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請與辦理。任何單位、組織和個人不得擅自命名、更名或者編排門牌號。

第三十一條 因自然變化、行政區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因消失的地名，應(yīng)當(dāng)依照地名命名的程序和審批權(quán)限予以銷名。

被銷名的地名不得再作為同類地名使用。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名使用與服務(wù)

第三十二條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的地名，以及本條例實施前經(jīng)市、縣級市地名主管部門普查、補查認定，編入地名工具書并仍在使用的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

第三十三條 地名漢字書寫應(yīng)當(dāng)符合國家語言文字管理機構(gòu)公布的漢字規(guī)范，門牌序號應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

地名羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。

第三十四條 下列范圍應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位印章及其制發(fā)的公文、證件;

(二)涉外文件和對外協(xié)定;

(三)地名標(biāo)志和公共場所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識;

(四)報刊、廣播、電視等媒體報道;

(五)地圖和地名出版物;

(六)涉及地名的各類廣告、牌匾、公共交通站牌等;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他范圍。

任何單位和個人不得公開宣傳和使用非標(biāo)準(zhǔn)地名。

第三十五條 居民區(qū)和大型建筑物(群)的商品房預(yù)(銷)售許可證、土地和房屋權(quán)屬證書等標(biāo)注的地名名稱應(yīng)當(dāng)與地名批準(zhǔn)文件上的名稱一致。

第三十六條 應(yīng)當(dāng)命名地名的建設(shè)項目，在未辦理標(biāo)準(zhǔn)地名命名手續(xù)前，需要辦理其他行政審批事項的，應(yīng)當(dāng)使用出讓地塊編號作為暫用名稱;沒有出讓地塊編號的，可以使用其他暫用名稱。

使用其他暫用名稱的，應(yīng)當(dāng)加以注明。

第三十七條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地名檔案管理有關(guān)規(guī)定，加強地名檔案管理工作，建立、完善地名檔案。

第三十八條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布標(biāo)準(zhǔn)地名，并做好下列服務(wù)工作：

(一)編纂本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，為社會使用地名提供便利;

(二)建立、完善地名數(shù)據(jù)庫和備用地名數(shù)據(jù)庫，組織地名普查、補查，更新數(shù)據(jù)庫信息;

(三)建立、完善地名地理信息系統(tǒng)，并根據(jù)社會發(fā)展需要組織開發(fā)地名公共產(chǎn)品，向社會提供地名信息、地名查詢等公共服務(wù);

(四)及時與有關(guān)部門互通信息，實現(xiàn)地名資源共享。

第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)地名出版物的編纂和發(fā)行，配合地名主管部門共同做好標(biāo)準(zhǔn)地名服務(wù)工作。

有關(guān)單位編繪出版地圖、電話號碼簿和郵政編碼簿等出版物涉及地名的，應(yīng)當(dāng)以地名主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名為準(zhǔn)。

第五章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理

第四十條 下列地名應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：

(一)市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱;

(二)居民地名稱;

(三)市政設(shè)施名稱;

(四)交通、水利設(shè)施名稱;

(五)門牌號。

前款所列以外的地名，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。

第四十一條 地名標(biāo)志設(shè)置、管理實行責(zé)任人負責(zé)制。

地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)市、縣級市、區(qū)界位地名標(biāo)志由地名主管部門負責(zé);

(二)集鎮(zhèn)、自然村和鄉(xiāng)道、村道地名標(biāo)志由鎮(zhèn)人民政府負責(zé);

(三)市政設(shè)施地名標(biāo)志由市政管理部門負責(zé);

(四)門牌號標(biāo)志由公安機關(guān)負責(zé);

(五)其他地名標(biāo)志由其地理實體管理部門、產(chǎn)權(quán)人或者市、縣級市、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門負責(zé)。

新建、改建、擴建的道路、橋梁、隧道、廣場地名標(biāo)志由建設(shè)單位設(shè)置后移交有關(guān)管理責(zé)任人管理。

第四十二條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置：

(一)居民區(qū)在其出入口設(shè)置;

(二)集鎮(zhèn)、自然村在主要道路經(jīng)過處或者毗鄰集鎮(zhèn)、自然村邊緣處設(shè)置;

(三)城市道路和鄉(xiāng)道、村道在道路起止點、交叉口設(shè)置，城市道路間距大于三百米的在中間增設(shè);

(四)道路兩側(cè)建筑物的門牌號在門框上方正中設(shè)置;

(五)居民區(qū)的幢號分別在樓房兩側(cè)墻面距地面四米處設(shè)置，門牌號在出入口醒目位置設(shè)置。

前款所列以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實際需要和環(huán)境條件，在明顯位置設(shè)置，并保持同類地名標(biāo)志設(shè)置位置相對統(tǒng)一。

第四十三條 新建、改建、擴建工程的地名標(biāo)志設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入工程竣工綜合驗收。

地名標(biāo)志設(shè)置后需要移交管理的，應(yīng)當(dāng)在驗收合格后辦理交接手續(xù)。

第四十四條 新建、改建、擴建工程的地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費列入工程預(yù)算。

地名標(biāo)志日常維護經(jīng)費和更換地名標(biāo)志所需經(jīng)費，由地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人負責(zé)。

第四十五條 地名標(biāo)志制作樣式、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完好，出現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新。

第四十六條 地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)通知地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任人在三十日內(nèi)進行修復(fù)、更換或者調(diào)整：

(一)破損、缺失或者字跡不清、殘缺不全的;

(二)未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的;

(三)樣式、規(guī)格不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)設(shè)置位置不規(guī)范的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)修復(fù)、更換或者調(diào)整的情形。

第四十七條 任何單位和個人都有保護地名標(biāo)志的義務(wù)，不得有下列行為：

(一)涂改、玷污、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志;

(二)在地名標(biāo)志上懸掛物品;

(三)擅自移動、拆除地名標(biāo)志;

(四)盜竊或者故意損毀地名標(biāo)志。

單位和個人需要臨時移動、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志管理責(zé)任人同意，并承擔(dān)恢復(fù)責(zé)任。

第六章 歷史地名保護

第四十八條 本條例所稱歷史地名，是指具有歷史文化價值和紀(jì)念意義的地名。

第四十九條 歷史地名保護遵循使用為主、注重傳承的原則。

第五十條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強歷史地名普查和資料收集、記錄、統(tǒng)計等工作，建立歷史地名檔案。

市、縣級市地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善歷史地名評價體系，在專家評審和廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上提出歷史地名保護名錄，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第五十一條 歷史地名保護名錄中的在用地名不得更名。因特殊情況需要更名的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。

歷史地名中的非在用地名，其專名可以按照地域就近原則優(yōu)先采用。

第五十二條 因城市建設(shè)需要對歷史地名保護名錄中涉及的地理實體拆除或者遷移的，建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知地名主管部門。

第五十三條 鼓勵有關(guān)部門、單位和個人積極參與歷史地名的研究、保護和宣傳工作。

第七章 地名有償冠名

第五十四條 本條例所稱地名有償冠名，是指將可以作為地名使用的企業(yè)名稱、馳名商標(biāo)等有償命名為地名專名的行為。

第五十五條 以政府性資金建設(shè)的橋梁、隧道、廣場等市政設(shè)施名稱，除具有重大歷史意義和社會影響的外，可以有償冠名。

法律、法規(guī)對有償冠名另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 地名有償冠名由申請冠名的單位提出書面申請，經(jīng)市、縣級市地名主管部門對其主體資格、資信狀況等審核后，通過媒體或者召開新聞發(fā)布會向社會公告，并召開聽證會聽取社會公眾的意見。

第五十七條 地名有償冠名應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位提出的書面申請，采取公開拍賣的方式進行。

第五十八條 地名主管部門或者其他部門應(yīng)當(dāng)與取得地名有償冠名權(quán)的申請單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第五十九條 有償冠名的拍賣底價應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市物價部門審核。地名有償冠名收益上繳同級財政。

第六十條 地名有償冠名使用期限不得少于三十年。

有償冠名的地名在使用期限內(nèi)不得更名。

有償冠名的地名在使用期限內(nèi)，冠名單位發(fā)生違法行為造成嚴(yán)重不良社會影響或者單位被注銷的，市、縣級市人民政府可以對有償冠名的地名銷名。

第八章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)擅自命名、更名地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依法撤銷，并處以一千元以上二萬元以下罰款。

(二)擅自編排門牌號的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十三條、第三十四條第二款、第四十五條第一款規(guī)定，地名的書寫、拼寫或者地名標(biāo)志制作的樣式、規(guī)格不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，或者公開宣傳非標(biāo)準(zhǔn)地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正。

第六十三條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，涂改、玷污、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志，在地名標(biāo)志上懸掛物品或者擅自移動、拆除地名標(biāo)志的，由地名主管部門處以五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。

第六十四條 各級人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門、單位及其工作人員，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第九章 附 則

第六十五條 本條例中下列用語的含義：

(一)專名，是指地名中表示地理實體個體屬性的名稱部分;

(二)通名，是指地名中表示地理實體類別屬性的名稱部分;

(三)派生地名，是指在原有地名基礎(chǔ)上仿造衍生出新地名的一種命名方式，其中老地名稱原生地名，新地名稱派生地名。派生地名應(yīng)當(dāng)與原生地名具有直接、緊密的地緣關(guān)系;

(四)地名標(biāo)志，是指標(biāo)示地理實體標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息的設(shè)施。

第六十六條 本條例自2010年6月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：成都市地名管理規(guī)定

成都市地名管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強地名管理，實現(xiàn)地名管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交往的需要，根據(jù)____《地名管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置以及相關(guān)管理活動。

第三條

地名管理應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀，突出歷史文化特色，體現(xiàn)時代特征，保持地名相對穩(wěn)定，堅持人文性、前瞻性、整體性、大眾性和專有性的原則。

第四條

本條例所稱地名包括：

(一)山、河、湖、濕地等自然地理實體名稱;

(二)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)域名稱和區(qū)(市)縣人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域名稱，以及村、社區(qū)、區(qū)片等名稱;

(三)公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等名稱;

(四)城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱;

(五)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)名稱;

(六)門(樓)牌號;

(七)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭、水庫以及名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱;

(八)其他具有地名意義的名稱。

第五條

民政部門是地名管理的行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名的管理工作。

公安機關(guān)負責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置和維護管理工作。

發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、交通、水務(wù)、林業(yè)園林、文化、工商、檔案等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同開展有關(guān)地名管理工作。

第六條

市和區(qū)(市)縣地名管理和地名標(biāo)志設(shè)置所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。

第二章

地名的命名、更名與注銷

第七條

市民政部門應(yīng)當(dāng)會同國土、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、林業(yè)園林等相關(guān)行政主管部門編制本市地名總體規(guī)劃。地名總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市人民政府審定后組織實施。

地名總體規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

本市中心城區(qū)的地名分區(qū)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會同相關(guān)行政主管部門和所在地人民政府編制。其他區(qū)域的地名分區(qū)規(guī)劃方案由所在區(qū)(市)縣人民政府組織編制，并報市民政部門備案。

城市軌道交通站點的命名規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地名總體規(guī)劃由市民政部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和軌道交通建設(shè)管理單位在編制軌道交通規(guī)劃方案時同步編制。

第八條

地名命名應(yīng)當(dāng)符合地名總體規(guī)劃的要求，反映當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、地理等特征，并符合下列要求：

(一)禁止使用有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整以及帶有民族歧視性的字詞，不得使用違背社會公序良俗的字詞;

(二)禁止以國外地名、國內(nèi)外企業(yè)名、產(chǎn)品名和商標(biāo)名為道路、橋梁、隧道、軌道站點等城市公共設(shè)施命名;

(三)禁止有償命名地名;

(四)本市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、重要的自然地理實體名稱不得重名，并避免同音;本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)城市道路、建筑物名稱、村和社區(qū)的名稱，不得重名，并避免同音;

(五)地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性，不得單獨使用專名詞組或者通名詞組作地名;

(六)地名通名應(yīng)當(dāng)真實反映其實體的屬性類別，建筑物通名應(yīng)當(dāng)具備與之相適應(yīng)的用地面積、總建筑面積、高度、綠地率等;

(七)派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相協(xié)調(diào);名稱中含有本市行政區(qū)域、區(qū)片名稱或者道路名稱的實體，應(yīng)當(dāng)在該行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者該道路沿線;

(八)地名命名應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規(guī)定，不得使用外文、繁體字、異體字、自造字和標(biāo)點符號，并避免使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字。

第九條

地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)征求社會各界、專家學(xué)者和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟Τ鞘锌焖俾贰⒅鞲傻缆泛痛笮蜆蛄骸V場等重要實體以及涉及歷史地名保護名錄的命名、更名事項應(yīng)當(dāng)組織論證。

第十條

地名命名，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)行政區(qū)域的命名、更名，按照國家相關(guān)規(guī)定的程序辦理;

(二)區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的自然地理實體的命名，公民、法人或者其他組織可以提出相關(guān)地名命名的建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和申報，經(jīng)區(qū)(市)縣民政部門審核并組織論證后，報區(qū)(市)縣人民政府審批，并報市民政部門備案。

涉及兩個以上區(qū)(市)縣的，由相關(guān)區(qū)(市)縣民政部門提出意見，區(qū)(市)縣人民政府聯(lián)合上報，經(jīng)市民政部門審核并組織論證后，報市人民政府審批;

(三)本市中心城區(qū)城市道路〔包括跨區(qū)(市)縣道路〕、橋梁和隧道的命名，市人民政府投資建設(shè)的項目在下達建設(shè)任務(wù)前，由市建設(shè)行政主管部門向市民政部門提出命名申請，按照規(guī)定程序報市人民政府審批。

其他投資主體建設(shè)的項目由項目投資人向所在地民政部門提出命名申請，按照規(guī)定程序報市民政部門審核后報市人民政府審批。其他區(qū)域的城市道路、橋梁和隧道的命名，跨區(qū)(市)縣的由市民政部門按照地名規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，分別由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟Ｆ渌鞘械缆贰蛄汉退淼溃謩e由所在地人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟?

(四)公園、大型廣場、湖泊、河道等的命名，由相關(guān)行政主管部門向所在地的民政部門提出命名申請，受理申請的民政部門按照規(guī)定程序報同級人民政府審批;

(五)城市軌道交通站點的命名由軌道交通建設(shè)管理單位按照站點命名規(guī)劃方案向市民政部門提出申請，市民政部門按照規(guī)定程序報市人民政府審批;

(六)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)，在開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑物名稱備案手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)告知項目業(yè)主到民政部門辦理建筑物名稱備案手續(xù);建設(shè)行政主管部門在發(fā)放建設(shè)工程施工許可時，應(yīng)當(dāng)查驗項目業(yè)主取得的建筑物名稱備案文件。本市中心城區(qū)內(nèi)的建筑物名稱報市民政部門備案，其他區(qū)域內(nèi)的建筑物名稱報所在地的區(qū)(市)縣民政部門備案;

(七)鄉(xiāng)村公路的命名由所在地的區(qū)(市)縣交通行政主管部門向同級民政部門提出命名申請，民政部門審核后報同級人民政府審批;

(八)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭以及名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地等專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱，按照相關(guān)法律法規(guī)的命名規(guī)定執(zhí)行。

地名更名和注銷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循與地名命名相同的審批程序辦理。

第十一條

有下列情形之一的，民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名重名的;

(二)因行政區(qū)劃調(diào)整，需要變更區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(社區(qū))等名稱的;

(三)依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法更名的其他情形。

第十二條

有下列情形之一的，民政部門可以根據(jù)管理權(quán)限按照第十條規(guī)定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)或者其他區(qū)域行政區(qū)劃范圍內(nèi)同類地名同音，或者地名使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字;

(二)派生地名與主地名不一致的;

(三)因規(guī)劃調(diào)整需要變更道路名稱的;

(四)在項目建設(shè)施工前或者施工中因開發(fā)建設(shè)主體發(fā)生變更，需要變更建筑物名稱的;

(五)因自然變化和城市建設(shè)等原因?qū)е碌赜蛏系牡乩韺嶓w被改造、被拆除或者消失，造成原標(biāo)準(zhǔn)地名與改變后情況不符的;

(六)依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法更名的其他情形。

本條第一款第(一)、(二)項規(guī)定的情形下，需要更名的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

第十三條

因地名更名，公民、法人或者其他組織需要更換相關(guān)證照的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免收費用。

第十四條

有下列情形之一的，民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限注銷原地名：

(一)因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)或者自然變化而消失的地名;

(二)原有地名已經(jīng)更名的。

第三章

地名的使用

第十五條

本條例所稱標(biāo)準(zhǔn)地名是指符合地名管理相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府或者專業(yè)部門依法批準(zhǔn)的地名。

本條例實施前經(jīng)市和區(qū)(市)縣民政部門認定，仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。

標(biāo)準(zhǔn)地名自批準(zhǔn)后五個工作日內(nèi)，由民政部門或者相關(guān)行政主管部門以及專業(yè)部門向社會公布。

第十六條

下列事項涉及地名時，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

(一)地圖、電話簿、企業(yè)名錄等公開出版物以及地理信息系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)站;

(二)公共交通站點、道路交通指示牌等公共服務(wù)設(shè)施;

(三)各類公文、證照及其他法律文書;

(四)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體發(fā)布的信息;

(五)媒體廣告和戶外廣告;

(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的各類規(guī)劃，發(fā)展和改革行政主管部門審批城市道路、橋梁和隧道等建設(shè)項目立項;

(七)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

任何單位和個人不得公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。

第十七條

地名的書寫應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規(guī)的規(guī)定。地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。

第十八條

建設(shè)行政主管部門發(fā)放住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)建設(shè)工程施工許可和房產(chǎn)行政主管部門發(fā)放商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)民政部門備案的建筑物名稱。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中涉及新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)查驗廣告主的備案文件，并發(fā)布與備案名稱一致的廣告。

備案的建筑物名稱標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建筑物交付使用前設(shè)置。

第四章

地名標(biāo)志設(shè)置與管理

第十九條

地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)地名公布之日起三十個工作日內(nèi)完成。

地名標(biāo)志的設(shè)置與管理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在適當(dāng)、明顯且不被遮蔽的位置，并保持地名標(biāo)志內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰和標(biāo)志牌完好。

地名標(biāo)志不得承載廣告。

第二十條

公安機關(guān)負責(zé)組織編制地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃。

第二十一條

需要移動或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)等地名標(biāo)志設(shè)置管理部門的同意。

第二十二條

公民、法人和其他社會組織有保護地名標(biāo)志的義務(wù)。

禁止涂改、污損、遮蔽、覆蓋和擅自移動、拆除地名標(biāo)志等損壞地名標(biāo)志的行為。

第二十三條

民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對地名標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置管理情況的監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令地名標(biāo)志設(shè)置單位限期改正：

(一)標(biāo)準(zhǔn)地名公布后，未在規(guī)定時間內(nèi)設(shè)置相關(guān)地名標(biāo)志的;

(二)地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名、不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者書寫、拼寫不規(guī)范的;

(三)地名已經(jīng)更名，地名標(biāo)志未相應(yīng)更新的;

(四)地名標(biāo)志銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的;

(五)地名標(biāo)志設(shè)置位置不當(dāng)?shù)?

(六)利用地名標(biāo)志承載戶外廣告的;

(七)應(yīng)當(dāng)改正的其他情形。

第五章

地名檔案管理與公共服務(wù)

第二十四條

民政部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案，加強對地名檔案的管理。

第二十五條

民政部門應(yīng)當(dāng)加強地名信息化建設(shè)，建立地名數(shù)據(jù)庫，并及時維護更新地名數(shù)據(jù)庫信息。

第二十六條

民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要建設(shè)地名公共服務(wù)體系，并向社會無償提供地名信息查詢服務(wù)。

第二十七條

民政部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政主管部門互通與地名有關(guān)的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)資源共享，共同實施地名公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。

第六章

歷史地名保護

第二十八條

本條例所稱歷史地名是指___年___月___日前形成的具有歷史文化價值和紀(jì)念意義的地名。

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對歷史地名保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵和吸納社會力量共同參與歷史地名保護和研究，并在政策等方面予以保障和支持。

第二十九條

歷史地名保護應(yīng)當(dāng)堅持合理使用、注重傳承的原則。

對歷史地名保護名錄中在用地名的更名，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。歷史地名保護名錄中不再使用的地名應(yīng)當(dāng)按照地域就近原則優(yōu)先恢復(fù)啟用。未被恢復(fù)啟用的，應(yīng)當(dāng)采取掛牌立碑等措施加以保護。

第三十條

歷史地名保護應(yīng)當(dāng)納入地名規(guī)劃，并與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃相銜接。

第三十一條

文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對具有重要歷史文化內(nèi)涵地名的發(fā)掘保護工作，提出歷史地名保護名錄，經(jīng)專家評審后，由民政部門審核后報同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條

對依法拆除或者遷移歷史地名保護名錄中地名所指稱的實體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先會同民政部門制定地名保護方案。

第七章

法律責(zé)任

第三十三條

違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條

違反本條例第十六條規(guī)定，公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的，由民政部門責(zé)令停止使用、限期改正。

第三十五條

違反本條例第十八條第一款規(guī)定，住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)公開使用未經(jīng)備案名稱或者使用與備案不一致名稱的，由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第十八條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者未履行查驗義務(wù)，發(fā)布與備案名稱不一致的建筑物廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告經(jīng)營者、發(fā)布者停止發(fā)布，可處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十二條規(guī)定，損壞地名標(biāo)志的，由公安機關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第八章

附

則

第三十七條

本條例自___年___月___日起施行。___年___月___日成都市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，___年___月___日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)的《成都市地名管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：無錫市社區(qū)扁平化管理

無錫市社區(qū)扁平化管理2012年01月30日 10:

32社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。自2008年下半年以來，無錫市委、市政府積極適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，以“把社會管理抓到位、把公共服務(wù)送到家”為導(dǎo)向，在全市城鄉(xiāng)同步推進社區(qū)扁平化管理，全力推動社區(qū)管理服務(wù)由分散向集中、由硬件向軟件、由粗放向精細、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過近三年的探索和實踐，“集約管理、貼近服務(wù)”已成為無錫社區(qū)建設(shè)的“新名片”，一個符合時代要求、彰顯無錫特色、滿足多方需求的基層社會管理服務(wù)新模式初露端倪。

一、背景與起因

社區(qū)管理與服務(wù)，作為基層社會建設(shè)的兩大主題，無錫市在推進過程中，經(jīng)歷了一條化繭為蝶的嬗變之路。三年前，無錫市委、市政府在著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中清醒地認識到：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然催生社會轉(zhuǎn)型，而社會轉(zhuǎn)型必須從社區(qū)抓起。然而，當(dāng)時的社區(qū)工作，卻矛盾眾多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。首先是管理服務(wù)需求的挑戰(zhàn)。伴隨著眾多“單位人”變成了“社區(qū)人”，再加上劇增的“外地人”、“流動人口”和社區(qū)規(guī)模的擴大，社區(qū)管理服務(wù)的對象趨于多元；同時每個居民關(guān)注的也不僅是衣食住行、生老病死，還包括精神生活、人的發(fā)展等問題，社區(qū)管理服務(wù)需求也趨多元；伴隨著政府管理的重心下移，進社區(qū)的事項愈來愈多，社區(qū)管理服務(wù)工作更趨多元。其次是職能轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。一方面是大量的政府工作向社區(qū)集聚，甚至進社區(qū)變成了給社區(qū)；而另一方面卻是社居委干部的不堪重負、疲于奔命，不僅自治難搞，聯(lián)系群眾旁落，更迫于無奈，不得已以“活頁的臺帳、活絡(luò)的牌子、活動的圖表”等，應(yīng)對眾多的檢查、考核，導(dǎo)致政府下沉社區(qū)的工作“沙灘流水到不了頭”，加強基層社會建設(shè)形似神散，重心下移也成為空話。第三是運作模式的挑戰(zhàn)。社區(qū)工作依然是走“管”、“統(tǒng)”老路，手段還是人管人、人盯人老套路，方式上還是從居民小組長、到社居委干部、到社居委主任單線條、逐級別上下運作；同時政府下沉職能的方式，也依舊沿襲傳統(tǒng)的點對點、線對線，落實工作依舊是分條線、分口子。這種“舊式武器打現(xiàn)代戰(zhàn)爭”的結(jié)果，不僅效率低下，也使成本劇增（全市近18000余人從事社區(qū)工作），還造成群眾辦事多次往返和必找分管者的麻煩，便民成了擾民、累民和煩民。

社區(qū)工作面臨的上述矛盾，直接導(dǎo)致了三個弱化：一是社區(qū)功能弱化。重管理輕服務(wù)的工作導(dǎo)向，及在社區(qū)管理的人性化、事務(wù)辦理的快捷化、生活服務(wù)的便利化上的缺憾，造成居民歸屬感弱化，社區(qū)紐結(jié)居民的功能減弱；二是居民參與弱化。以落實上級要求為導(dǎo)向的社區(qū)管理工作，無形中造成重政府、輕群眾的情況，偏離了社區(qū)是居民生活共同體的本質(zhì)所在，也使居民呼應(yīng)不高，好多工作成為社區(qū)工作者的“自拉自唱”；三是居民自治弱化。社區(qū)將主要精力用在服務(wù)政府、應(yīng)付部門、對付檢查上，勢必造成組織居民開展自治的使命旁落。

舊模式難以適應(yīng)新發(fā)展，舊路徑難以破解新難題。若要在社區(qū)管理服務(wù)上有建樹見成效，就惟有在“窘境”中“突圍”，在變革中突破，在創(chuàng)新中發(fā)展。對此，無錫市委、市政府因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新社區(qū)工作理念，變傳統(tǒng)管制為現(xiàn)代善治；創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵，變被動應(yīng)對為貼近服務(wù)；創(chuàng)新工作路徑，變分散管理為集約管理；創(chuàng)新工作手段，變手工操作為信息化支撐，毅然選擇實施社區(qū)扁平化管理，作為新時期無錫推動基層社會建設(shè)管理的新實踐。

二、做法與經(jīng)過

無錫市推動社區(qū)扁平化管理，經(jīng)歷了一個頂層設(shè)計、試點先行、全面推開、形成體系、全面覆蓋、初見成效的過程。

（一）科學(xué)設(shè)計，構(gòu)建社區(qū)扁平化管理新模式。扁平化管理是一種科學(xué)高效、靈活便捷的管理服務(wù)模式，其主要內(nèi)涵是減少中間層次、縮短管理過程、增大管理幅度、提高管理效能。在社區(qū)引入扁平化管理模式，旨在突破條線界限，整合各類資源，實現(xiàn)集約管理；增大管理幅度，減少縱、橫向傳遞，實現(xiàn)管理服務(wù)零層次；實施貼近式服務(wù)，實現(xiàn)信息化支撐，全面提升服務(wù)效能。在具體實踐中，形成了“一個平臺、三個機制”。

1、一平臺實現(xiàn)全面整合。“一平臺”即城市社區(qū)事務(wù)工作站（或農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心）和一站式辦事大廳所形成的工作平臺（簡稱平臺），它是扁平化管理的實踐載體。全市社區(qū)按300戶配1名標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)事務(wù)工作站；按不少于50平米用房，設(shè)置民政（老齡）殘聯(lián)、文教體育、環(huán)境衛(wèi)生、綜合治理、人口計生、勞動和就業(yè)保障等六大崗位，建立一門式辦事大廳；并落實五大整合：一是工作整合。把下沉到社區(qū)的24類88項政務(wù)，集中到平臺辦理，有效解決了分散、分設(shè)、分立等問題。二是人員整合。對社區(qū)各類工作人員進行有機歸并，納入社工站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。并通過三年時間努力，將17900多名社區(qū)工作人員（含各類協(xié)管員）打造成一支5000-6000人的“年輕化、知識化、職業(yè)化” 的精干隊伍，有效解決線對線、點對點、不兼容的問題。三是經(jīng)費整合。嚴(yán)格落實“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則，由財政部門統(tǒng)一將部門涉及社區(qū)工作的資金3343萬集中并直接下拔到社區(qū)，解決政務(wù)資源留在上、工作任務(wù)住下推和財政重復(fù)支出的問題。四是信息整合。打破了各部門在社區(qū)“專機、專人、專網(wǎng)”的格局，建立起“社區(qū)行政事務(wù)信息平臺”，實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。五是考核整合。改革考核評比方式，實施社區(qū)考核由街道統(tǒng)一歸口，并依托信息平臺統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)計報表等考核載體，解決了社區(qū)工作者唯上難為下的問題。

2、一崗多能實現(xiàn)便民快捷。一崗多能、一專多能機制，是實施扁平化管理的前提條件，其為打破分工壁壘、增大管理幅度提供可能。為此，無錫通過建立“AB崗制”、“門外一把抓，門內(nèi)再分家”等，確立“一崗多能、一專多能”工作機制，實現(xiàn)社工站人員從單一工作到綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)換。與此同時，還著眼社區(qū)工作特點，建立起預(yù)約服務(wù)制、一門受理制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、錯時工作制、節(jié)假日值班制等八項制度，實現(xiàn)了社區(qū)工作人員崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協(xié)調(diào)，居民到社區(qū)“進一扇門、找一個人、辦所有事”成為了現(xiàn)實。

3、分片包干密切聯(lián)系居民。分片包干是扁平化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是確保聯(lián)系群眾的責(zé)任落實、服務(wù)群眾的快捷高效。無錫按照每300戶劃分一個包干片區(qū)，明確社工站一名工作人員負責(zé)包干。包干人員在站內(nèi)全面履行職責(zé)同時，每月入戶走訪居民不少于30戶，弱勢群體重點走訪、每月必訪。為確保落實，他們在社區(qū)樓道張貼分片包干公示牌、設(shè)立居民聯(lián)系箱，公布民生熱線電話、QQ群和社區(qū)網(wǎng)站地址，為社區(qū)居民發(fā)放居民聯(lián)系卡、聯(lián)系工作建立民情日志（接待走訪記錄簿），充分暢通民眾訴求渠道，接受居民監(jiān)督。從實施的效果看，這一機制落實了社區(qū)干部聯(lián)系居民的責(zé)任，防止了社工站機關(guān)化，實現(xiàn)了為民服務(wù)貼近化。現(xiàn)在社區(qū)居民任何服務(wù)需求，只要聯(lián)系包干責(zé)任人，可在第一時間得到受理和解決，對化解矛盾、維護基層社會和諧穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。

4、信息共享實現(xiàn)效率提升。實現(xiàn)信息共享，是推進扁平化的基礎(chǔ)條件。無錫通過“社區(qū)行政事務(wù)信息平臺”聯(lián)通人口綜合管理、民政綜合業(yè)務(wù)、勞動和社會保障、殘疾人信息管理、人口和計劃生育、志愿者活動六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一登錄、相互聯(lián)通；建立“社區(qū)數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換與共享；市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)接，實現(xiàn)一網(wǎng)協(xié)同；引入GIS地理信息管理，更使社區(qū)管理立體、形象和直觀；建立電子臺帳，全面實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化，提升社區(qū)工作水平，也促進社區(qū)工作者能力素質(zhì)的全面提高。

（二）形成共識，合力營建扁平化管理新格局。推進社區(qū)扁平化管理，是一次基層社會建設(shè)管理體制和機制的重大變革，需要各級黨委、政府站到前端、統(tǒng)攬全局；各部門共同合作、協(xié)調(diào)推進方能實施，為此，無錫市委、市政府召開千人動員大會，剖析創(chuàng)新管理思路，動員全社會形成合力，共同推進。

1、黨政主導(dǎo)態(tài)度鮮明。在開展此項工作之初，無錫市委、市政府就高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對于推動此項工作都有鮮明的態(tài)度、具體的批示、明確的意見。先后出臺了《關(guān)于推進社區(qū)扁平化管理工作的意見》、《關(guān)于著力解決社區(qū)扁平化管理推進工作中若干問題的意見》、《關(guān)于進一步完善社區(qū)經(jīng)費保障辦法和實施達標(biāo)考核獎勵的實施意見》等十個政策文件，對此項工作涉及到的人、財、物等問題，逐個予以解決。并把此項工作作為建設(shè)創(chuàng)新無錫、幸福無錫的抓手之一，明確提出“到2010年，城市社區(qū)要實現(xiàn)扁平化管理全覆蓋；到2011年，全市城鄉(xiāng)社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋”的具體目標(biāo)，并與各市（縣）區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，列入黨委、政府班子考核，強力推進。

2、理順關(guān)系形成共治。做好社區(qū)扁平化管理工作必須協(xié)調(diào)好社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)工作站這“三駕馬車”的關(guān)系，使之各司其職相得益彰。近三年來，無錫著力構(gòu)建“一委、一居、一站”的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)分工不分家、圍著服務(wù)管理轉(zhuǎn)。（“一委”即“社區(qū)黨組織”；“一居”即“社區(qū)居民委員會”、“一站”即“社區(qū)事務(wù)工作站”）。社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，牽頭抓總；社區(qū)居委會負責(zé)居民自治，集中民意，反映居民訴求；社區(qū)事務(wù)工作站專司黨和政府下沉的事務(wù)，提供為民服務(wù)，三者的關(guān)系是“一個核心、三位一體”，并實行了40%左右的人員交叉任職。初步形成了在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會、社工站、社區(qū)社會組織、物業(yè)公司、業(yè)委會多方攜手，多元共治、分享的基層社會建設(shè)治理的新格局。

3、工作準(zhǔn)入嚴(yán)格規(guī)范。按照全面準(zhǔn)入、依法準(zhǔn)入原則，他們在對24類88類社區(qū)工作優(yōu)化到位后，明確規(guī)定之后凡進入社區(qū)的行政事務(wù)，均實行審批進入、規(guī)范管理。政府部門不得擅自將相應(yīng)工作交由社區(qū)承擔(dān)。對審批后進入社區(qū)的事務(wù)，相關(guān)主管部門應(yīng)切實履行相應(yīng)的工作、權(quán)力和經(jīng)費同步下放，確保責(zé)、權(quán)、利三者的一致。

4、有效保障激發(fā)活力。在近三年的實踐中，無錫市委、市政府將不斷加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)作為重要抓手，確立了“政治上有出路、待遇上有保障”的推進思路。將社區(qū)干部納入了全市干部培養(yǎng)使用體系，在招錄政府公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員上優(yōu)先錄用，在提拔使用上優(yōu)先考慮。與此同時，大幅度提高社區(qū)工作者待遇，按照不低于上全市在崗職工平均工資水平核定工資標(biāo)準(zhǔn)，并交納“五險一金”；按照規(guī)模2000戶以下8萬元、2000戶以上10萬元、3000戶以上12萬元的標(biāo)準(zhǔn)，配置社區(qū)辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。近三年來，市委、市政府向全社會選聘1135名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職，村（居）委成員整體素質(zhì)有了較大提高。近三年來，全市共有3245人參加了全國社會工作者職業(yè)水平考試，已有1070人通過考試獲得證書，一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p人走上了社區(qū)工作崗位。

三、成效與反響

經(jīng)過三年多的努力，初步形成了一條以改革基層社區(qū)管理體制為突破口，以夯實基礎(chǔ)為抓手，以強化服務(wù)為宗旨的社區(qū)建設(shè)工作新路子，促進了全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，初步實現(xiàn)了群眾、社區(qū)和政府“三滿意”。

（一）群眾滿意：扁平化管理贏得了廣大居民群眾的普遍認可。目前，全市城市實施扁平化管理的社區(qū)達99.8%；農(nóng)村社區(qū)達98.2%，2011年底城鄉(xiāng)社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)抽樣調(diào)查，居民總體評價“很好”的占40%、“較好”的占31%，“社區(qū)和諧指數(shù)”從過去的86%提高到95%。

（二）社區(qū)滿意：扁平化管理做實了社區(qū)工作平臺，也有力推動了社區(qū)工作崗位、工作職責(zé)、服務(wù)方式、角色定位、服務(wù)空間、考評機制、信息處理、工作作風(fēng)等“八大轉(zhuǎn)變”。

（三）政府滿意：無錫市委副書記、市長朱克江說：社區(qū)扁平化管理使“小巷總理”變成“服務(wù)總臺”，在這個平臺上，政府體現(xiàn)出更多的服務(wù)性，政府的管理能夠更加精確有效，使老百姓的需求和訴求能夠得到及時有效的處置，社會矛盾能夠得到及時化解。

把社會管理抓到位，把公共服務(wù)送到家。社區(qū)扁平化管理三年來的實踐，倒逼了社區(qū)工作方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，找到了一條在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中加強基層社會服務(wù)管理的新路子。

（四）社會反響。無錫社區(qū)扁平化管理的創(chuàng)新實踐不僅得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，也引起了中央、省級媒體的高度關(guān)注。2011年9月初，人民日報、新華社、中新社、光明日報等中央和省市十多家媒體對此進行了深度報道；2011年10月，在無錫召開的“社區(qū)扁平化管理專家論證會”上，國內(nèi)知名專家、學(xué)者對此進行了深度研討并給予了高度評價。

第四篇：地名洋化的作文解析(教師)

18、閱讀下面材料，根據(jù)要求寫一篇不少于800字的文章 “卡布奇諾”、“羅托魯拉小鎮(zhèn)”、“普羅旺斯”、“BOHO天明圓”、“廣匯?PAMA”這樣的地名并非位于大洋彼岸，而就在我們身邊。當(dāng)前我國城市的新興建筑，特別偏愛“洋名稱”，而與此同時發(fā)生的是古老傳統(tǒng)地名的消亡和具有民族特色地名的弱化。為此，央視《焦點訪談》、《人民日報》等多家媒體對地名洋化現(xiàn)象的泛濫給與了批評。網(wǎng)友們也議論紛紛，有人說：“老地名承載著古老文化，記載著古代的地理人文，是祖先留給我的寶貴財寶，是我們的根，絕不能被洋化。”有人說：“放著本國、本民族的名稱不用，亂用一些外國的名字，這是崇洋媚外。”也有人說：“這不算什么，與時俱進，與國際接軌，何必抱殘守缺呢。”也有人說??

對于地名洋化，你有怎樣的思考？請綜合材料內(nèi)容及含意作文，表明你的態(tài)度，闡述你的看法。

要求選好角度，確定立意，明確文體，自擬題目，不要脫離材料內(nèi)容和含意作文，不得套作，不得抄襲。

二、命題意圖：

為加強“任務(wù)驅(qū)動型”作文訓(xùn)練，基于半押題性質(zhì)，考慮到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視，以及有識之士對外來文化侵襲的擔(dān)憂，設(shè)計了此題。筆者自覺此題有如下幾方面優(yōu)點：1.符合社會主義核心價值觀，可發(fā)揮并傳遞正能量。2.積極踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。3.促使學(xué)生關(guān)注社會、關(guān)注生活。4.寫作內(nèi)容貼近學(xué)生生活，可使考生有話可說。5.帶有爭議性、多解性，可使不同層次的考生說不同的話，做到見仁見智6.寫作范圍寬窄適中，宕得開，收得攏。

三、題目解析：

材料有明顯的立意傾向，但又留給考生一定的自主空間。根據(jù)“新興建筑偏愛洋名”“古老傳統(tǒng)地名的消亡和具有民族特色地名的弱化”及多家權(quán)威媒體的批評可知，主流意識對“地名洋化”持否定態(tài)度。如果命題僅止于此，那么此試題恐怕立意單一，且強迫考生必須達成“統(tǒng)一共識”，因而束縛了考生健康、合理、多角度的思考。況且對“地名洋化”都持否定意見也未必符合生活實際。基于此，筆者以網(wǎng)友的議論輔之全之，這些議論是從不同角度對“地名洋化”的不同解讀，有其合理性。這樣，試題就為考生提供了適度的自主權(quán)和廣闊的寫作空間。即可贊同主流意識，也可獨出機杼，自圓其說。

四、參考立意：(一)不贊同地名洋化

1.地名洋化對傳統(tǒng)文化構(gòu)成著巨大的威脅。

2.地名洋化沖擊傳統(tǒng)，隔絕記憶，可導(dǎo)致文化的斷層。3.失去自我，喪失民族特色。

4.淆亂文化特色，扭曲價值取向，可能造成民族傳統(tǒng)文化被侵略。5.制造生活混亂，不利民生。??

(二)地名洋化應(yīng)適當(dāng)(有條件地贊同地名洋化)1.重要地名不能洋化，無關(guān)緊要的地名洋化無妨。2.拿出自信，適度吸收，化洋為中。3.洋化也要規(guī)范，不能唯洋是從。4.洋化可以，但要提防文化侵略。??

(三)贊同地名洋化 1.洋為中用，“拿來”無妨。

2.打開心結(jié)，地名洋化正可豐富中華文化。3.與世界接軌，中外相融，中外共榮。4.開闊視野，為世界一體化做準(zhǔn)備。??

五、效果反饋：

優(yōu)點：沒有偏題、跑題之作，出現(xiàn)大批高質(zhì)量優(yōu)秀作文。缺點：寫作范圍有些窄，絕大部分考生選擇了第一種立意。

六、經(jīng)驗反思：

衡量作文題目的優(yōu)劣，有以下幾條標(biāo)準(zhǔn)： 1.是否弘揚正氣，歌頌與培養(yǎng)人類美好品質(zhì)； 2.是否符合主流價值取向；

3.是否形成寫作梯度差，易于選拔； 4.是否多角度、多側(cè)面讓不同層次的考生均有話可說； 5.可否讓考生真心說話，說心里話； 6.能否出現(xiàn)大批高質(zhì)量優(yōu)秀作文；

7.可否防套防宿構(gòu)；

八、能否杜絕材料的虛假、不科學(xué)、臆斷及一廂情愿；等等。

六、佳作分享：

舊稱仍堪千吟，故土不宜洋名 湛江一中 李楊霆

國家發(fā)展的國際化，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟水平中，還映射在日常生活里。縱使是在國內(nèi)城市，也能實現(xiàn)“一日穿行于羅托魯拉小鎮(zhèn)，漫步在普羅旺斯，游走于卡布奇諾”的幻想。對于故土冠以洋名泛濫的現(xiàn)象，我認為是不合時宜的。

這不是一次舊酒換新瓶的簡單調(diào)換，而是一次傳統(tǒng)文化的攻守戰(zhàn)。一個地名不僅僅是一個區(qū)域的標(biāo)號，一種地域特色的凝結(jié)，在一截歲月的見證下凝固成一份記憶的符號。它目睹了這片地域的興衰成敗，參與了周遭人們的喜怒哀樂，在日轉(zhuǎn)星移中堅守著這份沉重。它不再是一個為劃分區(qū)域而標(biāo)定的符號，而成為了一個地域的文化積淀。

然而，當(dāng)憑著“與時俱進，國際接軌”的底氣撕開這個城市的血肉，大張旗鼓地貼上了洋名標(biāo)簽時，直接粗暴的無知糟蹋了文化的傳承、地域的記憶，人們的情感時，一切還顯得那么合乎情理，無關(guān)緊要嗎？

或許有人以“抱殘守缺”為說辭指責(zé)我們態(tài)度保守，但你們認為的“殘缺”從未發(fā)生在我們的文化里，那是你們“崇洋媚外”的思想，對地域傳統(tǒng)文化的臆想。真實的“殘缺”根固在你們的卑屈里。至于態(tài)度的保守，那更近于對文化底蘊的堅定，我們支持國際交流文化交融，但絕不會妄自菲薄地動搖傳統(tǒng)的根基。那是千載歲月留給我們的遺禮，可堪千次地吟唱。

再論洋名的泛濫，大抵是出于人們的急功近利。向往普羅旺斯的浪漫，卻無法復(fù)制那一片花海，便自以為是地取巧，直接套用地名，妄圖以此提升格調(diào)品味。殊不知，這是消費情調(diào)的土方子，沒有架構(gòu)出預(yù)料的浪漫，徒添幾分滑稽效果。再者洋名里蘊含的外邦文化誠然會讓人感嘆，但是缺少了那份感同身受的文化共識，它便無力引起情感的共鳴。感嘆只會挑起一時的獵奇，終逃不過冗長的時間。沒有傳統(tǒng)的支撐，它只會被消磨成塵埃，灰飛煙滅于某日。

故此，洋名的橫行霸道應(yīng)該適可而止了。我們也應(yīng)該把欣賞投注在舊地名中，挖掘出隱匿于記憶中的美麗，感悟文化的洗禮，千萬次輕吟那個名字，不再是饒舌矯情的洋名。

第五篇：金壇市勘界與地名管理

金壇市勘界與地名管理金壇市（縣）政府重視勘界與地名工作。2002年，完成金壇與周邊際區(qū)域界線界樁的聯(lián)合檢查。全面完成地名標(biāo)志設(shè)置，先后出版《金壇市市區(qū)地名圖》、《金壇市行政區(qū)劃地圖》。2004年，金壇市獲江蘇省地名標(biāo)志國際化達標(biāo)先進單位。2007年，完成對全市道路、橋梁、河流、居委會、村名、公園名等命名和更名。

第一節(jié) 勘界

金壇市行政區(qū)域界線主要涉及儒林鎮(zhèn)、堯塘鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)6個行政區(qū)域單位，與周邊地級市相鄰的有無錫市、鎮(zhèn)江市。與市（縣、區(qū)）相鄰的主要有武進區(qū)、溧陽市、句容市、丹徒區(qū)、丹陽市、宜興市6個行政區(qū)域單位。周邊行政區(qū)域界線涉及35個界樁，其中屬金壇直接管理的有16個界樁。1996年，成立金壇市勘界領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。1997年實現(xiàn)金溧、金宜、金武全線貫通，全長134公里。標(biāo)繪上報藍圖，確定接界樁點，草擬并通過金溧、金宜、金武邊界走向技術(shù)說明書和行政區(qū)域界線聯(lián)合勘定協(xié)議書。1998～1999年，完成常鎮(zhèn)線金壇段125.95公里。完成與丹陽接壤的62.3公里，與丹徒接壤的29.15公里，與句容接壤的34.5公里，經(jīng)兩市勘界辦公室共同努力，全部貫通。2000年在基本完成界線勘定工作的基礎(chǔ)上，對金壇與丹陽、金壇與丹徒、金壇與句容的3線125.95公里界樁進行埋設(shè)。2001年，劃定歷史遺留爭議最大的金壇與武進線夏溪段的界線，從而完成金壇與武進線、金壇與溧陽線的勘界審核。至此，金壇與溧陽、金壇與武進、金壇與宜興、金壇與丹陽、金壇與丹徒、金壇與句容231.58公里的勘界線全線貫通，并完成資料匯編和協(xié)議簽訂工作。2002年，審核調(diào)整后的行政區(qū)域界線，并出版《金壇市行政區(qū)域地圖》。2006年，全面完成界線的自查工作，對所屬管理的16個界樁進行拍照，簽訂界線維護協(xié)議。2007年，出版《金壇市行政區(qū)劃地圖》，完成金壇與周邊區(qū)域界線界樁的聯(lián)合檢查。

第二節(jié) 地名

1989年新組建白龍蕩鄉(xiāng)，對原白龍蕩農(nóng)場7個工區(qū)定村名。1993年10月，金壇全面完成地名標(biāo)志設(shè)置。投入51萬元，為城鄉(xiāng)安裝鋁合金反光貼膜或搪瓷地名標(biāo)志牌32487塊，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和華羅庚科技城內(nèi)所有路街巷弄和住戶門牌，均安裝地名標(biāo)志牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間與公路干道安裝界牌。地名標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣、顏色均符合省地名委的要求。1994年，完成《地名大詞典》的詞條釋文工作。1995年，出版《金壇市市區(qū)地名圖》。1996年，完成全市行政區(qū)劃大詞典的條目撰寫任務(wù)。金城鎮(zhèn)撤銷橫街居委會，設(shè)立春風(fēng)居委會。茅東林場洪山門農(nóng)業(yè)隊回歸西旸鎮(zhèn)仙姑村。1988～1996年，市（縣）政府先后命名和更名路名154條、鎮(zhèn)名7

個、街名55個、弄名6個、居委會名36個、村名27個、專業(yè)部門地名12個、巷名34個、橋名6個、湖名1個。

1997年，增設(shè)華城居委會。9月《金壇市地名管理辦法》頒布實施。2002年，對路名命名手續(xù)進行規(guī)范整頓，召開全市地名委員會成員會議，對地名命名進行研討。地名牌設(shè)置進行招標(biāo)。出版《金壇市行政區(qū)劃編織圖》。2003年，金壇市城區(qū)道路國標(biāo)化設(shè)置完畢，共設(shè)置路牌61塊。出版《金壇市行政區(qū)域地圖》。2004年，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）的89條道路、36座橋梁進行地名標(biāo)志國標(biāo)化普查，并初步建立地名網(wǎng)絡(luò)管理數(shù)據(jù)庫。同年，江蘇省地名工作現(xiàn)場會在金壇市召開，金壇市獲地名標(biāo)志國標(biāo)化達標(biāo)先進單位。2005年，開展對住宅小區(qū)、沿街商業(yè)用房門面標(biāo)志牌進行專項整治活動。為“168”問路系統(tǒng)采集地名信息和資源信息1700多條。完成《江蘇政區(qū)通典》金壇部分的編寫。2006年出版第一版《金壇市城區(qū)地圖》。2007年，完成城區(qū)新建路名標(biāo)志牌的改建翻新。完成金壇市住宅小區(qū)臺賬編制任務(wù)，出版《金壇市行政區(qū)劃地圖》。1997～2007年，市政府先后命名和更名道路名317條、居委會名8個、橋梁名稱6個、村名3個、河流名稱2條、公園名1個、住宅小區(qū)名45個。