第一篇：上半年地名界限管理工作總結

上半年，全市區劃地名界線管理工作在各級黨委政府和民政部門領導的關心重視下，按照年初工作計劃，以學習實踐科學發展觀為主線，突出重點，加強調研，落實措施，全面推進行政區劃、地名公共服務工程建設和平安邊界建設創優工作，不斷提高區劃地名工作服務和管理水平。

一、加強調研，著力思考完善行政區劃設置，發揮區劃管理職能作用

(一)加強對統籌區域發展研究。以統籌余慈地區發展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯系，分解落實余慈地區統籌發展年度目標考核任務，做好余慈地區綜合交通路網與余慈兩地地名規劃路網名稱的統一落實。

（二）開展行政區劃調研。以完善行政區劃設置、促進經濟社會發展為目的，開展有關區域行政區劃的基礎性調研，掌握區劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據毛光烈市長在對上海市部分區行政區劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協委員2件有關區劃調整提案的答復辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮（街道）行政區劃調整后異議地段存在的問題開展調查，并形成調研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效

今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。

（一）地名規范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區在鎮（街道、鄉）建立了地名協管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

2．日常命名規范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關部門的配合下，勸阻了一起不規范的工程名稱。對我市即將開工建設的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名原則，為今后我市軌道交通線建設站名的規范化奠定了基礎。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網站予以公布，努力營造良好的地名環境，提高社會地名意識。

[page]3．開展地名規范化檢查。市和有關地區地名辦對城區路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規范、拼音正確。鎮海區地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發動社區干部對城區內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區繼續開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當地政府審議通過。市地名辦積極會同海洋與漁業等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。

（二）地名規劃編制基本完成1．抓好《**市城市地名總體規劃》的貫徹實施。為加強地名規劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區地名工作座談兩個會議，針對《規劃》貫徹落實中出現的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規劃局、市建委等部門，加強橫向聯系。3月份，組織縣（市、區）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規劃工作，努力提升《規劃》的執行力度。

2．全力完成縣（市）地名規劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規劃編制進度不一，市局分管局長和業務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規劃編制工作，全面完成規劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規劃根據省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規劃完成市級專家評審，已進入向當地政府報審階段。慈溪地名規劃已經市政府常務會議審議通過。

（三）城鄉地名標志設置鞏固完善

1．健全城區地名標志長效管理機制。在保持城區新設地名標志的完好、整潔和規范的基礎上，各地繼續開展門樓牌和路牌的補更工作，海曙、江東、江北、鎮海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區地名標志管理制度》，從制作、設置、管理上對地名標志加以規范，形成長效管理機制。據統計，全市共新增補更樓街路牌400余塊，樓幢牌3100塊，門牌7250塊，完成50余個社區地名標志的現場踏勘和資料核對，進一步鞏固地名標志設置成果。

2．農村地名標志設置不斷完善。按照城鄉公共服務均等化的要求，我市各地積極開展農村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農村門牌進行查漏補缺，寧海開展了完善農村門牌設置試點工作，奉化在XX年完成農村門牌編制工作的基礎上，對轄區所有鄉鎮、街道的農村地名標志進行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作，預計于8月份完成制作、安裝。

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（四）數字地名取得新進展

按照“突出重點、分步實施，統一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統，提高地名管理的科技化水平。穩步推進地名數字庫建設，進一步落實地名數據庫動態管理措施，做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數據庫，不但豐富了數據庫信息量，更有效地避免全市地名重名現象的產生。實現網站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區電子門牌錄入系統”1000條數據的整理更新。繼**、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網站開通后，象山地名網于6月開通試運行，至此，我市6家獨立地名網站已全部建立，更好地發揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務新載體，進一步增強和完善地名網絡服務功能。江東、海曙等地積極發揮社區資源優勢，開展地理信息系統數據調研，著手建立仿真三維地名信息系統觸摸屏和數字地名軟件。

（五）地名服務形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展，工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事，各縣（市）、區積極應對，或通過委托下放地名證明權限，或實地踏勘現場出具證明，或窗口專人負責等方法提高辦事效率，解決實際困難。據統計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發與應用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發揮地名公共信息基礎性作用，全市積極做好地名資料開發和成果應用?！?*市政區圖》和《城區街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區圖、街巷地名圖8800份，鎮海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴大地名宣傳力度。鎮海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創建和旅游節有利契機，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權威性和嚴肅性，充分發揚地名導向和指位作用，服務社會，服務大眾。

三、完善機制，開展平安邊界建設創優活動，確保邊界地區平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創優工作，制定下發了《關于全面推進平安邊界建設創優工作的通知》，對創優工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經費基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經層層選優已經確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強有關界線跨界建設問題的協調督促，落實“四位一體”的界線管理長效機制，有力地推進了平安邊界建設。一些地區注重平安邊界建設的制度建設，江北區民政局協調區委平安建設領導小組辦公室聯合下發了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設，海曙、江北、鎮海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區劃界線工作培訓會議，頒發界樁管理員聘書，明確各級職責。

[page]第二輪界線聯檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯檢工作穩步實施，制定了聯檢工作實施方案，結合平安邊界創優活動，搞好界線聯檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：主要表現在：對完善行政區劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠，不規范的地名時有出現，地名信息化建設進展相對緩慢，地名管理協作機制需要進一步完善，平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照XX年工作要點和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩妥做好行政區劃工作

1．加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則，繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究，加強與發改委等部門的聯系，掌握區劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序，發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。

2．加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標，注重對統籌區域發展的研究，重點探索培育中心鎮的發展，引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚，優化資源配置，促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌余慈地區發展相關課題的調研。

3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務工程

1．加強地名文化理論研究。繼續抓緊落實地名理論研討的發動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區）至少要有一定質量的2篇論文，有條件的地區應多承擔些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務工程建設總結，并以民政局（社會事務管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發揮新聞媒體、地名網站的作用，促進地名文化的傳承和創新。各地要積極參與省廳區劃地名處設立的網上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。

2．加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后，有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執行職責，加強與規劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規劃協同執行機制，確保地名規劃真正落到實處。

3．健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置，完善農村門牌設置，提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。

4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和數據庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。

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三、深入開展平安邊界建設創優活動

1．扎實做好第二輪界線聯檢工作。配合臺州方完成“甬臺線”聯檢任務；各縣（市）、區要在9月底前完成11條縣級界線的聯檢工作，按照“一線一卷”要求，認真做好界線檔案規范化、制度化工作。

2．認真開展平安邊界建設創優活動。深入貫徹落實全省平安邊界建設工作會議精神和省廳《關于深化平安邊界建設工作的通知》（浙民區[XX]18號）的要求，進一步完善依法治界工作機制，加強與綜治辦等部門的溝通銜接，出臺相關文件。建立健全界線管理四項工作制度，加強業務培訓和界線管理隊伍建設，加大平安邊界建設考核力度，在7月底前落實界樁基座硬化和警示牌設置。有關地區要抓緊協調處理跨界建設問題，力爭全面完成全市2條市級界線和19條縣級界線的平安邊界建設創優任務。各縣（市、區）要對照省廳年初下發的“平安邊界建設創優工作考核標準”進行認真自查，在9月底前將自查情況報告以民政局名義上報市局。市局將于10月中下旬，采取集中考核、分頭打分的形式，組織對縣（市、區）平安邊界建設創優工作的考評活動。

第二篇：09年上半年地名界限管理工作總結

2009年上半年地名界限管理工作總

結

上半年，全市區劃地名界線管理工作在各級黨委政府和民政部門領導的關心重視下，按照年初工作計劃，以學習實踐科學發展觀為主線，突出重點，加強調研，落實措施，全面推進行政區劃、地名公共服務工程建設和平安邊界建設創優工作，不斷提高區劃地名工作服務和管理水平。

一、加強調研，著力思考完善行政區劃設置，發揮區劃管理職能

作用

(一)加強對統籌區域發展研究。以統籌余慈地區發展為目標，加強調研指導，組建了相關研究課題組，起草了調

研提綱，并開展調研。加強與市余慈辦的聯系，分解落實余慈地區統籌發展目標考核任務，做好余慈地區綜合交通路網與余慈兩地地名規劃路網名稱的統一落實。

（二）開展行政區劃調研。以完善行政區劃設置、促進經濟社會發展為目的，開展有關區域行政區劃的基礎性調研，掌握區劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據毛光烈市長在對上海市部分區行政區劃調整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調研，并完成了批示件辦理。完成了市政協委員2件有關區劃調整提案的答復辦理。慈溪市地名辦就去年部分鎮（街道）行政區劃調整后異議地段存在的問題開展調查，并形成調研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務工程建設，擴大服務成效

今年是實施地名公共服務工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標，開展攻堅克難和創

新服務行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務工程建設任務。

（一）地名規范化有序推進

1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創新，慈溪市調整了地名委員會，明確了鎮（街道）地名管理職能科室，成立了地名學會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區在鎮（街道、鄉）建立了地名協管員隊伍，加強了基層地名管理力量。

2．日常命名規范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關部門的配合下，勸阻了一起不規范的工程名稱。對我市即將開工建設的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名

原則，為今后我市軌道交通線建設站名的規范化奠定了基礎。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網站予以公布，努力營造良好的地名環境，提高社會地名意識。

3．開展地名規范化檢查。市和有關地區地名辦對城區路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查，對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標志文字書寫規范、拼音正確。鎮海區地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機，發動社區干部對城區內路牌、門（樓）牌等地名標志進行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣（市）、區繼續開展無居民海島名稱標準化管理工作，在會同有關部門認真做好轄區內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上，擬定了無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當地政府審議通過。

市地名辦積極會同海洋與漁業等部門，嚴格審核各地上報資料，認真進行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規范化、標準化處理，制定了全市無居民海島名稱標準化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經市政府審核通過。目前，有關材料已上報省政府審批。

（二）地名規劃編制基本完成

1．抓好《**市城市地名總體規劃》的貫徹實施。為加強地名規劃實施力度，落實以保障措施為重點的相關配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區地名工作座談兩個會議，針對《規劃》貫徹落實中出現的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規劃局、市建委等部門，加強橫向聯系。3月份，組織縣（市、區）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規劃工作，努力提升《規劃》的

執行力度。

2．全力完成縣（市）地名規劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準，各縣（市）地名規劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規劃編制進度不一，市局分管局長和業務處長赴象山、奉化等地進行督促指導，要求加快推進地名規劃編制工作，全面完成規劃編制的攻堅任務。目前，象山已完成規劃文本的編制并報省地名學會預審，奉化地名規劃根據省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規劃完成市級專家評審，已進入向當地政府報審階段。慈溪地名規劃已經市政府常務會議審議通過。

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第三篇：成都市地名管理規定

成都市地名管理規定

第一章

總

則

第一條

為了加強地名管理，實現地名管理規范化、標準化，方便城鄉居民生產生活，適應經濟社會發展和對外交往的需要，根據____《地名管理條例》和相關法律法規，結合成都市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內地名的命名、更名、注銷、使用、標志設置以及相關管理活動。

第三條

地名管理應當尊重當地歷史和現狀，突出歷史文化特色，體現時代特征，保持地名相對穩定，堅持人文性、前瞻性、整體性、大眾性和專有性的原則。

第四條

本條例所稱地名包括：

(一)山、河、湖、濕地等自然地理實體名稱;

(二)區(市)縣、鄉(鎮)等行政區域名稱和區(市)縣人民政府派出機構所轄區域名稱，以及村、社區、區片等名稱;

(三)公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等名稱;

(四)城市公園、大型公共廣場等城市公共空間名稱;

(五)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)名稱;

(六)門(樓)牌號;

(七)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭、水庫以及名勝古跡、紀念地、游覽地等專業部門使用的具有地名意義的名稱;

(八)其他具有地名意義的名稱。

第五條

民政部門是地名管理的行政主管部門，負責本行政區域內地名的管理工作。

公安機關負責地名標志的設置和維護管理工作。

發改、財政、國土、建設、規劃、房管、城管、交通、水務、林業園林、文化、工商、檔案等行政主管部門在各自的職責范圍內，協同開展有關地名管理工作。

第六條

市和區(市)縣地名管理和地名標志設置所需經費應當納入同級財政預算。

第二章

地名的命名、更名與注銷

第七條

市民政部門應當會同國土、建設、規劃、交通、水務、林業園林等相關行政主管部門編制本市地名總體規劃。地名總體規劃應當報市人民政府審定后組織實施。

地名總體規劃未經法定程序不得修改。

本市中心城區的地名分區規劃方案，應當依據地名總體規劃由市民政部門會同相關行政主管部門和所在地人民政府編制。其他區域的地名分區規劃方案由所在區(市)縣人民政府組織編制，并報市民政部門備案。

城市軌道交通站點的命名規劃方案，應當依據地名總體規劃由市民政部門會同市城鄉規劃主管部門和軌道交通建設管理單位在編制軌道交通規劃方案時同步編制。

第八條

地名命名應當符合地名總體規劃的要求，反映當地的歷史、文化、地理等特征，并符合下列要求：

(一)禁止使用有損國家主權、民族尊嚴和領土完整以及帶有民族歧視性的字詞，不得使用違背社會公序良俗的字詞;

(二)禁止以國外地名、國內外企業名、產品名和商標名為道路、橋梁、隧道、軌道站點等城市公共設施命名;

(三)禁止有償命名地名;

(四)本市范圍內的鄉(鎮)、街道辦事處、重要的自然地理實體名稱不得重名，并避免同音;本市中心城區范圍內或者其他區域行政區劃范圍內城市道路、建筑物名稱、村和社區的名稱，不得重名，并避免同音;

(五)地名應當由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性，不得單獨使用專名詞組或者通名詞組作地名;

(六)地名通名應當真實反映其實體的屬性類別，建筑物通名應當具備與之相適應的用地面積、總建筑面積、高度、綠地率等;

(七)派生地名應當與主地名相協調;名稱中含有本市行政區域、區片名稱或者道路名稱的實體，應當在該行政區域、區片范圍內或者該道路沿線;

(八)地名命名應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規定，不得使用外文、繁體字、異體字、自造字和標點符號，并避免使用多音字、生僻字和容易產生歧義的字。

第九條

地名的命名、更名應當征求社會各界、專家學者和當地居民的意見。對城市快速路、主干道路和大型橋梁、廣場等重要實體以及涉及歷史地名保護名錄的命名、更名事項應當組織論證。

第十條

地名命名，應當按照下列程序辦理：

(一)行政區域的命名、更名，按照國家相關規定的程序辦理;

(二)區(市)縣范圍內的自然地理實體的命名，公民、法人或者其他組織可以提出相關地名命名的建議，由鄉鎮人民政府、街道辦事處受理和申報，經區(市)縣民政部門審核并組織論證后，報區(市)縣人民政府審批，并報市民政部門備案。

涉及兩個以上區(市)縣的，由相關區(市)縣民政部門提出意見，區(市)縣人民政府聯合上報，經市民政部門審核并組織論證后，報市人民政府審批;

(三)本市中心城區城市道路〔包括跨區(市)縣道路〕、橋梁和隧道的命名，市人民政府投資建設的項目在下達建設任務前，由市建設行政主管部門向市民政部門提出命名申請，按照規定程序報市人民政府審批。

其他投資主體建設的項目由項目投資人向所在地民政部門提出命名申請，按照規定程序報市民政部門審核后報市人民政府審批。其他區域的城市道路、橋梁和隧道的命名，跨區(市)縣的由市民政部門按照地名規劃統一協調后，分別由所在地人民政府按照規定程序審批。其他城市道路、橋梁和隧道，分別由所在地人民政府按照規定程序審批;

(四)公園、大型廣場、湖泊、河道等的命名，由相關行政主管部門向所在地的民政部門提出命名申請，受理申請的民政部門按照規定程序報同級人民政府審批;

(五)城市軌道交通站點的命名由軌道交通建設管理單位按照站點命名規劃方案向市民政部門提出申請，市民政部門按照規定程序報市人民政府審批;

(六)住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)，在開工建設前應當依法辦理建筑物名稱備案手續。

城鄉規劃主管部門發放建設工程規劃許可時，應當告知項目業主到民政部門辦理建筑物名稱備案手續;建設行政主管部門在發放建設工程施工許可時，應當查驗項目業主取得的建筑物名稱備案文件。本市中心城區內的建筑物名稱報市民政部門備案，其他區域內的建筑物名稱報所在地的區(市)縣民政部門備案;

(七)鄉村公路的命名由所在地的區(市)縣交通行政主管部門向同級民政部門提出命名申請，民政部門審核后報同級人民政府審批;

(八)高速公路、鐵路、機場、火車站、長途汽車客運站、貨運樞紐站、碼頭以及名勝古跡、紀念地、游覽地等專業部門使用的具有地名意義的名稱，按照相關法律法規的命名規定執行。

地名更名和注銷應當嚴格遵循與地名命名相同的審批程序辦理。

第十一條

有下列情形之一的，民政部門應當根據管理權限按照第十條規定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區范圍內或者其他區域行政區劃范圍內同類地名重名的;

(二)因行政區劃調整，需要變更區(市)縣、鄉(鎮)、街道辦事處、村(社區)等名稱的;

(三)依照法律法規應當依法更名的其他情形。

第十二條

有下列情形之一的，民政部門可以根據管理權限按照第十條規定的程序予以更名：

(一)在本市中心城區范圍內或者其他區域行政區劃范圍內同類地名同音，或者地名使用多音字、生僻字和容易產生歧義的字;

(二)派生地名與主地名不一致的;

(三)因規劃調整需要變更道路名稱的;

(四)在項目建設施工前或者施工中因開發建設主體發生變更，需要變更建筑物名稱的;

(五)因自然變化和城市建設等原因導致地域上的地理實體被改造、被拆除或者消失，造成原標準地名與改變后情況不符的;

(六)依照法律法規應當依法更名的其他情形。

本條第一款第(一)、(二)項規定的情形下，需要更名的，應當征求當地居民的意見。

第十三條

因地名更名，公民、法人或者其他組織需要更換相關證照的，相關行政主管部門應當免收費用。

第十四條

有下列情形之一的，民政部門應當根據管理權限注銷原地名：

(一)因行政區劃調整、城市建設或者自然變化而消失的地名;

(二)原有地名已經更名的。

第三章

地名的使用

第十五條

本條例所稱標準地名是指符合地名管理相關規定，并經市和區(市)縣人民政府或者專業部門依法批準的地名。

本條例實施前經市和區(市)縣民政部門認定，仍在使用的地名，視為標準地名。

標準地名自批準后五個工作日內，由民政部門或者相關行政主管部門以及專業部門向社會公布。

第十六條

下列事項涉及地名時，應當使用標準地名：

(一)地圖、電話簿、企業名錄等公開出版物以及地理信息系統和相關網站;

(二)公共交通站點、道路交通指示牌等公共服務設施;

(三)各類公文、證照及其他法律文書;

(四)報刊、廣播、電視、網絡等公共媒體發布的信息;

(五)媒體廣告和戶外廣告;

(六)城鄉規劃主管部門制定的各類規劃，發展和改革行政主管部門審批城市道路、橋梁和隧道等建設項目立項;

(七)應當使用標準地名的其他情形。

任何單位和個人不得公開宣傳、使用未經批準的地名。

第十七條

地名的書寫應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律法規的規定。地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統一規范。

第十八條

建設行政主管部門發放住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)建設工程施工許可和房產行政主管部門發放商品房預售許可，應當使用經民政部門備案的建筑物名稱。

廣告經營者、發布者在本市行政區域內發布的房地產廣告中涉及新建建筑物的，應當查驗廣告主的備案文件，并發布與備案名稱一致的廣告。

備案的建筑物名稱標志應當在建筑物交付使用前設置。

第四章

地名標志設置與管理

第十九條

地名標志的設置應當在標準地名公布之日起三十個工作日內完成。

地名標志的設置與管理應當符合國家標準和相關規定，地名標志應當設置在適當、明顯且不被遮蔽的位置，并保持地名標志內容準確、清晰和標志牌完好。

地名標志不得承載廣告。

第二十條

公安機關負責組織編制地名標志設置規劃。

第二十一條

需要移動或者拆除地名標志的，應當征得公安機關等地名標志設置管理部門的同意。

第二十二條

公民、法人和其他社會組織有保護地名標志的義務。

禁止涂改、污損、遮蔽、覆蓋和擅自移動、拆除地名標志等損壞地名標志的行為。

第二十三條

民政部門應當會同有關部門加強對地名標識標牌設置管理情況的監督檢查。有下列情形之一的，應當責令地名標志設置單位限期改正：

(一)標準地名公布后，未在規定時間內設置相關地名標志的;

(二)地名標志未使用標準地名、不符合強制性國家標準或者書寫、拼寫不規范的;

(三)地名已經更名，地名標志未相應更新的;

(四)地名標志銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的;

(五)地名標志設置位置不當的;

(六)利用地名標志承載戶外廣告的;

(七)應當改正的其他情形。

第五章

地名檔案管理與公共服務

第二十四條

民政部門應當建立地名檔案，加強對地名檔案的管理。

第二十五條

民政部門應當加強地名信息化建設，建立地名數據庫，并及時維護更新地名數據庫信息。

第二十六條

民政部門應當根據經濟社會發展需要建設地名公共服務體系，并向社會無償提供地名信息查詢服務。

第二十七條

民政部門應當與相關行政主管部門互通與地名有關的基礎信息，實現資源共享，共同實施地名公共服務基礎建設。

第六章

歷史地名保護

第二十八條

本條例所稱歷史地名是指___年___月___日前形成的具有歷史文化價值和紀念意義的地名。

市和區(市)縣人民政府應當加強對歷史地名保護工作的領導，鼓勵和吸納社會力量共同參與歷史地名保護和研究，并在政策等方面予以保障和支持。

第二十九條

歷史地名保護應當堅持合理使用、注重傳承的原則。

對歷史地名保護名錄中在用地名的更名，應當嚴格控制。歷史地名保護名錄中不再使用的地名應當按照地域就近原則優先恢復啟用。未被恢復啟用的，應當采取掛牌立碑等措施加以保護。

第三十條

歷史地名保護應當納入地名規劃，并與歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃相銜接。

第三十一條

文化行政主管部門應當組織開展對具有重要歷史文化內涵地名的發掘保護工作，提出歷史地名保護名錄，經專家評審后，由民政部門審核后報同級人民政府批準。

第三十二條

對依法拆除或者遷移歷史地名保護名錄中地名所指稱的實體，有關部門應當事先會同民政部門制定地名保護方案。

第七章

法律責任

第三十三條

違反本條例規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十四條

違反本條例第十六條規定，公開宣傳、使用未經批準的地名的，由民政部門責令停止使用、限期改正。

第三十五條

違反本條例第十八條第一款規定，住宅、商場、寫字樓、賓館等大型建筑物(群)公開使用未經備案名稱或者使用與備案不一致名稱的，由民政部門責令限期改正;逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第十八條第二款規定，房地產廣告經營者、發布者未履行查驗義務，發布與備案名稱不一致的建筑物廣告的，由工商行政管理部門責令廣告經營者、發布者停止發布，可處以五千元以上一萬元以下罰款。

第三十六條

違反本條例第二十二條規定，損壞地名標志的，由公安機關責令其限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第八章

附

則

第三十七條

本條例自___年___月___日起施行。___年___月___日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，___年___月___日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《成都市地名管理規定》同時廢止。

第四篇：2011區劃地名工作總結

2011年區劃地名工作總結

今年我市區劃地名工作在省民政廳和局領導的關心重

視下，按照年初工作計劃，以學習實踐科學發展觀為主線，立足區劃地名工作職能，不斷優化服務環境，突出重點，落實措施，全面推進行政區劃、地名公共服務工程建設，努力提高區劃地名工作服務和管理水平。使區劃地名工作有了新的突破，現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、行政區劃工作

（一）根據西灘、橋溝兩個移民安置點設立行政村的申請，我們先后兩次組織工作人員到兩個移民點進行了調查、走訪，廣泛征求群眾意見，依照有關法律法規和程序，對兩個移民點設立行政村的申請進行了審定，并報請市政府批準將兩個移民點新設行政村，名稱定為軹城鎮西灘新村村民委員會和金橋村民委員會。

（二）按照省政府、省民政廳和市委市政府的要求，我們積極開展了我市產業集聚區的行政區劃調整以及新型城鎮化的行政區劃調整的調研工作，為上級政府的區劃調整工作積極獻言獻策，做好參謀。

二、地名管理工作

（一）加快地名信息化建設工作。根據國家和省地名公共服務工程的要求，為了加快濟源地名工作的宣傳力度，做 1

好地名信息化建設工作，我局積極籌措資金，建設開通了濟源區劃地名網，并于年初正式掛網運行。做為地名公共服務工程的重要組成部分，區劃地名網站的開通，對提高我市地名公共服務水平，服務社會發展和經濟建設起到了積極的推進作用。

（二）新版行政區劃圖編制工作。由于2007年我市集中進行了撤鄉建鎮、鄉改街道辦事處及市區各街道辦事處與相鄰各鎮行政區劃進行了調整，后又因移民陸續成立部分新的行政村，致使2006年版的行政區劃圖無法適應新的需要。按照年初的工作安排，我們開展了新版濟源市行政區劃圖的編制工作。對新編印的行政區劃圖中有關行政區劃變更及村居、道路、小區等地名的新增變更進行了大量的信息采集。目前現已進入定稿印刷階段，年前可以完成出版。

（三）城鄉地名標志設置鞏固完善。一是健全城區地名標志長效管理機制。在保持城區新設地名標志的完好、整潔和規范的基礎上，各街道辦繼續開展門樓牌的補更工作，從制作、設置、管理上對地名標志加以規范，形成長效管理機制。二是農村地名標志設置不斷完善。按照城鄉公共服務均等化的要求，積極開展鎮村地名標志設置工作。今年6月，我局組織召開了全市地名設標工作現場會，通過現場的學習觀摩交流，激發各鎮辦的設標工作的積極性，加快推進鎮辦

設標工作的進度。截止目前，全年共制作安裝門樓牌2600余個。

（四）地名命名工作規范有序推進。一是從源頭上抓好管理。我們通過向全市房地產開發商印發公開信的形式，向他們宣傳國家有關地名的法律法規知識，使其了解地名管理的重要性，自覺配合做好地名管理工作。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路5條、住宅小區41個，并即時在新聞媒體和地名網站上予以公布，努力營造良好的地名環境，提高社會地名意識。

（五）積極推進地名服務。慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展，工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事，我們積極開展地名證明服務，通過實地踏勘現場出具證明，提高辦事效率，解決實際困難。

二〇一一年十二月二十七日

2012年區劃地名工作計劃

1、按照民政部、省民政廳的安排，做好《中華人民共

和國政區大典》（河南分卷）的編纂工作，在6月底前完成濟源部分的初稿審定工作。

2、做好《濟源市地名管理辦法》修訂工作，根據新形

勢下地名管理工作的實際，依照新出臺的《河南省地名管理條例》，對1989年出臺的《濟源市地名管理辦法》進行修訂，保證地方地名立法更加科學規范。

3、繼續做好產業集聚區的管理體制改革的調研工作，為地方政府在產業集聚區的行政區劃調整工作中建言獻策，當好參謀。

4、進一步完善市區地名規劃方案，按照地名管理有關

法規、規章和政策的規定，及時完成新修道路、橋梁、住宅小區、大型建筑等的命名更名工作。針對已建成住宅小區的命名混亂、不規范問題，集中力量對其進行清理整頓，保證地名命名工作的嚴肅性和規范性。

5、加強對鎮村設標工作的督導力度，爭取在鎮村設標

工作上取得新突破。

6、探索地名信息化建設新途徑。積極與有關部門相結

合，以地名信息資源共建共享為原則，完善地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和地名數

據庫的完善更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息化程度和公眾服務的能力。

二〇一一年十二月二十七日

第五篇：地名普查工作總結

自我市被確定為第二次全省地名普查試點單位以來，在市政府的統一部署下，在省民政廳、寧波市民政局的直接指導下，從去年 8月份開始，全市近500名普查人員齊心協力，用5個月時間，對區域范圍內的地名及相關屬性信息進行了全面的調查、補充、更新、完善，基本摸清了全市30年地名變化情況，建立完善了地名數據庫，為進一步提高我市地名管理和服務水平，推動經濟社會又好又快發展奠定了堅實基礎。現將工作情況總結如下：

一、基本情況

全市陸域面積1361平方公里，轄5個街道、15個鎮。根據第二次全省地名普查工作電視電話會議精神和《浙江省人民政府辦公廳關于開展第二次全省地名普查工作的通知》（浙政辦發〔XX〕83號）、《寧波市人民政府辦公廳關于開展第二次全市地名普查工作的通知》（甬政辦發〔XX〕189號）文件要求，我們因地制宜，科學謀劃，周密部署，積極穩妥地開展第二次全省地名普查試點工作，共采集十一大類60個子類的地名信息15153條，其中陸地水系名稱1085條，陸地地形名稱248條，行政區域名稱21條，群眾自治組織名稱374條，非行政區域名稱26條，居民點名稱2232個，交通運輸設施名稱6152條，水利、電力設施名稱300條，紀念地、旅游景點名稱380條，建筑物名稱92條，具有地名意義的單位名稱3211條，歷史地名1031條。標繪1：1萬紙質地圖60幅，測量地名經緯度5000多條，地名標準化處理283個，設置重要地名標志39塊，制作地名標志登記表618份，采集地名多媒體信息950多條，新增國家地名數據庫地名信息7430條，修改整飾了國家地名數據庫矢量地圖，生成地名成果圖表14182份（幅），較好地完成了試點任務。

二、工作情況

（一）加強領導，精心組織，扎實做好普查前期準備工作。市民政局、地名辦根據要求和本市實際，精心擬訂實施方案。市政府高度重視這次地名普查工作，去年8月9日，袁金祥副市長專門聽取匯報，20日提交市政府第69次常務會議審議通過。25日由市政府辦公室下發了《關于開展第二次全市地名普查工作的通知》和《關于成立慈溪市第二次地名普查工作領導小組的通知》二個文件。26日召開了第二次全市地名普查工作動員大會，進行動員部署。財政、國土、建設、交通、統計、工商、水利、文廣、農業等17個領導小組成員單位密切配合，為普查工作提供支持和服務，指派聯絡員，負責相關行業地名信息資料的提供。

普查前期，做到了組織、人員、經費、辦公場所、設備、資料六個方面落實。成立了以分管副市長為組長，相關部門負責人為成員的全市第二次地名普查工作領導小組；抽調和招聘10人組建市普查辦公室；落實普查所需經費117萬元；安排5間辦公用房；購置電腦、復印機、照相機、攝像機、辦公桌椅、文件柜等設備；收集各類志書、圖冊、檔案等200多冊，收集部門掌握的行業地名信息資料約2.5萬條次。各鎮（街道）都成立了以主要領導或分管領導為組長的領導小組，選派組織協調能力強的同志擔任具體業務負責人，配置了必要的技術業務人員，據統計，各鎮（街道）共聘用經驗豐富的普查業務人員71人，實地調查人員422人，間接參與到普查工作的人員超過1000人。

（二）注重培訓，強化指導，因地制宜采集地名信息資料。注重業務培訓，力求科學規范。分三個層面，對普查人員進行培訓，首先對市地名普查辦的技術人員進行普查工作規程、數據庫安裝、資料采集、地圖標繪方法等為期一周的培訓。其次召開第二次全市地名普查業務培訓會議，對地名普查業務負責人和業務骨干進行專業培訓。三是由各鎮、街道組織對鎮、村普查人員進行動員培訓，市地名普查辦的派員指導授課，共舉辦13期次，400余人參加了培訓。及時提供指導和幫助。普查辦分5個組分片對應指導，深入鎮、村，及時解決在普查過程中存在的問題。收集的資料通過u盤下發各地作為參考資料，制作樣表以供借鑒。樹立樣板，重點指導龍山鎮、宗漢街道開展普查；典型引路，分東、西二片分別召開現場交流推進會，交流經驗做法，督促推進普查工作，為確保普查的順利開展打下了堅實的基礎。

以鎮（街道）為基本普查單位，具體負責采集本行政區域的地名信息資料，填寫“二表”即《地名目錄》和《地名登記表》，標繪1：1萬地形圖。因地制宜，采用不同方式開展普查。一是以村為責任單位開展普查。普查資料下發至各村，由各村落實人員填報登記表，鎮、街道審核、匯總。如宗漢街道、橫河鎮；二是以鎮（街道）為主，村（社區）配合開展普查。鎮（街道）抽調力量組成工作班子，填寫登記表，標繪地形圖，然后深入村（社區），由熟悉當地情況的人員現場進行核對、補充。如崇壽鎮、庵東鎮；三是鎮、村分工合作，共同完成。鎮負責跨村道路、河流、鎮級層面的地名調查和地形圖的標繪；村負責本區域內其它地名的調查。如坎墩街道、觀海衛鎮等。普查人員普遍做到“一查二看三問”，查找資料，實地察看，訪問座談，努力提高地名普查的數量和質量。橫河鎮建立了qq群，方便交流工作；掌起鎮聘請專業人員標繪地圖，確保地圖的標繪質量。

（三）層層審核，考證錄入，盡力保證地名普查數據質量。層層審核，嚴格把關，分四個層面對地名信息資料進行審核把關。第一層面在調查登記時每一地名信息資料都有登記人、審核人。第二層面由鎮（街道）組織熟悉當地情況的同志對本轄區普查人員填報的地名調查登記資料進行審核并且分類匯總。第三層面由市級相關職能部門對本部門職能范圍內的地名調查登記資料進行核實和確認。第四層面由市普查辦組織專業人員對全市地名調查登記資料進行核對，確認合格后錄入數據庫。若出現不同志書、調查與志書記載不一致的，都詳細記錄存檔備查。

在匯總資料的同時，對有地無名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規范等情況進行標準化處理。由各鎮（街道）分別梳理核對，提出地名命名更名預案，由當地普查工作領導小組討論后，統一匯總上報。從普查資料看，橋梁名稱重名較多，新建、延伸道路無名情況較多。個別鎮因行政區劃調整，出現本行政區域內道路的重名。普查辦根據國家、省、寧波市地名管理的有關法規和規定，按地名命名、更名權限和程序，進行審定和標準化處理。對第一次地名普查遺漏的、已約定俗成的老地名直接確認。對有地無名的及時命名，如坎墩街道召開座談會對工業園區新建道路進行命名。重名的情況較復雜，須慎重對待，能改則改，一時難以達成一致意見的暫緩處理。

（四）設立標志，整理資料，著力制作地名普查成果。對重要地名，增設地名標志。沿329國道、中橫線的行政村增設指示牌，骨干一類河流與中橫線交叉處設立標志牌。此項工作得到了慈溪市交通局路政大隊的配合和支持，共同實地踏勘，定點定位定樣式。新設村指示牌24塊，河流地名標志15塊。整理資料，制作成果。對各地采集來的調查登記表、工作草圖和照片、音像等多媒體信息進行檢查、整理、編撰，處理為標準內容，錄入國家地名數據庫。委托寧波國土測繪院轉繪1：1萬紙質地形圖，修改整飾1：1萬矢量地圖，利用gps技術方式和圖解法測量地名經緯度。完成地名普查數據的圖庫匹配，生成地名成果圖表15024張。根據《第二次全省地名普查檔案管理規定》，在市檔案局的指導下，做好地名普查成果的立卷歸檔，可建立文書檔案15卷，地名成果檔案15213冊，特種載體檔案2盤。