第一篇：獨立學院轉型卡在哪

獨立學院轉型卡在哪？

焦海洋 繪

■本報記者 劉博智

轉民辦高校、撤銷、繼續作為獨立學院存在??按照教育部規定，獨立學院將面臨幾種出路，無論怎樣，轉型是其發展繞不過的關鍵詞。其中，尤其值得關注的是，隨著“轉設”大潮的逼近，將有越來越多的獨立學院丟掉母體學校的“紅帽子”，“自立門戶”。

然而，就在轉型的當口，一種嚴峻的現實不可忽視：獨立學院在依附母體發展階段，其發展模式深受母體學校影響，很多公立大學走研究型道路，獨立學院則順著它軋出的車轍前行。即便是有的獨立學院想另辟蹊徑，走出一條迥異于母體學校的特色發展道路，也往往因為資金、師資和專業設置的種種障礙而擱置。

獨立學院“轉設”之后究竟該如何發展，要突破幾道關？這成為極為緊迫的話題。對此，記者進行了采訪。專業關：你有我有全都有？

從今年年初教育部2014年工作要點中提出“探索本科層次職業教育”，到今年2月26日國務院常務會議做出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”戰略部署，再到4月25日在河南省駐馬店市舉辦的首屆“產教融合發展戰略國際論壇”形成了關于建設應用技術型本科院校的“駐馬店共識”。一時間，向應用技術型大學轉型成為熱門話題。

不少研究者指出，對近300所獨立學院來說，“轉設”后向應用技術型大學轉型，是重要的發展方向，這就需要以市場需求為導向。然而，要想走上這條路徑，獨立學院首先面對的就是“專業關”。

“如果遮上校名，這一堆招生簡章基本上沒啥區別。”今年高考失利的欒云鵬在北京的獨立學院招生咨詢會上轉了半個小時，手里就收了一大堆宣傳材料。這些宣傳材料裝飾精美，印著恢宏的學校建筑，“東方耶魯”、“東北亞哈佛”、“中國斯坦福”等宣傳字眼躍然紙上。翻開這些宣傳材料，只見里面是清一色的熱門專業介紹，從工商管理、經濟、金融，到漢語言文學、法律，可謂熱門專業面面俱到，同時千校一面。獨立學院的熱門專業就像《好漢歌》里唱的那樣，“你有我有全都有”。重慶市教委發展規劃處曾做過一個調查，全國300所獨立學院中，有75%的開設了英語專業，有71%的開設了計算機專業，62%的開設了國際經濟與貿易專業，開設了藝術設計、市場營銷、工商管理等熱門專業的達到了40%以上，專業布點過于集中，而且有些專業的承載量過大，有些獨立學院2/3的學生集中在某一兩個專業。

同時，這些專業大部分與母體重合，沒有形成特色，基本上都是母體大學專業的“袖珍版”和“壓縮版”。在人才培養方案方面，也是跟著母校走，沒有形成適合獨立學院的應用性人才培養模式。

當然，這個問題并非獨立學院目光短淺。在獨立學院發展初期，為了保證獨立學院的教學質量，教育部規定獨立學院只能辦母體學校已有的專業。而對獨立學院來說，這樣也最節省成本。

“本部有的專業我們才能辦，沒有的話，沒法批。”重慶一所獨立學院的院長解釋說，“獨立學院新增專業的申報是極其麻煩的，教育廳控制得非常嚴。新建一個專業是有標準的，如教授怎么樣，儀器設備怎么樣。我們的教師絕大部分都來自母體大學，如果有自設專業，必須要到社會上聘請專業技術人員，這就會無形中加大學校的辦學成本。”

有研究者指出，在獨立學院原始積累階段，復制母體的專業是以最小的投入獲得最大的收益。但是，這也在客觀上形成了專業雷同，缺乏辦學特色，造成獨立學院與母體學校學生就業的競爭。在這種競爭中，獨立學院學生時常要扮演“炮灰”的角色。同時，這也造成了全國獨立學院之間的同質化競爭。而在“轉設”之后，雖然很多原來的獨立學院在形式上切斷了與母體學校的臍帶，但在專業設置、人才培養、學校發展上仍有母體大學留給它的“胎記”。一些獨立學院定位不清，或者定位太高。有的獨立學院要辦“國際一流大學”、“國內一流大學”，在宣傳手冊上自稱“中國的哈佛”、“中國的斯坦福”。

“心比天高，命比紙薄。”北京工業大學耿丹學院院長甘德安告訴記者，他曾經接觸過的很多獨立學院都有名校夢，但往往眼高手低，只是跟在母校身后亦步亦趨，并沒有辦出特色。寧波諾丁漢大學校長楊福家，則反對當前中國大學“三本朝著二本走，二本朝著一本跑”的現象。

還有一些研究者建議，在評價大學時也應考慮多樣性，避免用統一尺度衡量高等教育質量。可是，在獨立學院辦學評估中，一些評估指標缺乏應用型、復合型人才培養特色，盲從于公立大學研究型大學建設指標，這個指揮棒也拖慢了一些學校向應用技術型大學轉型的步伐。

甘德安說：“‘轉設’并不意味著真正的獨立，單純的分家另過只是生理上的斷奶，更重要的是要在心理上跟母體斷奶。”

寧波大學科學技術學院黨委書記徐軍偉說：“在我看來，獨立學院及‘轉設’后的民辦本科院校，方向是辦好應用型本科院校，服務地方經濟，為地方培養人才。專業要與地方產業對接，特別是要培養與戰略新興產業、高端服務業、現代制造業相貼近的專業人才。而且，這些專業應是學科交叉、跨界發展的，應是由學科與市場兩個要素共同決定的，以此來適應業界的混業經營、跨界發展對人才的需求。” 據了解，當前很多獨立學院都開始了“以服務區域城市經濟為綱，以應用型人才為目的”的辦學改革。吉林大學珠海學院根據廣東的市場需求，特別是珠海的產業需求，設置了化學與藥學、機電工程、物流管理等專業。學校注重學生社會實踐能力，如國際貿易與金融系的實訓課程占全部專業課程的50%。

不過，還有一個問題困擾著獨立學院的辦學者。如果走應用技術型大學之路，如何突出自身特點？一些一本大學本科生甚至研究生也被定位為應用型人才，高職高專也是應用型大學，獨立學院“轉設”后與這些應用型大學區別在哪里？教學計劃、培養大綱和課程設置有何不同？

山西大學商務學院副院長苗玉寧認為，雖然高職高專也在培養應用型和復合型人才，但除此之外，應用技術型大學的人才培養還有第三個維度——創新型人才。

要培養帶有獨立學院特色的應用型、復合型、創新型人才，首先要對目前的課程體系進行大刀闊斧的改革。苗玉寧說：“由于現行招生制度規定獨立學院在高考招生中是第三批錄取，學生基礎知識相對薄弱，傳統的公共基礎課＋專業基礎課＋專業課的課程結構體系不一定適合獨立學院的學生。”

他開出的藥方是，探索學科專業交叉融合發展環境下的本科生培養模式，打破專業和院系界限，整合全校本科教育資源，按學科專業大類構建公共基礎課教學和實踐教學大平臺。將“剛性知識＋柔性組合”的課程模塊化課程與“分層＋分級”的教學方法相銜接，要用“少課時”培養專項能力的思路，加大對學生實踐能力的集成培養，增加實踐實驗性課程和交叉性課程。在對傳統課程結構進行“增、減、刪”的前提下，適度加大選修課的比重，讓學生根據自己的興趣和需要，自主、自愿選擇課程，形成符合自己職業志向的綜合能力，從而將提升辦學收益建立在激活學生的學習興趣上。資金關：獨立學院只能“窮養”？

兵馬未動，糧草先行。錢一直是獨立學院的生命線。目前，學費收入基本上是我國獨立學院唯一的辦學經費來源，政府沒有對公益性定位的獨立學院提供辦學經費，政府性經費的缺失也制約了獨立學院的后續發展。

“在政府投入方面，我們不僅不如公辦學校，也不如職業院校。就浙江而言，浙江高職院校的生均經費要遠遠超過獨立學院。獨立學院的生均經費大概一萬元出頭，高職院校要兩萬多元。”徐軍偉說。

使得獨立學院獨立造血能力不足更為加劇的是每年上繳母校的高額“管理費”。我國的獨立學院一般來說每年都要向母體學校上繳部分學費收入，作為對母體學校硬件與軟件資源占用等的費用支出，這部分經費各個獨立學院比例不一，一般能占到獨立學院學費收入的20%-60%。“轉設”之后，每年的管理費變成了一次性的巨額分手費，壓得獨立學院喘不過氣來。

獨立學院不僅在政府投入方面處于劣勢，在融資方面，和公立大學相比，獨立學院也時常遭受不平等的待遇。《民辦教育促進法》規定：“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。”但是，法律上的平等無法掩蓋民辦高校與公辦高校在辦學實踐中存在著事實上的不平等。如在籌措辦學經費上，公辦高校可以信用擔保向銀行貸款，民辦高校卻必須以非本校的資產做抵押擔保。如果獨立學院依法擁有自己的法人財產，為什么不能以自己的資產作為抵押向銀行申請貸款？華中科技大學副校長馮向東介紹：“因為學校屬于事業單位，而事業單位的資產是不能作抵押的。獨立學院必須尋找一個企業以其資產作為抵押擔保才能向銀行申請貸款, 它既要向銀行支付利息，還要向擔保者支付擔保費用，這無疑加重了獨立學院的負擔。”

按照目前的貸款方式，不管是獨立學院本身還是合作辦學的企業作為借款的主體，銀行都是按照傳統的貸款模式來評估學校或企業，一般會從借款主體的資產負債率來考慮貸款的數額和年限，銀行能提供的貸款數額有限、期限短，還款壓力大。

廈門的一所獨立學院在學校建設初期，資產數量有限，銀行能夠直接貸款的建設資金僅有3.5億元，僅占總投資量的40%左右，貸款最長年限10年，短期內還款壓力大。“有時，還要通過流動資金貸款或貸新還舊的方式來緩解眼前壓力。”該校的校長告訴記者。

正是因為以上原因，一些研究者認為，轉型中，獨立學院走應用技術型大學的道路，很有可能遭遇“叫好不叫座”的尷尬。

徐軍偉說：“獨立學院若想轉型應用技術型大學，基本上需要換血式的改革，要對之前的偏重科研型、理論型的課程進行改革，添置儀器設備，還要引進雙師型教師等，這都需要真金白銀。”

苗玉寧也表示：“實際上并不是不愿轉，而是沒錢轉。”投入不足成了最現實的障礙。學校不敢擴大師資隊伍，不敢在應用型專業建設方面做投入。如果這些方面不加以改善，獨立學院轉型應用技術型大學只能處于喊口號的階段。師資關：流失率快趕上餐飲業？

“現在獨立學院師資隊伍狀況可用‘三節’來描述：九九重陽節，三八婦女節，五四青年節。”北京工業大學耿丹學院院長甘德安說。

一頭是老齡的退休教師，一頭是招聘的新教師。兩頭大中間小的“啞鈴型”年齡結構，已經成為獨立學院師資隊伍的一個共同特點。江蘇省教育廳曾經對省內26所獨立學院做過摸底。有16所生師比超過18：1。其中，有初級、中級職稱的以35歲以下青年教師為主，青年教師中，女教師偏多。專任教師的學歷結構中，本科學歷占了1/3。青年教師缺乏教學經驗，老教師有的體力、精力有限，有的離開母體學校教學一線后，遠離學科前沿。

師資結構不合理、穩定性差且沒有形成梯隊模式——盡管目前大多數獨立學院認識到了這些問題，但解決起來并不容易。

在剛剛過去的獨立學院學士學位授予權評估中，教育部對獨立學院的師資提出了明確要求，專任教師中高級職稱教師和研究生學位教師占30%以上；專職專任教師占教師總數1/3以上。目前，部分獨立學院專業教師要達到這一標準還是很困難的，因此，在評估材料中，有的獨立學院的師資建設存在造假的現象。

徐軍偉說：“沒有好的教師隊伍，獨立學院對教學質量的控制也顯得力不從心。”各獨立學院既要減少辦學成本又要完成基本教學任務，往往采取大量招聘兼職教師和在職研究生的做法，但兼職教師不隸屬學校管理，形成“只管下課拿錢,不管上課質量”、“上課聞其聲,下課不見人”的現象。時至今日，這個困擾獨立學院的老問題在“轉設”大潮中變得更加棘手。與母體學校“一刀兩斷”后，許多獨立學院的“寒冬”比預計的要來得早。編制是拴住人才的一個重要繩索，但“轉設”之后，很多學校脫了“公家制服”之后，搖身一變成了“民辦非企業”。一方面，從母體學校聘用的師資隊伍將無法正常聘請。另一方面，站在求職大門外的優秀人才也因為學校無法提供編制而紛紛放棄。

一位業內人士給記者算了一筆賬：根據獨立學院現有的平均待遇標準，一名40歲的教授在獨立學院的平均年薪大約是10萬元，如果服務年限達到15年，加上一次性住房補貼，學校在一名高端人才身上的總花費將超過160萬元。但即便是這種情況，獨立學院在與高端人才接洽的過程中也頻頻遭拒，其中的關鍵便是高端人才退休之后的養老保障體制難以令人滿意。武漢工業學院工商學院有關負責人表示，該校此次調整高端師資的保險政策，就是期待能通過解決他們的“養老”之憂，吸引更多高端人才加入。

“獨立學院教師的流失率都快趕上餐飲業了。在所有的教育類型中，除了教育培訓以外，就屬獨立學院的師資隊伍流動性最強了。”有獨立學院的校長如是說。

“換了一茬又一茬，每年都有人考取國家公務員、研究生、博士生，走掉了。”三峽大學科技學院一位負責人打趣道，“我們這里已經成了公務員培訓基地、研究生培訓基地和女職工培訓基地（丈夫到三峽大學、開發區，愛人就到我們學院）”。

這種頻繁的流動并非三峽大學的一校之憂。哈爾濱工業大學華德應用技術學院院長顧德庫也訴苦說：“在獨立學院，因為沒有編制，教師只要一評上副教授就走。學院曾多次向上級要過編制，但沒有結果。”

這種快速交替的人員狀況給學校的日常教學和管理帶來了嚴重影響。“很多教師考上了公務員或者研究生，今天才告訴學校，明天就要走，有些課只能開天窗。實在沒辦法了只能臨時招聘，招來的教師沒經過培訓，教學質量堪憂，每學期開學都是我們人事工作最頭疼的時候。”重慶人文科技學院副校長陳金玉說。

“在這方面，學校真的很弱勢，法律對這種人才的無序流動也缺乏約束。”陳金玉說。2008年頒布的《勞動合同法》給勞動者的去留以極大的自由度。在試用期提出辭職，3天之內單位要為其辦理離職手續，如果在勞動關系存續期內提前一個月告知學校，可以隨時辭職。

“學校是一個特殊行業，教師和普通勞動者不同。除了《勞動合同法》，學校沒有一點對教師的其他約束方式。應該為教師辭職爭取一個司法解釋。”在獨立學院峰會上，一所獨立學院院長的發言道出了大家的心聲。

而在教師們眼中，這個問題又變成了“羅生門”。李莉研究生畢業之后就直接應聘到了重慶的一家獨立學院，今年剛滿一年，她卻向學校遞上了辭職信。“很多有志青年畢業后躊躇滿志地來到學校，不久就失望地爭相跳槽。”

李莉向記者抱怨說：“學校發文，女性教師如果要生育的話，要提前向學校申請，因為每年學校的生產人數是有指標的。如果要懷孕，要算好日期，產假要在寒暑假。” 不過，讓她最難以接受的還是身份和待遇問題。馮向東說：“我們現行的教師管理體制，是一個‘身份管理’體制。公辦高校的教師屬于國家事業單位人員，而民辦高校教師并沒有被納入這個體制, 因此兩者在醫療、退休、購房補貼等方面的政策差異極大。這種差異，對于一個獨立學院教師而言，是一道體制性鴻溝。” “關鍵不在于教師走不走，而在于教師敢不敢進來。”重慶師范大學涉外商貿學院副院長許建剛認為，教師流動是正常現象，一些青年教師并不是對眼前的待遇或福利不滿意，而是對未來事業發展的預期感到不穩定，解決這一問題的關鍵在于制度留人，而不是待遇留人，要讓獨立學院的青年教師有歸屬感、自豪感，然后才能談感情留人。

同時，獨立學院轉型應用技術型本科學校，不僅對師資提出了量的要求，還對師資提出了質的要求。雙師型教師成了獨立學院的重要依靠力量。

徐軍偉說：“目前，雙師型教師隊伍建設還存在很多問題，比如對雙師型教師資格的認定存在分歧，真正具備雙師資格的教師人數少、引入難，獨立學院之間沒有建立可行的教師共享平臺等。”

同時，獨立學院要擺脫母體學校的發展框架，走特色發展的道路，一些新專業、交叉專業如同雨后春筍，這不僅要求教師有雙師資格，還要有學科交叉、發掘新業態的能力。比如，北京工業大學耿丹學院開設的多媒體藝術專業方向，走在學科和產業前沿，在專業目錄上都找不到，要上好這門課既不是傳媒學科教師的強項，也不是隨便哪個計算機專業的教師就可以，需要既了解傳媒又熟悉網絡技術。對教師的類似需求，在獨立學院各個專業的教學中比比皆是，需要不斷突破。

轉型需過三道關

專業方面：

獨立學院的專業大部分與母體學校重合，沒有形成特色，基本上是母體大學專業的“袖珍版”和“壓縮版”。在人才培養上，也是跟著母校走，沒有形成適合獨立學院的應用型人才培養模式。

資金方面：

獨立學院每年向母體學校上繳高額管理費，“轉設”之后，每年的管理費變成了一次性的巨額分手費，這使得一些獨立學院被壓得喘不過氣。同時，在政府投入、融資能力上，獨立學院都處于劣勢。

師資方面：

教師年齡結構不合理，流動性大，用人機制沒有吸引力，獨立學院之間沒有建立可行的教師共享平臺，缺乏雙師型人才。

第二篇：房貸的問題卡在哪

房貸的問題卡在哪

各家銀行并不會因為央媽喊話就進行實質性的調整，最多是利率上浮溫和一些，審批速度加快一些，搭售產品低調一些，僅此而已。

對于購房者而言，房貸在近期成了一個大麻煩。

其實自去年下半年以來，全國個人住房貸款市場就出現了一些苗頭性、趨勢性的變化。準購房者們普遍感受到“房貸難、房貸貴”的問題，好像突然之間一些銀行取消住房貸款業務一樣。正常情況下一個星期到半個月就能批下來的住房貸款，現在從申請到放款普遍要三個月以上，而以前常見的8.5折優惠更是滅絕。

一向被商業銀行視為“香餑餑”的住房貸款，何以淪落到如此地步？應該說，這些問題是近年來國內房產市場、資金市場不斷變化的集中體現，也是商業銀行主動調整資源配置的結果。

更大的風險

這首先是銀行出于戰略考慮的信貸結構調整。傳統的個人住房貸款，是銀行吸引個人客戶的重要產品，多年來一直備受青睞。但近年來，部分銀行調整了業務發展戰略，對住房貸款的定位有所轉變。如平安銀行，2012年來對零售貸款業務進行了戰略調整，明確控制和壓縮個人住房貸款業務占比，全部將分行住房貸款的審批權上收到總行，大幅調低對住房貸款業務的考核激勵力度。與此同時加大對小微企業、個人經營性貸款等業務的投放力度。2013年，該行個人住房貸款在全部零售貸款中的占比從近40%猛降至27.2%。不只是平安銀行，多數全國性股份制商業銀行如中信、浦發、民生等，也都將零售貸款的重點轉向收益更高的小微企業貸款，住房貸款不再列為發展重點，少數銀行則干脆暫停了住房貸款業務。蘿卜青菜各有所愛，商業銀行實施差異化的發展戰略，不足為奇。

另外，銀行迫于成本上升提高利率水平。近年來，隨著國內利率市場化步伐的持續推進，中資商業銀行最主要的資金來源即存款的成本在不斷上升，對銀行的利潤形成了一定的壓力。2013年上市銀行的年報顯示，工行、農行、中行、建行、交行等5個大型商業銀行，除中行外，其他4個銀行的凈息差都有不同程度下降，其中工行的凈息差從2.49%下降到2.40%，收窄了9個基點。在這種情況下，作為住房貸款業務的主要提供者，大型銀行普遍希望通過提高貸款利率來緩解存款成本上升帶來的壓力。五年期定期存款基準利率為4.75%，上浮10%為5.225%；而五年以上貸款基準利率6.55%，如下浮10%則為5.895%，利差僅0.67％。如果考慮業務管理費等因素，已經出現收益“倒掛”的現象。事實上，中小銀行的資金成本更高。這就不難解釋銀行房貸為什么不愿意打折了。

最為關鍵的是，銀行察覺到了更多的風險。盡管不同銀行對待個人住房貸款的態度和做法各有不同，但去年下半年以來，無論是大型商業銀行還是中小商業銀行，對個人住房貸款業務的態度都趨于謹慎。加上去年年底積壓的一批貸款，貸款審批和發放的速度也有所下降。而在國內市場上扮演“鲇魚”角色的外資銀行，之前的住房貸款利率普遍較低，現在也不約而同地收緊甚至取消了優惠折扣。如東亞銀行，不但對貸款客戶條件要求苛刻，首套房貸利率更是要求上浮20%。

應該說，大型銀行在個人住房貸款方面的政策是相對穩定的。如市場份額第一的建行，2013年底個人住房貸款余額高達1.88萬億元，比上年增長了3515億元，占全部零售貸款四分之三以上。過去，個人住房貸款經營風險極低，資產質量較好，盡管收益率相對不高，商業銀行也一直視其為優質資產。但隨著去年以來國內房地產市場走向疲軟，房價下降從少數城市蔓延至局部地區，個別地方甚至出現了不同程度的“棄房”現象。

盡管不存在“崩盤”，但事實上住房貸款潛在的違約風險在增大。而對多數銀行而言，住房貸款的比重仍然很高。因此，適當壓縮住房貸款的規模，成為銀行防范經營風險的自然之策。在這種情況下，銀行會根據不同地區、不同樓盤、不同客戶的情況，采取差別化的政策，至少不會再像以前一樣一窩蜂地爭搶住房貸款了。

央媽管用么？

針對這些問題，5月12日，央行副行長劉士余主持召開住房金融服務專題座談會，對商業銀行提出了指導意見：合理配置信貸資源，優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，合理確定首套房貸款利率水平，及時審批和發放符合條件的住房貸款。

應該說，央行這次采取“窗口指導”方式，手段柔軟，僅僅通過會議對銀行進行道義上的勸告。之所以如此，一方面是因為個人房貸與消費者切身利益息息相關；另一方面，房地產市場的確積聚了一定風險，個人住房貸款整體不良率呈現上升趨勢，因此不宜要求銀行一味加大貸款投放。相反，央行在會議上提醒銀行要嚴格執行各項管理規定，加強對住房貸款風險監測，還要求建行以溫州地區為樣本了解是否有大規模的“棄房”現象。

央媽一發話，商業銀行多少得給點面子。多家商業銀行紛紛表態將進一步重點支持首套房貸，并加快貸款審批速度。但對是否擴大住房貸款的新增規模，相關銀行要么三緘其口，要么語焉不詳。

這其實也反映出銀行的真實態度：央媽的面子是要給的，但我的貸款還是我做主。因此，對于房貸政策，各家銀行并不會因為央媽喊話就進行實質性的調整，最多是利率上浮溫和一些，審批速度加快一些，搭售產品低調一些，僅此而已。對于房貸規模，一般而言在年初就已經安排好了，現在進行大幅度調整可行性也不大。至于那些已經暫停房貸的銀行，照樣也不會重出江湖。

可以預見的是，“房貸難”還將繼續。

對商業銀行來說，他們應該看到住房消費的需求與貢獻，繼續予以支持。對央行來說，應該定向降低存款準備金率，提高銀行積極性。而對那些攥著首付款的購房者來說，恐怕也要適應個人住房貸款利率走高的“新常態”。消費者總是希望通過“余額寶”等理財產品來提高投資收益，又要求在貸款方面享受更低的利率。

可殊不知，這是一個悖論。

第三篇：獨立學院簡介

獨立學院簡介

一、獨立學院的定義：獨立學院是指按照新的機制和模式舉辦的本科層次的二級學院。不同于以往普通高校按照公辦機制、模式建立的二級學院、分校或其它類似的二級辦學機構。

二、獨立學院的特征：獨立學院有三大特征：一是一律采用民辦機制，所需經費投入及其它相關支出，均由合作方承擔或以民辦機制共同籌措，學生收費標準也按國家有關民辦高校招生收費政策制定；二是實行新的辦學模式。重點是突出一個“獨”字。獨立學院具有獨立的校園和基本辦學設施，實施相對獨立的教學組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發學歷證書，獨立進行財務核算，具有獨立法人資格，能獨立承擔民事責任；三是實行新的管理體制。獨立學院的管理制度和辦法由申請者和合作者共同商定。

三、獨立學院的招生：獨立學院完全以獨立的個體參與招生，和母體高校無關，其招生計劃數不在母體高校公布的招生計劃數內，其錄取分數線也是獨立劃出的，和母體高校的錄取分數線無關。

四、獨立學院的收費：由于獨立學院采用民辦機制，因此收費按國家有關民辦高校招生收費政策。

第四篇：獨立學院圖書館

獨 立 學 院 圖 書 館 發 展 綜 述

近十年來獨立學院作為我國高等教育辦學體制改革創新的重要成果，為民辦高等教育事業的發展和高等教育大眾化所作出的貢獻是不言而喻的。根據《獨立學院設置與管理辦法》的頒布和實施，獨立學院經歷了不斷的歷練和發展，由最初對母體高校的依附階段，發展到向民辦普通高等學校的轉軌。獨立學院在其發展環境中經歷了機遇和挑戰，發展迅速的同時自身建設中也出現了諸多問題。作為學校教學和科研開展的必要條件之一的圖書館，在伴隨學校發展的過程中又會呈現出怎樣的一個特征呢，本文即將對此做以探析。

1.獨立學院圖書館的辦館機制

“以讀者為本，讓讀者滿意”作為圖書館的服務理念，這是自始至終不為改變的。那么圖書館作為學校文獻信息資源的一個集散傳播基地，不僅要擁有充足的館藏，而且要依托信息技術和網絡化的快速發展，為讀者提供更加方便和快捷的服務，在遵循“讀者第一，服務育人”的工作宗旨的基礎上，開展圖書館的各項工作。

不同歷史時期的圖書館呈現出它們所在時期的發展特征，譬如傳統化、自動化、數字化等發展階段，然而獨立學院圖書館在當今社會的發展環境下，決定了它們建館的高起點，以及功能實現的高目標化。那么，在短期而快速的建設基礎上，獨立學院圖書館的服務宗旨的實現并不是那么的盡如人意。

2.獨立學院圖書館的文獻信息資源建設

2.1文獻信息資源的建設

建館初始圖書館多借助于母校的文獻資源和技術支持，伴隨學校的不斷發展壯大，圖書館的文獻信息資源也日益豐富，尤其是電子資源配備這塊也較快的跟上發展的需求。

文獻信息資源建設，以滿足讀者需求，為學校教學和科研服務為目標。遵循合理配置資源、共建共享的原則，在系統配置資源的基礎上，體現實用性[1]。豐富館藏資源數量的基礎上，嚴把質量關，有針對性地購買，避免資源的重購。協調好資源的補充和整體布局的關系，以及“擁有”和“存取”的關系。同時依據學院的辦學方針、辦學特色、長期發展目標，有側重的體現館藏的特色化。要做

好資源的標準化、規范化的分類和編目，以及方便讀者的多途徑檢索工作。

在電子資源的建設中，圖書館還通過借助高校系統的以及所在地區的文獻信息資源共建共享工程[2]，理有效地購買各種資源。通過資源整合，建立統一的信息資源平臺 [3]。

圖書館還可以根據館藏優勢，自建特色數據庫。前期進過分析調查，征詢領域專家的意見，對欲建數據庫進行需求性調研，規范數據建設的標準。加強同其它高校合作，通過各單位人力、財力、物力的優勢互補，力爭網絡資源的共建共享 [4]。

“圖書館學五定律”作為圖書館發展史上的一個偉大創造，在當今信息社會五定律中某些術語盡管有些局限性，但是文獻信息資源的合理有效建設，同樣可以體現出五定律在新時代新的指導意義。使得圖書館作為一個發展著的有機體，不斷實現新的功能和價值[5]。

2.2讀者服務工作的開展

獨立學院的發展要面臨國家政策的考核，會受到政府政策、社會需求、市場投資和公辦教育等的影響。學校發展需要經歷一個不斷完善的過程，在此期間獨立學院圖書館在資金、人力、技術等各方面的考驗下也形成其自身的特征，經歷了由不成熟、不健全到逐步走上正軌的過程。圖書館的讀者服務工作依托于圖書館自身建設的實力，服務工作的開展也必然要經歷由單一到多樣，由基礎到人性化，由空間限制到無處不在的這樣一個脫變。

伴隨著圖書館資源的不斷豐富多樣化，人力資源配備的優質化，人員管理的高效化，圖書館的讀者服務工作，由最基本的館藏資源的借閱、閱覽功能出發，向著多途徑、更自由、更貼近讀者的服務方式發展著。比如，在圖書館開展的信息咨詢服務，讀者交流座談會，定期讀者培訓班，館際文獻互借，形式多樣的讀書活動等[6]；借助于網絡，在圖書館網頁上的“館長信箱”、“讀者留言”、“新書通報”、“書刊評介”、“讀者薦購”、“考研信息園地”等；以及借助于無線網絡的移動圖書館服務等。

此外還應加強和學校院系老師、優秀學科帶頭人的合作交流，搜集整理信息需求，及時提供最新的信息資料。在和學院師生的各項溝通工作不斷開展的基礎上，積累了圖書館工作人員的信息搜集的實踐能力，結合對圖書館工作人員的培訓和自身學習深造，在條件成熟的情況下，考慮開展學科館員制度。學科館員服

務作為參考咨詢服務的深入發展，提供的是更加專業性和深入的服務，可以為學院專業和學科的發展提供更加針對性的服務[7]。

3.獨立學院圖書館管理工作的開展

3.1人力資源的建設

在圖書館這片土地上，“讀者第一”是天經地義的。正因為如此，我們也要提倡“館員第一”。兩個第一不算多，也不會互相矛盾。因為他們是相輔相成的。沒有讀者何來工作人員，沒有工作人員第一，讀者第一沒有必要的保證，也就無從談起[8]。所以在圖書館的管理工作中，工作人員的重要性不容忽視。通過合理的配置工作人員結構，注重他們的崗前培訓和繼續教育，充分發揮每位工作人員的價值和潛力，由此才能體現“讀者第一”的重要性。

3.1.1建立合理的人力資源競聘和管理機制。雙向選擇，競聘上崗；建立完善的職稱評定方案和晉升制度，對于優秀工作人員給予獎勵和激勵[9]。

3.1.2合理配給圖書館工作人員編制，優化結構，建立“專而全”的構成體系。

3.1.3明確崗位職責，善于思考和總結，不斷提升工作能力。比如采訪人員應具備較強的業務能力和館藏評價能力等綜合素質，對學校的重點學科專業有深刻的認識；編目人員應熟練認識和了解CN-MARC和US-MAC，不能停留于網上下載MARC數據；流通人員應有較強的服務意識和信息分類及鑒別能力，不能停留于簡單的借還書階段；網絡維護和開發人員，應熟悉圖書館網絡的維護工作及圖書館網頁的開發和建設，精通網絡資源獲取的各種技術，能夠用其檢索、采集、整合、開發網絡信息等等[3]。

3.2組織管理工作的開展

圖書館各項工作的開展都是為了實現“讀者第一，服務育人”的工作宗旨，學校的建設要經歷一個有初期到穩定的發展過程，那么圖書館管理工作也要有一個逐步完善的過程。

3.2.1 首先需要建立健全的管理體制，合理有效的組織管理各項工作流程。通過制定規范的業務工作條例，明確崗位職責，量化工作標準，制定不同階段的工作考核評比標準，及時發現并解決問題。

3.2.2 組織協調好內部管理工作的同時，同樣要做好讀者閱覽、借閱等規則的明確和多途徑的公示。開展讀者培訓，尋求實際有效的讀者溝通渠道。

3.2.3開展圖書館工作人員業務培訓，鼓勵并支持工作人員繼續教育等。

3.2.4 加強館際間交流合作。一方面借鑒吸收公辦院校成功的辦館經驗，結合自身館的特色和定位有效地對比利用；另一方面加強同其它獨立學院和民辦高校的交流與探討，互相溝通管理方法中的優勢和不足，以期實現優質的辦館理念

[10]。

3.2.5 采取圖書館工作人員、臨時工、勤工儉學學生等合作管理機制。借助于多方人員來完成圖書館的管理和服務工作，既可以緩解圖書館人員編制緊的問題，而且有助于資源建設和讀者服務的針對性開展。

4.總結

我國獨立學院辦學始于1999年，以浙江大學與杭州市人民政府聯合創辦浙江大學城市學院為標志。在創辦初期，這類機構統稱為“二級學院”，后期則稱為“民辦二級學院”或“新制二級學院”，對申辦高校的“依附性”則成為它們顯著的特征。到了2003年，教育部發布了《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（教發〔2003〕8號，簡稱“教育部'8號文件’”），我國獨立學院開始在國家政策的支持下向自主辦學機構過渡，由此獨立學院進入了過渡期。到了2008年，教育部發布了“26號令”，將現有部分獨立學院“轉設”為民辦普通高校，將有一個5年的過渡期。獨立學院“轉設”為民辦普通高校，將會開創出我國高等教育發展的新局面。由此獨立學院進入了轉型期。

中國教育學會副會長、中國民辦教育協會會長陶西平，認為《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》給獨立學院帶來了新機遇、新挑戰。根據有關政策，今后民辦高校不僅可以得到政府的財政支持，而且還可以申報碩士、博士點。

獨立學院的發展環境決定著它們要競爭中不斷完善自身的建設，那么作為獨立學院圖書館更應該認清發展形勢，以科學發展觀為指導，及時總結發現自身建設中的不足，通過改進不斷增強圖書館的軟硬件實力，為讀者提供高效優質的服務。進而實現學校為每一位學生的發展服務，為每一位教師的發展服務的宗旨，推動學院的特色發展。

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第五篇：實體店轉型做微商的優勢在哪？

前兩天有個開門店的老板問我說：你說像我們這種做服務行業的美容養生類的實體店再兼職做微商賣產品合適嗎？能做嗎？覺得現在實體店生意也不好做，看大家都在做微商賣產品，像我們這樣的門店可以結合什么產品做微商呢？會不會比沒有門店的微商人群更有優勢呢？

是的，相對來說，確實有門店的人做微商會比沒有門店的微商有先天的可信度優勢，起碼你有個店在那，消費者買了東西想找你售后服務不可能找不到你人，你也不可能隨時跑路消失，消費者會對你有一種天然的信任感，更有助于陌生客戶更快速對你建立信任感。

另外，很多人開了那么多年的實體店，多多少少總會有一些基礎客源，會有一定的流量基礎，那你兼職做微商正好可以把客戶資源再一次變現，當然產品選擇是要根據你的原有客戶群體來選擇，比如像這個門店老板是經營美容養生行業的，大部分是家庭女性為主，年齡可能在28-45歲之間的人群，根據她們的家庭和生活條件以及她們的需求，選擇合適的產品順帶銷售不僅有利于你門店原有的生意也能更好的維護住客戶粘住客戶，還能方便客戶在你這里有更多的選擇和直接購買她們需要的產品，比如其他廚房用品，女性飾品，或者居家用品、甚至是柴米油鹽快消品都可以考慮。

其次，因為你有店，也便于顧客隨時體驗試用產品。當你在給客戶服務的時候順帶介紹推薦個適合她的產品給她，很容易接受，本來就已經有成交基礎和信任度和情感關系，你的推薦她更會接受。當然前提是產品質量一定要保證。客戶用慣了你的產品，后續她會一直購買，如果經常去你店里接受服務的順便把微商產品也帶回去了，這樣你還省了快遞費。

當你把生意線上線下結合起來做時，你會發現其實做微商就是做微營銷，還能幫你門店生意也提高了，因為你做微營銷的過程已經實現了反哺線下流量！

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