第一篇：身心障礙者醫療及輔助器具費用補助辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

身心障礙者醫療及輔助器具費用補助辦法

第 1 條

本辦法依身心障礙者保護法(以下簡稱本法)第十九條第二項規定訂定之。

第 2 條

身心障礙者醫療及輔助器具費用補助，除法令另有規定外，依本辦法之規定辦理。

第 3 條

本辦法所稱醫療補助系指尚未納入全民健康保險給付范圍內之醫療復健費用。

前項醫療復健之給付項目、方式及標準，依中央、直轄市主管機關訂定之醫療費用補助相關規定辦理。

第 4 條

本辦法所稱輔助器具系指協助身心障礙者克服生理機能障礙，促進生活自理能力之器具。

前項輔助器具補助項目、最高補助額、最低使用年限及各補助對象資格如附標準表。

第 5 條

具下列情形者，得檢附有關證明，向戶籍所在地主管機關申請輔助器具費用補助：

一依本法領有身心障礙手冊并符合前條第二項之補助對象規定者。

二申請補助項目系未獲政府核發之其他醫療補助或社會保險給付者。

第 6 條

申請輔助器具費用補助所需文件、格式、審核程序及經費核撥方式等相關事宜，由直轄市及縣(市)政府定之。

第 7 條

本辦法補助項目所需經費，直轄市及縣(市)政府應逐年編列預算辦理。

第 8 條

身心障礙者以詐欺或其他不當行為申請或領取補助者，直轄市及縣(市)政府得不予補助或停止補助，已補助者得追回之。涉及刑責者移送司法機關辦理。

第 9 條

本辦法自發布日施行。

本辦法中華民國八十八年十月六日修正條文自中華民國八十八年七月二日施行。

第二篇：福建省村民委員會選舉辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據2005年11月21日閩常[2005]26號公布《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權利，實行民主選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統一部署，受縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮人民政府和民政部門的指導。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯合設立村民委員會的，其成員分布應當照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨或聯合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產生。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選二至三名候補成員。過半數有選舉權的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應選名額以得票數多的當選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務自行終止。三分之一以上的村民代表聯名，可以要求罷免村民選舉委員會成

員，經全體村民代表的過半數通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補成員中依次遞補。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應當自被確定之日起，不再擔任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應當遵守法律、法規和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務。

村民選舉委員會負責確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結果。

村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產生時止。

第七條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮成立村民委員會選舉指導組。縣(市、區)指導組由同級黨委、人大常委會、政府及有關部門人員組成。鄉、民族鄉、鎮指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關部門人員組成，受縣(市、區)指導組的領導。

第八條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組的職責：

(一)宣傳和執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點和培訓選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關申訴;

(五)確定村民委員會的選舉日;

(六)總結交流換屆選舉工作經驗;

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮指導選舉工作的經費列入同級財政預算。

村民委員會的選舉經費可以給予補助，補助經費列入縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮財政預算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以居民身份證為準;無居民身份證的，以戶籍登記為準。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復登記。

第十二條 經登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以補充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應當確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應當在五日內完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應當及時通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計算在本屆選民數內。

第十四條 選民名單應當在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應當在公布后的三日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在村民提出后的二日內依法作出調整或者解釋。

第十五條 村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會成員候選人，由有選舉權的村民以單獨或者聯合的方式直接提名。每一選民提名的人數不得多于應選人數。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經法定程序不得取消、調整或者變更。

所有的提名名單應當于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會成員候選人應當遵守法律、法規和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。

第十八條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數應當分別比應選名額多一人，委員的正式候選人人數應當比應選名額多一至三人。正式候選人中婦女應當有適當的名額。所提的候選人人數超過正式候選人人數的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進行預選，產生正式候選人。預選時，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權的代表參加的預選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應當在候選人名單公布后的一日內向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應當在原提名的候選人中按預選時的得票多少的順序遞補。

第十九條 村民選舉委員會應當向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準備工作：

(一)訓練工作人員;

(二)核實參選人數;

(三)公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條 投票選舉時，應當召開選舉大會。根據村民居住狀況和便于投票的原則，可以設立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數選票，始得當選;被選人得票數未過半數的，可按規定的差額數以得票數多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應當根據較多數選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時，設立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結束后，所有投票箱應當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監票人的監督下，認真核對、計算票數，當場報告計票結果，由主持人、計票人和監票人在計票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效;每一選票所選的人數多于規定應選名額的無效，等于或者少于應選名額的有效。

無法辨認、不按規定符號填寫的選票無效。具體的認定規則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

獲得參加投票的選民過半數選票的人數超過應選名額時，以得票數多的當選;如票數相等不能確定當選人的，應當就得票數相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。

當選人數少于應選名額時，不足的名額應當于十五日內另行選舉。

第二十八條 選舉結果經村民選舉委員會當場確認有效后公布，同時上報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣(市、區)民政部門備案，并由縣(市、區)民政部門頒發省統一印制的主任、副主任和委員當選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布后十日內召開。

第二十九條 村民委員會成員受村民監督。村民會議有權罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內，應當召開有選舉權的村民參加的村民會議，進行投票表決;鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門應當予以指導。有選舉權的村民過半數通過，罷免有效;罷免無效的，一年內以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結果應當報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉、民族鄉、鎮人民政府在一個月內主持召集。

第三十條 村民委員會成員出現缺額時，應當在二個月內依法補選。補選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數可以多于或者等于應補選名額。

補選時，全體選民的過半數投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當選。

經補選，仍出現缺額的，另行補選。

補選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產生。直接選舉產生的，候選人由本小組有選舉權的村民以單獨或聯合的方式提出，本小組有選舉權的村民過半數或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應選的名額以得票多的當選。

第三十二條 村民委員會選舉被村民選舉委員會認定為無效且經縣(市、區)和鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認，屬整體選舉無效的，應當組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應當就無效環節局部糾正;屬當選人當選無效的，應當取消當選人當選資格，造成缺額的，從獲得過半數選票的其他候選人中按得票數多少依次遞補，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規和擾亂、破壞選舉工作的，經鄉、民族鄉、鎮村民委員會選舉指導組確認后，其職務自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關部門依照有關規定對有關直接責任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第三篇：吉林省村民委員會選舉辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省村民委員會選舉辦法

(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表

大會常務委員會第二十次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權利，根據憲法和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內村民委員會的選舉工作。

第三條 村民委員會的選舉，應當堅持公平、公正、公開的原則。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數額由村民代表會議或者村民會議決定。

村民委員會成員中，婦女應當有適當名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

第五條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權的村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第六條 人民政府指導村民委員會換屆選舉工作。所需的經費，由本級財政列支。村民委員會換屆選舉工作所需經費，在本村的管理費中列支，鄉、民族鄉、鎮人民政府對經濟困難的村給予適當的經濟支持。

第二章 選舉工作機構

第七條 縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，負責指導本行政區域內村民委員會的換屆選舉工作，其職責是：

(一)宣傳有關法律、法規;

(二)制定換屆選舉工作方案;

(三)培訓換屆選舉工作組織人員;

(四)指導村民委員會換屆選舉工作;

(五)受理有關選舉工作的舉報、來信來訪;

(六)辦理換屆選舉工作中的其他事項。

民政部門在村民委員會換屆選舉工作指導小組的領導下，負責指導村民委員會換屆選舉的日常工作。

第八條 村民委員會換屆選舉工作指導小組在本行政區域村民委員會換屆選舉工作前成立，履行職責至本行政區域內村民委員會換屆選舉工作全部完成之日終止。

第九條 村民委員會換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會，主持本村的選舉工作。

村民選舉委員會由五人或者七人組成，由上屆村民委員會主持召開村民代表會議或者村民會議投票選舉產生。村民選舉委員會推選其中一人主持工作。

村民選舉委員會中婦女應當有適當名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

第十條 村民選舉委員會履行下列職責：

(一)開展換屆選舉的宣傳工作;

(二)擬定換屆選舉實施方案;

(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;

(四)組織選舉村民代表;

(五)組織候選人提名，公布候選人名單;

(六)主持村民委員會的投票選舉，公布選舉結果;

(七)總結換屆選舉工作，建立選舉檔案。

第十一條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，其缺額按照本辦法第九條規定的選舉辦法補選。

村民選舉委員會履行職責至新一屆村民委員會召開第一次會議時終止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準，無身份證的以戶口簿記載的日期為準。

第十三條 具有選民資格的村民，應當在戶籍所在地的村進行登記;有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，可予以登記，但是應當及時通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對其進行選民登記：

(一)結婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;

(二)已經轉為非農業戶口，仍在原村民住并履行村民義務的;

(三)其他戶籍不在本村，但已經居住三年以上，履行村民義務，本人提出申請的。

第十四條 具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，自愿到農村工作和生活并競選村民委員會成員的，經村民代表會議討論同意，可以對其進行選民登記。

第十五條 有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，不予選民登記：

(一)不能辨認自己行為的精神病患者;

(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進行選民登記的。

第十六條 村民選舉委員會應當在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對公布的選民名單有異議的，應當在選民名單公布之日起七日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在該異議提出之日起三日內作出處理決定。

村民選舉委員會應當在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發放選民證。

第四章 選舉村民代表

第十七條 選民名單確定后，由村民選舉委員會組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會議。

村民代表每屆任期三年。村民代表出現缺額時，按照村民代表的原選舉辦法補選。

村民代表中婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的代表。

第十八條 村民代表根據戶數多少，按下列名額選舉產生：

(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;

(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;

(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。

不足一百戶的村不選代表，由村民會議履行相應的職責。

第十九條 村民代表會議在換屆選舉期間，履行下列職責：

(一)討論決定換屆選舉實施方案;

(二)審議上屆村民委員會工作報告和財務審計報告;

(三)監督村民委員會選舉工作;

(四)通過監票人、計票人、唱票人、發票人、登記人等選舉工作人員名單;

(五)討論決定是否在選舉會場之外另設投票站;

(六)討論通過本村村民委員會換屆選舉工作經費預決算;

(七)討論決定村民選舉委員會提請審議的其他事項。

第五章 提名候選人

第二十條 村民委員會成員候選人，由本村有選舉權的村民直接投票提名產生。

村民委員會成員候選人的名額應當多于應選名額。主任、副主任的候選人應當比應選人數各多一人，委員的候選人應當比應選人數多二至三人。

第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：

(一)遵守憲法、法律、法規和國家的政策;

(二)年富力強、有文化、有組織領導能力;

(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務、維護村民的合法權益。

第二十二條 提名村民委員會成員候選人，有選舉權的村民過半數以上投票，提名有效。

提名實行無記名投票、公開計票的方法，提名結果當場公布，以得票多者為候選人。

投票提名時，設立秘密寫票處。

第二十三條 候選人自愿放棄被選舉權的，本人應當向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據提名得票多少的順序，遞補得票多者為候選人。

村民選舉委員會應當在選舉日的三日前張榜公布村民委員會成員候選人名單，并公布選舉地點和時間。

第六章 選舉村民委員會

第二十四條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會主持召開選舉大會，以投票的方式進行。

第二十五條 投票在選舉大會會場進行。村民小組距離選舉大會會場較遠的，經村民代表會議決定，可以設立投票站。每一投票站設發票人、登記人各一人，監票人兩人。

第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講可以在選舉大會上進行，也可以在選舉大會之前進行。在選舉大會上作競選演講的，競選同一職務的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會應當向選民講明劃票方法和其他有關注意事項;公布監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人名單;公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人不得擔任監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人。

第二十八條 選票由鄉、民族鄉、鎮的村民委員會換屆選舉工作指導小組按照全省統一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十九條 選舉實行無記名投票的方法，選舉會場和各投票站應當設立秘密寫票處。

選票應當由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前以書面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。

選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權，也可以另選其他選民。

第三十條 選舉所投的票數，等于或者少于投票人數的，投票有效;多于投票人數的，投票無效。

每一選票所選人數，等于或者少于應選人數的，選票有效;多于應選人數的，選票無效。選票內容無法辨認的，經村民選舉委員會確認，按無效票處理，無效票計入選票總數。

第三十一條 選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的人數多于應選人數時，以得票多者當選。

得票數相等不能確定當選人時，應當在五日內對得票數量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當選。

當選人數少于應選人數時，不足的名額，應當在五日內再次進行投票選舉，以得票多者當選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規定的差額選舉比例，從第一次投票未當選者中依次選取得票多的人作為候選人。

第三十二條 投票結束后，投票箱應當加封，由投票站的監票人將所有票箱集中到選舉會場，公開開封檢票。由監票人、唱票人、計票人核對選票，公開唱票和計票。經村民選舉委員會確認，當場公布選舉結果，向當選人頒發全省統一印制的當選證書。

第三十三條 選舉結束時，村民選舉委員會應當封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結果報告單在內的選舉檔案，交村民委員會保存至下一屆村民委員會選舉產生時止。并將選舉結果報告單(副本)報鄉(民族鄉、鎮)人民政府備案。

第三十四條 村民委員會選舉產生后，村民委員會主任應當在三日內主持召開新一屆村民委員會第一次會議，確定村民委員會各成員的職責，由村民委員會成員分工負責生產經營、財務管理、治安保衛、文教衛生、計劃生育、人民調解等工作。

規模較大的村需要設立下屬委員會的，村民委員會成員應當兼任下屬委員會的主任。

第三十五條 村民委員會產生后，應當在十日內主持召開村民小組會議，在本組村民中直接投票選舉產生村民小組長。具體選舉辦法參照村民委員會的選舉辦法執行。

村民小組長的任期與村民委員會成員的任期相同。

第七章 村民委員會成員的罷免、辭職和補選

第三十六條 村民委員會成員受村民監督。本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。

罷免要求應當寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會提出，同時送鄉(民族鄉、鎮)人民政府。

第三十七條 村民委員會應當在接到罷免要求之日起三十日內主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

村民委員會逾期未主持召開村民會議的，鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自逾期之日起三十日內負責召集村民會議投票表決罷免要求。

第三十八條 在村民投票表決罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權出席會議，并提出申辯意見。

第三十九條 罷免村民委員會成員，須經有選舉權的村民過半數通過。表決結果由村民委員會報鄉(民族鄉、鎮)人民政府備案。

第四十條 村民委員會成員辭職的，以書面形式向村民委員會提出，并由村民委員會向村民公告。

第四十一條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務自行解除，由村民委員會向村民公告：

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)連續三個月以上無正當理由不履行職務的。

第四十二條 村民委員會成員出現缺額時，應當在三十日內按照本辦法的規定補選。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補選結果報鄉(民族鄉、鎮)人民政府備案。

第八章 對違反本辦法行為的處理

第四十三條 村民認為選舉違法的，有權向上級人民代表大會常務委員會或者人民政府及其有關部門舉報，有關機關應當負責調查核實，并在三十日內依法處理。

第四十四條 對有下列行為之一的主要責任者，依法應當給予行政處分的，由其所在單位、上級機關或者有關主管部門給予行政處分;違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害村民行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會選舉的;

(二)擅自調整、變更村民委員會成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的;

(三)對檢舉村民委員會選舉中的違法行為，或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報復的;

(四)無故拖延村民委員會換屆選舉時間的;

(五)人民政府及其所屬的有關部門違反本辦法第四十三條規定的;

(六)具有其他干擾村民委員會選舉工作正常進行行為的。

第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第九章 附則

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：黑龍江省村民委員會選舉辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

黑龍江省村民委員會選舉辦法

(1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于修改<黑龍江省村民委員會選舉辦法>的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限;未被依法剝奪政治權利的，均有選舉權和被選舉權。

第三條 村民委員會成員由村民直接、差額、無記名投票選舉產生。

村民委員會每屆任期3年，屆滿應當及時換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第四條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統一部署，市(行署)、縣(市、區)、自治縣、鄉(鎮)、民族鄉(鎮)人民政府負責組織實施。

各級人民政府民政部門負責指導村民委員會選舉的日常工作。

第五條 鄉級以上人民政府組織村民委員會換屆選舉工作所需經費納入同級財政部門預算。

村民委員會的選舉經費在村辦公經費中列支，不足部分由鄉(鎮)財政給予補助。

第二章 選舉工作機構

第六條 村民委員會換屆選舉時，各級人民政府應當成立換屆選舉工作領導小組，指導村民委員會選舉工作。

第七條 村民委員會換屆選舉時，村設立村民選舉委員會。村民選舉委員會由5至9人單數組成，其成員由村民會議或各村民小組推選產生，并從中推選1人主持工作。

第八條 村民選舉委員會履行下列職責：

(一)宣傳有關法律、法規;

(二)制定具體換屆選舉實施方案;

(三)公布選舉日期;

(四)審查選民資格，登記并公布選民名單;

(五)依法組織產生候選人、公布候選人名單;

(六)推選總監票人、監票人和唱票人、計票人等工作人員;

(七)組織投票選舉，公布選舉結果;

(八)上報有關村民委員會換屆選舉情況;

(九)辦理換屆選舉中的其他事項。

第三章 選民登記

第九條 年滿18周歲的村民應當在戶籍所在地的村民選舉委員會進行登記;在非戶籍所在地連續居住1年以上的，經戶籍所在地村民委員會出具選民資格證明和未在戶籍所在地登記的證明，可以在非戶籍所在地登記。

對于本村特殊需要的非戶籍所在地人員，經村民選舉委員會確認不受連續居住1年以上的限制。

喪失行為能力的精神疾病患者不列入選民名單。

離開本村兩年以上，并且在選舉日前無法與之取得聯系不能進行選民登記的，不計入本屆選民基數。

第十條 選民年齡的計算時間以選舉日為準。選民的出生日期以身份證為準，年滿18周歲尚未辦理身份證的，以戶籍簿為準。

第十一條 選民名單應當在選舉日的20日以前公布。村民對公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在3日內作出解釋或調整;距選舉日不足3日的，應當在選舉日以前作出解釋或調整。

第四章 候選人的產生

第十二條 村民委員會由主任、副主任、委員共3至7人的單數組成。具體人數由村民會議或村民代表會議決定。

村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

第十三條 村民委員會成員候選人應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，身體健康，具有一定的組織領導能力和科學文化知識，辦事公道，奉公守法，作風正派，熱心為村民服務。

違反計劃生育政策法規的，3年內不得被提名為村民委員會成員候選人。

第十四條 村民委員會成員的候選人由有選舉權的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應選人數。

當被提名的候選人過多時，應當進行預選，確定正式候選人。村民委員會主任、副主任正式候選人人數應當比應選人數多一倍以上;村民委員會委員正式候選人人數應當比應選人數多二分之一以上。

第十五條 候選人產生后，由村民選舉委員會確定正式候選人，并在選舉日的5日以前按姓名筆劃張榜公布。

第十六條 村民選舉委員會成員被確定為正式候選人，其在村民選舉委員會中的職務自行終止，其缺額人選按推選村民選舉委員會成員時得票多少依次遞補。

第十七條 村民選舉委員會可以通過各種公開形式向選民介紹候選人的情況。

候選人可以在村民選舉委員會的組織下，發表競選演說，回答選民的詢問，但其內容不得違背國家的法律、法規和政策，不得詆毀他人。違反上述規定，村民選舉委員會有權加以制止或取消其候選人資格。

第五章 選舉程序

第十八條 村民選舉委員會應當在選舉日的10日以前張榜公布選舉時間和投票地點。

村民選舉委員會應當做好下列投票選舉的準備工作：

(一)制定選舉工作方案;

(二)培訓選舉工作人員;

(三)核實參選人數;

(四)制作投票箱，印制選票;

(五)布置中心會場、設立投票站和流動票箱。

第十九條 選票由候選人名單和填寫選票注意事項兩部分組成。候選人名單，按姓名筆劃為序。候選人名單后應當留有空格。

選票分主任票、副主任票、委員票三種，三種選票采取一次性投票的方式進行。

第二十條 選舉應當召開選舉大會。居住分散的村可以設立中心投票站和分投票站。投票站應當設有供選民填寫選票的秘密劃票處。

每村可以設立1至2個流動票箱。流動票箱僅限于確無行走能力不能到選舉中心會場或投票站投票的選民使用，由3名以上工作人員到其住所接受投票。

第二十一條 村民委員會選舉由村民選舉委員會主持。投票選舉前，由村民選舉委員會提名監票人、唱票人、計票人，并經選舉大會通過。候選人及其配偶、直系親屬不得擔任監票人、唱票人、計票人以及其他選舉工作人員。

第二十二條 選舉采取無記名投票的方法，選票由選民本人填寫。每個選民在一次選舉中只有一次投票權。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民。

選民在填寫選票時，任何人不得擅自接近秘密劃票處或以任何方式干擾、影響選民填寫選票。

第二十三條 選民不能填寫選票的，由本人申請，經村民選舉委員會同意，可以委托除候選人以外的選民代為填寫選票。代寫選票不得違背委托人的意愿。每個選民最多只能為3人代寫選票。

選民在選舉期間外出的，可以采取郵寄選票的方式參加選舉。在選舉日計票結束前收到的選票有效。

外出選民由本人申請，經村民選舉委員會同意，可以書面形式委托候選人以外的選民代為投票。每個選民接受的委托不得超過1人。

第二十四條 每張選票所選的人數等于或少于應選名額的有效，多于應選名額的無效;選票中無法辨認和不按規定符號填寫的部分無效。

每次選舉收回的選票等于或少于投票人數的，選舉有效;多于投票人數的，選舉無效。

第二十五條 投票結束后，所有票箱應于當日集中，當眾同時開箱，公開唱票和計票，當場公布選舉結果，由監票人、唱票人、計票人簽字。

第二十六條 選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數投票，選舉有效;候選人或另選人獲得參加投票村民的過半數的選票，始得當選。

獲得過半數選票的候選人或另選人多于應選名額時，以得票多者當選;如果得票相等不能確定當選人時，應當對得票相等的候選人或另選人重新投票，得票多者當選。

當選人數少于應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應當在30日內舉行。另行選舉時，按未當選人得票的多少順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可由其他未當選人按得票多少依次遞補。另行選舉以得票多者當選，但得票數不得少于參加投票村民的三分之一。

第二十七條 經3次投票選舉，當選人數仍不足應選名額時，當選人數已達3人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當選的副主任臨時主持工作，直至選出主任為止。當選人數不足3人，無法組成新一屆村民委員會的，其當選資格有效，暫由原村民委員會主持工作，直到組成新的村民委員會為止。

第二十八條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，應當在選舉日正式張榜公布，并于3日內形成書面的選舉報告，上報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。選票由鄉(鎮)人民政府保管，期限3年。

縣級人民政府民政部門應在收到選舉報告的15日內，向當選的村民委員會成員頒發全省統一印制的《當選證書》。

第二十九條 村民對選舉中違反本辦法的行為可以向鄉(鎮)人民政府或縣級人民政府民政部門提出申訴，鄉(鎮)人民政府或縣級人民政府民政部門應當在15日內給予答復。村民對答復仍有異議的，可以向上一級人民政府民政部門反映。

第三十條 村民委員會根據需要可以設立人民調解、治安保衛、公共衛生、民政福利等下屬委員會。村民委員會成立后應當在15日內產生下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。

下屬委員會成員由村民委員會提名，經村民代表會議表決通過。

村民小組長由村民小組會議選舉產生。

村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數由村民會議確定，但不得少于35人。

第三十一條 本村五分之一以上的有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當以書面形式向村民委員會提出，并寫明罷免理由。村民委員會應當在收到罷免要求的30日內召開村民會議，投票表決。村民委員會逾期不召開村民會議的，鄉(鎮)人民政府應當自逾期之日起30日內組織召開村民會議投票表決。

村民委員會或鄉(鎮)人民政府應當至少提前15日公布罷免投票的時間、地點，并保證外出選民有效地行使罷免權。

第三十二條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議并提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須經有選舉權的村民過半數通過。表決的程序和方法適用本辦法的有關規定。罷免未能通過的，一年之內針對該村民委員會成員以同一事實和理由提出的罷免要求，不予受理。

第三十三條 村民委員會成員要求辭職的，應當以書面形式向村民委員會提出，村民委員會應當在收到辭職申請的15日內召開村民代表會議并予以公布。

第三十四條 村民委員會成員辭職、被罷免、因其他原因缺額以及補選的，村民委員會應當在3日內報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會成員因當選人數不足、辭職、被罷免或其他原因出現缺額時，應當在3個月內進行補選。補選的程序、方法適用本辦法的有關規定。

第三十五條 村民委員會成員有下列行為之一的，其職務自行終止：

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)違反計劃生育政策法規的;

(三)連續3個月不履行或不能履行職務的。

第六章 法律責任

第三十六條 村民有下列情形之一的，情節輕微的，由村民選舉委員會或村民委員會制止、批評教育;情節嚴重的，由鄉(鎮)人民政府予以警告;違反《中華人民共和國社會治安管理處罰條例》或構成犯罪的，由公安機關或司法機關依法處理：

(一)以威脅、暴力、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害選民行使選舉權和被選舉權，破壞村民委員會選舉的;

(二)對檢舉村民委員會選舉中違法行為的村民或提出罷免村民委員會成員的村民進行打擊報復的;

(三)破壞村民委員會選舉的其它違法行為。

第三十七條 單位或個人有本辦法第三十六條規定的情形之一的，由單位或其上級機關予以制止，并對有關責任人給予批評教育或行政處分;違反《中華人民共和國社會治安管理處罰條例》或構成犯罪的，由公安機關或司法機關依法處理。

第三十八條 單位或個人有下列行為之一的，由單位或其上級機關予以制止，并對有關責任人給予行政處分：

(一)擅自調整、變更村民委員會成員候選人的;

(二)擅自停止村民委員會成員工作的;

(三)指定、委派、撤換村民委員會成員的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法由省人民政府民政部門負責應用解釋。

第四十條 本辦法自1999年11月1日起施行。

第五篇：共和國村民委員會組織法》辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

江西省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

(1999年6月30日江西省第九屆人民

代表大會常務委員會第九次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了保障農村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

第三條 中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第四條 鄉、民族鄉、鎮人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府開展工作。

第二章 村民會議和村民代表會議

第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成。

召開村民會議，應當有本村18周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。

村民會議由村民委員會召集，每年至少舉行1次，有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議;村民委員會認為必要，可以召集村民會議。

召開村民會議時，如果村民委員會認為必要，可以邀請駐村的企業、事業單位和群眾組織的代表列席。

第六條 村民會議討論決定下列事項：

(一)本村經濟、文化、教育、衛生及其他公共建設事業的發展規劃和計劃;

(二)依法制定和修改村民自治章程、村規民約;

(三)撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會的決定;

(四)村民委員會的工作報告和財務收支情況報告，村集體經濟所得收益的使用方案，本村享受定額補貼和誤工補貼的人數及補貼標準;

(五)本村基本農田保護方案和宅基地的使用方案;

(六)鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用，義務工和積累工的使用;

(七)村集體經濟項目的立項、承包方案以及村集體所有土地、山林、水面等承包方案;

(八)本村實施計劃生育和社會治安綜合治理的方案;

(九)農田水利基本建設、村辦學校、村建道路等公益事業的經費籌集和建設承包方案;

(十)村民會議認為應當由其討論決定的涉及村民利益的其他事項。

第七條 600個選民以上的村或者居住分散的村，可以設立村民代表會議。村民代表會議討論決定村民會議授權的事項。

村民代表會議由村民代表、村民委員會成員、村民小組組長和住村的各級人大代表組成。村民代表人數不得少于村民代表會議成員的三分之二。

村民代表由每5戶至15戶推選1人或者各村民小組推選若干人，其中應當有適當數量的婦女代表。多民族村民居住的村，各民族都應當有代表。

村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同。村民代表任期內的罷免和補選，按原推選方式進行。村民代表會議成員名單，應當報鄉、民族鄉、鎮人民政府備案。

第八條 村民代表會議由村民委員會召集，至少每6個月舉行1次。有五分之一以上村民代表會議成員提議，應當召集村民代表會議;村民委員會認為必要，可以召集村民代表會議。

召開村民代表會議，村民委員會應當至少提前2日將討論的事項通知村民代表，村民代表應當征求所代表的村民的意見和建議，并在村民代表會議上如實反映。

村民代表會議的決定，由村民代表會議全體成員過半數通過。

第三章 村民委員會的設置和職責

第九條 村民委員會根據村民居住狀況、人口多少，按照便于村民自治和鄉、民族鄉、鎮人民政府指導的原則設立。

村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。

第十條 村民委員會向村民會議和村民代表會議負責并報告工作，其主要職責是：

(一)宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策;

(二)執行村民會議和村民代表會議的決定、決議，主持日常村務，保障村民自治章程、村規民約的實施;

(三)提出和實施本村經濟、文化、教育、衛生及其他公共建設事業的發展規劃和計劃;

(四)支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，鞏固和發展村級集體經濟，承擔本村生產的服務和協調工作;

(五)尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，維護集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權益;

(六)依法管理本村屬于村集體所有的土地、山林、水面、水利設施和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境;

(七)教育和推動村民依法履行納稅、上交統籌和提留、完成義務工和積累工、實行計劃生育、接受義務教育及其他依法應當履行的義務;

(八)組織村民開展社會治安群防群治，調解民間糾紛，預防和制止非法宗教宗族活動及械斗，促進村際、村民團結和家庭和睦，協助公安等有關機關對依法被判處管制、被剝奪政治權利以及被宣告緩刑、假釋的村民進行教育、幫助和監督;

(九)開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，掃除青壯年文盲，普及文化科學知識和法律知識，組織健康的文體活動，防止發生販毒吸毒、私種毒品原植物、拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼、賭博、傳播淫穢物品和封建迷信活動，樹立尊老愛幼、擁軍優屬、扶貧助殘、婚事新辦、喪事簡辦的新風尚;

(十)辦理本村的其他公共事務和公益事業;

(十一)完成國家下達的各項任務，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第十一條 村民委員會由主任、副主任和委員共3人至7人組成，由村民直接選舉產生。職數少的村民委員會可以不設副主任。具體職數，根據人口、地域、工作任務和經濟條件等實際情況，由村民會議或者村民代表會議討論決定，報鄉、民族鄉、鎮人民政府備案。

村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

村民委員會成員應當遵守憲法、法律、法規和貫徹執行國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。村民委員會成員不脫離生產，給予適當補貼。補貼經費從村提留和村集體經濟收入中開支。確有困難的，縣(市、區)和鄉、民族鄉、鎮人民政府可以給予適當補貼。

村民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。

第十二條 村民委員會應當建立和健全學習、工作、會議、財務等各項規章制度。

村民委員會決定問題，實行少數服從多數的原則。

村民委員會開展工作，應當堅持群眾路線，充分發揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強迫命令、打擊報復。

第十三條 村民委員會實行村務公開制度。下列事項應當及時公布：

(一)本辦法第六條規定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況;

(二)救災救濟款物的發放情況;

(三)水電費的收繳情況;

(四)征(占)用土地及各項補償費、安置補助費的收支情況;

(五)涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。

村民委員會應當設置村務公開欄公開村務并保證公布內容的真實性。

村民委員會應當建立村務公開檔案并妥善保管，保存期不少于5年。

第十四條 村民委員會按照村民居住狀況分設若干村民小組。村民小組組長由新一屆村民委員會組織召開村民小組會議推選產生，任期與村民委員會相同，可以連選連任。

村民小組組長在村民委員會的領導下，貫徹執行村民會議和村民代表會議及村民小組會議的決定，辦好本村民小組的各項事務，及時反映村民的意見和要求。

第四章 村民委員會的選舉

第一節 選舉組織機構

第十五條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統一部署，各級人民政府(包括地區行政公署，下同)組織實施，各級人民政府民政部門負責日常工作。縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮應當成立村民委員會換屆選舉工作指導小組。

縣(市、區)、鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組的職責是：

(一)宣傳和執行《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法;

(二)部署、指導和監督村民委員會換屆選舉工作，引導村民依法開展換屆選舉;

(三)培訓換屆選舉工作人員;

(四)受理換屆選舉工作中的有關申訴;

(五)承辦換屆選舉工作中的其他事項;

(六)總結、交流換屆選舉工作經驗。

第十六條 村民選舉委員會主持村民委員會的換屆選舉。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共5人至7人組成，在村民委員會主持下，由村民會議或者各村民小組推選產生，也可以由村民代表會議推選產生，報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。村民選舉委員會配備選舉工作人員若干人。

村民選舉委員會成員應當具備政治思想素質好、責任心強、辦事公道、有較強組織協調能力等條件。村民選舉委員會成員和工作人員不得是村民委員會成員正式候選人，若被提名為正式候選人，即不得再擔任村民選舉委員會的成員或者工作人員。

第十七條 村民選舉委員會履行下列職責：

(一)制定選舉方案;

(二)進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單并發放選民證，受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定;

(三)組織村民推選村民委員會成員候選人;

(四)審查候選人資格，依法確定并公布正式候選人;

(五)確定選舉的具體時間和地點;

(六)推薦唱票人，計票人、監票人，主持選舉大會，確認選舉是否有效，宣布選舉結果，并報鄉、民族鄉、鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組和縣級人民政府民政部門備案;

(七)總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會履行職責至新一屆村民委員會產生時止。

第十八條 各級人民政府組織指導村民委員會選舉工作所需經費，由各級財政列支。村民委員會的選舉工作經費由本村解決，鄉、民族鄉、鎮財政對經濟困難的村可以給予適當補助。

第二節 選民登記

第十九條 年滿18歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰，教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日的20日前登記造冊，張榜公布。

第二十條 村民對公布的選民名單有異議的，應當在選舉日的3日前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在選舉日前作出解釋或者糾正。

第三節 候選人的產生

第二十一條 村民委員會主任、副主任、委員候選人由村民選舉委員會或者以村民小組為單位召集選民填寫候選人提名票。填寫候選人提名票必須有過半數選民參加。統計候選人提名票應當在村民選舉委員會主持下集中進行。

提名村民委員會成員候選人應當按職務提名，但每一選民提出的候選人人數不得超過應選人數。

提名村民委員會成員候選人應當有適當的婦女名額;多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

村民選舉委員會對被提名的候選人進行資格審查后，按主任、副主任正式候選人人數分別比應選人數多1人、委員正式候選人人數比應選人數多1人至2人的數額，將得票多的候選人確定為正式候選人。

如遇被提名的候選人票數相等，致使村民委員會的某項職務候選人人數超過規定的差額數時，應當就票數相等的候選人由選民進行第二輪提名，按得票多少的順序依法確定正式候選人。

正式候選人名單應當在選舉日的5日前按不同職務和得票多少的順序張榜公布。

第四節 選舉程序

第二十二條 村民委員會選舉應當召開選舉大會進行。為便于居住偏遠的選民投資，可以增設若干投票站。對因老、弱、病、殘和其他原因不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，應當設立流動票箱投票。每個投票箱必須有3名以上選舉工作人員負責。

第二十三條 選舉村民委員會主任、副主任和委員，可以采用一次性投票方式，也可以采有分次投票方式。具體投票方式，由村民選舉委員會確定。

采用分次投票方式進行選舉的可以先選出主任，再選副主任和委員;也可以先選出主任、副主任，再選委員。

第二十四條 村民委員會選舉一律實行無記名投票、公開計票的方法。

選舉會場應當設立選票發放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。

文盲或者因其他原因不能寫選票的，可以委托選票代寫處或者除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。

選民在投票選舉時因故不能參加投票的，可以委托正式候選人以外的選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。

第二十五條 正式投票前，村民選舉委員會應當在選舉大會會場組織正式候選人發表演講，回答選民提出的問題。

正式投票前，村民選舉委員會應當在選舉大會會場提出監票人、唱票人、計票人的人選，經選民舉手表決通過，但村民委員會成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任。

第二十六條 選民對村民委員會正式候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

第二十七條 投票結束后，各投票站的票箱和流動票箱應當分別由3名以上選舉工作人員護送到選舉大會會場，與選舉大會會場的票箱同時當眾開箱驗票。

第二十八條 選舉村民委員會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效。每次選舉所投的票數多于投票人數的，選舉無效;等于或者少于投票人數的，選舉有效。

每一選票的人數，多于應選人數的作廢，等于或者少于應選人數的有效;選票無法辨認或者不按規定符合填寫的無效，但可以辨認的部分有效。

采用一次性投票選舉村民委員會成員的，每一選票不得選同一候選人或者其他選民擔任兩種以上職務。

第二十九條 一次性投資選舉村民委員會成員的委員候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任和委員的票數相加，計算為所得票數;副主任候選人的得票數，應當將其獲得主任、副主任的票數相加，計算為所得票數。

第三十條 村民委員會主任、副主任、委員正式候選人或者其他選民，獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選。

獲得過半數選票的人數超過應選人數時，以得票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人員當場或者在3日內重新投票。

當選人數不足應選名額，不足名額應當于10日內在未當選的候選人中進行第二次投票;如遇未當選的候選人沒有達到規定的差額人數，不足人數可以從被提名的得票多的候選人中依次補足。第二次投票以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票的選民的三分之一。

經過兩次投票，當選人數仍不足應選名額，當選人已達3人以上的，缺額人數可以在3個月之內另行選舉產生。主任暫缺的，由副主任代理主任工作;主任、副主任都暫缺的，由當選的村民委員會委員推舉1人代表主任工作。當選人數不足3人，不能組成村民委員會的，應當在1個月內就不足的名額另行選舉。

第三十一條 選舉結果由村民選舉委員會當場宣布。對當選的村民委員會成員由鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門頒發省人民政府制發的當選證書。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當將新當選的村民委員會成員名單予以公告。

第五章 村民委員會成員的辭職、罷免和補選

第三十二條 村民委員會成員要求辭職的，應當向村民會議或者村民代表會議提交書面辭呈，并由其決定是否接受辭呈;在村民會議或者村民代表會議閉會期間，可以向村民委員會提交書面辭呈，由村民委員會在15日內決定是否接受辭職。

村民委員會主任辭職的，由副主任代理主任工作;主任、副主任都辭職的，在委員中推舉1人代理主任工作。

第三十三條 本村五分之一以上有選舉權的村民聯名或者二分之一以上的村民代表會議成員聯名，可以書面形式向村民會議要求罷免村民委員會成員，并提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。村民委員會應當在罷免要求提出后30日內召開村民會議投票表決。罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

第三十四條 村民委員會成員有下列情形之一的，村民會議應當予以罷免：

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)以權謀私，在村民中造成較壞影響的;

(三)玩忽職守，給村民的生產、生活造成較大損失的;

(四)違反法律、法規的規定造成嚴重后果的;

(五)不按計劃生育法規和政策規定生育的;

(六)無正當理由連續3個月不參加村民委員會工作的;

(七)其他原因不宜再擔任村民委員會成員的。

第三十五條 村民委員會成員被罷免或者被批準辭職后，由村民委員會報鄉、民族鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案，并由鄉、民族鄉、人民政府收回其當選證書。

第三十六條 村民委員會成員因辭職、罷免、亡故、戶口遷移等出缺的，應當在3個月內予以補選。補選由村民委員會主持，適用本辦法規定的選舉程序和方法。補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會屆滿為止。

第六章 監督

第三十七條 村民委員會成員受村民監督。

村應當設立由3人或者5人組成的村務監督小組。其成員應當由具有一定文化和財務專業知識的村民擔任，經村民會議或者村民代表會議推選產生。村民委員會成員及其配偶和直系親屬不得擔任。

村務監督小組具體負責監督財務等村務工作，并向村民會議和村民代表會議報告情況。

村民委員會應當將擬公開的內容交村務監督小組審核簽署意見后予以公布。財務收支至少每6個月公布1次。

第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，村民有權提出詢問，并可以向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級以上人民政府及其有關主管部門反映;有關機關應當負責調查核實，責令糾正，并依法追究有關人員的責任：

(一)應當經村民會議討論決定的事項未經村民會議討論就作出決定或者處理的;

(二)無正當理由不執行村民會議決定的;

(三)村務公開不及時或者內容不真實的。

第三十九條 違反本辦法規定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

有下列行為之一的，村民有權向有關機關和組織舉報，有關機關和組織應當負責調查并依法處理：

(一)村民委員會成員候選人或者其他選民以不正當方式當選的;

(二)村民選舉委員會或者鄉、民族鄉、鎮有關人員、其他人員利用不正當方式使某人當選，或者阻礙某人當選的;

(三)以暴力或者毀壞選票、投票箱等手段破壞村民委員會選舉的;

(四)違反無記名投票辦法，侵犯村民民主選舉權利的;

(五)對提出罷免村民委員會成員要求的人員進行打擊報復的。

第四十條 違反本辦法規定，指定、委派、撤換村民委員會成員的，由其所在單位或者上級機關予以糾正，有關機關可以對直接負責的主管人員給予行政處分。

第四十一條 各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務委員會保證本辦法在本行政區域的實施，保障村民依法行使自治權利，監督政府組織實施村民委員會換屆選舉工作，聽取政府及其有關部門貫徹本辦法的工作報告，開展執法檢查，受理村民及有關方面的舉報，總結推廣實施本辦法的經驗。

第七章 附則

第四十二條 國有場、礦和城市街道辦事處所轄的村民委員會，適用本辦法。

第四十三條 本辦法由各級人民政府組織實施，各級民政部門負責日常工作。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1994年10月24日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《江西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法(試行)〉辦法》同時廢止。