第一篇：目地坡村委會村道改造項目匯報材料1

目地坡村委會村道改造項目匯報材料

卓尼縣人民銀行：

我目地坡村委會結合十一五規劃綱要中的要求及當地實際，扎實推進新農村建設。

一、村基本情況

我村委會轄上青尼河、下青尼河、出么灘、目地坡四個村民小組，全村委會168戶、794人，上青尼河、下青尼河、目地坡三個小組均以種植糧食為主要經濟收入來源，出么灘以畜牧業為主，各小組外出務工人員極少，人均純收入在3000元左右。但是四個村民小組共同存在的行路難問題至今未能解決，不僅關系到村民生產、出行，基層工作開展也受到一定制約。建設社會主義新農村需要亟待解決這類問題。

二、亟待解決的村道問題

1、村道問題

由于四個村民小組地處山區，道路通行方面問題最大，尤其遇到雨水天氣，道路泥濘不堪，行人車輛無法通行，希望盡早解決這一大難題。目地坡組地處山區，住戶散落分布在山腳兩側，中間是山溝，遇到雨水天氣，山上的雨水匯集成河沖刷水流溢出河溝，沖毀道路嚴重；出么灘地處礦山腳下，由于長年采礦，植被破壞，水土流失造成洪水頻發，村道也常被沖毀；上青尼河小組道路遇到雨雪天氣，泥濘不堪，徒步行走都很難，車輛根本無法通行。

2、村道改造項目規模及需求資金

上青尼河組至村活動室村道改造約2公里，投入資金約20萬元；出么灘組至村活動室村道改造約2.5公里，投入資金約25萬元；目地坡組至村活動室村道改造約2.5公里，投入資金約25萬元。整合全村村道改造長度達7公里,投入資金70萬元。

特此報告。

目地坡村委會 2012年3月29日

第二篇：光明村城中村改造項目匯報

光明村城中村改造項目情況匯報

（2015年11月）

一、基本情況

臥龍寺街道光明村現有6個村民小組，676戶，2318人。近年來隨著城市化進程不斷加快，大量土地由市級重點建設項目征用，人均耕地不足0.3畝。2010初年，按照市委、市政府要求，和區委、區政府關于加快城中村改造的實施意見的安排部署，區上啟動實施了光明村城中村改造項目。涉及拆遷村民共計676戶，拆遷面積342.561畝，22.8萬平方米，分為村民安置區和商住開發區兩部分。

安置區位于天燃氣儲備站以東，紅星美凱龍以南，新冠森家居建材城以西，行政大道以北。占地88.994畝，建8棟33層高層，總建筑面積26萬平方，其中三產用房及商業用房面積4.6萬平方米，計劃總投資5.2億元。于2013年5月開工建設，2014年12月主體封頂，目前正在進行內外裝修，計劃2016年三月投入使用。商住開發區位于電力設備廠以東，隴海鐵路以南，西鐵物資供應站以西，陳倉大道以北。項目占地253.567畝，總建筑面積75.9萬平方米，其中，住宅面積54.1萬平方米，醫院8.4萬平方米，商業2.7萬平方米，地下停車場8.5萬平方米，其余2.2萬平方米為相關配套，總投資16億元，目前正在辦理開工手續，預計2016年年初主體開工建設。

改造項目實施4年多以來，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，在時任張敬元常務副市長的直接關心指導下，市改造辦、區委主要領導，區政府主要領導和項目包抓區級領導汪文岐常委，給與了項目大力支持和全面指導，為光明村改造辦和街道辦事處強力推進項目提供了有力支撐。到目前為止，安置樓主體全面完工，裝飾裝修及管網鋪設工資正在進行，已累計投入

各項資金7億多元。

二、改造情況

從2010年改造工作啟動，到2011年拆遷開始，再到2013年建設工程全面推進，4年多的時間里，光明村改造辦公室按照“積極推進、穩妥實施，民生優先、帶動發展”的理念，堅持依靠群眾為先導，統一思想為基礎，直面矛盾務實作為，協調各方解決問題，以加快推進的勢頭解決項目實施中的困難問題，確保改造工程順利有序開展。

一是凝聚共識，夯實改造工作基礎。光明村地處城市周邊，先后多次經過土地征用，累積的問題不少，社情民意較為復雜，當初對改造爭議較大，改造的群眾基礎并不牢固。街道辦事處堅持注重以理服人、以情感人、以發展的前景信服人，廣泛宣傳、分層次會議、重點人干部包抓、個性問題靈活處置，從2011到2012年啟動關鍵期，先后召集村級三委會、村組會、群眾代表會、黨員干部會、專項問題會200多次，區委李興安書記、包抓領導汪文岐常委先后多次面對面和干部群眾做工作。辦事處抽調班子成員和優秀干部，面對不明真相的村民圍堵，甚至謾罵毆打，村民先后越級赴省、市、區集體上訪達20多次，上訪人數最多時超過300人，都做到直面矛盾，冷靜處置，真情化解，隨著改造前景規劃的在群眾觀念中的不斷明晰，個性問題切實解決，小組間利益的平衡調整，村民情緒逐漸平復，對改造有了普遍共識，建立了和干部的理解信任。2013年改造工程建設以來，基本上沒有發生越級上訪和不穩定事件，保障了改造工程加快推進。

二是科學規劃，全力保障村民利益。對于改造方案，認真借鑒區內外改造經驗，堅持因地制宜科學制定。先后拿出了3套方案，交于村民討論。參照代家灣村改造58+18模式，村民不滿意，要求增加商業面積。工作組召集村兩委會、村民小組、黨員代表會議30余次，與開發企業反復磋商，決定在安置區以外的陳倉大道北繁華地段為村民增加建設一座大酒店，比代家灣村改造略

微增加三產面積的光明村改造方案，得到群眾支持，改造方案得以確定。大的改造方案確定后，具體操作過程中的實際問題成為焦點，改造領導小組選派科級領導干部進村入戶包抓，逐小組開會研究討論，到意見大反應強烈村民家中征求意見，堅持實事求是，具體問題具體分析，從細節入手，研究落實了獨生子女戶、70歲以上老人獎勵等等問題。對于資產整合問題，樹立整村理念，按人口和現有土地，人均占有耕地面積，地多的分錢，地少的用貨幣購地，有效的化解了小組間的利益問題。

三是嚴守紀律，堅持陽光規范操作。始終把實現好、維護好最廣大群眾的根本利益作為城中村改造工作的出發點和落腳點。曾兩次調整提高莊基地附屬物補償標準。堅持陽光拆遷，統一拆遷，貨幣補償，分組拆遷辦法，提高了拆遷安置的綜合效率。采取將拆遷面積人口綜合考慮，在過渡期里發放各類補貼，由村、街道聯系房源，自愿就近安置過渡，對民房丈量，村民身份界定，困難戶核實均張榜公布，杜絕暗箱操作，選房開展工作順利開展。對于一些村組在干部主觀上缺乏大局意識，目光短淺影響拆遷安置的行為，采取黨組織誡勉談話，工作紀律約束，曉以利害，端正認識，引導其成為改造的積極因素。工作領導小組下設的辦公室、信訪組、綜合組、丈量組、收房組、算賬組等機構堅持貫徹市、區要求，在強力推進工作的同時，堅持做到財務嚴格管理，資金規范使用，堅決杜絕浪費和濫用，目前未出現違規違紀問題，干部扎實的作風得到了村民的支持信任。

三、問題建議

目前，光明村城中村改造工作階段性任務已經順利完成，村民回遷加快進行，商用面積建設即將實施，但還存在一些實際困難，懇請市政府解決。

一是建議協調解決國開行對光明村城中村改造項目貸款資金。

二是建議免收由征收辦主導的光明村城中村改造項目商業

開發部分的配套費3000萬元。

三是在異地為光明村城中村改造項目調整40余畝土地，以彌補項目虧損。

第三篇：大營坡舊城改造項目

大營坡舊城改造項目啟動

在新興的商圈中，作為貴陽北大門戶，連接老城區和金陽、烏當的重要樞紐，大營坡以及輻射的北京路、新添大道已經被云巖區納入十二五規劃，大營坡商圈被專家和業內人士一致看好，有政府官員甚至認為這里將成為今后最有潛力的商圈之一。

“舊城改造是城市發展過程中一個螺旋式循環的漸進上升過程。”貴州中大房地產開發有限公司副總經理龔海鷹表示，城中村、棚戶區的舊城改造工程，是貴陽發展的必然趨勢。“城市中心區不僅僅是很多市民居住區域，更是他們曾經兒時記憶，感情依存的地方。很多購房者迫于日益高漲的房價，離開居住多年故地以及相處多年的朋友，如今在舊城改造驅動之下，給了很多人能夠回到中心區的機會。”中大相關負責人補充說。

也正是基于這些考慮，一個近7萬方大型商業巨艦“中大國際廣場”選址大營坡。“沃爾瑪”、“萬達影院”都將落戶于此。

據介紹，截至目前，星巴克咖啡、肯德基、昧干、必勝客、吉野家，屈臣氏、絲芙蘭、歡唱KTV、神采飛揚、瑪花纖體、蘇寧電器等眾多知名品牌商家簽定協議，屆時，將展現出北城嶄新的商業面貌。

中大相關負責人說，大營坡區域占據城市北大門，扼守中心環線，處于主城、烏當、金陽片區的“金三角”核心，擁有直接輻射上述三大區域的能力，服務人口可達百萬以上。從交通上看，貴開路、大營路、唐沖關路、新添六道及黃山沖路等幾條主干道，直接連通金陽新區、烏當新添寨與中心城區，路網發達，通達度較高。目前，北京東路正在加緊建設，建成后將大大縮短項目至龍洞堡機場的距離。

目前中建四局介入了大營坡改造，加上銀海·元隆廣場、大上海商貿城等多個大型項目啟動，云巖區的整體投資氛圍得到提。大營坡片區是通往金陽新區與老城區、新添寨等眾多區域的咽喉地帶，該區域覆蓋人口已達100萬之多，蘊含著巨大的商業發展潛力。地理位置的優越，已經讓嗅覺敏銳的開發商們嗅到了商機。

第四篇：棚戶區改造項目匯報

棚戶區改造項目進展情況匯報

根據省、市兩級政府關于保障性安居工程住房建設的工作會議精神，我區棚改辦對轄區內立項的棚改項目一一進行了現場督導及勘察，現將進展情況及存在問題匯報如下：

一、山西省地質工程勘察院

經了解，企業規劃條件及預留文號都已拿到，正在辦理拆遷許可證，并積極協調開發商同住戶簽訂拆遷協議，承諾三天內完成協議簽訂，十日內開始動工。

二、大眾機械廠

小井峪街17—23號片區目前拆遷已完成90%，剩余12戶拆遷戶因該片區的規劃未審批，拆遷許可證未辦理，影響拆遷進程。目前，開工前的進場工作已準備就緒。

小井峪街32號片區正在辦理規劃手續，規劃辦理完畢后將完善拆遷許可證，即可開始動遷。

企業正積極辦理各方面手續及動工前的各項工作，但無法保證7月底前動工。

三、蔬菜公司下元貿易市場

拆遷工作完畢，施工隊伍已進場，因區政府2008年進行小井峪道路改造拓寬工程，將其市場西部70年代建造的平方宿舍區進行拆遷，拆遷面積為12160平方米，拆遷133戶，但因規劃有要求，需在原基礎上退讓紅線，所以原定在剩余土地上新建一幢32層的高層點式住宅依據規劃只能建到六層樓，無法滿足回遷戶的安置工作，目前，企業領導正在積極同規劃局協商修改規劃事宜，于8月上旬開工建設。

三、西山煤電

目前企業同北寒村商談的一塊140畝的建設用地已談妥。同時企業進行編制該項目的可行性研究報告和詳細規劃，并報省發改委審批列入國家拉動內需項目，規劃、土地手續同步辦理，于8月底前開工建設。

四、和平南路九十二號棚戶區改造項目

2007年底開工建設的和平南路九十二號棚戶區改造項目，四幢多層住宅竣工已交付288戶回遷戶使用。2008年6月開工建設的高層住宅，將于2010年9月竣工，到時將有60套廉租住房及100套回遷房交付使用。目前該項目土地出讓金還有一半未交付，交付完畢，即可辦理相關手續。

今年下半年，我區棚改辦仍然會按省、市兩級政府對保障性安居工程住房建設的要求，認真貫徹，把工作落實到位，協助企業完成好每一項改造項目，真正把這項民心、民生工程做踏實，做到位。

二00九年七月二十九日

第五篇：村道養管匯報

通村公路養護管理情況匯報

截止2011年末，我縣農村公路總里程達566.6公里，其中：縣道98.4公里，鄉道115.4公里，村道352.8公里。100%的鄉鎮和村都通了油路或者水泥路，極大的方便了群眾的生產生活，促進了農民增收和農村面貌的改變，縮小了城鄉差距。為鞏固農村公路建設成果，實現有路必養、有路必管、管必到位、養必優良。根據《國務院辦公廳關于印發農村農村公路管理養護體制改革方案的通知(國辦發［2005］49號)》和《陜西省農村公路管理體制改革實施意見(陜政發［2006］72號)》文件精神，農村公路管理養護費包括養護工程費和日常養護費。養護工程費由省級財政負擔，日常養護費主要由縣級財政統籌安排，市級財政給予補助。具體標準為：縣道每年每公里7000元，鄉道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。根據安康市政府《關于印發安康市農村公路養護管理體制改革實施意見的通知》（安政發[2007]23號）精神，日常養護費市縣按2：8分擔，根據《安康市通村公路管理辦法（試行）》安政辦發?2010?170號規定，日常養護費由縣區財政按每年1000元/公里標準籌措。縣級財政籌措到位后，市級財政按200元/公里予以配套。根據《陜西省農村公路管理養護體制改革試點工作指導意見(陜交發［2007］159號)》文件規定，省補養護工程費根據養護工程進度和市縣財政資金到位情況按比例撥付縣交通局。2007年，我縣進行了農村公路養護管理體制改革，完善了相關制度和規章，同年4月27日，縣政府第三次常務會研究同意農村公路養護縣級配套資金按照上級要求足額預算到位，同時，縣政府以鎮政發［2007］7號印發了《農村公路管理養護體制改革的通知》。07、08兩年，縣財政以實撥18萬元虛撥近90萬元的方式迎接了上級驗收和檢查，而我局則挪用項目資金確保了改革順利進行和管養目標的實現，這兩年省上分別撥給我縣養護工程費240余萬元和220余萬元。2010年以后，交通項目投資大幅萎縮，項目管理更加規范，加之養護工程費又由市交通局統一掌管，挪用項目資金用于日常養護的運作模式難以為繼，導致無法按時兌現養護人員工資，部分道路尤其是通村路上的一些水溝、涵洞不能及時疏通，路基缺口、路面坑槽得不到修復。

一些道路無法安全正常暢通，上級不滿意、政府有看法、群眾有意見甚至罵娘，公路管理部門卻又無可奈何，我縣的農村公路管理養護陷于了困境。為更好地發揮農村公路支持農村經濟社會建設的作用，實現農村公路全面協調可持續發展，根據《安康市人民政府辦公室關于印發通村公路養護管理辦法的通知》(安政辦發?2010?170號)文件精神，并借鑒其他兄弟縣區的成功經驗，建議我縣出臺通村公路養護管理辦法。主要內容：

一、充分認識提高農村公路管理養護工作的重要性 通村公路是我鄉農村公路網的重要組成部分，目前，全鄉通村公路總里程已達21.492公里，在促進全鄉農業增效、農民增收、農村可持續發展中已起到重要作用，廣大農民群眾是通村公路的最大和直接受益者。如此大量的通村公路若得不到有效管理養護，晴通雨阻的局面將再次重現，其最終會影響到全鄉農業、農村和農民的發展。因此，切實提高農民群眾對通村公路管理養護的認識，建立農村公路的長效管理養護機制顯得尤為重要。

二、理順關系，明確職責，構建村委會對農村公路實施管理養護的工作機制

要建立農村長效管理機制，必須理順關系，明確責任。以村委會為責任主體，實現民路民建、民養、民管、民享。村委會行使管理村公路的行政職能，構建農村公路市監管、縣考核、鄉管理、村負責的四級管理體系。建立群眾季節性集中養護和農民合同日常領養相結合的養護模式，政府投資、群眾籌資投勞、企業捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉公路管理機構規范檢查、考評的農村公路養護生產管理機制。

三、強化政府主導，明確村委會對農村公路的管理職責，確保對農村公路實施有效地管理養護

村委會對村公路的管理職責包括：農村公路的養護管理、路政管理、安全管理、路產路權維護、愛路護路養路宣傳、發動群眾季節性集中養護、監督檢查農民領養人工作情況。具體為：一是負責村公路的養護和路產路權保護，并籌措好養護配套資金和勞動力投入等；二是擬定農村道路養建計劃；三是負責本村道路的養護管理工作，并指導、督促村道的養護生產和巡查；四是做好農村公路的季節性養護和集中整治活動、水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排。協助解決公路建設，水毀搶修、道路養護、拆遷等涉農問題；五是配合縣、鄉公路管理部門做好農村公路的路政管理工作。

四、加強行業指導，規范管理養護行為，使村公路管理養護制度化、常態化

在農村公路管理養護工作中，縣農村公路管理站作為行業管理部門要發揮指導作用，進一步強化對公路的管理，規范養護操作規程，使村公路養護管理行為規范化、精細化和有效化。

1、做好季節性集中養護，村委會每季度要組織群眾對農村公路進行集中整治活動，有針對性的解決路肩不齊、邊坡不穩定等問題，使公路的不利影響快速回復到良好狀態，使群眾養護深入人心。

2、做好日常護理工作。村委會要落實農民領養負責農村公路的日常養護，監督檢查領養人的養護生產行為和養護管理效果，督促領養人按照規定每天按時上路巡查和養護作業，及時清除路肩雜草、疏通水溝、涵洞淤塞、清掃路面雜物。雨雪季節要加大巡查力度，及時疏通排水，清除積雪，確保公路暢通。

3、做好綜合環境整治工作。在養護過程中，村委會要發動沿線村民對村公路進行集中整治，重點針對沿線兩側的環境和住宅、路田分界方面問題，保證路面路肩無堆積物，路線聯測無垃圾，公路和住宅、田地分界清晰，綜合環境良好。

五、強化檢查、考核，切實將農村公路養護管理工作落到實處

1、各村委員會要加強對村公路的檢查考核工作，確保村公路路面整潔，路面良好，領養人按時上路，作業規范，村委會主要負責人每天上路巡查，督促領養人及時清掃路面、培筑路肩、鏟除雜草。鄉養管所每月對全鄉通村公路進行一次全面檢查考核。

2、鄉農村公路管理機構每月對通村公路日常養護情況抽查一次，抽查里程不低于所全鄉通村公路里程50%，并根據抽查情況下撥養護經費，日常養護達到養護標準的每公里70元/元，不到位的根據情況扣除部分經費，對養管全年達標的村給予獎勵。

3、鄉上將把村公路管理養護納入鄉對村的季度目標責任考核范圍內，加大考核力度。對養管好的村予以表彰獎勵，對管理養護工作落后的村進行通報批評，追究責任，限期整改。同時鄉政府與全鄉各村村委會簽訂養護管理目標責任書。各村委會應與村民個體或村民小組簽訂養護合同，監督、檢查農民領養人的養護生產，建設兌付領養人工資，確保管理養護工作順利開展，取得實施。

經過三年的探索和總結，我市通村公路日常管理養護初步建立起市監管、縣考核、鄉管理、村負責，群眾季節性集中養護和農民合同日常領養相結合的養護生產管理新機制。各鄉鎮政府與各村委會簽訂公路養護目標責任書，村支書為第一責任人，養護區域以自然村界為準劃分，誰的地域，誰養護，村委會每3-5公里以合同形式設立1名日常養護員，由村委會推薦并負責監督、管理。養護員主要負責村公路的路肩培護、路面清掃、清理邊溝涵洞、及時報告路政情況等。村民委員會主要負責組織村民在春季和雨雪季的集中性養護，主要開展清理塌方、搶修水毀、治理公路環境、評議考核養護員工作情況等。各縣區農管站、鄉鎮農管所經常上路巡查，及時發現問題，及時落實整改。養護人員每日巡查一次，鄉鎮農村公路管理所每兩周巡查一次，縣區農村公路管理站每月檢查一次，縣區交通局每月抽查一次，市公路管理局、市交通運輸局每季度檢查一次。檢查結束后，以縣區為單位召開生產調度會，落實上次整改情況，通報本次考核情況，年終依據平時檢查情況兌現獎罰。

通過采取以上措施，我市村公路日常養護基本到位，領養人員經常上路作業，大部分路面清潔，邊溝涵洞排水暢通。養護內業資料齊全，有巡查記錄、養護工作會議記錄、巡查問題通知單、村公路檢查通報等，實行養護作業痕跡化管理，通村公路逐步做到了“有路必養、有路必管”。

三、強化村公路專項整治工程管理，確保村公路始終處于良好的技術狀態 2009年4月，根據《陜西省農村公路養護工程管理辦法（暫行）》和《陜西省農村公路養護生產作業標準》，我市制定了《榆林市農村公路養護工程管理和養護生產作業標準實施細則》，對村公路養護工程的計劃管理、資金管理、工程實施、質量管理、檢查考核、驗收管理以及養護生產作業標準作了詳細規定。7月份，根據《陜西省公路局關于開展全省通村公路專項整治工作的通知》要求，各縣區交通局編制了2006--2008年通村公路專項整治建議計劃。經市局組織專家和有關技術人員評審，以縣區分別下達了專項整治實施方案，重點對2006年至2008年已建成并通過核準的通村公路路肩、錯車道、排水及防護等四個方面進行整治，共計完成投資3485萬元，其中省養護工程費補助2906萬元，各縣區自籌579萬元。另外，向市財政爭取專項資金200萬元，完善了南六縣的村公路安保工程。在專項整治活動中，我市全面推行項目負責制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、社會監督制和質量問題責任追究制。特別是通過強力推行養護工程政府質量監督制度，養護工程質量明顯提高。近期，市政府將組織召開全市農村公路管理養護現場會，再次安排對2006至2009年建成的通村公路質量進行“回頭望”，通過拉網式排查，及時發現問題，及時整治整改，并主動接受群眾和媒體監督。農民群眾是農村公路的直接受益者，把農民擺到農村公路建、養、管的主體地位，實行民路民建、民養、民管、民享，有益于農村公路管理養護事業的健康發展。各鄉鎮、社管委要按照鄉、村責任層層落實的原則，積極培養和授權村民委員會行使管理農村公路的行政職能。構建村公路市監管、縣考核、鄉管理、村負責，群眾季節性集中養護和農民合同日常領養相結合，以政府投資為主，群眾籌資投勞、企業捐助等多渠道的籌資方式，縣、鄉公路管理機構規范檢查、考評的村公路養護生產管理機制。

二、明確村民委員會對農村公路的工作職責

村民委員會對村公路的管理職責包括：村公路的養護管理、路政管理、安全管理、路產路權維護、愛路護路養路宣傳、發動群眾季節性集中養護，監督檢查農民領養人工作情況。具體職責，一是負責本村村公路的養護和路產路權保護，并籌措好養護配套資金和勞動力投入等；二是協助鄉鎮農村公路管理機構擬定本村道路養建計劃；三是負責本村道路的養護管理工作，并指導、督促村道的養護生產和每日上路巡查；四是做好村公路季節性養護和整治活動，水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排，協助縣、鄉公路管理機構解決公路建設、水毀搶修、道路養護、拆遷等涉農問題；五是配合做好農村公路的路政管理信息上報工作。

三、加強對農村公路管理養護工作的監督檢查和考核

要將村公路管理養護納入對各鄉鎮、社管委的目標責任考核范圍，使村公路管理養護工作真正由行業行為轉變為政府行為。鄉、村要層層簽訂目標責任書，明確工作職責，夯實工作責任，明確村民委員會主要負責人為該村公路管理養護的直接責任人的職責。縣農村公路管理機構作為縣域內的行業管理部門，要進一步強化業務管理，明晰工作職責，制定養護規程，規范和細化養護管理具體措施，定期檢查考核，確保“有路必管、管必到位，有路必養、養必良好”。

四、要切實做好農村公路建設和養護的環境保障工作

要進一步貫徹執行“公路法》、《公路安全保護條例》，切實保證路產路權不受侵犯，堅決杜絕超載超限及亂開平交道口、亂修亂建、亂堆亂放亂倒垃圾及其他破壞公路的行為。重點針對路線兩側的環境和路宅、路田分界兩方面問題，保證路面路肩無堆放，路線兩側無垃圾，公路與住宅、田地分界清晰，綜合環境良好。依法打擊妨礙和阻撓破壞公路建設和正常養護的行為，確保村公路安全暢通。同時要切實加強對公路建設和養護施工方的管理，確保工期和工程質量，凡在合同中規定或按有關規定應由施工方承擔的責任，施工方必須承擔，不得互相推諉扯皮，避免引發不必要的上訪，構建和諧通暢、安全和諧的公路環境。

五、工作要求

各鄉鎮、社管委要盡快做好村民委員會的責任落實工作，確保村民委員會對村公路實施有效的管理養護。一是要以政府文件形式明確村民委員會主要責任人為該村公路管理養護的直接責任人，村民委員會在村公路管理養護中的工作職責，同時負責落實各村養護工作職責上墻；二是要與各村簽訂養護管理目標責任書，監督檢查村委會的養護生產行為，做好考核考評工作；三是要監督村民個體或村民小組簽訂養護承包合同，監督檢查農民領養人的養護生產，及時兌付領養人工資。交通運輸、地方道路管理部門要加強村公路巡查、指導和路政管理工作，要對人、車流量較大的路段重點巡查，每月對每個鄉鎮的村公路抽查一次，抽查總量不低于金縣村公路里程的50％，同時要將抽查情況與各鄉鎮、社管委的檢查情況進行核對，督促各村認真履行工作職責。

護，逐步把重要的縣道調整為省道。

（五）進一步加強通村公路的養護管理制度建設。通村路主要是鄉鎮轄區內的道路，農民是直接受益者。鄉鎮政府應當是通村路管理的責任主體，村民委員會是通村路養護管理的實施主體。要建立通村公路“鄉管理、村實施”的養護管理制度。由鄉鎮政府與村民委員會簽訂目標責任書，農公所進行檢查考核。村民委員會落實領養人員，通過“一事一議”方式，發動村民投勞投資，發動農民保護好路產路權。要建立通村路農民領養制度，路肩培護、路面保潔、邊溝清理、綠化管護由農民領養。進一步規范農民領養行為、養護標準以及領養人員的補助兌付程序和辦法，要建立通村公路日常養護檢查考核制度，鄉鎮農公所要堅持一周一檢查，半月一評比，一月一考核，縣公路站對通村路養護管理至少一月巡查一次。

按照《陜西省農村公路管理體制改革實施意見》(陜政發［2006］72號)文件精神，農村公路管理養護體制改革的目的是建立管養長效機制，實現有路必養、有路必管、管必到位、養必優良；關鍵是落實各級政府的管養職責，核心是穩定管養資金來源，將日常養護費用納入市縣兩級財政預算。農村公路管理養護費用包括養護工程費和日常養護費，養護工程費由省際財政負擔，日常養護費區分縣、鄉、村道分別按每年每公里7000、3500、1000元的標準由市縣兩級財政按2：8分攤。2007年我省正式啟動農村公路管理養體制改革，我縣作為全省13個試點縣之一，當時按規定應配套日常養護費132.68萬元的80%，即106.15萬元，由于我縣財政困難，