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第一篇：鞍山市城市房屋拆遷管理條例

鞍山市城市房屋拆遷管理條例

鞍山市人大常委會(頒布單位)20000127(頒布時間)20000301(實施時間)20120416(失效時間)鞍山市城市房屋拆遷管理條例

（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過二○○○年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）第一章總則第二章拆遷管理第三章拆遷補償第四章拆遷安置第五章法律責任第六章附則

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條凡在本市行政區域內的城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及附屬物的適用本條例。

第三條本條例所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設單位或個人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條拆遷人必須依照本條例規定，對被拆遷人給予合理補償和安置。被拆遷人必須服從城市規劃和城市建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第五條鞍山市人民政府負責城市房屋拆遷的行政管理部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作；縣（市）建設行政主管部門主管本縣（市）的城市房屋拆遷工作，其職能是：

（一）拆遷單位的資格審查、年檢和房屋拆遷資格證書的發放；

（二）房屋拆遷工作人員的培訓、考核、發證；

（三）房屋拆遷計劃和方案的審批；

（四）《房屋拆遷許可證》的核發；

（五）拆遷工作中違法行為的查處；

（六）拆遷糾紛的裁決；

（七）拆遷工作的監督和檢查；

（八）法律、法規授予的其他職能。鞍山市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）是鞍山市城市房屋拆遷工作的具體工作機構。

第六條規劃、土地、城建、房產、工商、公安、電業、電訊、城市公用設施管理等部門以及拆遷人與被拆遷人上級主管單位，應按各自職能配合房屋拆遷行政管理部門共同做好拆遷工作。第二章拆遷管理

第七條城市房屋拆遷實行《房屋拆遷許可證》制度。

任何單位和個人因城市建設需要拆遷房屋，必須具備下列條件：

（一）房屋拆遷申請報告和拆遷方案；

（二）建設項目計劃批準文件；

（三）建設用地規劃批準文件和規劃建設平面圖；

（四）房屋產權產籍管理部門的審查意見書（滅籍手續）；

（五）回遷安置用房建設專戶存儲資金；

（六）需要提供的其他文件和資料。

經市、縣（市）拆遷辦審查符合條件的，核發《房屋拆遷許可證》后方可實施拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。第八條《房屋拆遷許可證》一經發放，市拆遷辦應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容，以公告及其他形式予以公布。拆遷人必須按照規劃部門劃定的拆遷范圍進行拆遷，不得擅自擴大或縮小拆遷范圍；在拆遷范圍內，拆遷人不得以任何理由放棄任何房屋及附屬物的拆除。

《房屋拆遷許可證》的有效期限為１２個月。《房屋拆遷許可證》規定的拆遷期限為６個月，如遇特殊情況，需要延長期限的，必須在期滿前１５日向市、縣（市）拆遷辦提出申請，經審查批準延長期限不得超過３個月。第九條城市房屋拆遷實行回遷安置用房建設資金專戶存儲制度。任何單位或個人因城市建設需要拆遷房屋，必須在申辦《房屋拆遷許可證》之前，向市、縣（市）拆遷辦指定的銀行存入回遷用房建設工程總造價３０％的資金，專項用于被拆遷人回遷用房建設，不得挪用、抽逃，市、縣（市）拆遷辦應按照回遷用房的建設進度批準使用。

第十條城市房屋拆遷實行拆遷資格管理和年檢制度，具體辦法由市拆遷行政主管部門公布。

城市房屋拆遷必須由具有房屋拆遷資格的單位或個人來實施。拆遷工作人員應進行培訓、考核，必須持證上崗。

城市房屋拆遷工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和本條例，堅持原則、秉公辦事，不得在拆遷工作中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段。第十一條拆遷范圍確定后，市、縣（市）拆遷辦要書面下達凍結通知書，通知有關部門在拆遷范圍內暫停辦理下列事項：

（一）遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人轉退、婚姻等確需遷入或分戶的除外；

（二）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當、贈與、分戶、析產、調換，但需執行人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決除外；

（三）房屋新建、改建、擴建和臨時土地使用證等手續；

（四）企業法人營業執照和營業執照及許可；

（五）電業、自來水、煤氣、通訊等相關業務。暫停辦理有關手續的期限為１２個月。第十二條城市房屋拆遷實行下列形式：

市、縣（市）人民政府可以組織統一拆遷。經市、縣（市）拆遷辦批準，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。城市建設綜合開發地區和重點工程建設，應當實施統一拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位。第十三條拆遷人與被拆遷人在規定的拆遷期限內，應當依照本條例規定簽訂書面協議。協議應當明確

：補償形式、金額；安置用房性質、戶型、面積、地點；過渡期限及違約責任和當事人需要訂立的其他條款。

凡是涉及設有抵押權、有產權糾紛和依法代管的房屋的協議，必須經公證機關公證，辦理證據保全。拆遷當事人所簽訂的協議，必須送交市、縣（市）拆遷辦審查備案。

第十四條拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限等經協商達不成協議的，由房屋拆遷主管部門裁決。

當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起１５日內，向人民法院起訴，在訴訟期間，如拆遷人給被拆遷人做了合理安置，或者提供了合理周轉用房的，不停止拆遷的執行。

第十五條在房屋拆遷公告規定的或者經裁決做出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由市、縣（市）人民政府做出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市、縣（市）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第十六條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的，依照有關法律、法規執行。第三章拆遷補償

第十七條拆遷人應當對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人），依照本條例的規定，給予補償。

拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。

第十八條拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按照所拆除房屋的建筑面積計算；作價補償的金額按照所拆除房屋的建筑面積的重置價格結合成新結算。

第十九條拆遷房產部門管理的公有住宅房屋和企業、事業單位自管的合法住宅房屋，實行產權調換的，按原戶型償還。償還建筑面積相等部分，不再結算；償還建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照重置價格結合成新結算。第二十條拆遷具有所有權證的私人房屋和附屬物，實行產權調換的，按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新與新建房屋的建筑成本價格結算結構差價。償還原戶型建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按市場評估價格結算；拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十一條拆除有產權糾紛的房屋，在市、縣（市）拆遷辦公布規定的期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市、縣（市）拆遷辦批準后實施拆遷。拆遷前，市、縣（市）拆遷辦應當

組織拆遷人對被拆除房屋做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

第二十二條對拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在市、縣（市）拆遷辦公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照本條例第二十一條的規定實施拆遷。

拆除設有抵押權的房屋，實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。第二十三條拆除出租住宅房屋，實行產權調換的，原租賃關系繼續保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當做相應修改。

第二十四條拆除具有合法產權的非住宅房屋，實行產權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價格結合成新與新建房屋建筑成本價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照市場評估價格結算。拆除合法的附屬物，一律實行作價補償，拆除的舊料歸拆遷人所有。第二十五條拆遷用于公益事業的合法房屋及其附屬物的，拆遷人應當按照原性質、原規模予以重建，或者由人民政府按照城市規劃統籌安排。拆除非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。

第二十六條對被拆除房屋的評估，由具有相應資質的評估機構進行。評估機構對被拆除房屋進行評估時，應當通知被拆除房屋的所有人到場并予以配合。被拆除房屋所有人或者委托人不在場或者不予配合的，評估機構進行評估仍然有效。

第二十七條集體土地征用為國有土地后，因城市建設需要拆除宅基地上的房屋的，按本條例第二十條的規定給予補償。拆除宅基地上附屬物、農作物，一律按有關規定的標準作價補償。

第二十八條拆除合法非住宅房屋，造成停產、停業，引起經濟損失的，由拆遷人按下列規定計算補償費用：

（一）無法恢復使用的設備，按重置價格結合成新結算；

（二）按照貨物運輸價格和設備安裝價格計算運輸費和安裝費；

（三）凡自行安排臨時生產經營用房，繼續維持生產經營的，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊職工數，以市、縣（市）社會月平均工資額為標準，一次性付給３個月補助費；

（四）被折過人不能解決臨時生產經營用房的，在停產停業期間，在申領工商部門簽發的因拆遷注銷的企業法人營業執照和營業執照證明后，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊職工人數，以市、縣（市）社會月平均工資額為標準，按月發給生活補助

費。補助日期從拆遷之日起至回遷安置日止；

（五）對被拆遷人實際應承擔的離退休職工的各項社會保險費，拆遷人應按相應的期限和規定的標準給付被拆遷人。

第二十九條用合法住宅房屋或用經過規劃部門批準的且尚未超過批準期限的臨時建筑從事生產經營的，因拆遷造成停產停業的，被拆遷人申領工商部門簽發的因拆遷注銷的企業法人營業執照和企業營業執照證明后，拆遷人按從業人數，以市、縣（市）社會月平均工資額為標準，一次性付給３個月補助費。第四章拆遷安置

第三十條拆遷安置，實行房屋安置和貨幣安置兩種形式。貨幣化安置的比例，由市、縣（市）拆遷辦在核發《拆遷許可證》時，根據實際情況確定。實行貨幣化安置的具體辦法由市拆遷辦另行制定。第三十一條實行房屋安置的，對被拆遷人的安置地點按照等價交換的原則，就地或易地安置。

第三十二條用于回遷安置的房屋，設計必須按有關規范進行，建筑面積按單室４６平方米，雙室５６平方米，叁室７５平方米的標準執行。未按規定設計建設的房屋，不得安置被拆遷人。

第三十三條對被拆遷人的房屋安置，按以下標準辦理：

（一）凡在拆遷范圍內對符合安置條件的被拆遷人，不論人口、輩數，一律以房產檔案和房證（照）為依據，按原住合法房屋的間數、面積確定回遷安置的戶型。

被拆遷人確屬居住困難的，可增加居室，所增加的居室面積按商品房價格結算。

（二）具有私房所有權證的被拆遷人，如原房實行作價補償，放棄產權并需要安置住房的，按本條例第十九條規定辦理。

（三）對于居住臨時建筑或者違建房的被拆遷人，原則上不予安置住房。對經認定確系無房的，且有拆遷范圍內的正式戶口，可按一戶單室戶型易地安置，按建筑成本價格結算。

（四）凡在拆遷范圍內，持與本單位或個人名稱相符的合法營業房證（照）的商業網點，按營業房安置，結算方法按本條例第二十四條的規定執行。第三十四條被拆遷人將合法住宅房屋改成生產經營用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用臨時建筑和違建房從事生產經營的，不論有無法人營業執照、營業執照，均不予安置營業用房。如系居營合一的，可按照本條例第三十三條第（三）項的規定予以安置。拆除機關、團體、企事業單位的違建房，一律不予安置。

第三十五條拆遷人對被拆遷人采取房屋安置的，自市、縣（市）拆遷辦批準拆遷之日起按下列規定確定過渡期限：

（一）建設多層建筑，建設規模在５萬平方米以下的，１８個月；５萬平方米以上至１０萬平方

米的，２４個月；１０萬平方米以上的，３６個月。

（二）建設八層以上（含八層）的住宅和高層建筑，建設規模在５萬平方米以內的，２４個月；５萬平方米以上的，３６個月。

（三）新建小區建設規模按規劃范圍內的合法建筑物總的建筑面積計算。第三十六條被拆遷人因拆遷而遷出的合法房，由拆遷人一次付給搬家補助費２００元；對自行安排過渡用房的，每月按原住單室８０元，雙室１００元，三室以上１２０元的標準發給臨時安置補助費。

搬家補助費和臨時安置補助費由拆遷主管部門根據經濟發展和物價指數的變化，適時地予以調整。

實行貨幣安置的，一次性安置的，由拆遷人提供周轉用房的以及原住非合法房屋的，不付給臨時安置補助費。

第三十七條因拆遷人的責任，使被拆遷人回遷安置超過過渡期限的，拆遷人應對自行安排住處的被拆遷人，增加臨時安置補助費。超期在６個月以內的，每月增加１００％；６個月以上不足１２個月的，每月增加１５０％；１２個月以上的每月增加２００％。

第三十八條被拆遷人應支付的代建費按下列規定執行。

（一）被拆遷人支付的代建費，按房改的有關規定執行，作為參加房改的購房資金，計算產權歸屬。

（二）被拆遷人是民政部門確定的五保戶、社會戶，免收代建費，可適當降低標準安置，但不得低于原戶型標準，安置房屋產權歸拆遷人所有。

（三）拆遷人收取的代建費，屬于非營業性收費，專項用于被拆遷人的房屋安置。

第三十九條用于回遷安置的房屋，必須經拆遷主管部門驗收合格后，方可安置被拆遷人。

回遷安置，原則上按照拆遷人與被拆遷人在規定的拆遷期限內簽訂有效協議的先后順序，立體單元，公開自選房間。

回遷安置前，拆遷人應將回遷方案報市、縣（市）拆遷辦審批，審批合格發給《回遷許可證》后，方可進行回遷安置。第五章法律責任

第四十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政管理部門予以處罰：

（一）拆遷人挪用、抽逃存儲資金的，限期改正，兩年內不予批準新的拆遷項目。

（二）拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規定拆遷的，責令停止拆遷，并對拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米１０元至２０元處以罰款。

（三）被委托拆遷單位未取得《房屋拆遷資格證書》進行拆遷的，責令停止拆遷，并對委托人按照拆遷房屋建筑面積每平方米處以２０元至４０元罰款。

（四）拆遷人擅自提高或降低補償、安置標準，對拆遷人處以提高或者降低額１至２倍的罰款。

（五）拆遷

人擅自擴大拆遷范圍，對拆遷人處以擴大范圍的安置費用兩倍的罰款；拆遷人擅自縮小拆遷范圍或在拆遷范圍內放棄對房屋及附屬物的拆除，除責令拆遷人在規定的期限內完成拆遷外，并處以拆遷安置費１．５倍罰款。

（六）擅自擴大或者縮小安置面積的，對拆遷人處以擴大或者縮小面積的基本造價１至２倍的罰款。

（七）拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，對拆遷人予以警告，限期改正，并處以１萬元至５萬元罰款。

（八）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過渡用房的，責令限期騰退過渡用房，并處以３０００元以下罰款。

第四十一條對違反本條例，涉及有關部門管理權限的，由有關部門按國家和省、市有關規定予以處罰。第四十二條房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條妨礙房屋拆遷工作人員執行公務的，由公安部門依照治安管理處罰法規的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第四十四條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第六章附則

第四十五條本條例自2000年3月1日起實施。

第二篇：鞍山市城市房屋拆遷管理條例

鞍山市城市房屋拆遷管理條例

（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過二０００年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，依據國務院

《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條凡在本市行政區域內的城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及附屬物的適用本條例。

第三條本條例所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設單位或個人。

第四條拆遷人必須依照本條例規定，對被拆遷人給予合理補償和安置。被拆遷人必須服從城市規劃和城市建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

（一）拆遷單位的資格審查、年檢和房屋拆遷資格證書的發放；

（二）房屋拆遷工作人員的培訓、考核、發證；

（三）房屋拆遷計劃’和方案的審批；

（四）《房屋拆遷許可證》的核發；

（五）拆遷工作中違法行為的查處；

（六）拆遷糾紛的裁決；

（七）拆遷工作的監督和檢查；

（八）法律、法規授予的其他職能。

鞍山市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）、是鞍山市城市房屋拆遷工作的具體工作機構。

第六條規劃、土地、城建、房產、工商、公安、電業、電訊、城市公用設施管理等部門以及拆遷人與被拆遷人上級主管單位，應按各自職能配合房屋拆遷行政管理部門共同做好拆遷工作。

第二章拆遷管理

第七條城市房屋拆遷實行《房屋拆遷許可證》制度。

任何單位和個人因城市建設需要拆遷房屋，必須具備下列條件：

（一）房屋拆遷申請報告和拆遷方案；

（二）建設項目計劃批準文件；

（三）建設用地規劃批準文件和規劃建設平面圖；

（四）房屋產權產籍管理部門的審查意見書（滅籍手續）；

（五）回遷安置用房建設專戶存儲資金；

（六）需要提供的其他文件和資料。

經市、縣（市）拆遷辦審查符合條件的，核發《房屋拆遷許可證》后方可實施拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

第八條《房屋拆遷許可證》一經發放，市拆遷辦應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容，以公告及其他形式予以公布。

拆遷人必須按照規劃部門劃定的拆遷范圍進行拆遷，不得擅自擴大或縮小拆遷范圍；在拆遷范圍內，拆遷人不得以任何理由放棄任何房屋及附屬物的拆除。

《房屋拆遷許可證》的有效期限為１２個月。《房屋拆遷許可證》規定的拆遷期限為６個月，如遇特殊情況，需要延長期限的，必須在期滿前１５日向市、縣（市）拆遷辦提出申請，經審查批準延長期限不得超過３個月。

第九條城市房屋拆遷實行回遷安置用房建設資金專戶存儲制度。

任何單位或個人因城市建設需要拆遷房屋，必須在申辦《房屋拆遷許可證》之前，向市、縣（市）拆遷辦指定的銀行存入回遷用房建設工程總造價３０％的資金，專項用于被拆遷人回遷用房建設，不得挪用、抽逃，市、縣（市）拆遷辦應按照回遷用房的建設進度批準使用。

第十條城市房屋拆遷實行拆遷資格管理和年檢制度，具體辦法由市拆遷行政主管部門公布。

城市房屋拆遷必須由具有房屋拆遷資格的單位或個人來實施。拆遷工作人員應進行培訓、考核，必須持證上崗。

城市房屋拆遷工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和本條例，堅持原則、秉公辦事，不得在拆遷工作中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當手段。

第十一條拆遷范圍確定后，市、縣（市）拆遷辦要書面下達凍結通知書，通知有關部門在拆遷范圍內暫停辦理下列事項：

（一）遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人轉退、婚姻等確需遷入或分戶的除外；

（二）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當、贈與、分戶、析產、調換，但需執行人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決除外；

（三）房屋新建、改建、擴建和臨時土地使用證等手續；

（四）企業法人營業執照和營業執照及許可；

（五）電業、自來水、煤氣、通訊等相關業務。

暫停辦理有關手續的期限為１２個月。

第十二條城市房屋拆遷實行下列形式：

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位。

第十三條拆遷人與被拆遷人在規定的拆遷期限內，應當依照本條例規定簽訂書面協議。

協議應當明確：補償形式、金額；安置用房性質、戶型、面積、地點；過渡期限及違約責任和當事人需要訂立的其他條款。

凡是涉及設有抵押權、有產權糾紛和依法代管的房屋，的協議，必須經公證機關公證，辦理證據保全。拆遷當事人所簽訂的協議，必須送交市、縣（市）拆遷辦審查備案。

第十五條在房屋拆遷公告規定的或者經裁決做出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由幣、縣（市）人民政府做出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市、縣（市）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第十六條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的，依照有關法律、法規執行。

第三章拆遷補償

第十七條拆遷人應當對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬

物的管理人），依照本條例的規定，給予補償。

拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。

第十八條拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按照所拆除房屋的建筑面積計算；作價補償的金額按照所拆除房屋的建筑面積的重置價格結合成新結算。

第十九條拆遷房產部門管理的公有住宅房屋和企業、事業單位自管的合法住宅房屋，實行產權調換的，按原戶型償還。償還建筑面積相等部分，不再結算；償還建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照重置價格結合成新結算。

第二十條拆遷具有所有權證的私人房屋和附屬物，實行產權調換的，按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新與新建房屋的建筑成本價格結算結構差價。償還原戶型建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按市場評估價格結算；拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十一條拆除有產權糾紛的房屋，在市、縣（市）拆遷辦公布規定的期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市、縣（市）拆遷辦批準后實施拆遷。拆遷前，市、縣（市）拆遷辦應當組織拆遷人對被拆除房屋做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。

拆除設有抵押權的房屋，實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。

第二十三條拆除出租住宅房屋，實行產權調換的，原租賃關系繼續保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當做相應修改。

第二十四條拆除具有合法產權的非住宅房屋，實行產權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價格結合成新與新建房屋建筑成本價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照市場評估價格結算。

拆除合法的附屬物，一律實行作價補償，拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十五條拆遷用于公益事業的合法房屋及其附屬物的，拆遷人應當按照原性質、原規模予以重建，或者由人民政府按照城市規劃統籌安排。

拆除非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。

第二十八條拆除合法非住宅房屋，造成停產、停業，引起經濟損失的，由拆遷人按下列規定計算補償費用：

（一）無法恢復使用的設備，按重置價格結合成新結算；

（二）按照貨物運輸價格和設備安裝價格計算運輸費和安裝費；

（四）被拆遷人不能解決臨時生產經營用房的，在停產停業期間，在申領工商部門簽發的因拆遷注銷的企業法人營業執照和營業執照證明后，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊職工人數，以市、縣（市）社會月平均工資額為標準，按月發給生活補助費。補助日期從拆遷之日起至回遷安置日止；

（五）對被拆遷人實際應承擔的離退休職工的各項社會保險費，拆遷人應按相應的期限和規定的標準給付被拆遷人。

第二十九條用合法住宅房屋或用經過規劃部門批準的且尚未超過批準期限的臨時建筑從事生產經營的，因拆遷造成停產停業的，被拆遷人申領工商部門簽發的因拆遷注銷的企業法人營業執照和企業營業執照證明后，拆遷人按從業人數，以市、縣（市）社會月平均工資額為標準，一次性付給３個月補助費。

第四章拆遷安置

第三十條拆遷安置，實行房屋安置和貨幣安置兩種形式。貨幣化安置的比例，由市、縣（市）拆遷辦

在核發《拆遷許可證》時，根據實際情況確定。實行貨幣化安置的具體辦法由市拆遷辦另行制定。

第三十一條實行房屋安置的，對被拆遷人的安置地點按照等價交換的原則，就地或易地安置。第三十二條用于回遷安置的房屋，設計必須按有關規范進行，建筑面積按單室４６平方米，雙室５６平方米，叁室７５平方米的標準執行。未按規定設計建設的房屋，不得安置被拆遷人。

第三十三條對被拆遷人的房屋安置，按以下標準辦理：

被拆遷人確屬居住困難的，可增加居室，所增加的居室面積按商品房價格結算。

（二）具有私房所有權證的被拆遷人，如原房實行作價補償，放棄產權并需要安置住房的，按本條例第十九條規定辦理。

（四）凡在拆遷范圍內，持與本單位或個人名稱相符的合法營業房證（照）的商業網點，按營業房安置，結算方法按本條例第二十四條的規定執行。

第三十四條被拆遷人將合法住宅房屋改成生產經營用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用臨時建筑和違建房從事生產經營的，不論有無法人營業執照、營業執照，均不予安置營業用房。如系居營合一的，可按照本條例第三十三條第（三）項的規定予以安置。

拆除機關、團體、企事業單位的違建房，一律不予安置。

第三十五條拆遷人對被拆遷人采取房屋安置的，自市、縣（市）拆遷辦批準拆遷之日起按下列規定確定過渡期限：

（一）建設多層建筑，建設規模在５萬平方米以下的，１８個月；５萬平方米以上至１０萬平方米的，２４個月；１０萬平方米以上的，３６個月。

（二）建設八層以上（含八層）的住宅和高層建筑，建設規模在５萬平方米以內的，２４個月；５萬平方米以上的，３６個月。

（三）新建小區建設規模按規劃范圍內的合法建筑物總的建筑面積計算。

第三十六條被拆遷人因拆遷而遷出的合法房，由拆遷人一次付給搬家補助費２００元；對自行安排過渡用房的，每月按原住單室８０元，雙室１００元，三室以上１２０元的標準發給臨時安置補助費。

搬家補助費和臨時安置補助費由拆遷主管部門根據經濟發展和物價指數的變化，適時地予以調整。

實行貨幣安置的，一次性安置的，由拆遷人提供周轉用房的以及原住非合法房屋的，不付給臨時安置補助費。

第三十八條被拆遷人應支付的代建費按下列規定執行。

（一）被拆遷人支付的代建費，按房改的有關規定執行，作為參加房改的購房資金，計算產權歸屬。

（二）被拆遷人是民政部門確定的五保戶、社會戶，免收代建費，可適當降低標準安置，但不得低于原戶型標準，安置房屋產權歸拆遷人所有。

（三）拆遷人收取的代建費，屬于非營業性收費，專項用于被拆遷人的房屋安置。

第三十九條用于回遷安置的房屋，必須經拆遷主管部門驗收合格后，方可安置被拆遷人。

回遷安置，原則上按照拆遷人與被拆遷人在規定的拆遷期限內簽訂有效協議的先后順序，立體單元，公開自選房間。

回遷安置前，拆遷人應將回遷方案報市、縣（市）拆遷辦審批，審批合格發給《回遷許可證》后，方可進行回遷安置。

第五章法律責任

第四十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政管理部門予以處罰：

（一）拆遷人挪用、抽逃存儲資金的，限期改正，兩年內不予批準新的拆遷項目。

（四）拆遷人擅自提高或降低補償、安置標準，對拆遷人處以提高或者降低額１至２倍的罰款。

（五）拆遷人擅自擴大拆遷范圍，對拆遷人處以擴大范圍的安置費用兩倍的罰款；拆遷人擅自縮小拆遷范圍或在拆遷范圍內放棄對房屋及附屬物的拆除，除責令拆遷人在規定的期限內完成拆遷外，并處以拆遷安置費１．５倍罰款。

（六）擅自擴大或者縮小安置面積的，對拆遷人處以擴大或者縮小面積的基本造價１至２倍的罰款。

（七）拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，對拆遷人予以警告，限期改正，并處以１萬元至５萬元罰款。

（八）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過渡用房的，責令限期騰退過渡用房，并處以３０００元以下罰款。

第四十三條妨礙房屋拆遷工作人員執行公務的，由公安部門依照治安管理處罰法規的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章附則

第四十五條本條例自２０００年３月１日起實施。

發布部門：鞍山市人大（含常委會）發布日期：2000年01月27日實施日期：2000年03月01日(地方法規)

第三篇：呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

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呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理狀態:有效發布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發布部門: 內蒙古自治區呼和浩特市人大常委會

呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理

(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過二○○二年一二月三日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準)

第一章總則

第一條根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償嘗、安置的，適用本條例。

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第三條房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于舊城區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條拆遷人必須依照本條例規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)統一監督管理市轄各區房屋拆遷工作。

規劃、公安、工商、市容等相關部門，要積極配合做好房屋拆遷工作，保障城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

土地行政主管部門依照有關法律，法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章拆遷管理

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第六條房屋拆遷實行許可證制度。拆遷房屋的單位應當向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請，經批準發給《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷，并按照規定繳納拆遷管理費。

第七條申請領取《房屋拆遷許可證》應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設項目批準文件;

(二)建設用地規劃許可證;

(三)國有土地使用權批準文件;

(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;

(五)辦理存款業務的金融機構出具的不低于拆遷安置費總額60%的拆遷補償安置資金證明。

第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內應當實地測量拆遷面積，審查拆遷計劃、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置專項資金等資料，經審查符合條件的核發《房屋拆遷許可證》。不符合辦理條件的，應當說明理由。

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第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起5個工作日內給予答復。

第十條市房屋拆遷管理部門應當監督拆遷補償安置專項資金的使用。

安置補償專項資金應當實行專戶存儲;全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

以產權調換安置用房安置被拆遷人的，安置用房的總房價可以折抵安置補償專項資金。

第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設項目性質、拆遷人、實施拆遷企業、拆遷范圍、房屋拆遷評估機構、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實施拆遷企業的法人代表、現場工作人員等以公告形式登報公布。

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拆遷公告發布的同時，還應當現場公布拆遷補償安置實施方案，接受群眾監督。拆遷補償安置實施方案內容包括：補償、安置、補助的標準和依據、計算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點等。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷的，應當向被委托單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷入應當自拆遷委托合同訂立之日起19日內，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位，不得轉讓拆遷業務。

市房屋拆遷管理部門，不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十三條房屋拆遷承辦單位應當按照資質等級承擔相應的拆遷任務，無資質證的單位不得從事房屋拆遷經營活動。

第十四條房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應當是房屋拆遷承辦單位的在冊職工，執行拆遷任務時，必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員，被拆遷人和房屋承租人有權拒絕拆遷。

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第十五條拆遷許可證公布之日起，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理期限不得超過1年，拆遷人需要延長暫停期限的必須經市房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例規定簽訂拆遷補償、安置協議。協議應當約定下列內容：

(一)補償方式;

(二)貨幣補償金額;

(三)原房狀況及產權調換房屋的地點、樓層、戶型、結構、位置和建筑面積;

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(四)結算方式;

(五)搬遷過渡方式;

(六)搬遷期限與過渡期限;

(七)產權調換房屋交付的告知方式;

(八)違約責任與糾紛解決辦法;

(九)拆遷補償安置協議變更的條件;

(十)當事人雙方認為需訂立的其他條款。

房屋產權證或經城市規劃管理部門批準的用作產權調換的房屋的平面圖，應作為協議附件。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議必須使用市房屋拆遷管理部門監制的規范文

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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的，應當向公證機關辦理公證。

第十七條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人、受讓人、被拆遷人三方應當簽訂補充協議，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第十八條拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋拆遷管理部門進行調解;調解無效的，應當自收到當事人有效文件和資料之日起20個工作日內作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。拆遷當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貸幣補償或者提供拆遷安置、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

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第四篇：河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

河北省城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章總則

第一條為加強對城市房屋拆遷工作的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章拆遷管理

第四條拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。

第五條申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第六條房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。

第七條在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應當持證上崗。

第八條房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。

第九條拆遷補償安置協議應當載明下列事項

（一）補償方式和補償金額

（二）安置用房的面積、位置和價格

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限

（四）違約責任

（五）爭議的解決辦法

（六）當事人認為應當約定的其他事項

第十條房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十一條實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十二條實施強制拆遷時，被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行；被執行人應當到拆遷現場，拒絕到拆遷現場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收，被執行人拒絕接收造成損失的，由被執行人承擔責任；強制執行過程和搬遷的財物，執行機關應當記入筆錄，由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執行人員拒絕簽字、蓋章的，由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。

第十三條因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執行人的財物造成損失的，由執行機關給予經濟賠償。

第三章拆遷補償與安置

第十四條拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。

除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的，依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。

第十七條貨幣補償的金額，可以由拆遷人與被拆遷人協商確定，也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條設區市和縣（市）土地、房產管理等有關部門，應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規定的期限內進行。

對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估，應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時，房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

第二十條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。

第二十一條拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的，可以在接到評估結果之日起十日內，委托其他房地產價格評估機構進行價格評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定

第二十二條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外，用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

二十三條拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的，拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產權調換的，在對用于安置的房屋進行產權登記時，應當注明產權比例。

第二十四條拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。3 調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房，承租人可以按規定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協議；對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房，拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。

第二十六條拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量，符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區市和縣（市）人民政府規定。

第二十八條對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規定處理：

（一）被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，增加臨時安置補助費，逾期不滿半年的增加百分之二十五，逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十，逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五，逾期滿二年以上的增加百分之百。

（二）被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的，從逾期之月起，以設區市、縣（市）人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數，付給臨時安置補助費，逾期不滿一年的付給百分之二十五，逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十，逾期滿二年以上的付給百分之七十五。

第四章法律責任

第三十條違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。

第三十一條拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十三條在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條本辦法自2002年11月1日起施行。

邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法

作者：佚名政務來源：不詳更新時間：2007-6-25

（2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布）

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區區域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區房屋拆遷管理部門負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規和有關政策；

（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關文件，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；

（三）負責對拆遷人或被委托人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；

（四）負責對拆遷評估單位的管理；

（五）負責對拆遷補償安置資金使用的監管；

（六）對房屋拆遷活動進行協調、監督和檢查，對拆遷工作人員進行崗位培訓；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的，應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規定的其它資料。

第五條申請領取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80％以上，并在實施拆遷前補足差額。籌集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產權調換的資金。對拆遷補償安置資金的監管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質審核。沒有相應拆除資質的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負責施工管理的部門統一管理。

第七條房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內的新建房屋（包括翻建、擴建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補償安置。

第八條被拆遷人未經房產管理部門批準，擅自改變房屋使用性質的，按原房屋注冊性質予以補償和安置。

第九條在規定的暫停期限內拆遷項目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續。

第十條拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置，但拆遷市區主城區內住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。

未取得合法批準手續的建筑一律不予補償安置。

第十一條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，除本辦法第十四條規定外，7 具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。

產權調換。拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的房地產市場評估價和調換房的房地產市場評估價結算調換差價。

第十二條貨幣補償的金額，可以根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協商確定。

拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

貨幣補償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補償；

（二）被拆遷房屋所在區位貨幣補償基準價；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權的非建筑用地。

貨幣補償的評估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條實行房屋產權調換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的房地產市場評估價款，結算產權調換差價。

第十四條拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

第十五條房屋拆遷評估應由法定的房地產估價機構并經拆遷管理部門認定的評估機構評估，評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規定范圍內拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構進行評估。評估機構應當按照國家和本市房地產市場評估規范進行評估。

第十六條評估機構出具估價報告后，應當向房屋拆遷當事人進行解釋。

第十七條拆遷人、被拆遷人對估價結果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內向原估價機構申請復估，估價機構應當進行復估或復核。

第十八條被拆遷人對原估價結果或復估后的估價結果有異議，也可以在接到評估結果之日起10日內，委托其他房地產評估機構對貨幣補償費進行評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專家確定。

另行委托其他房地產價格評估機構對貨幣補償費的重新評估，其評估費用由申請人負擔。

第十九條當事人對復估或重新評估結果仍有爭議的，可以在接到復估或重新評估結果之日起5日內或接到第十次評估結果起15日內向本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據。

第二十條當事人對評估結果有異議，又不在規定時間內進行復估、委托其他房地產評估機構評估、申請本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后，依法對評估結果審核后作出裁決。

第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十三條拆遷人與被拆遷人達成協議后，當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條拆遷直管公有住宅房屋凡租金執行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款，補償款的三分之一支付給公房產權單位，其余款項支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協議，可實行產權調換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條拆遷租金執行政府定價的直管公有非住宅房屋，實行貨幣補償的拆遷人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權人，其余款項支付給公房使用人。

第二十六條單位自管房拆遷，以集資建房的形式進行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當優惠。集資標準須經城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四 10 條規定執行。

第二十七條建設單位需要自行拆遷的，應向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關手續。自行拆遷的人員要經過培訓，做到持證上崗。

第二十八條建設單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應實行同一規定和標準。

第二十九條在規定的搬遷過渡期限內，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的只發給搬遷補助費，被拆遷人按規定交納房租、水電費等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉房的，房屋使用人按規定交納房租、水電費等。

第三十條拆遷非住宅房屋因產權調換造成停產停業的，按本辦法第二十九條規定執行。

第三十一條實行貨幣補償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。

第三十二條城市規劃區內的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準，由拆遷管理部門會同物價、規劃、建設等有關部門定期或不定期制定、調整并發布。

第三十三條拆遷人應按有關規定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣（市）、峰峰礦區房屋拆遷管理部門應于每年底將當收取的拆遷管理費按規定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執行公務，影響國家機關正常工作秩序的，由公安機關依據《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條各縣（市）、峰峰礦區在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可結合本地實際，制定本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第三十六條本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目，拆遷以及遺留問題的處理，執行原拆遷規定和標準，不適用本辦法。

第五篇：《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》

第一章總則

第二條在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區市和縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第二章拆遷管理

第四條拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣（市）房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證，方可實施拆遷。

第五條申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時，申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須

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達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。

對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。

第九條拆遷補償安置協議應當載明下列事項：

（一）補償方式和補償金額；

（二）安置用房的面積、位置和價格；

（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）違約責任；

（五）爭議的解決辦法；

（六）當事人認為應當約定的其他事項。

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第十條房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

第十一條實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十三條因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執行人的財物造成損失的，由執行機關給予經濟賠償。

第三章拆遷補償與安置

第十四條拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據重置價格和剩余期限給予適當補償。

第十五條拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調

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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外，拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。

第十七條貨幣補償的金額，可以由拆遷人與被拆遷人協商確定，也可以根據房地產市場評估價格確定。

拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

第十八條設區市和縣（市）土地、房產管理等有關部門，應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。

第十九條對被拆遷房屋需要進行價格評估的，應當在拆遷公告規定的期限內進行。

拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時，被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。

被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時，房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。

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（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定。

第二十二條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，結清產權調換的差價。

除拆遷當事人另有約定的外，用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十三條拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅

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房屋時，拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的，拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償；被拆遷人要求實行產權調換的，在對用于安置的房屋進行產權登記時，應當注明產權比例。

第二十四條拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的，拆遷人應當對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。

第二十七條拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。

被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支

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付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準，由設區市和縣（市）人民政府規定。

第二十八條對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。

過渡期限一般為一年，最長不得超過二年。

第二十九條由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的，依照下列規定處理：

第四章法律責任

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第五章附則

第三十三條在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執行。

在城市規劃區內征用集體土地，地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。

第三十四條本辦法自2002年11月1日起施行。

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鞍山市城市房屋拆遷管理條例

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