第一篇：盤點公務員考試申論寫作中誤區

盤點公務員考試申論寫作中誤區

來源：萬柏論壇 http://www.tmdps.cn/

對無數考生而言，申論得高分無疑是天方夜譚，無徑可尋。真是這樣嗎？當然不是，申論高分者雖然少，但畢竟是存在的。既然是存在的，就說明有實現的方法和途徑。

方法和途徑概言之，就是：在把握題目和材料的基礎上，多加練習。方法非常簡單，相信許多考生也明白，可為什么每次的申論分數還是那么的慘不忍睹？具體原因就是：在實踐的過程中，存在著一個個的小小誤區，致使“小河溝里翻了大船”。

常見誤區一：忽視，甚至輕視考前復習準備

很多考生都認為，申論無需復習，也無法準備，況且還經常會聽到或遇到這樣的情況：裸考50分，復習之后考30分。這也就更堅定了許多考生“申論復習無用”的思想。在他們看來，申論考察的都是一些熱點的材料，屬于文字性的東西，只要有一定的文字功底，就一定可以考的不錯。即使文字能力不強，那也是既定事實，短期內無法提升，所有也就無需準備，從而把所有的突破希望都壓在行測上。

其實這是一個非常大的誤區，申論不僅可以準備，而且必須準確。申論的試題，有著一定的答題思路和技巧，并且申論考試中涉及到的一些社會問題，也是面試的常考點。可以說，申論的復習備考不僅關系到筆試成績的好壞，還關系到面試的成敗。

常見誤區二：惰性思維，輔導培訓可“包打天下”

不少考生平時懶惰，認為有“包過”輔導班為自己保駕護航，一切都沒問題。其實，這恰恰就是最大的問題。

申論是一種能力測試。既然是能力的考核，便不能期望短期內就能有明顯的效果。申論考試的特點要求考生平時注重理論學習和寫作習慣的培養，關注時事與社會熱點問題，勤于和善于思考問題，千萬不要認為一次投資便會有全額的回報。經過一段時間的培訓就能為自己解決所有問題，這是過于天真的想法。老師傳授的經驗技巧，只有自己消化、吸收了，經過不斷的練習，才能轉化為自己的東西，才能在考試時運用自如。所以說，輔導班能給大家的只是答題的思路和技巧，只是給大家指出了通往公務員隊伍的道路，中間的漫漫路途還需各位考生一步步的走下去??

常見誤區三：常看熱點，就能申論得高分

申論一般以一個或幾個社會熱點所反映出來的社會問題為載體，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力以及文字表達能力，這就使得許多考生誤以為只要平時多看新聞、積累社會熱點素材，就可以考好申論，孰不知申論不但要求考生對社會熱點關注，更要求考生分析問題產生的原因，揭示其反映的深層次社會問題，并要求給出相應的對策或措施來解決問題，而這些都需要通過文字表述呈現出來，而相對應的題型都有其既定的解題技巧與方法。所以，平時只需多看新聞就能考好的申論的想法，是有些不切實際的。

由于申論考查的重點不是熱點本身，這就要求各位考生在積累熱點素材的時候，不要僅僅局限于熱點的表象，要注意分析其深層次的原因，對各方面造成的影響，解決問題或完善改進的措施。

常見誤區四：申論考試，有套路可循

有許多教材、或者所謂的專家，都認為申論文章有固定的套路。我們承認，因為材料是固定的，所以申論前面小題部分的采分點也基本是固定的。但是，作為申論主體的文章寫作部分，由于題目沒有限制，所以是沒有什么固定模式的。當然還是要按照議論文的提出問題、分析問題、解決問題的步驟來寫，但要注意各部分的詳略得當。

文無定法，文章寫作的方式和手法又豈止一兩種。文章的形式也應該是氣象萬千的！只要按題干要求、結合材料內容，你可以盡情的揮灑才情。最好的文章都不可能是按照某種死板套路寫出的模式化文章，這正所謂“無招勝有招”。

常見誤區五：申論行文，“想當然”

在申論寫作中，很多考生由于“想當然”，從而在題目、文采、內容等方面都出現了很多的問題。

作文題目大而空。這是一個不容忽視的問題。很多考生認為，無論什么樣的申論寫作，都要和“科學發展觀”、“和諧社會”扯上關系，否則就是偏離主題。從而也就出現了一些諸如：論環境保護的可持續發展、創建節約型社會、建設和諧社會等大而不當的標題。題目一定要結合題目和材料來命制，并且盡量具體可操作。

申論不需要文采。大部分觀點論為：申論作文主要是考察應試者分析問題、解決問題的能力，所以重在提出解決問題的措施和辦法，而不需要文采。其實申論作文是作為議論文安排的，要求作者一方面從解決實際問題出發去議論，另一方面也在檢驗考生的文字能力，況且在申論考試的大綱中有明確的文字表達能力的要求。所以要求考生在寫文章的時候不可前篇一律，注意題目對文字表達的要求。根據題目的不同要求，可以寫的中規中矩，也可以寫的文采飛揚，總之，一切以題目要求為準。

內容要面面俱到。許多考生不管題目要求，所有的文章都寫的面面俱到。注意，這是文章寫作，不是前面的客觀題部分。客觀題部分大多是按點給分的，需要我們寫的全面。但文章寫作不同，大部分題目要求“自選角度”、“角度新穎”、“選取一個角度”“深入論述，見解深刻”??。這就要求考生不能再面面俱到，而要選取一個或幾個角度，展開論述。

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申論寫作的誤區還有很多，這里不再一一羅列。

最后，華圖公務員考試研究中心只想告訴各位考生，誤區不可怕，只要把握申論作答的根本“題目和材料”，多練多改（注意寫一篇文章改三遍的效果絕對好過機械重復的寫四篇文章），就一定會有不錯的收獲！

標題

申論的標題是閱卷人關注的重點。

1.標題一定要有重點，能夠讓人由題目了解整篇文章所講內容。如“防腐倡廉重在制度建設”;

考生還要注意可通過主副標題的搭配使用達到我們所要的目的。

比如2008年的題目是“人與自然”，這道題比較大，一般題目比較大的時候一定要學會用副標題來實現聚集縮小的過程，而2008年第四道題是“從怒江水電開發說開去”，這個題目又比較小，可以通過副標題引申更高的意義上去。因此，第四道題“從怒江水電開發說開去”和最后一道題“人與自然”其實是同一道題。當然一個是針對綜合管理類，一個是針對行政執法。第四道大題，“從怒江水電開發說開去”，副標題“——科學統籌人與自然的關系”。最后一道題“人與自然”，副標題 “——從怒江水電開發說開去”，是同一道題。

申論標題寫作常見誤區

有些考生不了解標題的寫作要求，別出心裁，結果弄巧成拙，影響了分數。經過仔細觀察，在申論寫作中，標題出現的問題主要有以下幾種情況：

1.無標題。閱卷時發現，在評判的試卷中，大約有十分之一的試卷沒有標題。

2.直接套用材料中的原話。材料中的原話如果是與所要反映的主題一致，可以使用;如果反映不一致，則需要歸納和總結。如近五分之一的考生直接套用了材料中的原文，如“防患于未然”，“未雨綢繆”，“居安思危”。有的則不合適，如“上帝要懲罰人類，并不是在人類有準備的時候”。這種句子雖然有一定的涵義，但是，作為標題是不合適的。3.套用名言警句。如“匹夫興亡，國家有責”、“吃一塹，長一智”、“星星之火 可以燎原”、“先天下之憂而憂”、“冰凍三尺，非一日之寒”。這些句子作為段落中證明觀點的例子是合適的，但是作為標題來提煉所要表達的內容是不合適的。

4.采用含有寓意的句子。如一些比喻、擬人的句子。如“魚和水”、“挑起自己的扁擔”、“政府要做孫悟空”。

5.套用歌詞或書名。這種形式的標題一般會顯得不太莊重甚至成了兒戲，這是應該引起注意的。如“吶喊”、“喪鐘為誰而鳴”、“敢問路在何方”、“誰的眼淚在飛”、“我讓你依靠”。

6.套用一些詩句作標題。有些詩句在總結的公文中可以使用，申論的標題應使用一些涵義明確詩句。涵義含有寓意或不能直接表現主題的還是不用為好。如“春江水暖鴨先知”、“功夫在詩外”、“生命誠可貴”、“云中誰寄錦帆來”。

7.標題有歧義。一些應試者不認真審題，造成標題出現錯誤，甚至政治問題。如“當好父母官”、“包公與和珅”、“政府應對突發公共事件應多學習，多練習”。

8.標題不知所云。如“拒絕第二個101” “基為本 實為先 ”、“無題”。

9.偏離材料的標題。該材料的主題就是政府如何提高應對突發公共事件能力，但是有些考生還是寫成了與此無關的標題。如“保護環境 堅持可持續發展”、“和時間賽跑”、“共譜和諧曲”、“法制、仁政一個都不能少”。

三大誤區：備考、輔導班、慣性思維

真正走出申論誤區 切實提高寫作水平（文筆很好）

一、不用練習裸考高分

二、神奇范文 萬能套路

三、押中熱點 猜中題目

四、名言古詩 文采飛揚

五、只練不評 越寫越差

申論是需要練習寫作的，有同學為不練習還能得高分，找到了充分借口：“我認識那誰**，從來沒見他平時練過申論，上次考試還得**分”。是啊，順溜也沒有上過軍校，槍法不一樣很準么？且慢，請問槍法是天生的嗎？即便順溜沒有正規練習，至少也有野路子提高，比如看蚊子、練眼神，絕不是平時好吃懶做、打牌養膘，那下場不是“打死鬼子”而是“被鬼子打死”。你認識的那誰**，平時不正經做申論，不代表人家就不具備申論所需的能力，比如愛看報、善總結、會說話、不偏激，加上點小運氣，或許真的可以高分，這些能力和運氣你Ctrl+V一下就能完全復制么？請各位“裸考派”把目光移回現實中：神槍手大多是來自軍校正規培養、刻苦練習、性格秉直，還是不走尋常路、方法粗、路子野、愛偷雞、“我有我的滋味”？“裸考派”還擅打“靈感牌”，相信“急中生智”——申論平時不用練，考場靈感自然來。靈感年年有，考場不太多，信神信鬼不要信傳說，以弱勝強、急中生智的“空城計”也只是傳說，生活中到處是倚強凌弱，而蜘蛛俠、蝙蝠俠、超人、忍者龜卻一個都沒有！你，要做充分準備、會看擅寫的申論強者，還是一片茫然、只憑運氣的考試弱者？

相比上述“裸考派”，“范文派”稍勤奮一些，畢竟要費些力氣找答案、背范文，但眼勤手不勤，結果眼比手高、手比腳笨。你以為給范文穿個馬甲，考官就看不出來了，烏鴉披個白坎肩，就能冒充花喜鵲？上午看看《天天美食》、大家做菜，下午就能操刀進廚、烹煮煎炸、做出美味佳肴？平時紙上談兵是你強項，結局任選其一：喝藥給瓶，上吊給繩，跳樓的群里朋友揮著小手絹送行。醒一醒吧，光看不練，到時肯定慌亂！慌亂的情況下還想得高分，運氣好的賽過燒鍋爐的灰姑娘碰到王子!假設1％概率“流星雨”真的發生了，王子深情地望著灰姑娘鍋灰般的臉：“執子之手，方知子丑。子若不走？保安快來，將其拖走！”即便找到范文，也勿把范文當“神論”，范文功效確實一片頂五片，但也不是百病皆治的腦白金，關鍵要明白煉丹成份、藥理藥效。申論閱卷不是給考官一篇1000 字范文放在面前，一個字不錯地在試卷上寫出來，就可以得滿分。所以學會范文的世界觀、價值觀、方法論是前提，考過的材料、內容不會再考，但答題的方法、寫作的方式每年都考。范文到底怎么寫出來的,知道不？臨淵羨魚，不如退而結網。“范文派”的一個重要分支是“八條門”，在他們眼里，寫作方法很簡單，不就是“三段論”、“萬能八條”么。三段論容后再議，先說萬能八條。這個“萬能八條”對策可以用，但不是盲目地用、無中生有地用，所給材料中沒有“宣傳重要性”方面，你干嘛在對策中圍繞“如何宣傳”寫上一大段？不論什么問題，對策統統寫上“部門協調，多管齊下，建立**長效機制”，請問說的是哪些部門？誰來辦？怎么辦？什么？三個W一個沒說清，對策假、大、空，什么叫“對策沒有可操作性”，這就是典范。

比“范文派”更用功的是“熱點派”。考完自喜：“這次的糧食問題我考前就猜到了！”你牛，你真牛！那么分數出來，你怎么變蝸牛了？其實要猜熱點還不容易，搜集本年、去年新華社評選出的共四十件國內大事（新華網、人民網上都有），考點肯定在里面。但是你知道考點又怎樣？你能猜到引用的幾萬字材料嗎？有考生一看是“糧食問題”，就把自己事前背好的糧食類范文當做衛生口罩，不管嘴大嘴小，一陣猛套，寫作之興奮如杭州飆車。需知材料不同，中心變化，原因各異，對策文章卻以不變應萬變，得分自然詭異。不要埋怨考官是否眼拙，而要問你到底有沒有從材料出發。什么叫“緊扣材料”？很多狂抄材料的都比猛套范文得分高！

“范文派”尚屬于申論功夫的初級階段，“名言派”可就是很多考生眼里的小康社會了。出口成章，旁征博引，古往今來，古今中外，滔滔不絕，比喻擬人，功底深厚，許多考生尊其為“神人”。但是，引用要為中心服務，要為說明你的對策服務，盲目追求辭藻華麗，文風灑脫，為文而文，得分并不高。上帝說要有光，于是有了光明和白天；你說不要光，于是有了暗淡的分數和你認為的暗箱操作。和尚入門時要當頭棒喝，潑點冷水實有必要：各位同學有沒有換位思考過，考官是什么？要什么？考官都是領導干部，有權、用權的人，需要的是副主任科員及以下非領導職務（注意“非領導”，說白了招考的就是基層辦事員，是來政府干活的底層）。而你偏說“春江水暖鴨先知，百姓疾苦當誰知？身為*政者，當??”考官一看，原來我們*政者連鴨都不如的，給你高分，笑話。“農村醫療亟待提高，如今是小病靠拖,大病靠扛,重病就得見王。救護車一響,耕牛肥豬都白養”，你眼里的農村如此不堪，基層政府工作是不是也回到了解放前，招你進隊伍，妄想！“萬里長城非一日之功，和諧社會非片刻使然，同志們要??”，這句話是胡**主席講給下屬發出號召的，不適合一個基層小公務員向上級匯報材料的，考官一看敢情你來考國家主席的，小廟不留大神，出門左拐，不送！因后面還要提到，“名言派”的弊端暫且到此。下面講最用功的“苦工派”，為什么叫“苦工”，因為做的是和西西弗斯（又有人問：西西弗斯是誰，答：百度知道）一樣的無用功：白天把石頭搬上山，夜里石頭滾下來，每天重復勞動，不見提高，沒有任何意義。“苦工派”之瘋狂者不怕有高峰，只要肯攀登，每天一篇申論練習，水平卻停滯不前，事倍而功廢？方法不對，不會總結提高，找不出失分點，找不到得分點，練習再多失分點還是失分點，不會成為得分點。有一極品同學一周狂練8篇申論，一次拿給我看，統統字數都超了。問他:你沒有看字數要求嗎？答：我拿來就寫，什么也沒看。那你再寫九九八十一篇也成不了佛呀，小唐同志！要看清楚如來要求，要有觀音帶路，要有悟空協助，你卻啥都不要，閉了眼一門心思往西走。阿彌陀佛，佛祖給你念大悲咒。繼續問：那你寫完不看嗎？繼續答：看了，看不出什么來。老婆都是別人的好，道路是曲折的；孩子都是自己的高，前途是光明的。自己的精心作品自己看，寬以待己是傳統美德，確實對自己不忍下手——自己八個孩子都超重了，這

明顯的錯誤都看不出嗎？果真當局者迷！那旁觀者清嗎？也未必，曾有國內某著名公考論壇，某前著名申論版主恪盡職守，熱情服務，追求者眾，跪求該版主點評文章者如過江之鯽，但他片面追求文風和辭藻，導致自己國考申論慘敗。“如果沒有毛主席，我們中國還要在黑暗里摸索更長的時間”，在陌生的領域，有個螢火蟲帶路要比自己摸索快很多。要向在機關工作多年的同志學習，在政府門里與你在門外看問題的角度是不同的，什么是好文章，既吃過豬肉也見過豬跑。

申論寫作五大誤區：練習、熱點、身份、短期提升

一、平時只看不動筆也算是練習？ 許多考生在申論的備考過程中，都會選擇一些往年試題或真題進行練習。可是，這就存在一些問題，許多考生只是將材料匆匆看一遍，翻閱答案然后感覺與自己想的差不多，就算練習了一篇試題了。這種做法，對提高我們的申論分數幫助其實并不大。它和沒有練習本質沒有太大區別，練習的過程要求大家嚴格按照實際考試過程，參閱答案后如有差距，需要大家再次進行修正直到差距消失，才能稱得上這份試題練習過。

二、多看新聞申論就一定行？

申論一般以一個或幾個社會熱點所反映出來的社會問題為載體，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題及解決問題能力和文字表達能力。就使得許多考生誤以為只要平時多看新聞就可以考好申論，孰不知申論不但要求考生對社會熱點關注，更要求考生分析原因，揭示其反映的社會問題，并要求制定相應的對策解決問題，而這些都將通過文字表述來展現出來，而相對應的題型都有其既定的解題技巧與方法。所以，平時只需多看新聞就能考好的申論的想法，是有些不切實際的。

三、申論考場上的身份是什么？

在申論的考場上你的身份是什么？許多考生或許會想我的身份自然是考生了。誠然，大家的身份是考生，但在申論的考場上大家的身份更是政府。申論的考試是要求考生站在政府的立場去分析材料中的社會問題，以政府的角度去解決社會問題，并非是個人立場--想怎么處理就怎么處理。記住我們是通過申論考試來測查考生是否具備政府公務人員的能力。如：2007年國考申論中談到“農民土地權益問題”受損是因為農民沒有土地定價權，沒有土地所有權所致。有考生就在作答內容中寫到“給農民土地所有權”，孰不知我國安憲法中明確規定“農村土地集體所有，城市土地國家所有”，這就違法了；更破壞了我國“公有制”為主體的體制。

五、短期內不能提升分數？

許多考生認為申論是一種純能力考試，短期內無法提升。文科生占有優勢，理科生有劣勢，其實這是種大錯特錯的想法。申論是一個普遍性考試，在尋找答案點要求理性，在表述上要求嚴謹，無論文科還是理科都有自己的優劣。盡管申論考試大綱中明確告訴大家申論為主觀性考試。但申論卻是以材料為基礎的考試，是一種從材料中尋找、總結、提煉答案的過程，它是披著主觀外衣的客觀性考試。可以，這么講申論考試是將答案放在材料中的考試，只要把握到其中的規律與技巧，短期提升比較明顯。

誤區：題目、文采、內容、固定的模式

誤區一：申論作文有固定的模式

有許多教材、或者是專家，認為申論作文有固定的模式。應該承認，因為材料是固定的，所以申論的第一、二問的答案是大同小異。但是，作為申論的主體----作文部分，由于題目沒有限制，所以是沒有什么固定模式的。當然還是要按照議論文的提出問題、分析問題、解決問題的步驟來寫。

誤區三：申論不需要文采

大部分觀點論為：申論作文主要是考察應試者分析問題、解決問題的能力，所以重在提出解決問題的措施和辦法，而不需要文采。其實申論作文是作為議論文安排的，要求作者一方面從解決實際問題出發去議論，另一方面也在檢驗作者文筆，所以要求作者寫要把文章寫活。因此，在寫申論作文時，雖不需要激揚澎湃，但也要文采飛揚，這樣才可以得高分。

誤區四：作文題目大而空

這是一個不容忽視的問題。如：論環境保護的可持續發展、如何實現可持續發展、創建節約型社會之我見等等。像可持續發展、環境保護這樣大的題目，不是千把字的文章就說得清的，許多專家學者研究多年，一本書都談不全面。所以在選題上一定要注意從小處著手，既要實際，又要不俗，同時也不要標新立異。

誤區五：內容要面面俱到

許多同志的申論作文中的措施一二三四，有的還有五六，可謂面面俱到。殊不知，方面涉及越多，漏洞就越多。所以在解決問題時，要有自已的思路，抓住其中的一個方面，談幾點措施，展開議論，一般三到四點就可以了，不要太多，多了無法展開，同時要注意詳略。

教材摘錄

一、自由的吶喊——文章寫作有萬能模式嗎？

申論文章到底應該怎么寫？最流行的說法就是申論文章是八股文。大多數參考資料就用一招寫文章：提出問題——分析問題——解決問題。就是三股文，比起八股還少了五股。這樣的寫法更多的是一些培訓班編造出來的哄人把戲。這是為了讓培訓課程更加好講，讓學員覺得申論好學、好寫。這些千篇一律的套路是給那些懶漢準備的，是給那些考低分的人準備的。因為，按照這樣的模式寫，申論考試只能得三、四十分。

文無定法，文章寫作的方式和手法又豈止一兩種。文章的形式應該是氣象萬千的！

申論文章怎么寫首先要根據題干的要求。有的文章要求我們寫得大氣磅礴，有的文章要寫得短小精干；有的文章要寫得文采飛揚，有的文章要寫得一板一眼；有的文章可以寫得面面俱到，有的文章則要重點突出；有的文章要寫得鏗鏘有力，有的文章要寫得感人肺腑；有的文章要寫得委婉含蓄，有的文章則可以開門見山；有的文章要寫得層次分明，有些文章則可以平鋪直敘；文章可以以批判為主，寫得文風犀利針砭時弊，盡顯年輕人的朝氣，也可以以說理為主，循循善誘，彰顯我們看問題的睿智??。

申論寫作的要求大體是開放的，只要按題干要求、結合材料內容，你可以盡情的揮灑才情，想怎么寫就怎么寫。最好的文章都不可能是按照某種死板套路寫出的模式化文章，這正所謂“無招勝有招”。

二、自由的限度——文章寫作的中道

申論寫作的命題越來越開放，但是考生寫得卻依然保守。我曾苦口婆心的讓考生在寫文章的時候膽子大一點，寫得有個性一點，文章的形式多樣化一點。甚至殫精竭慮，親自動手寫了近100篇風格各異的申論文章。意想不到的是，我的做法并沒有給這些考生指出一條生路，反而給他們帶來焦慮、困惑、痛苦。一些考生和讀者對我批評不斷、憎恨甚至是謾罵。有人說我寫的文章看不懂，學不會；有的說我脫離了材料，東拼西湊；有的說我的文章看起來不像申論文章，是自己感受??。能夠有人批評——實在是對我莫大的關愛。更重要的是，這些批評是一種獨立、自由精神的象征。如果所有準公務員們都有這樣的精神，社會甚幸，國家甚幸。

為了對得起這些批評，我必須反省。矯枉過正，我以前寫的文章太強調個性和自然，忽略了文章的共性和清晰性。過猶不及，把握中道才是寫好申論的王道。

第一對中道是寫作形式在模式化和自然化之間。我以前批評模式化是因為模式化太泛濫，批評它并不等于打倒它、消滅它，而是為了調整和繼承它。模式化是有很多優點的：它更加清晰，方便閱卷；它便于仿制，可以快速使寫作規范化??。寫得自然大方的文章，優點也是很明顯的：語言流暢，表達多樣化，個性突出。但是，過于強調自然就會導致清晰性不足、操作困難等問題。可以把這兩者結合起來，在有模式的基礎上寫得自然大方。

第二對中道是寫作內容在客觀與主觀之間。申論寫作按照道理來說是主觀題，要的就是考生的個人發揮。但是這樣的發揮是有基礎的，這個基礎就是題干要求和材料。在寫作的時候我們經常會遇到一個難題：到底是自己的發揮多一點呢還是借鑒材料多一點？這兩個都是有風險的。自己發揮得多容易離題，材料抄得多容易成為雷同卷。這需要我們根據不同的題目去調整，有的文章自己發揮得多，有的借鑒材料多。

第三對中道是語言表達在官樣化與非官樣化之間。申論語言要寫得官樣化好像已經成了不言自明的道理。寫申論為的是考公務員嘛！但是現在有很多申論材料、申論問題都非常的詩化，文學色彩很重。這怎么辦呢？如果出現這樣的情況我們就要協調：官樣化的表達要寫，非官樣化的表達也要靈活運用。語言表達的規范性和生動性都是文章閱卷的重要參考標準。

中庸之為德，其至矣呼。要把握中道的內涵實在是件困難的事情。幸運的是，對申論文章寫作，我們只需要把握中道的形式就可以得一個不錯的分數。

寫作能力的提高需要一個過程，需要堅持不懈的努力。現代社會對我們要求太多，把大家逼得很緊，同時也把人搞得很浮躁。很多人參加了很多次公務員考試，真正的申論文章并沒有寫幾篇。不管怎么說申論寫作是需要花一番功夫的，需要我們多讀書，多看，多寫，多改。

第二篇：申論寫作誤區

申論寫作的幾個誤區，大家學習，避免錯誤再犯!

申論寫作是很多公考者所頭痛的事情。不管是申論的初學者還是具有一定申論寫作功底的人，了解申論寫作中所存在的常見性錯誤，對于申論的備考都具有重要的導向性作用，當然，最為重要的還是要學會總結，熟悉行政文化本身的特點。祝愿各位學習進步！考試順意！申論寫作典型錯誤

一、行文模式化

有經驗的考生對于申論寫作的“萬能八條”肯定不會陌生。隨著公務員考試招考的規模與參考人數的破紀錄增長，公考的培訓業也隨之紅火了起來，在眾多的“公考技能培訓”中，“成果”最大，影響最深的莫過于鐘君先生的“萬能八條”了。

不可否認的是，總結出“萬能八條”的人是應試教育的天才，而且在其最初面世的階段確確實實的改變了許多考生的公考之路。從一定意義上講“萬能八條”是申論寫作的最佳模板，但是對于考察應試者閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問題的能力、語言表達能力、文體寫作能力、時事政治運用能力、行政管理能力的公務員考試來講，“萬能八條”模板中走出來的考生只能成為重在參與規則的犧牲者，因為公務員考試選拔的是具有實實在在行政辦公能力的工作者，而不是培訓培訓、模式模式就能出爐的產品。

為幫助廣大考生有效的提升申論寫作的能力，把握住公考的脈搏，避免因為“萬能八條”等模式所帶來的影響，現結合閱卷中的實際案例進行具體的分析論證：為什么申論的行文應避免模式化?

案例一(如何弘揚主流文化)：

一、加強領導對于弘揚主流文化的重視，提高對于弘揚主流文化的認識;

二、加強社會宣傳工作，營造良好的社會氛圍;

三、加強對與文化工作者的素質培訓，提高文化工作者的素質;

四、健全政府的法律法規，完善社會制度...以上考生的答卷就是完完整整的模式化套路，典型的特點就是籠統、寬泛，乍一看好像非常有理，但其實缺少實質性內容，與試卷所給的材料缺乏聯系，一言以蔽之：獨立于材料的案例之外。為了加深考生對于模式化文章的認識，我們再舉一例：

案例二(如何加強城市建設)：

一、各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注城市規劃建設等問題;

二、在全社會營造關于加強城市規劃體制建設的良好文化氣氛;

三、通過社會公共教育培訓，提高廣大工作人員的業務素質...以上兩個案例所反映的共同問題可以用八個字來形容：思維僵化、毫無意義。那么，怎么才能避免申論行文的模式化，消除“萬能八條”所帶來的局限性呢?以案例一為例，比較規范的作答方式是：

一、結合社會主義核心價值體系的內容與要求，以“八榮八恥”為指導，樹立社會主義核心價值觀。主流媒體應當明確自身所承擔的社會責任，以社會利益為導向，了解民間疾苦，感知百姓冷暖，落實文化監督。同時，提高創新意識，積極應對大眾媒體的挑戰，完善文化傳播手段，大力弘揚主流文化，發揮主流媒體應有的引導的作用。文化主管部門應當建立健全對主流文化產品創作生產的引導機制，以激發文化工作者積極創作的熱情，激發創作潛能，不斷強化監管手段，加大對“三俗文化”的懲處力度。

二、正視當前文化體制發展中所存在的三俗等問題，把握社會主義文化發展規律，通過提升主流文化的引導力與表現力，增強人民群眾對于主流文化的認同感。必須推進市場經濟條件下的文化體制改革，將計劃和市場分開，明確文化事業單位的商業價值功能和社會文化傳播效益功能，明確身份定位。同時，政府部門應加大對主流文化產業的資金支持，成立專項基金，用于支持和發展主流文化產業，特別是對那些有著深遠教育意義，短期內無法見諸商業效益的文化產業要堅決給予無償支持和保護...通過以上的案例分析，我們可以得知，要避免申論行文的模式化，應具備的基本要求是：第一、認真分析材料，緊密聯系材料內容;第二、理論與實際相結合，增強策論的針對性與可操作性。第三、熟悉國家的相關政策，增強行文的現實感與實質性內容。

在以往的申論批改中，申論行文的模式化是具有普遍性的問題，而且也是非常致命的問題(失分最大，最容易成為三類乃至四類卷)。最后，需要鄭重提醒考生的是，申論的寫作沒有什么速成法，也沒有捷徑可言，只有踏踏實實的去學，認認真真去寫，才能提升自己的能力，符合一名合格公務員所應具有的基本素養。

申論寫作典型錯誤

二、行文切入與總結不當

要提升申論寫作的能力，贏得高分需要建立在對國家大政方針的理解及對于材料的運用等基礎之上。因此，申論能力的提高不是一朝一夕之功，需要長時間不懈的堅持與有效的練習。要獲得申論的高分取決于眾多的因素，但有過批改申論或者作文批改經驗的人士應該很清楚，好的開頭與恰當的結尾往往就是成功的開始，也就是我們常說的“鳳頭豹尾”。那么在實戰中，關于申論的開頭與結尾往往存在著怎樣的問題，又該如何修改呢?下面，我們將結合具體的案例加以分析。

首先需要明晰的是，為什么好的開頭和結尾很重要。申論的“頭”就像人的臉，就算“虛有其表”至少也會給人一種很友好、親近的感覺，從而在閱卷老師的心目中確立良好的印象。要知道，包裝是必要的，有名有實當然好，但“有名”也是贏取高分的第一步也是最關鍵的一步。一個很簡單的例子就是三國的龐統，雖然名聲在外，但還是因為自己的“頭部”問題，給自己的“就職”等多方面帶來了重要的影響。因此，寫好申論的開頭與結尾就是走上公務員之路的開始。

案例

一、有考生在寫通貨膨脹專題的時候，這樣寫道“通貨膨脹和國內物價上漲，會引起出口商品的減少和進口商品的增加，從而對外匯市場上的供求關系發生影響，導致我國匯率波動。人民幣對內價值的下降必定影響其對外價值，將進一步削弱人民幣在國際市場上的信用地位，人民幣持有者會因通貨膨脹而預期人民幣的匯率將趨于疲軟，把手中持有人民幣轉化為其它貨幣，從而導致匯價下跌，人民幣貶值”。考生主要論述的是通貨膨脹帶來的社會影響，內容上并沒有錯。但撇開語法等角度的問題，我們應該明確，申論行文應自由過度，首先第一步應簡要的概述材料的背景(大概120字左右)，然后再引出相應的問題，并適時的提出自己的論點(在此提醒考生一定要將自己的中心論點在文章的起首段就明確的提出)。反觀該考生，整個第一段行文所論述的都是通脹及人民幣升值的社會影響，行文突兀不說，且沒有直接明了的提出自己的論點。

文章的結尾與起首同樣重要，好的結尾也是一篇規范的申論應有的結構。可是在具體的寫作中，結尾的重要性卻往往被考生所忽視，以下是兩位考生行文的結尾性段落：

案例

二、城市創造美好未來，城市規劃需要我們不斷努力不斷探索，需要我們堅持不懈久久為功。相信經過我們不斷努力一定能夠建設出和諧的城市環境。

案例

三、總之，只有堅持社會主義核心價值觀為中心，采取扎實有效的措施，才能解決主流文化發展中遇到的問題，才能使中國特色社會主義文化獲得長足發展與進步。

上面兩位考生所犯的同一個錯誤就是：結尾潦草、空洞，缺少實質性內容。結尾是一篇文章的結束，從書法的角度來講，收好最后一筆才是完整的結束。那么，怎樣的結尾才是行之有效的結尾呢?

基本的模式有兩種：名人名言+號召性語言+點題;聯系時代發展的主題+號召性語言+點題。兩種結尾模式有一個共同的特點，那就是點題，因此考生一定要注意，不管采用何種結尾的方式，點題或者重申論點都是行政文化的特質及必然要求。當然，任何一種結尾方式都要活學活用，避免生搬硬套等本本主義。最后慎重提升廣大考生，寫好文章的開頭與結尾不是投機取巧，開頭和結尾只是行文的一部分，最為重要的還是行文的內容，因此，功夫應在考場之外。申論寫作典型錯誤

三、脫離材料及時代主題

申論寫作的基本層次是總結問題、分析問題、解決問題，對于經過系統復習的考生來講基本上都能做到結構完整、層次清晰，然而在具體的行文中，很多考生卻往往忽視了材料的本身以及時代的主題(主流)。

申論作答的基本要求就是結合所反映的問題，自立觀點加以論證，因此行文聯系材料背景是寫好申論的立足點。那么，在具體的寫作中，哪些問題是屬于與材料聯系不夠緊密乃至脫離材料的呢?

與材料聯系不夠緊密并不是說跑題，而是在具體的行文過程中與材料聯系不夠緊密，沒有深度的把握材料，如提出相應的措施時，不能結合材料中所反映的相關案例進行論證，分析解決問題的必要性時不能聯系材料中的核心觀點進行分析，從而帶來了行文與材料的脫離等問題。下面，我們結合具體的案例進行分析。

案例

一、2010年國家公務員考試中，有考生在論述統籌海洋資源的開發與保護的時候，這樣寫道“建立海洋規劃體系，實施海洋綜合管理。海洋規劃是對海洋事業發展的總體運籌和時空安排，科學合理的海洋規劃，是海洋行政管理工作的基礎，因此，要遵循現代海洋科技和海洋經濟的發展趨勢”

可以肯定的是，考生所提的措施具有很強的針對性，但是沒有在接下來的行文中，聯系材料的背景進行闡述。完善可行的措施應緊接上文加述：以海洋功能區劃和《全國海洋開發規劃》為基礎，建立和完善符合渤海海域資源與環境現狀的規劃體系，確定海洋開發利用與環境保護的戰略目標和發展方向，為實施海洋開發利用、保護管理提供依據，提升宏觀調控力度。這樣不僅總結概括了材料中的案例，同時結合了國家的相關政策，行政性、現實意義都有較大程度上的增強。

脫離材料的第二種典型是指把握了材料的主題，但整篇行文完全按照主觀的思維進行闡述，從而形成了長篇的大話、空話、套話，看似很有道理，其實毫無實質性意義。因此，這就要求廣大的考生在平時的復習中多多了解國家的基本政策，看到相應的案例，能具體的結合國家的相關政策進行解答。

行文不能聯系時代發展的主題是申論寫作中常見的問題之一。而聯系時代主題來行文，不僅有利于深化文章的主旨，同時有利于增強行文的時代感與現實感，體現行文的策論性。

案例

二、我們同樣以2010年國家公務員考試的試題為例。材料的主題是海洋資源的保護與開發，因此我們應聯系科學發展觀的內涵及社會意義來加以闡述，當然，我們同樣可以結合構建社會主義和諧社會，從人與自然和諧統一的層次來論述自己的觀點。這樣不僅能很好的展現對材料的把握能力，同時也體現了對于社會政治思考的邏輯思維，符合一名公務員的基本特質。

總而言之，考生在申論的具體寫作中，不僅要緊密的聯系材料中的核心內容，同時應發散自己的思維，做到時事與社會主題相融合(注：聯系時代主題不是簡單的概括，而應將時代發展的主題寓于全文之中)，這樣才能較好的打造自己的亮點，贏取 高分。

申論寫作典型錯誤

四、簡單的拼湊材料

申論的寫作立足于對國家大政方針的了解，依靠于對材料的理解與分析，因此，要贏得申論的高分，深入了解國家的相關政策、洞悉材料所揭示的內容是關鍵，而寫作的形式等都是外在的形式。然而，在申論的實際操作中，很多考生卻由于對考試時間的“緊張”等原因，脫離材料而下筆千言，與此相反的是另外一部分考生卻對于材料過分的關注，甚至按照總結問題-分析問題-解決問題的層次整體的拼湊材料。殊不知，這恰巧犯了申論寫作的大忌，最容易淪為三類乃至四類卷。

所謂的拼湊材料很簡單，就是將材料中的原文直接摘取、引用至具體的寫作中。申論作答的要點基本上都來源于材料，但來源于材料并不意味著完完整整的“截取”材料。

案例

一、有考生在回答如何弘揚主流文化時，這樣答道“

1、精品意識，就是在主流文化經典的打造上要體現與時俱進、精益求精的追求。2008年，中國氣派的“奧運文化”，以傳統文化融合現代理念，強勢出擊，贏得世界矚目，尤其是北 京奧運會大氣磅礴的開幕式，將中國特色的奧運文化推向世界的舞臺，令世人震撼。

2、市場意識，就是在主流文化產品的生產中，要加強對當代文化市場運作規律的把握和運用，這是主流文化獲得旺盛生命力的重要前提。近年來，以江西“紅歌會”等為代表的重溫紅 色文化經典現象引起各界關注。

第三篇：公務員考試：申論中“工作方案”的寫作

公務員考試：申論中“工作方案”的寫作

工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一。

【特點】

1.廣泛性。工作方案的應用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級的黨政機關，也可以是企事業單位和各種社會團體。從工作方案的內容來說，涉及政治、經濟、文化及人們的生活等各方面的內容。

2.具體性。工作方案要把某項工作的工作內容、目標要求、實施的方法步驟以及領導保證、督促檢查等各個環節都要做出具體明確的安排。要落實到工作分幾個階段、什么時間開展、什么人來負責、領導及監督如何保障等，都要做出具體明確的安排。

3.規定性。表現在兩個方面：一方面，工作方案要根據上級的有關文件及精神來制定，要根據所要實施的工作的目的、要求、工作的內容及單位的實際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出來，制定機關及相關部門單位就要按照工作方案認真組織實施，具有強制性。

【格式】

標題+正文

1、標題。方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式；由事由、文種二要素構成的為簡明式。

2、正文。

第一部分：首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是以“為了……根據……特制定本方案”的慣常形式來表述的。

第二部分：方案的基本內容，這部分主要包括三個方面。

（1）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內容、方式、主題以及主辦、協辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確；“內容”要概括、精當；“主題”不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。

（2）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內容所在，也是方案價值、功用的集中體現，是方案制定者素質、能力、水平的充分展示。

（3）對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等。

【例文】

開展安全生產活動方案

為了認真貫徹落實中共中央宣傳部等七部委《關于開展全國“安全生產月”活動的通知》要求以及《市安全生產委員會辦公室關于在全市開展“安全生產月”活動的通知》（委辦發[]號）部署，區安委會決定6月1日至6月30日與全市同步，在全區開展“全國安全生產月”活動。現制定本實施方案。

一、組織領導

為保證安全生產月活動有組織、有計劃地進行，經研究成立由區政府副區長郭利利任組長的第九屆“全國安全生產月”活動領導小組，成員由區安委會成員單位負責人組成。領導小組辦公室設在區安全生產監督管理局，負責“全國安全生產月”活動的日常組織工作。金海工業園區、攸攸板鎮、各街道辦事處，各有關單位都要相應成立本次活動的組織機構，安排必要的活動經費，制定周密的活動方案，把這次活動搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，唱響“安全發展”主旋律，通過開展貼近實際、融入社會、內容具體、形式多樣的宣傳教育活動，進一步宣傳貫徹黨的安全生產方針、策，普及安全生產法律法規和安全知識，弘揚安全文化，注重以月促、發揮延伸作用，推進安全生產各項施的落實，為安全生產狀況持續穩定好轉提供強有力的輿論支持。

三、活動主題

全國“安全生產月”活動的主題為“安全發展預防為主”。

四、活動時間

全國“安全生產月”活動時間為6月1日至3O日，6月l3日為安全生產宣傳咨詢日。

五、活動內容及形式

（一）啟動儀式。6月1日上午，將在熱電廠組織舉行全國“安全生產月”活動升旗儀式。

為了營造全國“安全生產月”宣傳活動氛圍，金海工業園區、攸攸板鎮、各街道辦事處，各有關單位、企業在安全月期間，在所轄主要街道和辦公樓前廣場懸掛宣傳條幅，張貼宣傳標語。攸攸板鎮、各街道辦事處要督促轄區各大商場、賓館、飯店、建筑工地必須懸掛宣傳條幅，張貼宣傳標語，為“安全生產月”營造良好氛圍。

（二）咨詢日宣傳活動。6月13日為全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動。呼市安委會將組織市四區(金川、如意工業園區)、各委辦局、各大企業，中央內蒙駐呼單位在新華廣場舉行宣傳咨詢活動。金海工業園區、攸攸板鎮、各街道辦事處、交警大隊、消防大隊、建設局、教育局都要參加，要求有關單位設置宣傳點、咨詢臺、準備宣傳資料，舉行以“安全發展、預防為主”為主題的宣傳咨詢活動，結合安全生產工作重點，在廣泛宣傳安全生產法律法規和安全科普知識的同時，加大對“安全生產”安全生產“三項行動、三項建設”的宣傳力度。要求各單位當日上午9：00前在新華廣場完成宣傳點設置，展板擺放，保證人員到位。

（三）攸攸板鎮、各街道辦事處負責督促本轄區內各大賓館、飯店、商場等人員密集場所“安全生產月”氣氛的布置。

（四）重點行業領域要針對本行業安全生產特點，制作公益廣告。

六、活動要求

（一）各部門（單位）、各企業要高度重視安全月活動的開展，結合本部門、本單位實際、緊扣今“安全生產月”活動主題，精心策劃，認真組織，力求通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。

（二）要充分發揮新聞媒體的作用，利用報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體，大張旗鼓開展安全生產月活動期間的宣傳報道工作，倡導先進，鞭策落后，營造社會氛圍。

第四篇：公務員考試申論三段式寫作

公務員考試申論三段式寫作模板

一、請用不超過I50字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

(一)字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

(三)范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

(四)輕重權衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于

純凈水廣告論戰的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定:350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強……管理，(實際行動)”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮余地，但總的來說規范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如 “關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

第五篇：公務員申論寫作

“申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴格的錄用考試，考試試題的政治導向明確，不容出現偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發揮。文中的觀點和內容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。下面我以某范本進行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分部分顯示--編者）

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。理解題意：

（一）字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

（三）范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

（四）輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

（二）將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法：

通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求）

1、環節分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道。)生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫藥流通的四個環節來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業應對美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業的利益。”廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關于我國9家彩電企業結盟限價銷售彩電的報道。9家彩電企業深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。）

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為：“(這是一篇關于我國玩具市場的調查報告。)調查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發展潛力。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現專門生產成人玩具的企業，存在著巨大的商機。玩具的開發和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。”

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。答題方法:

1、分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”b、“建立……制度(體制)，……”C、“加強……管理，(實際行動）”。

2、職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按“企業或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是“企業應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是“人、車、路”，那么解決方案就是：

(1)提高路人的安全意識，監督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發生。(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發路口等)

4、參與方分析法：就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

5、焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意：

1、文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容：給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。

5、論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力：這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮余地，但總的來說規范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟：

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。文章寫作：

1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如“關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對醫院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。

分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決 問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

寫作套路 [題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題 比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網吧既要治“吧”也要治“網”、“獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。

比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設” [正文]

文章第一部分

★開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經濟持續快速發展，****問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在**；**；**.。（說問題時最好用分號間隔）

目前產生的****問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點： 首先，政策體制不完善。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠。（結合材料）再次，法律法規制度不健全。（結合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結合材料）醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構

三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；

貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象

安全生產：安全意識淡薄；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團 生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；

節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度

資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實

循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點 1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱 新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節； 公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用

安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；

房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控

生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質

節約型社會：加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；

循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）