第一篇：14-10-23 福州經濟技術開發區創建生態工業示范園區工作情況匯報1.0

福州經濟技術開發區創建生態工業示范園區

工作情況匯報

一、創建背景

福州經濟技術開發區地處福州市馬尾區，于1985年1月設立，集國家級經濟技術開發區、保稅區、高科技園區、出口加工區和臺商投資區于一身。1993年開發區與行政區合署辦公，行政區下轄三鎮一街，區域面積275.581平方公里，2013年戶籍人口16.88萬。馬尾歷史悠久，是中外聞名的貿易港口、著名的僑鄉、中國近代海軍的搖籃、中國近代航空事業的發源地。馬尾生態良好、環境優美、水質優良、空氣清新，曾獲“中國人居環境范例獎”、“全國科技進步先進區”、“全國綠化模范區”等榮譽。

到2005年，開發區GDP和工業產值均大幅增長，但資源投入和廢物產出與經濟增長近乎同步，工業生態雖有一定基礎，但主要產業生態化指標如單位工業產值的能源消耗和水資源消耗等與先進園區有較大差距，且我區可供開發利用的土地面積少。為推動園區可持續發展，貫徹“三為主一致力”的方針，我區以生態工業為藍圖，創建生態工業園區。2005年，我區編制了《福州經濟技術開發區生態工業示范園區規劃》（以下簡稱規劃），2006年10月規劃獲原國家環境保護總局批復，同年11月區管委會作出創建國家生態工業示范園區的決定。此后近8年時間，園區按照《國家生態工業示范園區管理辦法》和《綜合類生態工

業園區標準》，認真實施規劃，高起點高質量建設國家生態工業示范園區，創建工作取得明顯成效。

二、特色和成效

在創建過程中，我區始終圍繞“產業結構調整和轉型升級、產業融合和宜居宜業”這條主線，堅持運用生態理念實施和指導創建，推動園區走低碳環保、循環生態之路，在經濟持續快速發展的同時，打造具有海峽西岸經濟區鮮明特色的宜居宜業新城。

1、可持續發展動力增強

通過創建生態工業示范園區，推進了產業轉型升級，產業向園區集中，產業布局更加優化，城市空間得到有效拓展，經濟持續發展的內生動力不斷增強，各項主要經濟指標年均增幅都在兩位數以上。2013年完成地區生產總值382.9億元，工業增加值256億元，分別是2006年的2.8倍、2.9倍。與此同時資源、能源的消耗和各類污染物的排放顯著減少，2013年單位工業增加值能耗、水耗、COD排放量及SO2排放量分別是2006年的37%、15%、43%、75%，綠色發展效益顯著。

2、支柱產業不斷向高端邁進

電子信息業和水產品加工等支柱產業在生態化改造進程中，找到了符合自身發展的新路子。電子信息產業不斷吐故納新，培育出具有國際競爭力的產品。水產品加工業集加工、交易、冷鏈物流綜合服務一體化，引領行業潮流向高端邁進。

3、生態產業體系加速形成

始終秉持“產業鏈招商”、“綠色招商”理念，促進產業集群及

上、下游配套，加速產業結構調整，電子信息、物聯網、金屬壓延加工、水產品加工和船舶制造等產業初步形成了生態產業體系框架，推動了資源節約型、環境友好型社會的建設。

4、現代服務業蓬勃發展

以發展總部經濟、服務外包等為抓手，促進現代服務業的發展。鼓勵發展上市經濟，出臺政策和資金進行扶持，以園區為背景的上市公司已有新大陸、國脈科技等17家，列入省重點上市后備企業有伊時代、昇興、三奧科技等14家。

二、三產業比重由2006年的73.9：23.5發展到現在的67.6：30.7。

5、環境質量持續改善

堅持“環境立區”，在園區經濟快速發展的同時，環境質量持續改善。園區空氣優良率常年保持在95%以上；飲用水源水質和閩江出境斷面水質達標率均為100%，飲用水源水質大部分指標位居I、II類；建成區綠化覆蓋率42.29%，人均公共綠地13.19平方米；污水處理率達96%，生活垃圾無害化處理率達100%。優良的環境質量已成為園區的一張靚麗的名片。

三、經驗與做法

（一）加強組織領導，健全工作機制

園區成立了由區管委會主任為組長的國家生態工業示范園區創建領導小組，明確創建目標和任務。每年都將年度創建工作以責任書形式分解至各相關職能部門及工業園區，將環境保護監督管理“一崗雙責”納入領導干部年度政績考核，并加強創建任務完成情況的督促檢查，有力地推動生態工業示范園區的創建。

（二）加強規劃實施，促進綠色發展

根據生態工業園規劃，對園區總體規劃和產業規劃進行了科學調整，將生態工業理念融入到產業體系、區域功能、交通體系、公共服務設施等領域，進一步明確了快安、馬江、長安各組團及瑯岐島的功能定位，提高存量土地資源的生態效益。園區在引進產業項目、基礎設施建設、生產性服務業、節能減排、污染治理和生態修復等方面，堅持抓好規劃提出的產業化和廢物循環利用、水系統、能源系統、綜合性項目等五大類34項重點工程，促進了園區產業結構調整和經濟社會可持續發展。

（三）實施生態化改造，構建生態產業體系

1、實施產業升級換代，推進園區轉型升級

創建期間，在循環經濟和生態工業理念的指引下，推動園區內的光電信息、水產品加工等主導產業實施轉型升級，取得實效。華映光電股份有限公司是園區電子信息產業的龍頭企業，2008年以前以生產陰離子顯像管（CRT）為主，形成了一條完整的產業鏈條。該公司依托原有廠房、空間、設備、人員于2011年將CRT產品成功轉型為TFT-LCD產品，形成觸控組件材料及觸控一條龍產品產業鏈。通過轉型升級，企業實現了產值穩中有增，工業廢水、工業固廢及危險廢物產生量分別從2007的178萬噸、2529噸、517噸降至2013年的15萬噸、35噸、1.6噸，單位產值綜合能耗也從2007年的171.3公斤標煤/萬元降至2013年的16.3公斤標煤/萬元。

2、實施環保示范工程，促進廢物循環利用

金屬壓延加工業是我區的主導產業之一，在創建期間，我區大力實施環保示范工程，促進金屬壓延產業的企業內部循環及企業間循環共生。中鋁瑞閩鋁板帶有限公司以兩輪清潔生產為抓手，以環保工程為載體，取得成效。實施了空壓機組、水泵節能改造項目，每噸產品綜合能耗下降到240.7公斤標煤；實施了油改天然氣及廢水再生循環利用等減排項目，年減排二氧化硫36.7噸，年節水61萬噸；實施冷軋機軋制油全油回收項目，年回收軋制油380噸以上；同時在廠房建設中全部采用鋁合金板，當廠房廢棄時可拆下回收利用，固廢全部回收利用或送至園區內其它企業處理。

3、發展戰略新興產業，推動產業結構調整

園區大力發展總部經濟，初步形成新日鮮、國脈、飛毛腿、名城地產等沿江濱總部企業集聚區，大力扶持物聯網產業和環保裝備產業等戰略新興產業的發展，目前園區內匯集了新大陸、國脈科技、上潤儀器、冠林科技等一批物聯網行業技術領先的龍頭企業及新大陸環保、朝日環保、大拇指等一批環保裝備專業，形成了產業集群。

4、大力推進科技創新，轉變園區發展方式

2006年，園區開展“國家高新技術產業標準化示范區”試點，啟動實施高新技術產業標準化戰略，增強企業自主創新能力，提升了園區綜合競爭力。園區內共有高新技術企業43家，占規模以上企業28.5%，有市級以上企業技術中心、重點實驗室45個，博士后工作站2個。新大陸在全球率先發布新一代二維碼芯片，飛毛腿通過首個便攜式移動電源審定。園區內有40多家企業共參加319項國際、國家、地方和行業標準制修訂工作，2家企業獲中國標準創新貢獻獎。

（四）加強環境綜合管理，提升園區環境質量

1、完善基礎設施建設，推進園區節能減排

創建期間，園區注重環保基礎設施建設，現已建成并運行三家污水處理廠，日處理能力達7.75萬噸，污水管網63公里，園區污水處理率達96%。建成五座垃圾中轉站，實現生活污垃全部無害化處理，工業固廢依托園區內的物質回收公司進行資源化利用。大力實施節能工程，對園區內重點能耗企業實施“三色”管理，建設項目嚴格執行節能評估和審查，近幾年共有41家（次）企業實施節能技改，淘汰了50多套設備，單位工業增加值能耗從2006年的0.3噸標煤/萬元降至2013年的0.11噸標煤/萬元。全面推進主要污染物減排，以工程減排為主，輔以結構減排、管理減排，關停淘汰了60多家落后產能，實施脫硫工程、油改天然氣工程，劃定“禁煤區”。園區內COD、SO2排放量從2006年的377噸、1126噸分別降至2013年的162噸、848噸。

2、完善環境監管體系，提升風險防范能力

加強環保監督管理，加大監督檢查頻次和力度，實施環評前臵審批，建設項目“三同時”執行率100%。對國控污染源和涉重行業安裝污染源在線監控設施，開展移動執法。實施危險廢物臺賬管理，危險廢物安全處臵率100%。強化污染隱患排查，防范環境風險。市級以上重點污染源均編制應急預案，經評審后報備。

適時開展應急預案演練，建立風險源數據庫，儲備應急物質。加強了環境監測、監察等能力建設，為園區環境管理提供堅實基礎。

3、建立環境管理體系，實施清潔生產審核

園區2001年8月通過了ISO14001環境管理體系國際、國內雙認證，按體系管理要求，不斷改進提升園區環境管理水平。倡導鼓勵區內企業開展ISO14001環境管理體系認證，園區內共有104家企業通過認證。建立清潔生產審核平臺，實施重點企業強制性和自愿性清潔生產審核，共有58家企業通過審核，清潔生產審核率100%。

（五）推進產城融合，建設宜居宜業新城

1、發揮文化優勢，發展船政文化旅游業

園區通過發展、整合、利用本地的船政文化歷史遺產，建成包含中國船政文化博物館、馬江海戰紀念館等的馬尾船政文化園，推動了馬尾生態文化旅游業的發展。積極打造以船政文化為基礎的文化創意產業，發揮船政文化作為臺灣和福建聯系紐帶的作用，推動兩岸文化交流合作、產業發展，實現文化價值和經濟價值的最大化，助力園區的生態化發展。

2、加強流域整治，改善閩江生態環境

閩江作為福州母親河，創建期間，園區每年都開展閩江流域馬尾段水環境綜合整治。通過完善園區企業水污染防治設施及污水處理等基礎設施建設，開展流域兩岸生態恢復，清理閩江沿岸污染源，建成總長近18公里的生態廊道，形成了一套完整的流域生態恢復體系。

3、實施生態建設工程，創建國家生態城區

以《馬尾生態建設規劃》為指導，實施生態保護區建設工程、飲用水源保護工程、防洪減災工程等，加強生態文化、工業、農業、林業建設，落實生態細胞工程創建。全區三鎮一街都已成為國家級生態鎮（街），2014年3月我區通過國家生態區考核驗收。

（六）創新管理機制，夯實園區創建基礎

習總書記在福建任職期間，對開發區提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”，奠定了馬尾服務型、高效型政府的定位，成為園區自我加壓、雷厲風行、高效務實的工作標尺。在創建期間，園區以服務為本，通過加強企業現場調研、設立“企業110”平臺、12345便民服務網、12369環保熱線等，出臺有利于企業生態化改造的政策，設立節能減排、清潔技改等專項資金引導，助力企業生態化發展。同時我區將國家生態工業示范園區建設內涵、重大意義、創建內容和成效作為生態文化建設的重點，圍繞“綠色機關、綠色工廠、綠色學校、綠色社區”四個主題開展低碳文化建設，提升了全區公眾的環境意識。成立了區環保協會，全區共有9個環保志愿者組織，開展公眾對園區環境滿意情況抽樣調查和職工對生態工業認知情況抽樣調查。

創建國家生態工業示范園區，標準高、要求嚴、難度大，我區上下同心協力，攻堅克難，全面推進園區創建工作，取得明顯成效。回顧幾年的創建工作，我們深刻體會到：

1、創建工作必須抓好規劃的制訂和實施。“規劃引領”是園區創建的重要前提，以園區建設規劃為主導，配套多個專項規劃，形成多層次的規劃體系。依據不同片區的特點，優化空間布局、用地布局和功能布局，建立差異化的環境準入標準，提高資源、能源的利用效率，增強可持續發展能力。

2、創建工作必須抓好產業轉型升級。我區始終堅持調結構促轉型，圍繞重點龍頭企業，實施產業集群和生態化改造，大力發展戰略新興產業和現代服務業，不斷優化產業結構，促進產業升級轉型。

3、創建工作必須抓好科技創新和管理創新。科技是第一生產力，我區始終抓好園區企業的技術創新和技改工作，實施標準化戰略，引導企業向高科技發展，提升產品科技含量。同時政府出臺政策，強化公共服務，設立專項財政資金，充分發揮市場在資源配臵中心的主體作用，引導各類市場主體走科技創新道路。

4、創建工作必須抓好宜居宜業城區建設。隨著經濟社會的發展，群眾對良好生態的新期待，“要小康，更要健康”的訴求更加強烈。園區的創建工作要著眼于提高生態環境質量，讓人們在宜居的環境下生產生活。我區在創建過程中，注重抓好道路交通、污水垃圾處理等基礎設施建設及教育、醫療、社會保障等社會事業建設。推行綠色交通、綠色低碳建筑，廣泛宣傳綠色生活，人居環境日益改善。

四、下一步工作打算

我區在創建國家生態工業示范園區上雖然做了大量工作，取得了一定成績，但是由于受政策、資金等因素的制約，還存在一些不足之處，在許多方面還有待加強。下一步，我們將按照創建 的理念、標準和要求，進一步強化組織領導，加大資金投入和管理創新，將創建工作推向更高層次，重點抓好以下三方面工作：

1、查缺補漏，提升創建水平。繼續把生態工業示范園區建設作為轉變經濟發展方式走新型工業化道路的重要戰略，圍繞建設規劃，以園區環境質量持續改善為核心，持續提升各主導產業的生態化改造水平，提升區域競爭力，向生態馬尾綠色發展的目標邁進。

2、強化力度，鞏固創建成果。一是借助區位優勢，搭建海峽經濟聯動通道。發揮獨特區位優勢，充分發揮船政文化的紐帶作用，密切與臺灣相關行業協會、企業的聯系，不斷完善對臺交流渠道，吸收臺灣人才落戶園區，推進園區經濟發展。二是深化創建成果，破解土地資源約束瓶頸。以環境標準優化產業升級，遵循循環經濟理念，設計和優化生態產業模式，強化清潔生產和節能減排，依靠科技進步，集約利用土地資源。發展戰略新興產業和船政文化旅游業，繼續推進總部經濟，大力發展生產性服務業，將生產型企業向金融、物流等現代服務業轉型。三是借力新城建設，優化生態化空間布局。落實國務院《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》，按照“宜居宜業，開放現代”的發展定位，推進馬尾新城建設，全面優化園區生態化空間布局。此外以國際生態旅游島定位來開發瑯岐島，發展生態農業、會展業、休閑娛樂業等適合瑯岐島的高附加值產業。

3、延伸內涵，發揮創建效應。健全完善園區生態建設、生

態保護、生態示范創建的長效機制，明確新的定位，確立新的目標，切實做到思想不松懈、工作不停步、措施不放松，把園區生態建設持之以恒地抓下去，推動我區生態工業建設在更高的平臺上推升層次。同時加強生態工業園區建設的宣傳，擴大園區的影響力，輻射帶動區域的綠色發展。

第二篇：國家生態工業示范園區管理辦法

環境保護部商務部科技部關于

印發《國家生態工業示范園區管理辦法》的通知

環發〔2015〕167號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團環保廳（局）、商務廳和科技廳，各國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區、國家生態工業示范園區：

為進一步規范國家生態工業示范園區的申報、創建、驗收、命名、監督等管理工作，環境保護部、商務部、科學技術部聯合組織修訂了《國家生態工業示范園區管理辦法》。現印發給你們，請參照執行。《國家生態工業示范園區管理辦法（試行）》（環發〔2007〕188號）同時廢止。

環境保護部

商 務 部

科 技 部

2015年12月16日

國家生態工業示范園區管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國循環經濟促進法》和《中華人民共和國清潔生產促進法》等法律法規和《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，促進工業領域生態文明建設，推動工業園區實行生態工業生產組織方式和發展模式，促進工業園區綠色、低碳、循環發展，規范國家生態工業示范園區建設管理工作，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態工業是指綜合運用技術、經濟和管理等措施，將生產過程中剩余和產生的能量和物料，傳遞給其他生產過程使用，形成企業內或企業間的能量和物料高效傳輸與利用的協作鏈網，從而在總體上提高整個生產過程的資源和能源利用效率、降低廢物和污染物產生量的工業生產組織方式和發展模式。

第三條 本辦法所稱國家生態工業示范園區是指依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求，符合《國家生態工業示范園區標準》（以下簡稱《標準》）和其他相關要求，并按規定程序通過審查，被授予相應稱號的新型工業園區。

第四條 本辦法適用于國家生態工業示范園區的申報、創建、驗收、命名、監督等管理工作。

省級生態工業園區創建活動可參照本辦法執行。

第五條 國家生態工業示范園區建設協調領導小組（以下簡稱：領導小組）由環境保護部、商務部和科學技術部組成。領導小組負責國家生態工業示范園區（以下簡稱：示范園區）的批準建設、命名和綜合協調工作。

領導小組下設辦公室（以下簡稱：辦公室），由環境保護部科技標準司、商務部外國投資管理司和科學技術部高新技術發展及產業化司組成，辦公室設在環境保護部科技標準司，負責示范園區建設管理工作。適時召開領導小組工作會議，定期召開辦公室工作會議。

各省、自治區、直轄市環保、商務和科技行政主管部門按職責分工，負責轄區內示范園區的建設和管理工作。第二章 申報與創建

第六條 本辦法所指示范園區是具有法定邊界和明確的區域范圍，具備統一的區域管理機構或服務機構（以下統稱：園區管理機構），由省級以上人民政府批準成立的各類工業園區。

商務、科技等國家行政主管部門管理的各類工業園區創建和申報示范園區，應分別符合相應部門的管理要求。

園區管理機構負責示范園區的申報、創建和管理工作。

第七條 示范園區的創建活動實行自愿申報、自主創建、注重過程、注重實效的原則。

重點推進國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區、發展水平較高的省級工業園區或其他特色園區，積極開展示范園區創建活動。

第八條 開展創建活動的工業園區應編制國家生態工業示范園區建設規劃和技術報告（以下統稱“建設規劃”）。建設規劃應參照《生態工業園區建設規劃編制指南》（HJ/T409-2007）編寫。園區管理機構可自行或委托第三方機構編制建設規劃。建設規劃應對照《標準》明確園區驗收考核指標，以及重點支撐項目。

所有考核指標所需基礎數據，在建設規劃中注明數據合法來源，基礎數據在建設規劃論證時備查并作為驗收依據存檔。

第九條 擬開展示范園區創建工作的工業園區，向園區所在地省級環境保護、商務、科技行政主管部門提交示范園區創建申請，經三部門同意后，由省級環境保護行政主管部門報辦公室，創建申請材料一式三份，包括：

（一）園區創建推薦書（格式見附1）。

（二）園區管理機構出具的示范園區創建申請。

（三）園區管理機構出具的環境守法承諾書。

主要內容包括：一是承諾有效貫徹執行了國家和地方有關環境保護的法律、法規、制度及各項政策，未發生嚴重污染環境事件，或重、特大突發環境事件；二是承諾重點污染源穩定排放達標；三是承諾所有企業完成國家或地方重點污染物總量控制指標；四是承諾具有完善的環境風險管理制度和環境應急保障措施。承諾時間段為申請創建之日前3年內。

（四）工業園區規劃環境影響評價完成情況證明：提交符合工業園區規劃范圍的規劃環境影響報告書和審查意見。對于申請時規劃范圍的規劃環評已經超過5年的，應提交跟蹤評價的相關文件。

（五）示范園區建設規劃和技術報告。

第十條 辦公室每半年集中組織開展示范園區建設規劃的專家論證工作。

第十一條 示范園區建設規劃通過論證后，領導小組成員單位聯合發文批準工業園區開展示范園區建設。

通過論證的建設規劃原則上應由工業園區所在地人民政府審議后頒布實施。建設規劃未通過論證的園區管理機構可對建設規劃修改完善后重新申請論證。

第十二條 在創建工作中，建設規劃內容發生重大調整的，管理機構應及時做出調整說明，并通過所在地省級環境保護行政主管部門向辦公室報告。辦公室認為有必要的，可要求工業園區停止創建工作，并重新申請論證。

需要說明并報備的建設規劃調整情況包括：

（一）建設規劃指標及預期指標值調整；

（二）建設規劃重點支撐項目調整（項目內容、建設期限、投資方式等）；

（三）園區管理機構調整（機構性質、管轄范圍等）。

第十三條 園區管理機構應加強檔案管理，創建工作相關資料將作為技術核查、考核驗收和復查的基本依據。第三章 驗收與命名

第十四條 按照建設規劃完成創建工作，符合本辦法各項要求，達到《標準》和《建設規劃》目標的工業園區，由園區管理機構按要求編制示范園區驗收申請材料（格式見附2），報省級環境保護行政主管部門審查通過后，向辦公室提出驗收申請。

省級環境保護行政主管部門應征求省級商務、科技等行政主管部門的意見。

第十五條 對符合要求的申請，辦公室于接到申請之日起30個工作日內組織核查組到工業園區進行技術核查。核查內容為：

（一）示范園區批準建設以來是否發生嚴重污染環境事件，或重、特大突發環境事件；

（二）評價指標數據支撐材料是否全面、完整、真實；

（三）指標計算方法正確性和結果的準確性；

（四）示范園區創建重點支撐項目的真實性與運行有效性；

（五）評價報告內容、數據與驗收申請材料的一致性；

（六）已報備的建設規劃調整說明的合理性。

第十六條 辦公室在技術核查結束后向工業園區反饋核查意見；對技術核查中發現的問題，工業園區應立即整改，整改到位后向辦公室提交整改后的驗收材料以及對整改內容的說明。

辦公室在60個工作日內組織專家組對通過技術核查的工業園區進行驗收。工業園區所在地環保、商務和科技行政主管部門參與驗收工作。

對于建設成效較為突出且驗收材料準備較完善的工業園區，可將技術核查與驗收合并開展。

第十七條 驗收工作結束后，辦公室在環境保護部政府網站等媒體公示通過驗收、擬命名的工業園區相關信息，同時公布舉報電話和郵箱，接受社會公眾監督。公示時間為15個自然日。

公示期間若收到與示范園區創建相關舉報信息，由辦公室委托省級環境保護行政主管部門會同相關部門調查核實。經核實，舉報信息屬實且導致示范園區建設驗收結果不能成立的，不予命名。

第十八條 辦公室將公示結果無異議的工業園區名單及相關材料報領導小組審批。通過審批的工業園區，由領導小組成員單位聯合發文予以命名。

獲得命名的工業園區按規范的規格樣式自行制作標牌（要求見附3）。

第十九條 未通過第十五條、第十六條、第十七條規定審查的工業園區，園區管理機構應認真整改后按照第十四條規定向辦公室重新申請驗收。自獲得批準建設起滿5年沒有通過驗收的工業園區視為創建未完成，不再列入建設園區名單。如繼續創建，應按照本辦法第二章要求重新申請創建。第四章 監督與管理

第二十條 獲得命名的工業園區應采取有效措施，在建設和發展過程中，保持生態工業發展水平，保證評價指標數據統計、分析體系正常運行。

獲批開展示范園區建設和獲得命名的工業園區每年應對生態工業建設績效進行自評價，形成評價報告，內容要求見附4，于次年5月底前報送辦公室。評價報告中應按本辦法和《標準》中的各項要求填寫對照考核表。

第二十一條 自獲得示范園區命名之日起，每3年開展一次復查。復查采取抽查方式，由辦公室組織實施，提出擬復查名單并發布。

第二十二條 復查工作主要包括：

（一）聽取園區管理機構對示范園區建設工作匯報；

（二）審核示范園區建設達標情況；

（三）檢查示范園區建設工作的檔案資料；

（四）現場評估，對重點企業和重點內容進行現場走訪，核實相關數據和情況；

（五）形成并通報復查意見。

第二十三條 復查結果由辦公室統一發布。對通過復查的示范園區，予以確認；未通過復查的，限期整改。

第二十四條 領導小組對有以下情況的示范園區撤銷稱號；處于建設階段的園區，從批準建設園區中除名。出現下列

（一）和

（二）情形的，3年內不得再次申請創建。

（一）發生嚴重污染環境事件，或重、特大突發環境事件的；

（二）存在數據、資料弄虛作假的；

（三）復查未通過，且整改后仍達不到要求的；

（四）不能按時按要求提交評價報告的；

（五）發生重大變化，不再符合《標準》及相關要求，園區管理機構主動提出申請的；

（六）其他經核實并認定有必要的。

第二十五條 園區管理機構應指定或專門設立職能部門承擔示范園區創建、申報和示范階段的相關工作，形成長效機制，確保示范園區穩定運行。

第二十六條 辦公室向社會公眾公開示范園區名單和獲批開展示范園區建設的工業園區名單、基本信息、論證結果、驗收結果、評價報告、示范園區撤銷通報以及相關信息動態等。

獲批開展示范園區建設的工業園區應向社會公眾公開建設目標、任務、內容、進展及成效，污染減排成效和環境質量改善狀況等相關信息。同時積極配合環保、商務和科技等三部門推廣園區創建的成功經驗和有益做法，發布相關數據和信息；積極參加相關培訓、交流、產業對接活動，加強園區間的交流、合作和互鑒。第五章 其他事項

第二十七條 辦公室負責征集、遴選專家，組建示范園區工作專家庫。專家庫實行動態管理，適時更新，為示范園區的建設和管理工作提供技術支持。辦公室成員單位可推薦有關專家充實到專家庫，推動專家組成更加多元化。

專家應認真履責，嚴格把關，并提出建設性意見。來自承擔工業園區第三方機構的專家應回避該園區的各項論證檢查工作。

第二十八條 領導小組成員單位探索建立和完善促進園區生態化發展的激勵機制和政策體系。鼓勵批準建設的園區探索購買第三方服務為園區驗收、復查和監督管理工作提供技術支撐。

第二十九條 第三方機構在相關技術咨詢工作中對數據、資料弄虛作假的，在環境保護部網站公開該機構名稱，且該機構3年內不得參與示范園區相關技術咨詢服務工作。

第三十條 辦公室工作人員和相關專家在示范園區管理過程中，應廉潔自律，遵守廉政相關規定。

第三十一條 辦公室開展示范園區管理工作所需經費納入財政預算，并按相關規定管理。

第三十二條 各級地方人民政府有關部門及環境保護行政主管部門應出臺具有針對性的扶持政策，對處于建設階段的工業園區和已命名的示范園區建設污染防治基礎設施、資源能源綜合利用項目、生態工業鏈項目等優先審批立項，并設立專項基金給予補貼或實施稅收優惠。加大示范園區科技創新扶持力度，鼓勵建立有利于循環經濟、節能環保產業發展等方面技術創新平臺。第六章 附

則

第三十三條 本辦法自發布之日起實施，原辦法廢止。

第三篇：如何創建國家級生態示范園區

強化生態優先意識 扎實推進轉型升級 早日建成國家級生態示范園區

今天的全委會專題部署落實全市生態文明建設工作，吹響了我市深入推進生態文明建設的強勁號角，開發區將以此會議精神為指導，全面落實“五位一體”總體布局，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，把生態文明建設放到更加突出的位置，以系統化設計、目標化管理、項目化推進生態文明建設，在建成省級生態工業園區的基礎上，圍繞2018年前建成國家級生態示范園區的總體目標，全面打響創建國家級生態示范園區攻堅戰，為全市如期建成國家生態文明建設試點示范市作出積極的貢獻。

生態園區創建工作是省級開發區更是國家級開發區發展的必然要求，我區2010年經省廳同意創建省級生態工業園區，兩年多來，不斷加強組織領導，科學編制建設規劃，開展了富有成效的工作，目前已進入最后沖刺階段。開發區一定認清形勢，搶抓當前，根據省環保廳蘇中環境保護督察中心對我區創建工作的查驗意見，對存在問題進行了逐項分解落實，凡能立即整改的均已整改到位，凡需要一定整改周期的均已進入實質性實施階段，凡屬管理性要求的均已迅速落實并列入日常監管，重點解決了園區環境基礎設施建設、運行管理以及區內企業環境管理方面的集中式污水處理、集中供熱、空間防護隔離帶建設、環保管理臺賬、農村水環境綜合整治等問題，確保今年建成省級生態工業園區

今后，我們將積極轉型升級，加大投入，扎實創建，從生態產業鏈構建、優化空間布局、引導提升企業生態文化意識等方面，站在嚴于生態工業園區建設標準、探索生態文明建設的高度，結合開發區自身特點，進一步開拓創新，及時主動追蹤和關注標準以外的國家、地方新的環保要求，并嚴格貫徹落實，確保早日建成國家級生態示范園區。

一、加快產業結構優化調整。一是狠抓招商引資。整合現有資源，用科學的規劃引領招商。完善新能源汽車產業、長壽生物醫藥科技產業、電力電氣產業、智慧物流產業等園區規劃，加強與長三角、港澳臺、北美、德國、日韓及東南亞等區域合作，積極推動美如科技產業園、德國產業園、上海嘉定工業區、深圳寶安合作區，并根據生態文明要求，加快建設。二是推動項目建設。全力推動德國馬夫漢秸稈機項目、亞麻、千駿、榮威等一批落戶項目盡快開工建設。全面推進太航常青、得意電子等竣工項目全面開業投產。以旗艦型、龍頭型、生態型項目引領產業升級，實現引進一個項目，帶動一片產業，成就一方發展。三是突出科技創新。圍繞創新型開發區建設，加快功能平臺打造，努力在公共設計、實驗室、檢測機構及城市功能配套和企業融資平臺等建設方面積極作為。加快孵化器、加速器、服務器和科技產業園建設。突出研發中心建設、項目建設立項、發明專利申報、“千人計劃”專家和“雙創計劃”人才（團隊）招引等，進一步完善適應人才的生活、工作、社交“三配套”設施，營造人才發展的硬軟環境。

二、進一步完善基礎設施建設。一是確保污水處理廠穩定達標排放。按照環評批復的一級B標準排放要求，如皋恒發污水處理有限公司二期排放改造工程將盡快實施，并力爭提標到一級A標準排放。二是推動中水回用和區域污水管網工程。加強管網施工進度，提高區域污水接管率。盡早將恒發污水處理廠污水回用于雙錢輪胎的冷卻循環工藝，以減少區域水污染物的外排量，從而確保區域水環境容量。三是加快推進區域集中供熱。推進燃氣蒸汽聯合循環熱電項目，爭取早日實現集中供熱。全面淘汰區內燃煤蒸汽鍋爐，在熱電項目建成之前，為了確保企業正常運行，將企業現有鍋爐改用汽油、柴油、天然氣等清潔能源燃料。四是加快推進搬遷整理，提高綠化水平。圍繞舊城改造，側重城區益壽北路、長壽集團南側（含園區）等反差地段全面搬遷。通過加大道路、小區綠化力度，打造清新、自然、生態的園區綠化景觀。加快如泰河曙光大橋至東風河段等景觀帶建設，每年新增綠化面積，確保綠化率指標達標。

三、進一步加大推動區域節能減排力度。一是深入推動企業開展清潔生產和循環經濟，引導更多的企業開展清潔生產審計、ISO14000認證，不斷提高清潔生產企業比例，實現開發區企業污染物減量，促進企業間建立鏈接，引導企業開展循環經濟試點，確保區內重點企業清潔生產審核實施率達100%。二是鼓勵企業大力實施冷卻水循環、中水回用，燃煤鍋爐脫硫等節能減排工程。協助企業聯系相關部門組織驗收并出具報告。政策鼓勵企業實現工業用水重復利用。三是鼓勵節能產品的使用，使LED路燈及室內節能燈普及率達到85%以上。

四、進一步加強區域環境綜合整治和執法監管力度。我們將完善機制，風險排查，嚴格監管，全力維護好人民群眾的環境權益。一是對印染行業提標改造和中水回用，促進其排污強度下降。二是對小散污染企業的專項整治和對畜禽污染的全面治理與合力監管，進一步改善農村小河溝水體環境質量。三是全面提升環境監管能力，配備環保監察專用執法車，依法查處各類環境違法行為。同時，成立園區監控內中心，隨時監控企業污水排放情況，保障園區的環境安全。

第四篇：關于創建國家生態工業示范園區有關情況的報告090630

日照經濟開發區管委會

關于國家生態工業示范園區驗收工作

準備情況的報告

2003年，開發區啟動了國家生態工業示范園區創建工作。經過幾年的努力，目前已基本具備了驗收條件，經市政府領導和開發區多次與環保部匯報溝通，計劃于第四季度申請環保部、科技部、商務部驗收。現將有關情況匯報如下：

一、國家生態工業示范園區的基本情況

生態工業園區是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而建設的一種新型工業園區。它通過理念革新、體制創新、機制創新，把不同工廠、企業、產業聯系起來，提供可持續的服務體系，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，建立“生產者—消費者—分解者”的循環方式，尋求物質閉環循環、能量多級利用、信息反饋，實現園區經濟的協調健康發展。

實踐表明，生態工業示范園區建設是落實科學發展觀的成功探索，是新型工業化發展的有效模式，對于解決結構性污染和區域性污染，調整產業結構和工業布局，實現節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會具有十分重要的意義。

黨中央、國務院十分重視生態工業園區建設。溫家寶總理 ―1―

在2007年4月27日召開的全國節能減排工作電視電話會議上明確提出，要大力發展循環經濟，建成一批循環經濟典型地區、典型企業、再生資源產業園區、生態工業示范園區。為全面貫徹落實科學發展觀，推動國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區建設資源節約型和環境友好型的生態工業園區，促進國家級開發區又好又快地發展，2007年，原國家環保總局、商務部和科技部聯合發布了《關于開展國家生態工業示范園區建設工作的通知》（環發[2007]51號），決定共同開展國家生態工業示范園區建設工作。

國家生態工業示范園區是國家環保部、科技部、商務部三部委共同命名的國家級榮譽稱號，含金量很高，與國家環境保護模范城市一樣，是目前僅有的少數國家級環保榮譽稱號之一。截止目前，已批準建設的30個國家生態工業示范園區建設單位中，僅有蘇州工業園、蘇州高新技術產業開發區、天津經濟技術開發區、無錫高新區、煙臺經濟技術開發區5個國家級開發區通過驗收獲得命名。

開發區是全市的工業集中區，大力推進生態工業園區建設，是生態市建設的重要組成部分，是實現又好又快發展的重要主題，也是開發區節能減排的必然要求。如果通過驗收，開發區將在全國省級開發區中第一批獲得命名，對全市乃至全國同類開發區的生態化改造和建設都具有較強的示范和帶動作用。

二、前期工作進展情況

2003年7月份，開發區生態工業園項目與天津經濟開發區、上海化學工業園、四川瀘州西部化工城4個項目一同被選入“中歐環境管理合作計劃（EMCP）”。該項目旨在幫助我區制定生態工業園區總體規劃并付諸實施。在EMCP專家的幫助下，編制完成了《日照經濟開發區生態工業園規劃》，為生態工業園建設提供了科學依據。《規劃》還順利通過了國家環保總局組織的評審，并被國家環保總局列為國家生態工業示范園區建設行列。

為推動規劃實施，開發區于2007年6月印發了《日照經濟開發區生態工業園規劃實施方案》，對有關指標任務進行了分解。今年5月份成立了開發區國家生態工業示范園區建設辦公室，配備了專職工作人員。7月2日，召開了驗收動員會議，對驗收工作進行部署，全面啟動了驗收準備工作。

截止目前，綜合類生態工業園區標準中的26項指標，我區已有人均工業增加值、工業增加值增長率等23項指標達標。生態工業園規劃中的21項重點工程，我區已有工業布局調整工程、垃圾中轉站建設工程等12項工程建成，付疃河水體生態恢復工程、園區信息中心建設工程、生態廊道建設工程3項工程正在實施，將于近期基本建成。

三、目前存在主要問題

（一）受產業結構影響，單位工業增加值綜合能耗等3項

指標尚未達標。經過初步測算，我區單位工業增加值綜合能耗、單位工業增加值新鮮水耗、單位工業增加值SO2排放量3項指標均未達標，綜合能耗彈性系數、新鮮水耗彈性系數、SO2排放彈性系數3項指標能夠達標。隨著我區節能減排工作的逐步深入，雖然能耗、水耗和污染物排放指標逐步好轉，但距離標準要求仍差距較大。

（二）部分規劃重點工程尚未啟動實施。工程項目是生態工業園區指標體系的重要支撐，我區生態工業園規劃中21項重點工程，仍有供熱中心和制冷中心建設工程、綜合污水處理廠擴建工程（即日照市第一污水處理廠擴建工程）、熱帶水上娛樂中心建設工程、垃圾集中處理設施建設工程、醫療垃圾處理廠建設工程、危險廢物處理中心建設工程6項工程尚未實施。我們認為，綜合污水處理廠擴建工程和熱帶水上娛樂中心建設工程為規劃遠期工程，將于遠期實施，制冷中心、垃圾集中處理設施、醫療垃圾處理廠、危險廢物處理中心4項工程我區暫無必要建設。但環保部能否認可，尚無明確答復。另外，用于開發區化工產業園和食品產業園配套的供熱中心尚未開工建設。

四、下一步工作打算及建議

根據《國家生態工業示范園區管理辦法（試行）》，國家生態工業示范園區驗收主要包括園區申請、驗收前調研、資料核查、現場考核、審議、公示和命名、復查等步驟。我區近期計

劃開展以下工作：

（一）加強溝通協調。7月下旬—8月中旬申請省環保廳預驗收，并邀請環保部、環科院有關領導來我區調研，現場指導。同時，加強與天津開發區、煙臺開發區等園區的溝通聯系，充分借鑒其經驗做法。請市政府給予支持，幫助做好與省環保廳及環保部的匯報溝通。

（二）加快檔案整理。檔案整理是驗收工作的基礎。而國家生態工業園區標準中26項指標，需要大量的數據和支撐材料，涉及到環保、城建、統計、經貿等部門。建議市政府協調市直有關部門給予支持，幫助提供相關數據和材料，并請市人大或東港區人大出具批準開發區生態工業園規劃實施的有關文件。

（三）推進重點工程建設。盡快啟動開發區生態工業園網站建設，爭取到7月底網站正常運行。建議市政府督促城市排水管理處加緊第二污水處理廠中水回用工程建設，進一步提高我區的中水回用率。同時，幫助解決開發區食品產業園和化工產業園的集中供熱配套問題。

二〇〇九年七月十三日

第五篇：福州經濟技術開發區建筑設計院

福州經濟技術開發區建筑設計院

福州經濟技術開發區建筑設計院創建于1984年10月。1993年5月經建設部考核審定，授予建筑設計甲級和工程建筑總承包甲級證書，并具有建筑智能化系統工程設計甲級資格、建設工程咨詢甲級資格、巖土工程勘察乙級資格、鋼結構設計、施工圖審查乙級資格，成為福建省建筑設計行業中的骨干力量。

全院現有職工86人，其中教授級高級工程師2人、高級建筑師和高級工程師19人、中級職稱工程技術人員30人、其他工程技術人員25人；國家一級注冊建筑師6人，二級注冊建筑師2人，國家一級結構師7人，注冊監理師6人，注冊巖土工程師3人，注冊咨詢師2人。我院現有固定資產1513萬元，在做精做強工程設計主業的同時，開發巖土工程勘察、工程咨詢、工程智能化系統工程、建筑鋼結構、工程總承包及室內裝飾設計等業務。

我院創立以來，完成了咨詢、規劃、設計等工程項目500余項，主要有：環球廣場、平安大廈、省高級人民法院審判綜合樓、溫泉賓館八閩樓、中美大廈、省/市科技館、華榕廣場、省政府屏山綜合樓、中國海軍近代博物館、建新大廈、莆田南門大酒店（四星級）、福州肺科醫院擴建新病區、福州開發區劇院、福州殯儀館、濱江假日一、二、三期住宅小區、蔚藍國際高層住宅小區等。我院已獲得部、省、市級優秀設計和方案競賽獎二十余項。獲得建設部“全國建設科技發展試點城市先進集體”；省優秀設計二等獎項目：福州晚報社大樓（1999年），福州陽光國際學校（1999年），環球廣場（2000年）；省優秀設計三等獎項目：福州陽光假日大酒店（1999年），左海天騏園住宅小區（2000年），平安大廈（2002年），亭江科教綜合樓（2002年）；獲得省科學技術進步二等獎的《通用結構繪圖軟件STR》；獲得市“榕城杯”十佳建筑景觀項目有：福州晚報社大樓，福州陽光國際學校，環球廣場，左海天騏園（四項住宅小區方案之一）。

1、建筑專業3名：本科及以上學歷；

2、結構專業1名：研究生。

院長：吳強電話：0591-83348645/6轉310

聯系人：陳書記電話：***

地址：福州市廣達路141號恒宇大廈三層郵編：350004