第一篇：碳匯簡述

碳匯簡述 碳匯簡述

晶略資本

碳匯概念——什么是碳匯 碳匯概念——什么是碳匯 —— 碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）將 碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中 釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上《政府 工作報告》提到碳匯概念。

《報告》指出“四要積極應對氣候變化。大力開發低碳技術，推廣高效節能技 術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設。加快國土綠化進程，增 加森林碳匯，新增造林面積不低于8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的 產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化 取得新進展。” 《報告》注釋：森林碳匯是指森林系統減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動 或機制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大 氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。

碳匯概念——什么是碳匯指標 碳匯概念——什么是碳匯指標 —— 購買碳匯，就是通過出資造林來吸收二氧化碳，使人們在“低碳”的環境中生活。比如自駕車每周平均行駛100公里，一年為此要產生1.18噸的二氧化碳，而這些二 氧化碳需要種若干棵樹才能吸收，那就需要向環保組織支付100多元，協助有關部 門把這些樹種上。看起來復雜，其實現在很多環保網站上都有一種碳排放量計算器，簡單一換算，大家就能得出自己的“碳足跡”。“購買碳匯”已經成為時尚的環保方式,人們計算出自己在工作和生活中直接或間接 排放的二氧化碳量,以購買碳匯形式進行抵消。相關部門利用籌集到的資金,聘請專 業人士種植樹木并進行有效管理。用“購買碳匯指標”來代替一部分義務植樹，將極大改善目前部分單位“只管種樹，不管樹活”的尷尬局面，通過市民的碳匯購買集中資金，聘請真正會種樹的人，在 需要種樹、也能讓樹存活的地方種植。背景——氣候變暖 背景——氣候變暖 —— 南極洲上空的臭氧空洞日益擴大； 喜馬拉亞主峰上的景觀因為冰川的消融而 發生改變； 全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島 上的原住民的生活； “全球化”這一概念不斷地被賦予新的含 義； 世界各國的共識：扭轉全球變暖趨勢，給 人類的子孫后代留下一個可供生存、可持續 發展的環境。

背景——《聯合國氣候變化框架公約》1992年 背景——《聯合國氣候變化框架公約》1992年 —— 《聯合國氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱《框架公約》，英文縮寫UNFCCC)1992年5月22日聯合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成的公約，于 1992年6月4日在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環發大會（地球首腦會議）上 通過。已經有全球的185個國家參與，并成功地舉行了8次由各締約國參加的締約 方大會。《聯合國氣候變化框架公約》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣 體排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。《公約》規定發達國家為締約方，應采取措施限制溫室氣體排放，同時要向 發展中國家提供新的額外資金以支付發展中國家履行《公約》所需增加的費 用，并采取一切可行的措施促進和方便有關技術轉讓的進行。背景——《聯合國氣候變化框架公約》 背景——《聯合國氣候變化框架公約》局限 —— 公約中各締約方并沒有就氣候變化問題綜合治理制定具體可行的 措施。

1995年在柏林舉行的第一次締約方會議中，發達國家承諾將在 2000年，將二氧化碳排放量恢復到1990年的水平。然而經過締約 方最終審評認定，這一承諾不足以實現公約中所預期達到的目標。為了使全球溫室氣體排放量達到預期水平，需要世界各國作出更 加細化并具有強制力的承諾。上述局限引發了新一輪關于加強發達國家義務及承諾的談判。歷 經八屆會議，在1997年，終于形成了關于限制二氧化碳排放量的 成文法案。在第三屆締約方大會上對這一法案內容的研討、磋商 成為大會的主要議題。當本屆大會結束時，該公約已經初具雛形，并以當屆大會舉辦地京都命名，始稱《京都議定書》。背景——《京都議定書》1997年 背景——《京都議定書》1997年 —— 《京都議定書》（英文：Kyoto Protocol，《京都條約》；全稱《聯合國氣 候變化框架公約的京都議定書》）是《聯合國氣候變化框架公約》的補充條 款。內容：

1.為各國的二氧化碳排放量規定了標準，即：在2008年至2012年間，全球主要工業國家的工業二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要 低5.2％限排的溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N 2 0)、氫氟碳化物(HFC S)、全氟化碳(PFC S)、六氟化硫(SF 6)。

2.為達到限排目標，各參與公約的工業化國家都被分配到了一定數量的 減少排放溫室氣體的配額。如歐盟分配到的減排配額大約是8%。

3.承認森林碳匯對減緩氣候變暖的貢獻，并要求加強森林可持續經營和 植被恢復及保護，允許發達國家通過向發展中國家提供資金和技術，開展造林、再造林碳匯項目，將項目產生的碳匯額度用于抵消其國內 的減排指標。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》意義 —— 從2005年2月16日起開始生效，為了解決全球氣候變化問題，京都議定書形成了碳信用市場。這是全球環境及氣候保護的里程碑，是國際社會為抑制全球氣 候變暖邁出的重要一步，也是人類歷史上首次以法規的形式限 制溫室氣體的排放。背景——《京都議定書》 背景——《京都議定書》局限 —— 局限：

1.缺乏操作能力；

2.較高的交易成本；

3.不清晰的實施程序以及監管和測量不力。所有這些都使得碳市場距離碳項目需要能夠支付得起國 際顧問和高交易成本的發達社區 背景——哥本哈根會議 2009年 背景——哥本哈根會議 2009年 —— 中國具有決定性的作用 拯救森林可以達成一致政策 2008年8月，國家林業局植樹造林司《關于 年 月 國家林業局植樹造林司《 加強林業應對氣候變化及碳匯管理工作的通 知》

一、發揮行業優勢，努力增加碳匯。

二、準確把握形勢，加強項目管理。

三、加強宣傳引導，提高責任意識。政策導向——《政府工作報告》 政策導向——《政府工作報告》 —— 2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會 議上《政府工作報告》指出：“要積極應對氣候變化。大力開發低碳 技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能 電網建設。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低于 8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進 展。” 政府工作報告中，“氣候變化”4個字提到了8次，是出現頻率最高 的詞組之一。政府工作報告增加了7個新名詞，?森林碳匯?就是其 中一個，政府工作報告后面還專門作了注釋。《京都議定書》——CDM模式下的中國的機遇與挑戰 京都議定書》——CDM模式下的中國的機遇與挑戰 CDM 《京都議定書》制定清潔發展機制（下稱“CDM”）。CDM模式：發達國家可以在發展中國家的項目中投入資金、技術，模式： 模式 幫助其減少溫室氣體的排量，此后向發展中國家購買其減排量，使發達國家就能以比較低的成本完成減排任務。機遇： 機遇：清潔發展機制（CDM）使中國企業技術革新和降低能耗。中國企業提前獲得了先進技術，增強了市場競爭力，同時提高了 能源效率，降低了生產成本；發達國家則以較低的成本實現了 《京都議定書》的承諾。挑戰： 挑戰：《京都議定書》目前只進行了第一承諾期的談判，隨著國 際談判的不斷進行，要求發展中國家承擔定量減排的壓力將會增 大。而在未來數年，發達國家有可能把碳密集產品和高耗能項目 向中國轉移，如果數年后再把這些產業轉移出去，那時將對就業 和經濟發展產生巨大的沖擊。碳市場——種類 碳市場——種類 —— 碳市場是根據法律要求和碳市場參與者自愿 碳市場 減少大氣中的 排放量的需要可以分為三類： 京都議定書市場 其它監管或準監管碳市場 自愿減排碳交易市場 國際碳市場 澳大利亞新南威爾士碳市場 歐盟碳市場 英國碳市場 芝加哥氣候交易所 加州氣候行動與林業碳匯計劃 佐治亞州氣候行動與林業碳匯計劃 森林趨勢自愿者市場報告 中國碳市場 中國第一時間表態，中國將履行《京都議定書》承諾的義務 中國第一時間表態，中國將履行《京都議定書》 中國第一時間表態 國家林業局日前發出的《關于開展碳匯造林試點工作的通知》指 出,“開展碳匯造林試點,探索與國際接軌并具有中國特色的森林碳 匯計量監測方法,使碳匯林測算有據可依”。2007年7月20日，中 國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以增加森林儲 碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林業碳匯項目，這是在中 國碳匯事業和生物質能源發展進程中邁出的重要一步，是具有前 瞻性和深遠意義的一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都和非京都碳 市場（自愿市場）、政府和私人部門到最需要發展的領域，而這 些領域能夠帶來生物多樣性保護、支持社區發展和減輕氣候變化 多重利益的項目。中國碳市場——中國綠色碳基金 中國碳市場——中國綠色碳基金 —— 2007年7月20日，中國綠色碳基金成立。賈慶林主席指出，建立中國綠色碳基金，積極實施以 增加森林儲碳能力為目的的植樹造林、保護森林等林 業碳匯項目，這是在中國碳匯事業和生物質能源發展 進程中邁出的重要一步，是具有前瞻性和深遠意義的 一件大事。綠色中國碳基金的主要目標是提供資金渠道，從京都 和非京都碳市場（自愿市場）、政府和私人部門到最 需要發展的領域，而這些領域能夠帶來生物多樣性保 護、支持社區發展和減輕氣候變化多重利益的項目。中國碳市場——我國現狀 中國碳市場——我國現狀 —— 能源結構落后，許多行業處于大規模消耗能源的階段。高耗能產品需求旺盛，高耗能行業快速增長，能量消耗總體 呈上升趨勢，總體上帶動了節能減排負增長。為了應對金融危機，國家采取了一系列的經濟刺激政策，其 中包括十一大產業振興計劃，十一大產業中的有一些行業就 是屬于資源消耗比較多，能源消耗比較多，排放也比較多的 行業。那么當時為了保增長，要促進這些行業的發展。這一 個方面帶來了增長，但另一個方面可能也帶來了有關的排放 指標出現不降反升的情況。中國碳市場——發展情況 中國碳市場——發展情況 —— 2001 年啟動了全球碳匯項目 ,對開展造 林、再造林碳匯項目及其相關 工作給予了充分重視 和積極支持。自2003 年底 ,國家林業局針對氣候談 判出現的新進展 ,成立了國家林業 局碳匯管理辦公 室以來 ,國內推行碳匯項目試點和研究與日俱增。2007 年 ,頒布的《中國應對氣候變化國家方案》強 調 ,植樹造林、保護 森林、最大限度地發揮森林的碳 匯功能等是應對氣候變暖的重要措施。國家發改委 和國家林業局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺 , 組織實 施全球第 1 個 CDM 森林碳匯項目和多個森林碳匯試點項目。國家林業局、中國石油天然氣股份有限公司及 中國綠化基金會等已聯 合發起了中國綠色碳基金 ,以 促進吸納民間資金開展以固定大氣中 CO2 為目的的 造林、經營森林及建設能源林基地 ,并投資森林碳匯 項目進一 步降低“碳足跡”。謝 謝！Thanks!

第二篇：碳匯基礎知識

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碳匯基礎知識

以變暖為主要特征的全球氣候變化是當今人類社會面臨的最大威脅之一，日益受到世界各國的廣泛關注，成為當今國際政治、經濟、環境和外交領域的熱點。應對氣候變化，拯救地球家園，是全人類共同的使命。

林業在應對氣候變化中具有特殊地位，已被納入應對氣候變化的國際進程。通過植樹造林、加強森林經營增加碳匯和保護森林減少排放是國際社會公認的未來30-50年減緩和適應氣候變化成本較低、經濟可行的重要措施。應對氣候變化是一項全新的惠及全球、全人類的偉大事業，需要全社會的廣泛支持和積極參與。為普及林業應對氣候變化相關知識，傳播綠色低碳理念，倡導公眾參與碳匯林業建設，本報與國家林業局造林司（氣候辦）和中國綠色碳匯基金會聯合開設“林業應對氣候變化知識看臺”專欄，從今天起陸續刊發相關知識，敬請讀者關注。

氣候變化

《聯合國氣候變化框架公約》將氣候變化定義為：除在類似時期內所觀測的氣候的自然變異之外，由直接或間接的人類活動改變了地球大氣組成所造成的氣候改變。

碳匯與碳源

《聯合國氣候變化框架公約》將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。

森林碳匯與林業碳匯

森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機制。林業碳匯是指森林碳匯與管理政策包括碳貿易結合的過程、活動或機制。

溫室氣體與溫室效應

溫室氣體是指可導致大氣增溫的氣體。溫室氣體的種類很多，在《聯合國氣候變化框架公約》下，目前將二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)列為管制對象。其中，以二氧化碳為主。

溫室效應是指溫室氣體能夠讓太陽短波輻射自由通過，同時吸收地面發出的長波輻射（紅外線），引起地球表面和大氣層下沿溫度升高的現象。因這種作用類似于栽培植物的溫室，故稱為溫室效應。

碳匯林業與碳匯造林

華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 碳匯林業是指以應對氣候變化、積累碳匯為主要目的的林業活動。

其內涵包含5個方面：1.符合國家經濟社會可持續發展要求和應對氣候變化的國家戰略；2.除了積累碳匯外，要提高森林生態系統的穩定性、適應性和整體服務功能，推進生物多樣性和生態保護，促進社區發展，發揮森林的多重效益；3.建立與國際接軌并符合中國實際的技術支撐體系；4.促進公眾應對氣候變化和保護氣候意識的提高；5.借助市場機制和法律手段，推動森林生態服務市場的發育。

碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對造林及其林分（木）生長過程實施碳匯計量和監測而開展的有特殊要求的造林活動。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計量與監測等特殊技術要求，強調森林的多重效益。只有按照碳匯造林技術要求造林，并按照碳匯造林檢查驗收辦法驗收、經有資質的單位按規定進行碳匯計量監測的人工林才可稱為碳匯林。

氣候變化的原因、趨勢和應對策略

2007年，聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)正式發布了全球氣候變化第四次評估報告。在此報告中用大量數據證實：全球氣候變化是一個不爭的事實。導致全球氣候變暖的因素包括自然和人為兩大類，但主要是1750年工業革命以來，人類大量使用化石能源、毀林開荒等，向大氣中過量排放二氧化碳等溫室氣體，導致大氣中溫室氣體濃度不斷增加、溫室效應不斷加劇的結果。

根據IPCC第四次評估報告：全球大氣中的二氧化碳濃度已從工業化前的280ppm增加到2005年的379ppm，導致全球氣溫在過去100年里約增加了0.74℃，造成海平面上升、山地冰雪融化、降水量分布和頻率及強度發生顯著變化、極端天氣現象不斷增加，并對全球自然生態系統和全球人類社會可持續發展構成了嚴重威脅。

未來100年，全球氣候還將持續變暖，將對自然生態系統和人類生存產生巨大的影響。如果不采取有效的措施控制溫室氣體的排放，大氣中溫室氣體濃度將會繼續上升，這將使全球平均地表溫度到2100年上升1.4-5.8℃，給全球生態系統和人類社會的生存和發展帶來不可逆轉的影響。

為了維護全球生態系統的安全和人類經濟社會的可持續發展，必須從減緩和適應兩個方面積極應對全球氣候變暖。減緩主要是指在工業、能源等生產過程中，采取提高能效、降低能耗等措施減少溫室氣體排放，或者通過增加以森林為主的綠色植被增加溫室氣體的吸收，以降低大氣中溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖趨勢。適應主要是指主動采取措施，增強自然生態系統和人類對氣候變暖的適應能力，防止或減少氣候變暖的不利影響。

《聯合國氣候變化框架公約》簡介

1992年6月4日在巴西里約熱內盧舉行的聯合國環境與發展大會上，154個國 華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 家通過了《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》，英文縮寫UNFCCC)。《公約》于1994年3月21日正式生效，至今已有194個國家加入。《公約》是世界上第一個為應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響而全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約，也是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。

《公約》由序言及定義、目標、原則、承諾等26條正文組成，為國際社會共同應對氣候變化挑戰制定了一個總體框架。其最終目標是：根據本《公約》的各項有關規定，將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行的時間范圍內實現。

《公約》基于“共同但有區別的責任”的原則，對發達國家和發展中國家規定的義務以及履行義務的程序有所區別。《公約》要求發達國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，使溫室氣體的排放恢復到1990年的水平，并向發展中國家提供新的和額外的資金和技術援助以幫助他們提高經濟和社會的可持續發展能力，以應對氣候變化。而發展中國家不承擔有法律約束力的減限排義務，只承擔提供溫室氣體的國家清單的義務，制訂并執行相關方案。

《中國應對氣候變化國家方案》簡介

《聯合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)明確提出，各締約方應在公平的基礎上，根據共同但有區別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統，發達國家締約方應率先采取行動應對氣候變化及其不利影響。《公約》同時也要求所有締約方制定、執行、公布并經常更新應對氣候變化的國家方案。

中國作為一個負責任的發展中國家，高度重視應對氣候變化。成立了國家氣候變化對策協調機構，并根據國家可持續發展戰略的要求，采取了一系列政策和措施，為減緩和適應氣候變化做出了積極的貢獻。作為履行《公約》的一項重要義務，中國政府特別制定了《中國應對氣候變化國家方案》(簡稱《國家方案》)。《國家方案》回顧了我國氣候變化的狀況和應對氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對我國的影響與挑戰，提出了應對氣候變化的指導思想、原則、目標以及相關政策和措施，闡明了我國對氣候變化若干問題的基本立場及國際合作需求。我國的《國家方案》是發展中國家頒布的第一部應對氣候變化的國家方案。中國將按照科學發展觀的要求，認真落實《國家方案》中提出的各項任務，努力建設資源節約型、環境友好型社會，提高減緩與適應氣候變化的能力，為保護全球氣候繼續作出貢獻。

中國應對氣候變化面臨的七大挑戰

據《中國應對氣候變化國家方案》，我國應對氣候變化面臨著以下七大挑戰：

一、現行發展模式的重大挑戰。目前，世界上尚沒有既有較高的人均GDP 華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 水平又能保持較低人均能源消費量的先例。隨著中國經濟高速發展，能源消費和二氧化碳排放量必然持續增長，中國面臨開創新型的、可持續發展模式的挑戰。

二、以煤為主能源結構的巨大挑戰。中國以煤為主的能源資源和消費結構在未來相當長的一段時間將不會發生根本性的改變，使得我國在降低單位能耗的碳排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。

三、能源技術自主創新的嚴峻挑戰。中國目前正在進行的大規模能源、交通、建筑等基礎設施建設，如果不能及時獲得先進的、有益于減緩溫室氣體排放的技術，這些設施的高排放特征就會在未來幾十年內存在，這對減少碳排放提出了更嚴峻的挑戰。

四、森林資源保護和發展面臨的諸多挑戰。中國應對氣候變化，一是要加快森林植被和濕地的恢復，增加森林碳匯；二是要加強森林經營和森林保護，提高森林適應氣候變化的能力。中國森林資源總量不足，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等現象仍相當嚴重，遠不能滿足經濟社會發展的需求；而且隨著工業化、城鎮化進程的加快，保護林地、濕地等生態保護的壓力加大。現有可供造林的土地多集中在自然條件較差的西北地區，給生態恢復帶來巨大的挑戰。

五、農業領域應對氣候變化面臨的長期挑戰。如何在氣候變化的情況下，合理調整農業生產布局和結構，改善農業生產條件，有效減少病蟲害和雜草蔓延，降低生產成本，確保農業生產持續穩定發展，對中國農業領域提高氣候變化適應能力提出了長期的挑戰。

六、水資源開發和保護提出了新挑戰。如何在氣候變化的情況下，加強水資源管理，優化水資源配置；加強水利基礎設施建設，確保大江大河、重要城市和重點地區的防洪安全；全面推進節水型社會建設，保障人民群眾的生活用水等；發揮好河流功能的同時，保護好河流生態系統，對中國水資源開發和保護領域提高適應氣候變化能力提出了長期的挑戰。

七、沿海地區應對氣候變化提出了現實挑戰。未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對中國沿海地區應對氣候變化能力提出了現實的挑戰。

《中國應對氣候變化國家方案》中與林業相關的政策和措施

一、與減緩溫室氣體排放相關的林業政策和措施

1．加強法律法規的制定和實施。加快林業法律法規的制定、修訂和清理工作。制定天然林保護條例、林木和林地使用權流轉條例等專項法規；加大執法力度，完善執法體制，加強執法檢查，擴大社會監督，建立執法動態監督機制。

華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 2.改革和完善現有產業政策。繼續完善各級政府造林綠化目標管理責任制和部門綠化責任制，進一步探索市場經濟條件下全民義務植樹的多種形式，制定相關政策推動義務植樹和部門綠化工作的深入發展。通過相關產業政策的調整，推動植樹造林工作的進一步發展，增加森林資源和林業碳匯。

3.抓好林業重點生態建設工程。繼續推進天然林資源保護、退耕還林(草)、京津風沙源治理、防護林體系、野生動植物保護及自然保護區建設等林業重點生態建設工程，抓好生物質能源林基地建設，通過有效實施上述重點工程，進一步保護現有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和吸收匯。

二、與適應氣候變化相關的林業政策和措施

1.制定和實施與適應氣候變化相關的法律法規。加快《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》的修訂，起草《中華人民共和國自然保護區法》，制定濕地保護條例等，并在有關法律、法規中增加和強化與適應氣候變化相關的條款，為提高森林和其他自然生態系統適應氣候變化能力提供法制化保障。

2.強化對現有森林資源和其他自然生態系統的有效保護。對天然林禁伐區實施嚴格保護，使天然林生態系統由逆向退化向進展演替轉變。實施濕地保護工程，有效減少人為干擾和破壞，遏制濕地面積下滑趨勢。擴大自然保護區面積，提高自然保護區質量，建立保護區走廊。加強森林防火，建立完善的森林火災預測預報、監測、撲救、林火阻隔及火災評估體系。積極整合現有林業監測資源，建立健全國家森林資源與生態狀況綜合監測體系。加強森林病蟲害控制，進一步建立健全森林病蟲害監測預警、檢疫御災及防災減災體系，加強綜合防治，擴大生物防治。

3.加大技術開發和推廣應用力度。研究與開發森林病蟲害防治和森林防火技術，研究選育耐寒、耐旱、抗病蟲害能力強的樹種，提高森林植物在氣候適應和遷移過程中的競爭和適應能力。開發和利用生物多樣性保護和恢復技術，特別是森林和野生動物類型自然保護區、濕地保護與修復、瀕危野生動植物物種保護等相關技術，降低氣候變化對生物多樣性的影響。加強森林資源和森林生態系統定位觀測與生態環境監測技術，包括森林環境、荒漠化、野生動植物、濕地、林火和森林病蟲害等監測技術，完善生態環境監測網絡和體系，提高預警和應急能力。

發布和實施《應對氣候變化林業行動計劃》的重要意義

中國政府高度重視應對氣候變化問題。2007年6月發布了《中國應對氣候變化國家方案》（以下簡稱為《國家方案》），并把林業納入我國減緩和適應氣候變化的重點領域。2009年6月召開的中央林業工作會議指出：在應對氣候變化中林業具有特殊地位，并強調“應對氣候變化，必須把發展林業作為戰略選擇”。按照《國家方案》的要求，2009年11月，國家林業局編制、發布了《應對氣候變化林業行動計劃》（下簡稱《林業行動計劃》），并要求各級林業部門認真學習、積 華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 極宣傳和落實《林業行動計劃》。

實施《林業行動計劃》，是貫徹落實胡錦濤主席重要承諾的需要。2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上向國際社會鄭重承諾，中國“要大力增加森林碳匯，到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”的林業“雙增目標”。這是中國應對氣候變化的重大措施之一，《林業行動計劃》就是落實這些措施的具體行動。

實施《林業行動計劃》，是落實《國家方案》賦予林業任務的需要。《國家方案》中，明確把林業納入我國減緩氣候變化的6個重點領域和適應氣候變化的4個重點領域。《林業行動計劃》提出了落實《國家方案》的具體措施，以指導各級林業主管部門上下一心，共同推進我國林業應對氣候變化工作，確保取得實效。

實施《林業行動計劃》，是建設生態文明、進一步發揮我國林業在應對氣候變化中的重要作用的需要。我國林業肩負著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統、維護生物多樣性的重要使命；承擔著提供生態產品、物質產品、生態文化產品的艱巨任務，是生態建設的主體和生態文明建設的主要承擔者。林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化的雙重功能。《林業行動計劃》的實施，必將促進我國森林資源的增加、生態狀況的改善和林業碳匯功能的增強，對于建設⑧生態文明、提高我國林業應對氣候變化能力具有積極的推動作用。

我國《應對氣候變化林業行動計劃》主要內容

2009年11月國家林業局發布了《應對氣候變化林業行動計劃》，確定了5項基本原則、3個階段性目標，實施22項主要行動，采取7項保障措施。

5項基本原則：一是堅持林業發展目標和國家應對氣候變化戰略相結合；二是堅持擴大森林面積和提高森林質量相結合；三是堅持增加碳匯和控制排放相結合；四是堅持政府主導和社會參與相結合；五是堅持減緩與適應相結合。

3個階段性目標：一是到2010年，年均造林面積400萬公頃以上，全國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，全國森林碳匯能力得到較大增長；二是到2020年，年均造林育林面積500萬公頃以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達到140億立方米，森林碳匯能力得到進一步提高；三是到2050年，比2020年凈增森林面積4700萬公頃，森林覆蓋率達到并穩定在26%以上，林業發展重點轉向全面開展森林可持續經營階段，森林碳匯能力保持相對穩定。

實施22項主要行動包括林業減緩氣候變化的15項行動和適應氣候變化的7項行動。林業減緩氣候變化的15項行動是：大力推進全民義務植樹；實施重點工程造林，不斷擴大森林面積；加快珍貴樹種用材林培育；實施能源林培育和加工利用一體化項目；實施森林可持續經營；擴大封山育林面積，科學改造人工純林；加強森林資源采伐管理；加強林地征占用管理；提高林業執法能力；提高森林火災防控能力；提高森林病蟲鼠兔危害的防控能力；合理開發和利用生物質材料； 華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 加強木材高效循環利用；開展重要濕地的搶救性保護與恢復；開展農牧漁業可持續利用示范。林業適應氣候變化的7項行動是：提高人工林生態系統的適應性；建立典型森林物種自然保護區；加大重點物種保護力度；提高野生動物疫源疫病監測預警能力；加強荒漠化地區的植被保護；加強濕地保護的基礎工作；建立和完善濕地自然保護區網絡。

7項保障措施是：加強領導，積極開展林業應對氣候變化行動；強化科技，推進林業應對氣候變化科學研究；注重培訓，提高林業從業人員的工作能力；深入宣傳，不斷提高公眾應對氣候變化的意識；創新機制，推進林業改革和應對氣候變化工作；突出重點，增加林業建設資金；服務大局，積極開展林業國際合作。

中國林業減緩氣候變化的途徑

根據《林業應對氣候變化行動計劃》，我國林業減緩氣候變化的途徑有以下6條：

1.通過植樹造林，擴大森林面積，增加碳匯量。根據《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》中所確定的林業中長期發展目標，到2050年，我國森林覆蓋率將達到并穩定在26%以上。屆時，森林碳儲量將會得到較大提高。

2.通過提高現有森林質量，增加碳匯量。我國現有大多數森林屬于生物量較低的人工林和次生林。通過優化林分結構，強化森林經營管理，在現有基礎上，完全有可能將單位面積林分生長量提高1倍以上，從而增加現有森林的碳匯能力。

3.通過加強森林保護，減少森林碳排放。首先，通過嚴格控制亂征亂占林地等毀林活動，減少源自森林的碳排放。同時，在森林采伐作業過程中，通過采取科學規劃、低強度的作業措施，保護林地植被和土壤，可減少因采伐對地被物和森林土壤的破壞而導致的碳排放。其次，通過強化對森林中可燃物的管理，建立森林火災、病蟲害預警系統等措施，有效控制森林火災和病蟲害發生頻率和影響范圍，減少森林碳排放。

4.通過保護濕地和控制林地水土流失，減少溫室氣體排放。首先，加大濕地保護力度，可以減少因濕地破壞而導致的溫室氣體排放。其次，通過加大生物措施，控制林地水土流失，有助于保護林地土壤，促進和加速森林土壤發育，促使非森林土壤轉化為森林土壤，提高森林土壤固碳能力。

5.通過發展林木生物質能源替代化石能源，減少碳排放。林木生物質原料通過直接燃燒、木纖維水解轉化為乙醇、熱解氣化以及利用油料能源樹種的果實生產生物柴油等途徑，都可以部分替代化石能源，減少溫室氣體排放。同時，利用現有宜林荒山荒地和鹽堿地、礦山復墾地等難利用地，還可定向培育一部分能源林，擴大林木生物質替代化石能源的比例，有利于減少我國溫室氣體排放總量。

6.通過增加木材使用、延長使用壽命，增加木質林產品碳儲量。木材在生產和加工過程中所耗能源，大大低于制造鐵、鋁等材料造成的溫室氣體排放。用 華東林業產權交易所http://www.tmdps.cn/ 木材部分替代能源密集型材料，不但可以增加碳貯存，還可以減少使用化石能源生產原材料所產生的碳排放。研究表明：用1立方米木材替代等量水泥、磚等材料，約可減排0.8噸二氧化碳當量，還節約了能源，又減少污染。木制品只要不腐爛、不燃燒，都是重要碳庫。專家初步測算：從1961年到2004年期間，我國木制品碳儲量約達12億－18億噸二氧化碳當量，這是我國林業對減緩氣候變化的重要貢獻。

第三篇：建設碳匯林業

馬道林場大力發展碳匯林業

馬道林場結合自身優勢，大力發展碳匯林業，經濟效益和社會效益顯著。“十一五”以來，場領導根據實際情況，進行了科學規劃：一方面減少木材采伐量。國家每年下達給我場的采伐限額5300立方米，而我場每年實際采伐2000立方米。幾年下來，我場少采伐森林2萬立方米，相當于新建一個小型林場；另一方面，通過退耕還林、封山育林、中幼林撫育等系統工程，新增林地面積5000余畝。大量和百姓有爭議的荒山，也通過擱置爭議、共同開發的原則披上了綠裝。如今展望轄區12萬畝林地：山更綠了，水更清了。

碳匯林業的發展，為馬道林場蓄積了巨大的綠色財富，也為地方經濟發展提供了巨大的環境容量。現林區森林覆蓋率達95%以上，森林蓄積量39萬立方米，是河南省首批重點生態公益林。

據科學統計：一公頃的森林，在生長季節中，每天可吸收一噸的二氧化碳，同時可釋放出0.73噸的氧氣。也就是說，馬道林場整個林區一天可吸收二氧化碳7310噸，同時釋放氧氣5300噸。這無疑大大降低了工業發展中的減排壓力，同時為泌陽經濟社會的發展，提供了巨大的環境保障。這更是眾多環保設備和環保企業所望塵莫及的。

第四篇：1、解讀碳匯林

解讀碳匯林

《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》中要求“建設現代林業，發展山區林特產品、生態旅游業和碳匯林業”。碳匯林業作為一個新的概念，雖然首次出現在中央文件中，但在應對氣候變化的國際行動中，這個概念很早就被國際社會提出來了。

根據《聯合國氣候變化框架公約》的定義，將“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制”稱之為“碳匯”。

森林是陸地生態系統的主體。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個過程和機制實際上就是清除已排放到大氣中的二氧化碳。因此，森林具有碳匯功能，而且通過植樹造林和森林保護等措施吸收固定二氧化碳，其成本要遠低于工業減排。總而言之，以充分發揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變暖為主要目的的林業活動，就泛稱為碳匯林業。

碳匯林業雖然和傳統林業有著密切聯系，但又是對傳統林業功能的進一步深化。碳匯林業的發展應包括以下幾層含義：

1.碳匯林業的發展始終與氣候變化的國際國內政策密切聯系，應符合國家經濟社會可持續發展要求和應對氣候變化的國家戰略。

2.碳匯林業實施過程中，不僅僅考慮碳匯積累量，還要充分考慮項目活動對提高森林生態系統的穩定性、適應性和整體服務功能，對推進生物多樣性保護、流域保護和社區發展的貢獻，即碳匯林業追求森林的多種效益，同時，要促進公眾應對氣候變化和保護氣候意識的提高。

3.碳匯林業要對項目積累的碳匯進行計量和監測，以證明對緩解氣候變化產生真實的貢獻。因此要制定符合國際規則和中國林業實際的技術支撐體系。

4.碳匯林業發展要借助市場機制和法律手段，通過碳匯貿易獲取收益，推動森林生態服務市場的發育，提高植樹造林的經濟效益，調動更多的企業和社會力量，參與應對氣候變化的林業行動。

根據以上理解，可將碳匯林業進一步概括為：遵循各國應對氣候變化國家戰略和可持續發展原則，以增加森林碳匯功能、減緩全球氣候變暖為目標，綜合運用市場、法律和行政手段，促進森林培育、森林保護和可持續經營的林業活動，提高森林生態系統整體固碳能力；同時,鼓勵企業、公民積極參與造林增匯活動，展示社會責任，提高公民應對氣候變化和保護氣候意識；充分發揮林業在應對氣候變化中的功能和作用，促進經濟、社會和環境的可持續發展。

雖然碳匯林業對大多數國人來講還是一個較新穎的名詞，但是我國政府多年來重視森林植被恢復和保護，使我國成為全球人工林面積最多的國家。這實際上就是發展碳匯林業的舉措。中國多年來大規模植樹造林不僅提高了我國森林面積和蓄積量，也吸收固定了大量的二氧化碳。據專家估算：1980年至2005年，我國通過持續不斷地開展植樹造林和森林管理活動，累計凈吸收二氧化碳46.8億噸，通過控制毀林，減少排放二氧化碳4.3億噸，兩項合計51.1億噸。全國森林凈吸收的二氧化碳，相當于同期工業排放總量的8%，對減緩全球氣候變暖做出了重要貢獻。發展碳匯林業也作為重要措施納入到了《中國應對氣候變化國家方案》中。今后，我國將通過植樹造林，擴大森林面積；加強森林管理，提高現有林分質量；加大濕地和林地保護力度；發展與森林有關的生物質能源；預防森林火災、病蟲害；控制非法征占林地和亂砍濫伐等行為，進一步發展碳匯林業。在增強森林生態系統整體固碳能力，降低大氣中的二氧化碳濃度，減緩全球氣候變暖趨勢的同時，為國家氣候和生態安全，促進經濟社會全面協調和可持續發展作出積極貢獻。

第五篇：碳匯交易合同1

合伙協議書

甲方：

身份證號碼：

乙方：

身份證號碼： 丙方：

身份證號碼： 丁方：

身份證號碼：

甲、乙、丙、丁四方秉著公平、平等、互利的原則訂立合作協議，條款如下；

一、甲乙丙丁四方自愿合作經營碳匯交易項目，各方以各自的資源入股。

二、本合伙依法組成合伙企業，合伙企業名稱四方另議，各方推薦丙方

為執行事物合伙人，甲方

為合伙企業監事。

三、上述合伙企業甲方占股55%，乙方占股16%，丙方占股14.5%，丁方占股14.5%。

四、各方共同經營第一條所述的項目，合伙人執行合伙事物所產生的收益歸全體合伙人。

五、項目盈余按照取得的凈利潤按照本協議第三條中的各方占比進行分配。

六、甲方的權利和義務

1、甲方有權利對合伙企業的賬務進行審核和監督。

2、在此次碳匯交易項目中，甲方應提供面積不少于（含）叁拾萬畝的林權證復印件（林權證除封面外每頁都需復印清晰）、提供林權證持證人開具的委托交易授權書（原件）、提供林權證持證人開具的支付委托書（原件）。

3、甲方提供的林權證不得與第三方簽訂委托碳匯交易的任何協議或授權。

4、甲方須保證上述林權證是真實有效的。

5、甲方在取得林權證復印件及相應授權委托書的過程中所產生的費用由甲方自理。

七、乙方的權利和義務

1、乙方有權對合伙企業的賬務進行審核和監督。

2、乙方在此次碳匯交易的過程中所產生的費用由乙方自理。

3、乙方在取得甲方提供的相應材料后不得隨意將資料遞交給除合伙人之外的第三方，如因項目需要須將材料遞交給他人，應取得合伙人的同意。

八、丙方、丁方的權利和義務

1、丙方、丁方有權對合伙企業的賬務進行審核和監督。

2、丙方作為執行事務合伙人，合伙企業作出的任何事項（包含但不限于承諾、協議、合同）都需得到各合伙人的授權。

九、本協議一式四份，四方各執一份。

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

****年**月**日