第一篇：關于推進縣供銷合作社基層社改造的意見和建議

關于推進縣供銷合作社基層社改造的意見和建議

關于推進縣供銷合作社基層社改造的意見和建議

**縣供銷合作社聯合社成立于上世紀五十年代解放初期，在黨委政府的關心支持下各鄉鎮基層社也同期成立，幾十年來基層供銷社在服務農業、農村和促進農民致富、繁榮城鄉經濟中發揮了巨大的作用。由于基層社的經營場地等基礎設施建設年代久遠，加上多年來都沒有資金進行改造，時至今日已破爛不堪無法使用,已不能完成黨委政府交給我們服務三農的任務。尤其是在中共中央國務院做出關于《深化供銷合作社綜合改革的決定》的大背景下，推進基層社改造就成為我們當前工作的重中之重。

一、目前我縣供銷合作社基層供銷社的現實狀況

（一）經營情況

我縣基層中心社下轄**、**、**三個基層社，在冊人員138人（其中在崗經營人員49人，離退休人員89人），經營門店102個，房屋建筑面積5600平方米。

（二）資產狀況

截止20**年底，基層社資產總額3200萬。

二、存在問題和解決的方法

（一）存在的問題主要有以下幾個方面：

1.經營設施陳舊，為農服務功能弱化。

我縣基層供銷社的商業設施大部分建于六七十年代的磚瓦結構，雖然在多年來的改造增建，但是殘舊危房設施還是占絕大部分。

2.改造的資金緊缺，憑自有資金根本無法完成改造基層社的任務。基層社改造涉及的鄉鎮和需要改造的經營場所較多，憑供銷社自有資金根本無法解決這一艱巨的任務。

3.缺乏管理人才，干部職工隊伍老化。供銷社干部職工隊伍多年來只出不進，加上很多專業管理人才的嚴重流失，目前供銷社隊伍建設正是青黃不接，在職的職工都是接近50歲的年齡，隊伍老化的問題十分嚴重。

（二）解決基層社改造問題的意見和建議

1．盤活自有資產。

通過處置不具有商業開發價值的閑置資產和盤活企業內部資金解決一部分基層社改造資金。

2．爭取項目扶持解決一部分建設資金。

近年來國家扶持三農工作的工作的政策向供銷合作社傾斜，各級黨委政府支持基層社作為相關涉農政策和項目的實施主體的力度一再加強，項目扶持資金呈逐年增加的趨勢，僅20**年一年我縣供銷社就爭取到項目扶持資金118萬元。推進基層社改造是深化供銷合作社綜合改革的重要內容，只要我們積極爭取，項目扶持資金將是我縣改造基層社的一大補充。

3．通過聯合開發的方式爭取社會資金解決一部分。

當前我縣經濟能人和社會閑散資金比較多，尋求有商業開發價值項目的前景比較樂觀，只要我們運作得當、讓利經營，通過聯合開發的經營方式我們將能爭取到社會資金共同推進我們基層社的改造工作。

4．加強供銷合作社人才隊伍建設。

廣泛吸引各類經營管理和專業技術人才，著力培養一批懂市場、會管理的優秀企業家，造就一支對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對干事創業有激情的高素質干部職工隊伍。

三、推進基層社改造進程中必須把握的幾個問題

1．積極穩妥、逐次推進。

基層社改造涉及的鄉鎮和面比較廣，我們應該采取積極穩妥的方式，逐年逐鄉的加以解決，切不可操之過急、一擁而上。

2．公開透明、規范操作。

項目建設一定要遵循公開透明、規范操作的原則，項目的論證、設計、施工等各個環節都要通過民主、公開和透明的方式來進行，確保項目工程質量過硬，資金使用規范合理。

3．加強監管確保資金安全使用。

要充分發揮監事會在項目建設中的監督作用，加強資金的監管，確保資金安全使用。

第二篇：2017年正陽縣基層社分類改造工作總結

正陽縣供銷合作社 基層供銷社分類改造工作總結

2017年，正陽縣供銷社按照《河南省供銷合作總社關于印發基層供銷社分類改造實施方案的通知》（豫供文?2016?33號）和《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（駐發?2016?7號）精神，大力實施基層供銷社分類改造，不斷提升了為農服務功能。

一、基本情況

正陽縣供銷合作社聯合社成立于上世紀五十年代解放初期，在黨委政府的關心支持下各鄉鎮基層供銷社也同期成立，幾十年來基層供銷社在服務農業、農村和促進農民致富、繁榮城鄉經濟中發揮了巨大的作用。由于基層供銷社的經營場地等基礎設施建設年代久遠，加上多年來都沒有資金進行改造，時至今日已破爛不堪無法使用,已不能完成黨委政府交給我們服務三農的任務。尤其是在中共中央國務院做出關于《深化供銷合作社綜合改革的決定》的大背景下，推進基層供銷社改造就成為我們當前工作的重中之重。

我縣現有22個基層供銷社，從業人員846人，40、50人員占60%以上，離退休人員617人；經營網點283個，經營業態均為租賃經營、掛靠經營。

目前，有16個基層供銷社屬于“無場地、無人員、無

網點”三無基層供銷社。

二、工作目標

以深化改革為動力，以夯實基礎為出發點和落腳點，全面推進基層供銷社分類改造，提升基層供銷社發展和服務水平。從2016年開始，爭取用5年時間，基本完成全縣基層供銷社的分類改造工作，基層的經濟實力明顯增強，縣及縣以下銷售總額占系統銷售總額的70%以上，利稅總額占系統利稅總額的70%以上；農村綜合服務社（中心）達到400個，農民專業合作社達到135個，每個鄉鎮都要成立一個農民專業合作社聯合社，全縣60%以上的基層供銷社實現與農民專業合作社聯合社的融合發展。

三、工作措施

2017年，縣供銷社把基層供銷社分類改造作為頭等大事來抓，通過內挖潛力、外尋合作，逐步重建基層供銷社體系。根據各基社具體實際情況，發揮縣域網絡、政策等優勢，對真陽供銷社、熊寨供銷社、梁廟供銷社、新阮店供銷社進行了分類改造。

（一）利用道路擴寬的契機對真陽供銷社升級改造。真陽供銷社利用縣城南環路加寬工程的契機，將拆除的舊門面房（危房）爭取最大限度補償100多萬元，后面的土地積極與政府爭取予以保留，可建營業門面9間，使社有資產得到了保值增值。

（二）結合具體情況，對熊寨供銷社、梁廟供銷社、新

阮店供銷社分別進行改造。

以省供銷社下屬的新鄉工業學校副校長派駐正陽縣熊寨鎮農莊村任第一支部書記為契機，以正陽縣熊寨供銷合作社、正陽縣王勿橋華強伏陳醋專業合作社、正陽縣魯西化工農業植保托管新型農民專業合作社、正陽縣富華農機專業合作社、正陽縣農豐花生種植專業合作社、正陽縣農富種養殖專業合作社等6個專業社為依托成立了正陽縣興農農民專業合作社聯合社，對正陽縣熊寨供銷社進行恢復重建，省供銷社撥付一定的資金注入聯合社，2017年縣供銷社也已預算部分深改資金向專業聯合社注入，改造基礎設施。

正陽縣梁廟供銷社、新阮店供銷社對閑臵的土地進行臵換，縣供銷社也投入深改資金對供銷社基礎設施進行重建，真正地把基層社打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。

四、保障措施

把強化組織領導作為分類改造基層供銷社的保證。嚴格督查推進。嚴格監督管理，依法辦事、按規經營，切實提升基層供銷社的運營水平，確保投資收益，增強為農服務能力。

（一）加強組織領導。進一步強化工作責任，成立領導班子分片包干責任制，切實加強對基層供銷社分類改造的組織指導。各基層供銷社要按照縣社統一部署，科學制定基層供銷社分類改造規劃與工作方案，明確改造目標，量化

改造任務，細化改造措施，確保改造成效。

（二）加大扶持力度。建立“人往基層走、錢向基層用”的工作機制，對“新網工程”建設、農業綜合開發項目等財政扶持資金，優先向符合條件的基層供銷社升級改造項目傾斜。做實做大合作發展基金，重點用于基層供銷社建設。對改造工作成效突出的基層供銷社主任給予獎勵。

（三）強化跟蹤指導。建立基層供銷社分類改造工作督導制度，加強基層工作調研，幫助協調解決基層供銷社分類改造工作中遇到的實際困難和問題。定期組織召開基層供銷社分類改造工作片會，總結經驗，交流信息，推廣典型，致力提升全縣基層供銷社分類改造的整體水平。

五、意見建議

（一）盤活自有資產。通過處臵不具有商業開發價值的閑臵資產和盤活企業內部資金解決一部分基層供銷社改造資金。

（二）爭取項目扶持資金。近年來國家扶持三農工作的工作的政策向供銷合作社傾斜，各級黨委政府支持基層供銷社作為相關涉農政策和項目的實施主體的力度一再加強，項目扶持資金呈逐年增加的趨勢，推進基層供銷社改造是深化供銷合作社綜合改革的重要內容，只要我們積極爭取，項目扶持資金將是我縣改造基層供銷社的一大補充。

（三）通過聯合開發的方式爭取社會資金解決一部分。當前我縣經濟能人和社會閑散資金比較多，尋求有商業開發

價值項目的前景比較樂觀，只要我們運作得當、讓利經營，通過聯合開發的經營方式我們將能爭取到社會資金共同推進我們基層供銷社的改造工作。

（四）加強供銷合作社人才隊伍建設。廣泛吸引各類經營管理和專業技術人才，著力培養一批懂市場、會管理的優秀企業家，造就一支對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對干事創業有激情的高素質干部職工隊伍。

正陽縣供銷合作社聯合社 2017年12月31日

第三篇：意見和建議

一、肯定意見

1、領導班子成員整體素質較高，在廉潔自律方面能夠以身作則，嚴格要求自己，口碑較好，在職工中樹立了良好的形象。

2、領導班子工作雷厲風行，敢抓敢管敢干，執行黨的政策和上級指示，不打折扣，能保質保量地完成各項工作任務，不斷帶領全館職工開拓進取。

3、領導班子篤行務實，館各項工作思路清晰，內容實際。

4、領導班子團結統一，有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調。

5、在兩學一做和黨的十九大精神貫徹學習方面，領導班子政治意識核心意識極強，工作積極主動，采用多種方法開展政治教育活動，學習教育效果非常好。

6、在青年工作方面，領導班子關心青年的學習和工作情況，對團支部組織的各項活動非常支持，經常指導館青年工作，提出很多非常實際的建議。

二、建議和希望

1、在繼續開展十九大精神貫徹學習活動中，希望能夠將主題教育與天津城市建設事業發展、日常業務工作聯系起來，讓每個人在工作學習中都能體會到十九大精神以及十九大對我們生活的改變。比如，新時代工作的方向、供給側改革對工作的改變等。2、2017年開展的黨支部書記講黨課教育活動，書記用直白的語言在黨課上講政治、講形勢、講環境，讓黨員面對的學習過程變得非常活潑，學習內容變得簡明易懂，學習效果非常好，希望能夠繼續開展。

第四篇：意見和建議

對領導班子意見和建議

(1)領導班子整體政治素質高，在職工中樹立了較好的形象。

(2)領導班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策問題上，嚴格執行了重大問題集體討論制度。充分體現了集體的力量，班子的團結統一。

(3)領導班子敬業心、責任心強，并且嚴格遵守黨的政治紀律和黨風廉政建設等有關要求，不斷加強自身作風建設，為全局上下作出好的表率，領導班子經常無休息日，盡心盡職為局機關發展作貢獻，不計個人得失。我們今天的不斷發展，跟領導班子的努力密不可分。

(4)多組織基層科室交心、談心活動。及時掌握一線職工的工作動態，加強與一線職工的溝通交流，增強一線職工的工作積極性

(二)、對領導班子成員的意見及建議

主管領導，思想覺悟高，業務素質強，善于把握大局，駕馭全局，在政治上、思想上、覺悟上始終與黨中央保持高度一致，一絲不茍地貫徹省公司的決策部署，對待下屬員工平易近人，不擺架子。

書記思想水平高，知識面寬廣，在原則問題和大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性，作風優秀，成績顯著。

同志理想信念堅定,政治覺悟高, 運用領導智慧和才能，團結帶領班子成員求真務實,銳意進取,知人善任,協調發揮班子每個成員的積極性,勤于思考,善于發現和探索文體系統建設中出現的新問題,考慮問題著眼長遠,關心干部職工。

同志：理想信念堅定,政治覺悟高,工作負責,扎實肯干,工作能力強。同志：能夠解放思想、開拓創新，較好地開展了分管的各項工作。同志：政治覺悟高,工作協調能力強,積極性高,注重創新,思想觀念先進,腳踏實地,兢兢業業地為基層解決困難辦實事,工作作風優良。

第五篇：意見及建議

萬達社區關于落實創衛工作長效機制意見及建議

今年以來，我市上下同心，全民參與，創衛熱情高漲。隨著創衛工作的深入，城市環境衛生面貌有了很大改觀，市民群眾拍手稱快。但歡喜中也有憂慮，創衛要注意哪些問題，如何建立創衛長效機制，做到“平時創衛”而不是“評時創衛”？現提一些不成熟的建議，供領導決策參考

一、創衛需要實干，需要常干，更需要完善的城市管理體制做后盾。在近期的創衛工作中，我們發現了一些問題，如便民市場占道經營難以清理、小街小巷衛生得不到長期保持、個別衛生死角的垃圾不能被及時處理、城市“牛皮癬”無法徹底清除、車輛亂停亂放現象依然嚴重、城鄉結合部垃圾堆放長期存在、市民亂扔垃圾等不文明現象屢見不鮮、社區內的商業門店落實不了門前“三包”、私搭亂建現象屢禁不止、社區硬件設施不達標、無證養犬以及隨意大小便等，這些諸多問題不僅是創衛工作的“攔路虎”，也是我們在城市管理工作中長期面臨的“老大難”問題。

二、還存在一定程度的管理缺位現象。一是職能部門管理人員增加的速度跟不上城區面積的擴張速度，管理力量嚴重不足，存在“小馬拉大車”現象。二是管理思路和手段運用不夠科學合理，缺乏日常的、明確的、制度化的約束機制，存在管與不管，管好與管不好都一樣的現象，因而習慣沿用一些突擊式和運動式的管理手段，導致城區秩序和面貌呈現時好時差的局面。三是職能部門之間、職能部門與街道辦事處之間，存在職責分工不具體，責任主體不明確的問題。如小街小巷改造后的保潔問題、小區內流動攤點管理、“五小”行業管理、乞討人員救助等問題。

三、完善創衛長效管理機制的建議

1、加大社區創衛力度，夯實城市管理基礎。

一是加快老城區公用基礎設施改造。出臺老城區改造政策，城區每個街道要制訂分的改造計劃，并分期分批抓好落實。

二是改革和完善社區“創優”考核辦法。區創衛辦、辦事處每季對社區進行一次明查和二次暗訪，并把是否建立社區干部分片包干制度、是否嚴格執行“街道每月一查，社區每周一查，巡查人員每日一查”的情況分別列入社區和街道的創建考核內容，形成“四級聯查”機制。增加對社區的暗訪頻率，每季公布社區考核結果，并每季兌現獎懲，同時，將社區考核結果與街道、社區聯片干部、共建單位、職能部門執法人員和物業公司利益掛鉤。三是著力解決社區創衛經費不足的問題。通過適當提高衛生費收取標準，增加財政投入的辦法，確保社區必要的創衛資金。同時，要逐步理順社區與物業公司的關系，減少扯皮現象發生。

2、堅持重教嚴管，切實提高市民的文明衛生意識和參與意識。一是加強對市民文明衛生方面的宣傳教育。重點要教育廣大機關干部身體力行，養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，在社會上樹好榜樣；在中小學生中大力開展旨在提高青少年文明衛生素質的教育活動；在企業員工中要重點加強文明衛生和法律等教育活動，進一步提高市民維護環境衛生的自覺性。

二是積極引導和發展各種各樣的非政府組織參與創衛活動。如行業協會、各種志愿者組織等，要充分發揮他們優勢，分擔一部分政府管理職能，促進政府管理向服務轉化。

三是要加大行政處罰力度。要集中一段時間，在強化宣傳教育的基礎上，在城區全面加強以禁止亂扔垃圾和行人亂闖馬路為主要內容的專項整治活動，并持之以恒抓下去。特別是對重點地區和違規易發地段在管理時間上保持連續性，在城區主次干道兩側、窗口地段和公共場所實行嚴格的定人、定時、定崗、定責“四定”管理，隨時糾正違規行為，以逐步達到促進市民自覺維護良好城市環境的目的。

3、完善創建督查制度。在完善市領導督查制度的基礎上，建立專門的創衛網站，設置督查專欄，將平時發現的問題，在網站上及時告知有關責任單位，督促限期整改。根據不同單位、鎮（街）的實際情況，設置不同的底分，并嚴格實行督查扣分制，每季公布督查扣分情況，強化考核獎懲措施。嚴格實行職能部門和鎮街分管領導創建工作例會，定期分析創衛問題，檢查落實情況，形成上下聯動、部門聯手的創衛機制。