第一篇：國家獎勵扶助

人口計生委 財政部關于印發《農村部分計劃生育 家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知

國人口發〔2004〕36號

各省、自治區、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委、財政局：

根據《國務院辦公廳轉發人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，并將有關情況及時報送人口計生委、財政部。

附件：國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組成員名單及工作職責(略)

人口計生委 財 政 部

二○○四年五月十三日

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試

行）

人口計生委 財政部

為促進農村人口與經濟社會協調發展，解決農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據國務院辦公廳轉發《人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》，制定本方案。

一、實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現了黨中央、國務院對農村人口與發展問題的高度關注，是穩定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農村人口與經濟社會協調發展和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

(二)對農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導基層干部寓管理于服務之中，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益，密切黨群干群關系，有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優質服務方向轉變，進一步激發廣大農民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。

(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導更多農民少生快富，有利于從根本上扭轉“越窮越生、越生越窮”的惡性循環，減少新增貧困人口，促進消除貧困，提高農民的生活水平。

(四)針對特定人群實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農村計劃生育家庭在生產、生活和養老方面的特殊困難，有利于促進人口老齡化問題的解決和農村社會保障制度的逐步建立完善。

(五)通過實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補助農民的新渠道，建立資金管理、資格確認、資金發放、社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制，有利于促進人口和計劃生育工作思路和管理機制的改革。

二、試點的范圍、內容、目標、原則和組織管理

(一)試點范圍

從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統一要求自行試點，取得經驗后逐步在全國推開。

(二)試點內容

針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區探索建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩定、可持續實施的管理運行體系。與地方現行計劃生育獎勵優惠政策和各項幫扶救助措施緊密結合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導向機制。

(三)試點目標

1.引導更多農民自覺實行計劃生育，減少不符合法律法規和政策出生的人口，穩定低生育水平。

2.建立資金管理、資格確認、資金發放、社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

3.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補充，相關社會經濟政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導向機制。

4.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進消除貧困和全面建設小康社會目標的實現。

(四)基本原則

1.統一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平性。

3.直接補助，到戶到人。依托現有渠道直接發放獎勵扶助金，盡量減少中間環節。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規行為。

4.健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監督機制。制訂完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

(五)組織管理

試點工作在各級黨委政府的統一領導和協調下進行。

人口計生委、財政部設立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組(以下簡稱“國家試點工作協調小組”)，負責對全國試點工作的協調指導。試點地區應建立相應協調機制，組織實施試點工作。

試點工作實行申報與審核制度。初步擬定的試點地區按要求向國家試點工作協調小組報送試點工作實施細則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經國家試點工作協調小組審核批復后，正式納入國家試點范圍。各省(區、市)自行開展試點的地區報國家試點工作協調小組備案。

三、獎勵扶助對象確認和獎勵扶助標準

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1.本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口。

2.1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育。

3.現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。

4.年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發放。

試點地區省級人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本地相關法規、規章和政策，制定獎勵扶助對象確認的具體政策。

(二)確認程序

1.本人提出申請。

2.村民委員會審議并張榜公示。

3.鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。

4.縣(市、區)人口計生行政部門審核、確認并公布。

5.地(市、州)、省(區、市)、國家人口計生行政部門備案。

縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

(三)獎勵扶助金發放標準

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。

四、資金來源和財政負擔比例

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央或地方財政確定負擔比例，安排專項資金并分別納入當年財政預算。地方負擔的資金，以省級財政為主。西部試點地區的獎勵扶助金按基本標準中央財政負擔80%，地方財政負擔20%；中部試點地區的獎勵扶助金按基本標準中央財政和地方財政分別負擔50%；鼓勵東部地區自行安排資金進行試點。

試點地區財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監督管理。

五、獎勵扶助金發放和管理

(一)獎勵扶助金發放

獎勵扶助資金按照統一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算和直接撥付的辦法，由省、自治區、直轄市委托中國農業銀行或自行確定其他有資質的機構進行發放。

獎勵扶助金以年為單位計算，一年發放兩次。

(二)獎勵扶助金管理

1.財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監督管理。地方財政負責獎勵扶助金的預算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托發放機構。監督委托發放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發放和結存情況。

2.人口計生部門及時掌握并監督委托發放機構建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

3.代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，并按照委托服務協議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發放機構將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給地方財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。嚴禁用財政專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農業稅等款項。

六、評估與監督

(一)國家試點工作協調小組組織有關部門和社會中介組織每年進行一次試點工作的綜合評估。試點省(市)和地(市)每半年對試點工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機構對獎勵扶助資金的到位、管理和發放情況進行監督。

(二)利用農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監控系統實行動態管理。地(市)級每季度、省級每半年進行一次相關數據的匯總分析，及時反映專項資金落實的情況。

(三)推行村務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執行情況進行社會監督和輿論監督。

(四)協調縣以上紀檢、監察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金配套、資金發放、制度運行等情況進行檢查監督。

(五)每年由國家和省級財政、人口計生部門組織社會力量和中介機構對獎勵扶助金的發放和管理情況進行績效考評。

(六)建立觀察員制度。聘請具有相應資格的人員，對制度執行情況進行獨立的、隨機的監督檢查，將結果直接報送國家試點工作協調小組。

七、獎勵與責任追究

根據各有關部門和單位的職責分工，對獎勵扶助試點工作實行獎勵和責任追究制度。

(一)要把獎勵扶助制度試點工作納入當地人口和計劃生育目標管理責任制考核，實行一票否決。對在試點工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執行中出現重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領導及相關部門的責任。

(二)地方配套資金不能及時足額到位的，取消試點資格。

(三)對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經發現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(四)委托代理發放機構不按服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。

八、試點的任務和要求

(一)各級領導要對試點工作親自抓，負總責，切實加強對試點工作的領導和組織協調，加強調查研究，及時總結經驗，研究解決試點工作中的重大問題。將試點工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內容。各有關部門要在黨委、政府統一領導下各負其責，切實做好試點工作。

(二)要積極探索和建立資金管理、資格確認、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制以及安全可控的社會化的資金發放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

(三)繼續執行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農村困難家庭子女義務教育的“兩免一補”、西部地區“少生快富”扶貧工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等項工作緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。

(四)將獎勵扶助資金納入當年財政預算，及時足額落實到位。做好獎勵扶助資金的年度預算、決算，加強獎勵扶助對象個案信息登記、數據匯總分析和日常管理監控工作。建立獎勵扶助對象個案數據庫和管理信息系統。

(五)試點地區根據人口計生委、財政部下發的試點方案和有關規章制度，制定實施細則和配套政策，規范制度運行的標準和程序，加強動態管理。

(六)加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執行的透明度。做好基層干部和管理服務人員的培訓工作，使其增強政策觀念、法制觀念和服務意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責。

(七)建立信息反饋制度，定期將試點工作的進展、經驗和有關問題報告國家試點工作協調小組。

第二篇：獎勵扶助自查報告

郊計生字[2010]21號

關于農村計劃生育家庭獎勵扶助制度專項

檢查自查自糾工作實施方案

各鎮(鄉、辦、區)、人口計生辦：

根據《山西省農村計劃生育家庭獎勵扶助專項檢查工作實施方案》（晉人口辦發[2010]18號，以下簡稱《實施方案》）要求，結合我區農村計劃生育家庭獎勵扶助工作實際制定本方案。

一、檢查的目的和意義 2005年以來我區農村計劃生育家庭獎勵扶助制度落實取得明顯成效，計劃生育家庭享受到了實實在在的好處，實行計劃生育的積極性明顯增強，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度不斷提高。但在計劃生育獎勵扶助工作中出現的問題不容忽視：有些地方發放獎勵扶助金不及時；資格確認把關不嚴、甚至弄虛作

假，使少數不符合獎勵條件的對象得到獎勵；極少數工作人員借獎勵工作之機，向群眾索要好處等等。這些問題給人口計生工作帶來不得影響，而且會敗壞黨風、政風和社會風氣。按照《實施方案》要求，結合全系統開展的基層文明執法專項活動，認真做好自查自糾各項工作。

二、自查自糾的范圍、內容和重點

省《實施方案》對專項檢查工作的范圍、內容和重點都已具體明確，各鄉鎮要認真抓好落實。結合我區實際，這次專項檢查自查自糾工作也要把握五個重點：一是整理出每年提供給代發機構的獎勵對象名單及領取獎勵扶助金人員簽字名單；二是做到每年省、市、縣下撥的獎勵經費和發放，結余經費的賬目清晰；三是對每年退出獎勵扶助范圍的人員底數要澄清；四是對獎勵對象資格確認情況要進行一次全面篩查，將審核把關不嚴、弄虛作假被納入獎勵范圍的人員要全部清理，并造冊歸檔；五是在落實農村計劃生育家庭獎勵工作制度中發現的或群眾舉報的違法違紀行為進行一次全面排查。各鎮(鄉、辦、區)要根據本地在落實獎勵扶助制度工作存在的問題，認真扎實、逐條逐項地進行一次全面的自查清理，發現問題采取有效措施，堅決予以糾正。

三、自查方法步驟和時間安排

此次專項檢查工作從5月5日開始至10月底止共分3個階段:

（一）動員部署及自查自糾階段（2010年5月5日至7月20日）

各鄉鎮要把專項檢查工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立專項檢查工作領導小組和辦公室，制定具體工作方案。迅速召開動員會進行安排部署。

各鄉鎮要對照省《實施方案》，堅持邊檢查、邊規范、邊糾正的原則，認真組織自查，發現問題，及時糾正。自查自糾工作要在7月20日前全部結束，并將自查報告上報區專項檢查領導小組辦公室。

區專項檢查領導小組將對各鄉鎮自查自糾工作開展情況進行及時指導和評估，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件。對工作組織不力、自查自糾不認真的，將給予批評教育并責令整改。區將組織力量，進代理發放金融機構、入獎勵對象家庭進行實地檢查。

（二）重點檢查階段（2010年7月20日至9月底）

在各鄉鎮自查自糾的基礎上，在7月底區專項檢查工作領導小組要抽調力量，組織開展重點檢查，對有群眾舉報、自查自糾措施不得力、工作走過場的鄉鎮要重點檢查。全區要在8月10日前做好迎接檢查組對我區的檢查驗收。

（三）整改落實階段（截止2010年10月底）

各鄉鎮要在自查自糾工作基礎上針對專項檢查工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到獎勵扶助對象資格審核確

認到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，健全機制，強化責任，加強監督，建立和完善計劃生育獎勵扶助工作長效機制。

四、組織領導

此次專項檢查工作實施條塊結合，分級負責，由區人口計生局主要領導和相關人員組成區農村計生家庭獎勵扶助制度專項檢查工作領導小組，主要負責指導和協調全區范圍內專項檢查工作，落實有關政策規定和措施，協調解決有關重要問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區人口計生局法規科，負責日常協調工作。

各鄉鎮均要成立由主要負責人參加的專項檢查領導機構，并設立日常工作機構。各鄉鎮專項檢查領導機構日常工作機構的設立情況要在2010年6月20日前報區專項檢查工作領導小組辦公室。

附：長治市郊區農村計劃生育家庭獎勵扶助制度專項檢查工作領導小組成員名單 二o一o年六月十日

主題詞：計劃生育 獎勵扶助 自查 方案

長治市郊區人口和計劃生育局辦公室 2010年6月10日

共印25份

附件：

長治市郊區農村計劃生育家庭獎勵扶助制度

專項檢查工作領導小組成員名單

一、領導小組成員

組 長：劉沁平（區人口計生局局長）

副組長：陳 剛（區人口計生局紀檢組長）

成 員：王荷艷（區人口計生局政策法規科科長）李 莉（區人口計生局財務科科長）

二、辦公室成員

主 任：王荷艷

副主任：李 莉

成 員：陳林美、馬殿迎

辦公室聯系電話：0355-2207270 舉報電話：0355-2207270篇二：子洲縣關于實施2005農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作自查報告

子洲縣關于實施2005農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度 試點工作自查報告

根據《陜西省人民政府辦公廳轉發省人口計生委、省財政廳關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案（試行）的通知》陜政辦發[2005]63號的要求，我縣以求真務實的精神深入地開展了獎勵扶助制度試點工作，現就自查情況簡要報告如下：

一、提高認識，加強領導，扛實責任。

為抓好該試點工作，我縣召開了專題和有關部門協調會議，要求各級各有關部門，通力協作，密切配合，各司其職，各負其責；完善了工作運行、群眾監督、終身責任追究等機制；實施了“陽光”工程；將其納入了目標責任考核，并實行一票否決。

二、全面部署，深入調查，檔案規范化。

為杜絕濫報，我縣各鄉鎮共涉及150人經過一周進村入戶，對調查摸底的76 名獎勵扶助對象，逐人重新進行資格確認，核掉不符合條件的30名。在“五一”期間，又抽調計生系統10多名干部，放棄休假，深入農村本著公開、公正、公平、寧缺誤的原則，嚴格按確認條件和規定程序進行了全面復核和三級審核、公示，并接受了群眾監督，最終確認全縣扶持對象為42名，對象確認后均建立了電子檔案和手工檔案，該資料附件粘貼整齊，相關證據收集齊全，表冊填寫詳實、工整，優為生育史、婚姻的表述。做到了100%的確認準確率和“零誤差”的個案信息。

三、強化宣傳，廣泛深入，營造氛圍。

我縣把獎勵扶助政策宣傳做為資格確認的首要任務，在全縣范圍內開展了計劃生育流動服務車宣傳服務萬里行活動，集中進行了一個月的多方位立體宣傳，即在城區繁華地段懸掛了主要為配合宣傳獎勵扶助政策有關內容的6條大型橫幅；通過縣有線電視臺專題欄目在晚上黃金時段進行了專題報道；由組成的小分隊深入到農村，跑遍了全縣18個鄉鎮，延伸到38個上千人的村，行程近1700公里，將專門刻制了宣傳獎勵扶助政策的碟片，在公路沿線，街道及村點上不斷地滾動播放，復式宣傳，同時進行了有關政策咨詢服務2000人，散發了相關政策及內容的宣傳單近10萬份，宣傳資料近村入戶率達90%。讓廣大群眾享有了對獎勵扶助制度的知情權, 充分認識、了解了其重大意義、政策及有關內容，達到了家喻戶曉，人人皆知的目的。

四、資金發放直通化，實現“一折”到戶。11月9日，縣委、縣政府隆重集會，在政府大院舉行了獎勵扶助金首發儀式，18名受助代表披紅戴花，高興地接受了縣上領導為他們頒發的獎勵扶助金和光榮證書，同時宣布了42名獎勵扶助對象名單。

縣郵政系統強化了措施，落實了責任，嚴格按上級要求的“直通車”方式，將獎勵扶助金安全、及時、足額地發放到確認扶持對象手中。

我縣在2005試點工作中，隨取得一定成績，但仍存個別鄉鎮領導重視不夠，致基層摸底不扎實，出現個別對象漏報問題。在今后工作中，我們將針對存在的問題認真加以改正，更好地做好該項工作。

子洲縣計劃生育局

二00六年一月十九日篇三：湯溪鎮惠農補貼專項治理工作自查報告 湯溪鎮惠農補貼專項治理工作自查報告

來源：湯溪鎮 作者：辦公室 發表時間：2012-8-31 8:51:00 湯溪鎮于2011年3月份由原湯市鄉、皮石鄉合鄉并鎮成立，2011年8月份兩鄉財務合賬。根據《資興市惠農補貼落實、涉農亂收費和侵害農民土地權益問題專項治理實施方案》文件要求，我鎮在2012年上半年開展了2010-2011年強農惠農補貼資金的到位及使用情況及農村集體土地、涉農收費等自查自糾。現將專項治理工作自查情況匯報如下：

一、惠農補貼落實情況

1、資金自查自糾使用范圍 2010年-2011年我鎮資金使用范圍主要是上級財政安排撥付的強農惠農資金，并通過鄉鎮財政使用和發放，如糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、生態公益林補助、退耕還林補貼、移民后扶補貼、雙季稻補貼、農機購置補貼、家電下鄉補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農民就業培訓補貼、勞動力轉移就業培訓補助、“一事一議”財政獎補資金。

2、專項資金上級安排計劃及使用到位情況

（1）、鎮財政負責發放的涉農補貼資金 2010年-2011年上級安排我鎮涉農補貼資金達568.18萬元，其中：直補資金29.40萬元、農資綜合補貼177.70萬元、良種補貼36.37萬元（其中2011年油菜良種補貼10100.00元因鄉鎮合并等原因未及時發放，現正在落實）、移民補貼資金7.23萬元、家電汽車摩托車下鄉補貼64.40萬元、退耕還林補助253.08萬元。上述資金全部撥付到鎮財政所的“專項資金專戶”，鎮財政所根據村組和個人上報的基礎資料，認真審核，及時通過財政補貼管理信息系統制作好銀行發放文件，在規定期限內將惠農補貼資金打入農戶個人“一卡通”存折，并及時在各村村務公開欄張貼財政惠農補貼資金發放明細表，告知補貼對象可憑“一卡通”存折和有效證件到基層金融網點支取現金。兩年來，鎮財政所共兌付上級財政撥付的惠農補貼資金567.17萬元，兌付率為99.82%。

（2）、上級部門發放的涉農補貼資金 2010年-2011年農機購置補貼、計生獎勵扶助補貼、“陽光工程”農民就業培訓補貼、勞動力轉移就業培訓補助的兌付，分別由市農機局、市計生委、市勞動局負責；生態公益林補貼資金由市林業局直接撥付林管站發放。

（3）、農業和農村基礎設施建設補助資金 2010年-2011年上級安排我鎮農業和農村基礎設施建設資金70.76萬元，其中“一事一議財政獎補資金81.34萬元。我鎮收到上級撥付的資金，嚴格按照專項資金管理辦法，事前、事中、事后加強跟蹤管理，項目建設完工后，及時進行驗收，并將資金及時撥付到村組和個人手中。

二、侵害農民土地權益情況

我鎮根據上級要求，結合本鎮實際，鎮村兩級都成立了農村土地承包管理領導小組和農村土地糾紛調解機構，今年上半年，調處農村土地糾紛9起，成功率達90%。全鎮沒有發生違法侵占農村集體土地，損害農民土地承包經營權益的現象發生。

三、涉農亂收費情況

堅決執行涉農收費公示制,農村中小學收費“一費制”，嚴格落實違法收費責任追究制。采取事前檢查、事中督查、事后監查等有力措施，切實加強涉農收費管理。鎮村兩級設立了涉農收費公示牌。全鎮沒有發生涉農收費違法違紀事件，有效保護了農民的合法權益，保持了全鎮農村社會穩定。

四、存在的問題和應對措施

1、存在的問提

通過這次自查發現了一些問題:一是因少部分農戶更換“一卡通”存折、個別農戶死亡后變更戶主沒及時上報財政所變更登記導致財政所不能及時足額發放到位。二是個別村涉農收費公示內容不全面、更新不及時。

2、主要措施

加強領導，明確責任。為了建立強農惠農政策監督檢查長效機制，我鎮將此項工作作為一項重要內容，層層簽入有關單位目標考核中，使此項工作責任明確，主要領導親自督促，分管領導專門負責，工作人員明確分工、責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農政策家喻戶曉，我們通過宣傳欄、印發各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農惠農精神和政策原原本本傳達給農民，將政策的執行與操作公開化、透明化。鎮政府還設立了領導干部接訪日，認真回答和落實農民的咨詢和舉報事項，對存在的問題及時研究整改，對核實的違規違紀行為進行嚴肅處理。建立臺帳，及時發放。全鎮各單位認真做好惠農政策的落實和補貼資金的管理發放工作，建立了補貼資金分配明細表、補貼資金發放明細表等臺帳，做到早計劃、早安排。在各項資金到位后，準確及時地發放到農戶手中。

健全制度，創新機制．一是實行項目公示制度。給農民兌付補貼實行村級公示制度，將每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監督，做到公開、公平、公正。二是對涉農補貼資金采用“分級負責，歸口管理”和“專戶管理、專款專用、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。三是對種糧農民兌付農資綜合補貼資金實行“一折通”或“一卡通”形式，一次性發放到農戶手中。四是嚴格辦事程序，規范操作行為，使強農惠農政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。

科學運作，規范管理。加強了綜合補貼網絡信息管理工作。鎮政府在每年第一個季度前將對種糧農民基本信息變化情況、村級公示表的執行情況、補貼資金的分戶計算、補貼資金發放明細表的生成以及向金融部門提供分戶數據等在內的各項工作，并通過“中國農民補貼網”進行，提高了運作的規范性和科學性。此外，政府還制定實施了項目資金公開、公示、專家評審、資金兌付“一卡通”、專項資金報賬、民主理財小組匯簽等多項制度，明確了項目、資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農惠農專項補貼順利實施。

加強監督，用好資金。鎮政府每季度開展一次督查活動，并針對工作重點深入開展了一系列專項監督檢查活動，加大對違規違紀行為的查處力度。一是檢查資金撥付情況，配套資金是否到位，有無滯撥、欠撥資金等問題；二是檢查有無貪污、截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規報銷其他費用等問題；三是檢查項目建設工程招標、施工、監理、驗收是否符合規定；四是檢查項目實施效果，是否存在違背農民意愿，脫離實際的問題。同時，按照財務制度規定，積極落實專項補貼資金設專戶、建專帳、確定專人負責的“三專”制度。

加強督查，規范涉農收費管理，全面、及時公示涉農收費內容。

湯溪鎮農民負擔管理辦公室

二o一二年八月二十六日篇四：計劃生育優先優惠政策落實自查報告 計劃生育優先優惠政策落實自查報告

根據縣人口局印發《關于認真開展計劃生育優先優惠政策自查自糾》的通知精神，為進一步加強中央和省、市、縣強農惠農富農資金的使用管理，確保各項強農惠農富農政策落實到位，促進我鎮農業經濟增長、確保農民增收和農村社會和諧穩定，根據全縣的統一部署，我鎮由鎮紀檢委牽頭對全鎮強農惠農富農政策的落實情況進行了一次全面的自查自糾及監督檢查，我鎮就近幾年來落實的計劃生育優先優惠政策落實，進行了回頭看，現就自查結果報告如下：

一、加強領導，靠實責任

為確保中央、省、市、縣強農惠農政策落到實處，鎮上成立了由黨委書記任組長，鎮長、人大主席、紀委書記任副組長，各聯系村領導及相關業務人員為成員的計劃生育優先優惠政策落實情況監督檢查領導小組，負責全鎮計劃生育優先優惠政策落實情況的組織領導，確保了監督檢查工作的有效開展。

二、堅持求真，逐項自查

全鎮現轄10個村62個村民小組，我鎮共確認獎勵扶助對象55人，發放獎勵扶助金共計39600元；確定二女結扎戶3000元獎勵對象73戶，其中當年辦理6戶，發放獎勵金18000元；2011年確定“安居工程”6戶，沼氣池建設7戶；計生“兩戶”新型農村養老保險確認核實政府代 繳234戶；二女結扎戶按戶內實際情況全部納入農村最低生活保障；發放獨生子女保健費107戶12330元。各項優先優惠政策已全部按程序落實到位，確認落實到戶率達100%。

三、查找問題，彌補不足

我鎮計劃生育優先優惠政策落實存在的主要問題是對計劃生育優先優惠政策宣傳不夠深入，對政策落實工作方法不夠新穎，質量不夠標準，信息不夠準確。

針對存在的問題從以下幾個方面開展工作：

1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持主要領導親自抓、負總責，進一步搞好優先優惠政策落實工作，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好優先優惠政策落實工作。加強各村各干部對優先優惠政策落實工作的重視程度，提高優先優惠政策落實工作的責任心，全面了解優先優惠政策落實工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。

2、創新工作方法，提升工作質量。我們采取“五步工作法”推動我鎮計劃生育優先優惠政策落實工作上水平，上質量。“五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清符合享受優惠政策的人群；二送就是在走村入戶時將相關的優先優惠政策送到戶；三跟蹤就是對已享受優先優惠政策的人群實行跟蹤服務，讓他

們了解優先優惠政策落實政策，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時為享受優惠政策的人群建立各種檔案并保存；五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到各部門，以便及時了解和掌握他們的實際情況。

3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。

我們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升與民政、衛生、教育等部資源共享，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到各部門數據整齊統一。

全面認真的貫徹執行惠農政策是體現黨中央、國務院對全國人民的關懷，也是構建和諧社會的重要舉措，通過自查自糾，總結經驗，吸取了教訓，取得了一定的成績，但仍存在很多做的不到的地方，優先優惠政策落實工作是一項長期的任務，我們將在今后的工作中，不斷開展自查自糾，不斷強化措施，完善機制，力爭把該項工作做的更好、更細。篇五：2012xx鎮強農惠農政策資金自查報告1 黨發[2012] 號

中共xx鎮委員會

關于上報xx鎮強農惠農政策資金落實情況的自查報告

縣惠農政策落實稽查辦公室：

現將《xx鎮強農惠農政策資金落實情況自查報告》隨文上報，請審閱。2012年5月2日

主題詞：財政工作 惠農資金 自查報告 xx鎮黨政綜合辦公室 2012年5月2日印發 共印5份 xx鎮強農惠農政策資金落實情況自查報告

根據兩辦《關于對全縣強農惠農政策落實情況進行自查自糾及監督檢查的緊急通知》明電精神，我鎮高度重視，及時召開了黨委擴大會議，傳達了《通知》精神，成立了以紀委書記任組長，紀委成員、各站所相關人員為成員的領導小組，并下設辦公室，由紀委書記xxx負責辦公室的日常工作，并于4月28日召開全鎮干部大會，按照副科級領導包村，一般干部、村干部包社責任制，對全鎮x村60社的xxx多戶農戶進行逐戶的登記惠農政策到戶情況的入戶核查。現將各有關情況報告如下：

一、自查情況

我鎮強農惠農政策涉及全鎮x村x社x多戶農戶，農業計稅面積x畝，有農村低保戶x戶2161人，有五保戶x戶76人，有優撫對象x人，鎮上發放的惠農補貼資金有：種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、母豬補貼、退耕還林補助、農村危舊房改造補貼、沼氣池建設補貼、農村五保戶補貼、大病救助、臨時救助補貼、計劃生育獨生子女補助及獎勵扶助資金，所有款項已全部通過一折統發放到戶，具體有： 1.2010、2011、2012年分別發放糧食直補資金13.81萬元、17.65萬元和17.87萬元，農資綜合直補資金分別為96.67萬元、106.99和182.68萬元，已全部通過一折統及時發放至各農戶。2.2010年共發放退耕還林補貼資金x元，2011年發放補貼資金x元，已全部通過一折統發放至各農戶。

3.能繁母豬飼養補貼x萬元, 已全部通過一折統發放至各農戶。4.2010年發放良種補貼資金x萬元，已全部通過一折統發放至各農戶。5.2010年至2012年共補貼家電x臺x元，汽車摩托車補貼x臺97914.6元。6.我鎮共有農村低保戶x戶,2010年至2012年累計發放農村居民最低生活保障資金x元；五保戶x戶，發放五保供養金x元，已全部通過一折統發放至各低保戶和五保戶。7.2009年以來共發放農村危舊房改造補助x元，已全部通過一折統發放至農戶。8、2011年至2012年大病救助共計x人x元。9、2011年至2012年臨時救助共計x人x元。

近幾年各項資金均按要求及時足額發放到農戶手中或按工程項目進行建設，嚴格執行專款專用，沒有出現截留、挪用等現象。強農惠農政策深入人心，強農惠農資金能夠真政落到實處，使群眾切實得到了實惠，農村建設和諧發展。

二、主要工作措施 一是領導重視，責任到位。為確保強農惠農政策落到實處，強農惠農領導小組紀委委員及各站所長長期對惠農資金進行檢查，負責全鎮強農惠農政策落實情況的組織領導，各村也成立了相應的工作領導小組，領導小組成員各司其職，密切配合，確保了此次自查自糾及監督檢查。

二是廣泛宣傳，認識到位。通過鎮、村干部入戶宣傳、張貼宣傳標語、召開專題會議等多種形式，開展鎮、村兩級惠農政策培訓班，把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時讓群眾積極主動參與監督檢查，讓惠農政策家喻戶曉，人人皆知，將政策的執行與操作公開化、透明化、陽光化，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

三是重在落實，措施到位。為切實規范強農惠農政策資金的使用行為，嚴格規范使用范圍對涉農專項資金實行“歸口管理”和“專戶管理、專款專用、封閉運行”的管理模式，對強農惠農資金一律單獨設賬，獨立核算，專人管理，確保資金使用安全，實事求是，及時組織實施惠農項目和發放補貼資金。四是強化管理，監督到位。一是我鎮人大、紀委、財務、民政等部門組成督查組對各村落實強農惠農政策情況進行監督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改。二是及時調處農民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”等四個關鍵環節，扎實開展監督檢查活動，全面了解掌握我鎮強農惠顧農政策落實情況，對自查自糾中發現的問題及時糾正處理，進一步推動強農惠顧農政策落實，規范、完善資金管理、使用和監督機制，促進農業經濟發展、農民增收、農村和諧。

三、存在的不足及下步工作打算

1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；

2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；

3、個別干部業務水平不高，政策知曉度低；

在下一步工作中，我們將做好以下四方面工作：一是在群眾對惠農強農政策享受利益的知曉率上下功夫；二是在干部宣講惠農強農政策的強度上下功夫；三是在處理發現問題的及時率上下功夫；四是在建設上下功夫，讓群眾及早得到更多實惠。

我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們將進一步對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟鄉鎮好的做法，好的經驗，開展好強農惠農的各項工作，切實將此項工作做出成效。

第三篇：獎勵扶助對象

四川省農村計劃生育家庭獎勵(特別)

扶助對象如何申報

一、計劃生育家庭獎勵扶助對象基本條件

1、本人是農業戶口或界點為農村居民戶口，并且戶口在本鎮的農民。

2、本人或配偶曾經生育子女，沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。現存一個子女，或現存兩個女孩。3、1933年1月1日以后出生，次年男性年滿60周歲，女性年滿58周歲(58—59歲女性由省按照國家農村計劃生育家庭獎勵扶助標準予以獎勵，年滿60周歲后納入國家農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍)。

二、計劃生育家庭特別扶助對象基本條件

本人是大橋鎮農業戶口中獨生子女死亡或傷、病殘后未在生育或收養子女家庭的夫妻，必須同時符合以下三個條件：

1、特別扶助的應在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲的。

2、只生育一個子女或合法收養一個子女。

3、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾達到三級以上的。

三、辦理程序 符合以上條件的人員持免冠1寸彩照2張、夫妻雙方第二代身份證、戶口本、子女身份證、結婚證、實現計劃生育相關證明材料、申報特扶的還需提交子女死亡或宣告死亡的證明材料、子女第二代中華人民共和國殘疾人證原件及復印件。到大橋鎮計生辦進行申報，提交相關申報材料。申報結束時間為當年的12月20日，逾期申報的當年不受理。個人申報后由大橋鎮計生辦工作人員進村入戶進行調查訪問、村級評議。次年的1月1日至2月15日這期間進行鎮級評，鎮長主持。民政、派出所、計生辦等部門人員參加。評議結束后張榜公示，公示10后沒有群眾反映報送縣級審批。經過縣級審批后，張榜公示符合獎勵扶助人員名單。

第四篇：獎勵扶助工作總結

獎勵扶助工作總結

2011年10月以來，我鎮計劃生育獎勵扶助制度工作在鎮黨委政府領導下，在平桂管理區計生局的精心指導下，圍繞目標強化宣傳，加強領導，明確責任的原則，取得顯著成績。全鎮符合獎勵扶助條件對象全部為她們辦理了相關手續并及時準確上報，受到了平桂管理區計生局的肯定和表揚，現將今年的工作總結如下。

一、強化宣傳，營造氛圍，確保全鎮干部群眾對獎勵扶助制度人人知曉。

對農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助制度是黨和政府對實施計劃生育家庭的一種補償，是一項民心工程、德政工作。為此，我鎮圍繞“讓每個家庭了解計劃生育獎勵扶助制度”的目標，開展三項措施宣傳獎勵扶助制度：一是實施全方位立體式宣傳。在宣傳工作中，我們力爭做到“三有”：做到空中有聲音。鎮村廣播每天進行早中晚三次宣傳，連續二十天；二是墻上有標語。在鎮村大量張貼宣傳標語，在要道口懸掛橫幅條。手中有資料，鎮印刷獎勵扶助宣傳資料萬余份，在集市、村組下發到每個群眾手中，確保戶均一份；三是舉辦講座。開展豐富的宣傳服務活動,特別是借助“5.29”計生協會日及“7.11”世界人口日等宣傳服務活動，將獨生子女、純二女戶等獎勵扶助政策宣傳、落實到位，使計生各項政策深入人心

二、召開層層會議，落實會議精神，全面理解貫徹會議精神。3月18日上午，鎮召開了由全體鎮干部和各村支部書記、村委主任、村級計生專干以及鎮直部門的工作會議，會上，鎮黨委書記吳華志明同志 1

對開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作意義、要求及步驟進行了深入分析和要求，會上要求各村成立以支部書記為組長工作領導小組，切實加強對這項工作領導和指導，明確了支部書記為工作第一責任人，確保符合條件的對象一個不漏，不符合條件的對象一個不錯，確保將黨和政府這項“德政”工程惠及符合條件農村家庭。我鎮還針對這項工作如何排查及哪些符合條件的對象進行了具體輔導，并對截至日前開展這項工作具體步驟進行了說明。最后，鎮長吳華同志對開展這項工作提出了要求，要求農村工作要以計劃生育工作為中心，計劃生育工作要以實施獎勵扶助工作為中心，確保將這項民心工程做到位。3月19日下午，鎮計生辦還召開了村級計生專干培訓會議，開展獎勵扶助制度工作進行了具體業務輔導，并印發了各種表格，計生辦人員從即日開始全部分到各負責村召開村組干部會議，進行業務輔導，幫助排查符合條件的對象，確保對象一個不漏和一個不錯。

三、成立組織，強化領導確保獎扶工作有序進行。

鎮成立了以黨委書記張偉輝同志為組長，教育站、財政所、廣電站等部門以及鎮計生辦主要負責人為成員的工作領導小組，各相關單位要各自發揮作用，及時推進這項工作順利開展；各村也相應成立了以支部書記或村主任為組長的工作領導小組，還成立了服務組，幫助部分對象完善相關材料，并且要求各村組長干部全力以赴抓好符合條件對象排查，確保一個不漏、一個不錯。

四、嚴格把好資格確認，做到公正透明。

凡符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格條件的對象，經本人申請，實行“三評、三審、三公開”，即：村委評議，村民代表大會評議，村兩委

調查評議；鎮計生辦初審，鎮審核小組調查審核，報平桂管理區計生局審核；進行三榜三輪公示，村報鎮前，鎮報管理區前，管理區審核后都公示到鎮、村、組，對公示無異的對象確定批準為獎勵扶助對象資格人。全鎮在摸底目標人群中，經管理區審核調查，全部符合條件，準確率達100%，受到管理區領導肯定。

五、實行獎扶補助到戶到人，擴大政策影響。

我鎮從3月20日起組織輛宣傳車，分管領導親自帶隊，一路是紅旗招展，高音喇叭聲響徹入耳，所到村組鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴。鎮計生辦給獎扶戶，送去了獎勵扶助資金卡，每個村的對象在接到獎扶資金卡，都非常激動。從2011年10月至今共動員育齡夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》70本；辦理領取《獨生子女父母光榮證》獎勵申報42人；幫助55-59周歲計劃生育家庭老人辦理獎勵扶助16人；60歲以上計劃生育家庭老人獎扶申報4人；計劃生育家庭老人特別扶助對象申報4人；幫助純二女結扎戶對現申報新建房補助3人；另外還動員計劃生育家庭戶辦理愛心保險309戶及農村合作醫療各361多戶，再一次提高了沙田鎮 “獨生子女領證率”及“獎扶的對現率”，使群眾對計劃生育工作的認識上了一個大臺階。在全鎮產生了良好影響，有不少的育齡婦女表示，黨和政府有了這樣的好政策，誰還愿意多生小孩呢？

總之，我鎮獎勵扶助工作已取得了初步的成績，在今后工作中，我們將把這項工作作為一項日常工作抓好，保證準確率，讓這項惠及千萬計生家庭的德政工作真正發揮應有的作用。

沙田鎮計生服務所

2012年3月28日

第五篇：獎勵扶助宣傳標語

獎勵扶助宣傳標語

1、今天您光榮實行計劃生育，明天您幸福享受獎勵扶助

2、落實獎勵扶助制度，創造良好人口環境

3、計劃生育就是好 獎扶制度給養老

4、計劃生育實惠多 政府政策暖心窩

5、計生國策心系百姓，利益導向情暖人心。

6、您為計劃生育盡義務，利益導向使你更幸福。

7、多子未必能養老，利益導向有依靠。

8、生男生女一樣好，利益導向幫養老。

9、獎勵又扶助，幫我走上致富路

10、獎勵扶助制度為計劃生育家庭解除后顧之憂