第一篇：獎勵扶助宣傳標語

獎勵扶助宣傳標語

1、少生快富，老有扶助

2、一孩雙女戶，獎勵又扶助

3、獎勵扶助百姓樂，終生只想生一個

4、計劃生育好，致富又養老

5、少生孩子快致富，父母年滿60有扶助

6、獎勵扶助百姓樂，計劃生育好政策

7、關愛女孩就是關注民族的未來

8、關心女孩成長，樹立文明新風

9、培育女孩成長，建設幸福家庭

10、實現男女平等，推進社會進步

11、女孩男孩享有同等的權利

12、用法律維護女孩的合法權益

13、獎勵又扶助，幫我走上致富路

14、一孩戶、兩女戶，獎勵扶助送到

戶

15、樹立科學發展觀，以人為本，推

進農村部分計生家庭獎勵扶助制度試點

工作開展

16、獎勵扶助，利國惠民

17、少生優生，幸福一生

18、促進人口與計劃生育工作向依法

管理、利益導向、優質服務轉變

19、大膽改革創新，探索人口與計劃

生育工作新機制

20、獎勵扶助進萬家，國策盛開幸福

花

21、堅持以人為本，落實獎勵扶助制

度，提高優質服務水平

22、落實獎勵扶助制度，穩定現行生

育政策

23、獎勵扶助進萬家，基本國策人人

夸

24、關心母親健康，關愛女孩成長

25、弘揚新型生育文化，營造良好人

口環境

26、實施計劃生育家庭獎勵扶助制

度，穩定低生育水平

27、獨生子女父母、雙女戶父母光榮

28、計劃生育獎勵扶助政策是國家啟

動的一項幸福工程

29、計劃生育光榮，花甲之年無憂

30、莫道人間桑榆晚，獎勵扶助重晚

情

31、昨天您光榮地實行計劃生育，今

天您享受獎勵扶助幸福

32、感謝您實行計劃生育，獎勵扶助

制度祝您晚年幸福

33、昨天實行計劃生育，今天沐浴黨 的溫暖

34、少生受獎，超生處罰

獎勵扶助標語口號集錦

獎勵扶助

計生惠民

計劃生育光榮

花甲之年無憂

讓實行計劃生育的農民得到獎勵扶助 一個子女不用愁

黨和政府解你憂

獎勵扶助有利于轉變人民群眾的生育觀念 實行獎勵扶助

穩定低生育水平實行獎勵扶助

減少農村貧困人口 實行獎勵扶助

密切黨群干群關系

實行獎勵扶助 “處罰多生”與“獎勵少生”并舉 獎勵扶助

造福于民 獎勵扶助

關愛女孩 計劃生育好

政府幫養老

實施獎勵扶助

少生孩子能養老 實施獎勵扶助是一項長期性政策 獎勵扶助600元 幸福一生度晚年 昔日計劃生育戶

今日獎勵又扶助 獎勵扶助金到手

無兒養老不用愁 獎勵扶助政策好 不憂不愁能養老

農村獨生子女或雙女的父母60歲后有獎勵扶助 獎勵扶助

民心工程

實行獎勵扶助

構建和諧社會 獎勵扶助 少生快富

計劃生育就是好

獎扶制度給養老 生男生女都一樣 獎扶養老作保障

計劃生育是基本國策 獎扶制度是德政善舉 實施獎勵扶助

落實國家承諾 獎勵扶助資金直接到戶到人

宣傳獎扶制度內容

感受黨和政府關愛 獎勵扶助制度為計劃生育家庭解除后顧之憂 昔日計劃生育

今朝政府獎勵 計劃生育走在前 國家獎扶度晚年 建立獎勵扶助制度 促進計生健康發展 實施獎勵扶助制度 創造良好人口環境 實施獎勵扶助制度 樹立責任政府形象 實施獎勵扶助制度 轉變群眾生育觀念 獎扶制度好 政府幫養老

獎勵扶助來養老

兒女再多比不了

獎勵扶助政策送上門

計生干部是俺貼心人 早知政策能養老 何必當初不生少 獎扶政策真好 老有所養實在 實施獎扶制度

構建和諧計生 送獎扶金上門 幫計生戶解困 獎勵破千年舊俗 扶助樹一代新風 獎勵扶助惠千家 婚育新風進萬戶 獎勵扶助就是好 生個女兒能養老 少生為國作貢獻 獎扶個人得實惠 計劃生育好處多 德政善舉民心暖 獎勵扶助入農戶 老有所依情永駐 兩個女兒也不差 父母老有獎金花

落實獎勵扶助制度

營造女孩生活環境 獎勵扶助百姓樂 終生只想生一個 獎勵扶助政策好

計生農戶保養老 落實獎勵扶助制度 穩定現行生育政策 獎勵扶助享晚年 計生家庭笑開顏 踐行“三個代表”落實獎勵扶助制度 實行計劃生育早 獎勵扶助少不了 獎勵扶助進萬家 基本國策人人夸 昔日少生不吃虧 今日政府關愛多 獎勵扶助能養老 計劃生育就是好 傳統觀念要轉變

獎勵扶助是關鍵 獎勵扶助政策好 國家出錢來養老 計劃生育不吃虧

獎勵扶助后面追 獎扶政策順民意 多生孩子多操心 農村獎扶政策好 家家戶戶都知曉 昨天實行計劃生育 今天沐浴黨的溫暖 計生國策心系百姓 獎勵扶助情暖人間 月月獎扶50元

幸福美滿度晚年 獎勵扶助百姓樂

終生只想生一個 獎勵資金政府發 計生農戶樂開花 獎勵扶助百姓樂 計劃生育好政策 昔日計劃生育 今日國家獎勵

獎勵扶助制度好

計生家庭樂悠悠

計劃生育利國利民利家 獎勵扶助惠你惠我惠他 計劃生育家庭光榮，享受獎扶生活無憂 婚育新風拂大地

獎扶政策暖民心 獎勵扶助落實好 老來生活無憂了 計劃生育政策好 每年六百能養老

建立計劃生育獎扶制度，弘揚振興中華德政工程 只生一個好 獎扶能得到

計劃生育好 獎扶幫養老

獎勵扶助送到家

戶戶盛開文明花

計劃生育爭先 獎勵扶助兌現

昔日計劃生育 今享黨的溫暖

養兒防老

不如國家獎勵好 獎勵扶助進農家 計劃生育群眾夸

莫道人間桑榆晚 獎勵扶助夕陽紅

獎勵扶助政策好 黨和國家幫養老

獎勵扶助進萬家 國策園開幸福花

實行計劃生育戶 獎勵扶助送到戶

我為國家作貢獻 國家保我度晚年

實行農村獎勵扶助制度 促進計劃生育事業發展

獎勵扶助金到手 無兒養老不用愁

推進獎勵扶助制度 告別養兒防老傳統

建立獎勵扶助長效機制 促進計劃生育工作開展

獎勵扶助政策好 不憂不愁能養老

計劃生育就是好 獎扶制度給養老

一孩雙女戶

獎勵又扶助

一孩戶 兩女戶

獎勵扶助送到戶

莫道人間桑榆晚

獎勵扶助重晚情

落實獎勵扶助制度

幫助計生家庭養老

計生國策心系百姓 獎勵扶助情暖民心

一孩家庭不用愁 獎勵扶助解你憂

二女家庭放寬心 政府發給獎勵金

計生優質服務進農戶 獎勵扶助政策送上門

獨生子女二女戶 獎勵扶助送進戶

計劃生育利國利民 獎勵扶助溫暖人心

莫道身邊子女少 農民如今有老保

獎扶政策英明 計劃生育光榮

農民計劃生育 國家獎勵扶助

獎勵扶助制度好 生育觀念轉變快

少生孩子有獎扶 農民養老多保障

農民少生享獎扶 婚育文明成風尚

獎勵扶助推進少生快富 關愛女孩構建和諧社會

手捧獎勵扶助金 不忘政府愛民情

生男生女都一樣 獎扶政策是保障

六百獎勵扶助金

一片計生政策情

第二篇：獎勵扶助宣傳標語

獎勵扶助宣傳標語

1、今天您光榮實行計劃生育，明天您幸福享受獎勵扶助

2、落實獎勵扶助制度，創造良好人口環境

3、計劃生育就是好 獎扶制度給養老

4、計劃生育實惠多 政府政策暖心窩

5、計生國策心系百姓，利益導向情暖人心。

6、您為計劃生育盡義務，利益導向使你更幸福。

7、多子未必能養老，利益導向有依靠。

8、生男生女一樣好，利益導向幫養老。

9、獎勵又扶助，幫我走上致富路

10、獎勵扶助制度為計劃生育家庭解除后顧之憂

第三篇：2010年獎勵扶助制度宣傳計劃.

烏魯木齊北路社區獎勵扶助制度

宣傳活動計劃

今年一月至三月是全地區第八個“計劃生育宣傳月”,為認真貫徹落實地、市會議精神，切實開展好計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動、尤其是大力宣傳南疆三地州農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度、農村領取計劃生育“兩證”家庭子女上內高班、疆內初中班、自治區大學加分政策、少生快富、“婚育新風進萬家”宣傳活動同建立計劃生育利益導向機制等結合起來，同時認真開展紀念自《人口與計劃生育法》實施五周年和《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》頒布，推動人口和計劃生育工作法制建設。在我轄區掀起獎勵扶助制度宣傳月活動熱潮，通過較大規模的集中宣傳，營造良好的社會輿論氛圍，使基層干部和廣大農民普遍感受黨和政府的溫暖，了解獎扶制度的基本精神、政策規定和運行程序，進一步增強全民對獎勵扶助制度的知曉率和社會透明度，促進社會各界對執行的社會監督，保證獎勵扶助制度健康穩定的實施。結合街道辦事處的實際情況,現就開展宣傳月活動的有關事宜安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，使“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”宣傳月活動、“婚育新風進萬家”宣傳活動同建立計劃生育 1

利益導向機制等結合起來，通過廣泛的輿論宣傳和引導，進一步形成“超生可恥”、“計劃生育光榮”的社會氛圍。

二、時間安排與工作步驟

1、社區居委會和轄區各單位要在1月12日前召開動員大會并制定本社區、本單位的實施方案，懸掛橫幅、張貼標語，營造宣傳教育月的濃厚宣傳氛圍。（此項工作由社區書記楊青負責）。

2、2011年1月25日至3月31日，社區利用巴扎日宣傳計劃生育法律、法規，向轄區廣大市民宣傳計劃生育基本國策和獎勵優惠政策的同時給市民提供有關計劃生育方面的咨詢服務。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員古麗其娜負責）。

3、2011年2月5日至2011年3月15日，社區參加由街道配合市委宣傳部牽頭，聯合科技局、衛生局、文體局婦聯、工會、團委、廣播局等單位聯合開展“三下鄉”活動，組織文藝演出活動。由市衛生局組織專家舉辦生殖保健知識講座。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員買合布斯負責）。

4、2011年2月3日至2月15日社區婦聯干部參加由街道配合市婦聯負責組織各社區婦聯主任進行培訓。（此項工作由婦聯干部茹克亞負責）。

5、2011年2月28日前，社區對本轄區內的計劃生育“兩

證”戶開展“五訪五問”活動。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員買合布斯負責，人數自定）

6、2011年1月26日至2月28日，社區充分利用人口學校針對不同年齡段的育齡群眾開展“五期教育”和避孕節育、優生優育、生殖保健、艾滋病防治教育。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員古麗其娜負責）。

7、2011年2月10日至3月30日期間，社區參加街道配合組織部在市黨校舉辦各鄉鎮、街道辦事處分管人口和計劃生育工作的領導和村（居）委員會支部書記、主任培訓班。（此項工作由社區書記楊青、社區主任熱孜萬古麗負責）。

8、2011年2月5日至3月30日，社區參加由計生委牽頭，聯合民宗委、衛生局、婦聯到各鄉鎮、街辦開展《人口和計劃生育輝煌30年》演講。（此項工作由社區計生服務站的干部古麗其娜、買合布斯負責）。

9、2011年1月26日至3月30日，社區參加由市教育局結合“人口文化進校園”系列活動，在全市初中以上各類學校開展人口理論、計劃生育獎勵政策、青春期和生殖健康教育。（此項工作由社區計生服務站的干部古麗其娜、買合布斯負責）。

10、2011年2月5日至3月30日，社區參加街辦和街道派出所聯合開展房東、店主和流動人口知識講座。（此項工作由社區計生服務站的干部古麗其娜、買合布斯負責）。

11、2011年2月3日至3月15日，社區參加由街辦同街道工商所聯合開展個體工商戶及用工人員的計劃生育知識講座。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員買合布斯負責）。

12、社區充分利用巴扎日在人員集中的地方設立咨詢點、發放宣傳單和發放避孕藥具和獎問答等宣傳教育活動13、2011年2月5日起由社區負責對市人口計生印制的計劃生育知識手冊進行發放。（此項工作由社區主任熱孜萬古麗、計生宣傳員買合布斯負責）。

14、2011年2月3日至3月15日由社區開展“好媳婦”評選活動。

15、2011年3月1日至30日期間由社區負責召開“婚育新風進萬家”活動表彰大會。（此項工作由社區書記楊青、社區主任熱孜萬古麗負責）。

16、2011年2月5至3月20日社區團支部參加由團委負責組織在青少年中開展晚婚晚育、婚事新辦、移風易俗教育。（此項工作由社區團支部書記帕提古麗〃阿不都拉負責）

17、2011年2月5日至3月15日由社區組織轄區低保戶和崗職工中領證戶，由民政局與工會負責對其進行慰問。（此項工作由民政干事茹克亞、工會干事帕提古麗〃阿不都拉負責）

18、2011年2月5日至3月15日由工會負責對轄區企業人員進行計劃生育知識培訓，并對領取“兩證”家庭進行慰問（此項工作由工會干事帕提古麗〃阿不都拉負責）。

三、要求

1、社區居委會及轄區各單位務必要高度重視，認真組織開展好今年的計劃生育獎扶宣傳活動。嚴格按照實施方案中的具體安排，保質保量的完成各項宣傳任務。不得拖延和弄虛作假。

2、社區居委會、轄區各單位要建立信息上報制度，每月的上報信息不少于一篇，并將開展活動的文件、圖片及各類檔案、材料及時歸納。

烏魯木齊北路社區

二0一一年三月一日

第四篇：獎勵扶助政策宣傳知識問答

獎勵扶助政策宣傳知識問答

1、符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的基本條件？ 答：獎勵扶助對象應是我省同時符合以下條件的合法夫妻：

（一）本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口。

（二）1973年以來，沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。

（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。

（四）年滿60周歲。

2、現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女如何計算？

答：現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女，是指曾經生育子女，同時存活（必須是合法）子女數從未超過兩個現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。

（一）子女包括親生子女和收養子女。

（二）再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。

（三）離婚、喪偶無配偶的，只計算其本人的子女數。

3、年滿60周歲的年齡計算？

答：年滿60周歲的年齡計算，截止獎勵扶助12月31日止。即出生時間是在1933年1月1日以后，以其本人居民身份證記載的出生時間為準，未辦理居民身份證的，則以其戶口 薄登記的出生時間為準。

4、獎勵扶助對象發放標準？

答：國家對獎勵扶助對象每人每年發放720元。

宜章縣對現存一女戶每人每年發放1320元，對現存兩女戶或一男戶每人每年發放960元。

5、湖南省計劃生育家庭特別扶助對象基本條件？ 答：計劃生育特別扶助對象應是我省城鎮或農村居民戶籍且同時符合以下條件的合法夫妻：

（一）1933年1月1日以生出生。

（二）女方年滿49周歲。

（三）只生育一個子女或合法收養一個子女。

（四）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三極以上）。

6、計劃生育特別扶助發放標準？

答：國家規定對現無子女的家庭每人每年發放1200元，對一孩殘疾后的家庭每人每年發放960元。宜章縣對符合條件的計劃生育特別扶助對象每人每年發放1800元。

7、獎勵扶助對象如何退出獎勵扶助范圍？

答：獎勵扶助對象在當年的3月31日以前（含3月31日）死亡的，不享受當年的獎勵扶助金并退出獎勵扶助范圍，3月31日以后死亡的，可享受當年的獎勵扶助金，下一退出獎 2 勵扶助范圍。

8、一對夫婦從未生育過子女，只收養一孩，且夫婦年滿60周歲，該夫婦符合獎勵扶助條件嗎？

答：不符合，獎勵扶助對象必須要有生育史。

9、計劃生育家庭獎勵扶助制度的“半邊戶”農村居民一方的基本條件？

答：計劃生育家庭獎勵扶助制度的“半邊戶”農村居民一方，應同時符合以下條件：

（一）本人為農業戶口或界定為農村居民戶口，配偶為非農業戶口或界定為城鎮居民戶口。

（二）沒有違反計劃生育法規和政策規定生育。

（三）現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。

（四）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

10、農業戶口或界定為農村居民戶口界定要同時具備的條件？

答：農業戶口或界定為農村居民戶口界定要同時具備以下四個條件：

（一）現戶口登記在村委會。

（二）承包農村責任田土。

（三）2005年1月1日前繳納農業稅費并承擔農村公益事業勞務。

（四）沒有享受城鎮居民社會保障和福利待遇。

11、符合“半邊戶”農村居民一方的對象獎勵發放標準？ 答：符合“半邊戶”農村居民一方的對象與農村獎勵扶助對象發放標準相同。

12、獨生子女的優待？

答《湖南省人口與計劃生育條例》規定，從領證之月起到子女十四周歲止，每月發給五至二十元的獨生子女保健費。農村集體經濟組織分配集體經濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額。

13、湖南省獨生子女保健費發放對象確認條件？ 答：獨生子女保健費發放對象必須同時符合以下條件：

（一）夫妻雙方或一方為我省戶籍居民。

（二）夫妻雙方均無工作單位。

（三）現有一個子女且未年滿十四周歲。

（四）持有獨生子女父母光榮證。

14、湖南省城鎮獨生子女父母獎勵對象基本條件？ 答：城鎮獨生子女父母獎勵對象必須同時符合以下條件：

（一）夫妻雙方或一方為城鎮居民，且在1933年1月1日的出生。

（二）持有有效《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》或終身未生育子女也未收養子女，并持有所屬街道（鄉鎮）出 4 具的《無子女證明》。

（三）職工在2003年1月1日以后達到國家規定退休條件并辦理了正式退休手續，且未享受增發本人基本工資5%退休金待遇；無工作單位居民男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，且在2009年10月22日之后尚健在的。

15、城鎮獨生子女父母獎勵標準？

答：對符合城鎮獎勵獨生子女父母獎勵條件的每人一次性獎勵5000元。

16、再婚夫妻再婚前一方或雙方已領取《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》，再婚后未再生育也未收養的，其持有的《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》有效嗎？

答：繼續有效。

第五篇：國家獎勵扶助

人口計生委 財政部關于印發《農村部分計劃生育 家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》的通知

國人口發〔2004〕36號

各省、自治區、直轄市人口計生委、財政廳(局)，計劃單列市、新疆生產建設兵團人口計生委、財政局：

根據《國務院辦公廳轉發人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發〔2004〕21號)精神，人口計生委、財政部制定了《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案(試行)》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，并將有關情況及時報送人口計生委、財政部。

附件：國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組成員名單及工作職責(略)

人口計生委 財 政 部

二○○四年五月十三日

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試

行）

人口計生委 財政部

為促進農村人口與經濟社會協調發展，解決農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭面臨的特殊困難，根據國務院辦公廳轉發《人口計生委財政部關于開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》，制定本方案。

一、實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現了黨中央、國務院對農村人口與發展問題的高度關注，是穩定低生育水平，進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農村人口與經濟社會協調發展和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

(二)對農村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導基層干部寓管理于服務之中，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益，密切黨群干群關系，有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優質服務方向轉變，進一步激發廣大農民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體實踐。

(三)通過國家政策性獎勵扶助，引導更多農民少生快富，有利于從根本上扭轉“越窮越生、越生越窮”的惡性循環，減少新增貧困人口，促進消除貧困，提高農民的生活水平。

(四)針對特定人群實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農村計劃生育家庭在生產、生活和養老方面的特殊困難，有利于促進人口老齡化問題的解決和農村社會保障制度的逐步建立完善。

(五)通過實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，拓寬政府財政直接補助農民的新渠道，建立資金管理、資格確認、資金發放、社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制，有利于促進人口和計劃生育工作思路和管理機制的改革。

二、試點的范圍、內容、目標、原則和組織管理

(一)試點范圍

從2004年起，首先在四川、云南、甘肅、青海省和重慶市，以及河北、山西、黑龍江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北各1個地(州、市)，貴州省遵義市進行試點，同時鼓勵東部省份按照國家統一要求自行試點，取得經驗后逐步在全國推開。

(二)試點內容

針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難，在部分地區探索建立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立確保這一制度正常、穩定、可持續實施的管理運行體系。與地方現行計劃生育獎勵優惠政策和各項幫扶救助措施緊密結合，逐步形成較為完善的計劃生育利益導向機制。

(三)試點目標

1.引導更多農民自覺實行計劃生育，減少不符合法律法規和政策出生的人口，穩定低生育水平。

2.建立資金管理、資格確認、資金發放、社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

3.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補充，相關社會經濟政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導向機制。

4.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少新增貧困人口，促進消除貧困和全面建設小康社會目標的實現。

(四)基本原則

1.統一政策，嚴格控制。制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵扶助的最低標準，確保政策的一致性。

2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平性。

3.直接補助，到戶到人。依托現有渠道直接發放獎勵扶助金，盡量減少中間環節。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規行為。

4.健全機制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理、服務和監督機制。制訂完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

(五)組織管理

試點工作在各級黨委政府的統一領導和協調下進行。

人口計生委、財政部設立農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協調小組(以下簡稱“國家試點工作協調小組”)，負責對全國試點工作的協調指導。試點地區應建立相應協調機制，組織實施試點工作。

試點工作實行申報與審核制度。初步擬定的試點地區按要求向國家試點工作協調小組報送試點工作實施細則、獎勵扶助對象名單和獎勵扶助資金安排計劃，經國家試點工作協調小組審核批復后，正式納入國家試點范圍。各省(區、市)自行開展試點的地區報國家試點工作協調小組備案。

三、獎勵扶助對象確認和獎勵扶助標準

(一)獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應同時具備以下條件：

1.本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口。

2.1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育。

3.現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。

4.年滿60周歲。

獎勵扶助金以個人為單位發放。

試點地區省級人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的有關政策解釋，結合本地相關法規、規章和政策，制定獎勵扶助對象確認的具體政策。

(二)確認程序

1.本人提出申請。

2.村民委員會審議并張榜公示。

3.鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示。

4.縣(市、區)人口計生行政部門審核、確認并公布。

5.地(市、州)、省(區、市)、國家人口計生行政部門備案。

縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

(三)獎勵扶助金發放標準

符合上述條件的獎勵扶助對象，按人年均不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。

四、資金來源和財政負擔比例

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，視各地財力情況，由中央或地方財政確定負擔比例，安排專項資金并分別納入當年財政預算。地方負擔的資金，以省級財政為主。西部試點地區的獎勵扶助金按基本標準中央財政負擔80%，地方財政負擔20%；中部試點地區的獎勵扶助金按基本標準中央財政和地方財政分別負擔50%；鼓勵東部地區自行安排資金進行試點。

試點地區財政部門必須確保配套資金及時足額到位，并對全部資金進行嚴格的監督管理。

五、獎勵扶助金發放和管理

(一)獎勵扶助金發放

獎勵扶助資金按照統一要求建立獎勵扶助對象個人賬戶，實行專賬核算和直接撥付的辦法，由省、自治區、直轄市委托中國農業銀行或自行確定其他有資質的機構進行發放。

獎勵扶助金以年為單位計算，一年發放兩次。

(二)獎勵扶助金管理

1.財政部門負責獎勵扶助資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監督管理。地方財政負責獎勵扶助金的預算決算并建立獎勵扶助資金財政專戶，將中央轉移支付資金和省級配套資金集中管理，封閉運行，及時足額撥付到委托發放機構。監督委托發放機構將獎勵扶助金及時劃轉到個人賬戶。地方財政通過財政年報向上級財政部門反映專項資金到位、發放和結存情況。

2.人口計生部門及時掌握并監督委托發放機構建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

3.代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，并按照委托服務協議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。代理發放機構將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶，將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給地方財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告。嚴禁用財政專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款、抵交農業稅等款項。

六、評估與監督

(一)國家試點工作協調小組組織有關部門和社會中介組織每年進行一次試點工作的綜合評估。試點省(市)和地(市)每半年對試點工作組織一次綜合評估，并委托社會中介機構對獎勵扶助資金的到位、管理和發放情況進行監督。

(二)利用農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監控系統實行動態管理。地(市)級每季度、省級每半年進行一次相關數據的匯總分析，及時反映專項資金落實的情況。

(三)推行村務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執行情況進行社會監督和輿論監督。

(四)協調縣以上紀檢、監察、審計等部門對獎勵扶助對象確認、資金配套、資金發放、制度運行等情況進行檢查監督。

(五)每年由國家和省級財政、人口計生部門組織社會力量和中介機構對獎勵扶助金的發放和管理情況進行績效考評。

(六)建立觀察員制度。聘請具有相應資格的人員，對制度執行情況進行獨立的、隨機的監督檢查，將結果直接報送國家試點工作協調小組。

七、獎勵與責任追究

根據各有關部門和單位的職責分工，對獎勵扶助試點工作實行獎勵和責任追究制度。

(一)要把獎勵扶助制度試點工作納入當地人口和計劃生育目標管理責任制考核，實行一票否決。對在試點工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執行中出現重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領導及相關部門的責任。

(二)地方配套資金不能及時足額到位的，取消試點資格。

(三)對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經發現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(四)委托代理發放機構不按服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。

八、試點的任務和要求

(一)各級領導要對試點工作親自抓，負總責，切實加強對試點工作的領導和組織協調，加強調查研究，及時總結經驗，研究解決試點工作中的重大問題。將試點工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內容。各有關部門要在黨委、政府統一領導下各負其責，切實做好試點工作。

(二)要積極探索和建立資金管理、資格確認、資金發放和社會監督四個環節相互銜接、相互制約的制度運行機制以及安全可控的社會化的資金發放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執行的公平、公正，確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實到戶到人。

(三)繼續執行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優惠政策，把實施獎勵扶助制度與對農村困難家庭子女義務教育的“兩免一補”、西部地區“少生快富”扶貧工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“三結合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親等項工作緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。

(四)將獎勵扶助資金納入當年財政預算，及時足額落實到位。做好獎勵扶助資金的預算、決算，加強獎勵扶助對象個案信息登記、數據匯總分析和日常管理監控工作。建立獎勵扶助對象個案數據庫和管理信息系統。

(五)試點地區根據人口計生委、財政部下發的試點方案和有關規章制度，制定實施細則和配套政策，規范制度運行的標準和程序，加強動態管理。

(六)加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大農民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執行的透明度。做好基層干部和管理服務人員的培訓工作，使其增強政策觀念、法制觀念和服務意識，熟練掌握具體操作程序，切實履行職責。

(七)建立信息反饋制度，定期將試點工作的進展、經驗和有關問題報告國家試點工作協調小組。