第一篇：改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二

改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二

改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二

——從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折

改革開放以來，我國對外開放取得了巨大成就，實現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部區(qū)域梯次開放的格局，實現(xiàn)了從貿(mào)易到投資、從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展的開放格局，呈現(xiàn)了從數(shù)量小到數(shù)量大、從質(zhì)量低到質(zhì)量高的開放新趨勢。中國正在以開放的新英姿在世界經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、對外開放的深度和廣度不斷拓展

以十一屆三中全會為標志，我國開始了對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。開放格局經(jīng)過先試驗后推廣，采取了分步驟、多層次、逐步推進的戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一個不斷擴大和深化的過程。

（一）對外開放從局部地區(qū)向全國推進

1979年黨中央國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和優(yōu)惠措施，1980年設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，標志著中國對外開放航船正式揚帆起程。

20世紀80年代中期至90年代初，對外開放的范圍由特區(qū)逐步擴大到了沿海、沿江、沿邊地區(qū)，初步形成從沿海向內(nèi)地推進的格局。1992年相繼開放沿江城市和三峽庫區(qū)、邊境和沿海地區(qū)省會城市、沿邊城市，開放太原等11個內(nèi)陸省會城市。隨后幾年，又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內(nèi)陸縣市。

2001年12月，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），原區(qū)域性推進的對外開放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶ν忾_放，中國的對外開放進入了全新的發(fā)展階段。至此，一個從沿海到內(nèi)地、由南向北、自東向西、全方位對外開放的區(qū)域格局基本形成。

（二）對外開放從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推進

改革開放之初，我國對外開放以“出口創(chuàng)匯”為切入點，千方百計擴大出口成為政策的基本指向。針對當時的國際國內(nèi)形勢，鄧小平同志指出，對外開放不僅要繼續(xù)擴大商品貿(mào)易，而且可以讓外商來華直接投資辦企業(yè)、搞加工貿(mào)易。這樣就使原來的對外經(jīng)貿(mào)交流從貿(mào)易領(lǐng)域擴展到投資和生產(chǎn)領(lǐng)域。外商直接投資、借用外債、到國際市場融資等多種方式被廣泛采用。隨著對外開放的不斷深入，服務(wù)領(lǐng)域開放步伐不斷加快，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

二、對外貿(mào)易連上新臺階

對外貿(mào)易是一國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的重要方式和渠道，是我國對外開放的核心內(nèi)容與出發(fā)點。改革開放30年來，我國的對外貿(mào)易取得了輝煌的成就。

（一）貨物貿(mào)易規(guī)模增長超過100倍

2007年我國進出口貿(mào)易總額從1978年的206億美元猛增到21737億美元，增長了104倍。其中，出口總額從98億美元增加到12178億美元，增長了124倍；進口總額從109億美元增加到9560億美元，增長了87倍。1979-2007年進出口貿(mào)易年均增長17.4%，其中出口年均增長18.1%，進口年均增長16.7%。

特別是2001年12月正式加入世貿(mào)組織后，我國積極參與經(jīng)濟全球化進程，抓住國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，對外貿(mào)易發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機，贏得了歷史上最快最好的發(fā)展時期。2002-2007年，我國進出口貿(mào)易以年均28.5%的速度增長，其中出口年均增長28.9%，進口年均增長27.3%。2001年我國進出口貿(mào)易總額為5097億美元，2004年首次突破1萬億美元大關(guān)，2007年又一舉突破2萬億美元大關(guān)。

自1950年起的58年歷程中，我國進出口貿(mào)易總額突破200億美元用了29年，從200億美元到5000億美元用了23年，從5000億美元到1萬億美元用了3年，從1萬億美元到2萬億美元也僅用了短短的3年時間。2002-2007年入世6年間，進出口貿(mào)易總額合計已超過1979-2001年即從改革開放到入世之前23年的總和。

30年來，進出口貿(mào)易從逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿刮覈鴱囊粋€外匯捉襟見肘的國家一躍成為世界第一大外匯儲備國。從改革開放到1993年，除少數(shù)年份進出口貿(mào)易有小規(guī)模順差外，多數(shù)年份均為逆差。進入1994年以來，進出口貿(mào)易均保持順差，且規(guī)模不斷擴大。1995年貿(mào)易順差突破100億美元，達到167億美元。2005年又突破1000億美元，達到1020億美元。2007年再突破2000億美元，達到2618億美元。2007年我國外匯儲備從1978年僅有的1.67億美元迅速擴大到1.5萬億美元。

進出口貿(mào)易的快速增長不斷提升我國在世界貿(mào)易中的位次，改革開放初期位居第32位，2004－2007年穩(wěn)居第3位。占世界貿(mào)易總額的比重由1978年的不到1%提高到2007年的近8%，成為名副其實的貿(mào)易大國。其中，2007年出口額占世界出口總額的比重提高到8.8%，世界排名躍居到第2位；進口額占世界進口總額的比重也提高到6.7%，位居世界第3位。

（二）貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從出口商品結(jié)構(gòu)看，30年來，從以初級產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主，以輕紡等勞動密集型產(chǎn)品為主到以機電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品

為主，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。1978年初級產(chǎn)品出口占53.5%，工業(yè)制成品出口占46.5%。1985年初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重已近平分秋色，分別為50.5%和49.5%；到1986年，工業(yè)制成品出口比重大大超過初級產(chǎn)品，達到63.6%，初級產(chǎn)品出口比重下降到36.4%。2007年，初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重進一步轉(zhuǎn)變?yōu)?.1%和94.9%，工業(yè)制成品占據(jù)了我國出口商品的絕對主導(dǎo)地位。

令人欣喜的是，在工業(yè)制成品出口中，機電產(chǎn)品占出口總額的比重持續(xù)提高，1994年為26.4%，2000年提高到42.3%，2003年進一步提高到51.9%，2007年則達到57.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重，2000年為14.9%，2003年提高到25.2%，2007年進一步提高到28.6%。機電、高新技術(shù)產(chǎn)品在我國出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位日益明顯。

從進口商品結(jié)構(gòu)看，為滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的需要，進口商品結(jié)構(gòu)中，資源、基礎(chǔ)原材料等初級產(chǎn)品所占比重明顯擴大，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長。

1985年初級產(chǎn)品在進口商品中所占比重僅為12.5%，2007年這一比重提高到25.4%。其中，礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料和非食用原料占進口總額的比重分別由1985年的0.4%、7.6%提高到2007年的11.0%、12.4%。近幾年，大豆、鐵礦砂、石油等基礎(chǔ)原材料的進口量呈持續(xù)大幅增長之勢。

與此同時，國內(nèi)對國外先進技術(shù)和成套設(shè)備的需求日益增加，在工業(yè)制成品進口中，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長。2007年，我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額分別為4990億美元和2870億美元，分別是1994年的8.7倍和2000年的5.5倍；機電產(chǎn)品占進口額比重從1994年的49.4%提高到52.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品占進口額比重從2000年的23.3%提高到30.0%。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長，不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。

從貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)看，改革開放以來，我國的貿(mào)易伙伴已達220多個，貿(mào)易市場多元化格局逐步形成。特別是隨著經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國與美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體的貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展，對東盟、俄羅斯、印度等新興市場的開拓取得較大進展，與其他貿(mào)易伙伴往來發(fā)展較快。

1998-2003年，日本為我國最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟位居第2位和第3位；2004-2005年，歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴，美國和日本位列第2位和第3位。2007年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易額分別為3561億美元、3021億美元和2360億美元，分別比1998年增長5.2倍、4.5倍和3.8倍。

2007年，東盟為我國第四大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達2025億美元，比1998年增長7.6倍。俄羅斯、印度分別為我國第八、第十大貿(mào)易伙伴。

（三）服務(wù)貿(mào)易取得長足發(fā)展

2007年服務(wù)貿(mào)易總額由1982年的43億美元增加到2509億美元，25年增長了57倍，年均增長17.6%。其中，出口額從24.8億美元增加到1217億美元，年均增長16.9%；進口額從18.7億美元增加到1293億美元，年均增長18.5%。

尤其是加入世貿(mào)組織后，我國嚴格履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的承諾，極大地促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。入世6年，服務(wù)貿(mào)易出口額年均增長24.4%，高于同期世界平均13.8%的增速，也高于同期世界主要國家服務(wù)貿(mào)易出口增長速度。同時，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，初步形成了通訊、保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、計算機和信息服務(wù)、咨詢、廣告等全面發(fā)展的格局。改革開放之初，以旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比重達80%以上，2007年這一比重已下降到60.8%。

2007年，服務(wù)貿(mào)易總額占我國全部對外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4%上升到10.3%，占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%升至4%；世界排名僅次于美國、英國、德國和日本位居第5位，成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要國家，其中出口額和進口額分別位居第7位和第5位。

三、利用外資發(fā)展迅速，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位

積極有效利用外資是我國改革開放基本國策的重要組成部分，也是對外開放的核心內(nèi)容之一。外資的進入，彌補了長期困擾我國的資金和技術(shù)雙缺口，推動了經(jīng)濟增長，增加了稅收和就業(yè)機會，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對加快我國經(jīng)濟發(fā)展，提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)，增強企業(yè)核心競爭力起到了重要作用，加快了我國經(jīng)濟全面融入國際社會的步伐。

（一）利用外資規(guī)模不斷擴大，外商直接投資漸成主流。

1992年以前，我國利用外資主要是對外借款特別是政府貸款，外商直接投資一直偏小。1979年至1991年，每年都是對外借款大于外商直接投資，13年間累計對外借款高達526億美元，而外商直接投資僅為251億美元。1992年，利用外商直接投資首次超過對外借款，此后，外商直接投資逐年大幅度增長，成為我國利用外資的最主要的方式。

從外商直接投資情況看，1983年我國吸收外商直接投資僅9.16億美元，2007年已達到748億美元，24年增長了81倍；截止到2007年底，全國外商直接投資累計超過7700億美元，年均增長速度為20.1%，遠高于同期我國國民經(jīng)濟增長速度。其中，1983年至1991年吸收外資較少，平均每年吸收外商直接投資約26億美元；1992年以后呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，1992年吸收外資首次突破100億美元，1993年登上200億美元臺階，1994年邁過300億美元，三年跨過三道坎，此后，我國成為全球投資熱點的地位逐步確立，吸收外國直接投資規(guī)模

穩(wěn)步擴大。1992年至2007年平均每年吸收外資超過450億美元，年均增速高達19.4%，比同期全球外國直接投資流入額年均增速高出7.5個百分點。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預(yù)測，2007年全球跨國直接投資流量達到創(chuàng)紀錄的1.5萬億美元，其中發(fā)達國家吸收外國直接投資達1萬億美元，發(fā)展中國家近4400億美元。2007年我國吸收外商直接投資748億美元，加上金融領(lǐng)域吸收的外商直接投資，合計約835億美元，占全球外國直接投資的5.4%，占發(fā)展中國家的19%。我國從1993年起已經(jīng)連續(xù)15年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家。

2007年末在我國實有注冊的外商投資企業(yè)超過28萬家，實有投資總額達2.11萬億美元。2007年外商投資企業(yè)進出口額12549億美元，占我國對外貿(mào)易進出口的57.7%，繳納的稅收超過9900億元，占全國稅收收入的20%，提供的就業(yè)崗位超過5000萬個。

（二）利用外資方式不斷拓展

改革開放初至我國加入世貿(mào)組織前后，我國吸收外國直接投資的方式相對單一，一直以綠地投資為主，并購?fù)顿Y和到國際資本市場融資等方式很少。入世以來，我國認真履行加入WTO承諾，循序漸進、積極穩(wěn)妥地開放資本市場，完善相關(guān)法律法規(guī)，資本市場的國際化進程正在有序推進。

首先，允許符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市。中國政府支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市，擴大融資渠道，參與國際競爭。截至2008年4月底，共有150家境內(nèi)公司到境外上市，籌資總額1105億美元，其中有55家企業(yè)同時發(fā)行A股。

其次，主動實施合格境外機構(gòu)投資者（QFII）制度和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）制度。目前，QFII投資額度已提高至300億美元，54家境外機構(gòu)獲得QFII資格，獲準投資額度約105億美元，另有5家外資銀行獲準開展QFII托管業(yè)務(wù)。QDII方面，有21家基金管理公司和9家證券公司取得QDII資格，9只QDII基金產(chǎn)品和1只QDII集合資產(chǎn)管理計劃獲得批準，獲批投資額度已達375億美元。

第三，在WTO框架內(nèi)開放證券業(yè)。截至2008年4月底，中國證監(jiān)會已批準設(shè)立7家中外合資證券公司和31家中外合資基金管理公司，其中15家合資基金公司的外資股權(quán)已達49%。

第四，改進和完善外資并購政策。2006年頒布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，我國外資并購政策和環(huán)境全面改善。

截止到2007年底，外國投資者共并購2.18萬戶中國境內(nèi)企業(yè)的股份，占外商投資企業(yè)實有總戶數(shù)的7.6%，其中外國投資者購買1.94萬戶外商投資企業(yè)的中方股份，購買2373戶內(nèi)資企業(yè)的股份；并購的企業(yè)實有注冊資本1343億美元，占外商投資企業(yè)實有注冊資本的11.6%。

（三）利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

改革開放初期，我國利用外資總體上呈現(xiàn)出數(shù)量擴張型特征，為了出口創(chuàng)匯和引進外資，各級政府對出口導(dǎo)向型外商投資企業(yè)提供了用地、稅收和融資等多方面的優(yōu)惠，并由此形成了以勞動密集型加工貿(mào)易為主的外商投資格局。入世后，我國相繼修訂完善了相關(guān)政策，頒布了新的《企業(yè)所得稅法》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，取消了外商投資企業(yè)的超國民待遇；進一步擴大了服務(wù)業(yè)開放；嚴格限制低水平、高消耗、高污染外資項目進入。同時，充分發(fā)揮外資在自

主創(chuàng)新中的積極作用，優(yōu)化外資區(qū)域布局、創(chuàng)新利用外資方式，積極穩(wěn)妥擴大金融、保險、電信等服務(wù)業(yè)對外開放，拓展利用外資的新領(lǐng)域。

在新的外商投資政策指導(dǎo)下，外商投資的重點，從一般制造業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是近幾年外商投資于研發(fā)中心、集成電路、計算機、通信產(chǎn)品等高技術(shù)項目明顯增加；開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域后，商業(yè)、外貿(mào)、電信、金融、保險、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)已成為外商新一輪投資的熱點。

外商投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅度提高。2005－2007年，第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額占全部外商投資總額的比重分別為24.7%、31.6%和41.4%；第二產(chǎn)業(yè)比重分別是74.1%、67.5%和57.3%，呈現(xiàn)出相反的變動趨勢。

四、“走出去”戰(zhàn)略實施取得初步成效

“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是，推動企業(yè)以對外投資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等多種方式走出國門，充分利用“兩個市場、兩種資源”，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）對外經(jīng)濟合作范圍不斷擴大，競爭力逐步增強。

對外經(jīng)濟合作始于上世紀70年代末，是改革開放帶來的新生事物，經(jīng)過不斷努力，迅速發(fā)展成我國對外經(jīng)貿(mào)的重要組成部分。

1976年，我國的對外承包勞務(wù)隊伍第一次走向國際舞臺，到1980年共有29家企業(yè)從事對外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，主要市場集中在西亞和北非。1981年以后，我國的對外經(jīng)濟合作隊伍開始逐步壯大，企業(yè)的經(jīng)營水平不斷提高，在外承攬的業(yè)務(wù)規(guī)模擴大，綜合競爭力增強，市場多元化戰(zhàn)略初見成效。自1995年起，開展了對外設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)，對外經(jīng)濟合作的領(lǐng)域進一步拓寬。

入世以來，對外經(jīng)濟合作駛?cè)肓夹园l(fā)展的快車道。從改革開放之初僅有幾家企業(yè)，到2007年已發(fā)展成為一支由1000多家企業(yè)組成的門類比較齊全、具有較強國際競爭力的隊伍，業(yè)務(wù)范圍向技術(shù)性較強的領(lǐng)域不斷擴展，經(jīng)濟效益和社會效益明顯提高。2002—2007年，對外經(jīng)濟合作簽訂合同累計48.6萬份，合同金額2577億美元，完成營業(yè)額1633億美元，分別是1976—2001年對應(yīng)項目總和的1.9倍、2倍和1.8倍。

2007年是我國對外經(jīng)濟合作取得重大進展的一年。新簽合同金額853億美元，完成營業(yè)額479億美元，分別比上年增長19.1%和34.2%；派出各類勞務(wù)人員75.3萬人。其中，對外承包工程完成營業(yè)額406億美元，比上年增長35.3%。業(yè)務(wù)遍及全球180多個國家和地區(qū)，資金技術(shù)密集的電力、冶金、石化、軌道交通和電子通訊等領(lǐng)域的項目已占到總營業(yè)額的一半；大項目數(shù)量增長迅速。2007年有49家企業(yè)入選美國《工程新聞雜志》（ENR）全球最大承包商225強，14家躋身百強。

（二）對外投資規(guī)模增勢強勁

我國企業(yè)對外直接投資起步于1979年改革開放初期。當時經(jīng)國家批準，只有少數(shù)國有企業(yè)主要是貿(mào)易公司走出國門，開辦代表處或設(shè)立企業(yè)。

經(jīng)過30年的探索和發(fā)展，我國對外投資的規(guī)模雖依然較小，但已取得積極進展。入世以來，我國企業(yè)對外投資步入較快發(fā)展期。2002年我國對外直接投資僅有27億美元，到2007年已經(jīng)上升到265億美元，2002—2007年6年間年均增速25.1%。截止到2007年底，7000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立的境外直接投資企業(yè)已超過1萬家。

對外投資的領(lǐng)域不斷拓寬，對外投資的層次和水平不斷提升。目前，我國企業(yè)對外投資呈現(xiàn)出市場多元化發(fā)展態(tài)勢，投資國別已覆蓋170多個國家和地區(qū)，主要集中在亞洲和拉丁美洲地區(qū)。2007年，亞洲地區(qū)占我國對外直接投資流量的比重為62.6%，拉丁美洲占18.5%，歐洲、北美和大洋洲合計占13%。

對外投資由單一的綠地投資向跨國并購、參股、境外上市等多種方式擴展。跨國并購已成為對外投資的重要方式，主要流向資源、電訊和石油化工等行業(yè)。2007年，以收購、兼并方式實現(xiàn)的對外直接投資占全部投資流量的23.8%。一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步建立，境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)取得重要進展。

不僅采掘業(yè)、制造業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)加大對外投資，金融業(yè)也開始了境外投資試點。截至2006年底，中國工商銀行等五大國有商業(yè)銀行海外總資產(chǎn)達2268億美元。國有商業(yè)銀行在美國、日本、英國、澳大利亞、俄羅斯、巴西

等29個國家和地區(qū)設(shè)有47家分行、31家附屬機構(gòu)和12家代表處。到2008年4月底，我國已批準10家證券公司、6家期貨公司在香港設(shè)立分支機構(gòu)，31家境內(nèi)企業(yè)獲準從事以套期保值為目的的境外期貨交易。

截止2007年底，我國對外直接投資存量達到1179億美元，其中，金融類企業(yè)存量167億美元，非金融類企業(yè)存量1012億美元。

五、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成就矚目

一是把建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)提到戰(zhàn)略高度。自由貿(mào)易區(qū)已成為我國對外開放的新形式、新起點，以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。我國從2000年開始建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，截至2007年10月，我國跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設(shè)12個自由貿(mào)易區(qū)，對其出口占到我國出口總額的四分之一以上。與東盟簽署并實施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，促進了“10+1”、“10+3”機制的深化。

二是雙多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進一步深化。我國已與123個國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定，與129個國家和地區(qū)、13個國際組織建立了180多個多雙邊聯(lián)委會機制，對加強多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。

三是建立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制。2006年9月20日，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制正式啟動，迄今為止已舉行了三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，雙方達成了一系列重要共識，簽署了多項協(xié)議。與此同時，中國還相繼與日本、歐盟、東盟等建立了相應(yīng)的經(jīng)濟對話機制，加強了與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的協(xié)調(diào)與溝通。與俄羅斯互辦“國家年”，涉及多項經(jīng)貿(mào)活動。豐富了上海合作組織經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容。創(chuàng)辦中非合作論壇北京峰會，落實了8項對非經(jīng)貿(mào)合作舉措。建立了“中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”、“中國-太平洋島國經(jīng)濟論壇”兩個機制。

展望未來，推進對外開放的任務(wù)仍十分繁重。我們要按照十七大確定的對外開放的方針路線，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平，把“引進來”和“走出去”更好地結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放性經(jīng)濟體系，努力創(chuàng)造并保持經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。

第二篇：改革開放以來陜西經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告

改革開放以來陜西經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了中國改革開放新時期。改革開放以來，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，解放思想，銳意改革，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，進行了一場新的偉大革命和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐。經(jīng)過三十年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了歷史性變化，譜寫了三秦兒女自強不息、頑強奮進的壯麗史詩，在陜西振興崛起的歷史進程中掀開了光輝燦爛的新篇章。

一、社會生產(chǎn)力得到大解放大發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實現(xiàn)了歷史性跨躍

1978年以來，陜西進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，全省人民解放思想，更新觀念，實事求是，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突破了封閉、僵化、單一的經(jīng)濟模式，國民經(jīng)濟生機勃勃、充滿活力。30年來，陜西經(jīng)濟總量從不足100億元到突破5000億元，實現(xiàn)了三次大跨越。第一次跨躍，從1978-1995年，長達17年之久，跨上1000億元臺階，經(jīng)濟總量年均增長9.5％；第二次跨躍，從1995-2001年，用了6年跨上了2000億元臺階，經(jīng)濟總量年均增長10.6％；第三次跨躍，是十六大后，從2002年至今幾乎每年增加近千億元的規(guī)模，分別跨躍了3000、4000和5000億元的歷史大關(guān)，2007年達到5465.79億元，年均增長12.6％。按可比價格計算，比1978年增長16.4倍，翻了4.1番，年均增長10.4%。1994年以來，除2001年增長9.8%外，其他年份均保持兩位數(shù)增長，2007年增長速度創(chuàng)近19年新高，增速在全國居11位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升17.4個百分點。改革開放初期，陜西國民經(jīng)濟總量中，一產(chǎn)比重過高，三產(chǎn)比重過低，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為30.5：51.9：17.6，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后。改革開放后，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快提升第三次產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過三十年努力，陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，比重大幅度提高，二產(chǎn)比重穩(wěn)定上升，一產(chǎn)比重下降，逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，能源、機械、化工、建筑業(yè)為主體的二產(chǎn)和以交通、電信、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧保谝划a(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)始終占居主導(dǎo)地位，上升2.4個百分點為54.3%，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，占總量的比重突破30%，達34.9%，上升17.4個百分點。

非公制經(jīng)濟崛起，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的新格局初步形成。改革開放以來，通過鼓勵和支持個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，非公有制經(jīng)濟從無到有、從弱到強，形成了以公有制經(jīng)濟為主體，以個體、私營、外資、合資、聯(lián)營、股份制等多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的良好格局。2007年，全省非公有制經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的比重已達45.6%，比2000年的40.1%提高5.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)、非公有經(jīng)濟迅速崛起，極大地保障和支撐了國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，對于增強經(jīng)濟活力、維護社會安定、增加就業(yè)崗位，提高人民生活水平都發(fā)揮著十分重要的作用。

經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，發(fā)展的科學(xué)性不斷提高。改革開放初期，陜西人均生產(chǎn)總值僅291元，經(jīng)歷了10年風雨，到1988年邁上千元臺階，到2005年，經(jīng)過17年奮力拼搏跨上萬元大關(guān)，2007年，人均生產(chǎn)總值14607元，是1978年291元的50倍。按可比價格計算，增長11.5倍，翻了3.6番，年均增長9.1%。按當年平均匯率計算，2007年人均生產(chǎn)總值達到1921美元，正在向全面小康邁進。

財政實力增強。在經(jīng)濟快速增長和企業(yè)效益不斷趨好等因素的帶動下，全省財政收入30年經(jīng)歷了兩個飛躍階段。第一次是1978-1996年，為穩(wěn)步增長期，全省財政收入由19.76億元到突破百億元大關(guān)，達到117.22億元，年均增長10.4%，遞增速度低于同期經(jīng)濟總量1.1個百分點；第二次由1996-2007年，為快速增長期，以20.3%的遞增速度快速增長，比前18年平均增速快9.9個百分點，比同期經(jīng)濟總量增速快8.6個百分點，2007年，全省財政總收入達到893.02億元。1978-2007年財政收入翻了5.5番，年均增長14%，財政收入的大幅度增長，對于增強陜西經(jīng)濟發(fā)展實力，改善人民物質(zhì)和文化生活水平，構(gòu)建和諧新陜西產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進

黨的十一屆三中全會后，全省農(nóng)村實行了以家庭經(jīng)營為主的聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了突破性發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)由“以糧為綱”向糧、果、蓄、經(jīng)等多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了從吃飯難、吃不飽到基本自給、產(chǎn)銷平衡的轉(zhuǎn)變。改革開放各項方針政策極大地調(diào)動了農(nóng)戶種糧積極性，全省的糧食生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，實現(xiàn)了歷史性跨越，由過去糧食有缺口轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶猓青l(xiāng)居民的“米袋子”問題得到極大的改善，成功解決了吃飯難、吃不飽飯的問題。1984年糧食產(chǎn)量首次突破 1000萬噸大關(guān)，達到1024萬噸，結(jié)束了陜西吃糧依靠調(diào)進的歷史；1998年糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，突破1300萬噸大關(guān)，達到 1303萬噸，2007年，全省糧食總產(chǎn)1067.9萬噸，與1978年比，在糧食面積減少30.9%的情況下，產(chǎn)量增長49.3%。

特色農(nóng)業(yè)初具雛形，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮。改革開放以來，陜西初步形成了具有比較優(yōu)勢的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，陜北以羊、薯、雜糧、果、大棚菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；陜南以瘦肉型豬、中藥材、茶桑蠶、食用菌、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；關(guān)中北部形成了全國最大的果業(yè)基地，關(guān)中東部形成了棉花生產(chǎn)基地，渭河兩岸形成了規(guī)模較大的蔬菜基地和畜牧業(yè)基地。

蘋果面積和品質(zhì)居全國第一，以蘋果為代表的果業(yè)正在興起。2007年全省水果總產(chǎn)量達到940.2萬噸，較1978年增長27.1倍，年均遞增12.2%；其中蘋果產(chǎn)量701.6萬噸，為1978年70.7倍，年均遞增15.8%，平均增長速度較全國高6.8個百分點。2007年優(yōu)果率超過70%，高出全國30個百分點。實現(xiàn)了蘋果面積全國第一，品質(zhì)全國第一，產(chǎn)量全國第二，成為名符其實的果業(yè)大省。

畜牧業(yè)摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。改革開放以來，陜西加快畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶庭院分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、小區(qū)化、區(qū)域化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。2007年末全省生豬存欄851.5萬頭，較1978年增長62.0%，年均增長1.7%；奶牛存欄48.0萬頭，為1978年的80倍，年均增長16.3%；家禽存欄5064.5萬只，較1978年增長7倍多，年均增長7.0%。2007年全省肉類總產(chǎn)量達到96.1萬噸，為1978年11.1倍，年均遞增8.6%；奶類總產(chǎn)量達到180.3萬噸，為1978年39.6倍，年均增長13.5%；禽蛋產(chǎn)量43.3萬噸，為1978年的22.6倍，年均增長11.4%。

城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，延續(xù)了2000多年的“皇糧”免除，財政惠農(nóng)惠民政策實施力度加大。2003-2007年的五年間，全省財政累計安排“三農(nóng)”資金799.66億元，年均增長21.3%。2005年在全省實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅零負擔。2007年財政對“三農(nóng)”補貼達到15項之多，補貼資金達37.7億元。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費全免，“糧食直補”和農(nóng)戶購置大型農(nóng)機具補貼等政策也相繼實施，使陜西農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)生了歷史性變革。

三、工業(yè)化進程加快，優(yōu)勢行業(yè)突起，支撐著全省國民經(jīng)濟的半壁江山

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，工業(yè)化進程加快。2007年，全省全部工業(yè)實現(xiàn)增加值2544.42億元，按可比價格計算，比1978年增長25.9倍，翻了 4.7番，年均增長12%，拉動GDP增長7.4個百分點，工業(yè)對全省經(jīng)濟的貢獻率達70.9%，進入工業(yè)化的中期階段。30年間，工業(yè)在原有體系的基礎(chǔ)上，逐步形成了以新型能源化工、先進裝備制造、食品、醫(yī)藥、航空航天等為主的新體系，成為全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱。

能源化工、裝備制造業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。隨著陜西工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，具有本地特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群已初步形成，科技含量高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，特別是煤炭、天然氣、石油等能源產(chǎn)品儲量居國內(nèi)前列，陜西已成為我國唯一經(jīng)國家批準的能源化工基地。形成以煤、氣、油為原料的能源化工產(chǎn)業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。能源工業(yè)異軍突起，總量躍居各行業(yè)之首。能源化工工業(yè)總產(chǎn)值2673.79億元，比1978年增長了170倍，占規(guī)模以上工業(yè)的47%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達58.8%。

裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟的貢獻率僅次于能源化工業(yè)。2007年，裝備工業(yè)總產(chǎn)值1265.29億元，比1978年增長33倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)的22.2%。有色冶金、食品工業(yè)對陜西工業(yè)的支撐日趨增強，已成為陜西工業(yè)新的支撐點。有色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤貢獻率已躍居陜西38個大行業(yè)第3位。2007年，有色冶金工業(yè)產(chǎn)值比1978年增長129倍；食品工業(yè)增長59倍。

大型企業(yè)集團成為發(fā)展亮點，形成了一批產(chǎn)值超百億的大企業(yè)。2007年，全省共有大中型工業(yè)企業(yè)521戶，戶均產(chǎn)值8.92億元，比1978年增長34倍。大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長85倍，占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重由52.8%提高到81.8%。2007年中國500強制造業(yè)中，陜西12家上榜，其中，產(chǎn)值過百億元的企業(yè)有8家。

主要工業(yè)產(chǎn)品增長迅猛。石油、煤炭等產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長，原煤、原油產(chǎn)量均居全國第4位。2007年原煤產(chǎn)量20354萬噸，比1978年增長11倍；天然原油產(chǎn)量2266萬噸，增長374倍；發(fā)電量706.87億千瓦小時，增長9.7倍；鋼材560萬噸，增長31倍；水泥3176萬噸，增長14倍；機械化焦爐生產(chǎn)的焦炭526萬噸，增長11倍。硫酸、合成氨、農(nóng)用氮、磷化學(xué)肥料、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長。

經(jīng)濟效益顯著提高，實現(xiàn)利稅突破千億元。改革開放30年，陜西工業(yè)不僅是量的擴張，也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2007年，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達257.25，高于全國平均水平42個百分點，位居全國第9位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5512.63億元，比1978年增長70倍；實現(xiàn)利稅突破千億元，達到1097.8億元，創(chuàng)歷史最高水平，年均增長15%以上。

四、投資成為經(jīng)濟增長最活躍因素，是推動陜西經(jīng)濟發(fā)展的主動力

改革開放30年來，陜西投資體制打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化的新格局，投資建設(shè)規(guī)模不斷加大，有力地推動了陜西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

投資規(guī)模不斷擴大，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅實。改革開放以來，陜西對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)及社會事業(yè)等各個方面開展了全方位、多層次、大規(guī)模的投資建設(shè)。全社會固定資產(chǎn)投資由1978年的20.35億元增加到2007年的3641.88億元，1979-2007年累計投資17360.28億元，年平均增長18.4%。特別是西部大開發(fā)以來，陜西堅持不懈地實施項目帶動戰(zhàn)略，逐步完善投資增長的內(nèi)在機制，全省投資呈現(xiàn)快速擴張的趨勢，投資總量創(chuàng)歷史新高。“十五”期間累計完成6630.24億元，是“九五”時期的2.45倍，年平均增長19.8%，比“九五”時期提高了2.2個百分點。2006-2007年完成投資6252.1億元，年均增長34.5%。投資建設(shè)對改變?nèi)卮蟮芈浜竺婷玻七M陜西工業(yè)化、城市化，提高人民物質(zhì)文化生活水平，壯大陜西經(jīng)濟實力發(fā)揮了巨大作用。全省GDP中固定資本形成總額近年來已超過最終消費，成為拉動全省經(jīng)濟增長的主要力量。固定資本形成對GDP的貢獻率達56%，拉動全省GDP年均增長6.2個百分點，為全省經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

投資主體多元化格局形成，非國有經(jīng)濟投資比重大幅提升，增強了經(jīng)濟建設(shè)的活力。通過努力改善投資環(huán)境，大力吸引社會投資、外商直接投資和省內(nèi)民間投資，投資主體不斷趨向多元化，非國有經(jīng)濟投資增長加快，比重不斷上升。1979-2007年，全省國有經(jīng)濟累計投資10146.25億元，年均增長16.5%；非國有經(jīng)濟累計投資7214.03億元，年均增長23.3%，增速高于國有經(jīng)濟投資6.8個百分點，占全部投資的比重由“六五”時期的26.4%，提高到“九五”時期的33.2%，“十五”時期又上升到45.3%。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。改革開放以來，全省投資中用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)、電力、交通郵電通訊、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資得到不斷加強。2007年，農(nóng)林牧漁業(yè)投資57.61億元，比1978年增長360倍，年均增長22.5%；水利建設(shè)投資37.1億元，增長32倍，年均增長12.7%；交通郵電通訊投資512.97億元，增長306倍，年均增長21.7%；隨著城鎮(zhèn)化進程的步伐加快，各地舊城改造力度不斷加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

項目建設(shè)成果豐碩。投資力度的持續(xù)擴張，一批批事關(guān)百姓利益、促進陜西經(jīng)濟發(fā)展的重點項目相繼建成，極大改善了人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。建成的西安黑河水利樞紐、寶雞峽渠道加壩加閘、涇惠渠西郊水庫和神木瑤鎮(zhèn)水庫工程等項目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，城市供水困難得到緩解。移動通信網(wǎng)的優(yōu)化和升級，加快了無線市話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)得到進一步的補充和完善，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的擴容提速，綜合通信能力得到顯著增強。

建成的西安至黃陵、潼關(guān)、寶雞、藍田、戶縣、閻良，榆林至靖邊、靖邊至王圈良、靖邊至安塞、延安至安塞、西安繞城、西安至咸陽機場、勉縣至寧強、閻良至禹門口、西安至柞水、榆林至陜蒙界二期、秦嶺終南山隧道等高速公路，形成了“米”字形主骨架為重點的高等級公路網(wǎng)。到2007年底，全省高速公路總里程達2063公里。亞洲第一長隧的秦嶺終南山隧道、西漢高速公路相繼建成通車，使“蜀道難，難于上青天”成為歷史。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北鐵路的建成通車，形成了縱貫陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟區(qū)域的“鐵脊梁”;西安至合肥、西安至南京電氣化鐵路的開通，形成了全省及西部地區(qū)通達長江三角洲經(jīng)濟帶的便捷通道，密切了陜西與東部發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系;鄭州至西安鐵路客運專線、安康至重慶鐵路二線、武漢至安康鐵路二線、西安鐵路樞紐客運北環(huán)線、太原至中衛(wèi)至銀川鐵路（陜西段）、包頭至西安鐵路增建二線（陜西段）等重大工程相繼開工，使我省的鐵路網(wǎng)得到進一步完善。“兩縱五橫四個樞紐”鐵路網(wǎng)構(gòu)架和“一主四輔”航空運輸格局基本形成，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)業(yè)從無到有，改善了城鄉(xiāng)人居條件。黨的十一屆三中全會以后，通過提高租金、標準價售房、集資建房等方式，拉開了住房改革的序幕，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)也應(yīng)運而生，快速發(fā)展。1998年，全省共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)323個，到2004年底已發(fā)展到967個，涌現(xiàn)出高科、紫薇、天地源等國內(nèi)知名品牌房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模隨之迅猛增長。1998-2007年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資2069.77億元，年平均增長33.9％，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由1997年的7.0％提高到14.7％，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增速年均增長3.4個百分點。1998-2007年,累計商品房屋竣工面積6345.35萬平方米，銷售面積6412.80萬平方米，銷售額1246.81億元，年均增長分別為18.3％、29.2％和35.9％。五、四通八達的現(xiàn)代交通初步構(gòu)建，運輸能力擴大，郵電通訊互通互聯(lián)、方便快捷

改革開放以來，我省交通運輸事業(yè)發(fā)生了歷史性巨變，交通運輸對國民經(jīng)濟的“瓶頸”制約狀況明顯緩解，逐步形成以西安為中心，鐵路、公路、民航相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2007年底，全省公路總里程長達12.13萬公里，比1978年增加 8.29萬公里；公路旅客周轉(zhuǎn)量244.30億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量255.15億噸公里，分別增長17和33倍；公路客運量4.36億人，貨運量3.97億噸，分別增長11和14倍。全省鐵路正線延展里程4501.9公里，比1978年增加2190.9公里；營業(yè)里程3750.3公里，增加1745.3公里；鐵路旅客周轉(zhuǎn)量334.87億人公里，增長717倍；貨運周轉(zhuǎn)量1110.84億噸公里，增長668倍；客運量0.51億人，增長1.6倍；貨運量1.70億噸，增長6.1倍。民用航空航線里程達到52.43萬公里，共有302條航線；擁有民航飛機33架；客貨周轉(zhuǎn)量9.00億噸公里，比1978年增長380倍，年均增長22.7%。

改革開放以來，陜西郵電通訊業(yè)，從傳統(tǒng)的郵政、電信業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)代化的電信通訊業(yè)務(wù)，郵電通訊業(yè)成為國民經(jīng)濟各部門中發(fā)展最快的部門之一。全省已建成了以西安為中心，方便快捷的郵電通信網(wǎng)絡(luò)。

郵政業(yè)務(wù)不斷延伸。1978年，全省共有郵電局、所1585處，其中農(nóng)村郵電局、所1310處，郵路及農(nóng)村投遞線路18.45萬公里。到2007年，全省郵電局、所已發(fā)展到1645處，郵路和農(nóng)村投遞線路延伸到22.74萬公里。2007年，全省郵政業(yè)務(wù)總量22.77億元，主營業(yè)務(wù)收入18.23億元。

通訊業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。程控交換、光纖通信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、移動通信、數(shù)據(jù)通信等通信技術(shù)和手段得到廣泛應(yīng)用。全省電話用戶從1978年的12.23萬戶增長到2007年的2550.3萬戶，電話普及率從0.44%提高到67.98%，其中2007年全省移動電話用戶達1612.66萬戶，移動短信業(yè)務(wù)量達124.60億條。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶增長迅速，從1999年到2007年末，全省國際互聯(lián)網(wǎng)用戶已從5.37萬戶發(fā)展到166.78萬戶，增長30.1倍。

六、消費市場規(guī)模不斷擴大，各類消費品應(yīng)有盡有

改革開放以來，全省不斷深化流通體制改革，拓寬消費服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范市場競爭秩序，健全市場營銷體系，全省消費市場營銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善，市場規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)購銷繁榮景象。

各類商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，商品供應(yīng)充足，現(xiàn)代營銷方式迅速發(fā)展。30年前計劃經(jīng)濟時期，物資短缺、商品靠計劃憑票供應(yīng)，國營百貨商場和供銷社獨霸城鄉(xiāng)市場，商品營銷方式單一。如今，商場貨源供應(yīng)充足、國內(nèi)外名優(yōu)品牌應(yīng)有盡有，各種商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，以國際國內(nèi)知名連鎖超市麥德龍、沃爾瑪、國美、蘇寧等大型現(xiàn)代為代表的新型多元化銷售網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展。2007年我省批發(fā)業(yè)網(wǎng)點4.9萬個，從業(yè)人員24.8萬人，分別為1978年的6.5倍和3.8倍；零售業(yè)網(wǎng)點39.3萬個，從業(yè)人員90.6萬人，分別為1978年的14.1倍和70.6倍；餐飲業(yè)網(wǎng)點10.5萬個、從業(yè)人員37.8萬人，分別為1979的11.8倍、4.8倍。2007年全省限額以上連鎖門店達到1149個。

商品供應(yīng)充足，市場規(guī)模不斷擴大。國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會產(chǎn)品日益豐富、居民收入顯著提高，為繁榮消費市場提供了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)；住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各種社會保障措施相繼實施，“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等長假政策陸續(xù)出臺，“千城萬店無假貨”和“送貨下鄉(xiāng)”等活動不斷開展，居民消費需求逐步升溫，為消費市場繁榮提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年，全省社會消費品零售總額由1978年的33.37億元增加到1801億元，增長53倍，其中，住宿餐飲業(yè)零售總額200億元，是1978年的近200倍，限額以上連鎖門店共實現(xiàn)零售總額773.8億元。自2003年全省年社會消費品零售總額首次突破千億元大關(guān)后，連續(xù)4年穩(wěn)定保持快速增長，消費市場規(guī)模進入了一個新階段。

七、招商引資和對外貿(mào)易成效顯著，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

改革開放以來，省委省政府始終把對外開放、對內(nèi)搞活作為陜西又好又快發(fā)展的有力抓手，堅持解放思想，堅持走出去和引進來相結(jié)合，以參加和舉辦各種招商引資及會展活動為契機，積極推介陜西，不斷改善投資環(huán)境，對外貿(mào)易和利用外資成效顯著。

利用外資不斷增加。1985年陜西第一家外資企業(yè)香格里拉金花酒店一期竣工，1989年全國最大的中外合資制藥企業(yè)西安楊森制藥有限公司建成，標志著陜西對外開放和招商引資邁開了實質(zhì)性的步伐，此后招商引資速度逐年加快。2007年，全省外商投資新設(shè)立企業(yè)184家，合同外資金額19.73億美元，實際利用外商直接投資11.95億美元，為1984年的66倍。到2007年底，全省累計批準外商投資企業(yè)4806個，合同外資149.08億美元，實際使用外資75.28億美元，來陜西投資的國家和地區(qū)達到74個，世界500強企業(yè)有50家在陜投資，陜西正在積極融入到世界經(jīng)濟大潮中。

對外貿(mào)易逐步擴大。1978年全省外貿(mào)出口僅為0.12億美元，對外貿(mào)易主要以商品出口為主，進口甚微，1985年出口首次突破1億美元。此后，陜西出口開始涵蓋了商品、工程外包和勞務(wù)等領(lǐng)域，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“拳頭產(chǎn)品”不斷增多。2006年西安鳳凰飛機制造有限公司與GPA基金會在西安簽署了150架CH2000型通用飛機出口合同，是迄今陜西最大一筆通用飛機出口訂單,總金額3750萬美元。2007年西安出口加工區(qū)A區(qū)保稅物流項目的建成，打破了內(nèi)陸無口岸的歷史。目前，全省進出口企業(yè)超過3000家，年出口上億美元的企業(yè)達到10家，貿(mào)易伙伴遍及全球181個國家和地區(qū)。2007年，全省進出口總額68.88億美元，較2006年增長28.5%，超全國增幅5個百分點，比1985年增長42.9倍。2007年全省對外承包工程、勞務(wù)合作與設(shè)計咨詢新簽合同額2.8億美元，完成營業(yè)額2.1億美元，境外承包工程遍及世界數(shù)十個國家和地區(qū)，項目涉及建筑、路橋、水電和大型輸變電站建設(shè)等多個領(lǐng)域。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。改革開放以來，陜西充分發(fā)掘、全面整合旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。統(tǒng)計資料顯示，1991年全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)1532萬人，實現(xiàn)旅游總收入27億元，到2007年，全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)8138萬人，實現(xiàn)旅游總收入504億元，分別為1991年的5.3倍和18.6倍。其中國際旅游人數(shù)123.13萬人次，旅游外匯收入6.12億美元，分別比1978年增長88.9倍和304倍。國際國內(nèi)航線、旅游快速通道、旅游專列等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全省旅游接待能力明顯增強。到2007年，全省共有星級賓館186個，其中五星級賓館5個，四星級賓館27個，旅行社51個。

八、節(jié)能降耗成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)逐步推進

落實科學(xué)發(fā)展觀，正在改變著粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，好字優(yōu)先，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為時代的主題。“十一五”以來，國家把單位GDP能耗降低20％作為約束性硬指標，納入發(fā)展目標，陜西按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大節(jié)能降耗力度。1978年全省單位GDP能耗8.53噸標準煤，2005年單位GDP能耗降為1.48噸準標煤, 2006年降為1.426噸準標煤,單位GDP能耗降低率接近4%的指標任務(wù)，居全國第9位、西部第2位； 2007年，陜西單位GDP能耗為1.361噸標準煤，單位GDP能耗下降率4.54％，完成節(jié)能降耗任務(wù)，在全國由高到低排列居北京、天津、上海之后，與山東并列第4位，居西部第1位。產(chǎn)值單耗逐年下降，高耗能行業(yè)消費增長勢頭有所遏制。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值單耗0.75噸標準煤，比1978年減少6.44噸標準煤。生態(tài)環(huán)境改善，山川秀美逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。在加快經(jīng)濟發(fā)展過程中，確保天藍氣凈、青山常在、綠水長流，資源永續(xù)利用。

在全國率先實施了大規(guī)模的退耕還林工程。1999-2007年全省共完成造林5865.3萬畝，是歷史上造林最多的時期。其中退耕地造林3343.6萬畝，使陜西成為全國退耕還林面積最大的省份，占全國退耕還林總面積的十分之一。全省森林面積由1998年的497.35萬公頃發(fā)展到767.56萬公頃；森林覆蓋率由1998年的24.1%上升到37.3%。全省建成自然保護區(qū)51個，其中國家級自然保護區(qū)9個，省級自然保護區(qū)（點）37個，市、縣級自然保護區(qū)5個。自然保護區(qū)總面積達10460平方公里。國家級生態(tài)示范試點區(qū)34個，占全省縣（區(qū)）數(shù)的30%，其中2個通過國家驗收命名，4個通過省級驗收命名；生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，生態(tài)示范村397個，農(nóng)村環(huán)境保護示范點23個，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)示范網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在經(jīng)濟保持快速增長情況下，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次呈現(xiàn)“雙下降”，分別下降3.96%和5.62%；工業(yè)廢水排放達標率達96.4%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達99.92%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標率為84.1%。農(nóng)村生活環(huán)境改善，全省自來水受益村達到59.4%。成功實施了“西部人畜飲水解困”和“西部農(nóng)村氟砷改水項目”，建成各類飲改水工程1.3萬處，初步解決了600多萬農(nóng)村人口的用水困難。

九、陜北成為新亮點，區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

改革開放前，陜西區(qū)域經(jīng)濟缺乏發(fā)展的特點，改革開放后，特別是黨的十六大以來，省委省政府制定了一系列促進各地競相發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，極大調(diào)動了全省各地發(fā)展經(jīng)濟的積極性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潛力得到了極大發(fā)揮。

陜北成為全省經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。陜北充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，成為全省經(jīng)濟增長的新亮點。2007年，陜北GDP總量達到1284.32億元，比1978年絕對量增加了182倍，特別是十六大以來以17.2％高速遞增，占全省比重從1978年的8.5%上升到2007年的23.9%。據(jù)測算2007年陜北對全省經(jīng)濟的貢獻率達到25%，拉動全省經(jīng)濟增長3.7百分點。

關(guān)中在全省經(jīng)濟發(fā)展中占居重要位置。關(guān)中地區(qū)搶抓機遇，以其政治、經(jīng)濟、文化中心區(qū)域的地位，依托高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先決條件，充分發(fā)揮“一線兩帶”輻射帶動作用，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持了率先發(fā)展的好勢頭。2007年關(guān)中GDP總量達到3460.95億元，比1978年絕對量增加了58倍，十六大以來年均增長13.3％，高于全省平均速度，占全省比重從1978年的71.2%降到2007年的64.6%；2007年財政收入達到169.39億元，占全省比重為73%。占比雖有下降，但仍是全省經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

陜南綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。陜南地處秦巴山區(qū)，交通比較落后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主。改革開放三十年來，利用得天獨厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的前提下，現(xiàn)代中藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)取得重大進展，逐步進入快速發(fā)展時期。2007年陜南GDP總量達到615.39億元，比1978年絕對量增加了36倍，十六大以來年均增長10.7％，經(jīng)濟總量占到全省的11.5%。

十、生活水平顯著提高，社會保障體系日趨健全，民生問題得到前所未有的關(guān)注與解決

改革開放以來，是陜西經(jīng)濟發(fā)展最具活力和實力的時期，是城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，消費結(jié)構(gòu)日趨升級，生活質(zhì)量明顯提升的時期，是民生問題引起政府高度重視、有效解決的時期。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。改革開放以來，陜西在崗職工年平均工資從600多元到突破兩萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從300多元到突破萬元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入從剛過百元到突破2600元，年均遞增速度均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。2007年，全省在崗職工年平均工資21296元，比1978年增長31.6倍，年均增長12.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10763元，比1978年增長33.7倍，年均增長13.0％；農(nóng)民人均純收入2645元，比1978年增長18.9倍，年均增長10.8％。居民人均消費水平由1978年的173元，提高到2007年的5272元，增長了29.5倍；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款由1978年的28元，提高到2007年的11421元，增長了406.9倍。

生活質(zhì)量顯著提高。居民收入的大幅增長，使生活質(zhì)量顯著提高。2007年，城鎮(zhèn)居民人均消費支出8427元，比1978年的268元增長30.4倍，年均增長12.6％；農(nóng)民人均消費支出2560元，比1978年的134元增長18.1倍，年均增長10.7％。消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1981年的53%下降到2007年的36.4%，下降16.6個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1978年的59%下降到2007年的36.8%，下降22.2個百分點。肉、禽、蛋、菜、果的消費量穩(wěn)步提高，食品的消費不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量高；不僅講營養(yǎng)，而且追求方便、科學(xué)、結(jié)構(gòu)平衡，保健食品、綠色食品、生物食品越來越受到青睞。住房條件明顯改善。特別是國家推行住房制度改革以來，城鄉(xiāng)居民住房發(fā)生了很大變化。在城鎮(zhèn)，居民的居住面積不斷擴大，2007年全省城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達到19.4平方米，是1981年的3.6倍，人們已經(jīng)不僅僅滿足于居住面積的擴大，而且追求舒適、寬敞和美觀。隨著住房制度的深化，擁有一套屬于自己的寬敞明亮的住房，正在圓廣大城鎮(zhèn)居民的夢。在農(nóng)村，多年的“建房熱”溫度不減，建房質(zhì)量不斷提高，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的進一步深入，一座座小二層樓房拔地而起，2007年農(nóng)民人均住房面積18.42平方米，是1980年的1.9倍。家庭耐用消費品升級換代加快。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費品擁有量大幅增加，消費品品種大為改觀。改革開放初期人們追求的是以彩電、洗衣機、電冰箱、錄音機等為主要代表的“新四件”，如今，空調(diào)、家用汽車、電腦、移動電話等新的消費品逐漸進入居民家庭。2007年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)85.74臺、家用汽車1.38輛、電腦42.22臺、移動電話164.64部；汽車等享受型耐用消費品也逐步進入農(nóng)民家庭，農(nóng)民家庭每百戶擁有生活用汽車0.5輛，移動電話104部、空調(diào)2.6臺。

改革開放與發(fā)展取得的成果，越來越多的用于民生。城鄉(xiāng)居民享受到了更多的社會保障和救助制度。2007年，全省用于社會保障和就業(yè)的財政支出達到159.01億元，有81.38萬人得到城鎮(zhèn)最低生活保障，117.36萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險，410.07萬職工參加基本醫(yī)療保險，330.97萬職工參加失業(yè)保險。各級政府高度重視并積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。截至2007年底，全省104個縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提前三年實現(xiàn)了全覆蓋。全省參合農(nóng)民2434.95萬人,參合率達90.1%。新農(nóng)合基金補償支出9.9億元，補償受益357.94萬人次。

政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加。特別是2003年的SARS以后，政府對公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系加大了財政投入力度。2007年醫(yī)療衛(wèi)生支出達到49.91億元，比1978年增長74.1倍，年均增長16.1%。衛(wèi)生服務(wù)狀況逐步改善，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員由1978年的2.56人提高到2007年的3.75人，每千人口醫(yī)生由2.56人提高到3.75人，每千人口平均擁有醫(yī)院床位數(shù)由1.8張增加到2.90張。人民健康水平穩(wěn)步提高。嬰兒死亡率由1996年的35.13‰下降為2007年的22.32‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1996年的67.10/10萬降為2007年的50.74/10萬。2000年，我省男女人口平均預(yù)期壽命分別達到70.06和73.01歲，比1981年分別增加5.97歲和7.16歲。

人口文化素質(zhì)明顯增強。15歲以上初中以上人口比重由改革開放初期的39%提高到60%以上，具有大學(xué)及以上文化程度人口的比重也由1.29%提高到2.15%，人口平均受教育年限由5.5年提高到8.1年。全省初中學(xué)齡人口入學(xué)率為99.25%，初中畢業(yè)生升學(xué)率（不含技工學(xué)校）達到77.4%，比1978年提高了25.7個百分點。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達到99.38％，比1978年上升了3.78個百分點。2006年 ,陜西全面啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制改革工作 ,實施“兩免一補”工程，免除全部

第三篇：改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十四

科技創(chuàng)新取得了舉世矚目的巨大成就

——改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十四

改革開放以來，我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技實力持續(xù)增強，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新得到加強，創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，取得了一系列舉世矚目的科研成果，有力地推進了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力的提高。

一、科技投入不斷增加，科技隊伍不斷壯大

改革開放以來，為確保國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項科技發(fā)展計劃的順利實施，我國對科技事業(yè)的投入力度不斷增強，科技經(jīng)費投入大幅增長，科技隊伍不斷發(fā)展壯大，為各項科技活動的蓬勃開展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。

（一）科技經(jīng)費投入快速增加

近年來，國家對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財政支出中對科技的投入逐年增加。2006年國家用于科技事業(yè)的財政撥款為1689億元，是1980年的26.1倍，年均增長達13.4%。

隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，政府在加大財政扶持力度的同時采取有效措施積極引導(dǎo)全社會加大對科技事業(yè)的投入。據(jù)統(tǒng)計，2007年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達3710.2億元，是1991年的26.1倍，年均增長22.6%；按全國人口計算的人均R&D支出為280.8元，是1991年的22.8倍。2007年R&D經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.49%，比1991年增加0.84個百分點，表明社會資源配置對于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。從2006年的情況來看，我國的研發(fā)投入總量排在美國、日本、德國、法國、英國之后，已成為世界第六的研發(fā)投入大國。

（二）科技隊伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高

黨的十一屆三中全會以后，我國的科技人力資源得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。截至2007年底，國有企事業(yè)單位擁有工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員2255萬人，是1978年的5.2倍。同時，我國科技人力投入不斷增加，科技研發(fā)人員的水平與素質(zhì)不斷提高，逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊伍。到2007年，全國從事科技活動人員達454.4萬人，是1991年的2倍；全國研究與試驗發(fā)展（R&D）折合全時人員達173.6萬人年，其中科學(xué)家和工程師142.3萬人年，分別是1991年的2.6倍和3倍；科學(xué)家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82%，增加了11.7個百分點。目前，我國的研發(fā)人員總量僅次于美國，居世界第二位。

二、創(chuàng)新體系建設(shè)取得進展，企業(yè)在科技活動中的主體地位日益顯現(xiàn)

推進和完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是我國科技事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是深化科技體制改革的目標之一。近年來，國家創(chuàng)新體系建設(shè)進展順利，尤其是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固，對科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用愈發(fā)明顯。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2007年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出中，各類企業(yè)支出2681.9億元，是2000年的5倍，占全社會R&D支出的72.3%，比2000年高12.3個百分點；其中起主導(dǎo)作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元，是1995年的14.9倍，年均增長達25.3%，大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會R&D支出的比重已達56.9%，比1995年高出16.3個百分點。

以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強，國家重點企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)基本都建立了企業(yè)技術(shù)中心。至2007年，國家認定的企業(yè)技術(shù)中心已有499家，省級企業(yè)技術(shù)中心達4023家。國家認定企業(yè)技術(shù)中心2007年投入研發(fā)經(jīng)費超過800億元，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過2萬億元，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進一步提高。

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。該基金自1999年6月啟動以來，共安排資助資金逾70億元，其中2007年安排12.6億元。創(chuàng)新基金為營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

三、基礎(chǔ)研究工作得到加強，原始創(chuàng)新能力得到提升

基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基，代表了一國原始創(chuàng)新的能力，對整個社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。過去三十年，我國基礎(chǔ)研究得到長足發(fā)展并進入躍升期，從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，某些領(lǐng)域已處于世界前列。

近年來，我國對基礎(chǔ)研究的扶持力度不斷加大，據(jù)統(tǒng)計，2007年全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費支出為174.5億元，是1995年的9.7倍；用于基礎(chǔ)研究的人力投入達13.8萬人年，是1991年的2.3倍。原始創(chuàng)新能力得到提升，在雜交水稻、高性能計算機、高溫超導(dǎo)研究、人類基因組測序等方面都取得了重大突破，并涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會影響的研究成果。納米科學(xué)、量子信息、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的一批原始性創(chuàng)新成果在國際上產(chǎn)生了重要影響；重大疾病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預(yù)測等重點戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一批創(chuàng)新成果為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻；化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關(guān)鍵科學(xué)問題的解決取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。近年來涌現(xiàn)出的北京正負電子對撞機上發(fā)現(xiàn)一個新粒子、精確測量銀河系英仙座旋臂距太陽系距離、新型鈰基金屬非晶結(jié)構(gòu)材料金屬塑料研制成功、澄江動物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成水稻第四號染色體全序列測序工作等基礎(chǔ)研究成果，也表明我國的基礎(chǔ)研究發(fā)展正處于一個比較活躍的創(chuàng)新階段。

四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國際競爭力日益增強

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成就矚目

為跟蹤世界高科技發(fā)展前沿，我國自1986年開始實施國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（簡稱863計劃，下同）。二十多年來，863計劃順利實施，使我國在高性能計算機研制、微電子裝備、能源技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等領(lǐng)域取得了一批標志性成果，掌握了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，培育了一批新興產(chǎn)業(yè)的生長點，培養(yǎng)和凝聚了一批高技術(shù)創(chuàng)新型人才和團隊，為我國高技術(shù)研發(fā)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）高技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易不斷擴大

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達6348億美元，是1986年的111.3倍（1986年以前無該項統(tǒng)計）；其中出口3478億美元，進口2870億美元，分別是1986年的484.4倍和57.6倍；進出口貿(mào)易實現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉(zhuǎn)變。高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易中的作用越來越明顯。2007年高技術(shù)產(chǎn)品出口占商品出口總額的份額為28.6%，比1986年的2.3%增加了26.3個百分點。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)得到推進

1988年，政府開始批準建立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國家相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持下，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷推進，區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加，區(qū)域集聚進一步加快，產(chǎn)業(yè)集群加速形成。至2007年底，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個發(fā)展到54個，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過4.8萬家，從業(yè)人員由12.3萬人增加到650.2萬人；2007年實現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達到5.5萬億元和4.4萬億元，分別為1990年的726倍和769倍。高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。

五、科技產(chǎn)出成績斐然，重大成果振奮人心

（一）科技獎勵凸現(xiàn)成就，重要成果層出不窮

據(jù)統(tǒng)計，從1981年到2007年，我國共累計取得省部級以上重大科技成果74.6萬項；累計頒發(fā)國家自然科學(xué)獎842項，國家技術(shù)發(fā)明獎2962項，國家科學(xué)技術(shù)進步獎10099項；吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳征鎰等十二位科學(xué)家獲得2000年開始評選的國家最高科學(xué)技術(shù)獎；一批重大科技成果和做出突出貢獻的科技工作者獲得了國家獎勵。這些重要成果的取得為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了技術(shù)保障。

（二）各個領(lǐng)域碩果累累，重大成果影響深遠

三十年來，我國的科技實力大為增強，在一些重點領(lǐng)域和尖端領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一系列有著深遠影響的重大成果。

在航天科學(xué)領(lǐng)域，我國不僅掌握了衛(wèi)星回收和一箭多星等技術(shù)，還迎來了兩座新的里程碑：由我國自主研發(fā)的“神舟”系列航天飛船的成功發(fā)射，特別是“神舟”五號、“神舟”六號和“神舟”七號載人航天飛行的圓滿成功，實現(xiàn)了載人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一號成功探月之旅則標志著我國首次月球探測工程圓滿成功，中國航天成功跨入深空探測的新領(lǐng)域。

在信息技術(shù)領(lǐng)域，銀河系列巨型計算機研制成功，量子信息領(lǐng)域避錯碼被國際公認為量子信息領(lǐng)域最令人激動的成果，納米電子學(xué)超高密度信息存儲研究獲突破性進展，6000米自制水下機器人完成洋底調(diào)查任務(wù)，每秒峰值運算速度10萬億次的高性能計算機曙光4000A系統(tǒng)正式啟用，首款64位高性能通用CPU芯片問世。

在生物科學(xué)領(lǐng)域，解決了億萬人吃飯問題的雜交水稻技術(shù)取得重大突破，首次完成水稻基因圖譜的繪制，完成人類基因組計劃的1%基因繪制圖，首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因，體細胞克隆羊、轉(zhuǎn)基因試管牛以及重大疾病的基因測序和診斷治療技術(shù)均取得突破性進展。

此外，三峽工程成功完成，水庫蓄水成功、永久船閘通航、首批發(fā)電機組全部投產(chǎn)，許多指標都突破了世界水利工程的記錄；青藏鐵路全線通車，成功解決凍土施工的世界性難題；秦山核電站、大亞灣核電站成功建成并投入使用；材料科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)、新能源技術(shù)、原子能技術(shù)、高能物理等各個新老學(xué)科均涌現(xiàn)出了一批較有影響、意義深遠的重大成果。

（三）專利事業(yè)取得長足進展，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善

專利情況是反映創(chuàng)新能力和水平的重要指標。為保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術(shù)交流，國家于1985年正式實施了《中華人民共和國專利法》。《專利法》實施二十多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善，科技人員知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高，專利申請量和授權(quán)量逐年增加。從1986年到2007年，我國專利申請量和授權(quán)量分別以16.7%和25%的年平均增長速度遞增，至2007年底，我國專利部門已累計受理國內(nèi)專利申請331.5萬件，授權(quán)專利179萬件。其中2007年當年受理國內(nèi)專利申請58.6萬件，是1986年的25.4倍；其中技術(shù)含量較高的發(fā)明專利申請15.3萬件，是1986年的20.2倍；發(fā)明專利所占比重為26.1%。2007年授予國內(nèi)專利權(quán)30.2萬件，其中發(fā)明專利3.2萬件，是1986年的354.9倍；發(fā)明專利所占比重為10.6%，比1986年提高了7.4個百分點。從國際比較來看，據(jù)世界各主要國家均為成員的《專利合作條約》（PCT國際專利申請）顯示，2007年我國發(fā)明專利申請量達5456件，排名從1997年的第22位躍升至世界第7位。

（四）論文數(shù)量與質(zhì)量均有提高，國際地位得到提升

近年來，隨著科研水平的不斷提高，我國科技人員在國內(nèi)外發(fā)表的論文數(shù)逐年增加，也迅速縮小了我國與世界先進水平的差距。2006年中文科技期刊刊登的科技論文達40.5萬篇，是1990年的4.6倍。而據(jù)國際上幾種較有影響的主要檢索工具收錄的最新數(shù)字顯示，《科學(xué)論文索引（SCI）》2006年收錄我國論文7.1萬篇，是1987年的14.6倍，論文總量的世界排位從1987年的第24位躍升到2006年的第5位；《工程索引（EI）》2006年收錄我國論文3.6萬篇，是1987年的15.7倍，世界排名從第10位升至第2位；《科學(xué)技術(shù)會議錄索引（ISTP）》2006年收錄我國論文6.5萬篇，是1987年的36.7倍，世界排名從第14位躍居第2位。從論文引用情況看，從2002年到2006年共有69.2萬篇《SCI》收錄的我國科技論文被引用，是1995到1999年間累計量的4.9倍。

改革開放三十年來，我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。科技發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全提供了重要支撐，其整體水平已位居發(fā)展中國家前列，有些科研領(lǐng)域達到國際先進水平。但同時也應(yīng)看到，在我國的科技發(fā)展中仍存在不少問題，很多領(lǐng)域的科技水平和世界發(fā)達國家相比仍存在著相當大的差距。當今世界，科技發(fā)展日新月異，科技已成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步的主要動力，誰掌握了先進科技，誰就掌握了經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)。

第四篇：改革開放30年湖北經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜述

改革開放30年湖北經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜述

湖北省統(tǒng)計局

1978年12月黨的十一屆三中全會的召開，拉開了我國改革開放的序幕。改革開放30年，成就輝煌30年：湖北經(jīng)濟總量不斷攀升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對外開放水平不斷提高，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平顯著改善。

一、國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷上新臺階

黨的十一屆三中全會作出把工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略決策，為湖北經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊空間。30年來，湖北經(jīng)濟實力顯著增強，生產(chǎn)力水平不斷提高。

1.經(jīng)濟總量不斷躍上新臺階。1978年，全省GDP僅為151億元，1992年全省GDP首次突破1000億元，1995年突破2000億元，1998年突破3000億元，2002年突破4000億元，2004年突破5000億元，2005年突破6000億元，2006年突破7000億元，2007年突破9000億元，達到9230.68億元。2007年，湖北國民生產(chǎn)總值在全國31個省市區(qū)中居第12位。

2.國民經(jīng)濟實現(xiàn)10.4%的年均增長速度。2007年與1978年比較，湖北國民生產(chǎn)總值增長16.5倍，平均每年遞增10.4%，不僅快于改革開放前（1953—1978年）的5.5%，也快于全國平均9.8%的年均增長速度。分階段看，1979—2000年湖北GDP年均遞增10.1%，2001—2007年年均遞增11.2%。

3.人均GDP增長近13倍。1978年全省人均GDP為332元，人平每天不到1元，2007年全省人均GDP達到16206元，按不變價格計算，比1978年增長12.87倍，平均每年遞增9.5%。按2007年官方匯率計算（1美元=7.11元人民幣），2007年湖北人均GDP首次突破2000美元大關(guān)，為2279美元。

4.大中型工業(yè)企業(yè)不斷增多。1978年，全省大中型工業(yè)企業(yè)只有200家，2007年全省大中型工業(yè)企業(yè)達到930家，凈增730家。武鋼、東風公司、省電力公司、神龍公司、武石化、荊門石化、華中電網(wǎng)、三峽工程開發(fā)總公司、武煙、大冶有色、東風汽車股份公司、東風本田汽車、新冶鋼、鄂鋼、江漢油田、冠捷科技、宜化集團等一批企業(yè)成為湖北工業(yè)的脊梁。

5.財政收入規(guī)模不斷擴大。2007年，全省完成地方財政一般預(yù)算收入590.36億元，比1978年凈增558.98億元，平均每年凈增19.28億元，1979—2007年平均每年遞增10.6%，高于全省GDP增幅。從人均水平來看，1978年全省人均財政收入僅68.57元，到2007年，按常住人口計算的全省人均地方財政一般預(yù)算收入超過1000元，達到1036.45元。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進，發(fā)展方式由粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)變

改革開放以來，湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展，并向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展。

1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。1978年，湖北第二產(chǎn)業(yè)首次取代第一產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為40.5∶42.2∶17.3，呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)滯后的“二一三”格局。2000年，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比變化為18.7∶40.5∶40.8，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，呈現(xiàn)出“三二一”格局。隨著新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，自2004年開始，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又有所調(diào)整，二產(chǎn)的比重略有回升，并再次超過第三產(chǎn)業(yè)。2004年湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比變化為18.1∶41.2∶40.7，2007年為14.9∶43.0∶42.1，呈現(xiàn)出“二三一”格局。2007年與1978年比較，湖北第一產(chǎn)業(yè)比重下降25.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.8個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)則上升24.8個百分點。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強。改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，農(nóng)產(chǎn)品價格體系的調(diào)整，以及中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的一系列優(yōu)惠政策的出臺，湖北農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強。1979—2007年第一產(chǎn)業(yè)累計完成投資1104億元，占全省全社會投資的4.0%。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，種植業(yè)、林業(yè)比重下降，畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重上升。1980年，在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別占68.1%、7.7%、18.2%和1.54%，到2007年，農(nóng)、林、牧、漁及服務(wù)業(yè)分別占50.2%、1.8%、29.9%、13.5%和4.6%。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級，呈現(xiàn)出“重型化、多元化、集群化、區(qū)域化、規(guī)模化、高級化”等特點。從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看，2007年湖北輕重工業(yè)之比為29.5∶70.5，重工業(yè)拉動作用更加凸顯。從所有制結(jié)構(gòu)來看，全省企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐加快，呈現(xiàn)出國資、外資、民資“三輪驅(qū)動”的格局。2007年湖北國有控股工業(yè)增加值占全省工業(yè)的46.9%，非公有工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重達45.9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。2007年，湖北工業(yè)總量居前8位的行業(yè)是電力、汽車、鋼鐵、電子、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)藥品制造、煙草和建材。以上8大行業(yè)完成增加值占全省工業(yè)的比重達36.9%。“千億元產(chǎn)業(yè)”2007年達到3個，分別是汽車、石化和鋼鐵。從企業(yè)規(guī)模來看，已形成光電子、汽車、冶金和紡織四大產(chǎn)業(yè)集群。從區(qū)域發(fā)展來看，湖北已形成武漢城市圈，宜昌、襄樊兩個省域副中心城市以及鄂西生態(tài)文化旅游圈。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起，2007年電氣機械制造、通信設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的9%。一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)居全國領(lǐng)先地位，激光、光機電一體化、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等研究開發(fā)水平列全國前茅。

4.城鎮(zhèn)化進程呈加速態(tài)勢。30年來，湖北城鎮(zhèn)化水平有了明顯提高，城市體系日漸合理，城市功能不斷完善，城市形象不斷改善。1978年，湖北城鎮(zhèn)人口為690.23萬人，到2007年擴大到2524.70萬元，城鎮(zhèn)化率由15.1%提高到44.3%，29年間提高29.2個百分點，平均每年提高1個百分點。

三、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力穩(wěn)步增加，實現(xiàn)了從短缺到總體基本平衡的歷史性轉(zhuǎn)折

經(jīng)過30年發(fā)展，湖北生產(chǎn)和服務(wù)的供給能力明顯提高，曾經(jīng)困擾我們多年的商品和服務(wù)短缺的局面已不復(fù)存在。改革開放30年，是產(chǎn)品和服務(wù)由短缺轉(zhuǎn)向平衡并略有結(jié)余的30年，是由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場的30年。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績顯著，農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提高。湖北農(nóng)業(yè)增加值由1978年的61.11億元增加到2007年的1378億元，扣除價格因素，增長2.8倍，平均每年增長4.7%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加。2007年，全省糧食產(chǎn)量達2185.44萬噸，增長26.6%；棉花產(chǎn)量55.73萬噸，增長52%；油料產(chǎn)量254.75萬噸，增長9.7倍。2007年糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國第10、5、3位。肉類總產(chǎn)量309.21萬噸，比1980年增長4.58倍，平均每年增長6.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量298.04萬噸，比1978年增長26倍，平均每年遞增12.0%。我省淡水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量除糧食有所下降外，其余均保持增勢，特別是油料、畜牧、水產(chǎn)品增加較多。

2.工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，大部分工業(yè)品供大于求。工業(yè)增加值由1978年的52.17億元增加到2007年的3451.62億元，扣除價格因素，增長31.8倍，平均每年增長12.8%。隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強，生產(chǎn)能力的不斷擴大，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2007年與1978年相比，紡織產(chǎn)品紗、布分別增長7.5倍和3.6倍；冶金產(chǎn)品生鐵、鋼、鋼材分別增長3.8倍、4.8倍和9.2倍；能源產(chǎn)品發(fā)電量增長16.2倍，其中水電增長25.1倍；交通運輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品汽車增長95.7倍；建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃分別增長15.9倍和71.6倍；化工產(chǎn)品純堿、合成氨分別增長24.6倍和11.0倍；電子產(chǎn)品從無到有，2007年程控交換機565線，手機352萬部，集成電路221.8萬塊，光電子器件29.74億件。從湖北工業(yè)主要產(chǎn)品在全國的地位看，大多居前10位。2007年，湖北工業(yè)產(chǎn)品紗居全國第5位、布居第4位、卷煙居第5位、移動電話機居第9位、發(fā)電量居第9位、鋼居第8位、鋼材居第10位、水泥居第8位、硫酸居第3位、純堿居第8位、化肥居第3位、汽車居第4位。

3.多元化、多層次、多門類的服務(wù)業(yè)體系逐步形成。2007年，湖北第三產(chǎn)業(yè)增加值達到3886億元，按可比價格計算，比1978年增長33.4倍，平均每年遞增13.0%，比全省GDP增幅快2.6個百分點。交通運輸郵電通信快速發(fā)展。1979—2007年，全省鐵路營運里程增加1650公里，平均每年增長2.5%；公路通車里程增加10.16萬公里，平均每年增長4.1%。高速公路從無到有，2007年達到2365公里。每萬平方公里擁有的鐵路、公路里程分別由1978年的83公里和2448公里增加到2007年的172公里和7916公里。1978年以來，客運量、貨運量分別增長6.1倍和4.7倍。郵電業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，2007年與1978年比較，全省郵電業(yè)務(wù)總量增長1043倍。到2007年，全省電話普及率每百人56.6部，移動電話普及率每百人34.1部。多種所有制、各種業(yè)態(tài)、不同規(guī)模的商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速，活躍、繁榮了城鄉(xiāng)市場。2007年全省社會消費品零售總額達到4028.53億元，比1978年增長66.3倍，平均每年遞增15.6%。金融保險業(yè)增加值由1978年的4.54億元增加到2007年的337.27億元，平均每年遞增12.1%。1978年金融機構(gòu)各項貸款余額僅42.16億元，2007年達7496億元，年均增長19.6%。與此同時，各種新興服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，大大方便了人民群眾的生活。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加強，瓶頸制約大為緩解

基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是制約經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。改革開放30年來，我省千方百計加大能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，取得積極效果。改革開放的30年，是能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)明顯加強，由經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”逐步轉(zhuǎn)為經(jīng)濟發(fā)展“保障”的30年。1979—2007年，全省全社會固定資產(chǎn)累計完成投資27759億元，年均增長18.2%，其中，能源工業(yè)完成投資3788.34億元，占全省投資總額的比重達13.6%；交通運輸郵電業(yè)完成投資3926.9億元，占全省投資總額的比重達14.2%；農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利設(shè)施完成投資1323.2億元，占全省投資總額的比重為4.8%。

1.能源生產(chǎn)能力明顯提高。2007年，全省能源生產(chǎn)總量達4115.37萬噸標煤，比1978年凈增3360萬噸標煤，年均遞增6.0%；能源消費總量達11861萬噸標煤，比1980年凈增9850萬噸標煤，年均遞增6.8%。舉世矚目的三峽水利樞紐工程設(shè)計裝機容量1820萬千瓦，2003年首批4臺機組投產(chǎn)發(fā)電，2009年工程全部建成時將是世界上規(guī)模最大的水利水電樞紐工程。隨著清江隔河巖、高壩洲、水布埡等大型水電站的梯級開發(fā)，以及武鋼、襄樊、黃石、漢川等熱電廠的擴改建工程的投產(chǎn)，湖北能源供應(yīng)能力明顯增加。

2.原材料供應(yīng)相對充足。武鋼、新冶鋼、武漢石化、荊門煉油廠、華新水泥等企業(yè)是湖北巨型原材料生產(chǎn)企業(yè)。2007年，湖北主要原材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力生鐵2039萬噸、粗鋼2167萬噸、鋼材2320萬噸、電解鋁43.31萬噸、水泥6660萬噸、平板玻璃2187萬噸。強大的生產(chǎn)能力為湖北國民經(jīng)濟各行各業(yè)提供源源不斷的工業(yè)原料。

3.交通運輸郵電供給能力大大加強。鐵路、公路、水運、航空等多方式、多渠道的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。運輸線路里程不斷增加的同時，交通運輸質(zhì)量不斷提高，公路運輸中高速公路發(fā)展迅速，2007年比2000年凈增1796公里，平均每年增加256公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)輻射全省86%的縣市區(qū)，覆蓋90%左右的人口。全省74%的村修建了瀝清水泥路。鐵路運輸方面，內(nèi)燃機車、電力機車代替了蒸汽機，復(fù)線里程占運營里程的比例達53.2%。內(nèi)河航道經(jīng)過疏浚，通航條件大大改善。民用航空是發(fā)展最快的運輸方式，到2007年，民用航空開通160條國際國內(nèi)航線，航行里程達20.61萬公里，構(gòu)成四通八達的藍天運輸網(wǎng)。機場、車站、港口碼頭建設(shè)日新月異。天河機場經(jīng)過擴建已成為中部最大的國際機場。武昌火車站、漢口火車站以及即將開工的武漢火車站的建設(shè)，使吞吐能力大為提高。在橋梁建設(shè)方面，湖北特色明顯，長江湖北境內(nèi)已修建橋梁18座，漢江湖北境內(nèi)修建橋梁已達到10多座。

4.郵電通信業(yè)成績斐然。全省已形成以程控交換、數(shù)字微波、光纖傳輸為主，設(shè)備技術(shù)先進的電信網(wǎng)。

5.農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進展順利。南水北調(diào)工程正處于緊張的建設(shè)之中。防洪工程建設(shè)碩果累累。在大江、大河上已建成包括三峽工程在內(nèi)的大壩、水庫、堤防等眾多水利基礎(chǔ)設(shè)施。2007年全省有63座大型水庫，244座中型水庫，5000多座小型水庫。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。2007年與1978年比較，農(nóng)業(yè)機械總動力增長3.1倍、農(nóng)用大中型拖拉機增長2.3倍、聯(lián)合收割機增長69.1倍、飼料粉碎機增長2.5倍，大中型及小型拖拉機配套農(nóng)具分別增長1.8倍和29.3倍。

五、全面開放的整體格局基本形成，對外經(jīng)貿(mào)迅速拓展

改革開放以來，湖北作為中部大省，積極參與國際競爭與合作，不斷推進對外開放，極大地推動了全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。尤其是1992年鄧小平同志南方談話、2001年中國加入WTO之后，湖北開放型經(jīng)濟的水平與質(zhì)量不斷提高，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。

1.對外貿(mào)易發(fā)展明顯加快。全省進出口總額邁上百億美元臺階，2007年達到148.58億美元，為1978年的85倍，年均增長16.6%。其中出口81.74億美元，進口66.84億美元，分別為1978年的50.4倍、465.8倍，年均分別增長14.6%、23.6%。多元化市場格局初步形成，全省貿(mào)易關(guān)系涉及的國家和地區(qū)由1978年的香港、朝鮮、日本以及前蘇聯(lián)等幾個增加到2007年的200余個。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，由改革開放初期以初級產(chǎn)品出口為主向以工業(yè)制成品出口為主轉(zhuǎn)化。近年來，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長，成為外貿(mào)出口新的增長點。2007年，全省機電產(chǎn)品出口額34.25億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額15億美元，分別占全省出口總額的41.9%、18.4%。

2.招商引資快速發(fā)展。1981年，第一家中外合資企業(yè)落戶武漢，掀開了全省招商引資的第一頁。至2007年底，全省累計批準外商直接投資項目11446個，合同外資金額236.46億美元，利用外商直接投資200.46億美元，相繼有80家世界500強企業(yè)投資湖北。外資項目規(guī)模不斷擴大，2007年新批項目420家，合同外資額34.92億美元，平均投資規(guī)模831萬美元，是10年前項目平均規(guī)模的5倍以上。外資領(lǐng)域由制造業(yè)開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從房地產(chǎn)、商業(yè)運輸、倉儲貨代到旅游開發(fā)、研發(fā)中心、金融保險、服務(wù)外包，均有外資進駐，服務(wù)業(yè)直接外資額占全省的比重上升到50%以上。

3.“走出去”戰(zhàn)略有序推進。湖北實施“走出去”戰(zhàn)略主要集中于境外投資、對外承包和外派勞務(wù)三大業(yè)務(wù)。至2007年底，全省累計設(shè)立境外企業(yè)110家，累計投資2.45億美元，中方投資2.28億美元，核準境外企業(yè)（機構(gòu)）遍及34個國家和地區(qū)；累計對外承包工程完成營業(yè)額24.43億美元，外派勞務(wù)7.1萬人次。

六、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，生活富裕程度提高

經(jīng)過近30年的發(fā)展，湖北城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，居民擁有的財富明顯增加。改革開放30年，是人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的30年，是城鄉(xiāng)居民生活由溫飽不足逐步邁向小康的30年。

1.城鄉(xiāng)居民收入不斷增加。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到11485元、3997元，分別為1978年的34.3倍、35.2倍；年均增速保持兩位數(shù)，分別增長13.1%、13.2%，分別比人均GDP增速快3.6、3.7個百分點。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達到17397元，為1978年的28.9倍，年均增長12.4%。

2.城鄉(xiāng)居民儲蓄不斷躍增。1978年為6.97億元，1987年超過100億元，1996年超過1000億元，2006年超過5000億元，2007年達到5430.81億元，為1978年的779.2倍，年均增速達到25.8%，比人均GDP增速高16.3個百分點。

3.城鄉(xiāng)居民消費能力不斷增強。人均消費支出逐年加快，2007年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出8701元，比1980年增長25.2倍，年均增長12.9%；農(nóng)村居民人均消費性支出3090元，比1978年增長27.9倍，年均增長12.3%。生活消費水平不斷提升，城、鄉(xiāng)居民食品消費占消費支出的比重逐步降低，恩格爾系數(shù)分別由1978年的70.8%、57.0%降至39.7%、47.9%。消費結(jié)構(gòu)升級換代加快，“三大件”由改革開放初期的“自行車、手表、縫紉機”，到中期的“摩托車、電冰箱、洗衣機”，再到目前的“電腦、汽車、商品房”，娛樂享受型消費明顯增加，醫(yī)教娛住行支出占消費支出的比重分別升至39.1%、38.2%。城、鄉(xiāng)人均住房建筑和生活面積分別由改革開放初期的3.8平方米、11.8平方米增加到32.3平方米、38.0平方米，分別擴大7.5倍和2.2倍。城鄉(xiāng)居民生活步入較寬裕的小康水平。

七、可持續(xù)發(fā)展邁出可喜步伐，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升

改革開放以來，尤其是2003年黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，湖北經(jīng)濟與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力得到增強。

1.節(jié)能降耗扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年的持續(xù)上升勢頭，邁出實質(zhì)性步伐。2007年萬元GDP能耗降至1.403噸標準煤，比上年下降4.06%。千戶重點耗能工業(yè)企業(yè)已連續(xù)兩年實現(xiàn)節(jié)能，2007年實現(xiàn)節(jié)能113.64萬噸標準煤，是上年節(jié)能總量的1.15倍。

2.環(huán)境治理保護工作取得新進展，重點流域水污染得到治理，城市空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，工業(yè)“三廢”排放增量逐步減少。2007年湖北COD（化學(xué)需氧量）排放總量60.41萬噸，比上年下降3.9%，比高峰時期的1995年下降24%；工業(yè)二氧化硫排放量60.34萬噸，比上年下降7.7%，比1980年增加25.2%；工業(yè)煙塵排放量21.31萬噸，比上年下降20.9%，比1980年下降76.3%；工業(yè)粉塵產(chǎn)生量371.26萬噸，比上年減少17.3%；城市污水處理率由1991年的7.2%提高到2007年的42%；城市生活垃圾無害化處理率由1991年的3%提高到2007年的41.9%。

3.經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)逐步形成良性互動。改革開放30年，湖北全社會就業(yè)人數(shù)以每年2.2%的速度增加，2007年達到 3584萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.5%的范圍內(nèi)。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由1978年的77.0∶14.1∶8.9轉(zhuǎn)變?yōu)?007年的47.3∶20.7∶32.0，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力顯著增強。

4.政府企業(yè)增收實現(xiàn)雙贏。2007年，全省地方財政收入達到590.36億元，為1978年的17.8倍，年均增長10.6%，較GDP年均增速高0.2個百分點。尤其是2000年以來，地方財政收入連年保持15%以上的快速增長，并分別于2004年、2006年、2007年連跨300億元、400億元、500億元臺階，2003—2007年累計完成增收量超過2000億，達到2012.17億元。工業(yè)企業(yè)盈利能力增強，2007年實現(xiàn)利潤647.85億元，比1978年增長35.6倍。

八、社會事業(yè)發(fā)展逐步加快，經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)推進

改革開放以來，我省在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，社會事業(yè)也逐步實現(xiàn)快速發(fā)展。改革開放30年，是社會事業(yè)由不太受重視到受重視、由有所發(fā)展到快速發(fā)展、由滯后經(jīng)濟發(fā)展到二者協(xié)調(diào)性不斷增強的30年。

1.科技實力日益增強。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改革開放以來，湖北發(fā)揮科學(xué)技術(shù)實力雄厚的優(yōu)勢，通過實施科教興鄂戰(zhàn)略，為促進湖北經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。一是科研機構(gòu)眾多。2007年，全省擁有各種科技開發(fā)機構(gòu)1341家，比1979年凈增1102家，增長4.6倍。現(xiàn)有“國字號”實驗室67個，省級重點實驗室77個；國家級工程技術(shù)研究中心10家，省級工程技術(shù)研究中心67家；國家級企業(yè)技術(shù)中心24家，省級企業(yè)技術(shù)中心154家。二是科技隊伍龐大。2007年，全省專業(yè)技術(shù)人員達147.23萬人，比1978年增長5.7倍；全省從事科技開發(fā)活動的人員19.7萬人，比1988年增長69.4%，其中工業(yè)企業(yè)有科研人員9.75萬人，比1988年增長1.7倍。全省現(xiàn)有兩院院士55人，長江學(xué)者48人，中科院百人計劃38人，國家杰出青年基金獲得者27人。三是科研經(jīng)費增多。2007年，全省科技開發(fā)經(jīng)費投入達228.7億元，比1988年增長11.8倍，其中研究與試驗發(fā)展（R＆D）投入達112.5億元，占GDP比重達到1.22%。企業(yè)投入成為科技投入的主體。2007年，全省企業(yè)科技經(jīng)費投入146.5億元，比1988年增長20.7倍，企業(yè)科技投入占全社會科技投入的比重達到63.7%。四是科技成果豐碩。2007年，全省共取得省部級以上科技成果881項，其中基礎(chǔ)理論成果7項，應(yīng)用技術(shù)成果827項。全年共簽訂技術(shù)合同8298項，技術(shù)合同成交額52.52億元。五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達861億元，占工業(yè)增加值的比重為30.5%，比1996年提高20.8個百分點。其中新材料、先進制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息四大重點產(chǎn)業(yè)占高新產(chǎn)業(yè)的比重達到83.8%。六是科技創(chuàng)新品牌突出。武漢郵科院的光電器件、長飛集團的光纖光纜、華工科技的激光加工設(shè)備、冠捷顯示器、武鋼和大冶特鋼的特種鋼材、安琪公司的活性干酵母、BT農(nóng)藥等高新產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。截止2007年底，全省累計創(chuàng)中國名牌51個。另外，湖北有3家國家級高新區(qū)，104家省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

2.教育事業(yè)成效顯著。義務(wù)教育全面展開，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在99%以上，九成以上職業(yè)技校與企業(yè)合作辦學(xué)。普通高等學(xué)校由1978年的53所增加到2007年的86所，在校大學(xué)生由4.94萬人猛增到116.37萬人，增長22.6倍，每萬人擁有大學(xué)在校生由10.8人增加到191.7人。1980年，全省高等院校在校研究生1356人，其中博士研究生71人，碩士研究生1285人，到2007年，全省高校在校研究生75352人，其中博士生16647人，碩士生58705人。教育事業(yè)經(jīng)費不斷增多，1980年，全省教育事業(yè)經(jīng)費不到4億元，到2007年達到209.83億元，占GDP比重由2%提高到2.3%。

3.衛(wèi)生醫(yī)療保障能力逐步改善，形成覆蓋全省的疾病預(yù)防控制、傳染病救治和緊急救援指揮體系。2007年，全省擁有的衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別達到11089個、27.8萬人和15.06萬張，分別較1978年翻了近一番。2007年，每萬人擁有的衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)和床位數(shù)分別為1.95個、48.8人和26.4張。2002年，成功戰(zhàn)勝非典疫情。防止疫病體系逐步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面建立，農(nóng)民參合率達到81.6%。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域拓寬，建立了省市縣鄉(xiāng)村五級文化信息聯(lián)網(wǎng)。2007年，全省廣播、電視人口覆蓋率分別達96.3%、97.0%。公共圖書館和博物館分別達到102個、96個。新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、旅游文化服務(wù)、娛樂文化服務(wù)、文藝商務(wù)代理、廣告會展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。

5.民政事業(yè)全面推進，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系逐步健全，城市低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。2007年，全省農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)124.51萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)22.48萬人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象達到142.89萬人。社會福利院收養(yǎng)人數(shù)達到18.83萬人，比1980年增長22倍。

6.社會保障覆蓋范圍不斷擴大。2007年，全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)依次達到651.4萬人、405.4萬人、328萬人、225萬人，分別為建立社會保險初期（1995年）的192.4%、107.7%、202.5%、186.7%。

7.體育事業(yè)成就輝煌。從1984年洛杉磯奧運會到2008年北京奧運會這七屆奧運會中，湖北體育健兒每屆都獲得過奧運金牌，這在全國各省市區(qū)中是僅有的兩個省份之一。湖北先后涌現(xiàn)出周繼紅、伏明霞、陳靜、喬紅、肖海亮、李小雙、鄭李輝、高凌、李婷、楊威、程菲、廖輝等眾多奧運冠軍，我省被國家體育總局授予“國家體育事業(yè)突出貢獻獎”。■

（執(zhí)筆：鄧有成）

第五篇：改革開放30年常州經(jīng)濟社會發(fā)展成就回顧

改革開放30年常州經(jīng)濟社會發(fā)展成就回顧

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史征程。30年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅定不移地把解放思想貫穿于改革開放的全過程，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，審時度勢，銳意進取，因地制宜，搶抓機遇，走出了一條符合常州實際的率先發(fā)展之路。全市國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的黃金時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新等方面取得了一系列可喜的成就，演繹了富民強市、走向輝煌的動人篇章。一個政治安定、經(jīng)濟繁榮、社會進步、人民富裕的新常州在充滿生機和希望的蘇南大地上迅速崛起。

一、經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，綜合實力顯著增強

改革開放以來，我市堅持以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展經(jīng)濟和改善民生為主線，以工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化為途徑，突出抓好經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全市國民經(jīng)濟在總量突破的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了品質(zhì)的飛躍，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的提升，整體發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強，綜合實力顯著提升。

1、城市綜合實力躍上新的臺階

1992年，全市生產(chǎn)總值由1980年的22.8億元增加到144.4億元，扣除物價因素增長4.1倍，比全國提前3年實現(xiàn)了“到2000年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”的戰(zhàn)略目標。2007年，全市生產(chǎn)總值達1881.3億元，經(jīng)濟總量比1978年翻了6番多，按可比價計算年均增長13.2%，分別比全國和全省平均速度高出3.4個、0.6個百分點，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值由改革開放初期的3.9億元增加到63.4億元，按可比價計算增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值由11.2億元增加到1122.6億元，按可比價計算增長14.3%，其中工業(yè)增加值由10.5億元增加到1035.8億元，按可比價計算增長14.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由2.5億元增加到695.2億元，按可比價計算增長14.5%。1978年，我市人均GDP僅為605元，1984年跨過千元大關(guān)，1995年跨過萬元大關(guān)，到2007年，按常住人口計算的人均GDP達43695元，扣除物價因素比1978年增長27.6倍，年均增長12.3%。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，我市財政實力顯著增強，政府改善民生、提供公共服務(wù)的能力不斷提高，2007年全市財政總收入達414.4億元，相當于1978年的66.7倍，年均增長15.6%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效

改革開放30年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，擺脫了改革開放前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、三產(chǎn)發(fā)展滯后的局面，三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平全面提升，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，工業(yè)的主體地位更加突出，服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻份額穩(wěn)步提高，形成了具有常州特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。改革開放初期，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為二、一、三格局，三大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量所占份額依次為21.9%、64.0%和14.1%，1987年，服務(wù)業(yè)比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為二、三、一。2007年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)為3.4：59.6：37.0，其中第一產(chǎn)業(yè)比重比1978年下降了18.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了4.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了22.9百分點。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，新型制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局基本形成，工業(yè)內(nèi)部形成了以農(nóng)業(yè)機械、輸變電設(shè)備、工程機械、新型紡織服裝為支柱產(chǎn)業(yè)，以電子信息、生物醫(yī)藥與精細化工、新材料為新興產(chǎn)業(yè)的較為完整的體系，長江流域重要的制造業(yè)中心地位得到進一步鞏固。

3、多種經(jīng)濟發(fā)展形成新的格局 改革開放以后，我國在所有制改革的理論和實踐方面取得了一系列重大突破，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立并不斷完善，為多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展開辟了廣闊空間。我市抓住機遇大膽探索，積極推進國有、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制改革，加大招商引資力度，著力扶持培育個私經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展，全市國有經(jīng)濟和國有資本逐步從競爭性領(lǐng)域退出，股份制、外商和港澳臺商投資、個體私營等其他經(jīng)濟成分如雨后春筍般迅猛發(fā)展，日趨優(yōu)化的所有制結(jié)構(gòu)日益成為經(jīng)濟發(fā)展充滿活力和可持續(xù)性的重要保障。2007年末全市4768家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有及集體企業(yè)為154家，外商及港澳臺商投資企業(yè)795家，私營企業(yè)3189家，股份合作及其它經(jīng)濟630家，工業(yè)總產(chǎn)值所占比重分別為4.5%、33.4%、44.5%和17.6%。全市民營經(jīng)濟增加值達1100億元，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量、稅收總額和全社會固定資產(chǎn)投資的比重分別達60%、63.1%和66.3%，成為名副其實的“主體經(jīng)濟”。

4、對外開放水平實現(xiàn)新的提升

改革開放特別是進入新世紀以來，我市堅持把開放型經(jīng)濟作為帶動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力，牢牢把握加入世貿(mào)組織和全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展，立足于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟合作與競爭，全市開放型經(jīng)濟結(jié)下累累碩果。全市對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，招商引資成效顯著，對外經(jīng)濟技術(shù)合作蓬勃發(fā)展。1984年至2007年，全市共新簽外商直接投資項目6922個，協(xié)議外商直接投資246.5億美元，年均增長36.1%；實際利用外資104.2億美元，年均增長35.6%，外資涉及的行業(yè)類別增加到360多個，幾乎所有行業(yè)都有外資介入。全市貿(mào)易伙伴遍及全球六大洲176個國家和地區(qū)，外貿(mào)進出口總額由1985年的128萬美元提高到2007年的132.3億美元，年均增長52.2%；出口額從1985年的128萬美元提高到2007年的98.4億美元，年均增長50.2%；外貿(mào)依存度由1985年的0.08%提高到2007年的51.3%，年均提高2.3個百分點。高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口規(guī)模不斷擴大，機電產(chǎn)品逐步取代紡織服裝產(chǎn)品成為全市出口龍頭，出口額穩(wěn)居各類產(chǎn)品出口榜首，在全市出口總額中的比重接近50%。

二、城市面貌日新月異，公共設(shè)施日臻完善

改革開放30年，是我市經(jīng)濟社會大發(fā)展、大繁榮的30年，也是城鄉(xiāng)建設(shè)大突破、大變樣的30年。30年來，特別是2002年行政區(qū)劃調(diào)整之后，我市按照“提升中心、拓展南北”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，堅持新城建設(shè)與舊城改造并舉，城市建設(shè)與城市管理并重，卓有成效地推進城市化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全市城市載體功能得到快速提升，經(jīng)濟輻射、人口吸納和綜合服務(wù)功能大大增強，古老的龍城日益煥發(fā)出青春和活力。

1、交通設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的飛躍

改革開放以來，我市把交通建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極籌措資金加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力緩解交通瓶頸制約，全市交通建設(shè)呈現(xiàn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新格局。經(jīng)過多年的建設(shè)，市域范圍內(nèi)形成了水陸空聯(lián)運、通江達海、快速便捷的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系，城區(qū)路網(wǎng)與城市對外交通有機銜接、渾然一體，承東接西、輻射南北的區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障。全市公路總里程由1978年末的717公里增加到2007年末的6732公里，公路密度由1978年的16公里/百平方公里增加到154公里/百平方公里，年均增幅分別達8%和8.1%。高速公路和一級公路從無到有，從少到多，2007年末分別達221公里和558公里，等級公路密度處于全省領(lǐng)先水平。城市公共交通得到優(yōu)先發(fā)展，公交運營能力不斷提高，城區(qū)公交營運車輛由1978年的117輛增加到1779輛，每萬人擁有公共交通車輛由1978年的0.4標臺增加到15.2標臺，公交營運線路由1978年的10條增加到116條，特別是快速公交一號線的開通，架起了貫穿南北的公交客運走廊，大大提高了公交運行效率和出行舒適度，方便了市民出行。

2、郵電通信事業(yè)得到新的發(fā)展

改革開放以來，隨著信息科技的不斷發(fā)展與信息網(wǎng)絡(luò)化進程日益加快，我市與人民生活密切相關(guān)的郵電通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐大大加快，郵電通信業(yè)飛速發(fā)展，實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的歷史性跨越，建成了交換程控化、傳輸數(shù)字化、有線與無線相結(jié)合、綜合通信能力較強的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡(luò)，形成了郵政、電信、移動、聯(lián)通、鐵通為主體的郵電通信綜合服務(wù)體系。截止2007年，全市市話交換機容量達到291.87萬門，相當于1978年的467倍；年末本地網(wǎng)電話用戶達到213.1萬戶，其中城市電話用戶95.1萬戶，農(nóng)村電話用戶24.2萬戶，無線市話用戶76.9萬戶，均比改革開放前有成百上千倍的增長。移動通訊從無到有，發(fā)展迅猛，2007年末達到302.3萬戶。全市電話普及率達145部/百人，其中固定電話普及率60部/百人，移動電話普及率85部/百人。在電話網(wǎng)和移動通信網(wǎng)快速發(fā)展的同時，智能網(wǎng)、支撐網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)也得到迅猛發(fā)展，2001年常州電信分公司誕生了第一個寬帶用戶，到2007年末，全市英特爾用戶達42.5萬戶，其中寬帶網(wǎng)用戶38.8萬戶。郵政業(yè)務(wù)范圍逐步擴大，業(yè)務(wù)種類逐漸增加，由最初的平信、掛號、匯兌、包裹、報刊發(fā)行、機要等，擴展增加了集郵、郵政儲蓄、特快專遞等，2007年全市完成郵電業(yè)務(wù)總量45.2億元，相當于1978年的401倍，年均增長23%。

3、城市功能布局呈現(xiàn)新的姿態(tài)

改革開放以來，我市圍繞把常州建設(shè)成為長江三角洲地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,傾力打造歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的活力常州。經(jīng)過多年的投入和建設(shè)，初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施先進、管理科學(xué)、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合體系，城市功能不斷完善,城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步提升。全市建成區(qū)面積由改革開放初期的24.4平方公里增加到112.5平方公里，城市道路、供水、供氣等公益設(shè)施日臻完善，城區(qū)實有道路面積由83萬平方米增加到2247萬平方米，園林綠地面積由145公頃增加到6057公頃，城市化率由2000年的54.8%上升到2007年的60.9%。一批歷史性重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼實施，運河南移工程為我市拉開“一體兩翼”現(xiàn)代化都市框架、促進新運河經(jīng)濟帶形成創(chuàng)造了良好的條件；城市高架道路的建成，有效拉近了南北距離，激活了城區(qū)交通脈絡(luò)，為加快常武一體化建設(shè)進程奠定了堅實的基礎(chǔ)；南大街商業(yè)步行街和西瀛里地區(qū)為代表的城市中央商務(wù)區(qū)的建成，優(yōu)化了商業(yè)布局，提升了城市形象；常州港建成萬噸級通用碼頭和石化碼頭，并實現(xiàn)國家級一類口岸開放，成為全市沿江開發(fā)的前沿陣地；行政中心、規(guī)劃館、博物館、奧體中心等一批重點工程投入使用，展現(xiàn)了現(xiàn)代化城市的綽約風姿。全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.6%。

三、人民生活蒸蒸日上，整體生活步入小康

30年來，在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得巨大成就的同時，我市城鄉(xiāng)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，生活水平和生活質(zhì)量得到全方位的提升，居民生活實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，物質(zhì)消費逐步由“量”的滿足轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高，生活方式和精神面貌也發(fā)生了廣泛而深刻的變化。

1、居民收入水平得到新的增長

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入于1986年跨過千元門檻，2003年邁上萬元臺階，2007年達到19089元，相當于1984年的27.2倍，年均增長15.5%；農(nóng)民人均純收入于1988年突破千元大關(guān)，2007年達到9033元，相當于1984年的17.1倍，年均增長16.7%。全市城鄉(xiāng)居民擁有的金融資產(chǎn)大幅度增加，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額由1978年的7182萬元提高到1092.1億元，30年間增加了1500多倍，年均增長28.7%；人均儲蓄額由1978年的25元提高到30675元，增加了1226倍，年均增長27.8%。

2、居民消費層次提到新的提升

隨著收入的不斷增加，我市城鄉(xiāng)居民的消費觀念不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變，消費取向和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，消費重點逐步由生活必需品消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費，衡量生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)明顯下降，服務(wù)性消費比重持續(xù)上升。全市城市居民家庭恩格爾系數(shù)由1984年的56.8%下降到2007年的35.0%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由1985年的49.7%下降到2007年的38.0%。各種高層次消費需求逐漸走近人們生活，城市居民用于交通、通訊、文化娛樂教育、醫(yī)療保健的消費支出所占比重由1984年的11.4%提高到38.1%，農(nóng)村居民所占比重由1985年的5.2%提高到31.3%。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境和條件顯著改善，城市居民人均住房使用面積由1984年的10.1平方米增加到21.8平方米，農(nóng)村居民家庭人均住房面積由1985年的21.0平方米增加到57.7平方米。

3、家庭生活用品實現(xiàn)新的革命

改革開放以來，城鄉(xiāng)居民生活中最突出的變化體現(xiàn)在家庭用品方面，人們對耐用消費品的需求由簡陋、實用向高級、享受轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民家庭對現(xiàn)代化耐用消費品的擁有從無到有，從少到多，從實用到享樂，普及程度迅速提高。電視機、電冰箱、洗衣機等家用電器在上世紀八十年代開始“飛入平常百姓家”，空調(diào)、組合音響、抽油煙機、熱水器、移動電話、摩托車等新興耐用消費品也隨之迅速普及，不僅豐富了居民生活，提高了生活質(zhì)量，降低了家務(wù)勞動強度，也給城鄉(xiāng)居民家庭帶來了濃郁的現(xiàn)代化生活氣息。近年來，隨著收入水平的提高和生活節(jié)奏的加快，主要耐用消費品的更新周期明顯提速，洗衣機由單缸到全自動，電視機由黑白到彩色再到等離子和液晶，移動手機、DVD等電子產(chǎn)品更是不斷推陳出新，加快了城鄉(xiāng)居民的消費現(xiàn)代化進程。家用電腦、轎車等高檔消費品快速進入城鄉(xiāng)居民家庭，擁有量不斷上升，截止2007年末，全市每百戶城鎮(zhèn)居民擁有移動電話181部，家用電腦62臺，家用汽車8輛；每百戶農(nóng)村居民擁有移動電話167部，家用電腦23臺，家用汽車4輛。

四、社會事業(yè)繁榮進步，精神文明成果豐碩

改革開放30年，我市堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，著力加大科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)投入，全市各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到極大改善，科學(xué)素養(yǎng)、健康水平和精神面貌發(fā)生了巨大的變化。

1、科技教育事業(yè)取得新的進步

改革開放以來，我市大力實施“科技興市”和“人才強市”戰(zhàn)略，積極推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，全市科技事業(yè)取得長足發(fā)展，科技人員隊伍不斷發(fā)展壯大，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用顯著增強。1998年以來連續(xù)10年被評為全國科技進步先進城市，全社會R&D支出占GDP比重保持省內(nèi)領(lǐng)先，科技進步統(tǒng)計監(jiān)測綜合評價得分也連續(xù)多年在省內(nèi)城市中名列前茅。科技與經(jīng)濟融合更加緊密，科技成果轉(zhuǎn)化取得積極成效，先后與清華、北大、中科院、國防科工委、東南大學(xué)等科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，“十五”期間舉辦重大產(chǎn)學(xué)研活動51次，累計引進科技成果2.3萬項，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易額29億元，并成功轉(zhuǎn)化“國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計算機產(chǎn)業(yè)化”等一批科技項目。教育事業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中提高，教育規(guī)模及整體實力不斷增強，教育質(zhì)量與教育效益顯著提高，現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系日益完善。全市學(xué)前三年教育普及率由1983年的42.7%提高到98.8%，初中畢業(yè)生升學(xué)率由1983年39%提高到99.1%，適齡青年高等教育毛入學(xué)率達60.4%，比全省平均水平高出23.4個百分點，新增勞動力人均受教育年限達14.4年。全市普通高等院校從無到有，2007年末達12所，建有23個碩士點、40多個本科專業(yè)、50多個專科專業(yè)，其中省部級重點學(xué)科達6個，在籍全日制大學(xué)生119131人，其中碩士生880人，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在96%以上，常州科教城成為引領(lǐng)全省乃至全國高職教育發(fā)展的基地和實驗區(qū)。

2、文化衛(wèi)生事業(yè)取得新的成就

改革開放以來，我市積極探索文化體制改革途徑，著力完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快圖書館、博物館、大劇院等公益性文化設(shè)施建設(shè)，全市文化事業(yè)發(fā)展迅猛，市、縣、鎮(zhèn)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善，社會文化日益繁榮活躍。截止2007年末，全市共有各類藝術(shù)表演團體10個，文化館及群藝館8個，公共圖書館4個，博物館及紀念館13個，圖書館總藏書量達210.3萬冊，文物藏品30663件。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，廣播從小到大,電視從無到有，至2007年，全市擁有自辦廣播節(jié)目7套，自辦電視節(jié)目8套，模擬有線電視節(jié)目傳輸37套，數(shù)字有線電視傳輸節(jié)目85套，有線電視用戶數(shù)達89萬戶，廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達到100%。衛(wèi)生事業(yè)在深化改革、強化服務(wù)中得到長足發(fā)展，全市每千人擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由1978年的2.83張增加到2007年的4.13張，每千人擁有醫(yī)生數(shù)由1.04人增加到2.34人。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前加大，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，重大傳染病防治和重大醫(yī)療技術(shù)取得突破性進展，患者就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的健康水平明顯提高，全市人口預(yù)期壽命由上世紀80年代初的67.8歲提高到本世紀初的75.5歲，其中市區(qū)人口預(yù)期壽命由71.6歲提高到77.8歲。

3、社保體系建設(shè)呈現(xiàn)新的格局

改革開放30年里，我國經(jīng)濟體制實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)型，社會保障制度也經(jīng)歷了由“國家－單位保障制”向“國家－社會保障制”的根本性轉(zhuǎn)變。我市各項社會保障制度在改革中逐步建立并不斷完善，特別是進入新世紀以來，市委市政府出臺了一系列保障民生、改善民生的政策措施，以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的社會保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進，一個與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、基本適應(yīng)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者保障需求的社會保障體系在我市基本形成，密織的社會保障網(wǎng)讓越來越多的百姓享受到了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實惠。城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金全部實現(xiàn)社會化發(fā)放，截止2007年末，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保人數(shù)分別達到80.77萬人、100.41萬人、65.25萬人、52.6萬人和48.48萬人，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達到1284元，失業(yè)保險金標準達476元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險綜合覆蓋率達97.4%。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度全面推開，總計10.2萬人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，積累資金2.05億元。城鎮(zhèn)社會保障制度實現(xiàn)了全覆蓋，“一老一少”城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保障，知青“半家戶”低收入群體享受相應(yīng)老年生活補貼。被征地農(nóng)民基本生活保障工作穩(wěn)步推進，11.6萬名被征地農(nóng)民納入基本生活保障范圍，其中7.2萬名失地農(nóng)民納入城保范圍。社會救助和慈善事業(yè)走在全省前列，截止2007年末，全市慈善基金總額突破12億元，“常州模式”迅速走向全國，為各地效仿和采納。