第一篇：科學發展觀7月觀摩匯報稿

各位領導，歡迎來到瀚坤能源發展有限公司指導工作！

我是公司籌建期現場負責人張亞剛。現匯報公司情況如下： 瀚坤能源發展有限公司于2010年3月在日照市嵐山區成立，注冊資金三億元人民幣，目前主體業務為嵐山石油倉儲中心建設項目以及嵐山港—碑廓鎮石油管道敷設項目。項目計劃投資額為24億元人民幣，在建項目于2010年年底正式開工。

嵐山石油倉儲中心主體工程為36座容量為10萬立方米的原油儲備罐，單罐直徑為80米，高21.8米，特型鋼用量約為2000噸，可儲存原油10萬立方米，約等于8萬噸。該中心將由一條24公里的地下石油管道與港口連為一體，可實現大規模、低成本、高速度的原油周轉，將為當地政府、企業的發展提供穩健的能源平臺支持。倉儲中心主體工程分為兩期，一期工程將建設12座10萬立方米石油儲罐，以及部分附屬配套建筑，二期工程為24座10萬立方米儲罐，計劃于2012年年底全部完工，并到達儲運條件。目前工程進展順利，完全按工期進度施工，預計今年年底一期建設可全部完成。近年來，日照市大力發展化工行業，嵐山區更是走在了前列。借助于嵐山港三十萬噸油品泊位的建設，化工、臨港、能源等行業的整體發展將是不可限量的，而這與國家十二五規劃中關于山東藍色半島經濟區的建設恰相吻合。大范圍的工業建設離不開大型物流服務業以及能源行業的支持，瀚坤能源嵐山倉儲中心項目為嵐山區本土企業，將堅持立足日照，扎根嵐山的企業宗旨，為當地政府、企業、以及相鄰地區提供相應的服務保障。

第二篇：科學發展觀心得匯報

尊敬的各位領導、各位老師：

大家好！拂著三月的春風，沐著四月的花香，在學校黨支部的統一安排下我們全校全體教職工開展了深入學習實踐科學發展觀活動，學校先后組織召開了動員大會、專題輔導報告，大討論，問卷調查等活動。在學習中，堅持把學深學透與學以致用相結合，多措并舉，采取集中培訓、專家輔導、個人自學、撰寫心得等多種學習方式。在學習中，我深刻領會到科學發展觀的重要精神,注意結合自己本職工作，在教學和班主任工作中不斷創新工作方法,努力把深入學習實踐科學發展觀活動落到實處。下面將自己的一些學習體會，向各位領導匯報。

一、什么是科學發展觀

依我淺顯的理解：就是要用科學發展的眼光看問題。眾所周知，科學發展觀核心是“以人為本”，我校也一直堅持科學發展觀的核心“以人為本”，至始至終地把學生、教職員工放在第一位，對學生、教職員工給予科學的管理和人文的關懷，不斷地推動學校成為架起學生與企業零距離對接的橋梁；成為服務地方經濟的平臺；成為展示職業教育新形象的窗口。而科學發展觀對我們學校教師來說就是用發展的眼光欣賞我們的學生，去包容他們的缺點，挖掘他們的發展潛能，科學發展觀就是要求我們教師本人不斷提高自身道德修養，加強專業素質，提高綜合素質，爭做雙師型教師。二．如何實踐科學發展觀？

（一）作為一名黨員教師，如何在本職崗位實踐科學發展觀？我想要不斷學習政治理論和教育教學理念，樹立先進的教育思想，教育觀念，作為黨員教師，通過學習，要進一步堅定共產主義的信念，明確學習提高的方向，感受到時代和社會賦予我們的重任。我們要在科學發展觀的指引下，圍繞學校中心工作，積極投身于“實踐科學發展觀”的學習活動中去，充分發揮黨員先鋒模范作用，以做一名合格的黨員教師宗旨，以加強未成年人思想道德建設為載體，以學習科學發展觀為契機，端正教育思想，豐富專業知識，提高教學技能，做到教好書，育好人。

（二）作為一名班主任，如何實踐科學發展觀? 我想主要應該做到堅持以人為本，民主管理班級。職業學校的主要任務是培養和輸出合格的技能型人才。在班級管理工作中，就必須堅持以人為本的思想，即以學生的發展為核心，給學生提供良好的發展平臺、創造良好的發展條件，實現學生最大、最好的發展。班級管理的主體是學生，因而在管理時就要充分體現學生的主體地位，在管理中多傾聽學生的聲音。充分調動學生的積極性，使他們能做到人人有事做，事事能做好。這樣的管理才是一種以人為本的管理，它更能激發出人的積極性和創造性，更能增強和諧的氛圍和整體的凝聚力，落實到平時的工作中，比如我校實現了學分制管理，那么學分中的其中一項德育學分的評比辦法就應該有學生一起討論制定，比如班干隊伍就應該讓全班學生選舉產生，且班主任應該多放權給班干隊伍，比如班主任應該多和同學們交朋友傾聽學生的意見。總之要抱著一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切的態度，平時多關心學生，不僅關心他們的文化課和專業課學習，還要關心他們的思想動態，生活困難，尤其是住校生，不僅關心優生，更要關心后進生，做學生的好朋友，做家長的好參謀。

（三）作為一名計算機教師，如何在本職崗位踐行科學發展觀？我們要努力提高自己的專業水平，掌握先進的教學技術，力爭做先進教育生產力的代表。要加強業務學習，掌握社會上最流行的應用軟件技術。增強競爭意識，積極參與各種教學評比、和技能比賽，在實踐中提高自己的教育教學能力和動手能力,同時要注重培養學生的動手操作能力。積極參與信息技術部的各項活動，在本次學習科學發展觀活動中，我們部也先后組織了多場理論學習，積極開展了“每人出一個金點子”活動，在每次活動中我們都積極討論建言獻策，在平時的上課中我們要配合管理員落實好學生上機操作的各項要求，同時要以“享受課堂”為樂趣，以成為一名有魅力的教師為目標，所帶課程全部實現電子教學。

通過這斷時間對科學發展觀的學習、我深刻體會到自己現在所做的工作離“科學發展觀”的要求還有一定的距離，通過認真分析后，需要改進如下幾個方面：

一、更進一步尊重學生，尊重學生的自身發展

職業中專學生大部分是14—16歲的青少年，正處于世界觀、人生觀形成的重要時期，因此引導他們樹立正確的世界觀、人生觀優為重要。如何培養他們樹立正確的世界觀、人生觀呢？通過對“科學發展觀”的深入學習和認識，我認為最重要的一點就是要尊重他們，要以人為本，尊重他們自身發展的同時要積極引導，使其朝著正確的、光明的道路發展。

二、更加努力學習，學習先進的文化知識

從2006年大學畢業后，在工作的這3年間，由于信息時代的迅猛發展，曾經學過的知識可能已經跟不上時代的需要，要繼續不斷的堅持從課本上、資料上、網絡上了解學習最新的文化知識，順應時代發展需求，以便培養出更優秀的技能人才。

三、繼續加強思想政治學習，提高思想認識覺悟

做為一名黨員，我的政治理論修養還遠遠不夠，因此要在平時多學習黨的方針政策，研究黨的最新路線方針，緊跟黨的腳步，提高思想認識水平和覺悟，把“全心全意為人民服務”落到實處。

上述是我經過一個多月來對“科學發展觀”的深入學習所得到的一點心得體會，隨著不斷的學習我將會更加的完善自己，更好的為職業教育奉獻，更好的服務于我校。

第三篇：科學發展觀匯報發言

科學發展觀匯報發言

同志們：

為扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，全面提高我處科學發展水平，自去年10月份以來，我處認真按照征稽海事局黨委的統一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了活動學習調研、分析評議、整改落實三個階段的各項規定動作，創造性的開展了自選動作，極大地提高了全處廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力，切實解決了一些實際問題和職工的切身利益，建立和完善了適應科學發展的制度，真正實現了干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標。

一、學習實踐科學發展觀活動的基本情況

開展學習實踐活動以來，我處黨支部按照征稽海事局黨委的統一部署，結合我處實際，緊緊圍繞“推進征稽海事科學發展，提升執法服務整體水平”的主題，在認真做好“規定動作”的同時，又創新“自選動作”，著重在加強組織領導、抓好學習調研、深化思想認識、精心設計載體、認真落實整改上下功夫，經過全處黨員干部的共同努力，我處圓滿完成了學習實踐活動3個階段的工作任務。總體上看，我處學習實踐活動進展順利，成效顯著，基本達到了預期的目的。按照局黨委學習實踐活動的總體要求和開展群眾滿意度測評工作的具體安排，今天，我們在這里召開我處貫徹落實科學發展觀活動總結暨群眾滿意度測評大會。下面，我就xx征稽處開展深入學習實踐科學發展觀活動的主要情況向大家作簡要介紹。

（一）抓好學習培訓，深化對科學發展觀的理解和認識。

我處在貫徹實踐活動中，堅持把學習培訓作為重要的基礎工作來抓，并做了精心的準備：一是及時召開處班子預備會議，布置安排深入學習實踐科學發展觀活動；二是成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，建立了處領導親自抓，領導小組組織協調，辦公室具體負責，全處黨員干部廣泛參與的領導機制和工作機制；三是制定了符合我處實際的學習實踐活動實施方案和學習調研計劃，對黨員干部的學習內容、學習方法、學習時間安排等提出了明確要求。

自10月28日召開動員大會以來，我處集中3天時間安排學習內容，組織全體黨員學習科學發展觀，提高了黨員對學習實踐活動的認識。按照我處學習實踐活動實施方案的要求，每周利用半天時間組織黨員干部集中開展科學發展觀專題學習。此外，我處在集中和自學的基礎上，按照征稽局的統一安排下，10月31日至11月2日，組織副科以上黨員領導干部通過視頻會議的形式聆聽了自治區黨校教授做的關于科學發展觀的講座、征稽局領導的講話和兄弟處所領導學習實踐活動的心得體會，進一步加深了對學習實踐活動的認識和理解。11月14日，我處通過中心組學習，認真總結了第一階段的學習實踐活動情況，同時各所隊結合工作實際匯報了第一階段的開展情況，并進行了解放思想大討論活動，形成了上下聯動的良好格局。

在學習實踐活動中，我處全面抓好黨員的學習培訓工作，領導干部率先垂范、帶頭學習，廣大黨員干部積極參與，開展多種形式的學習活動，參加學習培訓黨員干部達140人次。

（二）深入基層調研，廣泛征求意見，認真查找制約科學發展的難題。

為全面了解情況，查找突出問題，處黨支部結合當前工作實際，確定了4個重點調研課題，即：一是影響單位發展的突出問題是什么；二是如何加強班子建設、隊伍建設、制度建設，提升管理和服務整體水平；三是如何發揮黨組織在規費征收、創建文明行業中的作用；四是黨員特別是副科以上黨員領導干部如何在工作中發揮表率作用。圍繞上述4個調研課題和中心工作，新一屆處領導班子成員多次深入到基層進行學習調研，通過開展“我為科學發展獻一策”、問卷調查、舉行座談等多種形式，了解單位整體工作情況，及時掌握規費征收的進度和動態，查找和解決制約征費工作發展的因素，用科學發展觀指導各基層單位落實完成全年的費收任務。在活動中，我處共發放征求意見表50份，回收50份，回收率達100%。對征求到的意見和建議，進行了梳理匯總，整理出影響和制約我處科學發展意見和建議4個方面問題。

同時，處領導從廣大職工關心的熱點難點問題出發，積極關注和解決事關職工切身利益的現實問題，大力營造良好的工作氛圍。

（三）開展解放思想大討論，形成團結向上的合力。

在活動中，我處黨支部圍繞“推進征稽海事科學發展，提升執法服務整體水平”主題，通過“解放思想大討論”，大家抱著對單位高度負責的態度，結合自己學習實踐科學發展觀的認識和體會，從不同的角度和側面，進行了解放思想專題交流發言，提出了今后工作發展的建議。

我處還結合學習胡曼同志的先進事跡，把胡曼同志刻苦鉆研的學習精神、創新工作制度的做法、解決問題以身作則的行為，作為我處黨員干部學習實踐科學發展觀的一面鏡子，進一步提高隊伍素質，發揮黨員在學習和工作中的先鋒模范作用，使全體干部、職工的思想認識得到了統一，形成了團結向上的合力，促進了我處各項工作的發展。

（四）開好專題民主生活會，查擺突出問題，明確發展方向。

在學習實踐活動中，我處黨支部通過召開專題民主生活會，廣泛征求了各方面的意見，班子成員之間開展了相互談心活動，認真撰寫發言材料，支部同時召開專題討論會，中心組進行了專題學習，在一切準備工作就緒的情況下，于XX年12月11日，召開了以“推進征稽海事科學發展，提升執法服務整體水平”為主題的專題民主生活會。會上，處班子成員對照科學發展觀的要求，聯系思想、學習和工作實際，查找自身存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，開誠布公地談問題、提建議。通過專題民主生活會，處班子成員進一步查擺了自身存在的突出問題，深入剖析了問題存在的原因，明確了今后的努力方向和改進措施。

此外，我處高度重視和解決了職工群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，大力在內部營造“團結、干事、為民”的良好氛圍。力爭到XX年底，有效地解決影響和制約我處各項工作科學發展的突出問題，實現四項目標：一是建立群眾滿意，社會肯定的高素質隊伍；二是形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好氛圍；三是抓好新形勢、新任務的交通工作，實現各項工作又好又快發展；四是豐富創建文明行業的內涵，促進內外和諧。

二、學習實踐活動的主要收獲

在學習實踐活動中，我處黨支部堅持邊學邊改，及時解決影響和制約我處科學發展的突出問題，學習實踐活動取得了明顯成效，主要表現在：

（一）對科學發展觀有了新的認識。通過活動的開展，廣大黨員對科學發展觀的重要意義、科學內涵、精神實質和根本要求有了進一步的了解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在面對費稅改革的形勢下，我處黨員干部對如何做好當前工作、如何平穩過渡，確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，取得和形成了共識。一是必須堅持科學發展觀，才能適應形勢發展的需要。尤其面對費稅改革，超前謀劃，做好轉崗前的各項準備工作；二是必須堅持以人為本，才能保持隊伍穩定。始終把時實踐好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，激勵職工在特殊時期保持良好的精神狀態；三是必須堅持制度創新，才能確保單位各項工作又好又快發展；四是必須堅持加強黨的組織建設，才能充分發揮黨員的先鋒模范作用，為科學發展提供堅強有力的政治保障和組織保障；五是必須正確面對稅費改革的大局，克服困難，履行職責，以飽滿的工作熱情和精神狀態，把握機遇，迎接新的挑戰。

（二）解決單位存在的問題和職工的切身利益有了新成效。在學習實踐活動中，緊扣影響和制約我處發展的突出問題，堅持邊學邊改，把解決突出問題擺在學習實踐活動的突出位置。

一是建立健全了黨的基層組織機構，充分發揮黨的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。我處黨支部自97年建立以來，一直未進行改選，XX年10月，新一屆領導班子到位后，積極著手抓好黨支部換屆選舉工作。經報請當地交通局黨委的同意，組織全處黨員按照《黨章》的有關規定，采取無記名投票的方式，進行了差額選舉，成立了新一屆黨支部，并進行了具體分工，為我處進一步學習實踐科學發展觀，充分發揮黨組織在規費征收和創建工作中的戰斗堡壘作用奠定了基礎。

二是處領導班子率先垂范，從具體工作抓起，更新了適合干部學習和開會的桌椅，修改完善了有關學習制度，在開會學習、基層調研、個別談話的過程中都反復強調團結的重要性，并在實際工作中堅持民主集中制的原則，營造了一個團結和諧的工作氛圍。

三是在政策和經費允許的情況下，千方百計的搞好職工福利，確保職工利益不受影響。針對xx征稽處經費緊張的現狀，如實向上級反映，并得到了征稽局的有力支持，爭取到7.5萬元的經費補助；同時，積極與市財政局協調，爭取到13萬元罰沒返還款；組織人員及時清理各項房租、水電暖費、賓館承包費，努力做到應收盡收，在一定程度上緩解了經費緊張的狀況。

四是針對基層所職工提出的提高艱苦地區津貼標準的意見，我處班子及時召開會議，將這一情況反映給征稽局，并很快得到了解決，基層所職工的艱苦地區津貼由一類調為二類，并給予了補發。

五是從關心職工生活和工作出發，積極做好我處家屬樓保溫維修和辦公設備、電路電線老化的更新計劃。

六是認真配合征稽局人勞科做好參照公務員管理的各項上報工作。

七是把職工關心的XX年超收分成獎作為班子的一件大事來抓，在認真研究、廣泛征求意見的基礎上，確定分配方案，給職工及時兌現了XX年的超收獎金和職工的“陽光津貼”。

八是開展“暖人心”工程活動。活動的具體內容是：在職工生日、職工新婚、職工住院和職工家中有喪葬等事宜時，處黨支部、領導班子及工會一班人積極參與，幫助職工解決實際困難。為此，我處制定下發了《開展“暖人心”工程活動辦法》和《開展“暖人心”工程活動費用標準》，使活動真正落到實處。

九是面對“費改稅”的影響，積極做好職工隊伍的思想穩定工作。要求干部職工正確認識費稅改革的意義和作用，自覺增強政治意識、大局意識，嚴格遵守各項制度和規定，做到人心不散、隊伍不亂。

（三）隊伍整體素質有了新的提升。我處將學習培訓工作和科學發展觀活動緊密結合起來，在第一和第二階段學習培訓工作中，精心組織，抓好落實，確保職工隊伍的穩定。在學習培訓中，通過系統學習，使干部職工進一步提高了認識，端正了態度，從全局的、宏觀的高度去理解和領會國家燃油稅費改革的意義，做到在改革面前思想穩定、人心不散，始終以良好的精神狀態應對改革。同時，進一步提高了干部職工的政治理論素質，增強了法律法規意識和依法行政觀念，為今后人員轉崗安置工作奠定了基礎。

在總結成績的同時，我們也清醒的認識到，學習實踐活動雖然取得了一定的成效，但與上級黨委的要求相比，與干部群眾的希望相比，還存在一定差距和不足。主要表現在：一是有的問題查找和分析的深度還不夠；二是整改措施還不夠細化；三是結合當前工作實際，創造性開展工作還有待于進一步加強。

三、學習實踐活動的主要認識

回顧開展學習實踐活動以來的工作，我們主要有以下幾個方面的認識：

（一）學習實踐活動必須統一思想，提高認識，才能將理論學習貫穿到工作中。我處在學習安排上，注重結合實際，突出重點，有針對性地開展實踐活動；在學習內容上，除了局黨委要求的必學內容外，還組織學習了相關社論、評論等優秀；在學習要求上，做到目標明確，思路清晰。各個階段都堅持以學習為先，特別是在稅費改革實施后，組織全體干部職工開展學習培訓，規定具體的學習內容、學習要求和學習時間，并認真抓好落實；在學習方法上，力求形式多樣，不斷深化對科學發展觀的認識，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動征稽海事工作發展上下功夫，提升干部職工整體素質。

（二）學習活動必須突出實踐特色，務求實效，把推動工作貫穿始終。我處在學習實踐活動中，注重從實際出發，切實做到“三個統一”：一是學習調研與提高履職能力相統一，堅持學以致用、用以促學，努力把學習的收獲、認識的成果轉化為做好各項工作的實際能力、轉化為謀劃單位發展的正確思路，切實把科學發展觀落實到工作的各個方面。二是開展活動與促進工作相統一，根據學習實踐活動的具體要求，明確活動的目標和重點，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，統籌兼顧、科學安排，把學習實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結合到學習實踐活動中來，做到兩不誤、兩促進。三是整改落實與當前形勢要求相統一，在整改的實踐中結合當前形勢開展工作，著力解決當前、特別是稅費改革實施后征稽工作出現的新問題、新矛盾。我處班子認真落實按照征稽局黨委提出“突出兩個重點，做好十二項工作”的工作思路，結合單位實際，采取多項措施，確保了關鍵時期人心不散、隊伍不亂、工作不斷。

（三）學習實踐活動必須充分發揚民主，開門納建，把堅持走群眾路線貫穿始終。在開展學習實踐活動，我處黨支部十分注重發揚民主，尊重民主權利，走群眾路線，認真聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾監督，把學習實踐活動全過程置于群眾監督之下，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓改進，依據民意看效果，體現了服務群眾和讓群眾滿意的要求。

（四）學習實踐活動必須領導重視，率先垂范，把發揮領導干部表率作用貫穿始終。自學習實踐活動開展以來，我處領導班子成員帶頭參加學習，深入基層調查研究，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，認真解決思想、工作、作風等方面不適應、不符合科學發展觀的問題，以表率作用推動了我處學習實踐活動的深入開展。

四、進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果

在學習實踐活動中，我處結合實際，采取有力措施，突出解決了影響和制約我處科學發展的一些重點問題，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到了事半功倍的效果。

一是堅持正確的輿論導向，加強干部職工思想教育，及時轉達廳、局黨委精神。深刻理解和領會燃油稅改革的意義，做到在改革面前思想穩定、人心不散，始終以良好的精神狀態應對改革，黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用，切實抓好學習培訓工作，確保職工隊伍穩定工作。

二是繼續做好職工的教育培訓工作。充分認識稅費過渡時期的學習培訓工作的重要性和必要性，切實做好此項工作的組織實施，保證學習培訓計劃的如期完成。

三是清理我處現有的規章制度，健全完善有利于科學發展、有利于改善職工生活的規章制度，充分發揮制度的內部制約作用，進一步規范管理程序，健全監督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。

四是進一步研究解決欠費、扣押車輛等業務問題。今后一個時間段內，我處的主要任務是按照現行政策規定，繼續做好XX年及以前交通規費征收及欠繳、漏繳的清理工作，確保應征不漏，保證規費征收收尾工作順利開展。

五是嚴格做好稅費改革期間的資產管理。加強財務、票據管理；加強固定資產管理；全面整理XX年及以前年份的檔案，保證各種資料及時入檔，防止檔案丟失。

六是做好安全穩定工作。進一步提高認識，加強領導，層層落實安全工作責任制，強化安全管理，落實防范措施。嚴格執行財務管理制度、固定資產管理制度和車輛管理制度，增強防火意識、防盜意識，確保安全穩定萬無一失。

同志們，此次集中學習實踐科學發展觀活動即將結束，在今后的工作中，我們將以此為契機，把集中性學習實踐活動與經常性的深入貫徹落實緊密結合起來，不斷完善各項制度措施，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果，實現我處各項工作又好又快的發展，讓職工群眾共享交通發展和學習實踐活動的成果。

第四篇：科學發展觀匯報材料

鎮北村學習實踐科學發展觀活動

匯報材料

鎮北村現有黨員245人，有9個專業黨支部。我村積極響應縣鎮“深入學習實踐科學發展觀活動”要求，結合本村實際，從9月15日成立了村學習實踐科學發展觀指導小組開始，預計通過四個階段來開展本村的深入學習活動。目前，我村已經按照學習計劃表將深入學習科學發展觀活動開展到了

3、在村務公開欄刊登下發的科學發展觀簡報，張貼宣傳科學發展觀的材料。

三、重點搞好理論學習，提升為民服務能力

1、定期開展科學發展觀座談會以及黨員、村民代表科學發展觀理論學習。

2、提前一星期做好學習計劃，通過村務公開欄公布學習時間、地點及內容。會前進一步落實專人電話通知黨員干部，確保我村黨員干部及時參加學習。

3、學習內容：①專題學習。學習《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發展》，《科學發展觀重要論述摘編》，學習十七大，十七屆四中全會，學習中央和省委、市委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和有關文件精神，學習省、市、縣、鎮貫徹落實科學發展觀作出的一系列重要決定以及下發的農村干部讀本材料。

②《遠程教育》學習。每半月，組織黨員通過農村黨員干部現代遠程教育設備觀看科學發展觀專家相關講座。

4、目標：通過加強理論學習，促進村班子思維方式、工作方式、領導方式的轉變，不斷提高戰略思維、統籌協調、善抓落實和為民辦事的能力；促進黨員不斷提高學習、創新和實踐科學發展觀的能力。

5、要求各位黨員干部認真領會學習，做好學習筆記，及時反饋學習心得和意見。

四、科學發展觀與實際相結合，做好村內各項工作

1、服務民營工業園及物流中心工作，組織實地農民培訓，促進農民就業，提高農民生活水平。

2、抓好招商引資工作。在10月份，我村成功引進一個億元項目。

3、黨員作風整頓。10月11日，村兩委會開展批評與自我批評活動，進行黨風黨紀整頓，加強組織協調、統一思想，便于今后順利開展工作。

4、繼續做好關心老人，關愛下一代，關懷困難戶工作。開展大走訪，排查摸底，三名以上黨員結對幫扶一戶。通過學習實踐活動，黨委要求村班子成員做到結對困難黨員致富。

五、存在問題

通過前兩個階段的學習，我村取得了一定的成績，同樣也存在部分問題：

1、部分黨員學習積極性不高，存在敷衍了事現象。

2、由于學習材料理論性過強，部分黨員理解能力有限，造成部分黨員的學習情況未能達到事前的目的。

3、集中學習實踐相對不合理，由于村內黨員一般白天需要外出上班、打工，所以學習時間黨員出席率不能保證。

在縣、鎮黨委的關懷指導下，在我村兩委以及全村黨員的共同努力下，目前鎮北村學習實踐科學發展觀活動順利的進行，相信在以后的階段學習中，我村定將繼續努力，及時總結，繼承傳統，開拓創新，力爭作出新的成績，為鎮北的發展取得更為長足的進步！

第五篇：(最終稿)科學發展觀黨課

把握主題 注重實踐

在學習實踐中貫徹落實科學發展觀

——全縣深入學習實踐科學發展觀活動黨課第二講

褚 銀 良（2009年4月3日）

同志們：

根據縣委常委會深入學習實踐科學發展觀活動的安排，由我和縣委書記王劍侯同志帶頭上黨課。在上周第一講中，王書記作了題為《深入學習實踐科學發展觀，著力推動寧海經濟社會科學發展》的黨課報告。今天，由我來作第二講，主要是與大家一起學習、交流和探討。我講的題目是《把握主題、注重實踐，在學習實踐中貫徹落實科學發展觀》，共分四方面內容：一是對科學發展觀的理解；二是結合寧海實際，牢牢把握科學發展主題；三是深入學習實踐科學發展觀需要解決的幾個問題；四是突出實踐特色，努力提高學習實踐活動實效。

一、對科學發展觀的理解

關于科學發展觀的闡述、論述很多，我結合自己對這個問題的理解以及大家可能存在的疑慮，談幾點認識。

第一，科學發展觀是一個積極的發展觀，不是消極的。它首先強調發展是第一要義。無論是全面、協調，還是可持續，最后都要落到“發展”上。這與“發展是硬道理”、“發展是執政興國的第一要務”一脈相承，是一致的。

－1－ 發展是當代中國的主題。由于我們錯過了世界潮流中的幾個重要發展機遇期，所以加快發展對我們的意義顯得尤為重要。鄧小平同志強調:“發展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展。”江澤民同志強調：“能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。”“離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。”胡錦濤同志強調：“發展是解決中國一切問題的總鑰匙，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，對于開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

當今世界，經濟實力和綜合國力的競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對，不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越，走在時代前列；喪失發展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。因此，我們學習實踐科學發展觀必須深刻領會發展是第一要義，始終牢記發展，始終扭住發展這個“牛鼻子”，不失時機地發展自己。

科學發展觀另一個積極的方面體現在，它不但強調發展，而且強調又好又快發展，要“好字當頭，快在其中”。發展要講質量、講效益，要全面、協調、可持續，不能只講速度、只講增長。發展本質上是為了讓人民過上好日子，顯然，離開了以人為本的增長，不是我們所需要的增長。聯合國計劃開發署1996年發表了一個人類發展報告，列舉了五種有增長沒發展的情況：

一、無

－2－ 工作的增長，增長沒有創造出足夠多的就業機會，失業群體不斷擴大；

二、無聲的增長，隨著經濟快速增長，人的民主與自由權利沒有得到相應的擴展；

三、無情的增長，經濟增長最終導致貧富懸殊、兩極分化，窮人數量有增無減；

四、無根的增長，由于受外國文化影響，本民族傳統文化日趨邊緣化或正在消失；

五、無未來的增長，這種增長造成自然資源的枯竭與人類居住環境的惡化，對后代子孫的生存帶來毀滅性打擊。一言以蔽之，“五無”的增長就是“無人”的增長，就是無視人的增長。科學發展觀正是在摒棄有增長無發展的模式上，從以人為本這個核心出發提出來的。

第二，科學發展觀是一個實事求是的發展觀。所謂實事求是包括兩個含義：第一個含義是科學發展觀本身是從實際出發提出來的，所以貫徹落實科學發展觀一定要結合各地的具體情況，不能搞一刀切、一個模式，但也不等于各行其是；第二個含義，科學發展觀是尊重客觀規律、按照客觀規律提出來的，所以貫徹落實科學發展觀一定要尊重客觀規律，按客觀規律辦事。什么叫科學？最大的科學就是尊重客觀規律，按客觀規律辦事。

一是要尊重自然規律。以前我們強調“人定勝天”，但反面教訓很多。現在提出來人和自然要和諧相處，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。這既是尊重自然規律的體現，也是發展理念的提升。二是要尊重經濟規律。搞計劃經濟不符合經濟規律，完全依靠市場、相信市場也不行。比如去年由美國次貸危機演變成的國際金融危機，讓我們更加清楚地看到了這一

－3－ 點。美國號稱是最成熟的市場經濟國家，但失去監管或者說沒有很好監管的市場，最終還是出現了問題。對我縣來講，這次國際金融危機的影響是深刻的，不僅是對經濟發展的一次沖擊，也是對我們思想觀念、管理經濟手段的一次沖擊，有很多方面值得我們學習和研究。三是要尊重社會發展規律。對我們來說，關鍵是要研究具體的社會發展。比如說現在網絡發展很快，對傳統的宣傳管理工作帶來很大影響，影響既有正面的，也有負面的。以網絡監督為例，監督本身是件好事情，能夠促進黨委、政府改進工作，但網絡信息魚珠混雜、真假難辨，由于眾多不明真相網民的參與，很容易形成“網絡暴力”，甚至被一些別有用心的人加以利用，成為達到個人目的的工具。在這種情況下，網絡管理問題就成了一個新課題，需要我們根據變化了的形勢，不斷改進管理的方式方法。

第三，科學發展觀是一個辯證的發展觀。我們對科學發展觀的精神要全面辯證地理解，不能片面簡單地理解。有人提出來，全面要不要有重點？要不要有中心？我覺得，全面不等于沒有重點，不等于沒有中心。雖然要重視經濟、政治、文化、社會建設，但說到底還是要以經濟建設為中心，因為我們的發展要以經濟建設為基礎，這是不矛盾的。我們現在之所以要重視社會建設、政治建設、文化建設，在很大程度上是因為我們的經濟建設取得了很大成績，有了一定基礎，不然那幾方面的建設也很難做到。

協調是不是沒有差距？協調是不是都要同步？協調是不是就要一刀切？我覺得也不是這個意思。同步有時候不一定協調，－4－ 走路的時候我們還得一前一后，如果兩條腿一塊兒跳就肯定不協調，也走不快。和諧社會是和而不同，協調發展是協而不同。

還要辨證地理解可持續，不能絕對化。要在發展的同時重視環境、重視生態。不發展不見得就能保護好生態環境，但肯定不是可持續。現階段我們國家污染嚴重，資源利用率低，說到底還是發展不充分，如果讓英國、美國倒退到上個世紀50—60年代，他們的污染比我們還嚴重。從改革開放算起，我們集中精力搞經濟建設，也只有30年時間，雖然我們國家不算太窮了，但也遠遠算不上富裕，還有很多欠賬，還需要保持一定的發展速度。如果我們的發展速度降得太低，恐怕問題會更多。中央提出今年經濟工作的首要任務是保增長，也是基于這樣的考慮。

還要辯證地理解以人為本。我們的發展不是為了發展而發展，是為了人的發展而發展。馬克思把人的發展特別是人的自由全面發展，作為發展的最高宗旨和目的。但他同時也強調，“人的發展和整個社會發展包括生產力、生產關系發展的水平是密切相關的”。也就是說，一個社會中生產力、生產關系發展到什么水平，人也只能發展到什么水平，不能有過高的要求和過多的許諾。馬克思講，沒有蒸汽機，就不能消滅封建制；沒有改良的農業，就不能消滅農奴制，當人們還不能使自己的吃穿住在質和量兩方面充分供應的時候，人們就根本不能獲得解放。因此說，發展要以人為本；但如果沒有發展，就不可能做到以人為本。

二、結合寧海實際，牢牢把握科學發展主題

第一，寧海發展所取得的成績，是始終堅持科學發展的結果。

－5－ 改革開放30年來，寧海經濟社會各個領域發生了前所未有的歷史性巨變。這30年，寧海從一個“窮鄉僻壤”、“山隅海角”的資源小縣發展成全國“雙百強”，綜合實力顯著增強；這30年，寧海從一個2、3平方公里的小縣城發展成初具規模的現代化中等城市，城鄉面貌發生了顯著變化；這30年，寧海人民從溫飽型向寬裕型小康闊步邁進，社會民生得到了顯著改善。今天在座的廣大黨員干部大都是寧海本地的或是長期工作生活在寧海的，對寧海這30年一步步走來、取得巨大成績的歷程，肯定有著特別深刻的感受。這些成績的取得，來自于我們緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持發展是硬道理、發展是第一要務；來自于我們以科學發展觀為指導，堅持不懈地推動創新發展，創造了國有縣屬集體企業改革、生態建設、土地流轉、循環經濟發展等方面的一系列成功經驗；來自于我們堅持正確的政績觀，歷屆領導班子一屆一屆地傳承，以實實在在的舉措奠定基礎、贏得優勢；也來自于廣大黨員干部和群眾，繼承和發揚寧海精神，以寧海人民特有的膽識和勇氣、勤奮和智慧，積極創業創新、富民強縣。可以說，寧海改革開放30年來的歷史，就是一部科學發展觀生動的實踐史。

第二，確保當前我縣經濟平穩較快增長，是實踐科學發展觀最主要的內容、最緊迫的任務。學習實踐科學發展觀，關鍵是要從實際出發，突出實踐特色，解決實際問題。當前，應對嚴峻形勢、保持經濟平穩較快發展，是最重要的實際、最大的實踐、最需要取得的實效。在面臨國際金融危機嚴重沖擊的形勢下，誰謀

－6－ 劃得深一些、把握得好一些，誰見勢早、措施實，誰就能在轉危為機、保增促調中贏得主動，就能在轉型升級、科學發展中占得先機。面對“危”、“機”并存的形勢，要堅定信心、科學謀劃、因勢利導、積極有為。重點突出“四個一起”：

一是要政府與市場兩只手一起推。越是經濟困難時刻，越是要發揮好政府“有形之手”的作用。要在服務企業上更見成效。我們開展服務企業活動關鍵是要實打實地幫助企業解決實際困難，真正把那些企業和市場做不了、做不好的事情抓在手里，抓出成效。比如說針對企業資金周轉難的問題，要把政府、銀行、企業捆綁在一起，建立完善企業擔保、轉貸新機制和多層次的融資、擔保體系；針對我縣企業“低、小、散”的特點，要做好“調整、重組、升級”文章，通過產業鏈整合、企業重組，使每一條產業鏈都有核心規模企業做支撐，促進企業“抱團發展”、“抱團升級”。要在創新政策上更見成效。根據國家十大產業政策和省、市政策出臺的新動向和形勢的新變化，從我縣產業實際情況出發，及時加強政策調研，更有針對性地進行扶持，政策要“精確制導”，真正把資金補在關鍵處、補得恰到好處，把各種資源進一步向優勢企業、重點產業集中。要在拉動投資上更見成效。今明兩年我縣計劃安排60億元政府性投資，拉動200億元社會投資，今年重點實事工程計劃投資46億元，城市化建設項目計劃投資30億元。我們要利用當前項目建設的有利時機，按照“能早則早、能快則快”的要求，抓緊上馬和實施一批重大項目。在發揮政府“有形之手”作用的同時，還要堅持市場化取向，學會

－7－ 利用市場的“無形之手”配臵資源，調動好企業作為市場主體的積極性。

二是要先進制造業與現代服務業兩個輪子一起轉。推進產業轉型升級，是從源頭上解決長遠發展問題、促進經濟長期穩定增長的根本所在，也是有效落實科學發展觀的重要舉措。要把工業經濟的轉型升級放在更加突出的位臵，以“6+6”產業為重點、以創新為主線、以招商引資為突破口，進一步加大推進力度。產業轉型升級另一個重要方面就是大力發展現代服務業。我縣發展服務業有良好的基礎和條件，發展空間很大。下一步，我們要把服務業發展平臺的搭建作為重點來抓，大力推進服務業主要功能區塊建設，同時加大政策扶持力度，加強業態培育和服務業機構的引進，多策并舉推動現代服務業加快發展。

三是要外貿與內銷兩條腿一起走。抓住國家實施擴大內需政策的有利時機，引導企業及時調整市場結構，加快拓展國內市場。要利用優勢企業、品牌企業現在的營銷網絡，通過貼牌生產、統一銷售等多種方式，抱團開拓市場。同時，要千方百計保持外貿穩定增長，不能把多年苦心經營的出口市場丟掉。

四是要走出去與引進來兩個戰略一起抓。現在出口出現了暫時困難，但對于進口卻是難得的機遇。要抓住時機，抓緊引進國外先進的技術設備。要堅持引資、引智、引機構相結合，加大對各類服務業機構和高端人才的引進力度。有條件的企業要走出去對外投資，建立研發機構、銷售網絡，進一步拓展發展空間。

第三，面向寧海發展的未來，需要我們在堅持科學發展中打

－8－ 開思路、形成共識。今后一段時期，既是寧海經濟社會發展的關鍵時期，也是區域競爭進入關鍵時刻的特殊時期。目前寧海發展面臨的形勢，是前有“標兵”，后有“追兵”；“標兵”越來越遠，“追兵”越來越近。特別是和象山、奉化相比，我們已無多少優勢可言。從經濟總量看，我們的領先優勢在慢慢弱化；從平均值看，我們明顯落后于象山、奉化，寧海人多、地廣，我們用全市1/25的財政，供養了全市1/10的人口，要建設全市1/5的土地；從發展趨勢看，象山港大橋的建設給象山帶來的積極影響將是深遠、重大的，在有些方面甚至是根本性的改變，其意義絕不亞于杭州灣大橋對于寧波的意義。奉化正在全面加快融入寧波的步伐，接受寧波的輻射、帶動將更加直接、更加有效。面對這樣的競爭形勢，我們必須進一步增強危機意識、緊迫意識、責任意識，緊緊抓住今后3到5年這一戰略機遇期，加快建設、加快發展，既要把已有的優勢做足、做實、做透，又要在理清發展思路、落實發展舉措中確立新的優勢。

一是要構建大交通體系，進一步優化區域發展格局。在新修編的縣域總體規劃中，對我縣的一個重要定位就是寧波南部中心城市。雖然寧海在地理位臵上是寧波南部中心，但要稱得上中心城市，首先要在交通上強化中心地位。交通是經濟社會發展的“先行官”，交通布局的調整深刻影響著產業布局、資源要素布局的調整，一條路、一座橋，有時完全可以改變一個區域的發展格局。因此，我們必須把構建大交通體系作為一項重要的發展戰略來謀劃和部署。今后，要以“一環八射”為重點，積極構筑對內大循

－9－ 環、對外大開放的的公路網架體系。同時，積極謀劃從寧波到寧海的軌道交通及港口發展，形成公路、鐵路、水路相互協調的綜合立體交通網絡。

二是要堅持走新型工業化道路，積極謀劃大產業。工業經濟是我縣的主體經濟、強縣經濟。但寧海的工業與先進地區相比，還有不少差距，還處在初中期階段，缺少大企業、高科技產業、高端制造業支撐，是制約我縣工業經濟做大做強的關鍵因素。從長遠來看，要切實解決我縣經濟增長方式粗放、產業層次偏低、企業創新能力不強的問題，就必須在謀劃大產業、引進大企業上有所作為。要重點抓好寧東創新工業園區、寧海灣循環經濟示范區、外商投資區塊“三大平臺”建設，全面拉開基礎設施建設框架，集中力量引進一批優質工業大項目。要著力拓展“一個空間”，及早謀劃東部沿海區域發展，積極打造市級及市級以上重大產業發展基地。

三是要大力實施“三改三聯三突破”工程，全力打造生態型宜居宜業現代化中等城市。去年，縣委、縣政府就推進城市化和中心城區建設開展了專題調研和部署，明確了以“三改三聯三突破”為重點的新一輪城市開發建設思路。今后，我們要圍繞已經確定的重點功能區塊、重大項目，加大力度、加強攻堅，盡快形成突破之勢。要圍繞“南改”，全面啟動實施舊城改造、城中村改造、村留地開發5年計劃、3年規劃，同時積極推進老城區企業搬遷和業態改造，著力改善居住環境。要圍繞“中突破”，重點推進新世紀現代商貿區、新城市中心、鐵路站前區塊、物流園

－10－ 區、模具城、興海路兩側等六大功能區塊建設，進一步提升城市功能。要圍繞“北聯”，以“三縱兩橫”道路建設為紐帶，以物流園區九頃區塊、外商投資區塊開發為重點，以街道主要節點、村莊改造為切入，加快推進梅橋片區的開發建設。

四是要突出城鎮建設，加快推進城鄉一體化進程。城鎮是對接城市、輻射農村的重要節點和平臺，是城市之尾、農村之首，在推進城鄉統籌和區域協調發展中起著承上啟下的重要作用。要把切實把城鎮建設作為新型城市化和新農村建設的最佳結合點，經濟轉型和可持續發展的重要動力源，改善民生和共建共享的重要切入口，進一步理清思路、形成共識、落實舉措、加快推進。同時，要繼續加大力度，不斷把新農村建設引向深入，提升建設水平，進一步形成縣、鎮、村三級聯動加快城鄉統籌的發展格局。

三、深入學習實踐科學發展觀需要解決的幾個問題 這次學習實踐活動中央明確了三個著力點（即著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題），具體到我縣，又提出了“五破五新”的目標要求（即著力破解思想認識問題，凝聚科學發展新共識；著力破解服務水平問題，增強科學發展新本領；著力破解熱點難點問題，激發科學發展新活力；著力破解體制機制問題，再創科學發展新優勢；著力破解創新突破問題，實現科學發展新跨越）。根據工作實踐和我個人平時的思考，今天側重講三個問題：

(一)要大力解放思想，著力解決主觀方面的“不適應”。從

－11－ 全國來講，這一輪解放思想是第三輪，前兩輪分別是1978年的真理標準大討論和1992年鄧小平同志南方講話。在某種角度講，這一輪解放思想的難度更大，因為在部分同志看來解放思想的緊迫感不強。有的同志認為自己思想已經很解放了，其實這可能就是思想不解放的表現，因為看不到差距，就是最大的差距；看不到危機，就是最大的危機。從我縣的實際情況看更是如此，由于這些年寧海的發展取得了一定成績，一些干部和群眾認為寧海發展不錯了。其實事實絕非如此，剛才我也講到了，無論是我們自身的發展處境，還是我們面臨的競爭局面，都不容樂觀。在當前這種形勢下，唯有解放思想，才能增強遠見、認識差距；唯有解放思想，才能創新思維、打開思路；唯有解放思想，才能搶抓機遇、加快發展。

一是要在弘揚硬氣精神中堅持發展是硬道理。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。這科學那科學，不發展最不科學。因此，無論什么時候、什么情況下，都要重視發展，強調發展，“發展是硬道理”永遠也不會過時。比如說在引進項目上，我們仍然要解放思想。一個重量級項目可以振興一方經濟，一個標志性項目可以改寫一座城市的歷史。從我們引進國華電廠來看，它帶來的效應是綜合性的、全方位的，不僅帶來了GDP和財政收入、引進了一個產業、催生了一個循環經濟示范區，而且帶來了發展理念的提升、發展模式的轉變。因此，在今后的發展中，我們必須解放思想、搶抓機遇，在事關寧海長遠發展的重大問題上，發揚寧海人百折不撓、永不言敗的硬氣精神，緊盯不放、－12－ 緊抓不放，千方百計謀發展、促發展。

二是要在弘揚大氣精神中打開思路開闊視野。“風物長宜放眼量”。要在解放思想中樹立更高標桿，學會用明天的眼光審視今天，用發展的眼光規劃明天。如果我們總是習慣于站在自己的角度想問題，習慣于自己和以往比，和落后地區比，就會看不清大局大勢，把不準方向，甚至會放緩發展步伐。同時，解放思想還要打破條條框框、瓶瓶罐罐，善于與時俱進，善于吸收借鑒，什么管用就用什么。因此，我們要學會用新辦法解決新問題，用新觀念謀劃新發展，這也是解放思想。

三是要在弘揚正氣精神中強化干事創業氛圍。爭論誤事，實干興邦。韜光養晦、不搞爭論，是鄧小平同志的一大發明，是鄧小平同志的大智大謀大勇，目的是為了不耽誤時間，搶抓時間干事業，搶抓機遇求發展。浙江也創造了一句名言：“在別人爭論中出名，在自己不爭論中發展。”我們在干工作中，也要形成這樣一種正氣，只要是為了寧海的發展，只要是為了工作的推進，都要多理解、多支持、多變通，不議論、不折騰、不設卡。特別是在當前困難的經濟形勢下，要允許和寬容一些謀求出路、擺脫困境的新思路、新舉措、新嘗試，不唯上、不唯書、只唯實。同時，面對困難，我們要有股闖勁、冒勁、干勁，開動腦筋去思考，放開手腳去探索，真正形成想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚發展氛圍。

(二)要創新舉措措施，著力解決客觀方面的“不符合”。科學發展觀既是認識發展的世界觀，又是指導發展的方法論。思路

－13－ 決定出路，這是正確的，但我要補充一句，僅僅有思路最終還是沒有出路。我們有些事情之所以沒有辦好，一些問題之所以長期得不到解決，往往不是因為方向不明、思路不對，而是因為缺少科學的方法、管用的措施。因此，一定要把思路變成一項項具體的工作，把解決各種矛盾和問題的管用措施研究透、實施好。

一是要善于抓住重點。做工作跟看人一樣。看人，看一個人的本質部分、主流部分，我們才能完整地把握住一個同志；做工作，也得抓住主要矛盾，突出工作重點。這是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經驗。沒有重點，眉毛胡子一把抓，工作就無法取得突破。只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力抓重點、破難點，才能牢牢掌握工作的主動權。比如說幫扶企業，幫就要幫在點子上。比如說企業的資金鏈安全問題。一個企業發展起來不容易，倒下去卻在頃刻之間。而且企業倒閉之后，會產生一系列的問題，工人工資問題、債務問題、擔保企業的連帶責任問題，等等。因此，我們把企業資金鏈的安全問題解決好了，就幫助企業解決了最大困難。從全縣的工作來說，重大項目的推進、城市重點區塊的開發建設、工業經濟和現代服務業的轉型升級、民生的全面改善，等等，這些都是縣委、縣政府確定的工作重點，都需要我們一項一項地加以突破，從而有效帶動全局工作。

二是要善于統籌兼顧。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。干事情、做工作，統籌得好、兼顧得好、結合得好，就可以事半功倍，反之則事倍功半。比如說在舊城改造中，我們把一些散落在城區的、老的、低效益企業搬出去，不僅可以盤活城市資源，－14－ 為發展現代服務業騰出空間，提升城市功能，改善城市形象，同時也給搬出去的企業創造一個轉型升級、脫胎換骨的機會。還比如說發展循環經濟，這項工作我們抓得比較早，也比較實，兩大循環經濟示范區的建設，不僅是我縣招商引資、推進項目建設、優化產業結構、擴大經濟總量的重要載體，而且也是我縣節能減排、生態建設的一大亮點。因此，我們在工作中，要善于統籌兼顧、綜合解題，善于做一舉兩得的事情，不能顧此失彼，甚至是撿了芝麻丟了西瓜，更不能為了眼前的局部的利益，損害長遠的整體的利益，為了一時的問題解決，而帶來更多的麻煩。

三是要善于結合實際。科學發展觀是重大戰略思想，對全黨、全國具有普遍的指導意義。各地區、各部門、各單位的情況千差萬別，必須把科學發展觀與本地區、本部門、本單位的實際結合起來，轉化為符合實際的發展思路和舉措。如果不顧實際情況，照抄硬搬，看起來執行很堅決，實質上是最大的懶漢，也不會有好的效果。因此，我們執行政策、開展工作，要從實際情況出發，在結合中出思路，在創新中求實效，提高創造性開展工作的能力。同時還要善于普遍聯系，通過聯系實現結合與集成。比如說楓槎嶺隧道，我們通過把它列為兩個高速的連接線，取得省里的審批和補助。還比如說我們搞潘天壽藝術設計獎大賽，通過這個平臺把文具行業的創意設計需求與創意設計人才對接起來，促進了文具產業的提升。

(三)要健全體制機制，著力解決制度方面的“不協調”。這次學習實踐活動一個重要的任務就是建立和完善科學發展的體

－15－ 制機制，這也是學習實踐活動能否取得實效的關鍵舉措。鄧小平同志曾經指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。由此可見制度的重要性。

下面我通過一個小故事說明問題。有七個人曾經住在一起，每天分吃一桶粥。一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是每周下來，每個人都只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們開始推選一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他、賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣。然后大家開始組成三人的分粥委員會及四人的評選委員會，互相攻擊扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法：輪流分粥，但分粥的人要等其他的人都挑完后拿剩下的最后一碗。問題終于得到了完滿的解決。辦法很簡單，但很有效。

我們有些工作在實施過程中阻力很大，困難重重，往往不是干部工作不努力，也不是群眾不配合，而是體制機制出了問題。比如說以前的征地拆遷模式，征地存在“多頭”、拆遷存在“多手”、安臵存在“多口”，工作實施主體不一，政策執行標準不一，老百姓相互攀比、觀望，工作很難推進。我們到杭州江干區考察，人家一個300多戶的村莊，43天時間拆完。具體情況可能有所不同，但最大的不同就是體制機制的差別，人家就是一個主體實施，一個標準執行到底。因此，在去年的推進城市化調研和部署中，我們重點研究和解決了這一問題，初步建立了“一個口子下任務、一把尺子量標準、一套程序做工作、一套班子抓落實”的

－16－ 工作機制。

在建立完善科學發展的體制機制上，要著力體現三個要求： 一是要體現制度的科學性。一個制度是否科學關鍵看它能否很好地解決實際問題。比如說緩解中小企業融資難、倒貸難問題，關鍵是要政銀企聯動，要實現政銀企聯動就要有機制保證，就要通過利益紐帶把銀行和企業捆綁在一起。還比如說生態補償，不能停留在嘴上，要建立機制，不能讓人家付出資源又付出代價。

二是要體現制度的規范性。制度的生命在于公正、規范，要起到一把尺子的作用，這樣才能很好地規范人的行為，形成好的導向。

三是要體現制度的創新性。要突出重點，加快投融資體制、農村土地制度、政府管理體制、要素價格形成機制等領域的改革。同時還要引導企業進行制度創新，逐步完善法人治理結構，推行家族企業職業化管理，進一步提升企業現代管理水平，為企業新一輪騰飛奠定制度基礎。

四、突出實踐特色，努力提高學習實踐活動實效

學習實踐科學發展觀，重在理論聯系實際，突出實踐特色，這也是學習實踐活動能否取得實效的關鍵所在。要緊緊圍繞“堅定信心加快轉型升級，創新突破推進科學發展”這一實踐載體，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，堅持真學、真抓、真實踐，扎扎實實把學習實踐活動落到實處，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(一)要圍繞黨員干部受教育的要求，重在提升能力。黨員干

－17－ 部是不是具備謀劃和推動科學發展的能力，在很大程度上決定著貫徹落實科學發展觀的成效，決定著一個地方的發展水平。廣大黨員干部一定要深刻認識自己肩負的新的歷史使命，切實增強主體意識、先進意識、發展意識，帶頭學習實踐，不斷提高推動科學發展的能力和水平。一是要在深化理論武裝中提高推動科學發展的能力。對科學發展觀認識的深刻程度決定著貫徹落實的有效程度，黨員干部對科學發展觀理解得愈準確、愈深入、愈完整，實踐科學發展觀的行動就愈自覺、愈堅定、愈有效。當前，廣大黨員要對科學發展觀做到真學、真懂、真信、真用，克服學而不思、學而不信、學而不行的傾向。二是要在應對困難挑戰中提高推動科學發展的能力。當前我們正處在一個形勢多變、矛盾多發的時期。特別是金融危機的爆發，帶來了很多不確定、不穩定因素，對黨委、政府駕馭市場經濟能力和處理復雜局面能力提出了新的課題和新的考驗。在當前形勢下，要按照科學發展觀的基本要求，切實增強對各種困難和挑戰的預測性、應對的針對性和搶抓機遇的能動性，清醒分析、善于研究、快速反應、沉著應對，真正做到化風險為機遇，化被動為主動。三是要在切實轉變作風中提高推動科學發展的能力。要強化責任意識、執行意識，對該承擔的工作要一抓到底，絕不能拖泥帶水、推三阻四。要著力形成齊心協力、狠抓落實的工作機制和氛圍，堅持工作具體化、目標化、責任化，一項一項抓具體、抓落實、抓到位。

(二)要圍繞科學發展上水平的要求，重在推動工作。一是要謀劃長遠。科學發展必須立足當前，謀劃長遠。危機給我們帶來

－18－ 的不應只是共克時艱的一段記憶，還應帶來關于寧海未來發展的深度思考。構建大交通、謀劃大產業、建設大城區、推進大統籌，是我縣今后一個時期發展的必然選擇，各級各部門要站得更高一點、看得更遠一點、想得更深一點，從寧海發展全局高度、未來視角，審視各自的工作職責和定位，在解放思想、開闊視野中樹立更高標桿、明確更高定位。二是要狠抓當前。今年縣委、縣政府確定了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線和“服務企業推進年”、“重大項目推進年”、“城市建設推進年”的工作載體，上堂課王書記又講了“五個全力推進”的工作要求，這些都是從我縣實際出發，根據科學發展要求明確的目標任務，大家一定要增強工作的使命感和責任感，全力抓推進、抓落實。三是要克難攻堅。要圍繞各項重點工作、重大項目集中開展攻堅行動，各單位要按照縣委、縣政府的統一部署，齊抓共管、協調配合，克服各種阻力，消除各種障礙，全力以赴抓好各個項目的推進和落實。要圍繞熱點難點問題，尋找解決辦法，著力解決產業轉型升級、城市功能轉型升級、公共服務轉型升級等方面的突出問題，切實轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁。

(三)要圍繞人民群眾得實惠的要求，重在改善民生。以人為本是科學發展觀的核心，貫徹群眾路線是搞好學習實踐活動的主要原則。只有始終關注民生、不斷改善民生，才能真正贏得群眾的真誠擁護，才能在全社會形成強大的凝聚力和向心力。越是困難時期，越要重視民意、體察民情、關注民生。一是要真心想著群眾。每個黨員干部都要牢固樹立宗旨意識，心里裝著群眾，設

－19－ 身處地為群眾著想，這是我們做好群眾工作的感情基礎。孔子講：“已所不欲，勿施于人。”孟子講：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”中國有句俗話叫“要想公道，打個顛倒。”這些話講的都非常好，出發點就是要設身處地，換位思考。要把老百姓的事當成自家的事來辦，像關心自己孩子上學那樣，關心教育問題；像關心自己親人找工作、自己漲工資那樣，關心群眾的就業問題；像關心自己家人就醫那樣，關心群眾看病問題；像關心自己改善住房條件那樣，關心群眾住房問題；像關心自己會不會被偷被搶那樣，關心群眾平安問題。我覺得，能做到這一點，很多事情都能辦好。二是要真正為了群眾。解決民生問題，要從群眾的意愿和要求出發，深入基層，虛心傾聽群眾的呼聲，不能“關起門來搞活動”，要把群眾反映的問題落實到具體的解決措施上，真正把實事辦實、好事辦好。要重點圍繞“親民”、“平安”兩大行動，著力解決群眾群眾最關心最直接最現實的利益問題。大力實施改善民生五大工程，加大對就學、就醫、就業、住房保障等社會民生事業的投入力度，扎實推進一批民生工程建設，進一步提升公共服務均等化水平。要順應社會發展趨勢，更加積極地回應人民群眾的新期待，把文化生活、就業增收、治安保障等方面的群眾的呼聲轉化為惠民之策、為民之舉。三是要真誠依靠群眾。“知失政者在草野，知屋漏者在宇下”。要始終堅持群眾觀點、群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠群眾的力量解決問題、推動發展，真正實現共建共享。

－20－ 同志們，今天我講課的內容就到這里，講的不一定全部正確，有些問題可以在會后作進一步交流。希望大家能在學習實踐活動中始終把握科學發展主題，緊密各自結合實際，突出活動的實踐特色，既抓好當前各項工作的推進，又在實踐中切實提升科學發展水平。

謝謝大家。

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