第一篇：紀委案件調查初步核實方案

XX紀委案件調查初步核實方案

為了強化紀檢監察干部依法依紀辦案意識，進一步規范辦案行為，切實提高辦案工作的能力和水平，使得紀檢監察干部在案件調查初步核實方面做到認真分析、研究，提升案件初核的質量，特制訂此方案。

一、制定依據

根據中央、省、市紀委關于進一步加強和規范辦案工作的相關要求，對符合初步核實條件的，要按照規定進行初步核實。經批準進行初步核實的，應制定初步核實調查方案并報分管領導批準后實施。經派出紀檢機關批準，派駐機構對駐在部門黨組及其成員以及其他屬于上級黨委管理的黨員干部涉嫌違紀問題進行初步核實的，初步核實調查方案應報派出它的紀檢機關審批。

初步核實方案的內容通常包括：初步核實的依據，主要是分管承辦紀檢監察室有關領導的指示或批示；需要核實的內容，要把反映主要問題所涉及的內容逐條列入，不能遺漏；初步核實的方法、步驟，包括初步核實的時間、范圍、程序等；注意事項。

二、例文評析

關于×××有關問題的初步核實方案

一、初核依據

××年××月××日××××轉來群眾舉報信件，反映××局×××（被反映人）××××等問題，根據縣委主要領導批示，由縣紀委××室

牽頭，×××、×××等×名同志組成初核組，對群眾反映×××的有關問題進行調查。

二、調查內容 1．關于××的問題 了解……等有關情況。

2.關于××的問題

了解……等有關情況。

……

三、方法步驟

主要采取查閱、復制資料，與有關人員談話的方法調查取證。根據工作需要，經領導批準采取其他調查措施。有關問題的具體調查步驟由各初核小組制訂。

四、人員分工

由××擔任初核組組長，抽調×××、×××等×名同志組成初核組，由×××任依紀依法辦案監督員，初核組在縣紀委×××和×××的領導下開展工作，初核地點設在×××××。

初核組分×個小組，每個小組由第一位同志負責，各組人員及分工如下：

第一組：×××（單位及職務）×××（單位及職務）

負責調查××問題，完成第×××項初核任務。

……

初核工作實行初核組組長負責制，初核組組長對初核工作負總責，各小組向初核組組長負責。

五、注意事項

（一）辦案紀律。初核人員應當嚴格遵守保密紀律、廉潔自律規定以及辦案工作的有關規定，對出現的違規違紀行為，將嚴肅查處并追究有關責任人的責任。……

（二）辦案安全。（略）

（三）后勤保障。（略）

紀委××室

XX 年X 月X日

例文初步核實方案分初核依據、核查內容、方法步驟、人員分工、注意事項五部分。初核依據部分，重點交代領導批示情況，明確初步核實工作的牽頭部門和配合協作單位，在初步核實方案中起統領作用，初步核實工作必須嚴格按照領導批示進行。

核查內容部分，逐條列舉群眾反映的主要問題，細化核查的具體內容。許多情況下，舉報材料反映的問題比較零碎、紊亂，有時還帶有主觀渲染的色彩。核查組應當對這些原始材料進行梳理、歸納，把涉嫌違紀的問題整理出來，使核查內容明晰化、條理化，為初步核實工作提供具體、清晰的提綱。

方法步驟部分，既要依紀依法提出具體措施和辦案程序，— 3 —

又要注意策略。取證方法和措施要符合《案件檢查工作條例》和《行政監察法》、《監察機關調查處理政紀案件辦法》等有關規定，不得侵害被反映人的合法權益。這部分內容是制訂初步核實方案的重點和難點，核查組成員應當集體討論、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制訂出切實可行的調查措施。

人員分工部分，在核查任務繁重、核查組成員較多時，可進行任務分解和人員分工，將核查組成員分為若干個小組，每個小組指定一名同志負責，組織實施有關任務的初步核實工作。如果初步核實的線索簡單，核查組成員較少時，初步核實方案中可以省略這部分內容。

注意事項部分，辦案實踐表明，這部分內容是為初核工作服務的，要確保初核工作順利進行，至少應當包括領導關系、辦案紀律、辦案安全、后勤保障等內容，根據案件的具體情況確定還可以進行必要的補充和完善。

三、應注意的問題

（一）《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》明確規定，進行初步核實，應制定初步核實調查方案。這一規定標志著制訂初步核實方案已由實踐探索、理論研究層面上升為黨內文件規定。在黨內文件中將這一程序規定下來，具有一定的強制性和執行力。基層紀檢組織和辦案人員應當認真貫徹執行《意見》精神，在對案件線索進行核查時精心制訂初步核實方案，按規定程序報批后實施，不斷提高案件線索核查的質量和水平。

（二）制訂初步核實方案要抓住涉嫌違紀的問題進行，對被反映人工作方法、工作作風方面存在的問題，一般不列入初步核實方案，但可以在初核過程中作必要地了解。

（三）在制訂初步核實方案過程中，要注意初步核實措施與調查措施的區別與聯系，不能把立案調查階段特有的辦案措施運用到初步核實工作中，比如暫予扣留、封存物品和非法所得，查詢、提請凍結銀行存款等措施，應盡量避免在初步核實階段使用。

（四）初步核實方案是核查組對初步核實工作的基本設想和打算，很難窮盡初步核實工作的方方面面。因此，在辦案實踐中，不能機械教條地執行初步核實方案，要根據案情的發展變化不斷地進行調整和修正，使初步核實方案更好地指導實際工作。調整和修正的內容除特別重要的以外，不一定以書面形式反映在初步核實方案中，但應當及時向分管領導匯報，取得領導的批準和支持。

（五）監察機關對監察對象的問題進行初步審查時，應當制訂初步審查方案，制作方法與初步核實方案完全相同。

第二篇：初步核實方案

初步核實方案

初步核實方案是核查組在認真分析、研究案件線索的基礎上，對初步核實工作所做的具體安排。它的制作方法類似于調查方案，只是在案件檢查工作中所處的階段與調查方案有所不同。

一、制作依據

《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》（中紀發〔2008〕33 號）指出，對符合初步核實條件的，要按照規定進行初步核實。經批準進行初步核實的，應制定初步核實調查方案并報分管領導批準后實施。經派出紀檢機關批準，派駐機構對駐在部門黨組及其成員以及其他屬于上級黨委管理的黨員干部涉嫌違紀問題進行初步核實的，初步核實調查方案應報派出它的紀檢機關審批。

初步核實方案的內容通常包括：初步核實的依據，主要是分管承辦紀檢監察室有關領導的指示或批示；需要核實的內容，要把反映主要問題所涉及的內容逐條列入，不能遺漏；初步核實的方法、步驟，包括初步核實的時間、范圍、程序等；注意事項。

二、例文評析

關于×××有關問題的初步核實方案

一、初核依據

××年××月××日××××轉來群眾舉報信件，反映××局×××（被反映人）××××等問題，根據縣委主要領導批示，由縣紀委××室牽頭，×××、×××等7名同志組成初核組，對群眾反映×××的有關問題進行調查。

二、調查內容 1．關于××的問題 了解……等有關情況。2.關于××的問題 了解……等有關情況。

……

三、方法步驟

主要采取查閱、復制資料，與有關人員談話的方法調查取證。根據工作需要，經領導批準采取其他調查措施。有關問題的具體調查步驟由各初核小組制訂。

四、人員分工

由××擔任初核組組長，抽調×××、×××等6名同志組成初核組，由×××任依紀依法辦案監督員，初核組在縣紀委×××和×××的領導下開展工作，初核地點設在×××××。初核組分3 個小組，每個小組由第一位同志負責，各組人員及分工如下：

第一組：×××（單位及職務）

×××（單位及職務）

負責調查××問題，完成第1—3項初核任務。

……

初核工作實行初核組組長負責制，初核組組長對初核工作負總責，各小組向初核組組長負責。

五、注意事項

（一）辦案紀律。初核人員應當嚴格遵守保密紀律、廉潔自律規定以及辦案工作的有關規定，對出現的違規違紀行為，將嚴肅查處并追究有關責任人的責任。……

（二）辦案安全。（略）

（三）后勤保障。（略）

縣紀委××室 XX 年X 月X日 例文初步核實方案分初核依據、核查內容、方法步驟、人員分工、注意事項五部分。

初核依據部分，重點交代領導批示情況，明確初步核實工作的牽頭部門和配合協作單位，在初步核實方案中起統領作用，初步核實工作必須嚴格按照領導批示進行。

核查內容部分，逐條列舉群眾反映的主要問題，細化核查的具體內容。許多情況下，舉報材料反映的問題比較零碎、紊亂，有時還帶有主觀渲染的色彩。核查組應當對這些原始材料進行梳理、歸納，把涉嫌違紀的問題整理出來，使核查內容明晰化、條理化，為初步核實工作提供具體、清晰的提綱。

方法步驟部分，既要依紀依法提出具體措施和辦案程序，又要注意策略。取證方法和措施要符合《案件檢查工作條例》和《行政監察法》、《監察機關調查處理政紀案件辦法》等有關規定，不得侵害被反映人的合法權益。這部分內容是制訂初步核實方案的重點和難點，核查組成員應當集體討論、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制訂出切實可行的調查措施。

人員分工部分，在核查任務繁重、核查組成員較多時，可進行任務分解和人員分工，將核查組成員分為若干個小組，每個小組指定一名同志負責，組織實施有關任務的初步核實工作。如果初步核實的線索簡單，核查組成員較少時，初步核實方案中可以省略這部分內容。

注意事項部分，辦案實踐表明，這部分內容是為初核工作服務的，要確保初核工作順利進行，至少應當包括領導關系、辦案紀律、辦案安全、后勤保障等內容，根據案件的具體情況確定還可以進行必要的補充和完善。

三、應注意的問題

1.《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》明確規定，進行初步核實，應制定初步核實調查方案。這一規定標志著制 訂初步核實方案已由實踐探索、理論研究層面上升為黨內文件規定。在黨內文件中將這一程序規定下來，具有一定的強制性和執行力。基層紀檢組織和辦案人員應當認真貫徹執行《意見》精神，在對案件線索進行核查時精心制訂初步核實方案，按規定程序報批后實施，不斷提高案件線索核查的質量和水平。

2.制訂初步核實方案要抓住涉嫌違紀的問題進行，對被反映人工作方法、工作作風方面存在的問題，一般不列入初步核實方案，但可以在初核過程中作必要地了解。

3.在制訂初步核實方案過程中，要注意初步核實措施與調查措施的區別與聯系，不能把立案調查階段特有的辦案措施運用到初步核實工作中，比如暫予扣留、封存物品和非法所得，查詢、提請凍結銀行存款等措施，應盡量避免在初步核實階段使用。

4.初步核實方案是核查組對初步核實工作的基本設想和打算，很難窮盡初步核實工作的方方面面。因此，在辦案實踐中，不能機械教條地執行初步核實方案，要根據案情的發展變化不斷地進行調整和修正，使初步核實方案更好地指導實際工作。調整和修正的內容除特別重要的以外，不一定以書面形式反映在初步核實方案中，但應當及時向分管領導匯報，取得領導的批準和支持。

5.監察機關對監察對象的問題進行初步審查時，應當制訂初步審查方案，制作方法與初步核實方案完全相同。

第三篇：紀檢 紀委 初步核實情況報告

密級

關于反映 問題的初核調查情況報告

××××：

第一部分：初核調查的依據和工作概況

根據（中央紀委，委局領導同志）的批示精神，我們從××年××月××日至××年××月××日，對反映 的問題進行了初步核實，現將初核情況和我們的意見報告如下：

第二部分：被初核調查對象的簡要情況

出生 某年某月參加工作、歷任職務(采取兩規、兩指措施情況)。

第三部分：對所反映問題的初核調查情況

以上認定的每一件案件事實均須注明經過鑒別事實的證據，如物證、書證、證人證言、被調查人的陳述、視聽材料、現場筆錄等。常用的物證如追繳的違紀資金、物品、車輛等，常用的書證如行賄受賄的來往信函，為貪污公共財物而涂改，偽造的單據，賬冊，經濟案件中的收支賬薄，經濟合同，打擊報復案件中的恐嚇信等等。

第四部分：違紀事實的定性意見及處理建議

要提出定性意見，說明法定和酌定減輕，從輕或加重，從重情節，明確有關法律法規的適用條款，并區分不同情況提出處理建議。通過初步核實，關鍵是要解決是否立案的問題；對確有違紀事實，需要追究黨紀責任，應于立案；對涉嫌犯罪的人員，應建議移送有管轄權的司法機關依法審查。

××部門（或調查組）：

年月日

第四篇：鄉鎮紀委案件調查方案

調查方案

一．接到縣紀委批轉來的檢舉信，交給辦事處領導簽字批轉 后，迅速成立調查組。

組長：某某某（紀委書記）

成員：某某某（紀委委員、紀委副書記）

某某（紀委委員）、某某某（紀委委員）

二．調查組成員相互傳閱信件，熟悉信件中所反映的所有問 題，并逐個進行分析，確定調查所反映問題的先后順序。本次調查主要采取走訪問話的方式進行調查、取證； 本次調查主要以走訪問話的形式進行；

本次調查的先后順去如下：

1.調查某某在可耕地違章建房且私自買賣的問題。

2.調查某某利用職權收受計生罰款不開票的問題。

3.調查某某不良生活作風的問題。

三．對調查組成員進行合理分工，即日起進行調查，計劃在兩周內完成初核工作。

四．存在問題由當事人寫出深刻檢討，由組織進行處理。調查人：

時間：

第五篇：初步核實的工作方案

關于*******移交“反映**縣**鎮 **村*******的有關問題線索”初步核實的

工作方案

根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》《甘肅省紀檢監察機關執紀監督監察工作辦法（試行）》等有關規定，對“******************有關問題線索”進行初步核實，制定本工作方案。

一、初核依據

20**年&月&日，**紀委監委問題線索排查會議研究決定，對*委第*巡視組移交的“*******的有關問題線索”（編號****），成立核查組進行初步核實。

二、被調查人基本情況 待定。

三、反映的主要問題

****人“反映**************。”

四、需要初步核實的主要內容及方法步驟

（一）在****縣*****鎮紀委的協助下，進入****村了解整體情況，重點了解****年房*****方面的項目，掌握舉報人反映的倒底是哪一類項目，最后從鎮政府進行核實確定。

（二）確定是那一類項目后，從鎮政府的項目臺帳中找出*****村實施項目的情況，再入戶進行了解證實，選取一

定比例戶進行入戶調查核實。

（三）從核實中找到包村干部了解當時答復的具體情況，再與鄉政府或縣上相關部門進行核實查證。

（四）核實過程中與鎮政府分管該項目的領導、*****村包村領導、包村干部進行談話了解情況。

（五）初步確定舉報信內容的真實性和可查性。

（六）確定有可查性后，在辦案安全人員和有關人員的陪同下，在*****縣紀委****談話室，依據******等規定對相關人員分別調查取證，分清責任。

（七）核查取證等手續完備后，所有初步核實人員共同研究起草該問題線索初核報告，報***紀委常委會審定。

五、安全措施

（一）實行辦案安全責任制，辦案組長為辦案安全第一責任人，對辦案安全負總責。嚴肅查處不依法依規辦理案件的人和事。

（二）核實該問題線索，確定由核查組******和***縣紀委有關人員為安全防范人員，全程參與問題線索的核查取證工作，****管理所有涉案材料。

（三）核實工作開始前，組織全體人員進行案前教育，重申各項辦案安全防范制度，明確辦案紀律、安全和保密規定，嚴防出現辦案安全隱患，嚴守不出安全事故的底線，確保做到萬無一失。

（四）辦案安全責重如山，牢固樹立沒有安全就沒有辦

案，違反辦案紀律就是違反政治紀律的思想意識，全體成員要時刻繃緊安全之弦，切實把依紀依法、安全文明辦案放在第一位。

六、注意事項

（一）核查組成員應當嚴格遵守保密紀律、廉潔紀律規定以及辦案工作的有關規定，對出現的違紀違規行為，將移交*****紀委干部監督室嚴肅查處并追究有關責任人的責任。

（二）核查組成員應嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》《****省紀檢監察機關執紀監督監察工作辦法（試行）》等有關規定辦案。

（三）核查工作開始后，所有參與人員堅守崗位，一般不請假。

（四）核查工作所需經費及車輛由****紀委辦公室保障。

七、核查人員組成

組 長：***** *****(職務)成 員：***** *****(職務)***** *****(職務)妥否，請予審定。

核查組

20**年*月*日