第一篇：產業結構調整領導小組會議紀要

產業結構調整領導小組會議紀要

2017年5月23日下午，杭迎偉區長主持召開浦東新區產業結構調整工作領導小組會議，張玉鑫副區長、王靖副區長出席會議，領導小組各成員單位、區府辦、審計局、執法局、祝橋鎮、曹路鎮、宣橋鎮參加了會議。

會議聽取了規土局關于建設用地減量化的工作匯報和科經委關于產業結構調整的工作匯報，審議了科經委提出的產業結構調整工作領導小組組成變更的建議、2017年產業結構調整計劃和目標的建議、產業結構調整專項資金管理辦法及相關操作規程修訂的建議。

會議認為，隨著區政府的換屆，產業結構調整領導小組組成也應相應調整，同意杭迎偉區長任組長、姬兆亮副區長、張玉鑫副區長、王靖副區長任副組長，成員由組成單位自然替換，成員單位增加新區執法局，會后按行文規定由區府辦印發變更通知。為促進新區中小河道整治、五違四必、中央環保督查整改等工作開展，有必要加大產業結構調整力度，同意將上海航津路基材料有限公司第一分公司等1000多家企業列入2017年度產業結構調整啟動計劃；同時將全區年度完成目標從年初的400項調整為600項，由產調辦印發年度啟動計劃并將目標分解下達至各相關鎮。為進一步規范、完善產業結構調整專項資金的運作、順應發展需要有必要修改專項資金管理辦法和相應的 操作規程，同意產調辦牽頭制定的修訂送審稿，《浦東新區產業結構調整專項資金管理辦法》由財政局、發改委、科經委報請區府辦轉發，由產調辦印發《浦東新區產業結構調整操作規程》。

會議要求，各鎮要加大減量化工作的推進力度，在6月30日前，全力以赴完成2014和2015年立項項目的區級驗收任務；規土局及相關委辦局要進一步自我加壓，積極挖潛，組織好區級驗收工作和水土監測工作。財政局、發改委年中要進行預算工作評估，根據工作進度和需要增加2017年產業結構調整資金預算；科經委也要盡可能多爭取市級資金支持。

會議強調，產業結構調整是供給側改革的重要舉措，是一項長期性的工作，與環境綜合整治、建設用地減量化和人口調控密切相關。各部門在工作中要通力協作、形成合力、持續推進。要大力發展好實體經濟，在調整的同時，加大科技創新，努力實現產學研用協同發展；要重視工業強基，培育壯大產業集群；要嚴把土地集約利用、規劃和環保的剛性要求，防止高能耗及所謂金融小鎮等類項目進入浦東；要因地制宜地做好企業的梯度轉移。

與會人員名單

區府辦 政法委 科經委 劉宇青 顧乃明 唐石青 虞劍鳴 地區工委 鄭耀撫 發改委 商務委 唐雯 辛雅琴 公安分局 人社局 農委 審計局

市場監管局稅務局 曹路鎮

閆薺 李燦 嚴秀琴 呂軍

吳偉平豐衛東 呂東勝

財政局 建交委 環保局 規土局 執法局 祝橋鎮 宣橋鎮

徐欣 池永 章燦鋼 潘美仙 李春銘 文選才 孫文

第二篇：領導小組會議紀要

創建西江南江口—肇慶段全國“文明樣板航道”

領導小組會議紀要

（三）“文明樣板航道” 創建領導小組辦公室二○○三年月日

2003年11月26日上午，在省交通廳29樓會議室，由省交通廳王志榮紀檢組長主持召開了西江段創建全國文明樣板航道階段性工作會議，省廳水運處、監察室、省航道局主要領導和有關同志參加了會議（會議名單附后）。

會議首先由省航道局匯報了前一階段西江段創建全國文明樣板航道的工作情況，并就當前工作所面臨的問題和今后的工作計劃作了匯報。在經過與會人員的充分討論后，最后王志榮紀檢組長作了會議小結，并對相關問題作了詳細的指示。現將會議內容和領導指示匯總如下：

1．由于主要人員的人事變動，原創建領導小組人員必須作相應調整, 創建領導小組和辦公室機構設置不變，以省廳的名義發文確定。并應明確肇慶、云浮兩市應成立相應的領導和辦事機構，負責創建的日常工作。

2．在創建領導小組和辦公室成員確定之后，召開一次領導小組會議。省航道局負責具體安排和組織會議資料。

3．創建工作必須在明年內通過交通部驗收，省航道局應對照驗收要求檢查目前的工作有沒有漏項，相應成立3個工作小組：宣傳組、工程組和綜合協調組。

宣傳組職責：加大宣傳力度，做好各方面的工作，創造創建的良好氛圍。

工程組職責：結合相關工作情況，排出各項具體工作的進度表,按照工程施工管理的要求，建立進度報送和檢查制度。

綜合協調組職責：負責與省、地文明辦、海事、交通、珠航局等各有關單位以及具體工作與廳各有關處室的協調，保證創建工作的順利開展。

4．有關創建工作中的航標等建設工程招標問題，由于時間緊任務重，要與有關部門協商能否采取邀標或議標形式進行。但要特別強調各級領導不要干預工程招投標問題。

5．創建工作航道部門所需資金的缺口問題，一方面應盡量節約資金的使用，另一方面，如確有困難，省廳可考慮適當調整。請省航道局就此向廳作出專門的報告。

6．由廳適當考慮相關地方交通部門水上運管部分的創建費用。

附：與會人員名單

省交通廳：王志榮（紀檢組長）

省交通廳水運處：陳慶年（處長）、羅國才（副處長）、吳郴蘭（主任科員）

省交通廳監察室：莊炎（副主任）

省航道局：黃祥光（副局長）、王志超（副局長）、葉廣生（紀檢書記）

鄒德華（副處長）、劉暢（副處長）

主題詞：文明樣板航道創建工作會議紀要

主送：“文明樣板航道”創建領導小組各成員單位

省創建“文明樣板航道”領導小組辦公室2003年月日印發

第三篇：產業結構調整農業

產業結構調整——農業

瀏陽二中

【背景材料】

⊙重大事件：

一、2003中央經濟世作會議提出了發展農村經濟的三方面措施：第一，要繼續推進農業結構調整，發展農業產業化經營，加快鄉鎮企業的調整和改革，有重點地發展小城鎮，促進農村勞動力轉移，提高農業的國際競爭力，努力擴大優勢農產品的出口，加大對農業和農村的投人力度，加強生態環境建設和農村中小型基礎設施建設，切實做好扶貧工作等。第二，要穩定農村政策，深化農村改革，調動和保護農民的積極性。第三，要高度重視和加強農村教育、科技、衛生、文化等社會事業建設，逐步縮小城鄉社會事業發展差距。

二、胡錦濤在山東、河南考查“三農”問題。2003年12月17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在山東、河南專門就解決好農業、農村和農民問題進行考察。他強調。解決好“三農”問題，加快農業和農村發展，是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。各級黨委和政府要進一步深刻認識解決好“三農”問題的重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農”問題，扎扎實實地做好各項工作。

三、全國農業工作會議。2003年8月8日至9日，全國農業工作會議在京召開。農業部提出，今后將通過加大優勢農產品區域布局調整、農民外出務工的指導和服務、農業科技進步和基礎設施建設等八個方面，全力促進農民收入的增長。

⊙重要觀點： 一、十六屆三中全會關于完善農村經濟體制。主要突破是，在強調土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心的基礎上，進一步明確了完善農村土地制度，第一次提出“實行最嚴格的耕地保護制度”，表明了國家從根本上保護農民最基本生產資料的決心。

二、堅決解決拖欠農民工工資問題，努力增加農民收入

黨和政府高度重視農民工工資拖欠問題，2003年：以來陸續出臺了許多這方面的法規政策。2003年1月15門，國務院辦公廳發出通知，要求做好農民進城務工就業管理和服務工作，切實解決拖欠和克扣農民工工資問題。勞動和社會保障部、建設部多次聯合下發通知，要求采取措施解決拖欠農民工工資問題，保護農民工合法權益。溫家寶總理非常重鋇農民工欠薪問題，作出重要批示。

三、積極推進農村的各項改革

(1)農村稅費改革2004年全面實行。

(2)進一步做好村務公開民主管理工作。

(3)當前，新型農村合作醫療試點工作正在全國陸續展開。

(4)戶籍制度改革。2003年11月8日，湖南省政府宣布，從現在開始，改革現行戶籍管理制度，戶口登記取消農業戶口和非農業戶口，統一登記為“居民戶口”。湖南省政府同時還宣布，過去因劃分農業戶口和非農業戶門所產生的計劃生育、退伍兵安置、最低生活保障、撫恤優待、上地承包等政策，也相應做出調整。

(5)農民進城務工方面的改革。2003年11月20日。山東省委、省政府下發《關于進一步做好農村勞動力轉移工作的意見》。今后，山東省進城務工就業的農民。可享受與市民同等的待遇。《意見》規定：每年百萬人進城。進城條件放寬。就業不受歧視。可入工會組織。政府負責培訓。工資權益無憂。子女就近入學。

⊙熱點展望

“三農”問題是黨和政府工作的重中之重。同樣也是高考考查的重點，可以說本專題的知識是近年來高考必定要考查的知識點。因此全面分析和掌握本專題的知識至關重要。

復習本專題的知識要特別注意關注十六屆三中全會和中央經濟工作會議的有關精神，把握幾個重點問題：一是嚴格保護耕地，完善土地制度的問題；二是解決農民工欠薪、增加農民收入的問題；三是農產品價格上揚的問題；四是積極發展農業科技的問題：五是搞好農村稅費改革及相關配套改革的問題。

復習本專題的知識要把課本內容和時事材料結合起來，要在熟練掌握教材內容的基礎上來把握材料，重視二者的結合。對時事材料的把握既要從宏觀上整體十巴握，又要注重從微觀上具體分析，特別是農村改革中一些典型的事例，要有針對性地分析。最后．要訓練對時事材料的分析方法和分析能力。提高對材料的整合能力。

【教材回歸】——思想政治學科內分析

1．經濟學分析

(1)商品的基本屬性。價值和使用價值是商品的基本屬性，搞好農業，要優化農業經濟結構。必須全面提高農產品的質量，生產優質品種。使產品適銷對路．才能順利實現商品的價值。

(2)價格由價值決定并受供求關系影響。農產品價格應以它本身的價值為基礎來形成。但同時受供求關系的影響。目前，我國部分主要農產品的價格上漲就是以價值為基礎的．當然也受農產品供求狀況的影響。

(3)價值規律起作用。農業的改革也要適應市場經濟的發展要求，遵循價值規律。農產品價格的波動。農業科技的推廣和利用，都充分體現了價值規律的作用。

(4)市場調節和國家宏觀調控相結合。發展農業要使市場起基礎性作用．農產品的生產要面向市場。要通過市場來調節農業資源．但同時也要加強國家的宏觀調控，要靠國家對農業的支持、管理和引導。

(5)堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。集體經濟是公有制的重要組成部分。要把以家庭承包經營為基礎．統分結合的雙層經營體制．作為農業集體經濟組織的一項經營制度長期穩定下來，并不斷充實和完善。

(6)農業是國民經濟的基礎。農業是人類社會的衣食之源、生存之本，是國民經濟其他部門存在和發展的必要條件。農業的基礎地位是否鞏固．關系到人民的切身利益、社會安定、經濟發展．關系到我國能否在國際關系中保持獨立自主的地位。黨和政府多次強調要搞好農業．努力增加農民收。正是基于以上原因。

(7)努力增加農民收入。增加農民收入有重大意義：這不僅關系到農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定；而且關系到小康社會目標的實現，關系到經濟和社會發展的全局；還關系到國家政權的鞏固和整個社會的穩定。增加農民收入總的指導思想仍是“多予、少取、放活”。解決農民工欠薪問題是當前一個重點。

(8)搞好農業關鍵靠科技。發展農業關鍵在發展農業科技，這是提高農業產品的數量和質量的根本保證。我國積極開發水稻、棉花等新品種充分說明了這一點。

(9)發展農業要搞好農村的各項配套政策。農業的發展不是孤立進行的，需要其他各項配套改革的支持、協調，稅費改革、村民自治、戶籍制度等改革都會對農業發展有較深的影響。

(10)提高糧食綜合生產能力。隨著人口的增加和生活水平的提高，糧食的需求逐步增加，糧食是“重中之重”，因此要注意保護和提高糧食的綜合生產能力，支持主產區搞好糧食生產，保護好基本農田。

2．哲學分析

(1)堅持一切從實際出發。搞好“三農”問題要從我國的實際出發。我國地域遼闊，各地農業自然條件差距較大．發展農業必須結合當地的實際情況。不能搞“一刀切”。同時，黨的各項改革、措施在農村落實時也要堅持從農村實際出發。

(2)堅持用聯系的觀點看問題。“三農”問題解決的好壞直接決定和影響著我國其他產業的發展．直接影響著整個國民經濟的發展。農村進行的各項改革，如稅費改革、土地制度改革、民主制度改革、戶籍制度改革，不是孤立進行的。對整個農業的發展都有影響。

(3)堅持用發展的觀點看問題。農業、農村的發展不是一蹴而就的過程，農村中各項改革要循序漸進。不同發展階段呈現的特點不同，當前我國農業已發展到新階段．出現了一些新情況、新問題，這就要有針對性地解決．促進農、比的持續發展。

(4)堅持具體問題具體分析。農村中各種情況復雜多變．我國農村不同地區之間差距較大，因此我國農村各項改革要根據當地的情況，做到具體問題具體分析。

(5)矛盾的普遍性和特殊性辯證關系原理。我問農村各地的情況不同，在進行農村各項配套改革時就要堅持先試點，再推廣的路子，如稅費改革、村民自治、醫療制度改革、戶籍制度改革都應先試點，然后總結經驗，逐步推廣。

(6)堅持內外因相結合的觀點。增加農民收入．關鍵靠農民自力自強，靠農民提高自身的科學文化素質．提高自己的科技水平，但同時要注意社會、國家各方面的支持。比如農民工欠薪問題就需要國家有關部門和社會各界共同關心和幫助，要為農民工外出打工創造一個良好的環境。要靠制度和法律的保障來解決。

(7)堅持量變和質變的辯證關系原理。農村的經濟要循序漸進，要重視量的積累，要全面考慮各種具體的環節，努力實現質的變化。積極推進農村的經濟結構調整，使結構的變化推動質的變化。

(8)人民群眾是實踐的主體。在農村的各項改革中。要尊重群眾的首創精神，堅持群眾路線，始終依靠廣大的農民群眾，真正把農民視為現代化建設的基本力量，發揮農民的積極性和創造性。

3．政治學分析

(1)鞏固人民民主專政的國家政權。我國是人民民主專政的社會主義國家，其階級基礎是：工農聯盟。農民是社會主義現代化建設的基本力量，因此解決好農民收入問題。努發展農業、農村問題，是關系到人民民主專政的國家政權能否穩固的根本問題。

(2)正確履行國家職能。國家重視農業的發展，采取各種措施促進農村的發展，努力增加農民收入，都是在履行管理經濟和公共服務的職能。有關部門開展“三下鄉”活動或“送書下鄉”活動，是在履行文化職能。

(3)國家機構堅持對人民負責的原則。我國有關部門重視農業和農村的發展，采取各種措施增加農民收入。維護農民的權益，這體現了對人民負責的原則。

(4)黨的宗旨和性質。我黨的宗旨是全心全意為人民服務，這從我黨重視農業、農村和農民問題就可以體現出來。中國共產黨是工人階級的先鋒隊。也是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表全國人民的根本利益，當然也包括農民的利益。

(5)體現了“三個代表”的重要思想。“三個代表”是我黨的指導思想。關注農民問題，促進農村的發展體現了“三個代表”的重要思想。

【典型例題分析】材料一：中央領導多次強調，從全局和戰略的高度來認識并做好農業、農村、農民工作，是保證改革開放和現代化建設順利進行的一條極為重要的經驗。農村的發展和城市的發展都要抓好，而農村的發展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農產品的價格指數與國際市場價格指數的對比(國際市場農產品價格指數為100)。

(1)運用經濟常識的有關知識說明黨和政府為什么非常重視農業問題?

(2)材料二反映了什么經濟現象?出現這一現象的原因是什么?

(3)結合上述材料說明應如何增強我國農業競爭力。

剖析：本題以農業立意，考查了農業在國民經濟中的基礎地位、我國農業在國際競爭上的優勢和劣勢、如何提高我國農業的競爭力等問題，是對學生運用所學知識分析現實問題能力的考核，是理論聯系實際的具體體現。針對第(1)問，要回答出兩點：一是農業在國民經濟中的基礎性地位，二是農業問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經濟現象，只要完成語言轉換即可。分析原因時要結合各國的實際情況。對于增強我國農業競爭力的方法．要結合教材內容并針對我國農業的實際回答。

通過本題的分析可以看出。復習農業問題要抓住關鍵．用聯系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農業問題，因為農業是國民經濟的基礎；農業是人類衣食之源、生存之本；農業是國民經濟其他部門賴以存在和進一步發展的基礎。

②當前特別強調農業問題的原因還在于：我國是一個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產還沒有完全過關；我國農業的現代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農產品價格在國際市場上既有優勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內價格低于國際市場價格，有一定的價格競爭優勢；玉米、小麥和部分經濟作物國內價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經濟發展不平衡，科學技術水平和自然資源有差異。

(3)調整農業產業結構；發展農業科學技術；提高農業管理水平

【習題精練】選擇題：

2003年3月5日，朱容基同志在十屆全國人大一次會議上談到五年來的主要工作體會時說，堅持把解決“三農”問題放在突出位置，鞏固和加強農業基礎地位。我們堅持把加強農業，發展農村經濟，增加農民收入作為經濟工作的重中之重，下了很大的功夫。據此回答1—2題：

1．堅持把解決“三農”問題放在突出位置，鞏固和加強農業基礎地位。這是因為

（）

1農業是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障 ○2農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定 ○3農業的基礎是否牢固，關系到我國能否保持獨立自主的地位 ○4農業的發展，直接決定著我國的技術水平○1○2○A．○1○2○C．○1○3○4

B．○

2○3○4 D．○

（）2．解決農民增產不增收的有效途徑是

1實行農村稅費改革，減輕農民負擔

○2增加有效勞動力，降低農產品成本

○3積極發展農業產業化經營，培育龍頭企業

○4加快小城鎮建設，推動城市化進程 ○1○A．○2○3

C．○1○2○3

D．○1○3○4 B．○2003年中央經濟工作會議關于增加農民收入的基本指導思想仍是“多予、少取、放活”，所謂“少取”即減輕農民負擔。針對當前不少地方存在的農民負擔增長之勢，江澤民同志嚴肅指出：“減輕還是加重農民負擔絕不是多拿幾個錢的問題”。據此回答3—4題： 3．切實減輕農民負擔，有利于

（）

1促進投資和消費的雙重增長，拉動內需

○2增加農民收入，鞏固農業的基礎地位 ○3調動和保護農民的生產積極性

○4杜絕亂攤派、亂收費、亂集資 ○1○2○A．○2○3

C．○2○3○

4B．○

2○3○4 D．○4．農民和企業負擔沉重歷來是黨和政府急于解決的心頭大事，從根本上講，這是因為（）

A．減負問題關系到黨群關系、干群關系

B．農業是國民經濟的基礎

C．企業是市場經濟的主體 D．為人民服務是中國共產黨和各級國家機關的基本宗旨

國家規定，從新糧上市起，部分品質比較差，不受市場歡迎的糧食品種退出保護價收購范圍，同時對棉花收購實行優質優價，拉開差價。據此回答5—7題： 5．材料主要表明

（）

A．“保護”是有限的，市場才是無限的 B．國家改變了對農業的政策 C．我國農業將全面推行產業化經營

D．必須調整糧食品種結構，以適應市場變化

（）6．棉花收購之所以優質優價，從根本上說是因為

A．優質棉花質量好，買者眾多，市場上供不應求 B．優質棉花采用先進的科學技術，產品的技術含量高 C．優質棉花生產過程中耗費的勞動量比較大 D．優質棉花能更好滿足人們需要，實現社會主義的生產目的

（）7．國家糧食收購政策的變化是宏觀調控的突出表現，宏觀調控的主要手段是 A．經濟手段

B．價格杠桿

C．行政手段

D．法律手段

8．《半月談》載文介紹，幾年前興起的“訂單農業”，如今已成為一種備受關注的農業經營

新模式。它拉近了農產品與市場的距離，使農民與市場的聯系更加明確，為農產品的暢

銷增強了保障。通過訂單農業

（）

A．農民再不用面向市場，吃“追市場”的虧了 B．有利于鞏固農業的基礎地位

C．可以確保農產品順利銷售，確保農民獲得較好的經濟效益 D．有利于引導農民走科技致富的路子

非選擇題

材料一：中央領導多次強調，從全局和戰略的高度來認識并做好農業、農村、農民工作，是保證改革開放和現代化建設順利進行的一條極為重要的經驗。農村的發展和城市的發展都要抓好，而農村的發展是重中之重。

材料二：下圖是我國部分農產品的價格指數與國際市場價格指數的對比(國際市場農產品價格指數為100)。

(1)運用經濟常識的有關知識說明黨和政府為什么非常重視農業問題?

(2)材料二反映了什么經濟現象?出現這一現象的原因是什么?

(3)結合上述材料說明應如何增強我國農業競爭力。

剖析：本題以農業立意，考查了農業在國民經濟中的基礎地位、我國農業在國際競爭上的優勢和劣勢、如何提高我國農業的競爭力等問題，是對學生運用所學知識分析現實問題能力的考核，是理論聯系實際的具體體現。針對第(1)問，要回答出兩點：一是農業在國民經濟中的基礎性地位，二是農業問題在我國國家中的重要性。這樣才能體現為什么“非常重視”。對于第(2)問，回答材料二反映的經濟現象，只要完成語言轉換即可。分析原因時要結合各國的實際情況。對于增強我國農業競爭力的方法．要結合教材內容并針對我國農業的實際回答。

通過本題的分析可以看出。復習農業問題要抓住關鍵．用聯系的方法和比較的方法看問題。

答案：(1)①黨和政府非常重視農業問題，因為農業是國民經濟的基礎；農業是人類衣食之源、生存之本；農業是國民經濟其他部門賴以存在和進一步發展的基礎。

②當前特別強調農業問題的原因還在于：我國是—個人口多、耕地少的國家；我國糧食生產還沒有完全過關；我國農業的現代化程度還比較低。

(2)①材料二表明我國農產品價格在國際市場上既有優勢也有劣勢。豬肉和部分蔬菜等國內價格低于國際市場價格，有——定的價格競爭優勢；玉米、小麥和部分經濟作物國內價格高于國際市場價格，缺乏國際競爭力。

②原因是各國經濟發展不平衡，科學技術水平和自然資源有差異。

(3)調整農業產業結構；發展農業科學技術；提高農業管理水平。

材料一：十六大報告指出：“建設現代化農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。” “三農”問題在整個國民經濟和現代化建設中具有重要地位。沒有農業現代化，就沒有整個國家的現代化；沒有農民的富裕，也不可能有整個國家的富裕；沒有農村的小康，也不可能有整個國家的小康。破解“三農”問題，十六大提出新思路：一是推進農業和農村經濟結構調整；二是逐步提高城鎮化水平，走中國特色的城鎮化道路；三是堅持黨在農村的基本政策。

材料二：2003年的中央農村工作會議指出：全面建設小康社會，必須統籌城鄉經濟社會發展，更多地關注農村、關心農民、支持農業，把解決農業，農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面、閱讀上述材料，結合所學知識，回答F列問題：

(1)簡述黨和國家十分重視“三農”問題體現的政治學道理。(2)談談上述兩則材料蘊含的哲理。

(3)運用經濟學道理，分析說明十六大提出破解“三農”問題的新思路。

參考答案：（1）體現了黨是我國社會主義事業的領導核心；體現了黨對農村工作的政治領導；體現了黨的性質和宗旨；體現了國家組織和領導社會主義現代化建設與正確處理人民內部矛盾，維護社會穩定的職能；體現了國家性質和對人民負責的原則。

(2)體現了物質和意識的辯證關系；體現了與時俱進、開拓創新的精神；“三農”問題是全黨工作的重中之重，體現了抓主要矛盾的原理；“沒有農業現代化，??也不可能有整個國家的小康”體現了整體和部分辯證關系的原理。

(3)推進農業農村經濟結構調整。就農業內部來說，一是優化品種，提高質量來增加農業效益，二是優化區域布局，發揮各地農業比較優勢；三是加工轉化，提高農產品的附加值，擴大農民就業機會，增加農民收入，打破了目前農產品銷售制度。提高城鎮化水平是農民增加收入的必由之路；可促進現代化和全國工業化。堅持黨在農村的基本政策，推動農村經營體制創新；建立健全農業社會化服務體系；加大對農業投入和支持；加快農業科技進步和農村基礎設施建設；改善農村金融服務；繼續推進農村“費”“稅”改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

材料一：中央農村工作會議指出，從我國的未來發展看，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。我們必須從這樣的高度來認識問題，更加重視農業、農村和農民問題，自覺把全面建設小康社會的工作重點放在農村。

材料二：龍港鎮，20世紀80年代還是一個只有6000多人的小鄉。改革開放以來，該鄉跳出“就農業抓農業”的思路，大力調整農村產業結構，根據“北高南低、北旱南澇”的地理特征，確立了“南漁北牧”的發展思路，2002年僅水產一項農民人均就增收550元。同時引領農民向企業進軍，許多農民紛紛辦廠，農村的勞動力相對集中，便形成城鎮。如今的龍港已發展成為總面積達80平方公里的新城。2002年全鎮實現國內生產總值42億元，財政收入30億元，人均收入7600元。

(1)為什么要“更加重視農業、農村和農民問題，自覺把全面建設小康社會的工作重點放在農村”?(2)運用哲學知識說明龍港人是如何發展農村經濟的?(3)結合材料二分析當前加快農村城鎮化建設的意義和應注意的問題。

[分析]該題以中央農村經濟工作會議為背景材料，從經濟、哲學的角度對農村經濟和城鎮化建設進行綜合分析，考查學生的綜合分析、理論聯系實際、歸納和運用知識、解決問題等能力。解答這道題的思路是依托設問(如何審讀材料指明方向)，審讀材料提取與設問有關的信息，聯系相關知識編制答案要點。

[參考答案](1)①農業是國民經濟和社會穩定的基礎，是穩民心、安天下的戰略產業。②進一步解決好“三農”問題，加快農業和農村經濟的發展，是落實黨的十六大提出的各項戰略部署，全面建設小康社會的必然要求；是保持國民經濟持續快速健康發展的必然要求；是確保國家長治久安的必然要求；是貫徹和實現“三個代表”的必然要求。

(2)①從實際出發。龍港人從本地地理特征出發，發展水產業和養殖業，既增加了農民收入，又促進了經濟發展，做到了主觀與客觀的統一。②解放思想，注重創新。龍港人跳出“就農業抓農業”的傳統思路，解放思想，大力發展鄉鎮企業，促進了城鎮化建設。③堅持聯系的觀點。龍港人統籌城鄉經濟發展，將工業化、城鎮化、產業結構調整聯系起來，走出了一條城鄉社會經濟協調發展的路子。(3)意義：①加快城鎮化進程，有利于促進城鄉經濟結構的調整，縮小城鄉差別，實現城鄉經濟良性互動。②有利于增加農民收入，提高農民的生產積極性，實現農村現代化和全面實現小康。③有利于大規模轉移農村富余勞動力，緩解就業壓力。④有利于提高農民素質并提高生活質量。⑤有利于擴大內需，推動國民經濟持續快速增長。

應注意的問題：①要從實際出發。發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，不能盲目發展。②既要按規律辦事，又要充分發揮主觀能動性。一些地方為推進城鎮化，不按規律辦事，憑主觀意志辦事，只能適得其反。

[易錯辨析]該題會出現錯誤是第(2)問的答案組織不合理，許多考生只是簡單地列出哲學觀點，沒有按照設問的要求完整地組織答案。主要原因是沒有把握設問中“如何發展”，只是抓住哲學說明這一點上組織答案。可見，審設問同樣是解答好題目的重要環節，應重視這一環節。有整個國家的小康。破解“三農”問題，十六大提出新思路：一是推進農業和農村經濟結構調整；二是逐步提高城鎮化水平，走中國特色的城鎮化道路；三是堅持黨在農村的基本政策。

產業結構調整——工業

【背景材料】

⊙重大事件： 一、十六大及十六屆三中全會對振興東北等老工業基地的闡述

十六大報告指出，支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業。十六屆三中全會在強調加強區域發展的協調和指導時指出要“振興東北地區等老工業基地”。的闡述

二、溫家寶在2003年的兩次遼寧之行使東北地區的振興進入高潮。月21日至6月3日，溫家寶在遼寧考察工作時指出，加快東北地區等老工業基地調整和改造，是黨的十六大提出的戰略任務，我們在積極實施西部大開發戰略的同時，把振興東北地區等老工業基地放在更加突出的位置，東西互動，促進協調發展。溫家寶還指出，要進一步解放思想，進一步深化改革，進一步擴大開放，用新思路、新體制、新機制、新方式，走出振興老工業基地的新路子。

三、振興東北老工業基地座談會

2003年8月1日至3日，溫家寶總理在黑龍江、吉林兩省考察工作并在長春主持召開振興東北老工業基地座談會。他指出，實施西部大開發戰略，加快東部地區發展并率先實現全面小康和現代化，支持東北地區等老工業基地加快調整、改造，實行東西部互動，帶動中部，促進區域經濟協調發展，這是黨中央作出的我國現代化建設的重大戰略布局：溫家寶進一步強調，加快東北等老工業基地調整、改造和振興。最重要的是必須進一步解放思想，做到發展要有新思路．改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措。

四、中共中央政治局召開會議，研究振興東北地區等老工業基地問題

2003年9月29日，中共中央政治局召開會議，任務之—，是研究振興東北地區等老工業基地問題。會議指出，支持東北地區等老工業基地振興，是十六大從全面建設小康社會全局著眼提出的一項重大戰略任務。各地區、各部門都要從新世紀新階段我國改革開放和社會主義現代化事業長遠發展的高度，深刻認識實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大意義。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

⊙重要觀點：

一、國企改革

國有企業是中國國民經濟的支柱。改革開放以來，國有企業改革一直是整個經濟體制改革的中心環節。實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化建設．必須進一步深化國有企業改革，充分發揮國有經濟在國民經濟中的主導地位。黨的的十六大報告以及十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》都對今后進一步深化國有企業改革，作出了明確的部署。1．推進國有企業改革和發展的重要性、緊迫性和意義

(1)重要性：國有大中型企業是國民經濟的支柱。它在國民經濟的關鍵和重要部門處于支配地位，對整個經濟發展起著決定性作用；國有大中型企業是社會財富的主要創造者和國家財政收入的主要來源，是技術改造的主要力量。

(2)緊迫性：國有企業的經營困難主要體現在體制和結構兩個方面。體制問題主要表現在過去計劃經濟體制遺留下來的政企職責不分、企業缺乏自主經營權、不能成為獨立的市場主體。結構問題主要是指企業經濟結構不合理。從生產力角度看，產業結構、產品結構、企業組織結構、勞動力結構都存在不合理因素。

(3)意義：推進國有企業改革和發展，從總體上增強國有企業的活力和國有經濟的控制力，對于完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟持續快速健康發展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度具有十分重要的意義。’ 2．到2010年國有企業改革和發展酌目標

到2010年，國有企業改革和發展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求。基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制度。經濟效益提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。3．國有企業改制問題

(1)國有企業改革是經濟體制改革的中心環節，改制工作是國有企業改革的核心內容。

（2）推行公有制的多種有效實現形式。

(3)使股份制成為公有制的主要實現形式具有重要的政策含義。股份制成為公有制特別是國有制的主要實現形式，其政策含義作常重要：一是要更加積極地推進國有企業的股份制、公司制改革，積極吸引非國有資本參與國有企業的改革和改組。二是今后要盡量少搞國有獨資企業。三是重要的企業需要國有控股的，也要盡可能相對控股，這是規范的股份制和公司制的要求。個別仍需實行國有獨資的。也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國有投資公司、控股公司也可向非國有企業參股，但要遵守市場經濟自愿交易、公平競爭的原則，不能憑借政府力量強令推行。五是國有資產管理機構需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等。對不同類型的企業控股或參股，從事資本經營，促進國有資本保值增值。· 4．完善國有資產管理和監督體制 5．完善公司法人治理結構 6．加快和完善壟斷行業改革

對壟斷行業要放寬市場準人，引入競爭機制。有條件的 1企業要積極推行投資多元化。繼續推進和完善電信、電力、民航等行業的改革重組。加快推進鐵道、郵政和城市公用事業等改革，實行政企分開、政資分開、政事分開。對自然壟斷業務要進行有效監管。

二、振興東北等老工業基地的原則

2003年9月10日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究實施東北地區等老工業基地振興戰略問題．提出廠振興東北地區等老工業基地的指導思想和原則，主要任務及政策。會議指出，振興老工業基地．要重點把握和堅持以下幾項原則：一是堅持深化改革、擴大開放，以改革開放促調整改造；二是主要依靠市場機制，正確發揮政府作用；三是堅持走新型工業化道路，促進產業結構優化升級；四是堅持統籌兼顧，注重協調發展；五是堅持自力更生為主，國家給予必要的扶持；六是堅持從實際出發，講求實效。會議還研究了振興老工業基地的任務、政策和措施。

⊙熱點展望

自十六大以來，特別是十六屆三中全會以來，振興東北等老工業基地成為黨和國家及全國人民十分關注的問題之一。振興東北等老工業基地關系到全面建設小康社會目標的實現，關系到新世紀新階級我國改革開放和社會主義現代化事業的長遠發展；關系到國家綜合國力的提高，因此，振興東北等老工業基地具有非常重要的意義。并且十六屆三中全會以后，人民日報等各大報刊對振興東北等老工業基地均作了連續報道，使之成為當今中國經濟生活中一大焦點和熱點。那么，作為體現黨和國家意志的高考，在文綜考試或是歷史、地理、政治的單科考試中必然會涉及此問題。

建議高三學生在應考復習中對此問題要重點把握。主要從思想政治(包括經濟學、哲學、政治學)角度去思考為什么振興東北等老工業基地，如何振興東北等老工業基地。

【教材回歸】——思想政治學科內分析

1．經濟學分析

(1)社會主義本質和根本任務。社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義的根本任務是解放發展生產力。社會主義的本質和根本任務決定了國家要振興東北等老工業基地。

(2)工業的地位。工業是國民經濟的主導，這種主導作用主要體現在，工業為國民經濟各部門進行技術改造提供物質技術基礎。工業在社會主義經濟建設中發揮著極其重要的作用：它為國民經濟各部門提供先進的技術裝備；它為國民，經濟各部門提供能源和原材料；它為滿足人民生活需要提供各種消費晶；它是國家積累的重要來源；它是加強國防的重要條件。振興東北等老工業基地，有利于推動我國工業的進一步發展，從而更好地發揮工業的主導作用。

(3)振興東北等老工業基地是產業結構調整的需要。振興東北等老工業基地，有利于產業結構調整，提高工業的素質，從而有利于推動我們全面建設小康社會目標的實現。(4)如何推進東北等老工業基地的振興。堅持深化改革、擴大開放，以改革開放促進調整發展；著力推進體制創新和機制創新；堅持主要依靠市場機制，正確發揮政府作用；堅持走新型工業化道路(以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加快企業技術改造)，促進產業結構優化升級；堅持統籌兼顧，注重協調發展；堅持自力更生為主，國家給予必要的扶持；堅持從實際出發，講求實效。

2．哲學分析

(1)一切從實際出發。振興東北等老工業基地的方針政策和要求，是根據東北等老工業基地的現狀提出來的。在振興東北等老工業基地的過程中，也要從實際出發，講求實效。特別是要立足于現有基礎，充分發揮比較優勢。

(2)堅持聯系觀點。“支持東北地區等老工業基地的振興，是十六大從全面建設小康社會的全局提出的一項重大戰’略任務。”振興東北等老工業基地要“統籌規劃”、“協調發展”等都體現了這一點。(3)重視意識的作用。振興東北等老工業基地“要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹十六大精神”、“大力發揚艱苦奮斗精神”等，這都體現了意識的反作用原理。(也可以用社會意識能動作用原理或認識對實踐反作用原理分析之)(4)要用發展的觀點看問題，培養創新精神。振興東北等老工業基地，要進行體制創新、機制創新，要走出一條老工業基地調整改造和振興的新路子。

(5)既要按規律辦事，又要解放思想。振興東北等老工業基地r既要量力而行，又要進一步解放思想。

(6)尊重規律與發揮主觀能動性相結合。振興東北等老工業基地，既要發揮市場作用，又要發揮政府宏觀調控的作用。

(7)堅持內外因相結合。振興東北等老工業基地，既要深化改革，又要擴大開放。既要自力更生，又要國家必要的扶持。

(8)用量變引起質變的道理看問題。要充分認識振興東北等老工業基地的長期性，從長計議，分步實施。這體現了重視量的積累的道理。由于構成事物的成分在結構和排列順序的變化也能引起質變，所以振興東北等老工業基地要促進經濟結構的戰略性調整，特別是促進產業結構優化升級。

(9)主次矛盾辯證關系原理。主次矛盾相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉化。振興東北等老工業基地遵循的原則之一“統籌兼顧”，體現了主次矛盾辯證關系原理。振興東北等老工業基地，要著力推進體制創新和機制創新，這體現了抓重點抓關鍵的道理。(10)事物的發展是前進性與曲折性的統一。振興東北等老工業基地，任務艱巨，但經過我們的努力，一定會有成效。

3．政治學分析

(1)國家職能。國家作出振興東北等老工業基地的決策，并予以支持，這主要體現了國家在行使經濟職能。

(2)黨的領導。中共是執政黨，是社會主義事業的領導核心黨的領導主要是政治領導、思想領導、組織領導。十六大、十六屆三中全會提出振興東北等老工業基地的一系列重大決策，體現了黨的政治領導。

(3)綜合國力。當今世界，國際競爭的實質是以經濟和科技為中心的綜合國力的較量。振興東北等老工業基地，有利于進一步增強我國的經濟實力，從而增強我國的綜合國力。

【典型例題分析】

2003年11月28日，《人民日報》報道，吉林省振興老工業基地的經驗可概括為三點：一是規劃先行。二是突出重點，突出抓汽車、石化和農業。三是觀念突破。

1．“規劃先行”是強調

（）

A．重視意識作用

B．重視量的積累

C．物質決定意識

D．堅持發展觀點

近年來，我國農村消費市場逐漸升溫，彩電、冰箱、洗衣機等許多商品爭相登場，可在這眼花繚亂的背后，農村消費市場出現了短缺與過剩并存的現象。權威人士指出，要解決這一難題，工商企業必須克服“三病”：一是“腦病”，認為啟動農村市場就是為城市賣不出去的產品找出路；二是“眼”病，把啟動農村市場當作工業品下鄉。分析研究市場時以打量城聲市場的眼光打量農村市場；三是“腿病”，設計生產者腿不勤，沒有廣泛深入農村，聽農民的想法。據此回答1—2題：

2．工商企業的“腦病”和“眼病”，從哲學上看，病根在于他們不懂得()①主觀必須與客觀相符合 ②事物之間的聯系是普遍的、客觀的、有條件的 ③客觀實際是變化發展的 ④矛盾具有特殊性

A.①③ B．①④ C.①②④ D．①②③④ 3．強調工商企業必須克服“腿病”，是因為()A.意識具有能動作用 B.必須做到具體問題具體分析

C.創新就是站在前進的、上升的立場上，促進舊事物的滅亡，新事物的產生 D.改造客觀世界和改造主觀世界是完全統一的非選擇題

黨的十六大提出，“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造”：2003年8月初，黨中央、國務院作出了加快振興東北老工業基地的重大決策。由此，國內外媒體稱之為新世紀的“遼沈戰役”拉開了帷幕。聯系材料，回答：(1)舊中國，我國工業的分布有什么主要特點?(2)20世紀的年代和60年代我國東北三省工業的發展有哪些標志性工程?在此期間的社會主義建設中涌現了哪些著名的英雄模范人物?(3)分析說明我國建設大慶油田的主要原因。

(4)改革開放至今，我國的經濟建設實施了哪些全局性的戰略決策?(5)提出振興東北老工業基地的重大決策有什么重要意義?(6)面對振興東北老工業基地的重大決策，東北三省都“抓住機遇，乘勢而上”。遼寧省提出，要抓緊經濟結構調整。加大技術改造力度，加快體制創新和機制創新，全面提高對外開放水平；吉林省提出，要建設以汽車、石化、農產品加工等產業為支撐的新型工業基地，完成由農業資源大省向工業強省的轉變；黑龍江省提出，要重點建設裝備工業、石化工業、能源工業、綠色特色食品、醫藥工業等五大基地，對400多個國有大中型企業分三類進行重組、改制的調整。這則材料中蘊含著什么重要的哲學道理? [參考答案] 解析：這是一道跨地理、歷史、政治三個學科的綜合題，在歷年高考的文科綜合能力測試中一般都有兩道這樣的試題。在該題中，地理學科涉及到工業生產和工業布局以及中國區域地理的相關內容。歷史學科中則涉及到中華人民共和國成立后第一個五年計劃的完成，社會主義建設十年探索中經濟建設的成就，我國進入社會主義現代化新時期中改革開放和經濟建設的成就。政治學科不僅涉及到唯物主義和辯證法的重要觀點，還聯系十分豐富的時政內容。要求根據每一問題的要求準確全面作答。

答案：（1)舊中國，工業極其落后，地區分布又極不平衡，絕大部分集中在東北三省和關內沿海六省及上海市，工業產值占全國80％左右。東北是全國重工業集中地區，又主要集中在沈陽、撫順、本溪、鞍山和大連，關內沿海六省和上海市是全國輕紡工業集中的地區，主要集中在上海、天津、青島、廣州、無錫等少數城市，當時內地各省除漢口、漢陽、重慶、太原稍有現代工業外，大部分地區都沒有現代工業。

(2)20世紀50年代我國執行第一個五年計劃，提出集中主要力量發展重工業，建立國家工業化的初步基礎。到1957年，鞍山鋼鐵公司無縫鋼管廠、長春第一汽車制造廠、沈陽第一機床廠、第一飛機制造廠都先后建成投產。60年代，我國克服重重困難建成了黑龍江大慶油田，打破了“洋油”的一統天下。在此期間涌現出鞍鋼技術革新能手、著名工業勞動模范王崇倫，大慶油田鐵人王進喜，解放軍戰士雷鋒等英模人物。

(3)為了摘掉“貧油國”的帽子，打破依靠“洋油”的局面，我國自力更生、艱苦奮斗開發大慶油田。20世紀50年代～70年代，石油資源被廣泛應用，在新的燃料、原料基地出現新的工業中心，是工業生產布局新的發展趨向，大慶油田就是在這樣的背景下出現的。黑龍江省松嫩平原，石油含量豐富，地域遼闊，交通便利，有著發展石油工業的優勢條件。東北是我國的重工業基地，為大慶油田的建設提供了有利的社會協作條件。大慶石油工業基地，利用附近可墾荒原，積極發展農牧業生產，對保證職工生活需要，起了良好作用。

(4)黨的十一屆三中全會以后，我國確定了改革開放的重大方針，解放了生產力，推動我國經濟迅速發展，中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的成就。鄧小平同志提出兩個大局的戰略思想，東部沿海地區迅速發展，形成了長江三／R洲經濟區，珠江三角洲經濟區和環渤海經濟圈，20世紀末黨中央義適時地提出西部大開發戰略幾年來已取得重大進展。2003年我國又提出振興東北老工業基她的重大決策。這些重大決策是推動我國經濟發展的巨大動力。(5)東北是我國重要的工業基地，尤其是重工業。工業是國民經濟的主導力量，特別是重工業能提供先進的生產工具。振興東北老工業基地，必將對我國的現代化建設起到重要的推動作用。

第四篇：產業結構調整材料

??鄉農業結構調整情況匯報

??鄉地處城鄉結合部，人口5萬人，耕地6.2萬畝。境內有寧洛高速出入口，西有利楚路，交通條件較好。近年來，該鄉利用近城傍郊的區位優勢，強力優化一產，狠抓種植業結構調整，力促農民增產增收，重點抓好現代設施農業發展。于2011年規劃建設了3萬畝的綠色果蔬產業園，目前，全鄉有蔬菜大棚1.2萬畝，露天蔬菜、果園、苗木、藥材9500余畝，經濟作物種植面積占總地畝面積的35%，并初步形成了西瓜、辣椒、葡萄、苗木等規模品種種植，初步成為利辛城北綠色菜藍子和果園子。

基礎設施完善，規劃科學合理。該鄉近年來利用“一事一議”的優惠政策，在縣水利局的科學規劃下，強化農田水利基礎設施建設，做到治理一片成一片。通過近四年的推進，全鄉標準農田治理面積已達4.2萬畝，區域內初步實現“溝、渠、田、林、路、井、站、涵、橋、閘”十位一體。規劃的綠色果蔬產業園內供電、路網完善，并經省農科園設計了各產業種植區，布局科學合理，為實施經濟結構調整打下了良好基礎。

農業招商成果豐碩，結構調整良性發展。通過優化環境，提供優惠政策等措施，加大農業項目招商引資力度，二年來共引進農業項目12個，分別是雙飛蔬菜種植合作社、順意蔬菜種植合作社、蕪湖祥寬花木公司、星華果蔬有限公司、北京慶仕隆蔬菜物流公司、阜陽恒諾農資公司和騰翔牧業公司、阜陽陽光藥業、天普生態發展公司等種養項目，項目總投資達2億多元。在產業規模化發展的同時，努力打造農產品品牌，目前擁有“文州”、“綠色雙飛”和“雙飛兄弟”三個注冊商標，綠色農產品和有機蔬菜認證正在申請中，農業結構調整朝著良性循環的方向發展。

產業結構調整推進措施得力。一是強化結構調整的硬件環境建設，為農業產業化發展奠定基礎。利用各項支農資金和農業扶貧資金實施道路、供電、供水、綠化等基礎設施建設，營造了良好的發展環境。二是加快土地流轉，在項目確定后，以最快的速度把土地流轉給種植企業。為了保證第一時間供地，我鄉各村均成立土地流轉合作社，由合作社把土地先集中起來進行合作化經營。三是重點培育新農民，利用專業技術培訓，把農村剩余勞力培育成種菜能手和技術能手，為各農業項目輸送所需的技術工人，把傳統的農民變成了新型的農業產業工人。農民在獲得土地流轉收益的同時，通過勞動獲得每月1500元左右的工資收入（一般用工為每天每人50元），平均每年可以實現務工10個月，促進農民增收致富。四是走循環經濟發展之路，在綠色果蔬產業園內規劃建設2—3個大型標準化養殖場或養殖小區，配套沼氣池，實行“豬—沼—菜”循環種養模式，解決經濟作物所需的有機肥料。

不斷拓展新產業，實現持續增收。一是大力開發休閑農業項目。充分發揮現有農業資源，利用優越的區位優勢，依托綠色蔬果產業園，打好“組合拳”，大力開發“農家樂”、農業觀光、綠色蔬果采摘等休閑農業項目，打響休閑農業品牌，不斷拓寬農民增收渠道。二是應用科技、打造品牌。要以科技為先導，加快農業新科技的應用推廣，著力培育壯大一批農業龍頭企業、種養銷專業大戶，創立自己的農產品品牌，打造綠色食品基地。三是做活農產品深加工文章。著力培育蔬果休閑食品、脫水蔬菜加工等產業發展，延伸產業鏈，提高農產品附加值，促進農業增效，農民增收。

2012年8月

第五篇：產業結構調整考察報告

一、產業結構調整的基本情況

“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了河北省產業結構調整和工業結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發了全省上業結構凋契規劃和義施入案，縱織實

施了“龍虎計劃”、“百家優勢企業活動”、名牌戰略和大公司大集團戰略等活動，并根據國家制定的有關產業政策。結合河北實際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產業政策》等一系列地方性產業政策及有關工業、農業、第三產業結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、(關于加快主要工業行業結構調整的指導意見》、《河北省公司制企業法人治理結構規范遠作實施辦法》、《河北省國有經濟布局戰略性調整實施方案》、《河北省地方國有工業企業戰略性改組規劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創新、發展高科技，實現產業化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推進全省產業結構調整和保持國民經濟持續、快速、健康發展創造了良好的外部條件。

到2000年，河北省完成國內生產總值5076億元，是1995年的1.76倍。按可比價格計算年均增長11%。人均國內生產總值達到7560元，由1995年的居全國第13位上升到11位。二次產業結構由1995年的22.2:46.4:31.4調整到2000年的16.1:50:33.9。第產業的基礎地位得到加強，種植業結構調整進程加快，林牧漁業穩定增長、糧食、棉花、油料、豬牛羊肉等主要農產品產只屬全國前列，鄉鎮企業保持快速增長，農業基礎設施和生態環境得到改善;第二產業調整步伐加快，冶金、建材、化工醫藥、機械、食品等支柱產業及紡織、輕工等優勢產業在改革調整中不斷提高，一批優勢企業和名牌特色產品逐步發展壯大;交通通信、商貿、旅游、信息咨詢等第三產業得到長足發展，初步形成了行業門類齊全、多種經濟成份共同發展的第二產業體系，成為國民經濟的重要推動力量。

河北省有關部門認為，河北產業結構雖然發生了積極變化，但仍存在一些突山矛盾和問題。具體表現為“三低”：一是產品檔次低。主要工業品種初級品多，動密集型產品多，而市場需求旺盛的精深加工和名優新特產品少。全國260種最具競爭力的居民主要消費品中河北僅有3種，新產品產值率僅為3%，低于全內2.1個百分點。二是產業結構優化度低。一產內部種植業比重過大，約占農林牧漁業總產值的58.8%。二產中采掘業和基礎原材料工業占重工業的比重高達64.5%，電子及通訊設備制造業僅占國有及規模以上工業企業增加值的0.7%。第二產業整體水平不高，新興服務業發育緩慢對經濟增長的推動力不強。二是整體競爭力低。重點企業規模小，集約化程度低，對經濟的帶動作用

山西省產業結構調整工作開始得比較早，從70年代末就圍繞建設能源重化工某地著手結構調整。選入90年代、省委、省政府把調整和優化產業結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關于調整產業結構的實施意見》，提出全面調整產業結構是振興山西經濟的關鍵。經過二十年的調整，山西產業結構發生了很大變化，三次產業結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產業結構目前仍存在突出的問題：一是產業素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產業單一化，煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發達省份比山西產業結構調整緩慢，傳統產業優勢逐漸消失，新的優勢產業尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優勢越來越小。河南省三次產業占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業結構調整積極推進，穩定實現了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養殖業比重進一步上升。工業結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業集團，產業素質有了進一步提高。第三產業比重上升，旅游、房地產等服務業發展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業結構為22.6:47:30.4。當前河南產業結構存在的突出矛盾是產業層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。

二、下一步產業結構調整的基本思路

1、河北產業的構調整的基本思路。

河北產業結構調整的總體思路是以提高經濟運行質量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結