第一篇：滅火應(yīng)急救援社會聯(lián)動相關(guān)的機制

炎陵縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場、九龍社會事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位：

《炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

炎陵縣人民政府辦公室 2015年4月1日

炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動

工作機制

第一章 總 則

第一條 為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動力量，進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制，減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機制》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機制。

第二條 滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。

消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第二章 組織指揮及職責(zé)分工

第三條 縣政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，負責(zé)組建縣本級滅火與消防應(yīng)急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任，指揮長由縣公安局主管副局長、縣消防大隊軍政主官擔(dān)任，成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財政局、縣公安局、縣消防大隊、武警炎陵縣中隊、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。

縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊。

第四條 職責(zé)分工

（一）指揮機構(gòu)職責(zé)

縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。

（二）部門共同職責(zé)

1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預(yù)案。

2、加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動工作會議和演練。

3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。

（三）部門具體職責(zé)

1、縣政府應(yīng)急管理辦公室：負責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作，較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報市政府。

2、縣財政局：負責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費的保障，并做好相關(guān)經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

3、縣公安局：負責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場，組織警力實施現(xiàn)場交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護現(xiàn)場指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序，對處置現(xiàn)場內(nèi)的人員進行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報縣政府。

3、縣消防大隊：根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5、縣武警中隊：分別負責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場，協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序；組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行人員營救和疏散物資。

6、縣民政局：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時安置，對符合條件的災(zāi)民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

7、縣環(huán)保局：負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測后，協(xié)助救援隊伍劃定滅火救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍；對大氣和水環(huán)境進行監(jiān)測，按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準，確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度；為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。

8、縣人力資源和社會保障局：負責(zé)對已參加工傷保險的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好災(zāi)害事故善后工作。

9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進行安全評估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機械設(shè)備，為滅火救援提供有力支持。

10、縣交通運輸局：負責(zé)對處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。

11、縣衛(wèi)生局：負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運、治療工作，并負責(zé)事故現(xiàn)場的疾病預(yù)防控制工作，必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的有效救治。

12、縣安監(jiān)局：負責(zé)調(diào)集危化品和煙花爆竹等專家、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。

13、縣氣象局：負責(zé)監(jiān)測滅火救援處置現(xiàn)場氣象信息，做好分析預(yù)測，及時為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預(yù)報。

14、縣自來水公司：調(diào)度市供水總公司對災(zāi)害事故救援現(xiàn)場自來水管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時停止部分地區(qū)的供水；安排專人會同消防部門定期對市政消火栓進行巡查維護。

15、縣城管局、縣園林局：負責(zé)調(diào)度市環(huán)衛(wèi)處灑水車和園林綠化水車對火災(zāi)現(xiàn)場消防車輛進行供水，必要時可在消防部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與滅火救援處置工作。

16、縣供電公司：負責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為火災(zāi)和消防應(yīng)急救援現(xiàn)場處置提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備等措施。

第三章 聯(lián)動工作制度

第五條 聯(lián)席會議制度。縣政府每年組織市本級成員單位召開一次滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議報經(jīng)縣政府應(yīng)急管理辦公室批準后，由縣公安消防大隊負責(zé)具體組織召開。聯(lián)席會議主要通過專題調(diào)研、交流培訓(xùn)等形式，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢，分析研究在滅火與消防應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動工作中的難點問題，進一步完善聯(lián)動協(xié)作機制。

第六條 聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作的日常聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況報市政府應(yīng)急管理辦公室和市消防支隊備案。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對保持穩(wěn)定，如需變更應(yīng)及時報備案部門。

第七條 專家組制度。在縣政府應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負責(zé)人或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要負責(zé)全面分析災(zāi)情、險情，確定科學(xué)合理的處置措施，指導(dǎo)救援力量科學(xué)、高效、安全的處置。

第八條 值班工作制度。各成員單位應(yīng)制定日常值班制度，安排專人全天候值班，保持值班電話24小時暢通；接到命令后，應(yīng)立即向本單位主管負責(zé)同志報告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助救援。

第九條 定期演練制度。縣政府每年組織縣本級成員單位進行1至2次滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。

第四章 聯(lián)動響應(yīng)

第十條 縣政府根據(jù)火災(zāi)與消防應(yīng)急救援處置需要，視情啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立由政府負責(zé)同志任總指揮的指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場處置工作。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、專家組、供水組、通信保障組、醫(yī)療保障組、生活物資保障組、清障破拆組、安全保衛(wèi)組、宣傳報道組，相關(guān)聯(lián)動單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場，按照指揮部的任務(wù)分工開展處置工作。

第五章 督導(dǎo)檢查

第十一條 縣政府負責(zé)市本級與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作督導(dǎo)檢查，原則上每年一次，重要節(jié)日、重大活動及特殊時期可視情組織。

第十二條 督導(dǎo)檢查指定成員單位帶隊負責(zé)，可采取聯(lián)合督察、分片督導(dǎo)等形式進行，主要對各成員單位落實滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動工作職責(zé)和任務(wù)等情況進行檢查。

第十三條 督導(dǎo)檢查結(jié)束后，由縣政府通報督導(dǎo)檢查情況。

第六章 附 則

第十四條 本工作機制自印發(fā)之日起實施。

第二篇：應(yīng)急救援聯(lián)動機制范文

南大港管理區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動機制

為有效整合南大港管理區(qū)相關(guān)力量和社會公共資源，對 管理區(qū)范

圍

內(nèi)的突

發(fā)事

件

和

應(yīng)急求助進行應(yīng)急處置的職能 機構(gòu)和指揮平臺。南大港管理區(qū)成立應(yīng)急聯(lián)動中心，其職責(zé) 是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求 助；

遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位開展應(yīng)急處置。牽頭負責(zé)對管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)

動工作的機構(gòu)、隊伍、裝備、預(yù)案、制度、經(jīng)費等方面工作

進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。應(yīng)急聯(lián)動中心的職責(zé)：

（1）受理管理區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報警。應(yīng)急聯(lián)

動中心受理通過“ 110 ”報警電話或者其他方式的突發(fā)公共 事件報警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實，啟動相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動處置

專項預(yù)案，并向有關(guān)聯(lián)動單位的指揮機構(gòu)下達指令，組織，協(xié)調(diào)，指揮，調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位進行處置。（2）負責(zé)應(yīng)急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件。在處置過 程中，應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)收集，匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)專家意見，對突發(fā)公共事件進行綜

合研判，確定突發(fā)公共事件的等級。屬于一般突發(fā)公共事件 的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位開展應(yīng)急

聯(lián)動處置。

（3）負責(zé)組織聯(lián)動單位對重特大突發(fā)事件進行先期應(yīng)

急處置，并協(xié)助管委會組織實施緊急處置。

對屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實施先期 應(yīng)急處置，同時上報管委會同意后，征詢有關(guān)專家意見，做 好后續(xù)應(yīng)急處置隊伍和資源的組織，調(diào)度等準備工作，協(xié)助 管委會組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位實施緊急處置；

屬于特大突發(fā)公共事件的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動單位指

揮人員和專家進駐應(yīng)急聯(lián)動中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時，應(yīng)急聯(lián)動中心可以根據(jù)現(xiàn) 場處置的工作需要，開設(shè)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場 處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。應(yīng)急聯(lián)動中心配合現(xiàn)場應(yīng)

急聯(lián)動處置，負責(zé)現(xiàn)場外應(yīng)急處置隊伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場指揮部的開設(shè)提供必要的場地，并提供現(xiàn)場指揮部運作所需的后勤保障。

（4）負責(zé)對南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動工作的指導(dǎo)。

（5）政府授予的其他職責(zé)。

應(yīng)急聯(lián)動單位的職責(zé)

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、交通等部門以及各企事業(yè)單 位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)下列的 應(yīng)急聯(lián)動處置工作：

（1）設(shè)立應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，建立 24 小時值班備勤機

制，做好應(yīng)急處置準備；

（2）加強對突發(fā)公共事件的預(yù)測和預(yù)警，對發(fā)生或者

可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時報告南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動 中心；（3）按照應(yīng)急處置的實際需要，組建和管理應(yīng)急處置

隊伍，專家隊伍，組織開展應(yīng)急處置隊伍的訓(xùn)練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專業(yè)設(shè)備，器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費，保持應(yīng)急處置

裝備，物資 的完好，確保應(yīng)急通信的暢通；

（5）根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)

動處置預(yù)案的要求，迅速指揮，調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍，專家隊伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突

發(fā)公共事件。處置過程中，應(yīng)及時向應(yīng)急聯(lián)動中心反饋處置

情況和有關(guān)信息。

（6）加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共

享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時、準

確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應(yīng)急聯(lián)動中心向管委會匯 報，管委會按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)急聯(lián)動處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng) 急聯(lián)動中

心

報告

處

置情

況

和

有關(guān)信息。應(yīng)急聯(lián)動中心匯總 后，按照規(guī)定報告上級政府和部門。

第三篇：云縣應(yīng)急救援聯(lián)動機制

云縣應(yīng)急救援聯(lián)動機制

發(fā)布時間：2012-07-13

來源：慶云縣

為全面整合我縣現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機制。

一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

（一）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急救援工作機制。

2．掌握各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企（事）業(yè)應(yīng)急救援隊伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊伍的動員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。

4．加強各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。

5．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

6．整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負責(zé)整合應(yīng)急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲備浪費。

7．組織應(yīng)急知識普及、宣傳教育活動。

8．及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進行處置。

9．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

（二）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任。總指揮長由分管應(yīng)急救援工作的副縣長擔(dān)任（必要時由縣長擔(dān)任），指揮長由相關(guān)副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊、消防大隊和突發(fā)事件主管單位負責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負責(zé)人為成員。

二、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和工作職責(zé)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防空法》等法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）、省政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（魯政發(fā)〔2007〕53號）、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊伍協(xié)調(diào)運行辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕131號）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動機制的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（慶政辦發(fā)〔2008〕2號），在對全縣各社會應(yīng)急救援力量進行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊為主體的應(yīng)急救援力量體系。

（一）縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位。縣委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局（紅十字會）、食品藥品監(jiān)管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊、團縣委、消防大隊、交警大隊、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運河慶云河務(wù)局。

（二）縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位共同職責(zé)。

1．組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實值班備勤制度。

4．落實上級關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施；參與綜合應(yīng)急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。

5．及時調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實應(yīng)急救援人員和力量。

6．突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間向縣應(yīng)急指揮中心報告（電話：3321062），按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。

7．接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，完成所分配的處置任務(wù)。

8．突發(fā)事件主管單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領(lǐng)導(dǎo)準備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。

（三）各應(yīng)急救援聯(lián)動單位職責(zé)。

縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報道工作；接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后，安排新聞媒體按要求及時發(fā)布；發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論；大力宣傳報道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡；負責(zé)對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。

縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部；負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排；組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作；視事故情況向市政府匯報，請求有 關(guān)縣（市）政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作；協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

縣應(yīng)急辦：負責(zé)現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作；及時掌握和報告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時報送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報市政府，向社會公布；組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和應(yīng)急專家參與救援。

縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金。

縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險救災(zāi)；組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運輸；督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。

縣商務(wù)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作；協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時安置工作。

縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃；按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險救援；負責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進行必要的遮掩保護。負責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，督促相關(guān)單位做好搶險物資保障工作；定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生；及時上報供熱、供氣突發(fā)事件信息；負責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援提出相應(yīng)意見。

縣城管執(zhí)法局：負責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作；負責(zé)組織因災(zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險、排險和修復(fù)工作；協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。

縣交通運輸局：建立應(yīng)急救援運輸隊伍（運輸救災(zāi)物資卡車10輛、運送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時征用）；修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通；協(xié)調(diào)、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。

縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策；做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。

縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段；利用人防工程及疏散體系，為居民提供應(yīng)急避難場所；利用人防專業(yè)隊伍，參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援；利用防空警報系統(tǒng)，發(fā)布災(zāi)情警報信號；利用人民防空宣傳教育體系，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。

縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作；發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；發(fā)生危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)；危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實際，儲備洗消和清理危化物品的特種救援物資。

縣財政局：安排縣級災(zāi)害事故救濟支出預(yù)算；會同縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金；對救災(zāi)資金使用進行監(jiān)督檢查。

縣文廣新局：負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，制定預(yù)案，組織演練。

縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力；收集、匯總因災(zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。

縣衛(wèi)生局（紅十字會）：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員；發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動機制，為組織救援贏得時間；做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別；根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥；組織專家對事件的處理情況進行綜合評估。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。

縣食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進行調(diào)查處理。

縣科技局：向社會普及地震災(zāi)害逃生知識及自救互救能力，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識；及時對地震災(zāi)害進行監(jiān)測和預(yù)報，研究利用人防等警報系統(tǒng)，及時發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布；參與地震災(zāi)害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視；組織有關(guān)部門對次生災(zāi)害進行預(yù)測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況；組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評定委員會審定災(zāi)害損失評估結(jié)果。

縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。

縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人。

縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應(yīng)；準確掌握社會應(yīng)急物資的存有狀況，及時征用；組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；管理、分配救災(zāi)款物；組織實施救災(zāi)捐款、捐物；開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建；儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資。

縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生；參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；處置較大以上生產(chǎn)安全事故時，為現(xiàn)場處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做 好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。

縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災(zāi)害進行預(yù)測預(yù)報；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)開展實施政策性農(nóng)業(yè)保險工作；配合財政部門落實災(zāi)害減免政策。

縣畜牧局：組織處置動物災(zāi)害事件，制定預(yù)案，組織演練；組織實施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。

縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評估；指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。

縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險；負責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測；參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估；搞好水源調(diào)度；組織實施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作，做好搶險物資保障工作；及時上報供水突發(fā)事件信息；負責(zé)聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援提出相應(yīng)意見。

縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序；參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機關(guān)、重點要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。

縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊參與突發(fā)事件的處置。

縣武警中隊：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資；協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制；對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

團縣委：建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊伍，組織專業(yè)知識培訓(xùn)，定期組織演練；按照縣突發(fā)公共事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急救援。

縣消防大隊：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險救援工作；組織以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣交警大隊：完善道路交通設(shè)施，嚴格執(zhí)法管理，增強群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進一步擴大；配合有關(guān)部門實施救援；根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護救援現(xiàn)場秩序，確保安全；調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進裝備，提高救援速度和水平。

縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。

縣氣象局：準確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報或預(yù)警信息，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報，并根據(jù)變化情況及時補充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機制，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息；及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時維修，避免事故災(zāi)害發(fā)生；突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應(yīng)急搶修；發(fā)生電力火災(zāi)事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險隊伍支持；在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時排除險情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；完成應(yīng)急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù)；組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險救援實施緊急處置；協(xié)助消防部門實施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

漳衛(wèi)南運河慶云河務(wù)局：對漳衛(wèi)新河進行監(jiān)測預(yù)報，掌握防汛動態(tài)，對重大險情搶護、蓄滯洪區(qū)運用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險。

三、應(yīng)急救援工作制度

（一）應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。

1．縣應(yīng)急辦和應(yīng)急救援聯(lián)動單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般由負責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的負責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況書面報縣應(yīng)急辦備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，須及時將變更情況書面報縣應(yīng)急辦。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實應(yīng)急指揮中心交辦的各項任務(wù)。

（二）應(yīng)急救援工作督查制度。

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，縣應(yīng)急辦會同有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急救援工作情況進行督查。

2．工作督查實行指定成員單位帶隊負責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實應(yīng)急工作責(zé)任制及專項工作任務(wù)完成情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，寫出督查情況報告，并及時通報，提出改進和加強工作的意見。

4．縣應(yīng)急辦要及時對督查情況進行收集，并形成總結(jié)材料報縣政府。

（三）應(yīng)急救援值班工作制度。

1．各應(yīng)急救援聯(lián)動單位制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排專門值班人員。

2．值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到縣應(yīng)急辦的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應(yīng)急救援力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與救援人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．縣應(yīng)急辦根據(jù)需要，不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時，應(yīng)在第一時間向縣應(yīng)急辦報告并備案。

四、應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長。發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府分管副縣長必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，縣政府常務(wù)副縣長、縣長必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮 應(yīng)急救援。

副總指揮：縣政府辦公室主任，應(yīng)急辦、各應(yīng)急救援聯(lián)動單位負責(zé)人。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處置方案，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)聯(lián)動單位參與救援。

指揮部下設(shè)6個工作組：

（一）應(yīng)急救援組。

組長：縣消防大隊負責(zé)人。

成員：縣消防大隊、事故主管單位負責(zé)人，參與控制險情、處置事故聯(lián)動單位負責(zé)人，事故單位負責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場險情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處置措施和方案，全面貫徹落實現(xiàn)場總指揮部的決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險情，防止事態(tài)和險情擴大及次生災(zāi)害的發(fā)生；做好不可避免的次生災(zāi)害的預(yù)防和救援；將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急救援專家組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負責(zé)人。

成員：按照現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的應(yīng)急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對現(xiàn)場險情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置措施，指導(dǎo)救援力量安全、科學(xué)處置突發(fā)事件，針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件隨時進行研究，防止事態(tài)進一步擴大和險情進一步惡化，避免不應(yīng)有的損失發(fā)生。

（三）應(yīng)急救援現(xiàn)場警戒組。

組長：縣公安局分管負責(zé)人。

成員：縣交警大隊、武警中隊、消防大隊負責(zé)人，調(diào)集到現(xiàn)場的交警、駐軍、派出所等警力。

職責(zé)：維護城區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時、迅速、安全到達現(xiàn)場；按現(xiàn)場指揮部命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，確保應(yīng)急救援工作順利進行。

（四）應(yīng)急救援宣傳報道組。

組長：縣委宣傳部分管負責(zé)人。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣文廣新局負責(zé)人。

職責(zé)：組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場進行宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論；組織召開新聞發(fā)布會。

（五）應(yīng)急救援后勤保障組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負責(zé)人。

成員：各參與救援單位后勤保障部門負責(zé)人。

職責(zé)：按照現(xiàn)場總指揮的命令，保障應(yīng)急救援所需的各種物資。保證現(xiàn)場救援單位和人員的飲食及各項物資供應(yīng)，并及時向現(xiàn)場調(diào)運。

（六）應(yīng)急救援善后工作組。

組長：縣政府辦公室主任。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣法制辦、民政局、各社會保險單位負責(zé)人。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安置和善后處理工作，維護社會穩(wěn)定。

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第四篇：XX縣建立滅火應(yīng)急救援部門聯(lián)動機制工作方案

X縣建立滅火應(yīng)急救援部門聯(lián)動機制工作方案

為全面整合我縣滅火及應(yīng)急救援聯(lián)動力量，進一步完善縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火及應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制，減少災(zāi)害事故危害，加強應(yīng)急救援工作，維護公共安全，規(guī)范應(yīng)急處置程序，細化職責(zé)分工，確保災(zāi)害事故應(yīng)急救援行動能有效組織、規(guī)范運作、科學(xué)處置，現(xiàn)制定關(guān)于建立滅火應(yīng)急救援部門聯(lián)動機制，請各職能部門抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

處置較大以上火災(zāi)事故、重大災(zāi)害事故和以其他搶救人員生命財產(chǎn)安全為主的滅火及應(yīng)急救援行動，要在社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著以維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)安全的高度負責(zé)的態(tài)度，充分做好思想和物質(zhì)準備，按照“先控制，后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則和“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，切實做好滅火及應(yīng)急救援工作。

二、組織機構(gòu)

為了切實做好滅火及應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮社會聯(lián)動機構(gòu)的作用，提高協(xié)同作戰(zhàn)，快速反應(yīng)能力，特成立XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部。指揮部總指揮由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦副主任、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長擔(dān)任，成員由縣公安局、財政局、民政局、住建局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)生健康局、電力局、縣天然氣公司、縣水務(wù)集團、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司等部門主要負責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊，辦公室主任由縣消防救援大隊大隊長兼任，主要負責(zé)對滅火及應(yīng)急救援工作實施統(tǒng)一指揮，調(diào)集部署力量，調(diào)動各種搶險救援物資、設(shè)備和交通工具，下達戰(zhàn)斗命令，確定處置方案。

三、組織指揮及成員職責(zé)分工

（一）XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部主要職責(zé)：

1.全面指導(dǎo)、調(diào)度各應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位科學(xué)、有效開展日常應(yīng)急管理工作。

2.督促各應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位健全完善應(yīng)急救援隊伍，落實應(yīng)急救援裝備、物資，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援水平。

3.組織協(xié)調(diào)XX縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和應(yīng)急專家參與救援。

4.負責(zé)XX滅火及應(yīng)急救援聯(lián)動工作聯(lián)席會議的組織籌備工作。

5.及時調(diào)整更新應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位聯(lián)絡(luò)方式，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）各成員單位職責(zé)

XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部成員單位包括：XX縣公安局、財政局、應(yīng)急管理局、民政局、住建局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)生健康局、電力局、消防救援大隊、縣天然氣公司、縣自來水公司、中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司。成員單位職責(zé)是：

1.共同職責(zé)

（1）健全本部門社會聯(lián)動工作組織機構(gòu)，制定完善聯(lián)動工作制度和預(yù)案。按要求落實應(yīng)急救援人員、裝備、物資。

（2）加強本部門聯(lián)動力量的管理和訓(xùn)練，參與綜合應(yīng)急救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援，定期參加聯(lián)動工作會議。

（3）接到命令后，指揮本部門聯(lián)動力量迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。

2.部門職責(zé)

（1）應(yīng)急管理局：負責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火及應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援的處置工作。負責(zé)調(diào)集相關(guān)專業(yè)隊伍、專家技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)支持。負責(zé)滅火及應(yīng)急救援期間氣象信息收集工作。

消防救援隊伍負責(zé)根據(jù)滅火與應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴密組織救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（2）公安局：負責(zé)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種承擔(dān)現(xiàn)場警戒、人員疏散、交通管制及秩序維護等工作；應(yīng)急響應(yīng)啟動后，保障救援車輛優(yōu)先通行。

（3）民政局：負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置和基本生活保障工作。

（4）生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境的監(jiān)測工作，為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及應(yīng)急救援處置工作提供技術(shù)支持。

（5）住建局：組織建筑專家對受災(zāi)害事故影響的建筑以及供氣、供水設(shè)施進行安全評估，根據(jù)需要進行應(yīng)急救援工作。

（6）交通運輸局：負責(zé)處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障，組織協(xié)調(diào)因災(zāi)受損公路的搶修工作。

（7）衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員轉(zhuǎn)運、治療工作。

（8）水利局：負責(zé)水利工程生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作。

（9）電力局：負責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持，實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應(yīng)急供電設(shè)備等。

（10）中國電信XX分公司、中國移動XX分公司、中國聯(lián)通XX分公司：負責(zé)協(xié)調(diào)并保障滅火及應(yīng)急救援期間通信保障和通信組織工作，確保通信暢通。

（11）自來水公司：負責(zé)市政供水應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，恢復(fù)被損壞的市政供水等有關(guān)設(shè)施。

（12）天燃氣公司：負責(zé)承擔(dān)天燃氣基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應(yīng)急搶修；發(fā)生天燃氣泄漏、燃燒、爆炸事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險隊伍支持。

四、應(yīng)急救援聯(lián)動制度

（一）聯(lián)席會議制度。

每年召開一次應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位聯(lián)席會議，特殊情況下，可臨時召開。會議主要互通應(yīng)急救援聯(lián)動工作開展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗和教訓(xùn)；研究應(yīng)急救援聯(lián)動工作的重大決策；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援聯(lián)動工作中存在的困難和問題。

（二）聯(lián)絡(luò)員制度。

應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時電話聯(lián)絡(luò)暢通，隨時接受指揮部辦公室工作指令，及時報送本單位、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害信息和應(yīng)急管理情況。

（三）應(yīng)急值守制度。

應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位要把應(yīng)急值守作為重要工作內(nèi)容，落實人員、完善制度、明確責(zé)任，重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日期間，實行晝夜值班制度，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）聯(lián)合響應(yīng)制度。

應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位要積極整合各類應(yīng)急資源，建立健全預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等工作機制，努力提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

1.預(yù)警聯(lián)動。各成員單位要建立和完善安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害信息監(jiān)測、收集、分析工作機制，加強相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險評估，及時預(yù)警。其他單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動預(yù)警響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)信息收集分析、物資裝備準備、救援力量組織等，隨時接受應(yīng)急救援任務(wù)。

2.信息共享。各成員單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時準確向指揮部辦公室及其他成員單位無條件提供應(yīng)急信息，確保各種應(yīng)急信息快速傳遞，資源共享。新聞媒體要及時向公眾發(fā)布權(quán)威的應(yīng)急信息，同時按規(guī)定加強各種應(yīng)急信息管理，嚴格執(zhí)行發(fā)布規(guī)定。

3.救援聯(lián)動。各成員單位要堅持“統(tǒng)一指揮、明確分工、協(xié)調(diào)有序、信息互通”的應(yīng)急聯(lián)動原則，強化聯(lián)動意識，提高快速響應(yīng)能力，各司其職、密切協(xié)同、形成合力，確保圓滿完成安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。

4.救援物資和裝備統(tǒng)籌調(diào)用。應(yīng)急物資及裝備調(diào)用根據(jù)“先近后遠、滿足急需、先主后次”的原則進行。需調(diào)用多個聯(lián)動單位儲備的應(yīng)急物資和裝備時，各聯(lián)動單位應(yīng)按照指揮部辦公室提出的調(diào)用需求，無條件做好調(diào)用工作。在應(yīng)急儲備物資裝備不足的緊急情況下，可按照“先征用、后結(jié)算”的原則向社會征用。

五、應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)程序

（一）接警處置。

XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部成員單位值班室值班人員接到聯(lián)動處置指令或群眾急難求助報警后，按照“誰主管，誰負責(zé)”的處警原則，迅速根據(jù)工作職責(zé)派員在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置，處置人員到達現(xiàn)場后應(yīng)及時反饋現(xiàn)場情況。

（二）聯(lián)動處置。

需要增援處置力量或者多部門配合協(xié)調(diào)處理的災(zāi)害和事件，先期到達的處置人員應(yīng)在到達現(xiàn)場判明情況后向指揮部辦公室報告現(xiàn)場情況，由指揮部辦公室指令相關(guān)應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位迅速組織人員到現(xiàn)場進行處置。

（三）處置反饋。

處置完畢，相關(guān)應(yīng)急救援聯(lián)動成員應(yīng)向指揮部辦公室報告，并形成書面材料備查。同時指揮部辦公室應(yīng)對整個災(zāi)害或事故的應(yīng)急救援工作及時進行總結(jié)評估，找出應(yīng)急救援中的薄弱環(huán)節(jié)并加以整改。

六、應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮體系

安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)事件的類型和等級成立現(xiàn)場指揮部。總指揮由XX縣社會聯(lián)動機構(gòu)工作指揮部現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮由相關(guān)主管部門主要負責(zé)人及其他應(yīng)急救援聯(lián)動單位主要負責(zé)人擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部負責(zé)制定并組織實施應(yīng)急救援方案，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動單位協(xié)同工作。現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，成立若干工作組，按照職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同做好各項應(yīng)急處置工作。

（一）技術(shù)專家組。

由相關(guān)部門單位的技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的研究制定，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。

（二）搶險救援組。

由公安、消防等部門組成，組織專業(yè)搶險救援力量開展現(xiàn)場處置。

（三）治安警戒組。

由公安部門負責(zé)，實施現(xiàn)場警戒，保護事件現(xiàn)場，加強交通管制，確保應(yīng)急運輸暢通，維護治安秩序。

（四）人員疏散和安置組。

由公安、交警等部門組成，負責(zé)有關(guān)人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

（五）物資、經(jīng)費和生活保障組。

由救援物資儲備部門組成，負責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時動用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要，由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門，做好應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

（六）社會動員組。

由事發(fā)地政府負責(zé)，動員組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、志愿者等參與應(yīng)急處置及家屬的思想安撫工作。

（七）綜合信息、新聞發(fā)布組。

由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員，負責(zé)綜合文字、信息整理及報送工作；由指揮部辦公室制定新聞報道，適時向社會發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。

（八）綜合協(xié)調(diào)組。

綜合協(xié)調(diào)以上各組的工作，承擔(dān)現(xiàn)場指揮部辦公室的工作。

第五篇：XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制

XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運行機制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防、及時控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。

2.以預(yù)防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴格履行各自職責(zé)，開展安全事故應(yīng)急處置工作。

4.反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng)，準確決策，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。

二、建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：XX??鎮(zhèn)長

副組長：XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

各成員單位負責(zé)人為成員

成員單位：黨政辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)：

1.研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

3.組織指揮對重大案件的查處工作。

4.定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報，督促指導(dǎo)各部門開展工作。

5.及時向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。

（三）救援聯(lián)動工作職責(zé)：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。

2.救護組：由民政辦、衛(wèi)生院負責(zé)，組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

3.后勤保障組：由財政所、國土所負責(zé)，保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱妥o理工作。

4.事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負責(zé)，依法對事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院負責(zé)，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。

（四）應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：

1.貫徹落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.負責(zé)安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。

4.向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。

5.完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)警機制

（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村、組三級建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實現(xiàn)與市場、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。

（二）建立安全事故報告制度

1.安全事故發(fā)生單位報告：安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接報后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報告，必要時可以直接向上級安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

2.責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人：鎮(zhèn)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位及個人都有權(quán)利對安全事故進行報告，任何單位和個人對安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。

3.舉報制度：任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)該及時對舉報事項進行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序

（一）應(yīng)急保障

1.信息保障：鎮(zhèn)政府建立安全事故信息平臺，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。

2.人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負責(zé)安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

3.物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度，保障安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

（二）應(yīng)急處理程序

1.建立24小時值班制度。

2.接到突發(fā)事件報告時，值班人員應(yīng)詳細詢問事故發(fā)生的情況，并認真填寫報告時間、報告人、聯(lián)系電話，同時應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組確保必須啟動應(yīng)急程序的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時向相關(guān)部門通報情況，爭取配合和支持。