第一篇：關于穩定工業經濟增長的報告

關于穩定工業經濟穩增長的報告

市政府辦公室：

今年以來，我縣緊緊圍繞工業經濟由高速增長向高質量發展轉變的總要求，深入推進工業轉型升級，提高工業運行質量和效益，積極應對各種不利因素和困難，狠抓運行調度、企業幫扶、政策落實、重點項目推進等重點工作，力促工業經濟保持平穩增長。

一、基本情況

我縣1-2月份工業經濟實現平穩開局，51家規上工業增加值增速為13%，隨著3月份部分企業恢復生產及訂單量增加，規上工業增加值增速達到17%，進入4月份特別是5月份以來，企業受環保整改、資金短缺、市場疲軟等因素影響，規上工業增加值增速回落至12.5%，且呈現下行態勢。預計6月底，規上工業增加值增速為12%。

二、存在的主要問題

1-5月份全縣工業經濟總體運行增幅同比、環比呈現下降態勢，全縣工業發展中存在諸多不利因素，面臨的因難和問題依然較多，穩增長、促轉型、增后勁壓力較大。

一是穩增長的不利因素依然較多。1-5月份受部分產品需求不足、價格下滑、水泥錯峰生產、天然氣限氣等因素影響，部分骨干企業增長勢頭減弱，規上51家企業仍有17戶產值同比下降，累計減產5.36億元。同時上年年報新增規上企業同期基數逐月累計的體現，成為影響工業增速的重要原因。二是運行質量不高，缺乏新增經濟增長點拉動。油氣化工企業由于受環境整治、價格等因素的影響，運行質量下降，已建成煤礦未取得相關批復，無法投產；中民投光伏發電項目并網指標不足，無法并網；目前無新增企業入規，經濟增長后勁不足。三是融資難依然是制約發展的瓶頸。金融機構和擔保公司貸款門檻依然較高，加之部分企業財務制度不健全，缺乏有效抵押物，融資難、融資貴、融資慢的問題依然突出。四是受經濟大環境影響，招商引資難度加大。一方面土地、環保、安全政策趨緊，企業前期手續辦理緩慢，影響新建項目開工建設。另一方面缺乏大項目、好項目支撐，工業轉型升級、穩增長壓力大。

三、下一步措施

（一）解決環保整改企業停產限產問題。由縣環保局及工信和商務局負責，加快解決環保整改緩慢、驗收責任不清、驗收程序復雜等問題，力促企業盡快完成環保整改，實現復產擴產；對整改緩慢的安排專人駐企指導服務，督促加快進度，促進企業盡快達標復產；對環保達標但未生產的企業解決驗收責任、衡量標準、審批等問題，不能因為溝通協作不到位影響企業生產。

（二）解決資金短缺停產減產問題。由縣財政局和金融局負責，盡全力解決企業融資難、融資貴和融資慢的問題。認真落實黨中央關于支持實體經濟發展的戰略決策，嚴禁在企業還貸之后隨意斷貸、縮貸、抽貸，切實加大對工業企業的信貸支持力度，對有市場、有訂單、有盈利空間的企業要“雪中送炭”，增加授信，擴大放貸額度。要切實加強政、銀、企融資對接，用足用活各類風險補償資金，擴大工業信貸額度，努力解決工業企業特別是石油化工、食品加工等行業企業因資金問題全部或部分停產問題。

（三）解決企業季節性停產問題。由縣工信和商務局和統計局負責，幫助企業盡早掌握勞務、市場、價格、原料等方面信息，在停產期間做好資金籌措、設備檢修等準備工作。督促企業在停產期間健全完善安全制度，加大環保設施投入，做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”，確保企業環保達標、安全到位，待生產季來臨即可開足馬力生產。

（四）解決統計數據報送問題。由統計局負責，開展企業統計人員培訓，組織開展統計執法檢查，針對部分企業不會報、不敢報、不愿報統計數據的問題，指導企業準確理解《統計法》相關要求，讓企業明白少報、漏報、瞞報、拒報、多報統計數據都是違法行為。對漏報的固定資產投資項目盡快補報，對新開工項目幫助項目單位完善入庫資料。對瞞報、漏報、拒報、且不整改的企業依據有關規定予以曝光。

（五）解決惠企政策落實問題。由縣工業園區管委會和工信和商務局負責，緊盯國家和自治區降低企業成本和創新驅動的各項政策，積極爭取自治區電力調解、對標提升、兩化融合等項目切塊資金，以及貼息、擔保、技術改造等項目建設扶持資金，幫助減產企業降本增效。及時采取措施幫助企業解決煤、電、油、氣、運等生產要素需求，解決企業后顧之憂。

（六）解決企業入統納規問題。由縣工業園區管委會和工信和商務局負責，深入企業摸底排查年內銷售收入接近2000萬元的已退庫和規下工業企業基本情況，指導幫助成長性好、符合條件的企業完善手續，促其及時納入規上統計，實現應統盡統，避免年末“一擁而上”納規入庫。幫助多司得灘羊和鹽池晶澳光伏8月份入規，京城甘能、金家渠煤礦、寧鄂石膏和巨拓石膏年內納入規上統計，確保有效拉動全縣工業經濟穩步增長。

（七）解決工業項目建設滯后問題。各相關部門定期召開工業項目建設調度會，及時會商解決項目建設中手續辦理、征地拆遷、資金短缺等問題，推動項目早建成、早達產、早見效。電力、環保等部門要重點介入新能源項目電力并網和化工項目核準建設問題，開辟綠色通道，打通項目服務“最后一公里”。加大招商引資力度，努力引進一批符合我縣產業發展要求的好項目落地開工，爭取將更多項目納入重點工業項目計劃中，做到“謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批”，增強工業發展后勁。

附件：鹽池縣減產工業企業存在問題匯總表

鹽池縣人民政府辦公室

2018年6月25日

第二篇：關于穩定經濟增長的報告

關于穩定經濟增長的報告

榆林市人民政府

今年以來，受全國經濟大形勢的影響，我市一季度經濟增幅較往年同期明顯回落。面對嚴峻形勢，我市在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實穩中求進的總基調，創新思路、真抓實干，經濟運行呈現“穩步增長、平穩運行”的總特點。現將我市近期穩增長工作和下一步打算報告如下：

一、一季度以來穩增長工作措施和初步成效

從4月初起我市積極主動采取了保工業增長、保項目建設、保投資強度、保民生改善等一系列重要舉措，促使經濟發展呈現“一回升、兩增長、一平穩”的向好態勢。

（一）工業經濟止跌回升。年初以來，受工業產品價格下跌、生產成本居高等多重因素影響，一季度工業經濟增速回落。我市當機立斷，由市財政籌集1億元資金，及時采取三項重要舉措，全面釋放傳統優勢產能。一是暫緩征收蘭炭價調基金。4月份完成蘭炭產量183.2萬噸，釋放產能較去年同期凈增46.2萬噸，減輕企業生產成本4580萬元。二是對載能行業實行電價補貼。電石4月份比3月份增產2.7萬噸、金屬鎂0.3萬噸、水泥11.7萬噸、聚氯乙烯1.5萬噸、燒堿1萬噸，拉動企業用電4080萬度，共拉動總產值增加10億元。4月份用電15.4億度，比3月份增長5.5%。三是對企業流動資金貸款予以貼息。4月份虧損企業較3月份減少20戶。1-4月份完成規模以上工業總產值939.8億元、增長25%，增速較一季度上升4.5個百分點；工業增加值增速較一季度上升0.9個百分點，工業經濟運行出現回升向好勢頭。

（二）固定資產投資大幅增長。按照趙正永省長第十次陜北能化基地榆林座談會講話精神，市委、市政府及時出臺了加強建設項目環境的專門文件，認真落實“五個一”項目包抓機制，創新實行縣（處）級后備干部包抓重點項目辦法。今年3月份以來，全市上下抓早動快，集中開工了保障房、重大能化產業、城區學校、高新區基礎設施、重大社會事業、城區市政道路等6批113個項目。全市1-4月份累計完成固定資產投資179.2億元、增長31.1%，其中100個重點項目完成投資132.3億元。在全省各市區位居前列，經濟發展后勁顯著增強。

（三）社會消費品零售總額較快增長。堅持把新增財力的80%用于保障和改善民生，穩步推進促進就業、收入倍增、衛生健康、教育提升、保障住房等十大類1500個民生項目，提高居民消費保障能力。積極發揮熱點消費的引領作用，認真落實鼓勵消費的有關政策，1-4月份消費市場保持活躍，實現限額以上社會消費品零售額601億元，增長23.4%。

（四）財政金融運行平穩。加強財稅和金融監管，加大財政支出力度，1-4月份完成財政總收入207.6億元、增長28.5%，其中地方財政收入73.1億元、增長58.6%；財政支出71億元，增長54.4%；各項存款余額2094.8億元、增長26.2%，貸款余額1303.1億元、增長28.2%。

二、下一步工作舉措

為了認真貫徹落實好5月24日趙正永省長在全省經濟工作座談會上的講話精神和5月25日李金柱副省長來我市調研的要求，促進我市經濟平穩較快發展，5月28日，我市召開了

全市經濟工作座談會，就努力確保經濟穩定增長做了全面安排部署，并制定了貫徹中省政策的10條措施。下一階段，我們將搶抓機遇，突出重點，通過“五抓五促”舉措，確保上半年實現時間任務雙過半，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

一是抓經濟調控。充分發揮政府宏觀調控的作用，堅持每月召開一次經濟運行調度會，強化對經濟運行的綜合調度、應急指揮和組織協調。深入工礦企業，加強對重點行業、重點企業的服務，搞好煤電油氣運等要素保障。第三季度繼續對蘭炭行業暫緩征收價調基金、對載能行業進行電價補貼、對流動資金缺乏的企業進行貸款貼息，預計二季度拉動蘭炭產業產值17億元、增加值2億元，載能行業產值42億元、增加值23億元。

二是抓產能釋放。加強煤礦生產調度，保障生產礦井滿負荷生產；做好煤炭企業整合、整改期間的銜接平衡工作，保證煤炭企業及時開工生產；有序推進采煤沉陷區和自燃隱患區綜合治理，穩步推進大礦邊角資源開采；對已建成的煤礦積極申請安全驗收，申請延期關閉31處煤礦中具備安全生產條件的整合煤礦，確保全年生產原煤3.1億噸。加大新開發油氣井開發力度，積極推廣應用注水、注氣等新技術，確保全年生產原油1200萬噸、天然氣140億立方米。

三是抓產品促銷。組織開展各種類型的工業品促銷和洽談活動，積極籌建榆林煤炭交易所，搭建工業產品銷售平臺；支持企業主動出擊，全力開拓銷售市場。制定出臺支持工業品促銷激勵政策，鼓勵和支持大型企業集團儲備一定數量的生產資料。對煤炭、原油基礎性原料，加大市內轉化和煉化能力，加快建設下游項目；對蘭炭、電石、金屬鎂等產品，通過整合現有銷售渠道、建立銷售聯盟，提高定價話語權；對甲醇、醋酸、聚氯乙烯等中游化工產品，加強與國內大型交易市場的溝通，提高產品銷售率。

四是抓固投增長。進一步優化建設環境，幫助項目單位解決建設中遇到的矛盾和問題，6-7月份在神木、府谷、榆陽、靖邊和榆神、榆橫兩個工業區再集中開工一批重大產業項目，力爭上半年51個新上項目開工率達到60%，10月份全部開工。加大投資強度，確保49個續建項目中有色循環經濟產業園、府谷3052、榆綏高速等17個項目年內建成投運，100個重點項目全年完成投資620億元。

五是抓資金籌措。千方百計爭取國家更多的資金支持，積極爭取省上10億元的項目配套和重大項目前期、新增產能貸款貼息等資金；規范、支持、發展市級融資平臺和其他符合政策的融資平臺，推進神木、府谷等經濟強縣發行縣級城投債券；積極搭建銀企合作平臺，爭取更多的信貸支持；撬動民間資本投資，擴大社會融資規模。

六是促項目落地。精心包裝、策劃一批能化產業、交通、水利項目，加大“跑部進省”力度，爭取獲得批準；力爭取得9個能化項目的“路條”。以“央企進陜”為契機，抓好中省企業項目和西洽會簽約項目的落地工作。努力確保大保當煤礦、神華陶氏、蒙西至華中鐵路運煤通道榆林段等一批重點項目年底前具備或基本具備開工條件。

七是促民生改善。堅持把新增財力的80%用于保障和改善民生，加快保障房、移民搬遷及城區市政道路、教育提升、衛生健康等民生項目建設，深入推進“三年植綠大行動”，不折不扣落實各項強農惠農富農政策，穩定糧食、蔬菜、肉類生產和市場供應。

八是促消費需求。加強消費服務體系建設，支持商貿流通、餐飲服務業發展，繼續促進房地產、汽車等熱點消費，大力開展社區商業、物業、家政服務消費，培育電子商務、旅游、文化、休閑、保健等消費熱點。持續增加居民收入，不斷提升社會保障水平，認真落實節能產品補貼政策，繼續實施家電下鄉、農機具下鄉等工程，統籌擴大城鄉消費能力和水平。

九是促統計工作。做好新建礦井工程煤、蘭炭廠所產面煤、露采煤和洗煤廠出煤等涉煤企業的入統工作。協調神華、陜煤、延長提高原煤、原油入統價格。爭取陜煤、延長、有色等企業在我市注冊獨立法人煤炭銷售公司。幫助建成投產企業盡快完善相關手續，做好統計申報工作。培育發展潛力大的規模以下企業成長為規模以上企業。

十是促神木縣GDP過千億及縣域經濟發展。在金融改革試點、蘭炭產業升級、未利用地綜合利用、節能減排指標置換等方面，制定打造千億神木的對策措施。深入推進一縣一策的區域發展政策，支持府谷繼續爭先進位、靖邊再次進入全國百強縣、定邊和榆陽分別進入全省“十強縣”、“五強區”。全面落實央企省企北部縣區對口責任幫扶的“三位一體”幫扶等振興南部新舉措，積極謀劃南部縣“造血翻身”項目，促進南部縣域經濟穩步增長。

總之，在省委、省政府的堅強領導下，我們有決心、有信心，通過采取強有力的措施，實現上半年時間任務雙過半的目標，圓滿完成全年經濟社會各項目標任務，為全省經濟穩增長、全面建設西部強省作出更大的貢獻。

第三篇：保增長、保民生、保穩定

我們正處在應對金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，改革發展穩定仍然面臨不少問題，要克服困難、化解風險、應對挑戰，就必須深入貫徹科學發展觀，全面落實中央決策部署，在保增長、保民生、保穩定中為經濟社會發展積累和創造更加有利的條件。

保增長、保民生、保穩定，體現了科學發展觀的要求，事關當前黨和國家工作的大局。保增長是關鍵，保民生是根本，保穩定是前提，三者緊密聯系，相輔相成，是一個有機整體，必須統籌兼顧，全面落實。

保增長，主攻方向在于調整結構。我們所要的增長，是講質量、重效益的增長，是平穩、健康、可持續的增長。要切實轉變增長方式，痛下決心淘汰落后產能，推進企業兼并重組，促進產業優化升級，使經濟增長上層次、有后勁、可持續。要堅決控制盲目重復建設，決不搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。要大力調整生產力布局，政府投資和信貸資金進一步向“三農”和中西部地區傾斜，努力拓展經濟發展的新空間。

保民生，關鍵是加快推進以改善民生為重點的社會建設。一是優先發展教育，加大財政對教育投入，規范教育收費，扶持貧困地區教育，健全學生資助制度。二是實施擴大就業的發展戰略，要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，改善就業結構。三是深化收入分配制度改革，要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，要全面推進城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，完善城鄉居民最低生活保障制度。五是建立基本醫療衛生制度，要強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系等，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

保穩定，要切實轉變工作作風。要帶著對人民群眾的深厚感情開展維護穩定的各項工作，深入基層、深入生活、深入實際，尤其要到困難突出、問題嚴重、矛盾復雜的地方，傾聽民聲、了解民意、化解民怨、解決民憂、維護民利。對群眾反映的問題，能解決的要雷厲風行地解決;經過爭取可以解決的，要積極創造條件盡快解決;因為種種原因一時難以解決的，要向群眾耐心細致地講清楚、說明白，盡最大努力爭取群眾的理解和支持，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。

共克時艱應對挑戰，眾志成城開創未來。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移地保增長、保民生、保穩定，不動搖、不懈怠、不折騰，把握新機遇，邁開新步伐，實現新發展!

本篇文章來源于《點睛考試網》[

第四篇：保增長、保穩定、保民生

保增長 保穩定 保民生

材料1：

新華社北京12月9日電：中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發表重要講話。

胡錦濤指出，今年是“十二五”時期開局之年。面對嚴峻復雜的形勢，我們堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，實施“十二五”規劃，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。各民主黨派、工商聯和無黨派人士自覺服從服務于黨和國家中心工作，緊緊圍繞推動“十二五”規劃實施，深入實際進行考察調研，提出許多有價值的意見和建議，在推動科學發展、保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生、維護社會和諧穩定等方面作出了積極貢獻，發揮了統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要作用。胡錦濤代表中共中央、國務院，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示衷心的感謝。

胡錦濤強調，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前世界經濟風險明顯增多，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍很突出。我們必須保持清醒頭腦，既努力抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，又增強危機意識、憂患意識，更加注重統籌國內國際兩個大局，更加主動地加快轉變經濟發展方式，不斷開拓科學發展、社會和諧新局面。

胡錦濤指出，明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，做好經濟工作具有十分重要的意義，關鍵是要把穩增長、調結構、保民生、促穩定更好結合起來。一是要繼續加強和改善宏觀調控，根據經濟運行中的新情況新問題，加強政策協調配合，注重分類指導、有扶有控，統籌處理好增長、結構、物價關系。二是要繼續抓好“三農”工作，毫不放松抓好糧食生產，加大強農惠農富農政策力度，豐富農產品供應，抓好農田水利基礎設施建設。三是要繼續加快經濟結構調整，著力擴大內需特別是消費需求，保持投資合理增長，推進產業結構優化升級，堅定不移推動實現節能減排目標。四是要繼續深化改革開放，深入研究和確定改革頂層設計和總體規劃，適時推進改革，保持出口穩定增長，擴大進口規模，促進國際貿易基本平衡。五是要繼續做好保障和改善民生工作，加大民生領域投入，加快推進以改善民生為重點的社會建設，切實辦好涉及民生的大事要事，通過辦實事、辦好事、辦難事，讓人民群眾更好享受發展成果。

胡錦濤最后希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士充分發揮智力密集優勢，充分發揮專業特長優勢，充分發揮聯系廣泛優勢，積極建言獻策，深入了解和及時反映社情民意，深入開展社會服務，為推動“十二五”規劃深入實施貢獻智慧和力量。

材料2：

當前，國家統計局發布的數據釋放了兩個信號：一是經濟增長在放緩，除了投資加快之外，工業生產、消費和出口等主要經濟指標都在放緩；二是通脹壓力還在加大，消費價格尤其是食品價格環比漲幅在不斷擴大。在增長放緩、通脹增壓的大背景下，如何平衡好二者之間的關系，給宏觀政策帶來了不小的困難和挑戰。

對于我國未來幾年宏觀經濟走勢的判斷，人們雖然有共識，但也有分歧。共識主要集中在對通脹壓力加大及結構失衡壓力加大的判斷上。但對于2011 年及未來幾年會不會出現增長速度過速下滑，人們似乎認識并不統一。例如，有人認為我國的經濟增長速度可能在2011 年及未來幾年不會出現過速下滑，尤其是認為根本不會出現下滑到8%以下的趨勢，因而這些同志認為，保增長不應該在2011 年及未來幾年作為與反通脹和調結構具有同樣重要意義的任務，我們今后的重點應該是反通脹與調結構。

面對目前經濟生活中存在的三大壓力，我國必須要在宏觀上反通脹、保增長、調結構。從經濟學理論上看，似乎單純地反通脹、保增長、調結構都好辦，人類社會已有很好的對策積累，但似乎要同時完成這三項任務，就顯得非常艱難。我們能采取的政策就是在反通脹、保增長、調結構之間找到一個平衡點。這個平衡點就是出臺的舉措，既有利于反通脹和保增長，又有利于調結構。

材料3：

日前，湖南省經信委發出《關于做好迎峰度夏期間有序用電工作的緊急通知》，要求嚴格限制高耗能企業用電，組織工業企業錯峰、避峰，讓電于民，盡力保障居民生活及重要客戶等用電。今日，湖南省電力部門表示，將根據有序用電方案，采取多項具體措施，盡全力確保電網安全運行和電力有序供應。

自今年上半年起，受水電來水偏少、火電用煤不足等影響，電力供應已經較為緊張。省委、省政府高度重視電力供應工作，堅決果斷采取了包括調煤保電、外省購電、有序用電、臨時價格干預等一系列有效措施，努力緩解電力供需矛盾。省電力部門認真貫徹執行省委省政府的決策部署，全力以赴增加外省購電，精細實施電網調度，優化利用水能資源，千方百計增加電力供應，強化電力需求側管理，全力抓好有序用電方案落實，確保了電網安全運行和電力有序供應。

7月份以來，湖南進入高溫、高負荷時期，用電需求大幅增加；同時，由于雨季基本結束，水電出力大為減少，火電存煤嚴重不足，電力供應能力持續下降。截至7月27日，全省主要火電廠存煤僅180萬噸，較去年同期減少220萬噸，且分布極為不均。目前，全省統調火電裝機1477萬千瓦，可供出力僅1050萬千瓦，日可供電量2.4億千瓦時。如果電煤供應狀況得不到改善，或出現故障停機，火電可供電力電量將進一步減少。

今年以來，全省來水嚴重偏枯，截至7月中旬，全省平均降雨量只有600毫米，比多年平均少37%。7月上中旬來水特少，大部分流域來水不足多年平均的三成。目前全省統調水電(含抽水蓄能)裝機937萬千瓦，水電可供出力只有350萬千瓦，日可供電量約0.3億千瓦時。隨著水位不斷下降，水電出力還將進一步減少。

根據天氣預報，8月上旬前，全省仍將維持晴熱高溫天氣，湖南電網用電需求會不斷攀升，統調最大用電需求將接近2000萬千瓦，日用電量4億千瓦時。目前湖南電網最大可供電力約1500萬，日可供電量2.9億千瓦時，近期電力缺口約300萬千瓦。從7月5日起，湖南電網啟動電力供應Ⅲ級（黃色）預警，被迫再次在全省范圍采取有序用電措施。全省面臨新的電力供應緊張局面，這一局面預計將持續到夏季結束。

面對當前湖南電網電力供需形勢，湖南省電力部門呼吁各市（州）、縣政府和有關部門，按照有序用電原則，嚴格限制高耗能企業用電，組織工業企業錯峰、避峰，讓電于民，盡力保障居民生活及重要客戶等用電，確保電網安全運行和電力有序供應。

同時，湖南省電力部門還將采取進一步加大調煤工作力度、加大電力需求側管理力度、優化電網調度、加大外省購電力度等具體措施，確保電網安全運行和電力有序供應。

材料4：

國際在線報道：中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民7日在第十一屆全國人大五次會議新聞中心記者會上表示，當前中國的就業形勢穩定，人保部將實施更加積極的就業政策，解決就業問題。

在中國社會經濟發展的進程中，保持中國就業局勢的穩定，對國家經濟社會的發展和社會的穩定具有非常重要的意義。

尹蔚民說：“解決中國的就業問題是政府面臨的一個重大的民生問題。當前，中國的就業局勢總體上是穩定的。2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業率去年為4.1％，處于歷史同期較低水平。農村富余勞動力轉移去年新增超過1000萬。”

中國在制定“十二五”發展規劃之初，確立實施就業優先戰略，為推動就業事業的發展奠定了基礎。在過去的一年里，中國堅持把高校畢業生就業放在就業工作的首位，為高校畢業生、農民工和就業困難群體提供職業技能培訓，進一步完善就業扶持政策，建立長效幫扶機制，加快建設人力資源市場，為完成就業工作目標提供了有效的保證。

但是，中國目前在就業方面仍然面臨著巨大的壓力。尹蔚民表示，現在最主要的矛盾是總量壓力與結構性矛盾并存。總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人。同時還有900萬到1000萬農村富余勞動力的轉移就業，總量的壓力是非常大的。所謂結構性矛盾就是招工難和就業難并存，就業難主要是大學生就業難。

尹蔚民強調，盡管面臨著不斷加大的就業壓力，但中國政府把就業作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，為此采取了多項措施來促進就業。

尹蔚民說：“第一，實施更加積極的就業政策，特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地對接；第二，大力加強職業培訓，提高勞動者的就業能力；第三，解決好重點群體的就業問題；第四，大力鼓勵和引導創業帶動就業；第五，做好就業公共服務工作。”

材料5：

“打工賺錢比較快，單靠種地，增收很難。” 5年前，黑龍江省綏化市北林區永安滿族鎮永興村農民孫福利一家6口的年收入一共1萬多元。隨后的兩年，收入并沒有顯著改善。“能強到哪里去呢，就是種地，全家就那些錢。”孫福利說。他算了一筆“種田賬”：“玉米一畝地能收1100多斤，包地成本大約是每畝地360多元，種子、化肥、農藥和人工成本大約每畝300多元，包地種玉米基本上不賺什么錢，要是種大豆還要賠錢。” 然而，他的兒子和兒媳通過打工，一年家里收入就增加了2萬元。

記者在調查中發現，最近5年，隨著農業相關稅費取消，養老保險、醫療保險等社保措施的推廣，農村義務教育費用的取消，糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列惠農政策的實施，大幅減輕了農民負擔，因病致貧、因病返貧的現象得到控制，綏化市作為一個農業大市的優勢和潛力也得到較好發揮，為留在土地上的農民帶來了增收的動力。

但近年化肥等農業生產資料價格持續上漲，又沖減了國家對農民的種植補貼，特別是糧食種植仍利潤很少。“目前糧價變化不大，農藥、化肥漲1元錢，我們就等于少了1元錢的收入。拿化肥來說，一噸去年就上漲了500元。種地本來就賺不了多少錢，這么一漲就更影響了增收。” 孫福利說。綏化市北林區農委主任董思君說，農業基礎設施建設滯后。以水利設施為例，綏化的水利工程欠賬太多，很多橋涵閘渠還都是上世紀五六十年代建的。“現在建一個中等閘口，就需要100多萬元的資金，鄉鎮根本拿不出來，以致很多水利設施澇不能排，旱不能灌，有時還起反作用。”

為了增收，不少農民在主動調整種植結構，發展高效農業。但是農民得資金少，很難擴大農業生產規模、進行技術改造。“干大棚利潤高，但投入也大。一個大棚弄好了年純利可以達6萬—7萬元，但投入就要13萬元。”孫福利說，靠他個人的積累遠遠不夠。“利率高、貸得少，手續多。”好不容易貸了2萬多元，然而這筆錢連買化肥都不夠，“好多人貸不到款，也就不干了。”

據北林區農村住戶抽樣調查數據顯示，文盲、半文盲及小學文化程度的勞動力占整體勞動力的26.94%，高中占10.43%，大專及以上文化程度僅占0.9%。教育程度高的年輕人、能人，大多長年在外或已移居城市，留在農村的種植養殖技術水平普遍不高，使得農業勞動生產率始終難以提高，收入遠遠落后于發達地區。

材料6：

文化創意產業是近年我省服務業發展的一大亮點，也是應對危機、保持經濟平穩較快發展的潛力最大的經濟增長點。我們一定要認真總結經驗，鼓勵大膽創新，轉變發展理念，力爭實現新的突破，為我省加速崛起提供強大的文化動力和文化支撐，為應對危機、保持增長作出更大貢獻。

要在發展理念上力爭新的突破。要高度認識發展文化創意產業的重要性，轉變發展文化創意產業的理念，既要“搭臺”又要“唱戲”，既要當好“配角”又要唱好“主角”，既要擔任“助推”又要成為“支柱”，以更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，增強安徽文化軟實力，打造安徽發展新優勢。要堅持一手抓改革一手抓發展，一手抓事業一手抓產業，使文化創意產業發展的結構和布局更加科學、速度和質量更加協調、社會效益和經濟效益更好地統一，努力實現從“文化大省”向“文化強省”的跨越。

要在發展戰略上力爭新的突破。在經濟增速放緩的大背景下，我省文化創意產業發展仍然保持了30%以上的增幅，成為新的經濟增長點和發展的新亮點。重大文化項目不斷增加，268個項目進入省“861”行動計劃文化產業項目庫，投資總額超千億。要促進文化創意產業新跨越，必須積極推進重大項目帶動戰略，快速規劃、申報和建設一批符合國家政策取向的重大文化項目和文化基礎設施；要提早編制一批有吸引力的產業項目，尋求新的戰略合作伙伴；要大力實施龍頭帶動戰略，打造國家級文化產業“旗艦”；要大力發展民營文化企業，使之盡快成長為我省文化產業發展的重要方面軍。

要在發展的關鍵環節上力爭新的突破。要深化重點領域和關鍵環節改革，切實解決制約文化創意產業發展的突出矛盾和問題。文化體制改革目標任務和方針原則非常明確，“路線圖”和“時間表”非常明晰，關鍵是要積極主動，抓好落實。要大力實施經營性文化事業單位改革，不斷深化公益性文化事業單位改革，要切實抓好黨報黨刊發行體制和廣播電視節目制播分離的改革，加快構建公共文化服務體系，努力為文化創意產業發展提供體制機制保障。

材料7：

當前，我省正處于加速發展的黃金機遇期。應對金融危機，保持經濟平穩較快增長，需要充分發揮區位、資源和市場組合優勢，加快培育區域增長極，促進區域經濟協調發展。只要我們狠抓落實，抓出成效，就一定能把握好機遇、利用好機遇，實現我省爭先進位、加速崛起的目標。

調整發展結構，促進區域協調發展，要把皖江城市帶承接產業轉移示范區建設好。建設皖江城市帶承接產業轉移示范區，是實施中部崛起戰略和參與泛長三角分工合作的重大舉措。要認真做好各項基礎工作，盡快拿出一個高水平的規劃，把安徽的特色和優勢充分體現出來；絕不能被動承接，坐等支持，要通力合作，盡快拿出具體工作方案，謀劃一批招商項目，主動出擊，上門對接，把示范區建設各項工作全面啟動起來，使示范區作用盡早發揮出來。通過示范區建設，把皖江地區發展水平提高到一個新層次，為崛起鍛造更加堅實的脊梁。

調整發展結構，促進區域協調發展，要在合蕪蚌自主創新試驗區建設上取得突破性進展。歷史表明，每一次大的危機，常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經濟復蘇，都離不開技術創新。要充分利用合蕪蚌自主創新試驗區建設這個載體，促進創新要素集聚，加快培育創新型產業和創新型企業，盡快形成一批科技成果、產業成果、人才成果、改革成果，盡快把科教優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。要把握機遇，積極發揮主體作用，努力在自主創新上形成特色，在高新技術產業發展上構筑優勢，發揮試驗區示范效應，帶動創新型安徽建設。

調整發展結構，促進區域協調發展，要加快推動皖北地區跨越發展。皖北發展事關全省大局。只有皖北發展起來，安徽加速崛起、爭先進位才有希望。必須有清醒認識，堅定信心，振奮精神，提升標桿，奮力趕超。要切實加強干部隊伍建設，在轉變作風、優化環境上狠下功夫，進一步激發加快發展的內在活力。要充分發揮煤電、農副產品、勞動力等資源優勢，在推進園區建設、加強招商引資、培育優勢產業上狠下功夫，進一步提升自主發展能力，努力實現跨越發展，為全省爭先進位作出應有貢獻。

材料8：

2009年，最高人民法院和地方各級人民法院堅持能動司法，積極應對國際金融危機對審判執行工作提出的新問題新挑戰，緊緊圍繞服務經濟發展、維護社會穩定、促進社會和諧、保障人民合法權益的要求，充分發揮各項審判職能作用，為“保增長、保民生、保穩定”的大局提供了良好的法律服務和有力的司法保障。

一是積極促進經濟平穩較快發展，依法“保增長”。全國各級法院高度重視經濟運行中涉及司法領域的突出矛盾，密切關注因國際金融危機引發的企業破產倒閉、勞動爭議以及合同不能履行等問題，研究制定依法保障企業發展、規范經濟秩序、維護金融債權等方面的具體工作措施，取得了良好的法律效果和社會效果。

最高人民法院院領導分別帶隊赴基層調研，聽取對人民法院工作如何更好地服務經濟發展的意見和建議，并逐項提出應對措施。地方各級人民法院也紛紛采取有力措施，積極應對金融危機形勢下審判工作中出現的新問題。如天津各級法院領導帶隊，深入濱海新區和300多個企業走訪調研，針對金融危機引發的涉訴問題，確定工作重點，落實了20項應對措施；遼寧高院開展了“千名法官進百企”調研服務活動，在全省法院組織1000名法官，深入對國計民生和經濟社會發展有重大影響的100家國有企業和100家民營企業開展調研服務活動，積極應對國際金融危機的影響等。

二是切實維護人民群眾合法權益，依法“保民生”。全國各級法院堅持以人為本的理念，不斷完善司法為民工作機制，依法妥善審理各類涉及民生案件，有力地維護了人民群眾的合法權益。

為更好地指導地方各級人民法院依法制裁制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農行為，妥善審理企業拖欠農民工工資、農村土地承包以及家電、汽車下鄉等拉動內需政策落實中發生的糾紛，最高人民法院下發了《關于當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》，要求各級人民法院深刻認識開展好國際金融危機影響下涉農民事審判工作的重要意義，并就切實抓好涉農民事案件審判工作制定了12項具體措施。為妥善應對2009年房地產市場持續動蕩帶來的司法問題，保障房地產業健康發展，最高人民法院制定了《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》，要求各級人民法院要在法律和國家政策規定框架內，適用原則性和靈活性相統一的方法，妥善審理房地產案件，并就做好房地產糾紛案件的審判工作制定了11項措施。

三是堅決懲處刑事犯罪，依法“保穩定”。全國各級法院緊緊圍繞黨中央關于保穩定的要求，堅持寬嚴相濟刑事政策，從維護國家安全、鞏固國家政權、確保社會穩定的高度，切實采取有力措施，依法懲處各類刑事犯罪，共審結一審刑事案件76.7萬件，判處罪犯99.7萬人，有力地維護了國家安全和社會穩定。

最高人民法院在依法行使死刑復核權的同時，注重加強對刑事新類型案件、疑難復雜案件、社會敏感案件和大案要案的監督指導，出臺了一系列司法解釋及指導性文件。為依法懲治洗錢等犯罪活動，制定了《關于審理洗錢等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對洗錢、資助恐怖活動等犯罪的定罪量刑標準進行了細化；為積極回應人民群眾強烈要求嚴懲醉酒駕車犯罪的司法需求，公布了《關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》及兩起典型案件，統一處理醉酒駕車犯罪案件的法律適用標準，有效遏制了酒后和醉酒駕車犯罪的多發態勢。

地方各級人民法院堅持把維護社會穩定作為第一責任，在充分發揮刑事審判職能作用，依法懲治各類刑事犯罪的同時，還在最高人民法院的監督指導下，妥善處理了一批社會影響較大的案件。如新疆法院把嚴厲打擊危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪作為首要政治任務，在烏魯木齊“7?5”事件發生后，抽調刑事審判骨干，充實相關法院審判力量，開展審判“7?5”案件法律適用問題調研，下發指導意見，統一執法尺度，加強對下監督指導，確保“7?5”案件的審判依法、有序進行，共審結三批“7?5”案件，積極回應了各族人民群眾的關切，嚴厲打擊了“三股勢力”的氣焰。此外，地方各級人民法院還積極參與平安創建、職務犯罪預防、社會治安綜合治理和社區矯正工作，以預防減少犯罪，取得了良好的法律效果和社會效果。

作答要求：

一、認真閱讀上述資料，簡單回答下面兩個問題。1．根據“資料3—8”，并結合實際，就如何做好保增長、保穩定、保民生提供對策，進行概括歸納。

要求：準確、全面，不超過300字。2．根據“資料5”，并結合實際，概述農民增收難的原因。要求：準確、簡潔，不超過250字。

二、給定材料2中有這樣的一種觀點“因而這些同志認為，保增長不應該在2011 年及未來幾年作為與反通脹和調結構具有同樣重要意義的任務，我們今后的重點應該是反通脹與調結構。”你同意這樣的觀點嗎？說說你的理由。

要求：觀點明確，論據充實，條理分明，不超過350字。

三、假如你是中央領導的秘書，就如何做好保增長、保穩定、保民生寫一篇工作座談會策論性的講話稿。

要求：（1）結合給定資料，并聯系當前社會實際情況；

（2）措施全面，內容充實，條理清晰；

（3）字數800至1000字。

一、1．答：政府可從下面幾方面做好保增長、保穩定、保民生：

（1）建立預防應急機制和保障體系，以確保人民的生活、生產。其中包括編制應急預案，儲備應急的人力物力財力。

（2）各級領導干部要高度重視保增長、保穩定、保民生的問題，明確相關責任人的責任，將保民生納入到政績的考核指標體系。

（3）深入了解民情、廣泛集中民智、切實珍惜民力，切實解決關系人民利益的問題，避免大搞形象工程。

（4）完善相關方面的法律法規，以完備的法律體系支持經濟的穩定發展，打擊不法行為，保障人民的合法權益。

（5）加大科技投入，用現代技術手段提高我國生產力，增加人民收入。（6）在經濟增長、民生方面，大力增加財政投入和貸款。

2．答：從上述資料，我認為農民增收難的根本原因是缺乏穩定長效機制，一些深層次矛盾仍沒有得到有效化解。下面就農民增收難進行簡單分析。

（1）相關部門對農民增收、農業發展不重視，沒有承擔起相關的公共責任，導致農民的生產積極性低，大量土地被遺棄。

（2）農業生產方式落后，水利等基礎設施薄弱，農民的文化素質、技術水平水平低。

（3）農產品價格相關機制不完善，導致價格波動大；另外，生產資料價格持續上漲，增加生產成本。

（4）農業的財政投入不足，對農業的貸款和財政扶持不到位。

二、答：我認為材料2中的這觀點缺乏科學性。

該觀點認為著重發通脹與調結構的出發點是目前我國貨幣發行過多導致通貨膨脹，嚴重影響了人民的生活、生產，以及我國產業結構失衡和粗放經濟增長的弊端突現。

但是，近幾年我國經濟增長速度下滑的壓力很大，而且我國這種增長并不是常態化的增長，是靠政策導向和財政刺激的結果。如果中國經濟增長速度突然大幅度下滑，那么多新增勞動力可能無處就業，勢必影響百姓生計、波及社會穩定。

另外，經濟增長并不和反通脹相矛盾，而且調結構需要經濟增長的物質保證。經濟結構的調整必然會淘汰一大批企業、甚至行業，觸及一部分團體利益，這就需要經濟增長的物質來支持，以維持社會的穩定。

所以說，保增長、反通脹、調結構三者都是我國經濟工作的重點，并且要在三者中找到一個平衡點，才能更好地實現經濟的更健康發展。

三、講話稿：

在保增長、保穩定、保民生工作座談會上的講話

同志們：

胡錦濤總書記在中南海召開黨外人士座談會就指出：要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，實施“十二五”規劃，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。

為了進一步做好保增長、保穩定、保民生的工作，我講幾點意見。

第一，保增長，主要是深化改革，調整結構，統籌發展。溫家寶總理在廣東考察時說“解決所有問題的關鍵依然是改革開放”。所以，我們應該繼續深化體制改革，轉變思維方式，把科學發展觀作為我們工作的指引。調整消費結構，突出財政政策實施的重點，增加對三農、科技教育、社會保障、節能環保等重點領域的改革。調整產業結構，落實重點產業規劃振興規劃，加快傳統產業優化升級。把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化相結合，更加注重統籌國內國際兩個大局，實現經濟平穩較快發展。

第二，保穩定，切實保證務實為民的工作作風。近年來，一些階級關系矛盾激化，例如醫患矛盾等。這些都破壞了我們社會的穩定，不利于和諧社會的建立。要緩和、解決這些矛盾，首先，我們要建立社情反映制度、聽證制度；然后，我們要深入基層，傾聽民眾的聲音；最后建立問責制，把具體責任落實到個人或單位。另外，我們還要有人民服務的良好工作態度，雷厲風行的工作效率，為人民群眾辦實事，辦好事。

第三，保民生，重要是完善社會保障制度和福利制度。民惟邦本，本固邦寧。一是，建立更加完善的城鄉居民社會保障體系，推進城鎮醫療保險和新型農村合作醫療制度建設進程；二是，堅持積極就業政策，完善就業機制，支持個人創業行為；三是，穩定物價，嚴格控制通貨膨脹，確保生活困難群眾基本生活正常；三是，加大財政對教育事業的投入，扶持貧困地區的教育事業，確保每個孩子九年義務教育完成；四是，完善企業職工最低工資保障機制，逐步提高工資水平，縮小貧富差距。

保增長是關鍵，經濟增長為保民生、保穩定提高關鍵的物質支持；保民生是根本，社會主義的經濟文化一切的發展都是為人民服務；保穩定是前提，經濟的發展和人民生活都需要穩定的環境。所以，三者緊密聯系，相輔相成，必須統籌兼顧，全面落實。

同志們，協調、解決好增長、穩定、民生這些問題，對于推動我國建立和諧社會，推進全面小康社會有重要而深遠意義。

謝謝大家！

第五篇：推動工業經濟逆勢增長經驗做法

春江水暖鴨先知。遭受危機沖擊首當其沖的是企業，保增長必須優先保證的也是企業。**市堅持把保增長作為學習實踐活動最需要取得的實效，咬定發展不動搖，謀定后動不折騰，凝心聚力，穩商援企，全力助推工業經濟逆勢增長，取得明顯階段性成效。元至4月，全市實現規模工業總產值57.6億元，增長40.9%；規模工業增加值16.7億元，增長61.3%；那一世小說網 http://www.tmdps.cn全社會固定資產投資20.5億元，增長31%；財政總收入2.41 億元，增長22.2%；地方一般預算收入1.19億元，增長29.8%；元至三月外貿出口總額968.2萬美元，增長11.4%；實際利用外資230萬美元，增長8%。

一、政策帶動，營造企業發展“暖春”環境。一是挖掘優惠政策潛能。認真研究和梳理國家出臺的促進經濟增長和扶持企業發展的各項政策，按照更靈活、更寬松、更開放的原則，在國家政策和法律法規允許的范圍內，在稅收、土地、融資等方面給予企業和投資者最大限度的扶持，促進資本、技術、人才等要素資源向經濟發展的關鍵環節和重點領域集中，真正用好、用活、用足各項投資優惠政策，充分運用政策的潛力，為經濟發展服務。二是放大優強企業優勢。全市篩選確定32家優強企業和成長型企業，從發展環境、資金扶持、要素保障、項目申報、服務審批等方面為重點企業和外來客商提供特殊政策和“直通車”服務，鼓勵企業在困境中求生存、謀發展。目前，**已有年產值過億元的工業企業18家，年稅收過2000萬元的企業4家、過100萬元的企業32家。截至3月末，全市規模工業企業達到151家，同比凈增40家。三是催生企業擴規升級。制定出臺支持重點投資項目加快建設的政策措施，對符合國家產業政策和投資導向的重點招商引資項目和技改擴規企業，建立專班協調機制、實行提前介入制度和建立限時辦結制度，積極協調項目前期咨詢、市場準入、規劃選址、征地環評等工作，全程跟綜，提供高效快捷的服務。目前，全市新開工2000萬元以上工業項目9個，計劃投資8.83億元，其中投資過億元項目5個。

二、銀企互動，破解企業發展融資瓶頸。一是引導金融信貸投入走向。研究出臺《**市金融機構支持市域經濟發展貨幣信貸工作指導意見》和《**市金融機構支持地方經濟發展獎勵辦法》，督促和指導各金融機構加大對市域經濟的投入力度，緩解企業貸款融資難。積極創新信貸產品，對產品有市場、經營有效益、發展有潛力、管理較規范、還貸守信用的科技型、外向型、成長型中小企業和非公有制經濟，建立一套行之有效的貸款審查、信用評級、抵押擔保、資金定價等信貸管理制度，及時給予合理的信貸支持，促進企業做大做強。重點加大對食品釀造、紡織、化工、建材、電子材料等優勢產業技術改造和新上項目的支持力度，滿足項目資金和流動資金的信貸需求。目前已協調市內金融機構為全市工業企業提供貸款4.04億元。二是完善企業誠信體系。加強企業信用信息的采集和利用工作，建立中小企業資信獲取長效機制，在全社會開展征信知識問卷調查，深入到相關單位、企業采集信息，了解企業經營情況，構建全方位、多渠道的中小企業信息通報平臺，提高對中小企業授信的效率，加大中小企業征信體系建設和a級信用企業培植工作力度，幫助企業及時獲得信貸支持，有效緩解中小企業解決融資難問題。截至目前，采集企業信息有效信息398戶，其中新采集167戶，更新企業信息231戶，全部錄入人民銀行總行《企業信用信息基礎數據庫》，信息完成數量和質量名列宜昌第一，其中的電信繳費信息、法院訴訟信息和環保信息等非銀行信息在宜昌市乃至湖北省尚屬首次。三是搭建銀企對接平臺。在全市組織開展“銀行行長企業行”活動，組織全市金融機構主要負責人和信貸經理，主動到有信貸需求、2008年納稅10萬元以上工業企業，或者去年投產，或當年準備投產的招商引資企業，進行實地考察，面對面開展信貸洽談，零距離交流供求狀況。截至目前，全市金融機構主要負責人和信貸部門負責人深入9個鎮（街辦），實地參觀考察62家有信貸需求的企業，根據不同企業的規模、資信狀況、貸款需求額度等方面有針對性地進行解剖，并為企業量身設計貸款方案。截至目前，全市金融機構制定企業信貸投放計劃20.59億元，惠及122家企業。

三、政企聯動，引領企業發展危中轉機。一是深入調研，共商應對危機之良策。市“四大家”領導帶隊先后深入**酒業、三寧化工、中石化湖北分公司、中冶重工等重點企業和項目建設現場辦公，幫助企業分析市場和產品，在調整產品結構中尋求商機，在應對危機中加強技術改造，在精細化管理中增加效益，切實幫助企業排憂解難。4月末，全市11個工業行業大類中，除有色金屬冶煉及壓延加工業、木材加工及家具制造業2大行業外，其余9大行業均呈兩位數增長態勢，其中化學原料及化學制品制造業、塑料制品業及機械制造業3大行業增幅超過60%，分別為87.8%、76.4%和62.7%。

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二是優化服務，營造抱團取暖好環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”、“企業的要求就是我們的追求”等理念，積極構建政企互動平臺，經常性、多層次開展黨政企等各方面的交流互動，滿腔熱情支持企業發展，滿懷深情幫助企業解決困難，飽含深情幫助企業做大做強，為企業發展營造良好的政務環境；按照“流程最短、環節最簡、效率最高、服務最優”的目標，大力那一世小說網 http://www.tmdps.cn推進行政審批流程再造，進一步減少審批環節，簡化審批流程，構建服務“綠色通道”；進一步完善市領導重點項目聯系制度，繼續推行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”項目建設工作機制。三是建強隊伍，培育企業人才后備軍。全面樹立“企業家的成長決定我們的增長”的理念，籌備建立企業家俱樂部，主動對接國內外企業管理新理論、新方法、新經驗，主動尋求與國內名牌大學合作，定期組織開展企業家學習培訓、實地考察學習活動，培養一批適應現代市場經濟和國際競爭要求的一流企業家。加強后備人才培養，建立企業家后備人才信息庫，將后備人才管理列入企業發展規劃，引導激勵一批年輕企業管理人員早成才、快成才、成大才，形成企業家隊伍的“梯隊”結構。

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