第一篇:工程監理單位安全生產責任
工程監理單位安全生產責任
一、工程監理單位只在其資質等級許可的工程監理范圍內承攬工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
二、項目部監理方需制定現場帶班制度,監理企業負責人到位率不小于工作時間的25%,總監不少于工作時間的80%,監理員工作時間100%到位,并認真落實。
三、受建設單位委托,依法對工程建設活動履行監理職責,執行建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準,對安全生產工程質量、工期、投資控制和建設工程合同、有關信息管理及協調工程同步組織實施,對安全文明施工實施監理。
四、建立完善的安全文明施工監理體系和制度,實施建筑施工安全標準化監理。
五、編制的安全文明施工監理實施細則符合《建設工程監理規范》(GB50319-2000)要求,并報建設單位審核和通告施工單位。
六、審核建設、設計、勘察、施工等單位提供的設計文件、地下資料、施工資質(格)證書、建筑施工安全生產許可證及三類人員安全生產考核合格證書、崗位證書、特工種上崗證、起重機械合格證等資料是否齊全、真實、有效。
七、審查施工單位施工組織設計、專項施工方案是否符合建設工程強制性標準,監督施工單位對涉及危險性較大的專項方案組織專家論證,執行專項開工(作業)報審制度。
八、開工(作業)前查驗作業場所是否具備安全文明施工條件,對直接影響工程質量安全的分部分項施工操作工藝或者重大危險部位作業實行旁站監理。在監理過程中發現安全事故隱患應要求施工單位整改,對存在嚴重隱患的應下達《工程暫停令》。對施工單位拒不整改或者不停止施工的報告建設行政管理部門,并做好監理記錄。
九、督導施工單位定期開展施工現場安全文明施工標準化達標評估。除上述安全生產責任外,建設單位,工程監理單位還應遵守國家有關建設工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準。
本安全生產責任書一式五份(建設安全監督管理機構備案一份;建設單位、工程監理單位各二份,其中公司存檔一份、現場項目部一份),自簽訂之日起生效。
建 設 單 位(公 章):
項 目 負 責 人(簽 字):
法 定 代 表 人(簽 字):
工程監理單位(公 章):
項目負責人(簽 字):
法定代表人(簽 字):
年 月 日
第二篇:工程監理單位的安全責任
工程監理單位的安全責任
工程監理單位是建設工程安全生產的重要保障。工程監理單位的安全責任,歸納起來主要有四個方面的內容和要求:
■一審:審查的內容:一是按照《條例》規定,審查施工單位報送的施工組織設計。二是根據《條例》第26條規定審查施工單位的七個分部分項工程施工方案。三是審查根據《條例》明確的施工企業應有的七項安全生產制度是否齊全和落實。①安全生產責任制度②安全生產教育培訓制度③專項施工方案專家論證審查制度④施工現場消防安全責任制度⑤意外傷害保險制度⑥生產安全事故應急救援制度⑦安全事故報告制度。
審查的重點:(1)、施工單位的安全保證體系和施工企業安全生產資質和特殊作業人員操作證等。(2)、施工安全技術措施是否有針對性、可操作性、是否有漏缺項。是否符合工程建設強制性標準和《條例》的有關規定。對于存在的問題應責令施工單位及時整改、補充和完善。
■二查:監理人員應加強現場巡視和檢查,由業主和監理適時共同組織安全大檢查。日常巡視:
(1)、檢查現場實際是否符合施工組織設計的內容,如模板支撐、垂直運輸、腳手架搭設、基坑支護、臨時用電等,如發現有與施工組織設計不符的地方,應及時簽發監理通知,責令施工單位整改或報批補充方案。
(2)、組織安全大檢查可以有效發現事故隱患,是一個督促施工單位及時做好安全防護工作的有力措施。也體現了“安全生產、預防為主”的方針。安全大檢查應認真組織,并有詳細專業分工,檢查內容依照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》,分安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口”防護、施工用電、物料提升機和外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具十大部分。每一部分均有具體檢查內容和標準。每次檢查后均簽發安全檢查簡報。并在監理例會上進行講評。要求有關單位限期進行整改,并組織復查整改結果。不要走過場。
■三停:通過巡視和檢查,發現有安全隱患的,總監應按監理規范規定果斷及時簽發監理通知或工程暫停令,以消除隱患。并及時報告建設單位。
■四報:如果施工單位在接到監理通知或工程暫停令后,拒不整改或繼續進行施工,應及時向建設單位和有關主管部門報告。
造成監理在工程安全生產管理中承擔責任的主要有兩個原因:一是過錯,如違章指揮,錯誤同意施工單位的不合理方案,不合格品當作合格品放行,造成質量和安全事故。二是監理人員不作為,不作為就是失職,也就是沒有做到“一審二查三停四報”。該審核的未審核,該阻止的不阻止,該停工的不發停工令,該報告不報告。安全生產管理中,監理責任確實很大,但監理人員只要嚴格按照《條例》,保持清醒的頭腦,不要產生畏懼心理,大膽開展工作,通過自身的作為,才能規避和消除安全風險。
2、工程監理單位的安全管理制度
工程監理單位應建立的安全管理制度包括:①安全技術措施審查制度;②專項施工方案審查制度;③嚴重安全隱患報告制度;④執行法律法規與標準監理制度。安全監理法律責任的規避
規避法律責任是指工程監理單位(監理工程師)依法執業,防范和避免被追究法律責任,維護自己的正當權益的行為。
一、工程監理單位自身建設
(1)學習掌握有關建設工程建設安全生產法律法規和施工安全技術規程標準,充實安全監理的技術準備。
(2)加強對監理人員在安全監理方面職業道德和紀律的管理,對以下有故意情節的要給予重罰:
1)將違反工程建設強制性標準的施工組織設計或專項施工方案等簽字認可的;
2)遷就建設單位(或業主)意愿或施工單位壓力將嚴重安全事故隱患說成一般性安全問題的;
3)遷就建設單位(業主)意愿或施工單位壓力將暫停工指令改為整改指令的; 4)故意將安全事故隱患隱瞞不報,私下處理而貽誤時機的; 5)故意將安全事故隱患拖延報告、拖延處理而貽誤時機的;
6)對進場無安全生產許可證的施工企業,或無上崗證的作業人員知情不報或拖延報告而貽誤時機的;
7)對擅自變更原施工組織設計(施工方案)或專項施工方案的安全技術措施知情不報或拖延不報告而貽誤時機的;
8)越權指令施工單位違章作業等。
施工現場的發生上述問題,應立即向總監理工程師匯報,不得延誤,并及時按總監理工程師要求處理。
二、安全責任風險的防范
(1)如工程監理單位進場時建設單位(或業主)已選定施工單位,經考察若不具備相應安全生產許可證時,工程監理單位亦應明確表明立場。
(2)施工過程中發生工程變更,工程監理單位應評估對施工安全方面的影響,表明態度并簽注意見,各方協商制定措施時,工程監理單位應明確觀點并留下憑證。
(3)施工過程中,建設單位(或業主)出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監理單位應協同建設單位(或業主)、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性。若其措施不能保證施工安全或建設單位(或業主)又不愿為“搶工”支付安全措施費時,工程監理單位應表明態度,竭力規勸不要蠻干并留下憑證,必要時向主管部門報告;(4)在履行合同過程中,若建設單位、施工單位故意違法違規,工程監理單位應及時提醒、規勸,表明制止態度。如建設單位、施工單位仍得寸進尺,一意妄為,工程監理單位應提高警惕,情況嚴重時,應在有理(及時提出意見并收集和留下憑證)、有利的原則下,及時向安全監督站匯報,以防陷入更大的風險;
(5)對于由施工單位墊資的工程,建設單位(或業主)也要受施工單位的控制,工程監理單位的行為也更得不到建設單位(或業主)的支持,因此,施工單位對工程監理單位的檢查監督會置之不理,此時,工程監理單位更應在有理、有利的原則下,利用相關條款適時中止監理合同。有時,作為一項選擇甚至放棄余下的監理費也應退出合同,以防落入更深的陷阱。
三、學會并應用法律保護工程監理單位自身的正當權益(1)規避法律責任保護自己的根本性措施:
嚴格依據法律法規、標準規范、合同、職業道德及行為準則,盡心盡力履行監理職責;時時、處處、事事,講依據,重數據,留憑證。
(2)被不當追究法律責任時要做好申訴和舉證以維護自身的正當權益。
當工程監理單位無過錯或有輕微過錯被擴大追究法律責任時,工程監理單位應為自身無過錯或輕微過錯的主張進行申訴和舉證。舉證的一般內容包括:
1)反映監理依據合法性的證據。用以表明監理履行職責是嚴硌按照法律法規、標準規范、合同、施工圖紙等進行的;
2)反映監理工作的程序、方法的合法性及規范性的證據。用以表明監理工作的程序、方法、手段既合法又符合規范,特別是對施工安全風險事前就有預見,并有對策建議向施工單位提出,施工中又及時督促施工單位;
3)反映監理進行工程協調和處理問題的后果具有合理性的證據。用以表明監理工作的效果是合理的,能為各方接受的,因而為防止或減少施工安全事故、推動工程進展是有益的; 4)針對所追究的事故責任,要提得出有可信證據支持的事故原因申訴報告。在該報告中要有以充分反映監理的行為合法、合理、及時的論據的證據,要有反映事故責任方(或主要責任方)行為不當或不力的論據和證據。比如,責任方對監理意見、指令不接受,拖延處理,甚至陽奉陰違的證據等。
總之,監理工程師的申訴或舉證要科學、客觀、公正,既表明監理自身的責任是有或沒有、大或小,同時也要為事故責任的處理提供佐證,所謂可信證據是指能否為法律認可的包括不同載體形成的文字、數據、圖象等信息。因此,從項目監理工作一開始就做好相關信息的可靠性、完整性建設是工程監理單位(監理工程師)依法保護自己的一項十分重要的基礎性工作。
第三篇:監理單位安全生產責任
監理單位安全生產責任
根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《武漢市建設工程安全生產管理辦法》的要求,監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準獨立實施安全監理,對安全生產承擔監理責任。
(一)監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。
(二)在施工準備階段,監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施:、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括:
(1)地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求。(2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、鋼結構高空作業、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求。
(3)施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求。
(4)冬季、雨季等季節性施工方案是否符合強制性標準要求。(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位安全生產規章制度的建立情況。、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。4、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。、定期巡視檢查危險性較大的工程和實施旁站監理。
8、檢查臨時辦公區、生活區消防安全,特別是臨時板房搭設材料、布局是否符合消防安全要求。
(三)在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。監理單位應核查施工單位提交的建筑起重機械、整體提升腳手架、整體模板等自升式架設設施和安全設施驗收記錄,并由安全監理人員簽收備案。
第四篇:高速公路監理工程安全生產責任合同
工程安全生產責任合同
為了切實做好XX工程(以下簡稱“本項目”)的安全管理工作,建立健全“企業負責、行業管理、政府監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制,為本項目的實施提供安全、高效的施工環境,項目業主 XX(以下簡稱“甲方”)與監理單位:XX(以下簡稱“乙方”)特簽訂安全生產合同:
一、甲方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規,認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2、貫徹“安全第一、預防為主”的方針,堅持“管生產必須管安全”的原則,建立健全安全生產管理機構,制訂、完善安全生產管理制度;
3、加強安全生產的管理力度,做到生產與安全工作同時計劃、布臵、檢查、評比和總結。
4、定期召開安全生產調度會,及時傳達上級主管部門有關安全生產的精神。
二、乙方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通部頒發的《公路水路工程安全生產監督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規程》(JTJ076-95)和《公路筑養路機械操作規 程》等有關安全生產的規定,認真細致地做好本項目的安全生產監督管理工作。
2、根據國家有關安全生產的法律法規以及甲方與施工單位簽訂的施工承包合同和安全生產合同,對施工單位的施工安全提出明確要求,把施工技術和安全生產同時交底。落實施工單位制訂實施性安全生產措施制度,指導生產作業。
3、堅持“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則,加強安全生產宣傳教育,增強全員安全生產意識,建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度,配足專職或兼職安全工程師及安全管理人員,有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、監理人員,必須自覺遵守安全生產的規章制度,有效防止安全事故發生;
4、采取定期考核和不定期檢查的方式對施工單位進行安全生產檢查,督促施工單位及時處理的各項安全隱患。
5、加強對安全生產工作的指導,檢查審批施工單位項目部安全生產保障體系,督促施工單位建立健全各項安全生產規章制度。對施工生產進行全過程監理,確保施工安全、有序、按計劃實施,對日常工作檢查中發現的安全生產問題,責成施工單位立即糾正,并負責監督落實整改,制定預防措施:同時按責任范圍進行處理或報告處理。
6、檢查施工單位專職安全管理人員的配臵及上崗情況,負責對安全生產的檢查和督促。配合業主及有關部門進行安 全生產檢查。
7、工程開工前,詳細核對設計文件,根據所轄路段的地形、地質、水文、氣象等資料,審查施工單位制定的安全技術措施是否合理;并對采(碎)石場、易燃易爆存儲點、承重支架、便橋、掛籃等重要臨時設施進行專項審查、審批。
8、監理人員上崗前必須接受安全技術教育,熟知工程施工過程中各工種的安全技術操作規程,組織監理人員進行安全技術考核,考核合格并持有行業主管部門頒發的上崗證書后方能允許上崗。
9、簽發各種工作指令,對工程實施進行有效控制,在工作指令中必須同時落實安全生產要求和措施。
10、監督檢查施工單位按有關部門的規定對易燃易爆物品妥善保管,配備足夠的消防設備,并對施工人員是否熟悉消防設備的性能和使用方法進行檢查。
11、督促檢查施工單位對安裝、使用、拆卸各種機具、設備、高空作業設備等易造成危險的作業設施、設備以及勞動保護用品是否按國家有關規定及技術標準規定做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗工作,嚴禁施工單位使用不合格的易造成危險的作業設施、設備以及勞動保護用品。
12、檢查施工人員上崗前安全培訓情況和持證上崗情況,以及是否按規定穿戴勞動保護用品進入施工、作業現場。
13、檢查施工單位在施工中采用新技術、新工藝、新設 備、新材料時,是否制定相應的安全技術措施,以確保施工人員安全。
14、督促施工單位嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》并制定相應的執行措施,認真落實各項安全規章制度,加強監督檢查,以最大限度地減少重大惡性事故的發生。對在工作中發現的忽視安全生產工作,違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等行為,應立即責令停工整頓。對造成特重大事故的施工單位,要嚴格按照事故等級及時上報有關部門,同時要按照“四不放過”的原則進行認真查處,并追究有關人員的責任。
15、深入地開展安全生產宣傳教育,不斷提高全員的安全意識,要認真抓好總監辦干部、職工的三級教育,做到“橫向到邊,縱向到底,不留死角”。
16、要定期召開安全生產會議或組織安全生產學習。總監辦每月不少于一次學習文件、會議精神,學習規章制度、法律、法規;及時發現和解決工作中出發現或出現的安全隱患等。
17、要自覺接受省、市安全生產管理部門的指導、檢查;及時督促施工單位整改,認真做好檢查、督促和復查反饋工作。因監理單位原因,造成建設單位損失的,按照合同文件的規定進行賠償,并追究責任。
監理單位安全生產的主要控制指標:
1、職工傷亡事故:死亡率控制在0,重傷率控制在0。
2、其他事故:萬元以上的直接經濟損失控制在年產值的0.4‰以下。
三、違約責任
因監理不力造成安全事故,依據事故的性質,承擔相應的責任直至依法追究法律責任。
四、本合同正本一式二份,副本八份,合同雙方各執正本兩份,副本四份。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋后生效,至缺陷責任終止證書簽發后失效。
(此頁無正文)
甲 方:南平寧武高速公路有限責任公司
(蓋章)
法 定 代 表 人:
地 址:
電 話:0599—5208111
日 期:
乙 方:(單位全稱)(蓋章)
法定代表人
或其代表人:
地 址:
電 話:
日 期:
第五篇:勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任
根據《建設工程安全生產管理條例》中華人民共和國國務院令第393號“第三章”的規定,勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任如下:
(1)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
(2)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。
(3)工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
(4)為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
(5)出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
(6)在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。
(7)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的,不得繼續使用。
(8)檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。