第一篇：待補(bǔ)鎮(zhèn)五項(xiàng)議程打造陽(yáng)光村務(wù)

村民的事村民議 村民的事村民管

待補(bǔ)鎮(zhèn)五項(xiàng)議程打造陽(yáng)光村務(wù)

“村里的道路硬化、綠化、潔化做的都很好了，不足的是我們村的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂不堪啊！”待補(bǔ)鎮(zhèn)鷓雞村村民楊春波說(shuō)。“你所提到的問(wèn)題我們也在考慮，我們將召開(kāi)村兩委會(huì)專題研究，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，確定專人負(fù)責(zé)。”該村黨總支書記趙正清當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。2011年11月4日下午，待補(bǔ)鎮(zhèn)鷓雞村村民活動(dòng)室內(nèi)座無(wú)虛席，該村村民爭(zhēng)著發(fā)言。2012年1月6日，市委書記趙立雄一行到鷓雞村駐村入戶調(diào)研，當(dāng)即表態(tài)支持鷓雞村30萬(wàn)元用于市場(chǎng)整治，打開(kāi)了村民心中的一個(gè)結(jié)。目前，通過(guò)“五項(xiàng)議程”，為全鎮(zhèn)15個(gè)村解決了各種難題23個(gè)。

待補(bǔ)鎮(zhèn)在堅(jiān)持“三務(wù)公開(kāi)”、“思議兩公開(kāi)”等制度的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)推行村民提事、村兩委議事、村民代表大會(huì)決事、村委會(huì)執(zhí)事、村監(jiān)會(huì)監(jiān)事“五項(xiàng)議程”打造陽(yáng)光村務(wù)，著力提升村級(jí)民主管理水平，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織決策的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，達(dá)到“事由民提、提而能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標(biāo)。

村民提事。將村級(jí)事務(wù)“決策過(guò)程”前移至“決策源頭”，村民的事讓村民自己提。村民圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村集體項(xiàng)目投資、村集體土地征用、補(bǔ)償及分配、村公益事業(yè)立項(xiàng)、工程招投標(biāo)等普遍關(guān)心的涉及村民切身利益的村民提事

表等方式投入村民提事箱或直接向群眾工作室反映問(wèn)題，由群眾工作室將村民所提事項(xiàng)分類歸檔后轉(zhuǎn)交村兩委，由村兩委商議解決。

村兩委議事。村兩委在接收到群眾工作室轉(zhuǎn)交的村民所提事項(xiàng)后，及時(shí)召開(kāi)村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論商定，議事過(guò)程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)法（即村黨總支書記在聽(tīng)取“兩委”班子成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度）。經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)，形成初步預(yù)案，將決定事項(xiàng)通過(guò)電話或直接告知等方式對(duì)提事人給予答復(fù)，并告知提事人參加村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。

村民代表大會(huì)決事。經(jīng)村兩委會(huì)議研究通過(guò)的事情，必須召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行決議。定期或不定期組織召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)村民提出的比較及時(shí)、重大的事項(xiàng)進(jìn)行決議，由黨總支書記或村委會(huì)主任向村民代表匯報(bào)村兩委所商議通過(guò)的事項(xiàng)，讓村民代表充分發(fā)表自己的觀點(diǎn)，待村兩委將意見(jiàn)收集整理之后由村民代表進(jìn)行表決，贊成票超過(guò)到會(huì)人員60%以上的事項(xiàng)將交由村委會(huì)進(jìn)行全程辦理。

村委會(huì)執(zhí)事。村委會(huì)執(zhí)事好壞，直接影響到村民決定事項(xiàng)辦理結(jié)果的好壞，影響到黨群、干群關(guān)系的融洽。因此，村委會(huì)在執(zhí)事過(guò)程中，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，一般由村委會(huì)集體研究解決，確需作重大變更或修訂的，提交下一次村民代表大會(huì)會(huì)議決定。

同時(shí)，執(zhí)事過(guò)程采取分階段、分進(jìn)度等方式通過(guò)辦事公開(kāi)欄向村民及時(shí)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取、征集群眾意見(jiàn)或建議，確保執(zhí)事順利推進(jìn)，讓群眾滿意。

村監(jiān)會(huì)監(jiān)事。村監(jiān)會(huì)由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由5人組成，每屆任期三年，村委會(huì)成員不得兼任村監(jiān)會(huì)成員。村監(jiān)會(huì)圍繞村務(wù)抓監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督好村組干部及議事會(huì)成員的工作，對(duì)村上制定的方案進(jìn)行審核，對(duì)村委會(huì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督，并做好監(jiān)督檢查記錄，把監(jiān)督檢查結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、辦事公開(kāi)欄等形式向群眾公開(kāi)，定期不定期組織群眾對(duì)事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。

第二篇：打造陽(yáng)光村務(wù)

打造陽(yáng)光村務(wù) 構(gòu)筑和諧XX

XX鎮(zhèn)紀(jì)委以打造“陽(yáng)光村務(wù)”為抓手，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，重視組織領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)增強(qiáng)措施，規(guī)范運(yùn)作村級(jí)民主管理、便民服務(wù)大廳建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村紀(jì)監(jiān)委、紀(jì)檢小組作用。真正把黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)融合，使黨員群眾更好地了解和參與本村事務(wù)，發(fā)展黨內(nèi)民主、村務(wù)民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為提高村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把陽(yáng)光村務(wù)工作列入重要議事日程，寫進(jìn)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告，專題研究，周密部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、分管民政領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)辦公室成員為組員的鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工作。二是制定了《XX鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，就指導(dǎo)思想、建設(shè)內(nèi)容、部門責(zé)任、措施落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。三是定期召開(kāi)陽(yáng)光村務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議，研究和解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。四是從鎮(zhèn)黨委抽調(diào)精干力量充實(shí)到陽(yáng)光村務(wù)工作辦公室中，確保了工作保質(zhì)保量的完成。

二、強(qiáng)化措施，完善制度，全面規(guī)范工作機(jī)制 為了使陽(yáng)光村務(wù)工作有章可循，紀(jì)委結(jié)合實(shí)際制定了推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，就推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查作了具體的規(guī)定，增強(qiáng)了公開(kāi)工作的規(guī)范性。一是健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的機(jī)制，對(duì)于公開(kāi)的的內(nèi)容由陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)后方可出臺(tái)。二是把握好陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)工作的兩個(gè)原則，即依法依紀(jì)積極穩(wěn)妥的原則。按照憲法、黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果客觀公正。注重實(shí)效服務(wù)發(fā)展的原則。科學(xué)把握黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，既方便群眾的知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，以加快發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨務(wù)公開(kāi)的成效，采取合適的公開(kāi)形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。三是采用督查制度，鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督察組分赴全鎮(zhèn)18個(gè)村、社區(qū)檢查指導(dǎo)，采用扣分機(jī)制，逐項(xiàng)進(jìn)行考核。四是召開(kāi)陽(yáng)光村務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織全鎮(zhèn)18個(gè)村社區(qū)分管黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)的相關(guān)人員參觀獅古橋村便民服務(wù)中心，會(huì)上分管民政的馬炳華委員布置便民服務(wù)大廳、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作；分管農(nóng)業(yè)的梁躍平主席布置財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作；紀(jì)委閻德順書記布置黨務(wù)公開(kāi)、村監(jiān)委、紀(jì)檢小組等工作，同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做業(yè)務(wù)指導(dǎo)，會(huì)議最后有具體負(fù)責(zé)的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是借領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作。市委書記孫文友同志、縣委紀(jì)委書記凌建榮先后到XX蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)本鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)工作提出寶貴意見(jiàn)。

三、規(guī)范內(nèi)容、拓展形式，明確公開(kāi)重點(diǎn)

鎮(zhèn)紀(jì)委不斷創(chuàng)新工作形式，豐富陽(yáng)光村務(wù)的內(nèi)涵。一是規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。為了使黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加全面、規(guī)范，按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地公開(kāi)”的原則，充分采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。在實(shí)踐中我們重點(diǎn)突出六個(gè)方面的公開(kāi)內(nèi)容：思想建設(shè)。主要包括黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、黨建工作計(jì)劃、理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)情況，黨組對(duì)群眾建議研究和落實(shí)情況。中心工作。主要包括黨組會(huì)議做出的涉及全局性的，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署。研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要問(wèn)題和措施。組織建設(shè)。主要包括后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況；干部考察結(jié)果及任前公示、任免事項(xiàng)；干部管理、考核評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)、處分情況；教育培訓(xùn)及福利等情況；以及發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、評(píng)選優(yōu)秀黨員、民主評(píng)議黨員的條件、程序、結(jié)果等。作風(fēng)建設(shè)。主要包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況如個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)，拒收禮品、現(xiàn)金、述職述廉的情況等。制度建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，民主測(cè)評(píng)的情況；黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定特別是民主決策、民主監(jiān)督、民主管理情況；涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾來(lái)信來(lái)訪及黨員違紀(jì)案件情況。六是各基層支部根據(jù)實(shí)際情況公開(kāi)有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其他事項(xiàng)如黨費(fèi)收繳、使用、管理情況等。二是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。要求各村村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容具體化，按照上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合本村實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容，凡國(guó)家規(guī)定的和政策要求公開(kāi)的事項(xiàng)，如糧食直補(bǔ)，村干部報(bào)酬，計(jì)劃生育二胎審批，宅基寺審報(bào)等，都及時(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)的項(xiàng)目中，堅(jiān)持以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，所有收支都列成明細(xì)賬目的形式進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾了解、監(jiān)督村集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。三是拓展陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)的形式。對(duì)于適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容，主要通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、先鋒網(wǎng)等形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；適宜對(duì)小范圍公開(kāi)的，主要采取公開(kāi)欄、電子信箱、意見(jiàn)箱等形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的采取宣傳欄、電子顯示屏、公開(kāi)電話等形式進(jìn)行公開(kāi)，群眾觀看更加方便，公開(kāi)效果相當(dāng)明顯。四是規(guī)范便民服務(wù)大廳。18個(gè)村、社區(qū)便民服務(wù)大廳全部按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)制作了服務(wù)指南和辦事程序，計(jì)生、司法等部門也都制作了更為詳細(xì)的宣傳冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給居民，方便居民辦事。工作人員一律配證上崗，方便群眾尋找辦事，起到了很好的社會(huì)效果。五是加強(qiáng)作風(fēng)督察，提高高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于違法占地、違章建筑、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、拆遷征地等群眾敏感、矛盾突出的問(wèn)題，從黨組織內(nèi)部制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的高度進(jìn)行重點(diǎn)督察，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、完工項(xiàng)目的驗(yàn)收、審計(jì)及工程管理人員的廉潔勤政等方面的監(jiān)督檢查。六是深化強(qiáng)農(nóng)惠民政策的監(jiān)督，保障農(nóng)民切身利益。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，把強(qiáng)農(nóng)惠民政策的督查工作引向深入，切實(shí)保障惠民政策的落實(shí)。

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)，推行陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)工作，既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新；又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進(jìn)。要善于研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。XX鎮(zhèn)在開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)工作中還存在一些問(wèn)題，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)涵尚待進(jìn)一步挖掘，如何使黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)融合尚需進(jìn)一步努力。今后XX鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)公開(kāi)工作將立足自身工作實(shí)際，通過(guò)規(guī)范管理，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，努力塑造親民、為民的政府形象，努力構(gòu)筑和諧XX，形成聚精會(huì)神抓發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

第三篇：打通鎮(zhèn)著力打造“陽(yáng)光村務(wù)”

打通鎮(zhèn)著力打造“陽(yáng)光村務(wù)” 本報(bào)訊（通訊員 李學(xué)智 特約通訊員 唐鵬）今年以來(lái)，為密切干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，打通鎮(zhèn)堅(jiān)持從優(yōu)化村務(wù)公開(kāi)入手，著力打造“陽(yáng)光村務(wù)。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)先后2次組織紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門聯(lián)合開(kāi)展檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)欄、村財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)決策等情況進(jìn)行檢查，要求各村對(duì)涉及群眾切身利益的財(cái)務(wù)收支、民政低保救助、三資管理、涉農(nóng)收費(fèi)、計(jì)劃生育指標(biāo)等內(nèi)容全面及時(shí)公開(kāi)。在開(kāi)展檢查的同時(shí)，該鎮(zhèn)還組織監(jiān)委會(huì)成員入戶調(diào)查，向群眾了解村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí)，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否規(guī)范，對(duì)群眾不明白或認(rèn)為公開(kāi)不準(zhǔn)確、不全面的項(xiàng)目，組織村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和群眾代表逐項(xiàng)解釋，督促村委會(huì)及時(shí)重新公開(kāi)，切實(shí)讓村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。

該鎮(zhèn)還開(kāi)展定期與不定期抽查，督查村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度的落實(shí)和村組干部為民服務(wù)意識(shí)等情況，糾正不符合村務(wù)公開(kāi)規(guī)定的事項(xiàng)。通過(guò)檢查，該鎮(zhèn)上半年取消了16戶低保戶資格.

第四篇：推行村務(wù)公開(kāi)打造陽(yáng)光村務(wù)

推行村務(wù)公開(kāi)打造陽(yáng)光村務(wù)

開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作是為了進(jìn)一步保障農(nóng)村基層農(nóng)牧民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)牧民真正參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。為提高村務(wù)公開(kāi)的透明度，拉動(dòng)農(nóng)牧民的參與熱情，柯坪縣采取了一系列符合本縣實(shí)際的村務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)措施，在全縣推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)工作全面運(yùn)行。主要做法如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

今年重新調(diào)整充實(shí)了柯坪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。村務(wù)公開(kāi)民主管理工作擺在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村重要議事日程，各有關(guān)部門確定一名專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，制定村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際分類指導(dǎo)。縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，把村務(wù)公開(kāi)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核基層干部政績(jī)的重要內(nèi)容。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少召開(kāi)兩次專題會(huì)議研究村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

二、加大政策宣傳

針對(duì)村干部文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)政策法規(guī)知之甚少，在開(kāi)展各項(xiàng)工作中，自己違規(guī)違紀(jì)了還不知道，在有人舉報(bào)了調(diào)查了才知道自己違紀(jì)了的現(xiàn)象，縣紀(jì)委監(jiān)察局經(jīng)過(guò)多方的考察和實(shí)地的調(diào)研，認(rèn)為村干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不斷增多原因是缺少一些他們能看得懂、理解得了、掌握得住的規(guī)章制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局制定印發(fā)了《柯坪縣農(nóng)村基層黨員干部勤政廉政手冊(cè)》，1

向全縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)33個(gè)行政村的基層干部予以發(fā)放。《廉政手冊(cè)》分為廉潔從政、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、行為規(guī)范、財(cái)務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)、民主管理6大類，從105個(gè)方面規(guī)范了農(nóng)村基層干部工作行為，加強(qiáng)了農(nóng)村基層干部廉潔自律意識(shí)，從而減少了農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善公開(kāi)事項(xiàng)

一是明確公開(kāi)時(shí)間。一般事項(xiàng)公開(kāi)每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，常規(guī)公開(kāi)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合自身實(shí)際情況統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。二是細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。柯坪縣農(nóng)村基層村務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持“三個(gè)凡是”（凡是群眾關(guān)心、凡是群眾想知道、凡是群眾有疑慮）的公開(kāi)原則，依法依紀(jì)規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，將村務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容細(xì)化為6大板塊：分別為政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)(計(jì)劃生育類、惠農(nóng)政策類、社會(huì)救助類)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、示意圖公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)(黨建類、黨風(fēng)廉政建設(shè)類)、民主管理制度公開(kāi)；50小項(xiàng)：規(guī)定將村規(guī)民約、村干部分工、計(jì)劃生育政策落實(shí)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼落實(shí)、低保發(fā)放、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、村級(jí)收入支出、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大事項(xiàng)決策制度、民主理財(cái)制度、一事一議籌資籌勞制度等50項(xiàng)必須公開(kāi)的內(nèi)容。三是完善公開(kāi)方式。通過(guò)固定公開(kāi)欄、廣播、電視、村民會(huì)議等有效形式進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)要求分步驟進(jìn)行，第一步，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照規(guī)定做出公開(kāi)的具體方案。第二步，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善。第三步，提交村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定，最后實(shí)施公開(kāi)。

四、推進(jìn)民主管理

一是定期召開(kāi)村民代表大會(huì)和村民大會(huì)。要求村委會(huì)要定期和不定期召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，讓村民直接參與到關(guān)乎自己切身利益的事務(wù)中，村民會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，有十分之一以上的村民提議召開(kāi)的要及時(shí)召開(kāi)，村民代表會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次，有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)。二是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。要求農(nóng)村基層村務(wù)公開(kāi)要嚴(yán)格按照縣上制定的《村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)密組織實(shí)施公開(kāi)，公開(kāi)不得有避重就輕，延誤公開(kāi)時(shí)效等問(wèn)題，在公開(kāi)中，強(qiáng)調(diào)多層次全方位，針對(duì)不同人群來(lái)確定公開(kāi)方式，在不違反規(guī)定的情況下，由村民點(diǎn)題公開(kāi)，要求公開(kāi)什么，村委會(huì)就要公開(kāi)什么。三是全面推廣“四議兩公開(kāi)”制度。把“四議兩公開(kāi)”(村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議、決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi))制度作為農(nóng)村基層黨支部決議重大事項(xiàng)的有效途徑，凡事都嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，杜絕村干部“家長(zhǎng)式”管理和簡(jiǎn)單粗暴的不良風(fēng)氣。四是建立村民監(jiān)督舉報(bào)制度。在全縣各村設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱，鼓勵(lì)村民實(shí)名舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的違法違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)誣告的按照有關(guān)規(guī)定予以處罰進(jìn)一步落實(shí)和保障群眾的民主監(jiān)督權(quán)。

五、落實(shí)管理責(zé)任

成立了村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確村務(wù)公開(kāi)相關(guān)單位的責(zé)任和分工。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的落實(shí)情況、各成員單位履行職責(zé)情況以及違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查處理。組織部、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)經(jīng)局）、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、司法局、民政局根據(jù)本部門工作職責(zé)，開(kāi)展好村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

六、確保公開(kāi)質(zhì)量

一是建立村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作考核制度。把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為基層干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)有關(guān)部門和單位配合組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。村務(wù)公開(kāi)工作覆蓋面達(dá)100%，群眾知曉率達(dá)80%以上。二是建立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位在村務(wù)公開(kāi)工作中，做到了工作有部署、有要求、有督促、有檢查，并定期通報(bào)村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。三是將村務(wù)公開(kāi)工作同各項(xiàng)榮譽(yù)相掛鉤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，每年不少于4次督促檢查。并建立了鄉(xiāng)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，適時(shí)組織開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)示范活動(dòng)，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為考核評(píng)比“民主法制示范村”、“五個(gè)好”村黨支部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)金掛鉤。四是發(fā)揮農(nóng)村“監(jiān)委會(huì)”、廉政監(jiān)督員作用。推行監(jiān)委會(huì)人員測(cè)評(píng)制，每半年、年終，由村監(jiān)委會(huì)成員組織不少于30名的農(nóng)民代表，對(duì)村“兩委”班子履職盡責(zé)、廉潔自律以及村務(wù)公開(kāi)等情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果按滿意度區(qū)分等次，與村“兩委”班子考核、村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。五是不斷完善村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督檢查辦法。村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，各有關(guān)部門每季度最少聯(lián)合督促檢查一次，對(duì)臨時(shí)性公開(kāi)的內(nèi)容，隨時(shí)開(kāi)展

檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)的，視情節(jié)輕重給予相關(guān)人員批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等處理。對(duì)存在問(wèn)題較多、被通報(bào)批評(píng)2次以上的村，建議相關(guān)部門對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行組織處理，涉嫌違紀(jì)違法的，由紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門進(jìn)行調(diào)查處理。

柯坪縣紀(jì)委監(jiān)察局 2011年11月3日

第五篇：強(qiáng)化民主監(jiān)督 打造陽(yáng)光村務(wù)

強(qiáng)化民主監(jiān)督 打造陽(yáng)光村務(wù)

2016年靖邊縣寧條梁鎮(zhèn)廟畔村在我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神。以打造“陽(yáng)光村務(wù)”為目標(biāo)，以“基層黨建提升年”為引領(lǐng)，以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，以黨建為抓手，狠抓落實(shí)民主監(jiān)督。

自2016年以來(lái)，在我鎮(zhèn)紀(jì)委的積極引導(dǎo)下，廟畔村建立了村監(jiān)督體制，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、村監(jiān)督委員會(huì)等民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委作一次工作匯報(bào)。健全民主監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督流程，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使全村廣大群眾參與民主監(jiān)督。每季度召開(kāi)民主生活會(huì)，查擺問(wèn)題，找出整改措施，并上墻對(duì)照整改，按季度發(fā)行村務(wù)公開(kāi)報(bào)，及時(shí)公開(kāi)黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、村干部工資、財(cái)務(wù)收支、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容。并且積極推行“四議兩公開(kāi)”制度。讓村干部成為工作的“玻璃人”，做老百姓心中的清白村官。

強(qiáng)化民主監(jiān)督，打造陽(yáng)光村務(wù)，讓老百姓充分監(jiān)督自己是廟畔村兩委班子的核心，這樣才能時(shí)刻提醒村“兩委”班子成員，使黨員心中裝著老百姓，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)的優(yōu)良工作、生活作風(fēng)。廟畔村黨支部以“一位黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”的工作模式，充分發(fā)揮黨員模范作用，帶頭提高學(xué)習(xí)，帶頭改變作風(fēng)，真正讓權(quán)利在約束下行使，村務(wù)在陽(yáng)光下推行。

寧條梁鎮(zhèn) 賈娜