第一篇:1、職業健康安全管理組織機構及其職責
職業健康安全管理組織機構及其職責
主題內容與適用范圍
1. 本標準規定了企業職業健康安全管理組織保證體系及其職權。本標準適用于企業職業健康安全管理、勞動保護管理監督、組織機構的設立及其職權的制定與行使。2 職業健康安全管理機構的構成:
以經理為主任,黨支書記、生產副經理為副主任的公司安全生產委員會(以下簡稱安委會),委員由相關人員組成,設立常務辦公室— 安全環保辦公室。隸屬于公司安委會,特種設備安全管理組、電氣設備安全管理組、消防安全管理組、車輛交通安全管理組、工傷事故調查組。公司工會設立勞動保護監督檢查委員會;當該管理機構人員發生變動時,由安全環保辦公室提出建議,由經理審批,重新確定公司安委會及各專業組人員名單。車間設立安全生產領導小組。3.公司安委會職責
3.1 安委會是公司職業健康安全管理的最高決策機構,對公司的生產安全、工業衛生和職業病防治、醫務勞動鑒定以及勞動保護監督檢查等負全面領導責任。
3.2 負責貫徹黨和國家有關職業健康安全方面的方針、政策、法令和法規。
3.3 在經理領導下,把職業健康安全工作列入重要議事日程。每季度要組織一次安委會全體成員會議(公司安全例會),聽取各部門的安全工作匯報,分析本季度安全狀況,決策部署安全工作。3.4 組織有關部門制定或修訂安全管理制度、標準、和安全作業指導書等,下發安全通知并督促實施。
3.5 按照國家“安全第一、預防為主”安全方針,對各級負責人的安全業績定期評議,提出改進要求,對玩忽職守發生事故單位的領導進行責任追究,做出行政處罰決定。
3.6 按照“四不放過”原則,負責公司重大工傷事故的調查處理工作。3.7 加強對員工進行全員職業健康安全教育和培訓考核,提高員工職業健康安全防護素質。
3.8 組織開展員工安全競賽活動,定期總結安全生產工作中的先進經驗,對職業健康安全工作搞的好的單位與個人應及時予以表彰。4.安委會電氣安全管理組職責
4.1 服從公司安委會的領導,認真執行安委會安排的專項安全任務; 4.2 負責公司電氣安全管理工作,組織電氣安全技改工作; 4.3 定期(一年一次)對公司電氣人員進行專業安全培訓; 4.4 定期(一個季度)對公司的所有電氣設備進行安全檢查并向安委會辦公室上報檢查結果;
4.5 受安委會辦公室委托對相關部門下發《(電氣)安全整改通知單》并限期督查整改。
4.6 定期(半年一次)召開電氣專項安全組會,研究確定電氣安全工作。5.安委會特種設備安全管理組職責
5.1 服從公司安委會的領導,認真執行安委會安排的專項安全任務; 5.2 負責公司特種(鍋、容、管、特)設備安全管理工作,組織特種設備安全技改工作;
5.3 定期(一年一次)對特種人員進行專業安全培訓;
5.4 定期(一個季度)對公司的所有特種設備進行安全檢查并向安委會辦公室上報檢查結果;
5.5 受安委會辦公室委托對相關部門下發《(特種設備)安全整改通知單》并限期督查整改。
5.6 定期(半年一次)召開特種設備專項安全組會,研究部署特種設備安全工作。
6.安委會交通安全管理組職責
6.1 服從公司安委會的領導;認真執行安委會安排的專項安全任務; 6.2 負責公司各部門行政車輛安全管理工作;
6.3 定期(一年一次)對行政車輛司機進行專業安全培訓; 6.4 定期(一個季度)對行政車輛車況等進行安全檢查并向安委會辦公室上報檢查結果;
6.5 牽頭或審批行政車輛的安全整改工作。
6.6 定期(一年一次)召開交通安全專項組會,研究部署行政車輛安全工作。
7.安委會消防安全管理組職責
7.1 服從公司安委會的領導;認真執行安委會安排的專項安全任務; 7.2 負責公司各部門消防安全管理工作;
7.3 定期(一年一次)對重要防火崗位人員進行專業安全培訓或火災應急演練;
7.4 定期(一個季度)對消防設施和重要防火部位進行安全檢查并向安委會辦公室上報檢查結果; 7.5 組織或審批消防隱患的安全整改工作。
7.6 定期(一季度一次)召開消防安全專項組會,研究部署消防安全工作。
8.工傷事故調查組職責服從公司安委會的領導;對突發的人員工傷事故進行調查取證;分析事故原因、落實責任;為事故責任追究提供如實的依據。
9. 公司工會勞動保護監督檢查委員會職權
9.1 積極宣傳黨和國家有關安全生產和勞動保護的政策法令并監督檢查其在本企業認真貫徹執行。
9.2 對本公司員工勞動保護監督檢查工作負直接領導責任。9.3 不定期召開專業性的安全會議,監督檢查新建、擴建、改建或技改項目的勞動保護設施,嚴格安照與主體工程“三同時”規定執行。
9.4 每年組織安全監督檢查員,對公司進行2至3次勞動保護監督檢查。掌握安全生產狀況,督促解決存在的職業危害和事故隱患。9.5 負責組織職工對本企業勞動保護工作提案,并對其實施或整改情況進行監督檢查。9.6 監督企業嚴格執行國家關于勞動時間和勞動保護的各項規定。9.7 辦事機構設在綜合辦公室。
第二篇:職業健康安全管理職責
神舟天辰科技實業有限公司公司
職業健康安全管理職責
神舟天辰科技實業有限公司(以下簡稱“神舟實業”)
a.負責院本部后勤服務保障,包括醫療、運輸、飛行試驗后勤保障、能源及后勤設備設施運行與維護、物業管理、職工就餐服務、空間生物試驗等;
b.協助院辦公室開展交通安全、食品安全、藥品安全、公共突發事件管理; c.負責院本部員工健康體檢歸口管理,負責組織院本部有毒有害作業人員職業健康體檢和療養;
d.負責天辰實業所管轄區域內安全標識管理;
e.負責天辰實業所屬各類特種設備的管理;
f.負責天辰實業人力資源管理;
g.負責組織制定天辰實業職業健康安全教育培訓計劃;
h.負責組織天辰實業新員工三級安全教育;
i.負責組織天辰實業特種作業人員培訓、復訓;
j.負責組織天辰實業有毒有害作業人員職業健康體檢;
k.負責天辰實業員工工傷保險管理;
l.負責天辰實業危險化學品采購、存放、使用、銷毀的安全管理; m.負責對相關方施加影響;
n.負責天辰實業所轄區域的中控室安全管理;
o.負責院本部消防水系統的運行和維護;
p.負責天辰神舟實業所轄區域消防設施及器材管理。
天辰實業總經理
a.負責貫徹落實國家安全生產法律法規、標準和集團公司、五院的安全生產要求。全面貫徹職業健康安全管理體系;
b.負責落實公司規章制度和安全質量標準,將職業健康安全工作納入公司的管理目標,按實施考核;
c.負責組織建立公司職業健康安全體系,完善安全機制;
d.保證職業健康安全所必需的人、財、物的有效投入,維護員工在安全生產方面的合法權益;
e.負責審批公司職業健康安全工作計劃;
f.負責組織研究和解決公司職業健康安全工作中存在的問題;
g.接受上級主管及有關部門的內部、外部審核,完成上級領導交辦的其他任務。
天辰實業主管安全副總經理
a.負責協助總經理主持公司的職業健康安全工作。貫徹職業健康安全管理體系各項要求,具體實施所管轄的工作;
b.確保國家安全生產法律法規、安全質量標準和集團公司、五院安全生產規章制度和安全質量標準的有效落實;
c.確保職業健康安全管理體系的實施,包括提供必要的資源;
d.負責公司職業健康安全體系的運行、維護和職業健康安全體系的持續改進工作;
e.根據公司危險源的識別情況,組織編制生產安全預案,定期組織開展預案的演練;
f.負責事故隱患整改經費的落實,組織事故隱患整改,組織開展安全生產檢查,掌握安全生產工作開展情況、危險點(源)的安全運行情況,督查公司所屬單位采取有效措施,保障科研生產安全;
g.組織生產安全事故的調查與處理。
天辰實業行政保衛處
a.在主管副總經理的領導下,負責對公司的職業健康安全的管理、監督、檢查工作;
b.負責對各部門的職業健康安全歸口管理工作;
c.負責制訂全年職業健康安全生產目標和工作計劃,檢查、監督計劃的落實情況; d.負責本部門職業健康安全文件、資料和記錄控制;
e.負責組織院本部有毒有害作業人員職業健康體檢和療養,負責組織天辰實業有
毒有害作業人員職業健康體檢;
f.負責天辰實業所屬各類特種設備的管理;
g.負責天辰實業所管轄區域內安全標識管理;
h.負責天辰實業所管轄區域內食品安全、公共突發事件管理工作;
i.負責組織制定天辰實業職業健康安全教育培訓計劃;
j.負責對事故、事件不符合管理;
k.監督天辰實業危險化學品采購、存放、使用、銷毀工作。
天辰實業人力資源部
a.負責天辰實業人力資源管理;
b.負責天辰公司人力資源培訓控制;
c.負責組織特種作業人員培訓、復訓,特種作業人員持證控制;
d.負責組織天辰實業新員工三級安全教育;
e.負責天辰實業員工工傷保險管理。
天辰實業科研保障處
a.協助院辦公室開展交通安全管理、負責醫療、藥品安全管理;
b.負責院本部員工健康體檢歸口管理;
c.負責組織飛行試驗后勤保障安全管理。
空間生物實驗室
a.負責天辰實業危險化學品采購、存放、使用、銷毀的安全管理工作。
天辰實業各事業部
a.負責對相關方施加影響;
b.負責天辰神舟實業所轄區域的中控室安全管理;
c.負責院本部消防水系統的運行和維護;
d.負責天辰實業所轄區域消防設施及器材管理;
e.負責天辰實業所屬各類特種設備的運行和維護;
f.負責實施天辰實業所管轄區域內食品安全工作。
天辰實業各部門
a.各部門安全第一責任人對本部門職業健康安全負全責,確保職業健康安全工作在其運行范圍內得到有效管理;
b.落實實施職業健康安全管理方案和活動的資源。包括人力資源、物力資源、財力資源;
c.對各崗位的職責和權限以文件的形式明確,確保所有人員了解本崗位的職責范圍;
d.組織制定并實施本單位安全生產管理制度、安全技術操作規程和事故應急處理預案;
e.組織對新職工(包括實習、代培人員)進行安全教育;
f.提供其對職業健康安全的客觀證據,及時報告本單位發生的安全事故,注意保護現場,查清原因,分清責任,采取防范措施。積極配合上級對事故進行處理。
第三篇:職業病防治組織機構及職責
企源煤礦
職業病防治組織機構及職責
企源煤礦職業病防治組織機構及職責
根據《中華人民共和國職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》等國家法律法規中關于職業病防治的規定,為了更好地開展職業病防治工作,企源煤礦現成立職業病防治組織機構并印發工作職責。
一、企源煤礦職業病防治領導組織機構
(一)企源煤礦職業病防治領導組織機構 主 任:王淑清
副主任:吳長海 張 軍 蔡萬龍
成 員:陳美玲 王寶勝 王利杰 姜青山 張金成 于忠才
(二)職業病防治領導職責
1、主任的職責
(1)認真貫徹國家有關職業病防治的法律、法規、政策和標準,落實各級職業病防治責任制,確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。
(2)設置與企源煤礦規模相適應的職業衛生管理機構,建立三級職業衛生管理網絡,配備專業或兼職職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作。
(3)每年向職工代表大會報告企源煤礦職業病防治工作規劃和落實情況,主動聽取職工對本礦職業衛生工作的意見,并責成有關部門及時解決提出的合理建議和正當要求。
(4)每季度召開一次職業衛生工作領導小組會議,聽取工作匯報,親自研究和制訂職業病防治計劃與方案,落實職業病防治所需經費,督促落實各項防范措施。
(5)根據“三同時”原則,企源煤礦新、改、擴建或技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的,應由衛生行政部門審核同意,切實做到職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(6)親自參加礦內發生重大職業病危害事故的調查和分析,對有關責任人予以嚴肅處理。
(7)對本礦的職業病防治工作負全面領導責任。
2、副主任及領導小組成員的職責
在職業病防治主任的領導下,根據國家有關職業病防治的法律、法規、政策和標準的規定,在企源煤礦中具體組織實施各項職業病防治工作,具體職責:
(1)組織制訂(修改)職業衛生管理制度和職業安全衛生操作規程,并督促執行。
(2)根據企源煤礦機構設置,明確各部門、人員職責。(3)制訂企源煤礦職業病防治計劃與方案,并組織具體實施,保證經費的落實和使用。
(4)直接領導本礦職業病防治工作,建立企源煤礦職業衛生管理臺帳和檔案。
(5)組織對全礦干部、職工進行職業衛生法規、職業知識培訓
與宣傳教育。對在職業病防治工作中有貢獻的進行表揚、獎勵,對違章者、不履行職責者進行批評教育和處罰。
(6)經常檢查全礦和各部門職業病防治工作開展情況,對查出的問題及時研究,制訂整改措施,落實部門按期解決。(7)經常聽取各部門、安技人員、職工關于職業衛生有關情況的匯報,及時采取措施。
(8)對礦內發生職業病危害事故采取應急措施,及時報告,并協助有關部門調查和處理,對有關責任人予以嚴肅處理。(9)對本礦的職業病防治工作負直接責任。
二、企源煤礦職業病防治管理機構
(一)職業病防治管理辦公室 主 任:陳美玲 副主任:方曉琴
成 員:安監站人員和各部門專(兼)職職業病防治監管人員、各施工單位的專(兼)職職業病防治監管人員。辦公室設在安監站。
(二)職業病防治管理辦公室職責
1、協助領導小組推動企源煤礦開展職業衛生工作,貫徹執行國家法規和標準。匯總和審查各項技術措施、計劃,并且督促有關部門切實按期執行。
2、組織對職工進行職業衛生培訓教育,總結推廣職業衛生管理先進經驗。
3、組織職工進行職業健康檢查,并建立健康檢查檔案。
4、組織開展職業病危害因素的日常監測,登記、上報、建檔。
5、組織和協助有關部門制訂制度、職業安全衛生操作規程,對這些制度的執行情況進行監督檢查。
6、定期組織現場檢查,對檢查中發現的不安全情況,有權責令改正,或立即報告領導小組研究處理。
7、負責職業病危害事故報告,參加事故調查處理。
8、負責建立企源煤礦職業衛生管理臺帳和檔案,負責登錄、存檔、申報等工作。
三、企源煤礦技術室的職責
1、編制企源煤礦生產工藝、技術改進方案,規劃安全技術、勞動保護、職業病防治措施等,改善職工勞動條件,促進文明生產。
2、編制生產過程的技術文件、技術規程,制作和提供生產過程中的職業病危害因素種類、來源、產生部位等技術資料。
3、對生產設施、防護設施進行維護保養,檢修,確保安全運行。
4、對本礦的職業病防治工作負技術責任。
第四篇:物資檢驗處環境職業健康安全管理職責1
物資檢驗處環境職業健康安全管理職責
(1)認真貫徹國家和上級部門有關環境職業健康安全方面的方針、政策、法律、法規及相關規章制度。
(2)制定所屬檢測化驗崗位操作規程、規章制度,并監督執行。
(3)負責組織對本單位的危險源、環境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負責對本部門員工進行環境職業健康安全知識的教育和培訓,包括應急預案的培訓和演練,不斷提高本部門員工的環保和安全意識。
(5)認真履行環境職業健康安全管理體系文件內規定的本部門的各項具體工作。
科長職責
1、對本科室人員在作業過程中的安全與健康負直接管理責任。
2、負責組織本科室人員學習與執行上級有關職業健康安全與環境保護的規程、規定制度和措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。
3、認真組織定期的安全日活動,及時總結與布置科室安全工作,并作好安全活動記錄。
4、每天檢查工作場所的安全文明情況,督促本科室人員正確使用職業安全防護用品和用具。
5、負責組織每周一次的安全檢查,做好每日安全巡查。
6、負責按規定安排對本科室使用的儀器、職業健康安全防護用具進行檢查維護,保證安全使用。
7、貫徹實施安全作業與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
8、組織本科室人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進科室安全工作。化驗室安全管理規定
一、化驗儀器及設備在使用前,要經過專門檢查,避免因儀器、設備破裂等原因發生危險。
二、易燃藥品:乙醚、丙酮、苯和其它有機溶劑及廢液等,要裝在棕色堅固的玻璃瓶內,密封后置于低溫處保存,并禁止靠近煙火。
三、易爆藥品:氯酸鹽、硝酸鹽等應保存在低溫處,周圍不得有其它易燃品,密封后,置于低溫處保存,并禁止靠近煙火。更不得在化驗室內大量存放。
四、腐蝕性藥品:強酸、苛性堿、冰醋酸應保存于堅固的瓶中。酸堿應分別放置。大瓶應放在橡皮板上,不得直接放在堅硬的地板上;用時,應嚴防濺入眼內。
五、使用揮發性、強酸強堿性、高腐蝕性、有毒害性藥品必須要在特殊排煙柜機及桌上型抽煙管下進行操作。
六、使用烘箱、微波爐等高溫設備時,必須帶防護手套,以免燙傷。
七、如果化驗室儀器處于開啟狀態,嚴禁離人,必須有專人監護。
八、在恰當的地方放置安全設備,如各類滅火器等
九、化驗員需經過培訓,否則嚴禁隨意進出化驗室。
十、化驗室內嚴禁使用明火取暖,嚴禁吸煙
十一、化驗結束后,將化驗室衛生清掃干凈。
十二、人員離開化驗室,要隨手關閉水、電開關,確認無誤后,方可離開。
現場取樣安全管理規定
一、取樣員認真研究并嚴格按取樣標準的規定實施取樣操作。
二、取樣前,根據物料性質準備取樣工具和相應的安全防護措施,操作時應嚴加注意。
三、現場取樣必須兩人以上,由現場管理人員確認后開始取樣操作。
四、到各取樣點時首先要觀察現場四周、上下的情況,如發現異常情況而無法取樣時應及時匯報,嚴禁擅做主張處理。觀察場地是否有其他作業車輛及其他施工作業,確認安全后方可取樣。如發現有不安全的因素,要立即停止工作,及時向匯報,在不安全的因素消除后再工作。決不允許盲目進入或穿行于施工現場
五、如需要到汽車上取樣時,應首先與現場工作人員和司機打招呼,待車輛停穩后再取樣。上、下車時要扶好,踏穩慢行,尤其是雨后、雪后,更要格外小心。禁止在車輛運行過程中取樣。
六、到現場取樣騎車時,行車要靠道路右行,車速不能過快,要注意過往車輛和行人,通過路口時要做到一慢、二看、三通過。取完樣品后按原路線返回,嚴禁到無關場所逗留。
五、取樣所得樣品應立即進行封存,以防數據失真。
第五篇:職業安全健康管理
甘肅省第二安裝工程公司
職業安全健康管理制度
自1963年國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》中規定了安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業安全健康管理制度有:安全生產責任制、職業安全健康措施計劃制度、職業安全健康教育制度、職業安全健康檢查制度、傷亡事故職業病統計報告和處理制度、職業安全健康監察制度、“三同時”制度、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度等?,F對上述各項管理制度分述如下。
一、安全生產責任制
安全生產責任制是用人單位各項安全生產規章制度的核心,是用人單位行政崗位責任制度和經濟責任制度的重要組成部分,也是最基本的職業安全健康管理制度。安全生產責任制是按照職業安全健康方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業安全健康方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。
用人單位安全生產責任制的核心是實現安全生產的“五同時”,就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體分為兩個方面,一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產責任制;二是橫向方面各分部門的安全生產責任制,即各職能部門(如安技、設備、技術、生產、財務等部門)的安全生產責任制。
二、職業安全健康措施計劃制度
職業安全健康措施計劃制度是職業安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業有計劃地改善勞動條件和安全衛生設施,防止工傷事故和職業病的重要措施之一。這種制度對企業加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業生產經營的發展都起著積極作用。
職業安全健康措施計劃編制的主要內容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內容和目的;(4)經費預算及其來源;(5)負責設計、施工的單位或負責人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執行情況及其效果。
職業安全健康措施計劃的范圍應包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒等內容,具體有以下幾種:
1.安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。
2.職業健康措施,即預防職業病和改善職業健康環境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設施,即為保證生產過程安全衛生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛生室、廁所等。
4。職業安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業安全健康法律、法規、基本知識所需要的措施,其主要內容包括:職業安全健康教材、圖書、資料,職業安全健康展覽和訓練班等。
編制職業安全健康措施計劃主要依據以下幾方面:(1)國家發布的有關職業安全健康政策、法規和標準;(2)在職業安全健康檢查中發現而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業病的主要原因和所應采取的措施;(4)生產發展需要所應采取的安全技術和工業衛生技術措施;(5)安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。
編制計劃時,用人單位領導應根據本企業的情況,分別向車間提出具體要求,進行布置。車間領導要會同有關單位和人員制定出本車間的具體措施計劃,經群眾討論,送安技部門審查匯總,技術部門編制,計劃部門綜合后,由用人單位領導召開各管理、生產部門等負責人參加的會議,確定措施項目,明確設計、施工負責人,規定完成日期,經領導批準后,報請上級部門核定。根據上級核定的結果,與生產計劃同時下達各車間貫徹執行。
三、職業安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動法》明確規定:用人單位要“對勞動者進行勞動安全衛生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質、防止產生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業安全的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業安全健康法律、法規、基本知識。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,從而保護自己和他人的安全與健康,促進生產力的發展。
1995年11月8日勞動部頒布的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》(勞部發[1995] 405號)對生產崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業安全健康教育、特種作業人員的職業安全健康教育、職工的職業安全健康教育和經常性職業安全健康教育。
1.管理人員的職業安全健康教育
對企業法定代表人和廠長、經理主要應進行國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規及有關規章制度;工傷保險法律、法規;安全生產管理職責、企業職業安全健康管理知識及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容教育。安全教育時間不少于四十學時。
企業職業安全健康管理人員教育內容應包括:國家有關職業安全健康的方針、政策、法律、法規和職業安全健康標準;企業安全生產管理、安全技術、職業健康知識、安全文件;工傷保險法律、法規;職工傷亡事故和職業病統計報告及調查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等項內容。安全教育時間不少于一百二十學時。企業其他管理負責人(包括職能部門負責人、車間負責人)專業技術干部的職業安全健康教育內容主要包括:職業安全健康方針、政策和法律、法規;本職安全生產責任制;典型事故案例剖析;系統安全工程知識;基本的安全技術知識。安全教育時間不少于二十四學時。
班組長和安全員的職業安全健康教育內容包括:職業安全健康法律、法規、安全技術、職業健康和安全文化的知識、技能及本企業、本班組和一些崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產職責;典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。安全教育時間不少于二十四學時。
2.特種作業人員的職業安全健康教育
特種作業是指在勞動過程中容易發生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業,從事特種作業的人員稱為特種作業人員。根據國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(13號令)的規定,特種作業的范圍包括:電工作業;金屬焊接切割作業;起重機械(含電梯)作業;企業內機動車輛駕駛;登高架設作業;鍋爐作業(含水質化驗);壓力容器操作;制冷作業;爆破作業;礦山通風作業(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(含尾礦壩作業);由省、自治區、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業主管部門提出,并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業。特種作業人員上崗作業前,必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育,增強其安全生產意識,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓而引起傷亡事故。因此,國家經貿委對特種作業人員的培訓推行全國統一培訓大綱、統—考核教材、統一證件的制度。特種作業人員在獨立上崗作業前,必須進行專門的安全技術培訓,并獲得證書后方可上崗。特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分,以實際操作技能考核為主。《特種作業人員操作證》由國家統一印制,地、市級以上行政主管部f1負責簽發,全國通用。取得《特種作業人員操作證》者,每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者,其操作證自行失效。
3.用人單位員工的職業安全健康教育
用人單位員工的職業安全健康教育主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經常性教育三種形式。
1995年勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》提出了“企業新職工上崗前必須進行廠級、車間級v班組級三級安全教育”的要求。三級教育時間不得少于四十學時。廠級安全教育由企業主管廠長負責,企業職業安全健康管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括職業安全健康法律、法規,通用安全技術、職業健康和安全文化的基本知識,本企業職業安全健康規章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等項內容。車間級職業安全健康教育由車間負責人組織實施,車間專職或兼職安全員協助,內容包括本車間的概況,職業安全健康狀況和規章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施—等。班組級職業安全健康教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規程,崗位間工作銜接配合的職業安全健康事項,典型事故及發生事故后應采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等項內容。企業新職工須按規定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。
《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》明確指出:“企業在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應的有針對性的安全教育”;“企業職工調整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間級或班組級安全教育。”因此,在新工藝、新技術、新裝備、新產品投產前,也要按新的安全操作規程教育和培訓參加操作的崗位工人和有關人員,使其了解新工藝、新設備、新產品的安全性能及安全技術,以適應新的崗位作業的安全要求;當用人單位內部職工從一個崗位調到另一個崗位、或從某工種改變為另一工種、或因放長假離崗一年以上重新上崗時,用人單位必須進行相應的安全技術培訓和教育,以使其掌握現崗位安全生產特點和要求。
4.經常性職業安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業安全健康教育同樣如此,必須堅持不懈、經常不斷地進行,這就是經常性的職業安全健康教育。在經常性安全教育中,安全思想、安全態度教育最重要。進行安全思想、安全態度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動,激發員工搞好安全生產的熱情,促使員工重視和真正實現安全生產。經常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。
四、職業安全健康檢查制度
職業安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業職業安全健康管理工作的一項重要內容。通過職業安全健康檢查可以發現企業及
生產過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。
安全生產檢查的內容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領導和職工對安全生產工作的認識;查管理是檢查用人單位是否建立安全生產管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產作業現場是否符合安全生產、文明生產的要求;查整改是檢查用人單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。安全生產檢查時要深入車間、班組,檢查生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應安全生產檢查工作需要的檢查組,配備適當的力量。安全生產檢查的組織形式,可根據檢查的目的和內容來確定。
五、傷亡事故和職業病統計報告和處理制度
傷亡事故和職業病統計報告和處理制度是我國職業安全健康的一項重要制度,《中華人民共和國勞動法》第五十七條對此做了明確的規定。這項制度的內容包括:依照國家法律、法規的規定進行事故的報告;依照國家法律、法規的規定進行事故的統計;依照國家法律、法規的規定進行事故的調查和處理。
(一)傷亡事故的統計報告和處理
我國傷亡事故統計報告和處理工作,經過40多年的不斷總結,建立了科學合理的傷亡事故統計報告和處理制度。
1.傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點。根據我國有關法規和標準,目前應用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個工作日以上(含105個工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據我國職工的平均退休年齡之和計算出來的。
(2)按事故嚴重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
GB6441—86《企業職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報告和處理
組織在進行傷亡事故報告時,必須嚴格執行國務院發布的有關傷亡事故報告規程及其他有關規定。這些規定主要有:1989年國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年國務院第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。2001年4月國務院頒布第302號令——《特大安全事故行政責任追究的規定》,3.傷亡事故統計
關于傷亡事故的統計我國目前有如下規定:1992年勞動部辦公廳發出的“關于實施《企業職工傷亡事故統計報表制度》的通知”和1993年發出的“關于印發《企業職工傷亡事故統計問題解答》的通知”。
(二)職業病的統計報告和處理
1.職業病報告辦法職業病報告必須是國家現行職業病范圍內所列舉的病種,衛生部曾于1988年修訂頒發了《職業病報告辦法》,規定了職業病報告的具體辦法。根據此規定,地方各級衛生行政部門指定相應的職業病防治機構或衛生防疫機構負責職業病報告工作。職業病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企、事業單位發生的職業病,都應報告當地衛生監督機構,由衛生監督機構統一匯總上報。
2.職業病處理有關職業病的處理,是政策性很強的一項工作,涉及職業病防治及妥善安置職業病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業康復等工作,目前可按衛生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發布的(職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》執行。根據此規定,職工被確診患有職業病后,其所在單位應根據職業病診斷機構的意見,安排其醫療或療養。在醫治或療養后被確認不宜繼續從事原有害作業或工作的,應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?;加新殬I病的職工變動工作單位時,其職業病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理,雙方商妥后方可辦理調轉手續。并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛生職業病防治機構備案。職工到新單位后,新發生的職業病不論與現工作有無關系,其職業病待遇由新單位負責。勞動合同制工人,臨時工終止或解除勞動合同后,在待業期間新發現的職業病,與上一個勞動合同期工作有關時,其職業病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負責;如原單位已撤銷,應由原單位的上級主管機關負責。
(三)職業病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業病防治法》,本法共7章79條。
主要內容包括:關于職業病防治工作的基本方針和基本管理原則的規定、職業病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病的診斷管理、對職業病病人的治療與保障等。此外,該法根據所設定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質、危害后果,規定了相應的法律責任,加大了對違法行為的處罰力度;突出了責令停止產生職業危害的作業、停建、停產直至關閉的處罰;對造成職業危害事故的,依法追究刑事責任。同時,本法還對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的執法活動做了規范,并明確了相應的法律責任。
六、職業安全健康監察制度
職業安全健康監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門,代表政府對企業的生產過程實施職業安全健康監察,以政府的名義,運用國家權力對生產單位在履行職業安全健康和執行職業安全健康政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲誡制度。我國的職業安全健康監察起始于20世紀80年代初,1983年,國務院批轉《關于加強安全生產和勞動安全監察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監察制度。
職業安全健康具有特殊的法律地位。執行機構設在行政部門,設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全健康機構與被監察對象沒有上下級關系,只有行政執法機構和法人之間的法律關系。職業安全
健康機構在法律授權范圍內可以采取包括強制手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。
職業安全健康機構的監察活動是以國家整體利益出發,依據法律、法規對政府和法律負責,既不受行業部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業安全健康具有專屬性。而執法主體是縣級和縣級以上法律、法規授權的行政部門,而不是其他的國家機關和群眾團體職業安全健康還具有強制性。職業安全健康機構對違反職業安全健康、法規、標準的行為,有權采取行政措施,并具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規為后盾的,任何單位或個人必須服從,以保證法律的實施,維護法律的尊嚴。
七、職業安全健康(勞動安全衛生)預評價制度
1996年原勞動部發布了第3號令《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》,1998年原勞動部發布了第10號令《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》和第11號令《建設項目勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》,從而正式提出開展“建設項目勞動安全衛生預評價”工作。1999年國經貿安全[1999]500號《關于建設項目(工程)勞動安全衛生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。
預評價制度是根據建設項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,·依據國家法律、法規及行業標準,分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業安全衛生技術措施和管理對策,作為該建設項目初步設計中勞動安全衛生設計和建設項目勞動安全衛生管理的主要依據,供國家安全生產綜合管理部門進行監察時作為參考。預評價實際上就是在建設項目前期,應用安全評價的原理和方法對系統(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。
《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》規定下列建設項目必須進行勞動安全衛生預評價:
1.屬于《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設項目和大中型劃分標準的規定》中規定的大中型建設項目;
2.屬于《建筑設計防火規范》(GBJl6)中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目;
3.屬于勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目
4.大量生產或使用《職業性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目;
5.大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;
6.其它由安全生產監督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。
甘肅省第二安裝工程公司
2010年11月6日