第一篇:國家文物局關于在全國文物系統開展安全大檢查有關事項的通知(文%89
【發布單位】國家文物局
【發布文號】文物政發〔2008〕58號 【發布日期】2008-10-28 【生效日期】2008-10-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家文物局
國家文物局關于在全國文物系統開展安全大檢查有關事項的通知
(文物政發〔2008〕58號)
各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會):
近兩個月,各地連續發生多起特別重大安全生產和食品安全事故,造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響。同時,各地也不斷發生文物盜竊、盜掘案件和文物火災事故,給文物造成不可挽回的嚴重損失。
為維護和保障文物安全,建立和落實文物安全長效機制,國家文物局決定在全國文物系統開展以“深入學習實踐科學發展觀”為主題的文物安全大檢查,并全面啟動2008年度行政執法專項督察。2008年10月19日,國家文物局召開“全國文物系統深入學習實踐科學發展觀座談會議”對相關工作進行了專門部署。
此次安全大檢查,是在以往工作的基礎上,著重對涉及文物安全工作的突出問題,包括機構設置、人員編制、執法隊伍、設備設施等相關情況開展一次全面的調查研究,根據國家有關文物安全的規定和標準,對當前文物安全現狀做一次科學評估,明確文物安全監管責任。在對解決安全隱患的具體措施定量測算的基礎上,進行認真匯總,以便及時、準確、全面地向國務院和地方各級人民政府報告相關情況,提出政策性建議,爭取設立專項經費,加大對文物安全長效措施的投入。
一、工作對象和內容
此次文物安全大檢查重點針對世界文化遺產地、全國重點文物保護單位、重點博物館等一級風險單位和已免費開放的博物館、紀念館等。檢查的主要內容有:
(一)文物、博物館單位安全主體責任落實情況,其中包括:貫徹落實文物保護法律法規情況;安全保衛機構和隊伍建設情況;安全制度建設情況;應急機制和安全預案的制定與演練情況;安全工作經費投入情況;安全防范設施建設和達標情況;文物保護單位和館藏文物保護現狀;單位職工安全技能培訓情況;突發事件信息報送情況。
(二)地方文物行政部門安全監管主體責任落實情況,其中包括:文物安全監管機構和隊伍的配置情況;文物安全工作機制與制度建設情況;文物安全日常檢查和監管情況;文物安全隱患排查治理情況,包括已經查出的重大隱患和問題整改治理落實情況;文物安全突發事件信息報送及“文物安全與行政執法信息化系統”的上報使用情況;文物安全經費投入情況;一級風險單位安全防范和消防設施達標情況;文物安全聯合執法情況。
(三)根據國家有關文物安全和消防、技防標準,全面掌握被檢查單位的達標情況,深刻分析未達標單位的原因,在全面、科學評估的基礎上,提出解決問題的工作方案,包括具體的經費需求。
二、工作安排
(一)文物、博物館單位開展自查。針對發現的安全問題和未達標情況,要進行專題研究,提出解決問題的工作方案,提出經費需求。
(二)地方文物行政部門組織全面檢查。通過現場檢查、問卷調查和應急演練等方式,全面檢查文物安全工作開展情況、隱患排查治理情況等。綜合本地區文物安全情況存在的問題和解決方案,形成專題報告。
(三)國家文物局組織重點督查。國家文物局組成督查組,分別由國家文物局局領導帶隊,深入各地進行督促、檢查和調研。
(四)匯總上報。為更加扎實地開展這次安全大檢查,提供翔實、科學、準確的數據,國家文物局編制了相關的情況調查表(附后)。各級文物行政部門和各全國重點文物保護單位及重點博物館等要對照檢查的主要內容,如實填寫、按時上報情況調查表,并提出加強文物安全工作的建議和需求,由省級文物行政部門匯總后,于11月15日前,向國家文物局和省級人民政府報送總結報告。
各地上報工作報告和調查表時須同時上報紙質和電子文檔,電子文檔應直接報送至“文物安全與執法督察信息管理系統”內。本通知及附件可在國家文物局網站(www.tmdps.cn)中下載。
特此通知。
附件:1.文物安全基礎情況調查表
2.全國重點文物保護單位安全情況調查表
3.重點博物館安全情況調查表
4.填表說明
國家文物局
二○○八年十月二十八日
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:國家文物局關于2008年全國文物普查專項經費有關事項的通知(辦預函
【發布單位】國家文物局
【發布文號】辦預函〔2008〕427號 【發布日期】2008-05-21 【生效日期】2008-05-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家文物局
國家文物局關于2008年全國文物普查專項經費有關事項的通知
(辦預函〔2008〕427號)
各省(自治區、直轄市)文物局:
現將《財政部關于下達2008年全國文物普查專項經費的通知》(財教〔2008〕44號)轉發給你們,并就有關支出項目說明如下:
一、培訓費:此次下達的是2007年未下達完的培訓費。補助標準為:對中西部248個地市及2165個縣,按每個地市、每個縣培訓2人,培訓時間10天,按每人2715元的標準進行補助。
二、田野調查補助費:此次下達的是2008的田野調查補助經費。補助標準為:對國家級592個貧困縣按每人每天補助30元,按每個縣補助6人、每個月補助20天,按3年進行補助。
三、數據處理費:此次下達了全部數據處理費。補助內容為省級數據中心處理費、購買電子地圖、地市級數據中心處理費:
(一)省級數據中心補助:對未開展“文物調查及數據庫管理系統建設”項目的19省(西藏單算),按每省34萬元的標準進行補助。
(二)購買電子地圖按每省補助10萬元的標準進行補助。
(三)地市級數據中心補助:中央財政對全國333個地市按每個地市補助2萬元的標準進行補助。
請各省及時向財政部門辦理經費到位事宜。各省要嚴格按照財政部、國家文物局聯合頒發的《第三次全國文物普查專項經費使用管理辦法》(財教〔2007〕154號)的要求,加強管理,專款專用,提高資金使用效益。
國家文物局
二○○八年五月二十一日
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。
第三篇:的通知國家文物局關于2010年中秋、國慶期間加強文物安全工作
國家文物局關于2010年中秋、國慶期間加強文物安全工作的通知
各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會):
2010年中秋、國慶即將來臨,為進一步加強文物安全工作,現就做好中秋、國慶期間文物安全工作的有關事宜通知如下:
一、強化安全意識,落實安全責任。各級文物行政主管部門和各文博單位要牢固樹立“安全第一”觀念,把安全工作作為節日期間首要任務,克服麻痹思想和僥幸心理,認真落實安全責任制,確保本地區、本單位文物安全工作萬無一失。
二、加強安全管理,做好應急準備。各級文物行政主管部門和各文博單位要針對節日期間本地區、本單位的安全環境狀況,完善崗位責任制、安全管理制度和各項應急預案,做到制度到崗、措施到位、責任到人、運轉高效。
三、開展安全自查,根治安全隱患。各文物保護單位、文物收藏單位、考古與古建維修工地要全面開展安全自查,做到縱向到邊、橫向到底,不留死角,對發現的安全隱患堅決整改。各級文物行政主管部門要有針對性地開展安全檢查,特別是對安全隱患突出的文物單位,要重點予以檢查,督促限期整改。
四、堅持值班制度,確保信息通暢。各級文物行政主管部門和各文博單位要全面落實24小時值班制度,堅持領導帶班、值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責。如發生文物安全事故,各地要按照文物法律法規和國家文物局《關于試行文物行政執法與安全監管情況公告制度通知》(文物督函[2009]1393號)等要求,及時處置,按時上報。
特此通知。
國家文物局
二0一0年九月十六日
文章來源:中顧法律網
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第四篇:轉發關于開展全國安全生產大檢查的通知
汕頭市港口管理局文件
汕港管〔2009〕60號
轉發關于開展全國安全生產大檢查的通知
區(縣)港口行政管理部門,汕頭港引航站,汕頭港港口工程質量監督站,各港口經營人:
現將《國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查的通知》(安委明電〔2009〕2號)轉發給你們,請認真貫徹執行。
附件:國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查的通知
二〇〇九年九月四日
國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查的通知
安委明電〔2009〕2號
各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位:
根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發〔2009〕32號)的部署,為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神,推動“安全生產年”各項工作向縱深開展,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為國慶60周年和經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境,經報請國務院領導同志同意,定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
一、總體要求
全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發安全生產“三項建設”實施方案的通知》(安委〔2009〕4號)、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》(安委明電〔2009〕1號)的貫徹落實情況,嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產、經營、建設行為,進一步推動隱患排查治理和重點行業(領域)專項整治,促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實,保證黨和國家安全生產決策部署的全面貫徹落實,確保“安全生產年”各項工作任務落到實處,確保全國安全生產形勢的持續穩定好轉。-2-
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全國所有地區、行業(領域)的生產經營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上,重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業(領域)的檢查。
三、檢查內容
1.地方各級人民政府及其有關部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作一系列指示精神和全國安全生產電視電話會議關于“安全生產年”各項部署,健全完善安全生產責任制,落實政府安全生產監管責任,扎實推進安全生產“三項行動”、切實加強安全生產“三項建設”等重點工作情況。
2.各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準,落實安全生產主體責任,健全完善安全規章制度,加大安全投入,強化現場安全管理,加強員工安全教育培訓等安全基礎工作,開展隱患排查治理情況。
3.重點行業(領域)打擊非法違法行為和專項整治情況。煤礦:深化瓦斯治理和整頓關閉兩個“攻堅戰”,加強煤礦安全生產標準化管理情況;新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。
非煤礦山:金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況;-3-
打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。
危險化學品和煙花爆竹:推進危險化學品企業升級改造,強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節安全監管情況;治理煙花爆竹企業“三超一改”(超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途)和打擊非法違法生產經營行為情況。
道路交通:強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,依法查處交通違法違規行為情況。
人員密集場所:加強“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)隱患排查整治,落實防火災、防踩踏措施情況。
建筑施工:加強施工現場安全管理,落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況;新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。
4.按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施情況。
5.落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施,加強安全監管監察工作情況;加強對安全生產領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監管情況;強化安全生產應急管理,健全完善預防自然災害引發事故工作機制,完善應急預案,落實應急裝備物資的情況。
四、檢查時間
8月下旬開始到9月末,各省級安委會、國務院有關部門組織本轄區或本行業(領域)內的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查,同時對下級政府、本系統部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬,國務院安委會組織對重點地區開展安全生產督查(另行通知)。
五、檢查方式
1.單位自查與政府督查相結合。地方各級人民政府要組織有關單位認真全面開展自查自糾,不留死角。同時采取抽查、互檢等方式,對基層政府和有關單位加強督促檢查。縣級人民政府要組織力量對所有鄉鎮(街道)進行檢查。
2.全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容,對本地區、本行業(領域)安全生產工作情況進行全面檢查;對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。
3.地方檢查與行業檢查相結合。地方各級人民政府組織開展本轄區安全生產綜合檢查,各有關部門要組織對本行業(領域)開展安全生產專項檢查。
4.督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動基層、生產經營單位落實整改責任,加大整改力度,確保隱患和問題及時整改到位。
六、有關要求
1.高度重視,加強領導。各地區、各有關部門和單位要充分-5-
認識此次安全生產大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義,把大檢查作為當前安全生產的重要任務,加強領導,認真抓實抓好。要層層落實安全生產責任制,主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任,組織開展好檢查和督查工作。
2.精心組織,務求實效。各地區、各有關部門和單位要根據本通知精神,結合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
3.深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,國慶節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業整改。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報有關地方政府,并做好整改情況的跟蹤督導。
4.認真分析,全面總結。各省級人民政府和國務院有關部門要在認真、深入檢查的基礎上,客觀全面、實事求是地進行總結,形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告,于10月10日前報送國務院安委會辦公室。
國務院安全生產委員會
二〇〇九年八月二十四日
第五篇:國家文物局關于加強元旦和春節期間文物安全工作的通知(文物政發
【發布單位】國家文物局
【發布文號】文物政發〔2007〕55號 【發布日期】2007-12-29 【生效日期】2007-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家文物局
國家文物局關于加強元旦和春節期間文物安全工作的通知
(文物政發〔2007〕55號)
各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會)、各直屬單位、局機關各部門:
2007年,在各級地方黨委、政府的領導下,在各級文物行政部門的積極努力下,一些文物行政部門加強了安全保衛機構建設,涉及文物安全的法規、制度得到健全完善,許多博物館、文物保護單位落實了風險等級達標工作,全國文物安全工作得到進一步加強。
文物安全工作是一項必須長期堅持不懈,警鐘長鳴的工作。根據各地上報的涉及文物安全的案件和事故情況,2007年全國發生各類案件共42起,其中,盜掘(撈)和盜竊(搶)文物案件33起,過失損毀館藏文物事故2起,火災事故7起。與2006年相比,上報的案件和事故總數增加3起,火災事故則上升4起。
從發生案件或事故的文博單位的類型看,涉及全國重點文物保護單位15處、省級文物保護單位11處、縣級文物保護單位3處、博物館等文物收藏單位4處、未確定保護級別及其他情況的文博單位9處。涉案的被盜竊(搶)和被損毀的可移動文物200件(套),其中一級文物15件(套)、二級文物18件(套)、三級文物53件(套)、一般文物7件(套)、未定級文物107件(套)。
分析以上案件,文物安全形勢依然嚴峻,特別是火災事故明顯增多;一些古墓葬埋藏區域仍然是案發重點地區;一些文物收藏單位由于缺乏有效管理,安全觀念淡薄,文物被盜和過失損毀文物事件時有發生。個別地區和單位沒有把黨中央、國務院關于加強安全工作的有關指示落到實處,沒有把文物安全工作放在各項工作的首位,文物安全保衛機構建設并未得到加強,且責權不統一,制度不健全;發生文物安全案件和事故不能及時上報,甚至屢催不報,隱瞞不報。有的單位安全檢查走過場,不按要求上報情況。
2008年元旦、春節即將來臨,正值天氣寒冷,干旱多風。節日燃放煙花、爆竹等情況容易誘發火災事故;游人、觀眾的增加可能導致突發事件的發生。因此,各級文物行政管理部門要把文物安全工作提高到講政治的高度,堅決遏制文物安全案件和事故的發生。為了確保文物安全,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導。各級文物行政管理部門要以對國家和人民高度負責的精神,充分認識安全工作是文物工作的生命線。各地要根據本地區實際情況,加強領導,充實文物安全保衛機構和人員,嚴密部署,明確分工,落實責任。各地區、各部門的主要負責同志是文物安全工作的第一責任人,領導干部必須帶頭深入基層、深入實際開展安全大檢查。
二、落實完善各項規章制度和應急預案。各單位在安全大檢查工作中,要認真檢查各項規章制度、預案的建立完善和安全責任制的執行落實情況,發現問題要及時采取有效措施予以解決。
三、嚴密制定檢查方案,全面細致的開展工作。各單位要嚴密細致的制定安全檢查方案,橫向到邊,縱向到底,消除隱患,不留死角,加強節日期間的值班力量和值班檢查工作,保證安全報警設施、消防設施處于良好狀態。對于正在考古發掘的工地,節日期間要重點加強保衛力量,要加強出土文物管理并及時登記入庫;對于各類施工工地要加強管理,防止發生安全事故;對于非文物部門使用管理的或者對外出租的文物建筑、展覽、辦公用房,要依法加大管理監督力度,簽訂安全責任書,落實安全責任制。要認真檢查用火用電、易燃易爆、有毒物品的使用管理情況。
四、完善應急措施,迎接假日旅游高峰。根據假日旅游高峰的情況,各文博單位要強化干部職工的安全意識,掌握各類突發應急事件的處置辦法,特別是發現可疑物品的情況處置,病人急救常識,觀眾的疏散,消防通道的暢通等。及時對職工和有關人員進行安全教育和培訓,落實各工作崗位的責任,演練突發事件的應急處置辦法,確保觀眾的安全。
五、對檢查中發現的安全問題,要落實責任,限期整改,加強督察。安全問題的整改,在限期內達不到安全要求的,要堅決停止生產、經營、展覽等活動。對因檢查不到位、整改不力而造成的安全事故,要堅決追究有關人員的責任。
各部門(單位)接此通知后,請即認真貫徹落實。
國家文物局
二○○七年十二月二十九日
本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。