第一篇：職業衛生技術服務機構監督管理辦法

職業衛生技術服務機構監督管理辦法

（草案）第一章 總 則

第一條

為加強對職業衛生技術服務機構的監督管理，規范職業衛生技術服務行為，根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，制定本辦法。第二條

在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質，從事職業衛生檢測、評價活動，以及安全生產監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認定與監督管理，適用本辦法。第三條

本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，或為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業衛生現狀評價、職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價等技術服務的機構。第四條

國家對職業衛生技術服務機構實行資質許可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得相應的職業衛生技術服務機構資質，未取得資質的，不得從事職業衛生技術服務。第五條

職業衛生技術服務機構的資質分為甲級、乙級、丙級三級。甲級資質由國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書。乙級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）審批，向國家安全生產監督管理總局備案后頒發證書。

丙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門審批，向省級安全生產監督管理部門備案后頒發證書，由省級安全生產監督管理部門向國家安全生產監督管理總局進行登記。第六條

國家安全生產監督管理總局根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和職業衛生技術服務工作的需要，對職業衛生技術服務機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。第七條

取得甲級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；

（三）跨省、自治區、直轄市的建設項目；

（四）規模以上大型企業。第八條

取得乙級資質的職業衛生技術服務機構，按照確定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得乙級以上資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）省級政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨設區的市的建設項目；

（三）規模以上中型企業。第九條

取得丙級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在其所在的設區的市范圍內從事除本辦法第七條、第八條規定以外的職業衛生技術服務活動。第二章 資質條件與審定 第十條

申請職業衛生技術服務機構資質，應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格。

（二）有與其開展工作相適應的注冊資金和固定資產。其中：申請甲級資質的，注冊資金800萬元以上、固定資產700萬元 以上；申請乙級資質的，注冊資金600萬元以上，固定資產500萬元以上；申請丙級資質的，注冊資金400萬元以上，固定資產300萬元以上。

（三）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備。其中：申請甲級資質的，工作場所面積不少于700平方米；申請乙級資質的，工作場所面積不少于500平方米；申請丙級資質的，工作場所面積不少于300平方米。

（四）有一定的職業衛生技術服務工作經歷，且沒有違法行為記錄。其中：申請甲級資質的，須取得職業衛生技術服務機構乙級資質2年以上；申請乙級資質的，須取得職業衛生技術服務機構丙級資質1年以上；申請丙級資質的，須有相關工作經歷。

（五）有健全的內部管理制度和質量保證體系。

（六）有與其開展工作相適應的職業衛生檢測、評價、質量控制、工程控制等方面專業技術人員，并取得安全生產監督管理部門頒發的資格證書。其中：申請甲級資質的，須具有不少于25名取得資格證書的全職專業技術人員；申請乙級資質的，須具有不少于20名取得資格證書的全職專業技術人員；申請丙級資質的，須具有不少于15名取得資格證書的全職專業技術人員。

（七）設有專職技術負責人和質量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱及資歷 要求。

（八）有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測與評價能力。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。第十一條

申請甲級、乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質的單位，應分別向省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門、縣級安全生產監督管理部門提出申請。第十二條

申請甲級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本辦法第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地省級安全生產監督管理部門審核；

（二）省級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請人提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理申請之日起30個工作日內完成審核，并將審核意見和申請資料報國家安全生產監督管理總局；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產監督管理總局應當在接到審核意見和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

國家安全生產監督管理總局應當在接到專家組提交的技術 評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。第十三條

申請乙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地設區的市級安全生產監督管理部門審核；

（二）設區的市級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成審核，并將審核報告和申請資料報省級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請單位書面說明理由；

（三）省級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

省級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。第十四條 申請丙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地縣級安全生產監督管理部門審核；

（二）縣級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成審核，并將審核報告和申請資料報設區的市級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請單位書面說明理由；

（三）設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。第十五條

安全生產監督管理部門應當建立職業衛生專家庫，從專家庫中抽取專家組成專家組對申請單位進行技術評審。專家組由5名或者7名專家組成，專家組組長由安全生產監督管理部門指定。技術評審應當在60日內完成，所需時間不計入行政審批期限。第十六條

技術評審包括申請資料技術審查和現場技術考核。第十七條

現場技術考核的程序和內容為：

（一）依據申請資料進行現場核查；

（二）考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料；

（四）必要的盲樣檢測。第十八條

專家組自現場技術考核結束之日起5個工作日內向安全生產監督管理部門提交技術評審報告。第十九條

職業衛生技術服務機構資質證書有效期為3年，資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構應當及時予以公告，接受社會監督。第三章 技術服務 第二十條 職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的技術報告承擔法律責任。第二十一條

職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續，方便服務對象，并采取措施保證服務質量，不斷提高服務水平。第二十二條

取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在批準的業務范圍和規定的區域范圍內開展技術服務工作。

甲級職業衛生技術服務機構跨省（區、市）開展職業衛生技術服務的，應當向當地省級安全生產監督管理部門備案，并接受其監督檢查。第二十三條

職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同，明確技術服務內容、技術服務范圍以及雙方的權利、義務和責任。第二十四條

職業衛生技術服務機構從事職業衛生檢測、評價技術服務的收費標準，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費；沒有行業自律和指導性收費 標準的，雙方可以通過合同協商確定。第二十五條

職業衛生技術服務機構及其從業人員，在從事職業衛生技術服務活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；

（二）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書；

（三）超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；

（五）轉包職業衛生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；

（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；

（八）法律、行政法規規定的其他違法、違規行為。

第二十六條

職業衛生技術服務機構應當建立健全內部管理制度和質量控制體系。職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定，加強職業衛生技術服務全過程管理。

職業衛生技術服務機構應當依法為從業人員提供必要的個體防護用品。第四章 監督管理 第二十七條

安全生產監督管理部門應當加強對職業衛生技術服務機構的監督檢查。職業衛生技術服務機構及其從業人員，應當接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

對違法違規的職業衛生技術服務機構及其從業人員，安全生產監督管理部門應當及時向社會公告。第二十八條

監督檢查內容包括：

（一）職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；

（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；

（三）出具的報告是否符合規范標準；

（四）是否履行了技術服務合同的條款；

（五）職業衛生技術服務檔案是否完整；

（六）內部質量保證體系文件是否健全；

（七）實際操作中是否存在違紀現象；

（八）其他應當監督檢查的內容。第二十九條

安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢。通過年檢的職業衛生技術服務機構，由原發證機關在其資質證書副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標識。第三十條

監督檢查或者年檢不合格的，由發證機關責令限期進行整改，整改期間暫停其職業衛生技術服務工作。整改合格者的，準許繼續執業；不整改或者整改不合格的，由原發證機關取消其職業衛生技術服務資格，并收回資質證書。第三十一條

資質證書有效期滿前6個月內，職業衛生技術服務機構應當向原發證機關申請續展，原發證機關復核后，對合格的，換發資質證書；逾期未申請續展的，資質證書過期作廢。第三十二條

職業衛生技術服務機構取得資質1年以上，需要增加業務范圍的，應當向安全生產監督管理部門提出申請。第三十三條

職業衛生技術服務機構發生下列情況時，應當在發生變化之日起30日內向原發證機關申請辦理資質證書變更手續：

（一）分立或者合并；

（二）單位名稱或者地址發生變化；

（三）法定代表人變更。

第三十四條

資質證書不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者租借。資質證書遺失的，應當及時申明，并向原發證機關申請補發。第三十五條

安全生產監督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務；

（二）以備案為由，變相設立法律、法規規定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地區保護，限制外地職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務；

（四）干預職業衛生技術服務機構開展正常活動；

（五）以任何理由或者任何方式向職業衛生技術服務機構收取費用或者變相收取費用；

（六）向職業衛生技術服務機構攤派財物； 第五章 罰 則 第三十六條

職業衛生技術服務機構在申請資質、資質續展、年檢、接受監督檢查時，采取弄虛作假等不正當手段虛報資料的，發證機關根據情節輕重，不予核發資質證書或給予暫停使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。第三十七條

未取得職業衛生技術服務資質，擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處 違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。第三十八條

從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出規定的業務范圍和區域從事職業衛生檢測、評價技術服務的；

（二）不按照職業病防治法及本規定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。第三十九條

職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，并處3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密的；

（二）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生 技術服務機構，并造成嚴重影響的；

（三）未按規定辦理資質證書變更手續的；

（四）未依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的；

（五）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容的；

（六）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。第四十條

職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，取消其資質，并處3萬元以下的罰款：

（一）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書的；

（二）轉包職業衛生技術服務項目的。第四十一條

職業衛生技術服務機構對安全生產監督管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內，向上一級安全生產監督管理部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的安全生產監督管理部門申請人民法院強制執行。第四十二條

本辦法所規定的行政處罰，由設區的市級以上安全生產監督管理部門決定。對甲級職業衛生技術服務機構的處罰，國家安全生產監督管理總局可以委托省級安全生產監督 管理部門實施。

撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。第六章 附 則 第四十三條

職業衛生技術服務機構資質審定的具體工作程序、條件、標準，以及職業衛生專業技術人員考核管理辦法，另行制定。

第四十四條

本辦法所指建設項目不包括醫療機構的建設項目。

本辦法所指職業病危害不包括醫療機構的放射性危害。第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：職業衛生技術服務機構監督管理辦法8

職業衛生技術服務機構監督管理辦法（草案）

第一章 總 則

第一條

為加強對職業衛生技術服務機構的監督管理，規范職業衛生技術服務行為，根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質，從事職業衛生檢測、評價活動，以及安全生產監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認定與監督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，或為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業衛生現狀評價、職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價等技術服務的機構。

第四條 國家對職業衛生技術服務機構實行資質許可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得相應的職業衛生技術服務機構資質，未取得資質的，不得從事職業衛生技術服務。

第五條

職業衛生技術服務機構的資質分為甲級、乙級、丙級三級。

甲級資質由國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書。乙級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）審批，向國家安全生產監督管理總局備案后頒發證書。

丙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門審批，向省級安全生產監督管理部門備案后頒發證書，由省級安全生產監督管理部門向國家安全生產監督管理總局進行登記。

第六條

國家安全生產監督管理總局根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和職業衛生技術服務工作的需要，對職業衛生技術服務機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。

第七條

取得甲級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；

（三）跨省、自治區、直轄市的建設項目；

（四）規模以上大型企業。

第八條 取得乙級資質的職業衛生技術服務機構，按照確 定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得乙級以上資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）省級政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨設區的市的建設項目；

（三）規模以上中型企業。

第九條 取得丙級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在其所在的設區的市范圍內從事除本辦法第七條、第八條規定以外的職業衛生技術服務活動。

第二章 資質條件與審定

第十條

申請職業衛生技術服務機構資質，應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格。

（二）有與其開展工作相適應的注冊資金和固定資產。其中：申請甲級資質的，注冊資金800萬元以上、固定資產700萬元以上；申請乙級資質的，注冊資金600萬元以上，固定資產500萬元以上；申請丙級資質的，注冊資金400萬元以上，固定資產300萬元以上。

（三）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備。其中：申請甲級資質的，工作場所面積不少于700平方米； 申請乙級資質的，工作場所面積不少于500平方米；申請丙級資質的，工作場所面積不少于300平方米。

（四）有一定的職業衛生技術服務工作經歷，且沒有違法行為記錄。其中：申請甲級資質的，須取得職業衛生技術服務機構乙級資質2年以上；申請乙級資質的，須取得職業衛生技術服務機構丙級資質1年以上；申請丙級資質的，須有相關工作經歷。

（五）有健全的內部管理制度和質量保證體系。

（六）有與其開展工作相適應的職業衛生檢測、評價、質量控制、工程控制等方面專業技術人員，并取得安全生產監督管理部門頒發的資格證書。其中：申請甲級資質的，須具有不少于25名取得資格證書的全職專業技術人員；申請乙級資質的，須具有不少于20名取得資格證書的全職專業技術人員；申請丙級資質的，須具有不少于15名取得資格證書的全職專業技術人員。

（七）設有專職技術負責人和質量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱及資歷要求。

（八）有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測與評價能力。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第十一條 申請甲級、乙級、丙級職業衛生技術服務機構資 質的單位，應分別向省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門、縣級安全生產監督管理部門提出申請。

第十二條 申請甲級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本辦法第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地省級安全生產監督管理部門審核；

（二）省級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請人提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理申請之日起30個工作日內完成審核，并將審核意見和申請資料報國家安全生產監督管理總局；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產監督管理總局應當在接到審核意見和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

國家安全生產監督管理總局應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十三條

申請乙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地設區的市級 安全生產監督管理部門審核；

（二）設區的市級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成審核，并將審核報告和申請資料報省級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請單位書面說明理由；

（三）省級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

省級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十四條 申請丙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地縣級安全生產監督管理部門審核；

（二）縣級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成審核，并將審核報告和申請資料報設區的市級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請 單位書面說明理由；

（三）設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審查。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十五條

安全生產監督管理部門應當建立職業衛生專家庫，從專家庫中抽取專家組成專家組對申請單位進行技術評審。專家組由5名或者7名專家組成，專家組組長由安全生產監督管理部門指定。

技術評審應當在60日內完成，所需時間不計入行政審批期限。

第十六條

技術評審包括申請資料技術審查和現場技術考核。

第十七條 現場技術考核的程序和內容為：

（一）依據申請資料進行現場核查；

（二）考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔 案等資料；

（四）必要的盲樣檢測。

第十八條 專家組自現場技術考核結束之日起5個工作日內向安全生產監督管理部門提交技術評審報告。

第十九條

職業衛生技術服務機構資質證書有效期為3年，資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構應當及時予以公告，接受社會監督。

第三章 技術服務

第二十條

職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的技術報告承擔法律責任。

第二十一條

職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續，方便服務對象，并采取措施保證服務質量，不斷提高服務水平。

第二十二條

取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在批準的業務范圍和規定的區域范圍內開展技術服務工作。

甲級職業衛生技術服務機構跨省（區、市）開展職業衛生技術服務的，應當向當地省級安全生產監督管理部門備案，并接受其監督檢查。

第二十三條

職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同，明確技術服務內容、技術服務范圍以及雙方的權利、義務和責任。

第二十四條

職業衛生技術服務機構從事職業衛生檢測、評價技術服務的收費標準，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費；沒有行業自律和指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。

第二十五條

職業衛生技術服務機構及其從業人員，在從事職業衛生技術服務活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；

（二）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書；

（三）超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；

（五）轉包職業衛生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；

（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；

（八）法律、行政法規規定的其他違法、違規行為。

第二十六條

職業衛生技術服務機構應當建立健全內部管理制度和質量控制體系。職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、行政法 規和國家標準、行業標準的規定，加強職業衛生技術服務全過程管理。

職業衛生技術服務機構應當依法為從業人員提供必要的個體防護用品。

第四章 監督管理

第二十七條 安全生產監督管理部門應當加強對職業衛生技術服務機構的監督檢查。職業衛生技術服務機構及其從業人員，應當接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

對違法違規的職業衛生技術服務機構及其從業人員，安全生產監督管理部門應當及時向社會公告。

第二十八條

監督檢查內容包括：

（一）職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；

（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；

（三）出具的報告是否符合規范標準；

（四）是否履行了技術服務合同的條款；

（五）職業衛生技術服務檔案是否完整；

（六）內部質量保證體系文件是否健全；

（七）實際操作中是否存在違紀現象；

（八）其他應當監督檢查的內容。

第二十九條

安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢。通過年檢的職業衛生技術服務機構，由原發證機關在其資質證書副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標識。

第三十條

監督檢查或者年檢不合格的，由發證機關責令限期進行整改，整改期間暫停其職業衛生技術服務工作。整改合格者的，準許繼續執業；不整改或者整改不合格的，由原發證機關取消其職業衛生技術服務資格，并收回資質證書。

第三十一條

資質證書有效期滿前6個月內，職業衛生技術服務機構應當向原發證機關申請續展，原發證機關復核后，對合格的，換發資質證書；逾期未申請續展的，資質證書過期作廢。

第三十二條

職業衛生技術服務機構取得資質1年以上，需要增加業務范圍的，應當向安全生產監督管理部門提出申請。

第三十三條

職業衛生技術服務機構發生下列情況時，應當在發生變化之日起30日內向原發證機關申請辦理資質證書變更手續：

（一）分立或者合并；

（二）單位名稱或者地址發生變化；

（三）法定代表人變更。

第三十四條

資質證書不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者租借。資質證書遺失的，應當及時申明，并向原發證機關申請補發。第三十五條 安全生產監督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務；

（二）以備案為由，變相設立法律、法規規定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地區保護，限制外地職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務；

（四）干預職業衛生技術服務機構開展正常活動；

（五）以任何理由或者任何方式向職業衛生技術服務機構收取費用或者變相收取費用；

（六）向職業衛生技術服務機構攤派財物；

（七）在職業衛生技術服務機構報銷任何費用。

第五章 罰 則

第三十六條

職業衛生技術服務機構在申請資質、資質續展、年檢、接受監督檢查時，采取弄虛作假等不正當手段虛報資料的，發證機關根據情節輕重，不予核發資質證書或給予暫停使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。

第三十七條

未取得職業衛生技術服務資質，擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條

從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出規定的業務范圍和區域從事職業衛生檢測、評價技術服務的；

（二）不按照職業病防治法及本規定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

第三十九條

職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，并處3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密的；

（二）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構，并造成嚴重影響的；

（三）未按規定辦理資質證書變更手續的；

（四）未依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的；

（五）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容的；

（六）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。第四十條 職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，取消其資質，并處3萬元以下的罰款：

（一）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書的；

（二）轉包職業衛生技術服務項目的。

第四十一條 職業衛生技術服務機構對安全生產監督管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內，向上一級安全生產監督管理部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的安全生產監督管理部門申請人民法院強制執行。

第四十二條 本辦法所規定的行政處罰，由設區的市級以上安全生產監督管理部門決定。對甲級職業衛生技術服務機構的處罰，國家安全生產監督管理總局可以委托省級安全生產監督管理部門實施。

撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。

第六章 附 則

第四十三條 職業衛生技術服務機構資質審定的具體工作 程序、條件、標準，以及職業衛生專業技術人員考核管理辦法，另行制定。

第四十四條 本辦法所指建設項目不包括醫療機構的建設項目。

本辦法所指職業病危害不包括醫療機構的放射性危害。

第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：職業衛生技術服務機構管理辦法

職業衛生技術服務機構管理辦法

衛生部令第31號（2002年7月31日）

目 錄

第一章 總 則 第二章資質審定 第三章資質管理 第四章 罰 則 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范職業衛生技術服務行為，加強對職業衛生技術服務機構的管理，根據《中華人民共和國職業病防治法》，制定本辦法。第二條本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為實施職業病防治法服務的職業衛生技術機構。職業衛生技術服務包括建設項目職業病危害評價、職業病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛生防護檢測與評價、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。

第三條 凡從事職業衛生技術服務的機構，必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的《職業衛生技術服務資質證書》，并按照資質證書規定的項目，從事職業衛生技術服務工作。

第四條 衛生部負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：(一)化學品毒性鑒定；

(二)職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價；(三)放射防護器材和含放射性產品檢測；

(四)建設項目職業病危害評價(甲級)。

第五條 省級衛生行政部門負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定：

(一)職業病危害因素的檢測與評價；(二)放射衛生防護檢測與評價；

(三)建設項目職業病危害評價(乙級)。

第六條 取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構可以承擔職業病危害評價工作，但下列建設項目的職業病危害評價應當由取得甲級資質的機構承擔：

(一)國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目；(二)核設施等特殊性質的建設項目；

(三)衛生部規定由甲級資質機構承擔的其他建設項目。第七條 取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構，同時取得職業病危害因素檢測與評價的資質。

取得建設項目職業病危害評價甲級資質的技術服務機構，不再重復申請乙級資質。第八條 從事化學品毒性鑒定機構的資質審定按照《化學品毒性鑒定管理規范》的有關規定執行。

第九條 設置職業衛生技術服務機構，應當按照區域衛生規劃，遵循合理配置職業衛生資源的原則進行。

第二章 資質審定 第十條 衛生部或者省級衛生行政部門可以委托指定的辦事機構(以下簡稱辦事機構)承擔職業衛生技術服務機構資質審定的具體組織工作。辦事機構的職責是：(一)受理職業衛生技術服務機構的資質審定申請；(二)組織職業衛生技術服務機構的資質審定考核；(三)提供職業衛生技術服務機構管理的咨詢；

(四)承擔職業衛生技術服務機構資質審定專家庫的組織和日常管理；(五)承辦衛生行政部門交辦的其他工作。

第十一條 衛生部、省級衛生行政部門分別設立國家和省級職業衛生技術服務機構資質審定專家庫(以下簡稱專家庫)，專家庫專家承擔相應的職業衛生技術服務機構資質審定的技術評審。

第十二條 專家庫專家應當具備以下條件：(一)具有相關專業的高級技術職務任職資格；(二)具有連續五年以上相關工作經驗；(三)熟悉相關法律、法規、規范和標準；(四)具有良好的職業道德和專業素質；(五)身體健康，能夠勝任資質審定工作。

專家庫專家任期四年，可連聘連任。

第十三條 專家庫專家不得參與本人工作單位或者與自身有利害關系的職業衛生技術服務機構的資質審定評審。

被評審的職業衛生技術服務機構不得聘請專家庫專家為顧問。

專家庫專家不得參加被評審機構的可能有礙公正評審的活動。

第十四條 衛生行政部門應當對專家庫專家進行定期復審，并根據資質審定工作的需要，及時進行調整。

第十五條 申請從事職業衛生技術服務的機構應當具備以下基本條件：(一)具有法人資格；

(二)有專門從事相應職業衛生技術服務的機構、固定的工作場所和工作條件；

(三)具備符合職業衛生技術服務機構資質條件的專業人員、設備、技術能力和經費；(四)有健全的內部規章制度和質量管理體系。

職業衛生技術服務機構資質條件由衛生部另行制定發布。

第十六條 申請職業衛生技術服務機構資質審定，應當提交以下資料：(一)法定代表人簽署的申請表；(二)法人資格證明；

(三)職業衛生技術服務質量管理文件；

(四)擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級；

(五)在申請職業衛生服務業務范圍內，能夠證明具有相應業務能力的材料；(六)省級以上衛生行政部門規定應當提交的其他資料。

第十七條衛生行政部門應當自接到職業衛生技術服務機構資質審定申請表之日起15日內，做出是否受理的決定。不予受理的，應當說明理由并書面通知申請單位；同意受理的，應當在60日內由辦事機構組織專家組，對申請單位進行技術評估。專家組應當由從相關專家庫抽取的5名或者7名專家組成。

第十八條 技術評估工作采取資料審查和現場考核相結合的方法。

資質審定技術評估工作現場考核的程序和內容為：(一)申請單位負責人介紹有關情況；(二)依據申請資料進行現場核查；(三)考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；

(四)抽查原始工作記錄、報告和總結；(五)必要的盲樣檢測。

專家組自現場考察結束之日起5個工作日內向辦事機構提交技術評估報告。

第十九條 衛生行政部門應當自收到專家組技術評估報告之日起30日內完成資質審核。對符合條件的，發給《職業衛生技術服務資質證書》；對不符合條件的，應當書面通知申請單位。

第二十條 《職業衛生技術服務資質證書》有效期為四年。

第二十一條 衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構定期予以公告。

第三章 資質管理

第二十二條 職業衛生技術服務機構依法獨立開展職業衛生技術服務業務，并對出具的技術報告承擔責任。

第二十三條 取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在認證的項目內開展技術服務工作，并符合國家有關法律、法規、技術規范和標準的要求。

第二十四條 職業衛生技術服務機構應當建立和健全管理制度，確保其技術服務的客觀、真實。

第二十五條 職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續，方便服務對象，并采取措施提高服務質量和水平。

第二十六條 在《職業衛生技術服務資質證書》有效期屆滿前六個月內，職業衛生技術服務機構應當向原認證衛生行政部門申請續展，原認證衛生行政部門復核后，對合格的，換發證書；逾期未申請續展的，其《職業衛生技術服務資質證書》過期失效。

第二十七條 職業衛生技術服務機構發生下列情況時，應當向原認證衛生行政部門申請辦理變更手續，并在全國性報刊上公告：(一)分立或者合并；

(二)停業、破產或者其他原因中止業務；

(三)法定代表人變更。

第二十八條 《職業衛生技術服務資質證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者出借。

《職業衛生技術服務資質證書》遺失的，應當及時申明，并向原認證機關申請補發。

第二十九條 省級以上衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢，并組織經常性監督檢查。年檢和抽查結果應當備案，并在全國性報刊上公告。

第三十條 通過年檢的職業衛生技術服務機構，由原認證的衛生行政部門在其《職業衛生技術服務資質證書》副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標識。

第三十一條 未申請年檢的職業衛生技術服務機構，視為自動放棄職業衛生技術服務資質。

第三十二條 抽查內容包括：

(一)職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；(二)是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；(三)職業衛生技術服務所出具的報告是否符合規范；(四)是否履行了技術服務合同的條款；(五)職業衛生技術服務檔案是否完整；(六)內部質量管理體系是否健全；(七)實際操作中是否存在違紀現象；(八)衛生行政部門規定的其他內容。第三十三條 年檢或者抽查不合格的，由衛生行政部門責令限期三個月內進行改正，改正期間暫停其職業衛生技術服務工作。改正期結束，合格者準許繼續執業；不改正或者經檢查仍不合格的，由原發證衛生行政部門取消其資格，并收繳《職業衛生技術服務資質證書》。

第三十四條 職業衛生技術服務機構開展職業衛生技術服務工作時，應當嚴格執行國家規定的收費標準。

第三十五條 職業衛生技術服務機構及其工作人員在技術服務工作中，對涉及委托方的技術、商業秘密以及個人隱私負有保密義務。

第四章 罰 則

第三十六條 職業衛生技術服務機構在申請資質或者年檢、抽查時，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的，衛生行政部門根據情節輕重，不予核發資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。

第三十七條 未取得職業衛生技術服務資質，擅自從事職業衛生技術服務的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得 5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原審定衛生行政部門取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)超出資質范圍從事職業衛生技術服務的；

(二)不按照職業病防治法及本辦法規定履行法定職責的；(三)出具虛假證明文件的。

第三十九條職業衛生技術服務機構對年檢或者抽查復核決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內，向相應的衛生行政部門申請復議或者向人民法院起訴；對復議決定不服的，仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的衛生行政部門申請人民法院強制執行。

第五章 附 則

第四十條 本辦法自2002年9月1日起施行。

附件：

1、職業衛生技術服務機構資質申請表(樣式)及填寫說明(略)

2、職業衛生技術服務機構資質申請受理通知書(略)

3、職業衛生技術服務機構資質評審表(略)

4、職業衛生技術服務資質證書(略)

第四篇：職業衛生技術服務機構監督管理

職業衛生技術服務機構監督管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強對職業衛生技術服務機構的監督管理，規范職業衛生技術服務行為，根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質，從事職業衛生檢測、評價活動，以及安全生產監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認定與監督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為用人單位提供建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價以及職業病危害因素檢測與評價、職業衛生現狀評價等技術服務的機構。

第四條 國家對職業衛生技術服務機構實行資質許可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得相應的職業衛生技術服務機構資質，并按照資質證書規定的業務范圍從事職業衛生技術服務活動。

第五條

職業衛生技術服務機構的資質分為甲級、乙級、丙級三級。

甲級資質由國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書。乙級資質由省級省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）安全生產監督管理部門審批、頒發證書，向國家安全生產監督管理總局備案。

丙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門審批、頒發證書，向省級安全生產監督管理部門備案，由省級安全生產監督管理部門向國家安全生產監督管理總局進行登記。

第六條

國家安全生產監督管理總局根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和職業衛生技術服務工作的需要，對職業衛生技術服務機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。

第七條

取得甲級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨省、自治區、直轄市的建設項目；

（三）規模以上大型企業。

第八條 取得乙級資質的職業衛生技術服務機構，按照確定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務，必須由取得乙級以上資質的職業衛生技術服務機構承擔：

（一）省級政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨設區的市的建設項目；

（三）規模以上中型企業。

第九條 取得丙級資質的職業衛生技術服務機構，可以根據確定的業務范圍在其所在的設區的市范圍內從事除本辦法第七條、第八條規定以外的職業衛生技術服務活動。

第二章 資質條件與審定

第十條

申請職業衛生技術服務機構資質，應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格。

（二）有與其開展工作相適應的注冊資金和固定資產。其中：申請甲級資質的，注冊資金800萬元以上、固定資產700萬元以上；申請乙級資質的，注冊資金600萬元以上，固定資產500萬元以上；申請丙級資質的，注冊資金400萬元以上，固定資產300萬元以上。

（三）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備。其中：申請甲級資質的，工作場所面積不少于700平方米；申請乙級資質的，工作場所面積不少于500平方米；申請丙級資質的，工作場所面積不少于300平方米。

（四）有一定的職業衛生技術服務工作經歷，且沒有違法行為記錄。其中：申請甲級資質的，須取得職業衛生技術服務機構乙級資質2年以上；申請乙級資質的，須取得職業衛生技 術服務機構丙級資質1年以上；申請丙級資質的，須有相關工作經歷。

（五）有健全的內部管理制度和質量保證體系。

（六）有與其開展工作相適應的職業衛生檢測、評價、質量控制、工程控制等方面專業技術人員，并取得安全生產監督管理部門頒發的資格證書。其中：申請甲級資質的，須具有不少于25名取得資格證書的全職專業技術人員；申請乙級資質的，須具有不少于20名取得資格證書的全職專業技術人員；申請丙級資質的，須具有不少于15名取得資格證書的全職專業技術人員。

（七）設有專職技術負責人和質量控制負責人，專職技術負責人具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱及資歷要求。

（八）有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測與評價能力。

（九）法律、行政法規規定的其他條件。

第十一條 申請甲級、乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質的單位，應分別向省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門、縣級安全生產監督管理部門提出申請。

第十二條 申請甲級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本辦法第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地省級安全生產監督管理部門初審；

（二）省級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請人提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理申請之日起30個工作日內完成初審，并將初審意見和申請資料報國家安全生產監督管理總局；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產監督管理總局應當在接到初審意見和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審核。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

國家安全生產監督管理總局應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十三條 申請乙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地設區的市級安全生產監督管理部門初審；

（二）設區的市級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成初審，并將初審報告和申請 資料報省級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請單位書面說明理由；

（三）省級安全生產監督管理部門應當在接到初審報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審核。同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

省級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十四條 申請丙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料，報所在地縣級安全生產監督管理部門初審；

（二）縣級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的，自受理之日起30個工作日內完成初審，并將初審報告和申請資料報設區的市級安全生產監督管理部門；不予受理的，向申請單位書面說明理由；

（三）設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到初審報告和申請資料之日起5個工作日內，對申請資料進行審核。6 同意受理的，組織專家組對申請單位進行技術評審；不同意受理的，向申請人書面說明理由。

設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內，做出資質審批決定。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十五條

安全生產監督管理部門應當建立職業衛生專家庫，從專家庫中抽取專家組成專家組對申請單位進行技術評審。專家組由5名或者7名專家組成，專家組組長由安全生產監督管理部門指定。

技術評審應當在60日內完成，所需時間不計入行政審批期限。

第十六條

技術評審包括申請資料技術審查和現場技術考核。

第十七條 現場技術考核的程序和內容為：

（一）申請單位負責人介紹有關情況；

（二）依據申請資料進行現場核查；

（三）考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力；

（四）抽查原始工作記錄、報告和總結；

（五）必要的盲樣檢測。

第十八條

專家組自現場技術考核結束之日起5個工作日內向安全生產監督管理部門提交技術評審報告。第十九條

職業衛生技術服務機構資質證書有效期為3年，資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構應當及時予以公告，接受社會監督。

第三章 技術服務

第二十條

職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的技術報告承擔法律責任。

第二十一條

職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序，簡化手續，方便服務對象，并采取措施保證服務質量，不斷提高服務水平。

第二十二條

取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在批準的業務范圍內開展技術服務工作。

第二十三條

職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應當依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同，明確技術服務內容、技術服務范圍以及雙方的權利、義務和責任。

第二十四條

職業衛生技術服務機構從事職業衛生檢測、評價技術服務的收費標準，必須符合法律、行政法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費；沒有行業自律和指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。

第二十五條

職業衛生技術服務機構及其從業人員，在 從事職業衛生技術服務活動中，不得有下列行為：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；

（二）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書；

（三）超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；

（四）出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；

（五）轉包職業衛生技術服務項目；

（六）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；

（七）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；

（八）法律、行政法規規定的其他違法、違規行為。

第二十六條

職業衛生技術服務機構應當建立健全內部管理制度和質量控制體系。職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定，加強職業衛生技術服務全過程管理。

職業衛生技術服務機構應當依法為從業人員提供必要的個體防護用品。

第四章 監督管理

第二十七條 安全生產監督管理部門應當加強對職業衛生技術服務機構的監督檢查。職業衛生技術服務機構及其從業人員，應當接受安全生產監督管理部門的監督檢查。

對違法違規的職業衛生技術服務機構及其從業人員，安全生產監督管理部門應當及時向社會公告。

第二十八條

監督檢查內容包括：

（一）職業衛生技術服務人員是否具備執業能力；

（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；

（三）職業衛生技術服務所出具的報告是否符合規范；

（四）是否履行了技術服務合同的條款；

（五）職業衛生技術服務檔案是否完整；

（六）內部質量保證體系文件是否健全；

（七）實際操作中是否存在違紀現象；

（八）其他應當監督檢查的內容。

第二十九條

安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢。通過年檢的職業衛生技術服務機構，由原發證機關在其資質證書副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標識。

第三十條

監督檢查或者年檢不合格的，由發證機關責令限期進行整改，整改期間暫停其職業衛生技術服務工作。整改合格者的，準許繼續執業；不整改或者整改不合格的，由原發證機關取消其職業衛生技術服務資格，并收回資質證書。

第三十一條

資質證書有效期滿前6個月內，職業衛生技術服務機構應當向原發證機關申請續展，原發證機關復核后，對合格的，換發資質證書；逾期未申請續展的，資質證 書過期作廢。

第三十二條

職業衛生技術服務機構取得資質1年以上，需要增加業務范圍的，應當向安全生產監督管理部門提出申請。

第三十三條

職業衛生技術服務機構發生下列情況時，應當在發生變化之日起30日內向原發證機關申請辦理資質證書變更手續：

（一）分立或者合并；

（二）單位名稱或者地址發生變化；

（三）法定代表人變更。

第三十四條

資質證書不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者租借。資質證書遺失的，應當及時申明，并向原發證機關申請補發。

第五章 罰 則

第三十五條

職業衛生技術服務機構在申請資質、資質續展、年檢、接受監督檢查時，采取弄虛作假等不正當手段虛報資料的，發證機關根據情節輕重，不予核發資質證書或給予暫停使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。

第三十六條

未取得職業衛生技術服務資質，擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違 法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十七條

從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他責任人員，由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超出資質范圍從事職業衛生檢測、評價技術服務的；

（二）不按照職業病防治法及本規定履行法定職責的；

（三）出具虛假證明文件的。

第三十八條

職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，并處3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）泄露服務對象的技術秘密和商業秘密的；

（二）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構，并造成嚴重影響的；

（三）未按規定辦理資質證書變更手續的；

（四）未依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的；

（五）擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容的；

（六）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。第三十九條 職業衛生技術服務機構有下列情形之一的，取消其資質，并處3萬元以下的罰款：

（一）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書的；

（二）轉包職業衛生技術服務項目的。

第四十條 職業衛生技術服務機構對安全生產監督管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內，向上一級安全生產監督管理部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的安全生產監督管理部門申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十一條 職業衛生技術服務機構資質審定的具體工作程序、條件、標準，以及職業衛生技術人員考核管理辦法，另行制定。

第四十二條 本辦法自XX年XX月XX日起施行。

第五篇：放射衛生技術服務機構管理辦法

放射衛生技術服務機構管理辦法

第一章 總則

第一條

為了規范放射衛生技術服務行為，加強對放射衛生技術服務機構的管理，根據《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱《職業病防治法》）和《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發?2010?104號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的放射衛生技術服務機構是指為醫療機構提供放射診療建設項目職業病危害放射防護評價、放射衛生防護檢測，提供放射防護器材和含放射性產品檢測、個人劑量監測等技術服務的機構。

第三條 從事放射衛生技術服務的機構，必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的《放射衛生技術服務機構資質證書》。

第四條 衛生部負責全國放射衛生技術服務機構的監督管理工作。

縣級以上地方衛生行政部門負責轄區內放射衛生技術服務機構的監督管理工作。

第五條 放射衛生技術服務機構的設置應當遵循合理配置原則。

第二章 申請與受理

第六條 申請從事放射衛生技術服務的機構應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格或法人授權資格；

（二）有固定的辦公場所和從事相應放射衛生技術服務的工作場所及工作條件；

（三）能獨立開展相應的技術服務工作；

（四）崗位設置合理，職責明確；

（五）有完善的質量管理控制體系。

第七條 放射衛生技術服務機構的人員配置應當具備以下條件：

（一）基本條件。

1．應當有與其申請技術服務項目相適應的管理、技術和質量控制人員。

2．專業技術人員應當掌握相關法律、法規、標準和本單位質量管理體系文件。

3．專業技術負責人應當掌握本專業業務，專業技術人員的專業與申請的技術服務項目相一致。

4．專業技術人員必須經正規系統培訓并考核合格。

（二）具體條件。

1．申請放射診療建設項目職業病危害放射防護評價甲級資質的，放射衛生專業技術負責人應當具有高級技術職稱，從事相關專業工作5年以上，是本單位職工且未在其他放射衛生技術服務機構中任職。放射衛生專業技術人員中，高級技術職稱人員不少于3人，中級以上技術職稱的人數不少于總數的60%，技術人員總數不少于10人。

2．申請放射防護器材和含放射性產品檢測資質的，放射衛生專業技術負責人應當具有高級專業技術職稱，從事相關專業工作5年以上，是本單位職工且未在其他放射衛生技術服務機構中任職。放射衛生專業技術人員中，高級技術職稱人員不少于2人，中級以上技術職稱的人數不少于總數的40%，技術人員總數不少于7人。

3．申請放射診療建設項目職業病危害放射防護評價乙級資質的，放射衛生專業技術負責人應當具有高級專業技術職稱，從事相關專業工作5年以上，是本單位職工且未在其他放射衛生技術服務機構中任職。放射衛生專業技術人員中，中級以上技術職稱人數不少于3人，技術人員總數不少于5人。

4．申請放射衛生防護檢測資質的，放射衛生專業技術負責人應當具有中級以上專業技術職稱，從事相關專業工作3年以上，是本單位職工且未在其他放射衛生技術服務機構中任職。放射衛生專業技術人員中，中級以上技術職稱人數不少于2人，技術人員總數不少于5人。5．申請個人劑量監測資質的，放射衛生專業技術負責人應當具有中級以上專業技術職稱，從事相關專業工作3年以上，是本單位職工且未在其他放射衛生技術服務機構中任職。放射衛生技術人員總數不少于3人。

省級衛生行政部門在其批準權限內可根據實際情況細化具體條件。

第八條 放射衛生技術服務機構具備的儀器設備應當滿足申報項目檢測工作的需要。不同檢測項目應當配備的儀器設備見附件1。

第九條 放射衛生技術服務機構的實驗室應當符合以下要求：

（一）檢測實驗室具有良好的內務管理，整潔有序。檢測儀器放置合理，便于操作，并配有必要的防污染、防火、防盜、控制進入等安全設備及相關措施；

（二）有質量管理體系文件，并嚴格按照文件開展質量控制工作；

（三）放射性物質檢測場所，應當符合放射衛生有關法規、規章和標準的要求。有使用放射性標準源或標準物質控制檢測質量的措施。有參與實驗室間檢測能力驗證活動的記錄；

（四）檢測方法采用國家、行業或地方規定的方法或標準。應有檢測方法細則、儀器操作規程、樣品管理程序和數據處理規則等作業指導文件；

（五）為檢驗樣品建立唯一識別系統和狀態標識。編制有關樣品采集、接收、流轉、保存和安全處置的書面程序；

（六）放射性樣品應當與其他樣品分開存放，專人保管。廢棄的放射性樣品和其他放射性廢物應當按照有關規定處理。處理非密封型放射性同位素的實驗室應當有通風設備，地面、實驗臺應便于去除放射性污染；

（七）原始記錄和檢測報告應當按照各自的要求，包含有足夠的信息，并且按照有關規定書寫、更改、審核、簽章、分發和保存。

第十條 衛生部負責下列放射衛生技術服務機構的資質審定：

（一）放射診療建設項目職業病危害放射防護評價（甲級）；

（二）放射防護器材和含放射性產品檢測。

第十一條 省級衛生行政部門負責下列放射衛生技術服務機構的資質審定：

（一）放射診療建設項目職業病危害放射防護評價（乙級）；

（二）放射衛生防護檢測；

（三）個人劑量監測。

第十二條 申請從事放射衛生技術服務的機構應當向衛生行政部門提交以下材料：

（一）放射衛生技術服務機構資質審定申請表；

（二）法人資格證明材料（復印件）；

（三）申請單位簡介；

（四）質量管理手冊和程序文件目錄；

（五）專業技術人員情況一覽表；

（六）專業技術人員的專業技術職稱證書和培訓考核證明（復印件）；

（七）相關儀器設備清單；

（八）工作場所使用證明（房屋產權證明復印件或租賃合同復印件）；

（九）計量認證合格證書（復印件）。

放射衛生技術服務機構資質審定申請表、專業技術人員情況一覽表與相關儀器設備清單等放射衛生技術服務機構資質審定申請材料的樣式見附件2。

第十三條 衛生行政部門自接受申請之日起5日內作出是否受理的決定。

對符合受理要求的，衛生行政部門出具“行政許可申請受理通知書”。受理通知書一式二份，一份交申請單位，一份存檔備查。對不符合受理要求的，衛生行政部門出具“行政許可申請不予受理決定書”。不予受理決定書一式二份，一份交申請單位，一份存檔備查。

申請材料不齊全或不符合法定形式的，衛生行政部門出具“申請材料補正通知書”，一次性告知申請單位需要補正的全部內容。“申請材料補正通知書”一式二份，一份交申請單位，一份存檔備查。

第三章 技術評審

第十四條 衛生行政部門受理申請后，組織技術評審專家組進行技術評審。

衛生部組織的技術評審專家組由國家級放射衛生技術評審專家庫中抽取的5或7名專家組成；省級衛生行政部門組織的技術評審專家組由省級或國家級放射衛生技術評審專家庫中抽取的3或5名專家組成。技術評審專家組的專業組成應當能夠滿足技術評審的需要。

第十五條 衛生行政部門應當指定1名技術評審專家組成員擔任組長，負責主持技術評審工作，在技術上對技術評審工作負總責。技術評審專家組應當按照技術評審要求（附件3）、技術評審項目和判定標準（附件4）開展評審工作。

評審結論分為“建議通過”、“建議整改后通過”、“建議整改后現場復核”和“建議不通過”。

技術評審專家組應當在技術評審結束后5日內將技術評審報告提交衛生行政部門。

第十六條 技術評審結論為“建議整改后通過”和“建議整改后現場復核”的，申請單位應當自接到整改意見通知書（附件5）之日起3個月內，按照整改意見進行整改，并向衛生行政部門提交整改報告。

第十七條 衛生行政部門在接到整改報告之日起20日內完成資料復核或現場復核。資料復核和現場復核由原技術評審專家組成員完成，并作出復核結論。

第十八條 申請單位在評審過程中存在弄虛作假和其他違紀違法行為的，衛生行政部門不予核發資質證書。

第四章 審核和批準

第十九條 衛生行政部門應當自收到技術評審專家組技術評審報告之日起20日內，作出是否批準的決定。

對符合條件的，應當作出準予行政許可的書面決定。對不符合條件的，應當作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。

第二十條 申請單位憑受理通知書、申請單位介紹信和領取人身份證件領取資質證書。

第五章 變更與延續

第二十一條 放射衛生技術服務機構名稱、法定代表人（負責人）或機構地址（路名、路牌）發生改變的，可以向原發證機關提出變更申請，并提交下列材料：

（一）放射衛生技術服務機構資質變更申請表（附件6）；

（二）公安或工商部門出具的變更情況證明材料，或者單位主管（上級）部門出具的任命決定等證明文件（復印件）；

（三）放射衛生技術服務機構資質證書原件。放射衛生技術服務機構變更其他核準項目的，需重新申請資質審定。

第二十二條 放射衛生技術服務機構資質證書有效期為4年，在有效期屆滿30日前的3個月內向原發證機關提出延續申請。延續申請需提交下列材料：

（一）放射衛生技術服務機構資質延續申請表（附件7）；

（二）法人資格證明材料（復印件）；

（三）放射衛生技術服務機構資質證書原件；

（四）取得放射衛生技術服務機構資質證書4年以來開展放射衛生技術服務工作的總結報告；

（五）質量管理手冊和程序文件目錄；

（六）專業技術人員情況一覽表；

（七）相關儀器設備清單；

（八）計量認證合格證書（復印件）。

第二十三條 衛生行政部門受理變更、延續申請后，應當在20日內進行審查。對符合條件的，作出準予變更、延續的決定，換發的放射衛生技術服務機構資質證書沿用原證號。第二十四條 遺失放射衛生技術服務機構資質證書的，應當向原發證機關提出補發申請，并提供登載遺失聲明的省級以上報刊。補發的放射衛生技術服務機構資質證書沿用原證號，批準日期為準予補發日期，在該日期后打印“補發”字樣，有效期限不變。

第六章 監督管理

第二十五條 開展個人劑量監測工作的技術服務機構，應當向省級衛生行政部門報送監測結果。

第二十六條 放射衛生技術服務機構可以跨地域開展相應工作，但應當向服務單位所在地省級衛生行政部門備案，并接受其監督檢查。跨地域開展個人劑量監測服務的，監測結果報服務單位所在地省級衛生行政部門。

第二十七條 放射衛生技術服務機構資質證書（附件8）不得涂改、出租、出借、倒賣或者以其他任何形式非法轉讓。

第二十八條 放射衛生技術服務機構在內未開展技術服務工作的，年檢不予通過。

第二十九條 放射衛生技術服務機構違反本辦法有關規定的，由縣級以上衛生行政部門按照國家有關法律法規及相關規定處理。

第七章 附則

第三十條 放射診療建設項目職業病危害放射防護評價資質（甲級、乙級）中包含放射衛生防護檢測項目和（或）個人劑量監測項目的，不必再單獨申請放射衛生防護檢測資質和（或）個人劑量監測資質。

第三十一條 本辦法由衛生部負責解釋。第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

附件：1.放射衛生技術服務機構儀器設備條件

放射衛生技術服務機構資質審定申請表（樣式）

3.技術評審要求

4.技術評審項目和判定標準 5.整改意見通知書（樣式）

6.放射衛生技術服務機構資質變更申請表 7.放射衛生技術服務機構資質延續申請表 8.放射衛生技術服務機構資質證書（樣式）2.