第一篇：工會勞動保護監督檢查員培訓班

工會勞動保護監督檢查員培訓班

工會勞動保護工作講課提綱

主講：

第一部分 勞動保護概述

一、幾個基本概念

（一）概念

1、勞動保護：為了保障勞動者在生產勞動過程中的安全與健康，從法律、制度、組織管理、教育培訓、技術、設備等方面采取的一系列綜合措施。

2、勞動安全衛生：國家標準《勞動安全衛生術語》（GB/T15236—94）將“勞動安全衛生”的定義為：“以保障職工（勞動者）在職業（勞動）活動中的安全與健康為目的的工作領域、技術、設備組織制度和教育等方面的相應措施”。（同義詞是職業安全衛生）

3、安全生產：國家標準《勞動安全衛生術語》將“安全生產”定義為：“消除或控制生產過程中的危險因素，保證生產順利進行。”

現在“安全生產”概念外延擴大，包括安全與衛生兩個方面，形成“大安全”的概念。

在實際工作中，以上三個名詞的可以理解為同一概念。

（二）涵義

1、勞動保護保障的對象是職工（與用人單位建立勞動關系的勞動者）

2、勞動保護的范圍限于生產勞動過程中

3、勞動保護以保障勞動者的安全與健康為目的。主要包括兩方面的任務： ⑴預防生產事故，使勞動者防止或避免受到生產事故的傷害； ⑵預防職業危害和職業病，防止或避免勞動者受到有害職業因素

4、勞動保護必須綜合治理

二、勞動保護與生產勞動的關系

勞動保護寓于生產勞動之中，隨著生產勞動的產生而產生，隨著生產勞動的發展而發展，二者密不可分，是一種共存的關系。簡而言之：只要有生產勞動，就需要勞動保護，過去、現在和將來都是如此。

這是由生產勞動的兩重性所決定的：一方面生產勞動創造財富（物質財富和精神財富），以滿足人類需要；另一方面生產勞動也存在負面影響，主要表現為對環境的破壞以及對人安全和健康的威脅。（舉例）

三、獲得勞動安全衛生保護是職工的權利（簡稱“勞動保護權”）

（一）勞動保護權是人權和勞權的內容之一

1、所謂“人權”指公民的權利。勞動保護權屬于人權的在主要依據是：

《民法通則》第五章“民事權利”第四節“人身權”第一條（總第98條）規定：“公民享有生命健康權。”

2、所謂“勞權”指勞動者的權利。勞動保護權屬于勞權的主要依據是：

《勞動法》第一章總則第三條中規定：“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利……”

因此，職工無論是以“公民”的身份，還是以“勞動者”的身份，都應當享有法律賦予的勞動保護權。

（二）相關法律賦予勞動者享有的勞動保護權利

1、要求獲得勞動保護的權利

2、知情的權利

3、民主管理、民主監督的權利

4、接受（獲得）教育培訓的權利

5、獲得職業健康防治服務的權利

6、拒絕違章指揮、強令冒險作業的權利

7、緊急狀態下停止作業或撤離的權利（緊急避險權）

8、享有工傷保險和要求民事賠償的權利

9、提請勞動爭議處理的權利

10、批評、檢舉、控告的權利

（三）法律規定的勞動者應履行的義務

1、遵章守法、服從管理

2、接受培訓，掌握安全生產知識與技能

3、正確佩帶和使用勞動安全衛生用品

4、發現事故隱患和職業危害，及時報告

第二部分 工會勞動保護工作

一、工會必須參與勞動安全衛生工作——主要回答“工會為什么必須參與勞動安全衛生工作”的問題，這個問題在社會上，甚至工會內部，都還存在著一些模糊認識。

（一）法律依據——工會參與勞動安全衛生工作是法律規定要求的職責和權力。

1、《勞動法》第八十八條規定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督。”

2、《工會法》第六條規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責。”在第三章“工會的權利和義務”中對工會在維護勞動安全衛生合法權益的職權做了規定。

3、《安全生產法》第七條規定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。”并在第五十二條中規定了工會的具體職權。

4、《職業病防治法》第三十七條對工會組織在職業病防治方面的職權也做了具體規定。

概括：

? 工會參與勞動安全衛生工作的身份是職工合法權益的代表者和維護者； ? 其基本職責是維護職工安全衛生合法權益；

? 主要作用為監督——工會代表或者發動、組織企業職工參與勞動安全衛生工作的民主管理和民主監督。

（二）為什么工會必須參與勞動安全衛生工作

1、《工會法》規定：“維護職工合法權益是工會的基本職責”，這是我國由社會主義計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制的條件下，協調、穩定勞動關系的客觀需要。

由社會主義計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，勞動關系發生了深刻變化。

⑴社會主義計劃經濟體制下，勞動關系主要特點： ? 類型的單一性； ? 內容的國家計劃性； ? 主體利益的一體性； ? 運行的行政性。

⑵ 社會主義市場經濟體制下，勞動關系（發展趨勢）主要特點： ? 類型的多元化；（企業所有制多元化）? 內容的企業化；

? 雙方主體利益明晰化； ? 運行市場化； ? 規范法制化。

在市場經濟體制下，勞動關系中的職工一方處于弱勢地位，權益容易受到損害，是一個普遍規律；加之中國國情：勞動力供大于求，這種情況更為突出。面對用人單位，職工個人勢單力薄，只能依靠工會組織來維護自己的合法權益，因此，工會擔負起維護職工合法權益的職責，就成為歷史的必然。

2、獲得勞動安全衛生保護是職工的權利（如前所述）

結論：因為維護職工合法權益是工會的基本職責；獲得勞動安全衛生保護是職工的權利，所以作為職工合法權益的代表者和維護者，工會必須參與勞動安全衛生工作，把“維權”作為工會勞動保護工作的出發點、切入點和落腳點。

二、工會對勞動安全衛生工作的參與

（一）工會參與概述

1、在參與的性質上，工會的參與是民主管理和民主監督的結合。

工會參與，主要還是督促和協助政府和企業進行勞動安全衛生管理，而決不是代替其管理。其主要作用是對企業遵守勞動安全衛生法律、法規、標準的情況進行監督，以保障職工安全健康合法權益不受侵害。

2、在參與層次上，分為宏觀參與和基層參與兩個層次。

其中宏觀參與是工會參與的最高形式，主要是工會組織、代表職工通過各種途徑參與國家勞動保護法律法規的制定和有關政策的出臺，為基層參與提供必要的法律與決策保障。基層的工會參與是工會參與的基礎和重點，這種參與主要是工會發動、組織職工直接對企業勞動安全衛生工作參與管理。宏觀參與和基層參與相輔相承、互相促進。

3、工會參與的實質是職工參與

職工參與是工會參與的基礎，工會參與是職工參與的保障，二者是一個有機整體。

“參與”的主體是職工，是基礎；工會是“職工參與”的發動者、組織者和指導者。

■ 關于“職工參與”

做好企業勞動安全衛生工作需要職工的參與

勞動安全衛生工作的基礎在企業，夯實企業勞動安全衛生這個基礎是做好勞動安全衛生工作的治本之策。

企業勞動安全衛生工作需要職工的參與，職工群眾既是生產建設的主力軍，也是勞動安全衛生工作的主力軍。不依靠職工群眾，沒有他們的參與，勞動安全衛生是絕對搞不好的。

試從以下2個方面分析： ? 從安全原理來看：

導致事故的直接原因是作業現場人的不安全因素和物的不安全狀態。能否杜絕違章操作，能否及時發現并消除事故隱患，是預防事故的兩個關鍵因素。職工處在生產第一線，最了解哪里有事故隱患，哪里有職業危害；他們本人在生產中的行為，往往也會對現場安全衛生狀況產生直接的影響。從這個角度來說，職工安全素質的高低，直接影響到勞動安全衛生工作的成敗。職工的安全素質達到什么水平，企業的勞動安全衛生工作就能達到什么水平。? 從勞動關系理論來看：

勞動安全衛生是勞動關系的主要內容之一，獲得勞動安全衛生保護是職工的基本權利。一線職工往往是生產傷亡事故和職業危害的直接受害者，企業勞動安全衛生工作的好壞直接影響到職工安全衛生權益的維護。為了維護自己的合法權益，他們對做好勞動安全衛生工作的要求最為迫切。

（二）工會參與的主要職責（主要作用）是群眾監督

1、群眾監督的必要性

群眾監督是對領導與管理干部工作的愛護與支持。支持本身就包含著監督，監督最終目的也是為了更好地支持。要做好這勞動安全衛生工作，最重要的是要取得廣大職工群眾的認同和支持。他們處在生產第一線，最了解哪里有事故隱患，哪里有職業危害；他們往往是生產事故和職業危害的直接受害者，對做好勞動保護、安全生產工作的要求最迫切，對監督也最有發言權。通過群眾監督，可以使領導決策更加科學、合理，可以發現在勞動保護、安全生產管理工作中的缺陷和偏差，并進行彌補和糾正，從而增強職工群眾的認同感，使領導的決策變為廣大職工群眾自覺的行動，這是做好企業勞動安全衛生工作最堅實的基礎。我們切不能小看群眾監督的作用。

2、工會群眾監督的特點 ⑴建設性——追求“雙贏”

對任何系統而言，有管理必須還要有監督，才能正常運轉。工會監督是企業勞動安全衛生工作的有機組成部分，與行政管理共存于一個系統中。監督不只是提出問題，而且要提出解決問題的建議，目的是追求“雙贏”

⑵參與性（由工會的身份決定的）

作為職工勞動安全衛生合法權益的代表者，工會依法直接參與到某些工作環節，如“三同時”審查與驗收、安全衛生檢查、事故調查處理等，在參與中實施監督；

⑶群眾性

工會是職工的群眾性組織，脫離了職工群眾，工會就失去了基礎。工會勞動保護要貫徹以人為本，也就是以職工群眾為本。具體說來，就是為了職工，依靠職工。工會勞動保護工作要發揮工會群眾性的優勢，工會對勞動安全衛生工作的監督，不僅僅是工會干部或者工會勞動保護監督檢查員們進行的監督檢 查，更重要的是要發動、組織廣大職工群眾，人人進行監督檢查。這就要求：工會勞動保護工作重心要下移，工作作風、工作方式要轉變。要把工作做到企業里，做到生產現場，做到職工群眾中。

（三）宏觀參與的重要機制——勞動安全衛生三方機制

在宏觀層面建立“政府、用人單位、工會”三方機制是國際通行的維護勞動者權益，協調、穩定勞動關系的有效機制，已經為許多市場經濟國家的實踐所證明，也正在為我國的實踐所證明。

建國以來，在勞動保護、安全生產工作實踐中逐步形成了一個具有中國特色、而且與國際通行的“政府、用人單位（雇主）、勞動者（雇員）三方機制”相一致的國家勞動安全衛生工作（管理）體制（簡稱“三方機制”），工會是三方機制中不可缺少、不可替代的一方。

三方體制明確了政府、用人單位（包括其代表組織）和工會在勞動安全衛生工作中的地位和基本權力（利）與職責，這三方是勞動安全衛生工作的三個支柱。

工會代表、組織職工實施群眾監督是三方機制運行不可或缺、不可取代的一環。在勞動安全衛生工作中，“政府監管”起主導作用，“企業負責”是主體、是關鍵，“群眾監督”是“政府監管”的有效補充。而且由于群眾監督的廣泛性，它可以成為用人單位自我約束機制的重要促進力量。

需要指出的是：管理體制中的“群眾監督”很明確是指職工群眾監督，一般由工會組織作為代表來實施。

澄清一個模糊認識——工會監督不能與一般社會寬大混為一談

（三）工會基層參與的兩項重要制度

基層參與即企業工會發動、組織職工對企業安全衛生工作實施民主管理與民主監督。主要通過企業職工代表大會制度和平等協商、集體合同制度來運作。（詳見“主要工作內容”）

三、基層工會勞動保護主要工作內容

（一）參與“立法”與決策

通過職工代表大會和平等協商，簽訂集體合同，參與企業有關勞動保護方面的規章制度、獎懲辦法、標準、規程等的制定和修訂等工作；特別是代表職工就勞動安全衛生方面的問題與企業進行協商，依法訂出雙方都可接受的勞動標準。

1、通過職工代表大會——“職代會 保安全” ⑴在會上行使法律、法規規定的權利 ⑵重視會下發揮職工代表的作用

2、運用平等協商，集體合同制度推動工會勞動保護工作

⑴由于勞動安全衛生問題處于動態之中，所以應當建立一種機制，使得勞動關系雙方能夠定期或不定期地進行協商，以求問題的解決。

⑵工會是要約方和推動力（企業是承諾方）。⑶其目的與作用是維護職工安全衛生合法權益。⑷“充分協商”是前提，“簽訂合同”是結果，二者為一體，缺一不可。⑸必須以“職工參與”為基礎和后盾。⑹注意 “因地制宜”、“因行業制宜”、“因企制宜”，合同（協議）形式 靈活多樣，（二）對勞動安全衛生工作實施監督（工作重點）

1、建立、健全工會勞動保護監督檢查機制——前提和保證 ⑴《三個條例》——三個層次：

? 《工會勞動保護監督檢查員工作條例》

? 《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》 ? 《工會小組勞動保護檢查員工作條例》 ⑵探索新機制

2、主要監督內容

⑴對各級領導、管理人員履行有關法律、法規與標準以及安全生產責任制的監督

⑵對生產性建設項目“三同時”的監督

⑶對事故隱患及職業危害作業點治理的監督（重點）特點： 是“三全”：“全員”、“全過程”、“全方位”、“全天候”、的監督 ? 通過發動、組織職工開展安全檢查，對隱患揭查、分類（建檔）? 督促行政管理方整改 ? 跟蹤監督、落實

⑷對事故報告及調查處理的監督 ⑸對事故傷亡職工賠付的監督

⑹對有關安全衛生其他方面違法行為的監督

（三）安全衛生教育培訓

1、主要對象：工會勞動保護監督檢查隊伍成員和全體職工

2、主要內容：

⑴法制意識——主要是權利、義務意識 ⑵自我保護意識——“以人為本”、“生命（健康）至上” ⑶安全衛生知識與技能（加強演練）⑷其他相關知識（如：管理知識等）3：方法：靈活多樣，講求實效

（四）開展預防事故及職業危害的各種群眾活動

針對企業生產中存在的事故隱患和職業危害，工會應當發動、組織廣大職工群眾開展各種有效的、預防事故及職業危害的群眾活動，最大限度地發掘職工群眾迫切要求維護自己安全與健康權益的積極性，并取得預防事故和職業危害的切實效果。

1、開展 “反違章”、“查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動。

2、開展《安康杯》等各種形式的安全競賽。

3、發動、組織職工直接參加整治事故隱患及職業危害，改善勞動條件。

（五）為職工提供法律服務

第三部分 介紹企業工會主動參與職業 安全衛生工作（簡稱“主動參與”）

一、開展此項試點工作的背景——有利條件

（一）企業對待職業安全衛生的態度（企業對待職業安全衛生的態度一般分為4個階段：不作為階段、強制監督階段、自我約束階段、自為、自覺階段）

（二）企業歡迎或者能夠接受“工會主動參與”的原因

1、內因（經營者與職工的需要）

2、外因（國內方面和國際方面）

二、關于“主動參與”試點工作

（一）“主動參與”的目的、意義

? 關鍵是工會推動、職工行動、勞資互動；

? 核心是職業安全衛生工作的平等協商共議共決 ； ? 實質是在安全衛生工作中堅持以人為本 ；

（二）為什么要建立“工會主動參與”機制

“主動參與”就是工會依法組織中小及非公有制企業職工參與本單位安全衛生工作的民主管理與民主監督，探索建立“參與—協商—監督—維權”的一種企業工會勞動保護監督機制。其所追求的目標是“三贏”：

1、推動企業建立自我約束、自我完善的職業安全衛生工作機制，進而建立穩定協調的勞動關系,使企業和諧健康發展；

2、切實維護廣大職工的安全健康合法權益；

3、夯實基礎，扭轉職業安全衛生工作嚴峻局面，促進安全發展，為堅持科學發展觀，構建和諧社會作貢獻。

（三）“主動參與”基本內容與運作——做什么與如何做

1、基本內容——查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實、持續改進。“主動參與”的基本內容是有機的整體，其中查找隱患是前提，平等協商是核心，簽訂協議是保證，跟蹤落實是關鍵，持續改進是目的。

⑴查找隱患

查找隱患是發動職工應用“安全檢查提示卡”查找事故隱患，為平等協商做準備：確定協商內容（問題與建議）

應用“提示卡”的作用： ? 指導現場檢查 ? 現場警示教育

? 對職工進行安全培訓

對于檢查發現的問題，能在崗位、班組、車間中改進的，就地改進；也可由企業工會組織發出“職業安全衛生隱患整改意見書”，提出整改意見；對一時難以改進的,可通過工人委員提交聯合委員會協商。

⑵平等協商

平等協商就是企業方、職工方（工會）雙方就重大事故隱患及安全衛生工作重大問題,進行各種形式的平等協商。

①首先需要建立職業安全衛生聯合委員會（或聯合小組）職業安全衛生聯合委員會（簡稱“聯合委員會”）是企業職業安全衛生工作的協商機制和咨詢機制，是企業方和職工方雙方開展職業安全衛生平等協商的平臺，是企業工會參與職業安全衛生工作，維護職工勞動保護合法權益的載體。

②在聯合委員會中就改進企業職業安全衛生工作的有關問題開展平等協商。

⑶簽訂協議

簽訂協議就是將平等協商后形成的一致意見，形成書面記錄,作為雙方認可的憑據。

⑷跟蹤落實

跟蹤落實就是對隱患整改的落實情況進行檢查和驗收，對協議履約情況進行監督。

書面協議形成后，聯合委員會應跟蹤檢查協議內容的執行落實情況，確保條款的履行和兌現。

⑸持續改進 持續改進就是查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實等四個環節螺旋式循環運行，不斷及時發現和解決安全衛生問題,建立長效的職工安全健康維權機制，形成良性循環。

三、“主動參與”的成效

“主動參與”工作經過3年多實踐，取得了“黨政支持、企業歡迎、職工擁護、工會有為”的效果。

1、改善了勞動安全衛生狀況

2、推動了企業建立自我約束、自我完善的安全衛生管理機制

3、提高了職工的安全衛生素質和民主參與的積極性

4、強化了工會勞動保護工作，增強了工會的影響力和凝聚力

5、初步探索了村工會、行業工會“主動參與”的經驗，為做好作坊式企業安全衛生工作提供了一個新模式。

6、形成了黨委重視、政府領導、安監支持、工會運作、企業實施的推進格局和和責任考核、經費保證、表彰獎勵的推進機制。

幾點希望——共勉 ? 轉變觀念 ? 提高素質 ? 銳意創新 ? 服務基層 ? 多做實事

第二篇：工會勞動保護監督檢查員暫行條例

工會勞動保護監督檢查員暫行條例

1985年1月18日 全國總工會書記處第六十三次會議通過

全國總工會

第一條 為保障職工在勞動中的生命安全和身體健康，促進社會生產力和四化建設的發展，根據《中 華人民共和國憲法》第４２條和國家勞動保護法規的有關規定，特制定本條例。

第二條 按照國家監察、行政管理、群眾（工會組織）監督相結合的體制，在工會系統中建立監督檢查制度，市以上各級總工會勞動保護部門設立工會勞動保護監督檢查員，基層工會和車間工會，建立勞動 保護監督檢查委員會，工會小組設不脫產的勞動保護檢查員。

第三條 基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員的工作和職責，由專 門條例規定之。市總工會以上各級工會勞動保護監督檢查員的主要職權如下：

一、宣傳黨和國家勞動保護政策、法令，監督檢查其貫徹執行。

二、監督檢查新建、擴建、改建或全廠性技術改造工程項目的勞動保護設施,嚴格按照與主體工程同 時設計、同時施工、同時投產的規定執行。

三、監督檢查勞動保護措施經費的提取、使用和勞動保護措施計劃的執行情況；檢查企業的生產、勞動保護設施，發現問題，提出 口頭或書面的建議，限期解決。

四、發現違章指揮、強令工人冒險作業，或在生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害、危及職工生命安全和會造成國家財產損失時，有權向企業行政或現場指揮人員提出停產解決的建議。如無效，即 應支持或組織職工拒絕操作，撤離危險現場，職工工資照發。

五、監督檢查《工人職員傷亡事故報告規程》的執行，查明事故的原因和責任，總結經驗教訓，采取防范措施。對于造成傷亡事故和財產損失 的責任者，責請行政嚴肅處理，必要時有權向檢察機關和法院 提出控告，追究其法律責任。

六、工會勞動保護監督檢查員執行任務時，應出示《工會勞動保護監督檢查員證》，有關單位必須提供方便，不得阻撓進入生產（工作）現場或到有關部門了解情況、索取資料、聽取反映。對有意阻撓、破壞監督檢查員正常工作，進行誣陷、報復者，有權要求上級機關嚴肅處理，對觸犯刑律的應向檢察機關和 法院提出控告。

第四條 工會勞動保護監督檢查員應具有較高的政策水平，具有助理工程師以上的技術職稱或理工科大專以上文化程度，熟悉勞動保護業務、有獨立工作能力，勇于堅持原則，熱愛本職工作，密切聯系群眾。從事５年以上勞動保護工作、經驗豐富的科級以上現職 工會勞動保護干部，也可以擔任勞動保護監督檢 查員。

第五條 省級以上各級工會勞動保護監督檢查員，由同級工會考核申報，全國總工會任命，并發給《工會勞動保護監督檢查員證》。屬市以上各級工會勞動保護監督檢查員，由同級工會考核申報，省、自治區、直轄市總工會任命，并發給《工會勞動保護監督檢查員證》，報全國總工會備案。《工會勞動保護監督檢查 員證》由全國總工會統一印制。

工會勞動保護監督檢查員的數量視工作情況，由任免機關核定，除專職的外，還可以聘請有關部門熟悉勞 動保護業務的同志擔任兼職工會勞動保護監督檢查員。

工會勞動保護監督檢查員的調動、免職、處分需征得上級工會勞動保護部門的同意，報任免機關批準。

第六條 勞動保護監督檢查員應認真學習、模范遵守黨和國家政策法令，嚴格遵守保密制度，工作中要同勞動、衛生、環保、經委、公安和檢察等部門密切配合，互相協作，接受群眾監督。

第七條 勞動保護監督檢查員應向同級工會勞動保護部門匯報工作。對工作成績顯著者，應給予表彰獎勵；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應給予處分，直至追究法律責任。

第八條 本條例適用于生產管理部門和有工會組織的企業、事業單位。

本條例自公布之日起生效，解釋權屬中華全國總工會。

第三篇：工會勞動保護監督檢查員工作條例

工會勞動保護監督檢查員工作條例

總工發[2001]16號

中華全國總工會關于頒布工會勞動保護監督檢查三個條例的通知

各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位：

根據實際情況和修改后的《中華人民共和國工會法》的有關規定，全國總工會對《工會勞動保護監督檢查員工作條例》、《基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》作了修改，現予頒布，請認真貫徹執行。

中華全國總工會2001年12月31日工會勞動保護監督檢查員工作條例

第一條 為履行工會勞動保護監督檢查的職責，維護職工在勞動過程中的安全與健康，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和國家有關勞動安全衛生法律法規的規定，制定本條例。

第二條 工會組織依法履行勞動保護監督檢查職責，建立勞動保護監督檢查制度，對安全生產工作實行群眾監督，維護職工的合法權益。

第三條 在縣（含）以上總工會、產業工會中設立工會勞動保護監督檢查員。可聘請有關方面熟悉勞動保護業務的人員擔任兼職工會勞動保護監督檢查員。

第四條 中華全國總工會，省、自治區、直轄市總工會，全國產業工會，省轄市總工會對工會勞動保護監督檢查員有審批任命權。

省、自治區、直轄市總工會，全國產業工會和中華全國總工會有關部門的工會勞動保護監督檢查員由中華全國總工會審批任命。

省轄市總工會、省產業工會的工會勞動保護監督檢查員由省、自治區、直轄市總工會、全國產業工會審批任命，報中華全國總工會備案。

縣級總工會的勞動保護監督檢查員由省轄市總工會審批任命，報省、自治區、直轄市總工會備案。

工會勞動保護監督檢查員由其所隸屬的工會組織考核、申報。工會勞動保護監督檢查員證件由中華全國總工會統一印制。

第五條 工會勞動保護監督檢查員在其所隸屬的工會組織領導下工作，代表工會組織依法實施勞動保護監督檢查；也可受任命機關委托，代表任命機關執行監督檢查任務。

第六條 工會勞動保護監督檢查員應具有大專以上文化程度、具有一定的生產實踐經驗，并從事工會勞動保護工作一年以上，應有較高的政策、業務水平，熟悉和掌握有關勞動安全衛生法律法規和勞動保護業務；科級以上、從事五年以上勞動保護工作的工會干部也可以擔任工會勞動保護監督檢查員。工會勞動保護監督檢查員任命前必須經過勞動保護崗位培訓，考核合格。

第七條 工會勞動保護監督檢查員代表工會組織行使下列職權：

（一）參與勞動安全衛生法律法規、標準和重大決策、措施的制定，監督勞動安全衛生法律法規和政策的貫徹執行。

（二）監督檢查本地區、行業和企事業的勞動安全衛生工作，對勞動安全衛生狀況進行分析，對危害職工勞動安全與健康的問題進行調查，向政府及有關部門、企事業單位反映需要解決的問題，提出整改治理的建議。

（三）制止違章指揮、違章作業。在監督檢查時，發現存在事故隱患、職業危害和違反國家勞動安全衛生法律法規的問題，有權要求企事業進行整改，監督企事業采取防范事故和職業危害的措施；發現嚴重存在事故隱患或職業危害的，提請所隸屬的工會組織向企事業單位發出書面整改建議，并督促企事業單位解決；對拒不整改的，提請政府有關部門采取強制性措施。

（四）在生產過程中發現明顯重大事故隱患和嚴重職業危害，并危及職工生命安全的緊急情況時，有權向企事業行政或現場指揮人員要求采取緊急措施，包括立即從危險區內撤出作業人員。同時支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。

（五）依法參加職工傷亡事故的調查和處理，監督企事業單位采取防范措施，對造成傷亡事故和經濟損失的責任者，提出處理意見。對觸犯刑律的責任者，建議追究其法律責任。

（六）參加新建、擴建和技術改造工程項目勞動安全衛生設施的設計審查和竣工驗收，對勞動條件和安全衛生設施存的問題提出意見和建議。

（七）監督和協助企事業單位嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，建立、健全勞動安全衛生制度；監督檢查勞動安全衛生設施；監督檢查技術措施計劃的執行及經費投入、使用的情況；監督檢查企事業單位的安全生產狀況。

（八）支持基層工會勞動保護監督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員開展工作，在勞動保護業務上給予指導。

第八條 工會勞動保護監督檢查員履行下列義務：

（一）嚴格執行國家法律法規和政策，實事求是，堅持原則，聯系群眾，依法監督。

（二）宣傳國家勞動安全衛生法律法規和政策，教育職工遵守國家有關勞動安全衛生的各項法律法規和企事業單位的規章制度，推廣先進的安全管理方法、預防事故和職業危害技術。

（三）與政府有關部門密切合作。

（四）學習相關知識，提高自身素質，適應工會勞動保護監督檢查工作的要求。

第九條 工會勞動保護監督檢查員執行任務時，應出示《工會勞動保護監督檢查員證》。實施監督檢查時，企事業單位應予以配合，提供方便。對拒絕或阻撓監督檢查員工作的單位和個人，提請有關部門嚴肅處理。

第十條 工會勞動保護監督檢查員應定期向其所隸屬的工會匯報工作。受任命機關委托執行監督檢查任務時，應向任命機關提交專題報告。

第十一條 工會組織對工會勞動保護監督檢查員進行管理、業務指導和定期培訓。

第十二條 任命機關定期考核工會勞動保護監督檢查員的工作。對成績顯著者給予表彰獎勵，對失職者取消其監督檢查員資格。

第十三條 工會勞動保護監督檢查員所隸屬的工會組織為其開展工作提供交通、通訊等工作條件和必要的工作經費。工會勞動保護監督檢查員按規定享受個人防護用品、保健津貼等待遇。

第十四條 各省、自治區、直轄市總工會和全國產業工會根據本地區、本行業具體情況，制訂實施細則。

第十五條 本條例解釋權屬中華全國總工會。

第十六條 本條例自頒布之日起實施。

頒布日期：2001年12月31日

執行日期：2001年12月31日

第四篇：工會勞動保護監督檢查員工作條例

工會勞動保護監督檢查員工作條例

第一條 為履行工會勞動保護監督檢查的職責，維護職工在勞動過程中的安全與健康，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和國家有關勞動安全衛生法律法規的規定，制定本條例。

第二條 工會組織依法履行勞動保護監督檢查職責，建立勞動保護監督檢查制度，對安全生產工作實行群眾監督，維護職工的合法權益。

第三條 在縣(含)以上總工會、產業工會中設立工會勞動保護監督檢查員。可聘請有關方面熟悉勞動保護業務的人員擔任兼職工會勞動保護監督檢查員。

第四條 中華全國總工會，省、自治區、直轄市總工會，全國產業工會，省轄市總工會對工會勞動保護監督檢查員有審批任命權。

省、自治區、直轄市總工會，全國產業工會和中華全國總工會有關部門的工會勞動保護監督檢查員由中華全國總工會審批任命。

省轄市總工會、省產業工會的工會勞動保護監督檢查員由省、自治區、直轄市總工會、全國產業工會審批任命，報中華全國總工會備案。

縣級總工會的勞動保護監督檢查員由省轄市總工會審批任命，報省、自治區、直轄市總工會備案。

工會勞動保護監督檢查員由其所隸屬的工會組織考核、申報。工會勞動保護監督檢查員證件由中華全國總工會統一印制。

第五條 工會勞動保護監督檢查員在其所隸屬的工會組織領導下工作，代表工會組織依法實施勞動保護監督檢查；也可受任命機關委托，代表任命機關執行監督檢查任務。

第六條 工會勞動保護監督檢查員應具有大專以上文化程度、具有一定的生產實踐經驗，并從事工會勞動保護工作一年以上，應有較高的政策、業務水平，熟悉和掌握有關勞動安全衛生法律法規和勞動保護業務；科級以上、從事五年以上勞動保護工作的工會干部也可以擔任工會勞動保護監督檢查員。工會勞動保護監督檢查員任命前必須經過勞動保護崗位培訓，考核合格。第七條 工會勞動保護監督檢查員代表工會組織行使下列職權:(一)參與勞動安全衛生法律法規、標準和重大決策、措施的制定，監督勞動安全衛生法律法規和政策的貫徹執行。

(二)監督檢查本地區、行業和企事業的勞動安全衛生工作，對勞動安全衛生狀況進行分析，對危害職工勞動安全與健康的問題進行調查，向政府及有關部門、企事業單位反映需要解決的問題，提出整改治理的建議。

(三)制止違章指揮、違章作業。在監督檢查時，發現存在事故隱患、職業危害和違反國家勞動安全衛生法律法規的問題，有權要求企事業進行整改，監督企事業采取防范事故和職業危害的措施；發現嚴重存在事故隱患或職業危害的，提請所隸屬的工會組織向企事業單位發出書面整改建議，并督促企事業單位解決；對拒不整改的，提請政府有關部門采取強制性措施。

(四)在生產過程中發現明顯重大事故隱患和嚴重職業危害，并危及職工生命安全的緊急情況時，有權向企事業行政或現場指揮人員要求采取緊急措施，包括立即從危險區內撤出作業人員。同時支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。

(五)依法參加職工傷亡事故的調查和處理，監督企事業單位采取防范措施，對造成傷亡事故和經濟損失的責任者，提出處理意見。對觸犯刑律的責任者，建議追究其法律責任。

(六)參加新建、擴建和技術改造工程項目勞動安全衛生設施的設計審查和竣工驗收，對勞動條件和安全衛生設施存的問題提出意見和建議。

(七)監督和協助企事業單位嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，建立、健全勞動安全衛生制度；監督檢查勞動安全衛生設施；監督檢查技術措施計劃的執行及經費投人、使用的情況；監督檢查企事業單位的安全生產狀況。

(八)支持基層工會勞動保護監督檢查委員會和工會小組勞動保護檢查員開展工作，在勞動保護業務上給予指導。

第八條 工會勞動保護監督檢查員履行下列義務：(一)嚴格執行國家法律法規和政策，實事求是，堅持原則，聯系群眾，依法監督。

(二)宣傳國家勞動安全衛生法律法規和政策，教育職工遵守國家有關勞動安全衛生的各項法律法規和企事業單位的規章制度，推廣先進的安全管理方法、預防事故和職業危害技術。

(三)與政府有關部門密切合作。

(四)學習相關知識，提高自身素質，適應工會勞動保護監督檢查工作的要求。第九條 工會勞動保護監督檢查員執行任務時，應出示《工會勞動保護監督檢查員證》。實施監督檢查時，企事業單位應予以配合，提供方便。對拒絕或阻撓監督檢查員工作的單位和個人，提請有關部門嚴肅處理。

第十條 工會勞動保護監督檢查員應定期向其所隸屬的工會匯報工作。受任命機關委托執行監督檢查任務時，應向任命機關提交專題報告。

第十一條 工會組織對工會勞動保護監督檢查員進行管理、業務指導和定期培訓。

第十二條 任命機關定期考核工會勞動保護監督檢查員的工作。對成績顯著者給予表彰獎勵，對失職者取消其監督檢查員資格。

第十三條 工會勞動保護監督檢查員所隸屬的工會組織為其開展工作提供交通、通訊等工作條件和必要的工作經費。工會勞動保護監督檢查員按規定享受個人防護用品、保健津貼等待遇。

第十四條 各省、自治區、直轄市總工會和全國產業工會根據本地區、本行業具體情況，制定實施細則。

第十五條 本條例解釋權屬中華全國總工會。第十六條 本條例自頒布之日起實施。

第五篇：工會勞動保護監督檢查員暫行條例

基層工會勞動保護監督檢查委員會工作條例

第一條 為發揮基層工會勞動保護群眾監督檢查作用，保障職工在生產過程中的安全與健康。根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和國家勞動保護法律法規的有關規定，制定本條例。

第二條 企事業工會設立工會勞動保護監督檢查委員會，所屬分廠、車間（科室）工會設立工會勞動保護監督檢查委員會或工會勞動保護監督檢查委員。

第三條 工會勞動保護監督檢查委員會（委員）通過民主協商產生，經同級工會委員會批準，并報上級工會勞動保護部門備案。工會勞動保護監督檢查委員會委員由熟悉勞動保護業務、熱心勞動保護工作的工會干部和生產一線的職工擔任。工會勞動保護監督檢查委員會可聘請行政部門熟悉勞動保護業務的人員擔任，行政人員不行超過三分之一。

工會勞動保護監督檢查委員會設主任委員1人，副主任委員1—2人，主任委員應由基層工會委員會主席或副主席擔任。工會勞動保護監督檢查委員會（委員）任期與同級工會委員會相同。

第四條 基層工會勞動保護監督檢查委員會（委員）的職權：

一、監督和協助本單位貫徹執行國家勞動保護法律法規、落實安全生產責任制，督促解決勞動安全衛生方面存在的問題，改善勞動條件和工作環境。

二、定期分析研究安全生產狀況，參與本單位勞動安全衛生措施、計劃和經費投入等方案的制訂和實施，參加涉及職工安全健康的各項規章制度的制訂，對勞動保護決策和措施提出意見和建議。

三、參與本單位集體合同、勞動合同中勞動安全衛生條款的協商與制定，并對執行情況進行監督檢查。聽取職工在勞動安全衛生方面的意見、建議和要求，向有關方面反映情況。

四、宣傳國家勞動保護政策、法律法規及企事業的規章制度，開展安全生產宣傳教育活動，教育職工遵章守紀，提高職工安全生產意識和技能。開展勞動安全衛生的技術協作和合理化建議活動，協助行政創建安全生產合格班組。

五、組織或協同行政進行安全生產檢查，對事故隱患和職業危害作業點建立檔案，監督整改；監督檢查新建、改建、擴建和技術改造工程項目的勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用規定的執行。

六、參加傷亡事故調查，查清事故原因和責任，提出對事故責任者的處理意見，總結教訓，監督、協助企業采取防范措施。

七、制止違章指揮、違章作業，維護職工勞動安全衛生的合法權益。

八、在生產過程中發現明顯重大事故隱患和嚴重職業危害，危及職工生命安全的緊急情況時，向企業行政或現場指揮人員要求采取緊急措施，立即從危險區內撤出作業人員。如無效，即應支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。

九、監督行政按規定發放勞動防護用品、用具和定期對職工進行健康檢查。監督和協助行政落實女職工和未成年工特殊保護的有關規定。

十、對違反國家法律法規、不符合勞動安全衛生標準規定的問題，提出整改意見；問題嚴重的，下達《限期解決問題通知書》，要求限期解決；對拒不執行的，建議有關部門采取強制性措施。

第五條 工會勞動保護監督檢查委員會（委員）執行任務時，行政應給予支持。對阻撓監督檢查工作的單位和個人，有權要求有關部門嚴肅處理。

第六條 基層工會勞動保護監督檢查委員會（委員）指導和支持工會小組勞動保護檢查員開展工作，聽取匯報和情況反映，督促并協助行政解決班組勞動安全衛生問題。

第七條 各級工會組織支持基層工會勞動保護監督檢查委員會（委員）的工作。對工作成績顯著的，給予表彰和獎勵。

本條例自公布之日起實行，1985年1月頒布的《基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》同時廢止。

本條例解釋權屬全國總工會。

1997年4月26日